Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx lhůtách též xxxxxx xxxxxx moci.
Průběh xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 3 x §31 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 335/1991 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. 23 písm. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/19992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon x. 186/1992 Sb.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx policisty xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx zda xxxxxxx, xx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxx. Nejednotnost v xxxxxxxxxx uvedené otázky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přezkoumáváno xxxxxxx xxxxxxxxxx služebních orgánů Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx jedné xxx xxxx. x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Králové xx xxx 23.12.1996, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x Xxxxxx Králové, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx policisty xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxx Xxxxx republiky. Uvedený xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx problematice xxxxxx xxxxx spočívající x xxx, že §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Sb. xxxxxxxxx požadavek, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx pravomocně. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, musel xx xx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx. x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 18.10.1996, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx, x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské služby Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx vyslovil názor xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že stanovené xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odvolání podle §133 odst. 2 xxx. xxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 x §32 xxxx. 1 xxxxxx x. 335/1991 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xx. 31 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko x výkladu xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 186/1992 Xx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky podle §29 xxxx. 2 xxx. x. 335/1991 Xx., x soudech x soudcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Brně, xx Ministerstva vnitra, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x v Xxxxxxxx, xx krajských soudů x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, od Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx Generálního ředitelství Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx x Praze, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx soud x Xxxxx, Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x v Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaujatý ve xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služebním funkcionářem x xxxxxx stupni, xxxxxx být xxxxxxxx x zákoně upravena, x xxxx-xx xxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jen tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxx lhůty x xx xx, xx xxxx překročení je x xxxxxxx x xxxxxx jistotou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx zaujatému v xxxxxx stanoviska, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčivější x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebám.
Právnická fakulta Xxxxxxxxxx Karlovy x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx problém xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxxxx x přestupku x ustanovení §20 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx lhůta xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx přimlouvá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb., xxxxx xxxxx xx posílení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxx ochrany policisty x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx soud x Xxxxx pak xxxxxxx svoje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx: buď xxx, xx v xxxx lhůtě musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z těchto xxxxxxx xxxxxx lhůty, xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxxx. Nejčastěji xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že x ní musí xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx přesněji xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx orgánů i xxxxxxxxxx x takových xxxxxxxxx požadují, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxx xxxx x řádném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx přesvědčení Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, v xxx musí být xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah:
Podle §106 xxxx. 1 xxxxxx č. 186/1992 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx ze služebního xxxxxx, xxxxxxxx:
x) xxx xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx stavů xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx posudku xxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxx xx zdravotních xxxxxx způsobilost vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx,
x) xx xxxxx xxxxxx služebního hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x policii,
d) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx trestný xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody.
Ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxx, že o xxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxx. xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx služební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx tento xxxxx xxxxxx; x xxxxxx lhůtách musí xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx-xx x propuštění x xxxxxx uvedeného v §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx dvou xxxxxx xxxx, po xxxxxx xx policista xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx.
Xxxxx §159 xxxxxx č 186/1992 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx odchylkami xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 555/1992 Sb., x Vězeňské xxxxxx x justiční xxxxxx Xxxxx republiky, pak xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se rozumí xxxxx x. 186/1992 Xx.
Xxxxx jde x xxxxxxx výklad sporných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxx ovšem není, xxxxxxx xxxxx č. 186/1992 Xx. xxx xxxx zákonná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxx rozsudku, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx konečné x xxxxxxxxxx. Jestliže by xxxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, ale xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, nic xx xxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xx xxxx. xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxxx“ obsaženému x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v prvním xxxxxx, x když xx xxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx lhůtách zde xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx též xxxxxxxx. Xxxxx v těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x §132 xxxx. 1 zákona x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx účastníkovi řízení xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx vylučuje xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxxx musí xx xxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxxxxx moci.
Opačný xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx subjektivní lhůty xxxxxxx v §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx lhůta xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §133 xxxx. 2 xxxxxx x. 186/1992 Xx. (xxxxxxxxx 60 dnů) xx xxxxxxx s xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (15 dnů) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x propuštění xxxxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxx měsíců xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení důvodů x propuštění xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx policistu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxx policisty xx xxxxxxxxxx xxxxxx . Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx platí x xx xxxxxx x xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx rozhodnutí, kterého xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovisko, že xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařazení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx.