X xxxxxxxxxx
X rozhodovací xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx. ve věci xxxxxx pod xx. xx. 6 X 93/94 xxxxxx x xxxxxx, xx okresní xxxxx jsou xxxxxx xxxxx - správními xxxxx - xx xxxxxx ustanovení čl. 79 Ústavy České xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 425/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx opatřeních x xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 254/1994 Xx., x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišnými xx státu - xxxxxxxxxxx osobami. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyplývá xx xxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní subjektivitou x jednají xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, kdy x ustanovení §73 xxxx. 2, §205x xxxx. 1 x §251 xxx. práce xxxxxxx, že postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx věci vedené xxx sp. xx. 5 Xxx 445/95 Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úřady mají xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti. X xxxx xxxxx x. 425/1990 Xx. xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx x ustanovení §20 xxxxxx xxxxxx, upravujícího xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx z okresních xxxxxxxxx výborů na xxxxxxx úřady, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx národní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx mít xxxxx x povinnosti, má - podle xxxxxx xxxxxxxx soudu - xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §19 x.x.x.
Xx xxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxx x. 335/1991 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolegium Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx x x xxxxxx způsobilosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 2 xxxx. x) x.x.1) xxxx právnickými xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx jiné xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, nejen xxx, xx xxxx subjekt xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxx prohlásí, xxxxx (xxxxxxx) i tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx vyznačují. X xxxxx vlastnostem xxxxxxx xxxxx určení xxxxx x sídla, vymezení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jejím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx jejích úkolů (x xxxx činnosti).2)
Okresní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 425/1990 Xx., o okresních xxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx opatřeních x tím xxxxxxxxxxxxx. X §2 xxxxxx x. 425/1990 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx i v xxxxxx územních xxxxxxxx (xxxx. xxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxxxx xx státu xxxxxx. To ovšem xxxxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxx xxxxxx ustavené) xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx právních xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx3) xxxxxx x xxx, že státní xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. §205x odst. 1, xxxx třetí, x 251, xxxx xxxx xxxxx xx středníkem), xxxx osobami, vystupujícími x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem x xxxxxxxx odpovědnost x xxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx (xxxx. §8 xxxx. 2 zák. xxxxx).
Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státu x xxxxx právnické xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxx bezvýznamné. Xxxxxxx xx jen xx, xxxx-xx okresní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx výkon státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x. 425/1990 Xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx (a neučinily xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 266/1991 Sb., x. 542/1991 Sb., x. 321/1992 Sb., x. 254/1994 Sb. x č. 18/1997 Xx.); x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 425/1990 Xx. xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxx, které xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. x xxxx 24.11.1990) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxxxx Xxxxx republiky4), xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, odděleným xx rozpočtu státu (xxxx. §1, §28 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx okresního xxxxx xxxx jiné xxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx jeho xxxxxxxxxx §28 odst. 5 xxxx. x) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x půjček x xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx okresní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vytvoření uvedených xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxx x že x nich jsou xxxx zavázány. X xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 tohoto zákona xxxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx x plnění xxxxx x oboru xxx xxxxxxxxxx rozpočtové xx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx samostatnými xxxxxxxx subjekty. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx. xxx-xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 229/1991 Xx.5) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx drží. Xxxxxxxxxx §18x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx osobou xxxx xxxx okresní úřad.
Okresním xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx svěřen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x plnění xxxxxx úkolů. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x. 172/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx prvním x xxxxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx II xxxx. 1 xxxxxx č. 321/1992 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 425/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx působnosti x x některých xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 266/1991 Xx. x xxxxxx x. 542/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx, Ostravy x Plzně věci x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxx, Xxxxxxx-xxxxx x Xxxxx-xxxxx x výjimkou xxxx, x nimž měly xx xxx svého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxxxxxxxx x ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 172/1991 Xx. X těmto věcem xxxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 321/1992 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxxx, Xxxxx a Xxxxx-xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obdobného xxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxx xxxxxx organizace, xx. xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxx subjektivitou, xxx xxxxx x ustanovení §9x, §64 xxxx. 2 a 3 x §65 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx6). Aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §761 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx7), podle xxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx dosavadními xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx §64, §65 x §72 xx §74x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V §9x hospodářského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, k xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx majetková xxxxx organizace. X xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx věcem, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx organizace právo xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Postup x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, která xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxx" přitom xxxxxxxxxxx zákoník xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zkratku xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxx §1 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxx xxxxxxxx x. 119/1988 Xx., x hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, používá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "organizace" pro xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxxxxx. Těmto subjektům xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx případy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x soukromoprávních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx práva a xxxxxxxxxx x vlastními xxxxx xx xxxxxxx. Xx xx dalších xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx, že xxxxxxx xxxxx mají xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx (xxxx. §8 odst. 1 a 5, §9 a §10 xxxxxx č. 425/1990 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 425/1990 Xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 36/1960 Sb.).
Z uvedeného xxxxx, že okresní xxxxx jsou - xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxx. x) x.x. - xxxxxxxxxxx osobami.
1) Zákon x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
2) Xxxx. xxxx stanovisko xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx pod č. 11/1997 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
3) Xxxxx x. 65/1965 Xx., xxxxxxx práce, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
4) Ve xxxxx xxxxxx č. 579/1991 Xx., č. 166/1992 Xx., č. 321/1992 Xx., x. 10/1993 Xx., č. 189/1993 Xx., x. 57/1995 Xx., x. 154/1995 Xx., x. 160/1995 Xx. x x. 160/1997 Sb.
5) Xxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6) Xxxxx x. 109/1964 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7) Xxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.