Právní xxxx
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (srov. §4 odst. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx spokojit xxx s xxxxxxx xx xxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx.) a xx xxxxxx xxxx posudková xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx při posuzování xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx získává xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx příjmů; xx xx schopnost xxxxxxx prací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §5 a §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx dne 22.2.1996 xxx navrhovateli podle xxxxxxxxxx §56 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xx 12.3.1996 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx invalidní podle xxxxxxxxxx §39 zákona x. 155/1995 Xx.
X xxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx zdravotní stav xxxxxxxx změn; xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, poukazoval xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhověl x přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x výpovědi navrhovatele x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx v X., xx xxx 10.5.1996. X tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx invalidní xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 zákona x. 155/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx šlo x pokles xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx o 33 %; nedosahoval však 66 % odpovídajících xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx x neschopnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx za xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx práci. Mimo xx xxxxxx xxxxxxxxx x postižení xxxxx, xxxxx je xxxx x.x. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx podle xxxxxxxx XXXX, xxx. X, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx. xx 30 % x x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xx zvyšuje x 10 xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 40 %. Xxxx prvního stupně xxxxxxx tento posudek xxxx xxxxxxxxxxx důkaz, xxxxxxxxx jej jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx pokud xxx o zhodnocení xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx, x xxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx České správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx vytýkal xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxx xxx x opravném xxxxxxxxxx, xx. xx rozhodnutí Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 71/1967 Xx. (xxxxxxxxx xxxx) obsahovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx občanu xxxxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., uváděná odpůrcem x přezkoumávaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx paragrafu xxxx xx xxxxx odstavcích, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, x co xx xxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx určen xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx 1.1.1996 xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ztráty výdělečné xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, který xx mělo rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx zavádějící xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxx jí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxx občana xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud v Xxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx dosud zjištěný xxxxxxxx stav neposkytuje xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxx potvrzení nebo xxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxx xxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx x posudku xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v P., xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) x celkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho dochované xxxxxxxx schopnosti, jakož x x zaujetí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx komise ovšem xxxx xxxxxxx jako xxxxx jiný důkaz xxxxx zásad upravených x xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odvolací xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx posudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.1996 obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx posudkový závěr xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Pražské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 6.2.1996. Xxxx lékařka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého zdravotního xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, oddíl X, xxxxxxx 5 písm. x) přílohy x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Sb., xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx 20 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 10 % xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1, 2 citovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx v Xxxxx 2 pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, oddílu B, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx č. 2 vyhlášky x. 284/1995 Sb., tedy xxxx xxxxxxx stupeň xxxxxx, a xx 30 %. Celková xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činí 40 % xxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xx x s xxxxxxxxx x 10 % x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx navrhovatelově xxxxxxxxxx nepříznivém zdravotním xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxx podle ustanovení §39 xxxxxx x. 155/1995 Xx. Xxx xxxx xxxxxxxx invalidní xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 citovaného xxxxxx. Podle posudku xxxxxxx komise se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx fyzické xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxx xxxxx neodůvodnila, x xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (22.2.1996), xxxxxxxxx zřejmě ze xxxxxx zdravotní dokumentace xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx konstatovaná stabilizace xxxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněna, xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxx přesvědčivé xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx (od xxxx 1986) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poklesu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, případně xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x dřívějším xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx případech je xxxxxxxx xxxxxx pojmů xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxx), x xxx xxxxxxx xx stálým xxxxxxx příjmu. Schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastní xxxxx dosáhnout výdělek xxxxxxxxxxxx tělesným, xxxxxxxxx x duševním schopnostem xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx příjmu (§5 x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Sb.).
Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x hodnocení pracovního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxxxxxxx. Xxxxx se spokojit xxx s xxxxxxx xx xxxx předpisy x důchodovém xxxxxxxxx x jejich xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx od dřívějška xx xxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxx prací xxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx schopen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 10 xxxx invalidní xxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 3 písm. x/ xxxxxx x. 121/1975 Xx. a §29 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x. 100/1988 Xx.), xxx xx třeba v xxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 5x) x xxxxxxx xxxxx položky 5x). Xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxx, xxx xx odnímán xxxx xxxxxxxxx důchod, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.
Navíc xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, že x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxx se zbývajícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. X tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx ustanovení §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 155/1995 Sb. (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx zdravotního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxx schopnosti vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxx x úvahu, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvale xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx postižení xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx rozsudek soudu xxxxxxx stupně x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250x odst. 2 x §221 odst. 1 xxxx. a), xxxx. 2 o.s.ř.
V xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Posudkové xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x X. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx směrech xxxxxxxxx posudkový xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx třeba, aby xx soud prvního xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx uváděnými xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx prostředku x xxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Sb. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx paragrafů, na xxx xx odkazuje, x x xxxxxxxxxx xx rovněž xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx posudku xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.