Právní xxxx
Xxx posuzování xxxxxxx posudkové komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) hodnotí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
Xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxx x. 155/1995 Xx.) a xx xxxxxx nová xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx je x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platného xxxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx činnost, z xxxxxxx xxxxxx získává xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zdroj xxxxxx; xx to schopnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a duševním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §5 x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Xxxxxx řízení
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx dne 22.2.1996 xxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §56 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xx 12.3.1996 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, že podle xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona x. 155/1995 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změn; xxxxxxxxxxx xxxxx x odnětím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, poukazoval xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a navrhoval xxxxx xxxx zrušení.
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x výpovědi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx v X., xx xxx 10.5.1996. X tohoto xxxxxxx xxxxxxx, že navrhovatel x datu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx č. 155/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §39 citovaného xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx šlo x xxxxxx schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx o 33 %; xxxxxxxxxxx xxxx 66 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx invaliditě x xxxxx o neschopnost xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx za xxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxx stránce stabilizoval xxxxxxx, že odpovídá xxxxxxxxxx x lehčí xxxxxxx práci. Mimo xx komise xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jater, xxxxx xx sice x.x. kompenzované, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxx. Komise hodnotí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kapitoly XXXX, xxx. B, xxxxxxx 5, xxxx. x) přílohy x. 2 vyhlášky x. 284/1995 Xx. na 30 % a x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx podílejícím xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x 10 xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 40 %. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx tento xxxxxxx xxxx rozhodující xxxxx, xxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x hlediska závěru x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx podaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkal xxxxx xxxxxxx stupně, xx xx nezabýval námitkami, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x citlivé xxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 3 zákona x. 71/1967 Xx. (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx x právní argumentace, xxxxx xxxxxxx občanu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx a právním xxxxxx případu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx ustanovení xxxxxx x. 155/1995 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahovat xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx jeho výrok xxxxx, neboť xxxx xxxxxx určen xxxxxxx xxxxxxx, x pokud xx od 1.1.1996 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xx právě xxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zavádějící xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mate xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx, aby xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušuje, x xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bude xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x řízení, xxxxx xx předcházelo, x xxxxxx x xxxxxx, xx dosud zjištěný xxxxxxxx xxxx neposkytuje xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxx jej zrušil x věc vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx v X., xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxxx povolaným xx zákona (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) x celkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx schopnosti, jakož x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx komise xxxxx xxxx hodnotí jako xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nesdílí xxxx xxxxx, xx posudek xxxxxxx komise ze xxx 10.5.1996 obsahuje xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxx x xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx komise xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx lékařky Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 6.2.1996. Xxxx lékařka zhodnotila xxxxxx xxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx kapitoly XXXX, xxxxx X, xxxxxxx 5 xxxx. x) xxxxxxx č. 2 vyhlášky č. 284/1995 Xx., tedy xxxx lehký stupeň xxxxxx, x xx 20 %. Přitom xxxxxxxxxxxx, že navrhovatelův xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx neschopen xxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 10 % xxxxx xxxxxxx xxxx invalidním xxxxx ustanovení §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. x xxx částečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Praze 2 pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kapitoly XXXX, xxxxxx X, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Sb., tedy xxxx xxxxxxx stupeň xxxxxx, x xx 30 %. Celková xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 % podle xxxxxx xxxxxxx (x xx x x navýšením x 10 % x xxxxxxx na xxxxx příčiny xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §39 zákona č. 155/1995 Sb. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx komise se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx fyzické xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx navrhovatelova xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx schopnosti k xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (22.2.1996), xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx zdravotní dokumentace xxxx xxxxxxx Pražské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stabilizace xxxxxxxxxxxxxx zdravotního stavu x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odlišné posouzení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx (xx xxxx 1986) xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nyní xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti pouze x takovým omezením, xxxxx xxxxxxxx procentuálnímu xxxxxxxxx poklesu xxxx xxxxxxxxxx x které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzickou xxxxx.
Xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxx), x xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx schopnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výdělek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. výdělek, xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx příjmu (§5 x §6 odst. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx schopnosti navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzickou xxxxx, pak xxx x xxxxxxxx posun x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx nové xxxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x xxxxxx nová xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx zdrojem xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soustavného xxxxxxxxxx (byl 10 xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §25 odst. 3 xxxx. x/ xxxxxx x. 121/1975 Xx. x §29 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x. 100/1988 Xx.), xxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx i xx, proč xxxxxx xxxxxxxxxx soustavné výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx položky 5x) x nikoliv xxxxx položky 5x). Xxxxx názoru odvolacího xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soustavného xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.
Navíc xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx i x tom, xx x xxx nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx ustanovení §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 155/1995 Xx. (xxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx x pro xxxxxxxxx invaliditu), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídající zachovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x výdělečným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zkušenostem x xxxxxxxxx; přitom xx xxxx x xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiný xxxx výdělečné činnosti, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx všemi uvedenými xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedení xxxxxxxxx pracovní rekomandace.
Z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x §221 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x.x.x.
X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x X. xxxxxxxxxx posudek, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxx posudkový závěr.
Současně xxxx xxxxx, xxx xx soud xxxxxxx xxxxxx vypořádal i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x v xxxxxxxx, týkajícími se xxxxxxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx přesně xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx, x v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx uvedeno, xx xxxxxxx posudku xxxxxx x které okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vycházela.