Právní věta
Dohoda x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx smlouvou x xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx ustanovení §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o půdě, xxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Sb., o xxxxxxx zastupitelství.
Rozhodování o xxxxxxxx o neplatnost xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 téhož zákona, xxxxx do pravomoci xxxxx. Řízení o xxxxxxxxxx žalobách probíhá xxxxx xxxxx třetí, xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, domáhal xxxxxx xxxxxxxxxxx části dohody x vydání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. N., uzavřené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx. x xxxxx xxxxxxx znění (xxxx xxx „xxxxx x xxxx“), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemkového referátu Xxxxxxxxx xxxxx x X. ze dne 28. xxxxxx 1992; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dohoda x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 284 v xxxxxxx x ustanovením §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx, x tedy xxxxx ustanovení §39 xxx. zák. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxx 1998 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků smlouvy (§42 xxxxxx č. 283/1993 Xx.) „xxxxxx xxx“ ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx; o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně pozemkový xxxx, xxxxx rozhodnutí xx podkladem xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemkového xxxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postižení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tzv. „blokačních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X odvolání xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23. xxxx 1998 rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx o xxxx xxxx potvrdil. Xxxxxxxx xxxx „xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx skutkového x xxxxxxxx charakteru“ xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobcovy aktivní xxxxxxxxxx, xxxx (kromě xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxx není smlouvou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §42 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, nýbrž „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připustil xxxxx ustanovení §239 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
1. xxx xx xxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu,
2. zda xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřená podle xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx povinnou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xx smyslu §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x
3. co xx xxxxx xxxxxxx xxx pojmem „ustanovení xxxxxxxxx volnost účastníků xxxxxxx“, o xxxxxxx xxxxxx §42 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx ustanoveními x xxxxxxxxxx zákona x xxxx, xxxxxxx xx xxx schvalování xxxxxx x xxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu napadl xxxxxxx včasným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §241 xxxx. 3 xxxx. x) x.x.x., xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dovolatel xx xxxxxxxxx proto, xx x restitučních xxxxxx xxxxx x přechod xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x převod xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx dohodou - xxxxxxxx, xxxxx účinnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx možnost podávat xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx vztahuje x xx xxxxxx schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správné.
Dovolání xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx soud xxxxxx.
X odůvodnění
Podle xxxxxxxxxx §42 zákona č. 283/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků.
Žaloba xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §42 zákona požaduje xxxxxx xxxxxxxxxxx dohody x vydání xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxx těmi, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážka. X xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx však xxxxxxxx xxxxx kladné xxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx, že x zájmu hospodaření xx xxxxxxxxxxx půdním xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxx §9 xxxx. 5 zákona x xxxx xxxxxx věcné xxxxxxx, uložit opatření x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a pod.). Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx osoba x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x půdě xxxxxxxx x vlastnictví xxxxxxxxx osoby k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad.
Vlastnictví xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž pravomocným xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxxxx řízení; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx dnem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.1997, sp. xx. 3 Xxxx 1264/96, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx 3, xxxxxx 1999, xxx xxx. č. 17).
Neodvíjí-li xx nabytí xxxxxxxxxxx xx smlouvy, nýbrž xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxx xxxxx, xx xxxxxx o vydání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §42 zákona. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §42 xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, pak (zcela xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx používá pojmu „xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“) x xxxx vyplývá, že xx základě této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není věcně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxx důvod, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx; x třetí xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zásadně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §42 zákona x xxxxxxx zastupitelství. Xx-xx xxxxx xxx x xxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxx xxx zákonným xxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xx týkalo jich, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx - xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx - předmětu xxxxxxx. Zatímco se xxxx - xxxxxxxx-xx , které xxxxxxx xxxxx vydat - xxxxxxxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství x xxxxxxx, kdy xxxxxxx - xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 1 zákona x xxxx - sice xxxxx lze, xxx xxxx přesto xxxxxx xxxxxxx existuje; toto xxxxxxx xx však xxxxxx (určitého xxxxxx) xxxxxxx, xxxxx subjektů, xxxx xx xx xxxxxxxx podmínek (příp. xxx xxxxxx období) xxxxxxxx dispozici majetkem. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x §33 xxxx. 2, 3 xxxxxx o xxxx xxxx zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 42/1992 Xx.) xxxxxxx znění, xx „xxxxxxxxxx družstva nemohou xxxx majetek xxxxxxxx...“ xxxx „... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx...“ (xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 1 zákona xx. 92/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx...“). Xxxxxxx na konkrétní xxxx třetí xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxx xx zásadního xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxx xxx, xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x půdě xxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. I x xxxxxx důvodu xx tedy třeba xxxxxxxx zamítnout. Uvedený xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx v xxxxxxxx xx dne 9.10.1998, xx. zn. XX. XX 350/97, xx xxx poukazuje xxxxxxxxx, xxxxxxx legitimaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §47 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a §3 xxxxxx x. 87/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již byla xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 24. xxxxxx 1999, xx. xx. 20 Cdo 1783/98) xxxxxxxx, x xx kladně, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemovitostí uzavřenou xxxx oprávněnou x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xx věcí xx smyslu ustanovení §7 odst. 1 x.x.x. náležející xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu (§241 xxxx. 3 xxxx. x/ o.s.ř.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodařilo, Nejvyšší xxxx dovolání, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x.x.x.), rozsudkem zamítl (§243x xxxx. 1 x 5 x.x.x.).