Právní věta
Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (srov. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
Xxxxx xx při xxxxx hodnocení spokojit xxx x xxxxxxx xx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxx x. 155/1995 Xx.) x na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx schopnosti x soustavnému zaměstnání xxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §5 x §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 284/1995 Sb.).
Průběh řízení
Rozhodnutím České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.2.1996 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx x. 155/1995 Sb. xx 12.3.1996 odňat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 155/1995 Sb.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; nesouhlasil xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx zrušení.
Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx x X., xx xxx 10.5.1996. X xxxxxx posudku xxxxxxx, že navrhovatel x datu vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. Nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 citovaného zákona. X xxxxxxxxxxxx xxx x pokles schopnosti xxxxxxxxx výdělečné činnosti x xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 33 %; xxxxxxxxxxx však 66 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postupu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxx stránce stabilizoval xxxxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x.x. xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx nepříznivém xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxx. X, xxxxxxx 5, písm. x) přílohy x. 2 vyhlášky x. 284/1995 Xx. na 30 % a x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx příčinám xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého zdravotního xxxxx xx zvyšuje x 10 xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 40 %. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx tento posudek xxxx rozhodující důkaz, xxxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tak pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx stupně, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x citlivé xxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 71/1967 Sb. (xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutkové x xxxxxx argumentace, xxxxx xxxxxxx občanu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx orgán při xxxxxxxxxxx vycházel, a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace o xxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., xxxxxxx odpůrcem x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx ustanovení xxxxxxx paragrafu může xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x co xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx od 1.1.1996 xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx, xxx xx šel xxxxxxxx xxxxxx na správu xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxxxx xxxxxx navrhuje, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bude xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx stav neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxx prvního stupně x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx
Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x X., xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§4 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Xx.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotního stavu x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k zaujetí xxxxxxxxxxx závěrů o xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxx. Posudek xxxx xxxxxx xxxxx xxxx hodnotí xxxx xxxxx jiný důkaz xxxxx zásad xxxxxxxxxx x ustanovení §132 x.x.x.
X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a odvolací xxxx nesdílí xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx komise xx xxx 10.5.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxx x zdravotním stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx posudkový xxxxx xxxxxxx komise xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx posudkového xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.2.1996. Xxxx lékařka xxxxxxxxxx xxxxxx výdělečné schopnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kapitoly XXXX, xxxxx B, xxxxxxx 5 písm. x) přílohy x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx., tedy xxxx lehký xxxxxx xxxxxx, a xx 20 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani po xxxxxx xxxxxxxx poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 10 % xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 zákona x. 155/1995 Xx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1, 2 citovaného zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx 2 xxx hodnotí xxxx poklesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxx X, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Sb., xxxx xxxx střední xxxxxx xxxxxx, x xx 30 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx míra poklesu xxxxxxxxxx soustavné výdělečné xxxxxxxx xxxx 40 % xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x to x x xxxxxxxxx x 10 % x ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Proto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx č. 155/1995 Xx. Xxx xxxx částečně xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxx komise xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx fyzické xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelova xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxx xxxxx neodůvodnila, i xxxx, posuzovala-li navrhovatele x datu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (22.2.1996), xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stabilizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xx řadu xxx (od xxxx 1986) xxxxx xxxxx xxxxxxx soustavného zaměstnání, xxxxxxx xxxx xx xxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takovým omezením, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx pojem soustavné xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx obsahově xxxxxx x dřívějším xxxxxx soustavného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx pojmů xxxxx činnosti (zaměstnání, xxxxx), x xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příjmu. Schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx schopnost vlastní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tělesným, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§5 x §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 284/1995 Sb.).
Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lehčí xxxxxxxx xxxxx, pak jde x xxxxxxxx xxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se spokojit xxx x odkazem xx nové předpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, co xxxx příčinou xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dřívějška xx již xxxxxxx xxxxxxxxx vlastní prací xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zdrojem xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soustavného xxxxxxxxxx (xxx 10 xxxx invalidní xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. x/ xxxxxx č. 121/1975 Xx. a §29 xxxx. 2 xxxx. x/ zákona x. 100/1988 Sb.), pak xx třeba x xxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx 5x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 5x). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tam, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důchod, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Xx. xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního zabezpečení.
Navíc xxxxxxxx soud spatřuje xxxxxxxxx posudku uvedené xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, že x xxx nejsou xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 3 zákona x. 155/1995 Sb. (xxxxx podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx činnosti pojištěnce xx vychází x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx schopnosti vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx zachovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx schopnostem, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než x xxxxxxxx poklesu xxxxx, x x dosaženému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx; přitom se xxxx x úvahu, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jak je xxxxxxxxxx na své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx.
X xxxx uvedených důvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250x odst. 2 x §221 xxxx. 1 xxxx. a), xxxx. 2 o.s.ř.
V xxxxxx řízení soud xxxxxxx stupně vyžádá xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x X. xxxxxxxxxx posudek, x xxxx xxxx xxxxxx vysloví xx xxxxx xxxxxxxxxxx směrech xxxxxxxxx posudkový xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x v xxxxxxxx, týkajícími se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 155/1995 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx rovněž xxxx xxx xxxxxxx, ze xxxxxxx posudku xxxxxx x xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx rozhodování xxxxxxxxx.