Právní věta
Při xxxxxxxxxx xxxxxxx posudkové komise Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) hodnotí xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení §132 x.x.x.
Xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx nové předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx.) a na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale je xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x soustavnému zaměstnání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx činnost, z xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx zdroj xxxxxx; xx to schopnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a duševním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §5 x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxx 22.2.1996 xxx navrhovateli xxxxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xx 12.3.1996 xxxxx xxxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx již navrhovatel xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 155/1995 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítal, že xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx s odnětím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, poukazoval xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhoval xxxxx jeho zrušení.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhověl x přezkoumávané rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx x xxxxxxx posudkové xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx x X., xx dne 10.5.1996. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxx č. 155/1995 Xx. Nebyl xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx šlo x pokles xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx x 33 %; xxxxxxxxxxx xxxx 66 % odpovídajících xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx o neschopnost xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavnou xxxxxxxxxx xxxxxxx jen za xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stránce stabilizoval xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Mimo xx xxxxxx xxxxxxxxx x postižení xxxxx, xxxxx je sice x.x. xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx se na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxx. Komise hodnotí xxxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx XXXX, odd. X, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx. xx 30 % a x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xx zvyšuje x 10 procentních xxxx. Xxxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx 40 %. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxx rozhodující xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní schopnosti, x proto přezkoumávané xxxxxxxxxx České správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdil xxxx věcně správné.
Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx rozhodnutí při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 71/1967 Sb. (xxxxxxxxx řádu) obsahovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právní argumentace, xxxxx zajistí občanu xxxxxxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vycházel, x x způsobu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Xx., xxxxxxx odpůrcem x přezkoumávaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx může xx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá, xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx od 1.1.1996 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xx xxxxx ten xxxxxxxxx údaj, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx, aby xx xxx nejdříve xxxxxx na správu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx, xxxxx xx předcházelo, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jej xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx rozhodování vycházel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx x P., xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Sb.) x celkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx schopnosti, xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxx. Posudek xxxx xxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zásad upravených x ustanovení §132 x.x.x.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx posudek xxxxxxx komise xx xxx 10.5.1996 obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na to, xx posudkový xxxxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxx 6.2.1996. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, oddíl X, xxxxxxx 5 xxxx. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx., tedy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to 20 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx x navrhovatel xx xxxxxx neschopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 10 % xxxxx xxxxxxx xxxx invalidním xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 zákona x. 155/1995 Xx. x xxx částečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komise Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx x Xxxxx 2 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kapitoly XXXX, xxxxxx B, xxxxxxx 5, písm. x) přílohy č. 2 xxxxxxxx č. 284/1995 Sb., tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx 30 %. Celková xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 % xxxxx tohoto xxxxxxx (x to x s xxxxxxxxx x 10 % x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Proto xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx navrhovatel nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxx podle ustanovení §39 xxxxxx č. 155/1995 Xx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx komise se xx xxxxxx stránce xxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx schopnosti x xxxxx fyzické práci.
Svůj xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx komise xxxxx xxxxx neodůvodnila, i xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (22.2.1996), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lékařka Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.
Vzhledem x xxxx, že xxxxxx konstatovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska plicního xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněna, xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx (od xxxx 1986) xxxxx xxxxx xxxxxxx soustavného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx procentuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx x této xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, nelze xxxxxxxxxxx, xx v xxxx případech xx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxx činnosti (zaměstnání, xxxxx), x xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout výdělek xxxxxxxxxxxx tělesným, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxxxx jako stálý xxxxx xxxxxx (§5 x §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 284/1995 Sb.).
Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxx x xxxxxxxx xxxxx x hodnocení pracovního xxxxxxxxxx navrhovatele, který xx nezbytné objasnit. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx x odkazem xx nové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nová xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx příčinou toho, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxx vůbec schopen xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (byl 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 3 xxxx. a/ xxxxxx x. 121/1975 Xx. a §29 xxxx. 2 písm. x/ zákona č. 100/1988 Sb.), pak xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xx, proč pokles xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx 5x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 5x). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 písm. x) dříve platného xxxxxx č. 100/1988 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx soud spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, že x něm xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 155/1995 Sb. (xxxxx xxxxx ustanovení §44 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti pojištěnce xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx, smyslovým a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x k dosaženému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; přitom xx xxxx v xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvale xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jak je xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx postižení xxxxxxxxx, x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx všemi uvedenými xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxxxx včetně uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x §221 xxxx. 1 xxxx. a), xxxx. 2 x.x.x.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně vyžádá xx Posudkové xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x X. doplňující xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posudkový xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx třeba, xxx xx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxxxx odstavců x xxxxxx paragrafů, xx xxx se xxxxxxxx, x v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx data Česká xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxx vycházela.