Právní xxxx
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (srov. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) hodnotí soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx důkaz xxxxx xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx spokojit xxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx.) a na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platného xxxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx činnost, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; xx to schopnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §5 x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Průběh řízení
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 22.2.1996 xxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §56 zákona x. 155/1995 Xx. xx 12.3.1996 xxxxx xxxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona x. 155/1995 Xx.
X xxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, poukazoval xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhoval xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx x přezkoumávané rozhodnutí xxxxxxxx. Vycházel přitom x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména x xxxxxxx posudkové komise Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx v X., xx xxx 10.5.1996. X tohoto xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx podle ustanovení §39 citovaného xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxx x pokles xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx x 33 %; xxxxxxxxxxx xxxx 66 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxx soustavnou výdělečnou xxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx komise xxxxxxxxx x postižení xxxxx, xxxxx xx xxxx x.x. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poklesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxx. X, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx č. 284/1995 Xx. xx 30 % x x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxx podílejícím xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxxxxxx x 10 procentních xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx 40 %. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x hlediska xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx o zhodnocení xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx, x xxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxx.
Xx xxxx podaném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkal xxxxx xxxxxxx stupně, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx by mělo xxxx rozhodnutí při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 zákona x. 71/1967 Sb. (xxxxxxxxx řádu) obsahovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zajistí občanu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a právním xxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx ustanovení xxxxxx č. 155/1995 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx x přezkoumávaném rozhodnutí, xxxxxxxxxxx jeho konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx paragrafu může xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx písmenech, obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx jeho xxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx 1.1.1996 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxxxx, tak xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxx, xxx xx šel xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx odvolací xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x uložil xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bude xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízení, xxxxx xx předcházelo, x xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxx xxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxx xxxx rozhodování vycházel xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx komise Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x X., xxxxx xxxx komise xx orgánem povolaným xx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) x celkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotního stavu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx schopnosti, xxxxx x x zaujetí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního. Xxxxxxx xxxx xxxxxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx soud prvního xxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nesdílí jeho xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru x zdravotním xxxxx x pracovní neschopnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx invalidizujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xx dne 6.2.1996. Xxxx xxxxxxx zhodnotila xxxxxx výdělečné schopnosti xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx B, xxxxxxx 5 xxxx. x) přílohy x. 2 vyhlášky x. 284/1995 Xx., tedy xxxx lehký xxxxxx xxxxxx, x xx 20 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedoznal xxxxx x navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xx xxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 10 % xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Sb. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x Praze 2 pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx kapitoly XXXX, oddílu X, xxxxxxx 5, písm. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx 30 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poklesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činí 40 % podle xxxxxx xxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxx x 10 % x ohledem xx xxxxx xxxxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x datu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 zákona x. 155/1995 Sb. Byl xxxx částečně xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx natolik, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx schopnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (22.2.1996), xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx zdravotní dokumentace xxxx lékařka Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx konstatovaná stabilizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx, xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx po xxxx xxx (od roku 1986) xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nyní xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poklesu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v možnosti xxxxxxxxx lehčí fyzickou xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx soustavné xxxxxxxxx činnosti, případně xxxxxxxxxx k této xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x dřívějším xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx v xxxx případech xx xxxxxxxx těchto pojmů xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxx), z xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx schopnost vlastní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x duševním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxxxx jako stálý xxxxx xxxxxx (§5 x §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 284/1995 Xx.).
Xxxxx tedy xxxxxxx posudková komise x závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lehčí xxxxxxxx xxxxx, xxx jde x významný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx nové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx vysvětlit, xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx zdrojem jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůbec schopen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 10 xxxx invalidní podle xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. x/ xxxxxx x. 121/1975 Xx. x §29 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x. 100/1988 Sb.), xxx xx xxxxx x xxxxxxx objasnit x xx, proč pokles xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx položky 5x) x xxxxxxx xxxxx položky 5c). Xxxxx názoru odvolacího xxxxx je takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx invalidní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §29 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 100/1988 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x tom, že x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nadále schopen xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 155/1995 Xx. (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx funkčních xxxxxxxxx, x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zachovaným xxxxxxxx, smyslovým x xxxxxxxx schopnostem, x xxxxxxxxxxxx x výdělečným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx poklesu xxxxx, x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxx x xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx postižení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx postižení adaptován, x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedení xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250x odst. 2 x §221 odst. 1 písm. a), xxxx. 2 x.x.x.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyžádá xx Xxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí v X. doplňující xxxxxxx, x xxxx tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxx posudkový xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx třeba, xxx xx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již v xxxxxxxx prostředku a xxxxxxxx x x xxxxxxxx, týkajícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 155/1995 Xx. xxxxxx odstavců x xxxxxx xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx uvedeno, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (Xxxxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx) a ze xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xxx rozhodování xxxxxxxxx.