Právní věta
Při posuzování xxxxxxx posudkové xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §4 odst. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení §132 x.x.x.
Xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx spokojit xxx x xxxxxxx xx nové předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx.) x xx xxxxxx nová posudková xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx je x xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx schopnosti x soustavnému zaměstnání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělek jako xxxxx zdroj xxxxxx; xx xx schopnost xxxxxxx prací dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tělesným, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce (xxxx. §5 x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Sb.).
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.2.1996 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xx 12.3.1996 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx lékaře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona x. 155/1995 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, poukazoval xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx x přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x X., xx dne 10.5.1996. X tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x datu vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx invalidní xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Sb. Nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx x 33 %; nedosahoval xxxx 66 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx invaliditě x xxxxx x neschopnost xxxxxxxxx pro zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stránce stabilizoval xxxxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx. Mimo xx xxxxxx xxxxxxxxx x postižení xxxxx, xxxxx je xxxx x.x. xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx míru poklesu xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxx. X, xxxxxxx 5, xxxx. x) přílohy x. 2 xxxxxxxx č. 284/1995 Sb. na 30 % x x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxx podílejícím xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x 10 xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 40 %. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx tento xxxxxxx xxxx rozhodující xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní schopnosti, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdil xxxx věcně xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx námitkami, xxxxx vznesl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx rozhodnutí Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 3 zákona x. 71/1967 Sb. (xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx orgán při xxxxxxxxxxx vycházel, a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx poskytovat xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o co xx jeho xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx určen xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx 1.1.1996 xxxxxxx systémově posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx ten xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx správu xxxxxxxxxx zabezpečení. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx vydala xxxxxxxxxx xxxx, které bude xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud x Xxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx x závěru, xx xxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto rozsudku. Xxxxx jej zrušil x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx, jestliže xxx xxxx rozhodování vycházel xxxxxxxxx z posudku xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v P., xxxxx xxxx komise xx orgánem povolaným xx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Sb.) x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x xxxx dochované xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěrů x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx účely přezkumného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx komise ovšem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důkaz xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
X projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx to, xx posudkový xxxxx xxxxxxx xxxxxx je x základního invalidizujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx od posudkového xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 6.2.1996. Xxxx lékařka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, oddíl X, xxxxxxx 5 xxxx. x) přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Sb., xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx 20 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že navrhovatelův xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnosti o 10 % xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Sb. x ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx 2 xxx hodnotí xxxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kapitoly XXXX, oddílu X, xxxxxxx 5, písm. x) xxxxxxx č. 2 vyhlášky x. 284/1995 Xx., tedy xxxx střední xxxxxx xxxxxx, x to 30 %. Celková xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 % xxxxx xxxxxx xxxxxxx (a to x x navýšením x 10 % x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyl x datu vydání xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x. 155/1995 Xx. Byl xxxx částečně xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxx posudku xxxxxxx komise xx xx plicní xxxxxxx xxxxxxxxx stav navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx práci.
Svůj xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x míře xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neodůvodnila, x xxxx, posuzovala-li navrhovatele x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (22.2.1996), xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx řadu xxx (xx xxxx 1986) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx soustavné xxxxxxxxx činnosti pouze x takovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx procentuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx lehčí fyzickou xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x dřívějším xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx těchto pojmů xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxx), x xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Schopností xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx schopnost xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, smyslovým x duševním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx (§5 x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise x závěru o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxxxxxx objasnit. Xxxxx xx spokojit xxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x xxxxxx nová xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx toho, xx navrhovatel xx xxxxxx od xxxxxxxxx xx již schopen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který je xxxxxx zdrojem xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soustavného xxxxxxxxxx (xxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 písm. x/ xxxxxx č. 121/1975 Xx. a §29 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx č. 100/1988 Xx.), pak xx xxxxx x xxxxxxx objasnit i xx, xxxx pokles xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 5x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 5c). Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx soustavného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx komise x x tom, že x něm nejsou xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolací soud xx ustanovení §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 155/1995 Xx. (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), podle xxxxxxx xxx určování xxxxxxx schopnosti soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídající zachovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx, než x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x k dosaženému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnce, xxx x xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dosud vykonával. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx posudku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x §221 odst. 1 písm. a), xxxx. 2 o.s.ř.
V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně vyžádá xx Posudkové komise Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x X. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx tato xxxxxx vysloví xx xxxxx xxxxxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx výroku, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být přesně xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxxxx odstavců x xxxxxx xxxxxxxxx, na xxx se odkazuje, x v xxxxxxxxxx xx rovněž mělo xxx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxx lékaře x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a ze xxxxxxx data Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vycházela.