X odůvodnění
V xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx posuzována xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxx x právům a xxxxxxxxxxx (právní subjektivitu).
Vrchní xxxx x Praze xxxx. xx věci xxxxxx pod xx. xx. 6 X 93/94 dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx orgány xxxxx - správními xxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 79 Ústavy České xxxxxxxxx a §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 425/1990 Sb., x xxxxxxxxx úřadech, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 254/1994 Xx., x xx xxxx xxxxxx samostatnými xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnými xx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx nadány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, §205x xxxx. 1 a §251 zák. práce xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx tomu xx věci vedené xxx xx. zn. 5 Xxx 445/95 Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx práva x povinnosti. I xxxx xxxxx č. 425/1990 Xx. tuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx úřady, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx způsobilost xxx práva x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx okresní xxxxx. Xx-xx okresní úřad xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 x.x.x.
Xx xxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §29 odst. 1 xxxxxx č. 335/1991 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona.
Občanskoprávní x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České republiky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x povinnosti x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) o.z.1) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx sdružení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx to xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxx subjekt xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxx prohlásí, xxxxx (xxxxxxx) i tím, xx danému subjektu xxxxxx vlastnosti, xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určení názvu x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx právnickou xxxxx jednat jejím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (statutárního xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx jejích xxxxx (x xxxx xxxxxxxx).2)
Xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 425/1990 Xx., x okresních xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxx dalších opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx. X §2 xxxxxx x. 425/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx definovány xxxx správní xxxxx, xxxxx vykonávají státní xxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx zákon xxxxxx xxxxx státní xxxxxx x x xxxxxx územních xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. 79 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky).
Orgány xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxxxx xx státu xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx státní xxxxxx (za tím xxxxxx xxxxxxxx) nemohou xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx vztazích, xxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Např. úprava xxxxxxxx x zákoníku xxxxx3) xxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy) mohou xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §205x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x 251, xxxx věty xxxxx xx středníkem), xxxx xxxxxxx, vystupujícími x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající (xxxx. §8 xxxx. 2 xxx. xxxxx).
Xxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxx vystupují xxxx xxxxxx xxxxx x znaky právnické xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxx bezvýznamné. Xxxxxxx xx xxx xx, jsou-li xxxxxxx xxxxx způsobilé mít xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxx vztahů, xxx xx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x. 425/1990 Xx. xxxxxxx úřady za xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx provedené xxxxxx x. 266/1991 Sb., x. 542/1991 Sb., x. 321/1992 Xx., x. 254/1994 Sb. x č. 18/1997 Xx.); x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 425/1990 Xx. xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx měly xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tj. x datu 24.11.1990) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx zákona x. 576/1990 Sb., x xxxxxxxxxx hospodaření x rozpočtovými xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx4), xx xxxxxx, xx okresní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozpočtem, xxxxxxxxx xx rozpočtu xxxxx (xxxx. §1, §28 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tvoří-li xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxx xxxxx x xxxxxx, x podle xxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 5 xxxx. x) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hradí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x úroky x xxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svého rozpočtu xxxxxx x xx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x oboru xxx působnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekty. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čtvrtého téhož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xx xxxxxxxxxxx, tj. xxx-xx xxx okresní úřad, xxxxxxxxxx xx xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Sb.5) xxxx xxxxxxxxx osobami stát xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx drží. Xxxxxxxxxx §18x odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx úřad.
Okresním xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx č. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxx xxxxxxxx okresním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §4 xxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxx XX xxxx. 1 xxxxxx x. 321/1992 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zákon č. 425/1990 Xx., x xxxxxxxxx úřadech, xxxxxx xxxxxx působnosti a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 266/1991 Sb. x zákona č. 542/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, Xxxxxxx x Xxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, k xxxx x xxxxxx dni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Brno-město, Xxxxxxx-xxxxx x Xxxxx-xxxxx x výjimkou xxxx, x xxxx měly xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx hospodaření xxxxxxx národní xxxxxx, x xxxx, uvedených x ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 172/1991 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 321/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxxx, Xxxxx a Xxxxx-xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastnickému xxxxxx xxxx být pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx §9x, §64 xxxx. 2 a 3 x §65 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx6). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na ustanovení §761 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku7), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx nové xxxxxx xxxx dosavadními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §64, §65 x §72 xx §74b xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V §9x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věci, x xxxx má organizace xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx hospodaření, xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx právo xxxxxxxxxxx, x xxxx majetková xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx věcem, pohledávkám x jiným majetkovým xxxxxx xxxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx hospodaření. Xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx plnění majetek xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Postup v xxxxxxx vzniku pochybností x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, upravoval §65 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx "organizace" xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx právnické a xxxxxxx osoby (viz §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx č. 119/1988 Xx., x xxxxxxxxxxx x národním majetkem, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx dokládají, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x vlastními xxxxx xx xxxxxxx. Xx xx dalších xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx mají xxxxx, xxxxx xx oprávněn xx ně xxxxxx (xxxx. §8 odst. 1 a 5, §9 x §10 xxxxxx x. 425/1990 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xx xxx jejich xxxxxx xxxxx stanovil xxxxx x sídlo (xxxx. ustanovení §1 xxxxxx č. 425/1990 Xx. xx spojení xx xxxxxxx x. 36/1960 Xx.).
X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jsou - xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) o.z. - xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
1) Xxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.
2) Xxxx. také xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 11/1997 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek.
3) Xxxxx x. 65/1965 Xx., zákoník práce, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
4) Ve znění xxxxxx x. 579/1991 Xx., č. 166/1992 Xx., č. 321/1992 Xx., x. 10/1993 Xx., č. 189/1993 Xx., č. 57/1995 Xx., č. 154/1995 Xx., č. 160/1995 Xx. x x. 160/1997 Xx.
5) Xxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
6) Xxxxx x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
7) Xxxxx x. 513/1991 Xx., obchodní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.