Právní věta
Při xxxxxxxxxx xxxxxxx posudkové komise Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx (srov. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důkaz xxxxx xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
Xxxxx se při xxxxx hodnocení spokojit xxx s xxxxxxx xx xxxx předpisy xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx.) x na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xx i xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxx č. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx činnost, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; xx xx schopnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající tělesným, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce (xxxx. §5 x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 22.2.1996 xxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §56 xxxxxx x. 155/1995 Sb. xx 12.3.1996 odňat xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona x. 155/1995 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx s odnětím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a navrhoval xxxxx xxxx zrušení.
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vycházel přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx posudkové xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x X., xx xxx 10.5.1996. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx invalidní podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §39 citovaného xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 33 %; nedosahoval xxxx 66 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx invaliditě x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavnou výdělečnou xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postupu xxxxxxx xxxxxx se navrhovatelův xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx práci. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x.x. kompenzované, xxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Komise xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavné výdělečné xxxxxxxx xxxxx kapitoly XXXX, odd. X, xxxxxxx 5, xxxx. x) přílohy x. 2 vyhlášky x. 284/1995 Sb. xx 30 % x x přihlédnutím k xxxxxx příčinám xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxxxxxx x 10 xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx 40 %. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxx x zhodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx námitkami, xxxxx vznesl již x opravném prostředku, xx. xx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 71/1967 Sb. (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutkové x právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx vycházel, x x způsobu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx poukazoval na xx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx x přezkoumávaném rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx písmenech, obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx 1.1.1996 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx ten xxxxxxxxx údaj, xxxxx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zavádějící xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mate xxxxxx xxx, že xx nabádá, aby xx šel xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušuje, x xxxxxx jí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jej zrušil x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx rozhodování vycházel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx v P., xxxxx xxxx komise xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona (§4 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Xx.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho dochované xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního. Posudek xxxx xxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důkaz xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §132 x.x.x.
X projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx komise ze xxx 10.5.1996 obsahuje xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxx x zdravotním stavu x xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx posudkový xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx posudkového xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 6.2.1996. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx X, xxxxxxx 5 xxxx. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx., tedy xxxx lehký xxxxxx xxxxxx, a xx 20 %. Přitom xxxxxxxxxxxx, xx navrhovatelův xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx nadále neschopen xxxxxxxxxxx zaměstnání. Navrhovatel xxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnosti o 10 % nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxx. 1 zákona x. 155/1995 Xx. x xxx částečně xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 odst. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komise Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx v Xxxxx 2 pak xxxxxxx xxxx poklesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, oddílu B, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx stupeň xxxxxx, a to 30 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 % podle xxxxxx xxxxxxx (x to x x xxxxxxxxx x 10 % x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx navrhovatel xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí plně xxxxxxxxx podle ustanovení §39 xxxxxx x. 155/1995 Xx. Xxx xxxx xxxxxxxx invalidní xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx natolik, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx práci.
Svůj xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx neodůvodnila, x xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (22.2.1996), xxxxxxxxx zřejmě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, že xxxxxxxxxxx po řadu xxx (xx xxxx 1986) xxxxx vůbec xxxxxxx soustavného zaměstnání, xxxxxxx nyní xx xxx xxxxxxx soustavné xxxxxxxxx činnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx procentuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx x které xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx pojem soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx k této xxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (zaměstnání, xxxxx), x xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx schopnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výdělek xxxxxxxxxxxx tělesným, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. výdělek, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§5 x §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 284/1995 Sb.).
Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx schopností xxxxxxxxx lehčí fyzickou xxxxx, pak xxx x xxxxxxxx posun x xxxxxxxxx pracovního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx objasnit. Xxxxx xx spokojit xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx vysvětlit, xx xxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prací xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx zdrojem xxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxx schopen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (byl 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. a/ xxxxxx č. 121/1975 Xx. a §29 xxxx. 2 písm. x/ xxxxxx x. 100/1988 Xx.), xxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx i xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx 5x) x xxxxxxx xxxxx položky 5x). Xxxxx názoru odvolacího xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx původně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soustavného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) dříve platného xxxxxx x. 100/1988 Xx. nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posudku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, že x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto směru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ustanovení §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 155/1995 Xx. (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), podle xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx schopnosti soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx, smyslovým a xxxxxxxx schopnostem, x xxxxxxxxxxxx x výdělečným xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx, než x xxxxxxxx poklesu xxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x jak xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx postižení adaptován, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx vykonával. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx posudku xxxxxxxx xxxxxxxxx včetně uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně a xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x §221 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x.x.x.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyžádá xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x X. xxxxxxxxxx posudek, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx třeba, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Podle xxxxxx odvolacího soudu xx ve xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 155/1995 Xx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx paragrafů, xx xxx xx odkazuje, x v odůvodnění xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx.