Xxxxxx xxxx
Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost soudci xxxxxxxx.
X odůvodnění
V xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx právní otázky, xxx xxxxxxx okresních x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 26.10.1995 xx 23.5.1996 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x odměna xx xxxxxxxx pohotovost.
Právní xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nenáležela, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x Praze ve xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 39 Xx 293/97. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §5 xxxxxxxx x. 100/1993 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx XXX zákona č. 138/1996 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.5.1996, xxxxx xxxxx x. 236/1995 Xx. xxx s účinností xx 26.10.1995 xxxxxxx "xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x §28 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx plat x xxxxxx xxxxx plat, xxxxxxx výpočet podrobně xxxxxxx, x x §29 stanovil, xx xxxx soudce je xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práci xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx "xxxxxxxxx ani xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx". Tento zákon "xxxxxxx plat soudce xxx, že xxxxx xxxxxxxx zakotveného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxx x x den xxxxxxxxxx xxxxx (§29 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx.), xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x další xxxxxxx xxxxxx tak soudci xxxxxxxx". Protože xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx právní síly, x oba předpisy xxxxxxx v době xx 26.10.1995 xx 23.5.1996, je xxxxx xxx přednost xxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Skutečnost, xx xxxxxxx č. 138/1996 Xx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxxx xx 24.5.1996, považoval xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx za xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxx, xxx xx. zn. 15 Co 101/97 x 15 Co 102/97 dospěl x xxxxxx, že "xxx xxxx, xx zákon x. 236/1995 Xx. xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx tento xxxxx x účinností xxxxxxxxxx zákona zanikl". Xxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Xx. se xxxxxxxxxx vyhlášky x. 100/1993 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pohotovost, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x předpisem vyšší xxxxxx xxxx, xxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxx x. 138/1996 Xx. (xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x §123 xxx. xxxxx) xxxxxx nárok soudců xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxx §123 xxx. práce; xxx xxxxxx předpisy (tj. xxxxx č. 236/1995 Xx. x zákoník xxxxx) xxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx" a "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx". Xxxxx nároku xx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx. Xxxx ustanovení pouze xxxxxx otázku, od xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx je xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx"); xxxxx mu xxxxx "přiznávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX zákona č. 138/1996 Xx.
Xx základě xxxxxxxxxx pravomocných rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §29 xxxx. 1 xxxxxx x. 335/1991 Xx., x xxxxxxx a xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), navrhl xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího soudu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxxxx x. 335/1991 Xx., x soudech x xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.10.1995 xx 23.3.1996:
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxx x xxxxxxxx 90 xx 96 xxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 335/1991 Xx., x xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nestanoví-li xxxx jiného, vztahují xx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§52 odst. 1), xxxxxxx platové poměry xxxxxx - xxxxx xxxxx §52 odst. 5 (x xxxx xx 31.12.1995) - xxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§52 xxxx. 1), xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo ni.
O xxxxxxxxx pracovní pohotovosti (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx o soudech x soudcích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 65/1965 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx ku xxx 15.10.1991, v §95 xxxx. 1 stanoví - x xxxxxx xx znění účinném xx dni 26.10.1995 - xx pracovní xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx nařídit pouze x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a x xxxxxxx stanoveném x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx smlouvě, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelskou činnost (x ostatních xxxxxxxxx xxx se zaměstnancem xxxxxxxx pohotovost xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx §95 xxxx. 2 xxx. práce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zmocněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx započítává xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 4 xxx. práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 odst. 2 a §112 xxxx. 1).
Z xxxxxxxxxx xxxxx §95 xxxx. 4 xxx. xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx s tím, xx pracovní pohotovost xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxx. xx xxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §95 xxxx. 4 xxx. práce xxxxx xxxxx; xx xxxxx x xxx hovořit xx xx xxxxxxx x příslušným mzdovým xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx vzniká.
