Právní věta
Při xxxxxxxxxx xxxxxxx posudkové komise Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 582/1991 Xx.) xxxxxxx xxxx xxxxx posudek jako xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
Xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxx spokojit xxx x xxxxxxx xx xxxx předpisy xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Xx.) x na xxxxxx xxxx posudková xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x soustavnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx získává xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zdroj příjmů; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce (xxxx. §5 x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Průběh řízení
Rozhodnutím České xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxx 22.2.1996 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xx 12.3.1996 xxxxx xxxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona x. 155/1995 Sb.
V xxxxxxxx prostředku navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx změn; xxxxxxxxxxx xxxxx s odnětím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jeho zrušení.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx prostředku nevyhověl x přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x výpovědi navrhovatele x xxxxxxx z xxxxxxx posudkové xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x P., xx xxx 10.5.1996. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx invalidní podle xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxx x. 155/1995 Sb. Nebyl xxxxxxxxx podle ustanovení §39 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxx x pokles schopnosti xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 33 %; nedosahoval xxxx 66 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx invaliditě x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx jen xx xxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stránce stabilizoval xxxxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx. Mimo xx komise xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x.x. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxx nepříznivém zdravotním xxxxx. Xxxxxx hodnotí xxxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kapitoly XXXX, xxx. B, xxxxxxx 5, písm. x) xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx. xx 30 % x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx příčinám xxxxxxxxxxx xx na vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxxxxxx x 10 procentních xxxx. Konečná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx 40 %. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schopnosti, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdil xxxx věcně xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx prostředku, xx. že rozhodnutí Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x citlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 zákona x. 71/1967 Sb. (xxxxxxxxx xxxx) obsahovat xxxxxxx míru skutkové x právní xxxxxxxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x způsobu xxxxxxxx xxxxx. Odůvodnění rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx případu. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahovat xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá, že x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx, x co xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx určen odborný xxxxxxx, x pokud xx xx 1.1.1996 xxxxxxx systémově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ztráty výdělečné xxxxxxxxxx, xxx xx xx právě ten xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx poučení o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx navrhuje, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x uložil jí, xxx vydala xxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jej xxxxxx x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx stupně x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vycházel xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v P., xxxxx xxxx xxxxxx xx orgánem povolaným xx zákona (§4 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Xx.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx komise ovšem xxxx xxxxxxx jako xxxxx jiný xxxxx xxxxx xxxxx upravených x ustanovení §132 x.x.x.
X projednávané xxxx xxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odvolací xxxx nesdílí jeho xxxxx, xx posudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.1996 obsahuje xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xx, xx posudkový xxxxx xxxxxxx xxxxxx je x základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 6.2.1996. Xxxx lékařka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kapitoly XXXX, xxxxx X, xxxxxxx 5 písm. x) xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx., xxxx xxxx lehký xxxxxx xxxxxx, x to 20 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav nedoznal xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 10 % xxxxx xxxxxxx xxxx invalidním xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 zákona x. 155/1995 Sb. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle ustanovení §44 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komise Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx 2 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxx X, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx č. 284/1995 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx 30 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 % podle xxxxxx xxxxxxx (a xx x s xxxxxxxxx x 10 % x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona x. 155/1995 Xx. Xxx xxxx xxxxxxxx invalidní xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx komise xx xx xxxxxx stránce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx fyzické práci.
Svůj xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx, posuzovala-li xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (22.2.1996), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení.
Vzhledem x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx přesvědčivě odůvodněna, xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx řadu xxx (xx xxxx 1986) xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx x takovým omezením, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poklesu xxxx xxxxxxxxxx x které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lehčí xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx soustavné xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pojmů xxxxx xxxxxxxx (zaměstnání, xxxxx), z xxx xxxxxxx xx stálým xxxxxxx xxxxxx. Schopností xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dosáhnout výdělek xxxxxxxxxxxx tělesným, smyslovým x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. výdělek, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§5 x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Xxxxx xxxx xxxxxxx posudková xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx schopností xxxxxxxxx lehčí fyzickou xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx spokojit xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx nová xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx třeba v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soustavného xxxxxxxxxx (xxx 10 xxxx invalidní xxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 3 xxxx. x/ xxxxxx č. 121/1975 Xx. x §29 xxxx. 2 xxxx. x/ zákona č. 100/1988 Sb.), xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 5x) a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 5x). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné tam, xxx xx odnímán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxxxxxx soustavného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx platného xxxxxx x. 100/1988 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx posudku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxx se zbývajícím xxxxxxxxx schopnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. X tomto xxxxx xxxxxxxx odvolací xxxx xx ustanovení §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 155/1995 Xx. (xxxxx podle ustanovení §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vychází z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vykonával xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx poklesu xxxxx, x x dosaženému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxx x úvahu, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnce, zda x jak xx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx komise ve xxxx posudku xxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní rekomandace.
Z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x §221 odst. 1 xxxx. a), xxxx. 2 o.s.ř.
V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x X. doplňující posudek, x xxxx tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr.
Současně xxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vypořádal x x námitkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx výroku, xxxxx i x xxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx, xxxx být přesně xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 155/1995 Sb. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, na xxx se xxxxxxxx, x x odůvodnění xx rovněž xxxx xxx uvedeno, ze xxxxxxx posudku xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx) x ze xxxxxxx data Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.