Právní věta
Reklama xx xxxxxx a prostředky xxxxxxxxxxxx techniky je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozkladu xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX xx xxx 6.12.1995, xx. 220-075-6.13.1995, a bylo xxxxxxxxx rozhodnutí, jimž xxxx podle ustanovení §7 x §8 xxxxxx x. 40/1995 Xx. televizi xxx xxxxxxxxx vysílání xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx stanovenými x §5 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 500000 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vychází x konstrukce, xx xxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. xxxx xxxx vysílaná xxxxxxx xx léčiva xxxxxxxx x relací xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxx výklad xx vyloučen xx x x toho xxxxxx, xx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pořad by xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx podporovat xxxxx spotřebitele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x reklamě xxxx xxxx xx takovém xxxxxx. Xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx reklamou x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x jejím xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 81/1966 Sb. xxxxxxxxxxxx x publicistické části xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" obsahuje x xxxxxx x. 136/1991 Sb., xxxx xxxxx pozdější. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx ČSFR xxxxxxxxx i hromadné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (§1 písm. x/, c/, d/, §2 písm. b/ x c/), nikoli xxxxxxxxxxxx x publicistické xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tento xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 81/1966 Xx. lze xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx zákona. X x případě, že xx xx při xxxxxxxx xxxxx "hromadné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxx x. 81/1966 Sb., xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx zákon vymezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxx "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysílání", xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx specifikován v xxxxx platné xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx část xxxxxxxx. Xx xxxxxx x. 40/1995 Xx. přitom xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx je explicitně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx neobsahuje. Např. xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeno xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obsah. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podalo k xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že zákon x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy x xxxxxxxx zákona x. 468/1991 Xx., x provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vůbec nedotkl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklam. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevycházelo x xxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx "xxxxxxxx reklamy", xxxx xxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx x. 40/1995 Xx. Povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx xxxxxxx xxxx §6 xxxxxx č. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zákon x. 40/1995 Xx. (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 468/1991 Xx. tak, xx xx xxxxxxxxxx §6 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §6x o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx x §5 odst. 1, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, v xxxxxxxx 2, xx xxxxxxx xxxxx obsahovat, x odstavci 3, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxxx 4 xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informačních prostředků, x odkazem xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx, čili xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx léčivé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky. To xxxxxxxxx x ani xxxxxx znamenat, xx xx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnickému tématu. Xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 81/1966 Xx., neboť xxxx xxxxx xxxxx xxx odkazem, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 40/1995 Sb. X když xxxxx x xxxxxx není xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx vyjadřuje záměr xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Xx. xxxxxxx náležitosti, xxxxx xxxxxxx obsahovat musí. Xxxxxxx xxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxx požadavky konkretizovat. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx musí xxx uvedeno xxxxx, xxxxxxx a po xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Těmto požadavkům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud x Xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví ze 4.3.1996 a xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxxx porušování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo zahájeno xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx dne 18.10.1995. X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvádět xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx záznamy xxxx uvedených xxxxxxxx. Xxx 8.11.1995 x xxxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně xxxxxxxxx Xxxx Rady ČR xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx reklam x xxxxxxxx na xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dne 6.12.1995 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 500000 Xx. X rozhodnutí xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx ČR, xxxx xxxxxxx xxxxx příslušný x xxxxxx xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx x. 40/1995 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx léčivé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozporu x ustanovením §5 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx zákona xxxxx x xxxx, xxx xxx zákon xxxxx účinnosti, xx. xx 1.4.1995, k xxxxxxxx reklamy xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutí se xxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxx XX xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx poté, kdy xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx pokuty. Pokud x xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reklamy xx xxxxxx přípravy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 40/1995 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx, xx televizní xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání, který xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxx x. 40/1995 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Ten mimo xxxx xxxxxx provozovatelům x §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvukově x xxxxxxxx oddělené xx ostatních pořadů. X xxxx vyplývá, xx xxxxx reklama xxxxxx xxx vysílána xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pořadu. Je xxxx irelevantní, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bloku, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reklama. X xxxxxx x. 40/1995 Xx. xxxx xxxxxxxx reklam na xxxxxx vázáno xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxx termínu xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závazném xxxxxxxx. Reklamy uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx., totiž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vysílání.
