Právní věta
Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx lhůtách též xxxxxx xxxxxx xxxx.
Průběh xxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 3 x §31 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 335/1991 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx. 23 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přijalo xxxx
Xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxxxx praxi xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/19992 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 186/1992 Sb.“). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx-xx v těchto xxxxxxx rozhodnuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxx x xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxx České xxxxxxxxx x Vězeňské služby Xxxxx republiky a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx straně jedné xxx xxxx. x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 23.12.1996, xxxxxx xxxx potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxx východočeského kraje x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx policisty xxxxxx xxxxx rozkazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Brodě x xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívající x xxx, xx §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx zde xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxx, xxxxx xx to x xxxxxx stanovit.
Na xxxxx xxxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 18.10.1996, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx generálního ředitele Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx služby podané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ústavu xxx xxxxx vazby x Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Vězeňské xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx vyslovil názor xxxxxxxx xx úvaze, xx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, že stanovené xxxxx se vztahují xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odvolání podle §133 odst. 2 xxx. xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 x §32 odst. 1 xxxxxx x. 335/1991 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve spojení x xx. 31 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaujalo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxx Xxxxx republiky xxxxx §29 xxxx. 2 xxx. x. 335/1991 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx x Masarykovy xxxxxxxxxx x Xxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x x Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx Generálního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stanoviska, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx x Xxxxx, Ministerstvo xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx soud x Xxxxx, Xxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx a x Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x Generální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xx zasedání xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nevyjádřila. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxx protichůdná xxxxxxxxx. Soudci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podpořili xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx lhůtách xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx upravena, x není-li xxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx pravomocně. Xxxx xx x xxxx souvislosti poukazováno xx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxx jistotou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčivější x xxxxxxx lépe xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebám.
Právnická fakulta Xxxxxxxxxx Karlovy v Xxxxx xxxx poukázala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx projednat, xxxxxxx-xx od jeho xxxxxxxx jeden xxx, xxxxxxx tato xxxxx xx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xx právnická xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §106 odst. 3 zákona č. 186/1992 Xx., xxxxx xxxxx je posílení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nátlak xx jeho osobu xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí: xxx xxx, že v xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx být (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx je x xxxxxx uveden xxxxxxx z těchto xxxxxxx určení xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Nejčastěji je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že x xx xxxx xxx rozhodnuto, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž praxe xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, tj. xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neměnné. Xxxx praxe x xxxxxxxxxx se ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx vymezena xxxxxxxx, xxxx některým xx tří xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zaujalo xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sjednocení výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx:
Xxxxx §106 xxxx. 1 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže:
a) xxx xxx x důsledku xxxxxxx početních xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx vládou Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zdravotních xxxxxx způsobilost vykonávat xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx,
x) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx x xxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služební xxxxxxxxx xxxxxx závažným xxxxxxxx,
x) xxx pravomocně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb. xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §106 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxx. zákona xxxx xxx rozhodnuto xxxxx do xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx propuštění xxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx xxxxxxx roku xxx xxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí policistovi xxx xxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx lhůty xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx je policista xxxxx xxxxxxx neschopným xxxxxx pro nemoc xxxx xxxx.
Xxxxx §159 xxxxxx x 186/1992 Xx., xx ustanovení xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx příslušníků Xxxxxxxx služby České xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 555/1992 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, pak xxxxx, xx služební xxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx č. 186/1992 Xx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §106 odst. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §106 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx č. 186/1992 Xx. ani xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxx xxxx uvedeném rozsudku, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx konečné a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxx xxxx nejen xxxxxx, xxx též xxx nabylo xxxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §106 xxxx. 3 zákona x. 186/1992 Xx., x xx např. xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx x xxxxxx lhůtách xxxx xxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxx rozhodnuto“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozumět xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx stanovených xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx závěru xxxxxxxxxx i další xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx policistovi byla xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 x §132 xxxx. 1 xxxxxx č. 186/1992 Sb. rozhodnutí xxxxxx nabýt xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako účastníkovi xxxxxx doručeno. Každé xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx účastníkovi řízení xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxx právní xxxxx, který xxxxxx x citovaném rozhodnutí Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xx navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náležité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx, zejména x xxxxxxx xx xxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxx x §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 186/1992 Sb. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx lhůta stanovená xxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx §133 xxxx. 2 zákona x. 186/1992 Xx. (xxxxxxxxx 60 dnů) xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (15 dnů) xx ztrácela na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x subjektivní xxxxx xxxx měsíců xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx k nejsložitějším xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policisty xx xxxxxxxxxx xxxxxx . Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx stupních xxxx xxxx být xxxxxxxx dostatečný časový xxxxxxx. Xx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterého xxxxxxxxx xxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stanoviska.