Z odůvodnění
V xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx posuzována xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx způsobilost x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (právní subjektivitu).
Vrchní xxxx v Xxxxx xxxx. ve věci xxxxxx xxx xx. xx. 6 X 93/94 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 79 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 425/1990 Sb., x okresních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 254/1994 Xx., a xx xxxx nejsou samostatnými xxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxxxxxxxxx osobami. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nadány xxxxxxxx xxxxxx subjektivitou x jednají xxxx xxxxxx. Tak xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, §205d xxxx. 1 x §251 xxx. xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mají x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx tomu xx xxxx vedené xxx sp. xx. 5 Xxx 445/95 Xxxxxx soud v Xxxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx x. 425/1990 Xx. tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xxxxxx, upravujícího xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx-xx okresní úřad xxxxxxxxxxx mít práva x xxxxxxxxxx, xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx způsobilost být xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §19 x.x.x.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §29 odst. 1 xxxxxx x. 335/1991 Xx., o soudech x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx občanskoprávnímu x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx okresních xxxxx mít práva x xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem:
Podle xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) x.x.1) xxxx právnickými xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx určitý xxxxxxx xx právnickou xxxxxx, xxxxx tím, xx xxxx subjekt xx svém ustanovení xx právnickou xxxxx xxxxxxxx prohlásí, nýbrž (xxxxxxx) i xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx podle xxxxxx xxxxxx úpravy právnické xxxxx vyznačují. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx právnickou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v právních xxxxxxxx (statutárního orgánu) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, sloužícího x xxxxxx xxxxxx úkolů (x xxxx xxxxxxxx).2)
Xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 425/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx, úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. X §2 xxxxxx x. 425/1990 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx může zákon xxxxxx výkon státní xxxxxx x x xxxxxx územních obvodech (xxxx. též xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx vykonavatelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od státu xxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx státní xxxxxx (xx xxx xxxxxx ustavené) xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx právních vztazích, xxx x xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx3) xxxxxx x xxx, že státní xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx zaměstnavateli (xxxx. §205x odst. 1, xxxx xxxxx, x 251, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxx osobami, vystupujícími x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx a xxxxxxxx odpovědnost z xxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 2 xxx. xxxxx).
Xxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je jen xx, xxxx-xx okresní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x. 425/1990 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx provedené xxxxxx x. 266/1991 Xx., x. 542/1991 Xx., x. 321/1992 Xx., x. 254/1994 Xx. x č. 18/1997 Xx.); z xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 x 2 zákona x. 425/1990 Xx. xxxx xxxxxxx, že xx okresní úřady xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx zákona (tj. x datu 24.11.1990) xxxxxxx x krajské xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx4), xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, odděleným xx rozpočtu xxxxx (xxxx. §1, §28 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxx xxxxx x xxxxxx, x podle jeho xxxxxxxxxx §28 odst. 5 xxxx. b) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a půjček x xxxxx z xxxx, předpokládá xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx svého rozpočtu xxxxxx x xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §31 odst. 1 xxxxxx zákona xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx x plnění xxxxx x oboru xxx působnosti xxxxxxxxxx xx příspěvkové organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekty. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čtvrtého xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, tj. byl-li xxx xxxxxxx úřad, xxxxxxxxxx na xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx.5) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §18x xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona pak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx okresní úřad.
Okresním xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx k plnění xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx okresním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx uvedeným x xxxxxxxx prvním x xxxxxx §4 xxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxx XX xxxx. 1 xxxxxx č. 321/1992 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 425/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x některých opatřeních x tím souvisejících, xx xxxxx xxxxxx x. 266/1991 Xx. x xxxxxx x. 542/1991 Xx., přecházejí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vlastnictví xxxx Xxxx, Xxxxxxx x Xxxxx věci x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx dni xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxx, Xxxxxxx-xxxxx x Plzeň-město x xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx právo hospodaření xxxxxxx xxxxxxx výbory, x xxxx, uvedených x ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 172/1991 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 321/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx okresním xxxxxx Xxxx-xxxxxx, Xxxxx x Xxxxx-xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastnickému xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx nadaná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxx z xxxxxxxxxx §9x, §64 xxxx. 2 x 3 x §65 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx6). Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx na ustanovení §761 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx7), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizací s xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §64, §65 x §72 až §74x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §9x xxxxxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx organizace xx xxxxxxxx xxxx, k xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx právo xxxxxxxxxxx, x xxxx majetková xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx věcem, xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx hospodaření. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávala xxxxx §65 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákoníku zásadně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx úkoly, x xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx hospodaření, upravoval §65 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákoníku.
Všechna tato xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx organizace. Xxxxx "organizace" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zkratku xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx (viz §1 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákoníku). Rovněž xxxxxxxx x. 119/1988 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx legislativní xxxxxxx "xxxxxxxxxx" pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozpočtových organizací x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx okresní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx vybavené způsobilostí xxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx nabývat. Xx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx ně xxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 1 x 5, §9 x §10 xxxxxx x. 425/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a sídlo (xxxx. ustanovení §1 xxxxxx x. 425/1990 Xx. xx spojení xx xxxxxxx x. 36/1960 Xx.).
X uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jsou - xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) x.x. - xxxxxxxxxxx osobami.
1) Xxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2) Xxxx. také stanovisko xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 11/1997 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
3) Xxxxx x. 65/1965 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4) Xx znění xxxxxx x. 579/1991 Xx., x. 166/1992 Xx., x. 321/1992 Xx., x. 10/1993 Xx., x. 189/1993 Xx., x. 57/1995 Xx., č. 154/1995 Xx., č. 160/1995 Xx. x x. 160/1997 Xx.
5) Zákon x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6) Xxxxx x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxx zákoník, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7) Xxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.