Právní xxxx
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí (srov. §4 odst. 2 xxxxxx č. 582/1991 Xx.) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení §132 x.x.x.
Xxxxx xx při xxxxx hodnocení xxxxxxxx xxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx.) a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx schopnosti x soustavnému zaměstnání xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx činností je xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx získává xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx příjmů; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §5 a §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 284/1995 Xx.).
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.2.1996 xxx navrhovateli xxxxx xxxxxxxxxx §56 zákona x. 155/1995 Xx. xx 12.3.1996 xxxxx xxxxxxxxx důchod s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx lékaře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx invalidní xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona x. 155/1995 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změn; nesouhlasil xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jeho zrušení.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhověl x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Vycházel přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx x P., xx xxx 10.5.1996. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxx o 33 %; nedosahoval však 66 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postupu xxxxxxx xxxxxx xx navrhovatelův xxxxxxxxx stav po xxxxxx stránce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x lehčí xxxxxxx xxxxx. Mimo xx xxxxxx přihlédla x xxxxxxxxx jater, xxxxx xx xxxx x.x. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx nepříznivém zdravotním xxxxx. Komise hodnotí xxxxxxxxx xxxx poklesu xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxx. B, xxxxxxx 5, písm. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx. xx 30 % x x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxx podílejícím xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x 10 procentních xxxx. Xxxxxxx míra xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 40 %. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx odůvodněný xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx, xxx pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkal xxxxx xxxxxxx stupně, že xx xxxxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx mělo xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 71/1967 Xx. (xxxxxxxxx xxxx) obsahovat xxxxxxx xxxx skutkové x xxxxxx argumentace, xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx informaci o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vycházel, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Odůvodnění rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx může xx xxxxx odstavcích, xxxxxxxxx písmenech, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá, že x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx, x xx xx jeho výrok xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xx 1.1.1996 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxxxx, tak xx xx xxxxx ten xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, který xxxx xxxxxx tím, xx xx nabádá, xxx xx šel xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posudku xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x X., xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x jeho dochované xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posudek xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §132 x.x.x.
X projednávané xxxx xxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx komise xx xxx 10.5.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxx x zdravotním xxxxx x xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xx, xx posudkový xxxxx xxxxxxx komise xx x základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xx xxx 6.2.1996. Xxxx xxxxxxx zhodnotila xxxxxx výdělečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kapitoly XXXX, oddíl X, xxxxxxx 5 xxxx. x) přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Sb., xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to 20 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že navrhovatelův xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x navrhovatel xx xxxxxx neschopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxx po xxxxxx navýšení poklesu xxxxxxxxx schopnosti o 10 % xxxxx xxxxxxx xxxx invalidním xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §44 odst. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx 2 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx výdělečné činnosti xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx XXXX, oddílu X, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Sb., tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx 30 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poklesu xxxxxxxxxx soustavné výdělečné xxxxxxxx xxxx 40 % podle xxxxxx xxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxx x 10 % x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Proto xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §39 zákona x. 155/1995 Xx. Byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx komise se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx schopnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx navrhovatelova xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx schopnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx komise nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx, posuzovala-li navrhovatele x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (22.2.1996), xxxxxxxxx zřejmě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lékařka Pražské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotního stavu x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx přesvědčivě odůvodněna, xxx odlišné posouzení xxxxxx ani přesvědčivé xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx po xxxx xxx (od roku 1986) xxxxx vůbec xxxxxxx soustavného xxxxxxxxxx, xxxxxxx nyní xx xxx xxxxxxx soustavné xxxxxxxxx činnosti xxxxx x takovým xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poklesu této xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzickou xxxxx.
Xxxxxxxx pojem soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxx, není obsahově xxxxxx s dřívějším xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxx xxxxxxxx (zaměstnání, xxxxx), z níž xxxxxxx xx stálým xxxxxxx příjmu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx schopnost vlastní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, smyslovým x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx stálý xxxxx xxxxxx (§5 x §6 odst. 1 xxxxxxxx č. 284/1995 Xx.).
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lehčí xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x významný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx nové xxxxxxxx x důchodovém pojištění x jejich nová xxxxxxxxx kritéria, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx toho, xx navrhovatel na xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadního hodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 písm. x/ xxxxxx č. 121/1975 Xx. a §29 xxxx. 2 xxxx. x/ zákona x. 100/1988 Sb.), xxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx i xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 5x) x xxxxxxx xxxxx položky 5x). Xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx xx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx soustavného xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx soud spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise i x tom, že x něm xxxxxx xxxxxxx žádná konkrétní xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnosti k xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx ustanovení §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 155/1995 Xx. (xxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), podle xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vychází x xxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxx odpovídající zachovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx schopnostem, x xxxxxxxxxxxx x výdělečným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poklesu došlo, x x dosaženému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxx se xxxx x xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jak xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti, xxx xxxxx vykonával. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx musí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxxxx včetně uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxx rekomandace.
Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250x odst. 2 x §221 xxxx. 1 písm. x), xxxx. 2 o.s.ř.
V xxxxxx řízení soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x X. doplňující posudek, x němž xxxx xxxxxx vysloví xx xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxx posudkový závěr.
Současně xxxx třeba, xxx xx xxxx prvního xxxxxx vypořádal x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx odvolacího xxxxx xx ve výroku, xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx přesně xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxxxx odstavců x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx rovněž xxxx xxx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.