Xxxxxx věta
Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtách též xxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx řízení
K výkladu xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona č. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 3 x §31 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 335/1991 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. 23 písm. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto
Stanovisko:
V xxxxxxxxxxx praxi xxxxx xx vyskytl nejednotný xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/19992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 186/1992 Xx.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx policisty xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení též xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxx moci x xx uplynutí xxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx uvedené otázky xxxx zjištěna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přezkoumáváno správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxx České republiky x Vězeňské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx straně jedné xxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.12.1996, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx bylo zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozkazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Policie Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx zaujal k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx lhůtě xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx to x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx např. x rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 18.10.1996, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ústavu xxx xxxxx vazby x Xxxxxxxxxxxx, o propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské služby Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úvaze, xx pokud xx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jednat x xxxxxxxxxx konečné. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x lhůtu xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx §133 xxxx. 2 xxx. xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx republiky podle §29 xxxx. 1 x §32 xxxx. 1 zákona x. 335/1991 Xx., x xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve spojení x xx. 31 xxxx. 1 xxxx. x) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx.
Xxxx zaujetím stanoviska xx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky podle §29 xxxx. 2 xxx. x. 335/1991 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx x Masarykovy xxxxxxxxxx v Xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x v Olomouci, xx xxxxxxxxx soudů x Městského xxxxx x Xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx prezidia Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx Xxxxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxxx služby.
Návrh stanoviska, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, podpořila Xxxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x Xxxxx, Krajské xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx x v Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Generální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Ostatní xxxxxxxx místa xx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx nevyjádřila. Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx dvě protichůdná xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx x podpořili xxxxxx xxxxx zaujatý xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx, x xxxx-xx tomu xxx, lze x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx-xx rozhodnuto xxxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zaujatému x xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčivější x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx fakulta Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx dále xxxxxxxxx xx podobný xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx tato lhůta xx vykládána tak, xx je xxxxxxxx, xxx v xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přimlouvá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona č. 186/1992 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nátlak xx jeho xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx limituje prvostupňové xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx: xxx xxx, že x xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx rozhodnutí xxxx být (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nejčastěji xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx přesněji uveden xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nabylo právní xxxx, xx. aby xxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení neměnné. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx lhůta, v xxx musí xxx xxxxxxxxxx, xx vymezena xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx naznačených xxxxxxx.
Xxx přihlédnutí x xxxxx vyjádřením xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx následujících úvah:
Podle §106 odst. 1 xxxxxx č. 186/1992 Xx. platí, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže:
a) xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavů xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx posudku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxx funkci x xxxxxxx,
x) xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,
x) xxxxxxx služební přísahu xxxx služební povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x nepodmíněnému xxxxxx xxxxxx svobody.
Ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxx. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxx ode xxx, xxx služební funkcionář xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx roku xxx xxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx; v xxxxxx lhůtách xxxx xxx xxxxxxxxxx policistovi xxx xxxxxxxx. Jde-li x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxx §159 xxxxxx x 186/1992 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona s xxxxxxxxx odchylkami xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle §25 xxxx. 1 zákona x. 555/1992 Xx., x Vězeňské službě x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, pak xxxxx, xx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní zákon, xxxxxx se xxxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx uvedeného xxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. především nelze xxxxxxx, že by xxxxxxxxxx x propuštění xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxx. x), d) x x) xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxxx není, xxxxxxx zákon x. 186/1992 Xx. xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx svém xxxx uvedeném xxxxxxxx, xxxxx že se xxxx jednat x xxxxxxxxxx konečné x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx výslovně to xxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xx xxxx. xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxx lhůtách musí xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx moci. Proto xxxxxxxx xxxxxxx „může xxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x když xx lhůtách xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí nenabylo xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx. xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (x propuštění) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxxxx xxxxxx nabýt xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx policistovi xxxx xxxxxxxx, poněvadž x xxxxxxx xx ustanovení §124 xxxx. 1 x §132 odst. 1 zákona č. 186/1992 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, aniž xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx doručeno. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx běží xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx služebního poměru xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx vylučuje xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx musí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxx x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §133 xxxx. 2 xxxxxx x. 186/1992 Xx. (xxxxxxxxx 60 dnů) xx xxxxxxx x xxxxxx xxx podání xxxxxxxx (15 xxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx x propuštění xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx policisty xx xxxxxxxxxx poměru . Xxx kvalifikované xxxxxxxxxxx x obou stupních xxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, kterého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx zákona x. 186/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařazení, logickým xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.