Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 téhož xxxxxx, není smlouvou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 zákona x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o půdě, xxxx xxxxxxxxxxx omezujícím xxxxxxx účastníků xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §42 zákona x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství.
Rozhodování x xxxxxxxx x neplatnost xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemkového xxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxx zákona, xxxxx do pravomoci xxxxx. Řízení x xxxxxxxxxx žalobách xxxxxxx xxxxx části xxxxx, xxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx soudního řádu.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxx se x odkazem xx xxxxxxxxxx §42 zákona x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, domáhal určení xxxxxxxxxxx části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. X., xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. v tehdy xxxxxxx xxxxx (dále xxx „zákon o xxxx“), a schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referátu Xxxxxxxxx xxxxx x X. xx dne 28. května 1992; xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 284 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx, x tedy xxxxx ustanovení §39 xxx. zák. neplatná, xxxxxxx xxxxxxx byl x rámci xxxxx xxxxxxxx komunikací zastavěn, x xxxx žalobce xxxxxxxx překážku xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxx 1998 xxxxxx xxxxxx kromě xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx omezujícím xxxxxxx účastníků xxxxxxx (§42 zákona x. 283/1993 Xx.) „xxxxxx xxx“ xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx povolán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx navržen. Xxxxxxx ustanovení §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx okresního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X odvolání xxxxxxx pak Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 23. září 1998 rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxx x věci xxxx potvrdil. Xxxxxxxx xxxx „xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx závěru x xxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx není xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xx smyslu xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §239 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx významu xxxxxxxx xxxxxx,
1. zda xx xxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx žaloby x xxxxxx neplatnosti xxxxxx x vydání xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou a xxxxxx povinnou xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
2. zda xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx osobou xxxxxxxxxx x osobou povinnou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xx smyslu §42 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, a
3. co xx třeba xxxxxxx xxx xxxxxx „ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx“, o xxxxxxx xxxxxx §42 zákona x státním zastupitelství, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ustanovení zákona x xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x půdě xxxxxxx xxxxxxxxx úřad.
Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dovoláním xxxxxxxxxxx ustanovením §241 xxxx. 3 písm. x) x.x.x., xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dovolatel xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x restitučních xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx věcem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x převod xxxxxxxxxxx, x xxxxx nabytí xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx účinnost xx podmíněna kontrolou xxxxxxxxxxx státního orgánu - xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však zákon x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podávat xxxxxx xx neplatnost xxxxx, pak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu.
Druhý x xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správné.
Dovolání není xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §42 zákona xxxxxxxx xxxxxx neplatnosti dohody x vydání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o půdě, xxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx podléhá schválení xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomto řízení xxxxxxxxx úřad zkoumá, xxx dohoda xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx některá ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážka. V xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx schválí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx složek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx závěr, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx zemědělským xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx krajiny x xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxx §9 xxxx. 5 zákona x xxxx zřídit xxxxx xxxxxxx, uložit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a pod.). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x půdě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pozemkový xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxx založeno nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a povinnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení; nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx dnem xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.11.1997, sp. xx. 3 Xxxx 1264/96, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, sešit 3, xxxxxx 1999, xxx xxx. č. 17).
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxxxx, že xxxxxx x vydání xxxx podléhající schválení xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx. Xxxx-xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §42 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, pak (xxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx“, zatímco druhý xxxxxxx „xxxxxx“) x xxxx vyplývá, že xx základě xxxx xxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx nedostatku žalobcovy xxxxxxx věcné legitimace xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx; i třetí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx zásadně významnou, xxxxx nutno zodpovědět xxxxxxx, jelikož ustanovení §11 odst. 1 xxxxxx o půdě, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx vydat, xxxxx považovat za xxxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství. Xx-xx xxxxx jít x xxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xx týkalo xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx - xxx xx tomu x xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxx - xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx - vymezuje-li , xxxxx pozemky xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy - xxx x xxxxxxxxxx §42 zákona o xxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx, xxx pozemky - xxxx xxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxx - xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx (určitého xxxxxx) xxxxxxx, xxxxx subjektů, xxxx se za xxxxxxxx podmínek (xxxx. xxx určité období) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovýchto případech xxxxx (např. v §33 xxxx. 2, 3 xxxxxx o xxxx xxxx zrušením xxxxxx ustanovení xxxxxxx x. 42/1992 Sb.) xxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxx...“ xxxx „... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx...“ (xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy podle xxxxxxxxxx §45 xxxx. 1 zákona xx. 92/1991 Sb. xx xxxxx pozdějších předpisů „... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx...“). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx třetí otázky xxxxxxxxxx odvolacím soudem xx zásadního xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxx, xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o půdě xxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §42 zákona o xxxxxxx zastupitelství. X x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxx není x xxxxxxx ani s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx; xxx v usnesení xx xxx 9.10.1998, xx. zn. IV. XX 350/97, xx xxx poukazuje xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx. spojuje x xxxxxxxxxxxx §47 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §3 xxxxxx x. 87/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Obě xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx pravomoci xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 24. xxxxxx 1999, sp. xx. 20 Xxx 1783/98) xxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxx xxxx konstatováno, že xxxxx právního xxxxxx, xxxxxxxxxx dohodou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobou xxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 zákona x xxxx, xx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x.x.x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§241 xxxx. 3 xxxx. d/ x.x.x.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodařilo, Xxxxxxxx xxxx dovolání, xxxx xx věci nařídil xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx první, x.x.x.), rozsudkem xxxxxx (§243x xxxx. 1 x 5 x.x.x.).