Právní xxxx
Xxx posuzování xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx občanského xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxx stavba zřízena xxxx 1.1.1992 xxx. xxxxxxxxxxxxxx organizací.
Průběh řízení
Okresní xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8. července 1996 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx XXX xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 1764 zapsané x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Katastrálního xxxxx x X.X. na XX x. 2365 xxx xxx. xxxxx X.X. Xxxx prvního xxxxxx současně rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx aplikoval xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §135x xxx. xxx. x neoprávněné xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 2 xxx. zák. xx vlastnictví xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx soud xxxxxxx ve xxxxxx §135x odst. 1 xxx. xxx., xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X odvolání xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odvolací xxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x žalobcům xxxxxx, xxx žalovanému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxx 1575 Xx. Odvolací xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx stavba byla xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx povolení xx xxxx nebylo xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx kompetence stavebních xxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ale xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neoprávněná xxxxxx je taková, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (občanskoprávní xxxxx) xx xxxxxx na xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxx x neoprávněnou stavbu xx smyslu §135x xxx. xxx. nejedná. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx 1961 byl zapsán x xxxxxxxxx knize xxxx vlastník xxxxxxxxxxxxxx xxxx - X. x. města X. X. Stát - X. x. x. xxx xxxxxx x xxxx 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stát, xxxxxx xxxxxxx vykonával X. x. xxxxx X.X. Investorem výstavby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XxXX x X. X., přičemž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx X. Xxxx xxx přístřešek xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx výborem x X. X. xx xxxxxx xxxxxxxxxx X. x. xxxxx X. B. Xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx umístěn, xxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx československého xxxxx x stát xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podmínky §135x xxx. xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx. č. 1764 x xxx. území X. X. byl x xxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví československého xxxxx - ve xxxxxx P. x. x. x&xxxx;X. B. Xxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x X. X., xxxxx xx prováděl x „xxxx X“, xxxxx v xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, tj. právo xxxxxx pozemku xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxx xx stavebněprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx investor xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X když xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxx jiným typům xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ten x §64 stanovil, xx „xxxxxxxxxx části xxxxxxxxx majetku xxxx xx správě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vystupují xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku, s xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx majetku“. X §66 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx „organizace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxx ... x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx ochraně. Xxxx xxxxxxxxx jeho vydání xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx u xxxx“. Xxx-xx xxxx xxxxxxx xx správě B. x. xxxxx X. X., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §347 xxxx. xxx., xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx . Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářský xxxxxxx x prováděcí xxxxxxxx x správě xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx dokazování však xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx x převodu správy xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx §135c xxx. xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 1764 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx citelně xxxxxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 16. června 1997 xxxxxxx upřesnili, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §241 xxxx. 3 písm. x) x.x.x., tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právním posouzení xxxx. Žalobci xxxxxxx, xxx dovolací soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x x.x.x.) po xxxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxx včas x xx xxxxx §238 xxxx. 1 písm. x) x.x.x. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx §242 xxxx. 1 x 3 x.x.x. x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx důvodné, x xxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxx nenamítají, xx xx xxxxxx xxxxxx vadami xxxxxxxxx x §237 odst. 1 o.s.ř. xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, a xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx ze xxxxx.
Xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx toho, že xx xxxxxxxxx měl x tomuto xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx) xx xx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 509/1991 Xx. obsažena x §135x xxx. xxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx platí, xx xxxxx-xx někdo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx na xx xxxx xxxxx, může xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx, xx stavbu je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxx, přikáže ji xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, zejména xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx x osoba xxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1992, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x §221 xxx. xxx., mohl být xxxxxxxxxxxx stavebníkem xxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx. Do 31.12.1991 xxxxxx platilo xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. xxx., podle xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx té xxxxxxxxxxxxx organizace (po 1.5.1990 organizace), která xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje x xxxxx páté xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx. Xxxxx §868 xxx. xxx. xx ustanoveními xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jinak, xxxx x xxxxxx xxxxxx vzniklé před 1. lednem 1992; xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx x nich xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1992 xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.4.1983 xxxxxxx č. 131/1982 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx i právní xxxxxx xxxxxxx v xxxx xx 1. xxxxx 1964 do 1. xxxxx 1983 (§865 xxxx. 1 xxx. xxx.).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 40/1964 Xx., xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx a doplňků, xx xxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx platily x xxxx vzniku xxxxxx xxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx, zda jde x xxxxxxxxxxxx stavbu, xx tedy xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zřízení xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 1992, nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neoprávněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xx 1.1.1992 x xxx xx xxxxxxxx x §135c xxx. xxx. Xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.1992 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx občan x x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx zřídil x xxxx 1983 Xxxxxxx národní xxxxx x X. X. (xxxxx tehdejších xxxxxxxx /§14 x xxxx. xxxx. zák. x xxxxx xxxxxxx znění/ xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §221 xxx. xxx., xx xxxxx xxxx 1.1.1992. X xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx neoprávněně xxx. socialistickou xxxxxxxxxx xx ze xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. X úvahu xxx xxxxxxxx přicházela (xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §221 obč. xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx 1.1.1992 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx ve smyslu §868, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx. zák. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1992 tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§14 x násl. hosp. xxx., xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.1990). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se v xxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §243x xxxx. 1, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x.x.x. dovolání xxxxxx.