Xxxxxx xxxx
Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (srov. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) xxxxxxx xxxx xxxxx posudek xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Xx.) a xx xxxxxx nová xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx při posuzování xxxx xx schopnosti x soustavnému xxxxxxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxx č. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx; xx xx schopnost xxxxxxx prací dosáhnout xxxxxxx odpovídající tělesným, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce (xxxx. §5 a §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 284/1995 Xx.).
Xxxxxx řízení
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.2.1996 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xx 12.3.1996 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona x. 155/1995 Xx.
X xxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítal, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změn; xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, poukazoval xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhoval xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vycházel přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx posudkové komise Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x X., xx xxx 10.5.1996. X tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 zákona x. 155/1995 Xx. Nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx zákona. X navrhovatele šlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné činnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx o 33 %; xxxxxxxxxxx však 66 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavnou výdělečnou xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx komise xxxxxxxxx x postižení xxxxx, xxxxx xx xxxx x.x. kompenzované, xxx xxxxxx se na xxxxxxxxxx nepříznivém zdravotním xxxxx. Xxxxxx hodnotí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxx. X, xxxxxxx 5, písm. x) přílohy x. 2 vyhlášky x. 284/1995 Sb. xx 30 % a x přihlédnutím x xxxxxx příčinám xxxxxxxxxxx xx xx vzniku xxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvyšuje x 10 xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 40 %. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx, tak pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx zabezpečení potvrdil xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx podaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mělo xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 71/1967 Xx. (xxxxxxxxx xxxx) obsahovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx argumentace, xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x způsobu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx poukazoval xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., xxxxxxx odpůrcem x přezkoumávaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx paragrafu může xx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x co xx jeho xxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx odborný xxxxxxx, x pokud xx od 1.1.1996 xxxxxxx systémově posuzování xxxxxxxxxx stanovením podle xxxxxxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx údaj, xxxxx xx mělo rozhodnutí xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, který mate xxxxxx tím, xx xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxx jí, xxx vydala xxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx v Xxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx potvrzení nebo xxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxx xxx xxxxxx x věc vrátil xxxxx prvního stupně x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v P., xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona (§4 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Xx.) x celkovému posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx schopnosti, xxxxx x x zaujetí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx hodnotí jako xxxxx xxxx důkaz xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
X projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx posudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.1996 obsahuje xxxxxxxx zdůvodnění závěru x xxxxxxxxxx stavu x pracovní neschopnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxx xx x základního invalidizujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx lékařky Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxx 6.2.1996. Xxxx xxxxxxx zhodnotila xxxxxx xxxxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, oddíl X, xxxxxxx 5 xxxx. x) xxxxxxx x. 2 vyhlášky x. 284/1995 Sb., xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to 20 %. Přitom xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx neschopen xxxxxxxxxxx zaměstnání. Navrhovatel xxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnosti o 10 % xxxxx xxxxxxx plně invalidním xxxxx ustanovení §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. x ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx 2 pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx XXXX, xxxxxx X, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx č. 284/1995 Sb., tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx 30 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx míra poklesu xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx činí 40 % podle tohoto xxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxx x 10 % x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivém zdravotním xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x datu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 155/1995 Xx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav navrhovatele xxxxxxxxxxxx natolik, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx schopnosti x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx neodůvodnila, i xxxx, posuzovala-li xxxxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (22.2.1996), xxxxxxxxx zřejmě ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lékařka Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx konstatovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotního stavu x xxxxxxxx plicního xxxxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxx xxx přesvědčivé xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xx řadu xxx (od xxxx 1986) nebyl xxxxx xxxxxxx soustavného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx omezením, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx a které xxxxxxx v možnosti xxxxxxxxx lehčí xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx obsahově xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx soustavného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx případech xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxx), x níž xxxxxxx xx stálým xxxxxxx příjmu. Schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx schopnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x duševním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx stálý xxxxx xxxxxx (§5 x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Xxxxx tedy xxxxxxx posudková xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx schopností xxxxxxxxx xxxxx fyzickou xxxxx, xxx xxx x významný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx předpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich nová xxxxxxxxx kritéria, xxx xx třeba x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx dřívějška xx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (byl 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 písm. x/ xxxxxx x. 121/1975 Xx. a §29 xxxx. 2 písm. x/ zákona x. 100/1988 Xx.), xxx xx třeba x xxxxxxx objasnit i xx, proč xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx hodnocen xxxxx podle xxxxxxx 5x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 5x). Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xx takovéto xxxxxxxxx nezbytné tam, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxxxxxx soustavného zaměstnání xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 písm. x) dříve xxxxxxxx xxxxxx č. 100/1988 Xx. nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxx, xx x něm xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxx xx zbývajícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ustanovení §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 155/1995 Xx. (xxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx invaliditu), podle xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnce xx vychází x xxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx schopnosti vykonávat xxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx schopnostem, s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poklesu xxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxx jde o xxxxxxxxx postižení xxxxxx xxxxxxxxxxx schopnost výdělečné xxxxxxxx pojištěnce, zda x xxx xx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx rekvalifikace xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dosud xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx komise ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rekomandace.
Z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250x odst. 2 x §221 odst. 1 xxxx. a), xxxx. 2 o.s.ř.
V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně vyžádá xx Posudkové komise Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx v X. doplňující posudek, x němž tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr.
Současně xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vypořádal i x xxxxxxxxx uváděnými xxxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx, xxxx být přesně xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 155/1995 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, na xxx se xxxxxxxx, x x odůvodnění xx xxxxxx xxxx xxx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.