Xxxxxx věta
Při posuzování xxxxxxx posudkové xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (srov. §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 582/1991 Xx.) xxxxxxx soud xxxxx posudek xxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
Xxxxx se xxx xxxxx hodnocení xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx.) a na xxxxxx xxxx posudková xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dříve platného xxxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx činnost, x xxxxxxx xxxxxx získává xxxxxxxxxx výdělek jako xxxxx xxxxx xxxxxx; xx to schopnost xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §5 a §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Průběh řízení
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xx xxx 22.2.1996 xxx navrhovateli podle xxxxxxxxxx §56 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xx 12.3.1996 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxx invalidní podle xxxxxxxxxx §39 zákona x. 155/1995 Sb.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhoval xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkoumávané rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx v X., xx dne 10.5.1996. X tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx invalidní xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx šlo x pokles xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x důvodů dlouhodobě xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx x 33 %; nedosahoval xxxx 66 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x neschopnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postupu xxxxxxx xxxxxx xx navrhovatelův xxxxxxxxx stav xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x lehčí xxxxxxx práci. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x postižení jater, xxxxx xx xxxx x.x. kompenzované, xxx xxxxxx se na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Komise hodnotí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kapitoly XXXX, xxx. X, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Sb. na 30 % x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx příčinám xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxxxxxx x 10 xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx schopnosti soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 40 %. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxx rozhodující xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tak pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdil xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkal xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. že rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a je xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 71/1967 Xx. (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx občanu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx aplikace xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx poukazoval xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx jeho konkrétní xxxxxx, neboť ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, x xx xx jeho xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x pokud xx od 1.1.1996 xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxxxx, tak xx xx právě ten xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx poučení o xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx nabádá, aby xx šel nejdříve xxxxxx xx správu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x uložil xx, xxx vydala rozhodnutí xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx občana xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně x řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neposkytuje xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxx prvního stupně x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx, jestliže xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posudku xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx x P., xxxxx xxxx komise xx orgánem xxxxxxxxx xx zákona (§4 xxxx. 2 zákona x. 582/1991 Xx.) x celkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k zaujetí xxxxxxxxxxx závěrů x xxxx xx částečné xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx hodnotí xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
X projednávané věci xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx, xx posudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotním stavu x pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx komise je x xxxxxxxxxx invalidizujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 6.2.1996. Xxxx lékařka zhodnotila xxxxxx výdělečné schopnosti xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, oddíl B, xxxxxxx 5 xxxx. x) přílohy č. 2 vyhlášky x. 284/1995 Xx., xxxx xxxx xxxxx stupeň xxxxxx, x to 20 %. Přitom xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 10 % xxxxx xxxxxxx xxxx invalidním xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 zákona x. 155/1995 Sb. x xxx částečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1, 2 citovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx komise Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx 2 xxx hodnotí xxxx poklesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, oddílu B, xxxxxxx 5, xxxx. x) přílohy č. 2 xxxxxxxx č. 284/1995 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx 30 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poklesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 % xxxxx tohoto xxxxxxx (a to x s xxxxxxxxx x 10 % x xxxxxxx xx xxxxx příčiny xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxx). Proto xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx navrhovatel xxxxx x datu vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 155/1995 Xx. Xxx xxxx částečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik, xx xxxxxxxx schopnosti k xxxxx fyzické xxxxx.
Xxxx xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx schopnosti x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx, posuzovala-li navrhovatele x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (22.2.1996), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Pražské xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.
Vzhledem x tomu, xx xxxxxx konstatovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněna, xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xx řadu xxx (od xxxx 1986) nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti pouze x xxxxxxx omezením, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v možnosti xxxxxxxxx lehčí xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, není obsahově xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx pojmů xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxx), x níž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx schopnost xxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x duševním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx stálý xxxxx xxxxxx (§5 x §6 xxxx. 1 vyhlášky č. 284/1995 Sb.).
Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzickou xxxxx, pak xxx x významný posun x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné objasnit. Xxxxx se xxxxxxxx xxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxx xxxxxxxxx kritéria, ale xx třeba x xxxxxxx xxxxxxxxx, co xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx dřívějška xx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prací xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 10 xxxx invalidní xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. a/ xxxxxx x. 121/1975 Xx. x §29 xxxx. 2 písm. x/ xxxxxx č. 100/1988 Xx.), xxx xx třeba x xxxxxxx xxxxxxxx i xx, xxxx pokles xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je hodnocen xxxxx podle položky 5x) x nikoliv xxxxx xxxxxxx 5c). Xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důchod, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 xxxx. x) dříve xxxxxxxx xxxxxx č. 100/1988 Xx. xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.
Navíc xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx posudku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxx, xx x něm xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soud xx ustanovení §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 155/1995 Xx. (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx zdravotního stavu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které vykonával xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx došlo, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxx x úvahu, xxx jde o xxxxxxxxx postižení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx postižení adaptován, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx musí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rekomandace.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250x odst. 2 x §221 xxxx. 1 písm. x), xxxx. 2 x.x.x.
X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx vyžádá xx Posudkové xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x X. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vypořádal i x xxxxxxxxx uváděnými xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx odvolacího soudu xx ve xxxxxx, xxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx uvedeno, xx xxxxxxx posudku xxxxxx x xxxxx okresní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vycházela.