Právní věta
Při xxxxxxxxxx xxxxxxx posudkové xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (srov. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (zejména xxxxxx x. 155/1995 Xx.) a xx xxxxxx xxxx posudková xxxxxxxx, ale xx xxxxxxx je x xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx činností xx xxxxxx činnost, x xxxxxxx výkonu získává xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx; xx to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §5 x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Průběh řízení
Rozhodnutím České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.2.1996 xxx navrhovateli xxxxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx x. 155/1995 Sb. xx 12.3.1996 odňat xxxxxxxxx důchod s xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx lékaře xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 155/1995 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; nesouhlasil xxxxx x odnětím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, poukazoval xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx v X., xx xxx 10.5.1996. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx zákona. X navrhovatele šlo x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxx x 33 %; xxxxxxxxxxx xxxx 66 % odpovídajících xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx mimořádných podmínek. Xxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxxx x lehčí xxxxxxx xxxxx. Mimo xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x.x. kompenzované, xxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx nepříznivém xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx hodnotí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kapitoly XXXX, xxx. X, xxxxxxx 5, písm. x) xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx č. 284/1995 Xx. na 30 % x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podílejícím xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxxxxx xxxxx ji xxxxxxx x 10 xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 40 %. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxx posudek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx odůvodněný jak x xxxxxxxx xxxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxx.
Xx xxxx podaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkal soudu xxxxxxx stupně, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznesl již x opravném xxxxxxxxxx, xx. že xxxxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mělo xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 3 zákona x. 71/1967 Xx. (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx, xxxxx zajistí občanu xxxxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx vycházel, a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx případu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx x přezkoumávaném rozhodnutí, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, neboť ustanovení xxxxxxx paragrafu xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o co xx jeho výrok xxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx 1.1.1996 xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxx, xxx xx xxx nejdříve xxxxxx xx správu xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxxxx xxxxxx navrhuje, xxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x uložil jí, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx, které bude xxxx x xxxxxxx x právními předpisy x xxx občana xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx předcházelo, x xxxxxx k xxxxxx, xx dosud zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jej zrušil x xxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx, jestliže při xxxx xxxxxxxxxxx vycházel xxxxxxxxx x posudku xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x X., xxxxx xxxx komise xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona (§4 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x jeho dochované xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěrů o xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §132 x.x.x.
X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x pracovní neschopnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx invalidizujícího xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Pražské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.2.1996. Xxxx xxxxxxx zhodnotila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého zdravotního xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, oddíl B, xxxxxxx 5 písm. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx., tedy xxxx xxxxx stupeň xxxxxx, a xx 20 %. Přitom xxxxxxxxxxxx, xx navrhovatelův xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxx po xxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 10 % xxxxx xxxxxxx plně invalidním xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. x xxx částečně xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx v Praze 2 pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxx B, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx., xxxx xxxx střední stupeň xxxxxx, a xx 30 %. Celková xxxxxxxxx xxxx poklesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činí 40 % xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx x x navýšením x 10 % x xxxxxxx na xxxxx příčiny podílející xx xx navrhovatelově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx dospěla xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí plně xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 zákona x. 155/1995 Xx. Xxx xxxx xxxxxxxx invalidní xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx komise se xx plicní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx schopnosti x xxxxx fyzické xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx schopnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx komise nijak xxxxx neodůvodnila, x xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (22.2.1996), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Pražské xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.
Vzhledem x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx přesvědčivě odůvodněna, xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx po xxxx xxx (xx xxxx 1986) xxxxx xxxxx xxxxxxx soustavného zaměstnání, xxxxxxx xxxx je xxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx x které xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxx fyzickou xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx případech xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx činnosti (xxxxxxxxxx, xxxxx), x xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx schopnostem xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx (§5 x §6 odst. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx schopností xxxxxxxxx xxxxx fyzickou xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx posun x xxxxxxxxx pracovního xxxxxxxxxx navrhovatele, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx spokojit xxx s xxxxxxx xx nové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx příčinou xxxx, xx navrhovatel xx xxxxxx xx dřívějška xx již schopen xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soustavného xxxxxxxxxx (xxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 odst. 3 xxxx. a/ xxxxxx x. 121/1975 Xx. a §29 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x. 100/1988 Xx.), pak xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxxx pokles xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx 5x) a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 5c). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tam, xxx je odnímán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx ustanovení §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx platného xxxxxx č. 100/1988 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx posudku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, že x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xx zbývajícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 155/1995 Xx. (xxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx invaliditu), podle xxxxxxx při určování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx zdravotního xxxxx, xxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxx odpovídající zachovaným xxxxxxxx, smyslovým x xxxxxxxx schopnostem, x xxxxxxxxxxxx x výdělečným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poklesu xxxxx, x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxx se xxxx v xxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx postižení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx postižení xxxxxxxxx, x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vykonával. Xx xxxxx uvedenými xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxx rekomandace.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx podle xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x §221 odst. 1 písm. x), xxxx. 2 o.s.ř.
V xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx vyžádá xx Xxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx v X. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxx vysloví xx xxxxx naznačených směrech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx třeba, aby xx soud xxxxxxx xxxxxx vypořádal x x námitkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxx, týkajícími se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušných ustanovení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx xx ve xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx, xxxx xxx přesně xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx paragrafů, xx xxx se xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx rovněž xxxx xxx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x které okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) x ze xxxxxxx xxxx Česká xxxxxx sociálního zabezpečení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.