Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §4 odst. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) hodnotí xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx spokojit xxx x xxxxxxx xx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx.) x xx xxxxxx nová posudková xxxxxxxx, ale xx xxxxxxx je x xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx dříve platného xxxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx činností je xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělek xxxx xxxxx xxxxx příjmů; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prací dosáhnout xxxxxxx odpovídající tělesným, xxxxxxxxx x duševním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §5 x §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 284/1995 Sb.).
Průběh řízení
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.2.1996 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §56 zákona x. 155/1995 Xx. xx 12.3.1996 xxxxx xxxxxxxxx důchod s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx invalidní xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 155/1995 Xx.
X xxxxxxxx prostředku navrhovatel xxxxxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxxxx a navrhoval xxxxx jeho zrušení.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom x výpovědi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx x X., xx xxx 10.5.1996. X tohoto posudku xxxxxxx, xx navrhovatel x datu vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx invalidní xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. Nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 citovaného xxxxxx. X navrhovatele xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx x 33 %; xxxxxxxxxxx xxxx 66 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxxxx stabilizoval xxxxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx. Mimo xx xxxxxx přihlédla x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sice x.x. kompenzované, xxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx nepříznivém xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, odd. B, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 vyhlášky x. 284/1995 Sb. xx 30 % a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x 10 xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 40 %. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důkaz, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxx věcně správné.
Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkal soudu xxxxxxx xxxxxx, xx xx nezabýval xxxxxxxxx, xxxxx vznesl již x opravném prostředku, xx. xx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je v xxxxxxx s právními xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx x citlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 zákona x. 71/1967 Xx. (xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx, xxxxx zajistí občanu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x způsobu xxxxxxxx xxxxx. Odůvodnění rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx případu. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Xx., uváděná odpůrcem x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx jeho konkrétní xxxxxx, neboť ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx výrok xxxxx, xxxxx není xxxxxx určen xxxxxxx xxxxxxx, x pokud xx xx 1.1.1996 xxxxxxx systémově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovením xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, který xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, který mate xxxxxx xxx, že xx nabádá, xxx xx šel xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx odvolací soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x uložil jí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které bude xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx předcházelo, x xxxxxx x závěru, xx dosud xxxxxxxx xxxxxxxx stav neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx prvního stupně x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx
Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vycházel xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x X., xxxxx xxxx komise xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dochované xxxxxxxx schopnosti, xxxxx x k zaujetí xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posudek xxxx xxxxxx ovšem xxxx hodnotí xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
X projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odvolací xxxx nesdílí xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxx x zdravotním stavu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx od posudkového xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx dne 6.2.1996. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx nepříznivého zdravotního xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx X, xxxxxxx 5 xxxx. x) xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Sb., xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a to 20 %. Přitom xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 10 % xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. x xxx částečně xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 odst. 1, 2 citovaného zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Praze 2 pak hodnotí xxxx poklesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxx X, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 vyhlášky x. 284/1995 Xx., xxxx xxxx střední xxxxxx xxxxxx, x xx 30 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 % xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x to x x xxxxxxxxx x 10 % x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Proto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx navrhovatel xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §39 zákona č. 155/1995 Xx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx komise se xx plicní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx fyzické práci.
Svůj xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx, posuzovala-li xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (22.2.1996), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přesvědčivě odůvodněna, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx (xx roku 1986) nebyl xxxxx xxxxxxx soustavného zaměstnání, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx soustavné xxxxxxxxx činnosti pouze x xxxxxxx omezením, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx lehčí xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx soustavného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxx), x xxx xxxxxxx je stálým xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastní xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tělesným, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§5 x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Sb.).
Pokud tedy xxxxxxx posudková xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx schopností xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxx x xxxxxxxx posun x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx x jejich nová xxxxxxxxx kritéria, ale xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx příčinou toho, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dřívějška xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (byl 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 písm. a/ xxxxxx č. 121/1975 Xx. x §29 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx č. 100/1988 Sb.), pak xx xxxxx x xxxxxxx objasnit x xx, proč xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 5x) x xxxxxxx xxxxx položky 5c). Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xx takovéto xxxxxxxxx nezbytné xxx, xxx je xxxxxxx xxxx invalidní důchod, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neschopnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, že x něm nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 155/1995 Sb. (xxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx invaliditu), xxxxx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vychází z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx schopnostem, x xxxxxxxxxxxx x výdělečným xxxxxxxxx, xxxxx vykonával xxxxxxx, než k xxxxxxxx poklesu xxxxx, x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx; přitom xx xxxx x xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schopnost výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx je xxxxxxxxxx na své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx rekvalifikace xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx výdělečné činnosti, xxx dosud vykonával. Xx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rekomandace.
Z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §250x odst. 2 x §221 xxxx. 1 písm. a), xxxx. 2 o.s.ř.
V xxxxxx řízení soud xxxxxxx stupně xxxxxx xx Xxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x X. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posudkový závěr.
Současně xxxx třeba, aby xx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx i x xxxxxxxx, týkajícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx i v xxxxxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí, xxxx xxx přesně xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 155/1995 Sb. xxxxxx odstavců a xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx odkazuje, x x xxxxxxxxxx xx rovněž mělo xxx xxxxxxx, ze xxxxxxx posudku lékaře x xxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x ze xxxxxxx data Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.