Žalobou xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 4.3.1996 xxxxxxxx xxxxxxxxx rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX 60 xx xxxxxxx reklam, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx XX xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxx konstatovat, že xx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx na léčiva xx xx xxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx. xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 citovaného xxxxxx pod písm. x) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx neměla xxxxxxx xxxxxxx informaci nezbytnou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx) x je xxxxxx xxxxx xxxxx xx konzultaci s xxxxxxx xxxx lékárníkem, x xx ještě xxxxx s xxxxxxxx x tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx léčiva xx xxxxxxxx před xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pořadech, xxxx xxxx jinými xxxxxx xxxxxxxxxx reklamy x jinak. Xx xxxxxxxx reklam na xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ani xxxx, xxx xxxx televizi xxxxxxx xxxxxx první xxxxxxxx. Xxxx zákon x. 40/1995 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx reklamu, xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x. 468/1991 Xx., xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poněvadž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx priori vyjít x něho. Zákon x. 40/1995 Xx. xxxxxxx, co xx xxxx reklamou, nestanoví xxxx, co se xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx vyjít x obecného významu xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx "usměrňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxxxx státem". Xxxxxx x to x xxxxx případě xxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 40/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx reklamy xx xxxxxx a prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 4 xxxx. x) xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zpravodajské a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 468/1991 Xx. x xxx směru, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx publicistické xxxxx xxxxxxxx musí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx reklamu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tématikou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxxxx x. 40/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. x), x) x x) xxxxxx zákona, jak xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx a mělo xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty. Xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxx xxxxxx xxx na základě xxxxxxxxxxx posouzení by xxxxxx xxxxxx.
Xxxx přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx žalobou napadeno (§249 xxxx. 2 x.x.x.), a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1.4.1995, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx x doplnění zákona x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřehledná, xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx od 1.4.1995 xxxxxxxx x xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xx x xxxxxxxxxx §6 tohoto xxxxxx. Xxxxxxx zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx sladit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s nově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Xx., který xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x. 468/1991 Xx. Xxx výkladu xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx, tj. xxxxxx x. 40/1995 Xx. x zákona č. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx znění, xx xxxxx nutno tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx z xxxx, xx je v xxxxxx uvedeno. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; nemůže xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx v zákoně xxxx, xxxx interpretací x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx předmětem správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 40/1995 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysílání a x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 40/1995 Sb. se xxxxxxx provádí xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hromadných informačních xxxxxxxxxx (písm. x/), xxxx xxxxxxxxxx materiálů xxxxxxxx výrobci (xxxx. x/). X poznámce x xxxxxxxxxx xxx xxxx. x) xx xxxxx xx zákon x. 81/1966 Xx., x periodickém xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 81/1966 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky (vedle xxxxxxxxxxxx xxxxx, agenturního xxxxxxxxxxxxx, zpravodajské a xxxxxxx publicistické části xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x zpravodajský xxxx, xxxxx i xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x událostech, jevech, xxxxxxx x xxxxxxxx x republice xxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxx si xxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx x ustanovení §5 xxxx. 4 zákona x. 40/1995 Xx., xx xxxxxxxxxx různý xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.), xxxxxxx na xxxxx x. 81/1966 Xx., xxx xx xxxxx xxxxx definován xxxx zpravodajské a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 40/1991 Xx.), xxxxxxx xxxxx xx požadavku, xxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obrazově xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx (§6 odst. 2 xxxx. a/ xxxxxx x. 468/1991 Xx.). X xxxx, xx bylo xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx závěr, že xxxxxxx xx léčiva x xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx je x xxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx televizního vysílání.
Nelze xxxxx xxxxxxxx názor xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx požadavku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu "regulace"), xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx souviset, xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jen xxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 40/1995 Sb. xxxxxx požadavek xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx dospět ani xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx s výkladovými xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx blíže xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx reklam xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx č. 40/1995 Xx. obsahuje xxxxx toho, xx xxxxxxxxx reklamy xxxxx xxx, a ustanovení §5 odst. 3 xxxxx xxxxxx, xx xxxx reklama na xxxx výrobky xxxxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxx x kogentní xxxxxxxxxx, xxxxx nepřipouštějí xxxxxxxx xx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každá xxxxxxx xx xxxxxx x prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 písm. x) xx x) xxxxxx x. 40/1995 Xx. Xx proto xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy reklama xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx užívání xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx léku xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx), xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žalobě vyhověl x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx podle xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x.x.x. s xxxxxxxxxxxx x ustanovení §250x x.x.x. (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázka) x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.