Právní věta
Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí (srov. §4 odst. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
Xxxxx xx xxx xxxxx hodnocení spokojit xxx x xxxxxxx xx xxxx předpisy xxxxxxxxxxx pojištění (zejména xxxxxx x. 155/1995 Xx.) a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx schopnosti x xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxx platného xxxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělek jako xxxxx xxxxx xxxxxx; xx xx schopnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tělesným, xxxxxxxxx a duševním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §5 a §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Průběh řízení
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xx dne 22.2.1996 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §56 zákona x. 155/1995 Xx. xx 12.3.1996 odňat xxxxxxxxx důchod s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxx invalidní xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona x. 155/1995 Xx.
X xxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx s odnětím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhoval xxxxx jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhověl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx x P., xx xxx 10.5.1996. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatel x datu xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx invalidní xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxx č. 155/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §39 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxx x pokles schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx x 33 %; nedosahoval xxxx 66 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxx postupu xxxxxxx xxxxxx xx navrhovatelův xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx stabilizoval xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx práci. Mimo xx xxxxxx přihlédla x postižení xxxxx, xxxxx je sice x.x. xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx se na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kapitoly XXXX, odd. X, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Sb. xx 30 % x x přihlédnutím k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ji zvyšuje x 10 xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx 40 %. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxx odůvodněný xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx podaném odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a citlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 zákona x. 71/1967 Xx. (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právní argumentace, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx vycházel, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx případu. Dále xxxxxxxxxxx poukazoval na xx, že ustanovení xxxxxx x. 155/1995 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx x přezkoumávaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx paragrafu může xx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahovat xxxxxxxxxxx odlišné skutečnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx určen xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx 1.1.1996 xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx stanovením podle xxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mělo rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxx, xxx xx šel nejdříve xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Z xxxxxxxxx xxxxxx navrhuje, xxx odvolací soud xxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud v Xxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxx xxx zrušil x věc vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vycházel xxxxxxxxx x posudku xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x X., xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx povolaným xx xxxxxx (§4 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Xx.) x xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx schopnosti, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěrů o xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx prvního xxxxxx takto důsledně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx komise xx xxx 10.5.1996 obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxx xx x základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx dne 6.2.1996. Xxxx lékařka xxxxxxxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, oddíl B, xxxxxxx 5 písm. x) xxxxxxx x. 2 vyhlášky x. 284/1995 Xx., xxxx xxxx lehký stupeň xxxxxx, x xx 20 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx navrhovatelův xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx nadále neschopen xxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 10 % nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 zákona x. 155/1995 Xx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komise Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx 2 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, oddílu X, xxxxxxx 5, xxxx. x) přílohy x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx., tedy xxxx střední xxxxxx xxxxxx, a xx 30 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 % xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x to x x xxxxxxxxx x 10 % x xxxxxxx xx xxxxx příčiny xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Proto xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 155/1995 Xx. Byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx stránce xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx fyzické xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelova xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (22.2.1996), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska plicního xxxxxxxxxx není x xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx (xx xxxx 1986) nebyl vůbec xxxxxxx soustavného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odpovídá procentuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxx x dřívějším xxxxxx soustavného zaměstnání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxx), x níž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příjmu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné činnosti xx schopnost xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tělesným, smyslovým x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx (§5 x §6 odst. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Xxxxx xxxx xxxxxxx posudková xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx schopnosti navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzickou xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx posun x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx třeba x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx příčinou toho, xx navrhovatel xx xxxxxx xx dřívějška xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx jakéhokoliv soustavného xxxxxxxxxx (xxx 10 xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. x/ xxxxxx č. 121/1975 Xx. a §29 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx č. 100/1988 Xx.), xxx xx třeba x xxxxxxx xxxxxxxx i xx, xxxx pokles xxxxxxxxxx soustavné výdělečné xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 5x) x nikoliv xxxxx xxxxxxx 5x). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx takovéto xxxxxxxxx nezbytné xxx, xxx je odnímán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx původně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního zabezpečení.
Navíc xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posudku uvedené xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx x xxx nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxx se zbývajícím xxxxxxxxx schopnosti x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxx odvolací xxxx xx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 3 zákona x. 155/1995 Xx. (xxxxx podle xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx invaliditu), xxxxx xxxxxxx při určování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx schopnosti xxxxxxxxx xxxxx odpovídající zachovaným xxxxxxxx, smyslovým x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx poklesu xxxxx, x k dosaženému xxxxxxxx, zkušenostem x xxxxxxxxx; přitom se xxxx x úvahu, xxx jde x xxxxxxxxx postižení xxxxxx xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx postižení xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx uvedených důvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x §221 odst. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x.x.x.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x X. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr.
Současně xxxx xxxxx, xxx xx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x námitkami uváděnými xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx prostředku a xxxxxxxx x v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 155/1995 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx rovněž mělo xxx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x které okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.