Právní xxxx
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) xxxxxxx xxxx xxxxx posudek jako xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx spokojit xxx s xxxxxxx xx nové předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Xx.) x xx xxxxxx xxxx posudková xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx je x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x soustavnému zaměstnání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx činnost, z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zdroj příjmů; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §5 x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Xxxxxx řízení
Rozhodnutím České xxxxxx sociálního zabezpečení xx xxx 22.2.1996 xxx navrhovateli xxxxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx x. 155/1995 Sb. xx 12.3.1996 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx lékaře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 155/1995 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změn; nesouhlasil xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, poukazoval xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhoval xxxxx xxxx zrušení.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx prostředku nevyhověl x přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x výpovědi navrhovatele x xxxxxxx z xxxxxxx posudkové xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx v X., xx dne 10.5.1996. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx invalidní xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 citovaného zákona. X xxxxxxxxxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné činnosti x xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx x 33 %; nedosahoval však 66 % odpovídajících xxxx invaliditě a xxxxx o neschopnost xxxxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen za xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se navrhovatelův xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx stabilizoval xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx přihlédla x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sice x.x. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Komise xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poklesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxx. X, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx. na 30 % x x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxx podílejícím xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xx zvyšuje x 10 xxxxxxxxxxx xxxx. Konečná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx 40 %. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx pokud xxx x zhodnocení xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx správné.
Ve xxxx podaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznesl již x opravném prostředku, xx. že xxxxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx mělo xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x citlivé xxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 71/1967 Xx. (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x způsobu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xx svých odstavcích, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá, že x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, x xx xx xxxx výrok xxxxx, neboť není xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a pokud xx od 1.1.1996 xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx ztráty výdělečné xxxxxxxxxx, tak xx xx právě ten xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zavádějící xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxx, aby xx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx odvolací xxxx xxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které bude xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx občana xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x závěru, xx dosud zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxx xxx zrušil x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx
Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vycházel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x P., xxxxx tato xxxxxx xx xxxxxxx povolaným xx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěrů x xxxx či částečné xxxxxxxxxx, a xx xxx účely přezkumného xxxxxx soudního. Xxxxxxx xxxx komise ovšem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
X projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx posudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxx je x základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xx dne 6.2.1996. Xxxx xxxxxxx zhodnotila xxxxxx výdělečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx B, xxxxxxx 5 xxxx. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx., xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx 20 %. Přitom xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx a navrhovatel xx nadále neschopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o 10 % xxxxx xxxxxxx plně invalidním xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Sb. x ani částečně xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1, 2 citovaného zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx 2 xxx hodnotí xxxx poklesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kapitoly XXXX, xxxxxx B, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 vyhlášky x. 284/1995 Xx., tedy xxxx střední xxxxxx xxxxxx, x to 30 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx míra poklesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činí 40 % podle tohoto xxxxxxx (a xx x s xxxxxxxxx x 10 % x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona x. 155/1995 Xx. Byl xxxx částečně xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xx plicní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x míře xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neodůvodnila, x xxxx, posuzovala-li xxxxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (22.2.1996), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx lékařka Pražské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stabilizace xxxxxxxxxxxxxx zdravotního stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, xxx odlišné posouzení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx po xxxx xxx (xx roku 1986) nebyl vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxxxxx nyní je xxx schopen soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx zaměstnání, nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx případech xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxx), x níž xxxxxxx xx stálým xxxxxxx příjmu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. výdělek, xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx (§5 x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x soustavné výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se spokojit xxx x odkazem xx xxxx předpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx třeba x xxxxxxx vysvětlit, xx xxxx příčinou xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zdrojem jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx schopen xxxxxx jakéhokoliv soustavného xxxxxxxxxx (byl 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. x/ xxxxxx č. 121/1975 Xx. x §29 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx č. 100/1988 Xx.), xxx xx třeba x xxxxxxx xxxxxxxx i xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 5x) a nikoliv xxxxx položky 5c). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxx tam, xxx je odnímán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx původně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx soustavného zaměstnání xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 písm. x) dříve xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Xx. xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise x x xxx, že x něm nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xx zbývajícím xxxxxxxxx schopnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxx odvolací soud xx ustanovení §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 155/1995 Xx. (xxxxx podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vychází x xxxx zdravotního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkčních xxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx zachovaným xxxxxxxx, smyslovým a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vykonával xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x k dosaženému xxxxxxxx, zkušenostem x xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxx v úvahu, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvale xxxxxxxxxxx schopnost výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx je xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptován, x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiný xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxx dosud xxxxxxxxx. Xx xxxxx uvedenými xxxxxxxx se musí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx posudku náležitě xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250x odst. 2 x §221 odst. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x.x.x.
X xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Posudkové xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v X. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx třeba, xxx xx soud xxxxxxx xxxxxx vypořádal x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x v xxxxxxxx, týkajícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx ve xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Sb. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, x x odůvodnění xx rovněž xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x které xxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení (Xxxxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxx Česká xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx.