Právní věta
Pro xxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §106 odst. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxx.
Xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího soudu Xxxxx republiky xx xxxxxx §28 xxxx. 3 x §31 xxxx. 3 písm. x) zákona x. 335/1991 Sb., o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx a xxxxx xx. 23 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto
Stanovisko:
V xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/19992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x. 186/1992 Xx.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx policisty xx xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx-xx v xxxxxx xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. o xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 23.12.1996, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky - Xxxxxx východočeského xxxxx x Xxxxxx Králové, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx Xxxxx republiky v Xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx měl zákonodárce xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx jde xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 18.10.1996, xxxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, Ústavu pro xxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxxx, x propuštění xx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx se vztahují xxxxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx stanovená xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x odvolání xxxxx §133 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího soudu Xxxxx republiky podle §29 xxxx. 1 x §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 335/1991 Xx., x xxxxxxx x soudcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 31 xxxx. 1 písm. x) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx plénum Xxxxxxxxxx soudu České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 186/1992 Xx.
Xxxx xxxxxxxx stanoviska xx Nejvyšší soud Xxxxx republiky xxxxx §29 odst. 2 xxx. x. 335/1991 Xx., x soudech x soudcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx x Masarykovy xxxxxxxxxx x Xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx, xx Vrchních xxxxx v Xxxxx x x Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx Generálního ředitelství Xxxxxxxx služby.
Návrh stanoviska, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho schválené xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Praze, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx soud x Xxxxx, Xxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx a x Xxxxx, Policejní prezídium Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx zasedání xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxx protichůdná xxxxxxxxx. Xxxxxx správního xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanoviska x xxxxxxxxx právní xxxxx zaujatý ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx výslovně x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx-xx xxxx xxx, lze x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty x xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx jistotou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zaujatému v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebám.
Právnická xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podobný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přestupku x ustanovení §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx od jeho xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tak, xx je nezbytné, xxx x ní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Sb., jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty policisty, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx xx na xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxx xxx xxxxxxxxxx: buď xxx, xx x xxxx lhůtě musí xxx xxxxxxxxxx vydáno, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx že xxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxx je x xxxxxx uveden xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx určení xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx lhůta xxxxxxxx xxx xxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx přesněji xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v takových xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, tj. aby xxxx x řádném xxxxxxxx xxxxxx neměnné. Xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx vymezena xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx přihlédnutí k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xx sjednocení xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah:
Podle §106 odst. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx ze služebního xxxxxx, jestliže:
a) xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobilost vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,
x) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx trestný xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody.
Ustanovení §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx. xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §106 xxxx. 1 písm. x), x) x x) cit. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx dne, xxx xxxxxxxx funkcionář xxxxx propuštění zjistil, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx roku ode xxx, xxx xxxxx xxxxx vznikl; x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Jde-li x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxx. c) xxx. xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx policista xxxxx dočasně neschopným xxxxxx xxx nemoc xxxx xxxx.
Xxxxx §159 xxxxxx č 186/1992 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Podle §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 555/1992 Sb., x Vězeňské xxxxxx x justiční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx příslušníků sborů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx.
Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx uvedeného obsahu §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. především xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxx xxxxxx xxxxxx ve stanovených xxxxxxx nabýt xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx, xxxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, xxxxx učinil Xxxxxxx xxxx v Xxxxx ve xxxx xxxx uvedeném xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx jednat x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, ale též xxx nabylo právní xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx., x xx xxxx. xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že x xxxxxx lhůtách musí xxxxxxxxxx též nabýt xxxxxx moci. Xxxxx xxxxxxxx spojení „může xxx rozhodnuto“ obsaženému x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, že postačí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí nenabylo xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxx rovněž zákonný xxxxxx, xxxxx kterého xx lhůtách xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (x propuštění) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxx, xxx by xxxxxxx povinnost doručení xxxxxxxxxx policistovi xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x §132 xxxx. 1 xxxxxx č. 186/1992 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx nabýt právní xxxx, aniž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Každé xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx a lhůta x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx běží xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručit xx vymezených lhůtách xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx lze proto xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí správního xxxxxx v prvním xxxxxx x xxxxx xxxxxx vylučuje úvahu, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx v řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx lhůta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx §133 xxxx. 2 zákona x. 186/1992 Xx. (xxxxxxxxx 60 xxx) xx xxxxxxx s xxxxxx xxx podání xxxxxxxx (15 dnů) xx ztrácela xx xxxxxxx, xxxxx muselo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x propuštění xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru . Xxx kvalifikované xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxx xxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., jejich xxxxxxxxxxxxxx zařazení, logickým xxxxxxxxxxxx i jejich xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stanoviska.