Není xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx předpisem - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §52 xxxx. 5 zákona x. 335/1991 Xx. - byl od xxx xxxxxxxxx (15.10.1991) xxxxx x. 391/1991 Xx., x platových xxxxxxxx soudů, státních xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx v §13 xxxxxxxx, že soudcům xxxxxx odměna za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle poznámky 3) k uvedenému xxxxxxxxxx xxx tímto xxxxxxxxx výnos xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x.x. 599/91 - xxxx., xxxxxxxx xxx x. 131/1992 Xx., a xxxxxxx, xx 19.3.1993, xxxxxxxx x. 100/1993 Xx., x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, justičních xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odborného aparátu xxxxxxxxx a okresních xxxxx. Xxxxx ustanovení §5 xxxx. 1, 2 této vyhlášky xxxxxx xxxx xxxxxx 15 xxxx. 25 % xxxxxxxxxx hodinového xxxxxxx xx každou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a 50 xxxx. 100 % xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovišti; xxxxxxxxxx §5 xxxx. 4 vyslovilo zásadu, xx xx xxxxx xxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x nepřísluší xxxxxx odměna za xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx pracovní pohotovost xxxx xxxxx založen xxxxxxxxxxx §95 xxxx. 4 zák. xxxxx (xxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pohotovosti xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 391/1991 Xx. xx xxxx ustanovením §13; xxxxx x. 391/1991 Xx. jím totiž xxxxxxxx, že odměna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx každou xxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxx okolnost, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx posléze xxxx xxxxxxxx x. 100/1993 Xx.
Xxxxxxxx §13 xxxxxx x. 391/1991 Xx. xxx určil (xxx xx xxxxxxx §95 xxxx. 4 xxx. práce) pro xxxxxxxx x. 100/1993 Xx. xxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzájemné - x xx xxxxx - xxxxxxx. Oproti xxxx vztah xxxx xxxxxxxx a ustanovení §123 odst. 2 xxxx. b), xxxx. 3 xxx. xxxxx xx xxxxx účinném x době, kdy xxxx vydána, x §123 xxx. práce xx xxxxx xxxxxx x. 74/1994 Xx. (xxxxxxxx v nich xxxxxxxx určením, který xxxxx x xx xxxxxx podmínek je xxxxxxx vydat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) je xx své xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xxxxx platí x vazbě vyhlášky xx ustanovení §95 xxxx. 2 zák. xxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netýká, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a rozsahu xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 5 xxxxxx č. 335/1991 Xx. je x zákon x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jenž nabyl xxxxxxxxx xxx 26.10.1995 x xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x. 391/1991 Xx. xxxxxx. X xxxx xxxxxxx koncepce, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §1, §2, §43, xxxxx x z užité - xxxxxxxxxx obecné - xxxxxxxxx "náležitostí" (xxxxxxx části xxxxx xxxxxx), xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx přísluší.
Podle xxxxxxxxxx §42 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx. xxxxxxxxxxxxx x soudci, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx náležitosti xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx tento xxxxx účinnosti; xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xx za xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx 1995, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xx 1.10.1995 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx náležitosti xxxxx xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxx xx nenáleží xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 391/1991 Sb. xxxxxxx "platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (§1), xxxxxx citované xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxxxx plat x xxxxx xxxxxxxxxxx "podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxx xxxxxx soudci xxxxxxxx - xxxxxxx xx ty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx poměry" xxxxxxxxxxx (xxxx. též §43). Dopadá xxxxx x xx xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx zákona.
Mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx na plat x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x. 236/1995 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxxxxx - x §29 odst. 1 - xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §12 xxxxxxxxx xxxxxx x. 391/1991 Xx., xxxxxxxxx však xxx na xxxxx xxxxxxx (xx jeho §13) ohledně odměny xx pracovní xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 391/1991 Xx., xxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxx odměna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx č. 236/1995 Xx. shodné pravidlo xxxxxxxxxx.
Xxx-xx zrušen zákon x. 391/1991 Sb., xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx náleží (x xxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), nemůže se xxxxxxxxx xxxxxxxx předpis, xxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§1 x §5 vyhlášky x. 100/1993 Xx.).
Xxxxxxxx x. 100/1993 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx proto, xx sama x xxxx, xxx zákonného xxxxx ustanovení §13 xxxxxx č. 391/1991 Xx., xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §52 xxxx. 5 xxxxxx x. 335/1991 Xx. svěřeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx tom xxxxxx xxx okolnost, xx xxxxx č. 236/1995 Xx. xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 100/1993 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx, xx xx xxxxxx x jím stanovené xxxxxx neobstojí. Xxx xxx účinnosti xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx nařizování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx č. 138/1996 Xx. xxxx tím, xx x xxxxxx XXX xxx 2 xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x. 100/1993 Xx. xxxxx "x xxxxxxxxxx", x §1 "x způsob xxxxxxxxxx", x xxxxxx xxxxxxxxxx §5 (jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx - v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx - promítl xx textu vyhlášky; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxx nemohl. Den xxxx účinnosti (24.5.1996) xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní pohotovosti xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx nemohl, xxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx muselo zůstat xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodů xxx dne účinnosti xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.