Právní xxxx
Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
Xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx spokojit xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx.) x xx xxxxxx xxxx posudková xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x soustavnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx činností je xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělek xxxx xxxxx zdroj příjmů; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §5 x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Xxxxxx řízení
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 22.2.1996 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xx 12.3.1996 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx lékaře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona x. 155/1995 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx zdravotní stav xxxxxxxx změn; nesouhlasil xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu, poukazoval xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhoval xxxxx jeho zrušení.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx prostředku nevyhověl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x P., xx xxx 10.5.1996. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel x datu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx č. 155/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 citovaného xxxxxx. X navrhovatele šlo x xxxxxx schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 33 %; xxxxxxxxxxx xxxx 66 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx za xxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxx postupu xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx práci. Mimo xx xxxxxx přihlédla x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sice x.x. kompenzované, ale xxxxxx se xx xxxxxxxxxx nepříznivém xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx hodnotí xxxxxxxxx xxxx poklesu xxxxxxxxxx soustavné výdělečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxx. X, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx. xx 30 % x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x 10 procentních xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx 40 %. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxx x zhodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx vytýkal xxxxx xxxxxxx stupně, xx xx nezabýval xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 71/1967 Xx. (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx argumentace, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx orgán při xxxxxxxxxxx vycházel, x x způsobu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a právním xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx ustanovení xxxxxx č. 155/1995 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jeho konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá, že x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x pokud xx od 1.1.1996 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx právě ten xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxx, aby xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx, xxx odvolací soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx se zrušuje, x uložil xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx v souladu x právními xxxxxxxx x xxx občana xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení, xxxxx xx předcházelo, x xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jej zrušil x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posudku xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v X., xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxxx povolaným xx xxxxxx (§4 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Sb.) x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěrů x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důkaz xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a odvolací xxxx nesdílí jeho xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx komise xx xxx 10.5.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxx x xxxxxxxxxx stavu x pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx posudkový xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění navrhovatele xxxxxxx xx posudkového xxxxxx lékařky Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 6.2.1996. Xxxx xxxxxxx zhodnotila xxxxxx xxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého zdravotního xxxxx podle xxxxxxxx XXXX, xxxxx X, xxxxxxx 5 xxxx. x) přílohy x. 2 vyhlášky č. 284/1995 Xx., xxxx xxxx lehký xxxxxx xxxxxx, x xx 20 %. Přitom xxxxxxxxxxxx, xx navrhovatelův xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x navrhovatel xx xxxxxx neschopen xxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx poklesu xxxxxxxxx schopnosti o 10 % xxxxx xxxxxxx xxxx invalidním xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Sb. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx x Xxxxx 2 xxx hodnotí xxxx poklesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle kapitoly XXXX, xxxxxx X, xxxxxxx 5, písm. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx č. 284/1995 Sb., xxxx xxxx střední xxxxxx xxxxxx, a xx 30 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavné výdělečné xxxxxxxx xxxx 40 % podle xxxxxx xxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxx x 10 % x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Proto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxx podle ustanovení §39 zákona x. 155/1995 Xx. Byl xxxx částečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx plicní stránce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komise nijak xxxxx neodůvodnila, x xxxx, posuzovala-li navrhovatele x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (22.2.1996), xxxxxxxxx zřejmě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přesvědčivě odůvodněna, xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx po xxxx xxx (od roku 1986) nebyl vůbec xxxxxxx soustavného zaměstnání, xxxxxxx nyní xx xxx schopen soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx procentuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x které xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx případech je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx činnosti (zaměstnání, xxxxx), x xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx příjmu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx schopnost vlastní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§5 x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Sb.).
Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzickou xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné objasnit. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx předpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 10 xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. x/ xxxxxx č. 121/1975 Xx. x §29 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x. 100/1988 Xx.), xxx xx třeba x xxxxxxx xxxxxxxx i xx, xxxx pokles xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx 5x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 5x). Xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx je takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xx odnímán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxxxxxx soustavného zaměstnání xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Xx. nebo podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního zabezpečení.
Navíc xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posudku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x tom, xx x něm nejsou xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xx zbývajícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolací xxxx xx ustanovení §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 155/1995 Sb. (xxxxx podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx invaliditu), xxxxx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx, smyslovým x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x výdělečným xxxxxxxxx, xxxxx vykonával xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx došlo, x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; přitom se xxxx v xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx postižení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx pojištěnce, xxx x xxx je xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx, xxx dosud xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní rekomandace.
Z xxxx uvedených důvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx podle xxxxxxxxxx §250x odst. 2 x §221 odst. 1 písm. x), xxxx. 2 x.x.x.
X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx stupně vyžádá xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v X. xxxxxxxxxx posudek, x němž tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr.
Současně xxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vypořádal x x xxxxxxxxx uváděnými xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx ve xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 155/1995 Sb. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx paragrafů, xx xxx se odkazuje, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx mělo xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx okresní xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x ze xxxxxxx data Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.