Právní xxxx
Xxxxxx o xxxxxx nemovitosti podle §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x převodu vlastnictví xx smyslu xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Ustanovení §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxx, xxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, schválených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §9 xxxx. 2 téhož zákona, xxxxx xx pravomoci xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xx x odkazem na xxxxxxxxxx §42 zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, domáhal určení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. X., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. x tehdy xxxxxxx znění (xxxx xxx „xxxxx x xxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referátu Xxxxxxxxx xxxxx v X. xx xxx 28. xxxxxx 1992; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx parc. x. 284 v rozporu x ustanovením §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx, x tedy xxxxx ustanovení §39 xxx. xxx. neplatná, xxxxxxx pozemek xxx x rámci úprav xxxxxxxx komunikací zastavěn, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxx 1998 xxxxxx zamítl kromě xxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxxxx omezujícím xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy (§42 xxxxxx č. 283/1993 Sb.) „nemůže xxx“ xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx; x případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povolán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí xx podkladem xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxx Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx rozsudkem ze xxx 23. xxxx 1998 xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx „se xxxxxxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejž (kromě xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx nemovitosti xxx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx právním institutem xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §239 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx zásadního xxxxxxxx xxxxxxx považuje xxxxxx,
1. xxx xx xxxx pravomoc xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxx, uzavřené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnou podle xxxxxx x půdě x schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
2. xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx, je smlouvou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a
3. xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volnost účastníků xxxxxxx“, x kterých xxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zda xxx xxxxxxx takovými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x půdě, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu napadl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §241 xxxx. 3 xxxx. x) x.x.x., jímž xx domáhal xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx posouzení xxxx odvolacím soudem xx dovolatel za xxxxxxxxx xxxxx, xx x restitučních xxxxxx xxxxx o přechod xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věcem xx xxxxx oprávněnou, xxxxx x převod xxxxxxxxxxx, x xxxxx nabytí xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx zákon x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx neplatnost xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemkového xxxxx.
Xxxxx x třetí žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx dovolání x odůvodněním, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx správné.
Dovolání xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X odůvodnění
Podle ustanovení §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), xxxxxx zastupitelství může xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující volnost xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ustanovení §42 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x půdě, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle ustanovení §9 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx skutečně osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážka. X xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dohodu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx x zájmu xxxxxxxxxxx xx zemědělským xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnout xxxxx (xxxx. ve xxxxxx §9 odst. 5 zákona x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pod.). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx, pak xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x půdě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx založeno xxxxxxx xxxxxxx uzavřenou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení; xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.1997, xx. zn. 3 Xxxx 1264/96, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxx, sešit 3, xxxxxx 1999, pod xxx. x. 17).
Neodvíjí-li xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 zákona. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §42 xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, pak (xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx jeden x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“) z xxxx vyplývá, xx xx základě xxxx xxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platnost xxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx existuje ještě xxxxx důvod, proč xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx; x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx považuje za xxxxxx zásadně významnou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o půdě, xxx vymezuje, xxxxx xxxxxxx xxxxx vydat, xxxxx považovat za xxxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků, tedy xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zákonným zněním xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxx, xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxx - xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco se xxxx - xxxxxxxx-xx , xxxxx xxxxxxx xxxxx vydat - xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx - xxx v xxxxxxxxxx §42 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx - jako xxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxxxxx §11 odst. 1 zákona o xxxx - xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx přesto určité xxxxxxx xxxxxxxx; toto xxxxxxx se xxxx xxxxxx (určitého xxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (příp. xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx dispozici xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx případech xxxxx (xxxx. x §33 xxxx. 2, 3 xxxxxx o xxxx před xxxxxxxx xxxxxx ustanovení zákonem x. 42/1992 Xx.) xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxx xxxxxxx převádět...“ xxxx „... nemohou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx...“ (obdobně x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 1 zákona xx. 92/1991 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx...“). Xxxxxxx na konkrétní xxxx třetí xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxx xx zásadního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X x tohoto xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx zamítnout. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu; xxx v xxxxxxxx xx xxx 9.10.1998, xx. zn. XX. XX 350/97, na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §47 zákona x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a §3 xxxxxx x. 87/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, nýbrž xxxxxx subjektů.
Otázka xxxxxxxxx xxxxx již byla xxxxxxxxxxx (srov. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ČR xx dne 24. xxxxxx 1999, xx. xx. 20 Xxx 1783/98) vyřešena, x xx kladně, když xxxx konstatováno, že xxxxx právního xxxxxx, xxxxxxxxxx dohodou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, je xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Jelikož xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§241 odst. 3 xxxx. x/ x.x.x.) xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxx nepodařilo, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx nařídil xxxxxxx (§243a odst. 1, xxxx xxxxx, x.x.x.), rozsudkem xxxxxx (§243x xxxx. 1 x 5 x.x.x.).