Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, není smlouvou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxx, xxxx ustanovením omezujícím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §42 zákona x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství.
Rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, schválených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx do pravomoci xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx třetí, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.
Průběh řízení
Žalobce xx x odkazem na xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. X., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 229/1991 Xx. v tehdy xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxx“), a schválené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referátu Xxxxxxxxx xxxxx v X. xx dne 28. xxxxxx 1992; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 284 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxx. xxx. neplatná, xxxxxxx pozemek xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavěn, x xxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Hradci Králové xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 1998 xxxxxx xxxxxx kromě xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy (§42 xxxxxx x. 283/1993 Sb.) „nemůže xxx“ xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx; o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl navržen. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. „blokačních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
X odvolání xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v Hradci Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 23. xxxx 1998 rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x věci xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx „xx xxxxxxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejž (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Současně xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §239 xxxx. 1 o.s.ř. xxxxxxxx x odůvodněním, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
1. xxx xx xxxx pravomoc xxxxx x xxxxxxxxxx žaloby x určení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu,
2. xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x
3. xx xx xxxxx xxxxxxx xxx pojmem „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxxx §42 xxxxxx x státním zastupitelství, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxx x půdě, xxxxxxx xx xxx schvalování xxxxxx x vydání xxxx xxxxx zákona x půdě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dovoláním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §241 xxxx. 3 písm. x) o.s.ř., jímž xx domáhal jeho xxxxxxx a vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Právní posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dovolatel xx xxxxxxxxx xxxxx, že x restitučních věcech xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx nabytí xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx účinnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu - pozemkového xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xx neplatnost xxxxx, pak se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovolání x odůvodněním, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon“), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků.
Žaloba xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §42 zákona xxxxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxx uzavřená mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. X xxxxx řízení xxxxxxxxx úřad zkoumá, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx překážka. X xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dohodu xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx kladné xxxxxxxxx xxxxx těchto složek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx půdním xxxxxx x požadavky xx tvorbu xxxxxxx x životního prostředí xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. ve xxxxxx §9 odst. 5 xxxxxx x xxxx xxxxxx věcné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx.). Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x vydání nemovitosti xxxxxxxxxx, pak xxxxx §9 odst. 4 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x vlastnictví xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby je xxx založeno nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnou xxxxxx, xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; nabytí xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx moci rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.11.1997, xx. zn. 3 Xxxx 1264/96, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx 3, xxxxxx 1999, pod xxx. x. 17).
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smlouvy, xxxxx xx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x vydání xxxx podléhající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §42 xxxxxx xx žalobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx (zcela xxxxxxxxx xx tom, xx jeden x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, zatímco xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“) x xxxx vyplývá, xx xx základě této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx přezkoumávat xxxxx, jelikož x xxxxxx podání státní xxxxxxxxxxxxxx není věcně xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx; i třetí xxxxxx, již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx zásadně xxxxxxxxx, xxxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §11 odst. 1 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nelze vydat, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxx, xxx xx týkalo xxxx, xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxx - jak xx xxxx u xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx - xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx - vymezuje-li , které xxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona o xxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx x ustanovení §42 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxx pozemky - xxxx takové, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx - xxxx xxxxx lze, kdy xxxx přesto xxxxxx xxxxxxx existuje; toto xxxxxxx xx však xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxxx subjektů, xxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. x §33 odst. 2, 3 xxxxxx x xxxx xxxx zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 42/1992 Sb.) xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx družstva xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx...“ xxxx „... xxxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxx...“ (xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx xx. 92/1991 Xx. xx xxxxx pozdějších předpisů „... xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku...“). Xxxxxxx na konkrétní xxxx třetí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx xxxx ustanovením omezujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X x xxxxxx důvodu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx x usnesení xx xxx 9.10.1998, xx. zn. XX. XX 350/97, xx xxx xxxxxxxxx dovolatel, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx. spojuje x xxxxxxxxxxxx §47 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §3 xxxxxx č. 87/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx subjektů.
Otázka pravomoci xxxxx již xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 24. xxxxxx 1999, xx. xx. 20 Xxx 1783/98) xxxxxxxx, x xx kladně, když xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx právního vztahu, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxx, je xxxx xx smyslu ustanovení §7 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Jelikož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§241 odst. 3 xxxx. x/ o.s.ř.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodařilo, Nejvyšší xxxx dovolání, aniž xx věci xxxxxxx xxxxxxx (§243a xxxx. 1, xxxx xxxxx, x.x.x.), xxxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x 5 x.x.x.).