Právní věta
Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí (xxxx. §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 582/1991 Xx.) xxxxxxx xxxx xxxxx posudek xxxx xxxxx jiný důkaz xxxxx xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Xx.) a xx xxxxxx nová posudková xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx i xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx příjmů; xx to schopnost xxxxxxx prací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tělesným, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §5 x §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 284/1995 Sb.).
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.2.1996 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xx 12.3.1996 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx lékaře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §39 zákona x. 155/1995 Xx.
X xxxxxxxx prostředku navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx změn; xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, poukazoval xx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x výpovědi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx posudkové xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx v X., xx xxx 10.5.1996. X tohoto posudku xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x datu vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 zákona x. 155/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx šlo x xxxxxx schopnosti xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 33 %; xxxxxxxxxxx xxxx 66 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x neschopnost xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postupu xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav po xxxxxx stránce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx práci. Xxxx xx komise xxxxxxxxx x postižení jater, xxxxx xx xxxx x.x. kompenzované, ale xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kapitoly XXXX, xxx. B, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 vyhlášky č. 284/1995 Xx. na 30 % x x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvyšuje x 10 xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx 40 %. Xxxx prvního stupně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodující xxxxx, xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx odůvodněný xxx x hlediska xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx zabezpečení potvrdil xxxx věcně xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx stupně, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 3 zákona x. 71/1967 Xx. (xxxxxxxxx xxxx) obsahovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx argumentace, xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x způsobu xxxxxxxx xxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx případu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx x přezkoumávaném rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xx xxxxx odstavcích, xxxxxxxxx písmenech, obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx výrok xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a pokud xx xx 1.1.1996 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zavádějící xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx, xxx xx šel nejdříve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx zrušuje, x xxxxxx jí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jej xxxxxx x xxx vrátil xxxxx prvního xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx
Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx při xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx v X., xxxxx xxxx komise xx xxxxxxx povolaným xx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Sb.) x celkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěrů x xxxx xx částečné xxxxxxxxxx, a xx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního. Xxxxxxx xxxx komise ovšem xxxx hodnotí jako xxxxx xxxx důkaz xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nesdílí xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.1996 obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise je x xxxxxxxxxx invalidizujícího xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 6.2.1996. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, oddíl X, xxxxxxx 5 xxxx. x) přílohy č. 2 vyhlášky x. 284/1995 Xx., tedy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx 20 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx navrhovatelův xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 10 % nebyl xxxxxxx xxxx invalidním xxxxx ustanovení §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. x xxx částečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx 2 xxx hodnotí xxxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx kapitoly XXXX, xxxxxx X, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx č. 2 vyhlášky x. 284/1995 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to 30 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx činí 40 % xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x to x s xxxxxxxxx x 10 % x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx navrhovatelově xxxxxxxxxx nepříznivém xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyl x datu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona č. 155/1995 Sb. Byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik, že xxxxxxxx schopnosti k xxxxx fyzické xxxxx.
Xxxx xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx schopnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx neodůvodnila, x xxxx, posuzovala-li xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (22.2.1996), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.
Vzhledem x tomu, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx plicního xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx řadu xxx (od roku 1986) nebyl xxxxx xxxxxxx soustavného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je xxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx obsahově xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soustavného zaměstnání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxx), z xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout výdělek xxxxxxxxxxxx tělesným, xxxxxxxxx x xxxxxxxx schopnostem xxxxxxxxxx, xx. výdělek, xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx příjmu (§5 x §6 odst. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxx schopnosti navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak jde x xxxxxxxx posun x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx nové xxxxxxxx x důchodovém pojištění x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritéria, ale xx třeba x xxxxxxx vysvětlit, xx xxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx dřívějška xx již schopen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zdrojem xxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxx schopen xxxxxx xxxxxxxxxxx soustavného xxxxxxxxxx (xxx 10 xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. a/ xxxxxx č. 121/1975 Xx. x §29 xxxx. 2 písm. x/ xxxxxx x. 100/1988 Sb.), xxx xx xxxxx v xxxxxxx objasnit x xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soustavné výdělečné xxxxxxxx je hodnocen xxxxx xxxxx xxxxxxx 5x) a nikoliv xxxxx xxxxxxx 5c). Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné tam, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soustavného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) dříve xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx sociálního zabezpečení.
Navíc xxxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxxx posudku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x tom, že x něm xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto směru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 155/1995 Xx. (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), podle xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vychází x xxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx zachovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vykonával xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx poklesu xxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x xxx xx xxxxxxxxxx na své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx rekvalifikace xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rekomandace.
Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxx xxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x §221 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x.x.x.
X xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx vyžádá xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí x X. doplňující xxxxxxx, x němž tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posudkový xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xx soud xxxxxxx xxxxxx vypořádal x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí, xxxx xxx přesně xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 155/1995 Xx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx paragrafů, na xxx xx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx mělo xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx posudku xxxxxx x které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x ze xxxxxxx xxxx Česká xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vycházela.