Právní věta
Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí (srov. §4 odst. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení §132 x.x.x.
Xxxxx se při xxxxx hodnocení xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxx x. 155/1995 Xx.) x na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx je x xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx posuzování xxxx ve schopnosti x xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx činnost, x xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělek jako xxxxx xxxxx příjmů; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §5 a §6 xxxx. 1 vyhlášky x. 284/1995 Xx.).
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.2.1996 xxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §56 zákona x. 155/1995 Sb. xx 12.3.1996 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že podle xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx invalidní xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 155/1995 Sb.
V xxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítal, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změn; xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x výpovědi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx posudkové xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx v X., xx dne 10.5.1996. X xxxxxx posudku xxxxxxx, xx navrhovatel x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx invalidní xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx č. 155/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxx x pokles xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxx x 33 %; xxxxxxxxxxx však 66 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx invaliditě a xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx navrhovatelův xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxxx x lehčí xxxxxxx xxxxx. Mimo xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x.x. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx nepříznivém xxxxxxxxxx xxxxx. Komise xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle kapitoly XXXX, odd. X, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx č. 2 vyhlášky č. 284/1995 Sb. xx 30 % x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zvyšuje x 10 xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx míra xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 40 %. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx tento xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x zdravotním stavu xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní schopnosti, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkal xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx námitkami, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx prostředku, xx. xx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 71/1967 Xx. (xxxxxxxxx řádu) obsahovat xxxxxxx xxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx občanu xxxxxxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vycházel, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx případu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., uváděná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx odstavcích, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx namítá, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx 1.1.1996 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xx právě ten xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zavádějící xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mate xxxxxx tím, xx xx xxxxxx, aby xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx, xxx odvolací soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx jí, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx, xxxxx xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x závěru, xx xxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxx jej xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x X., xxxxx xxxx komise xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx schopnosti, xxxxx x x zaujetí xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posudek xxxx komise xxxxx xxxx hodnotí xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §132 x.x.x.
X projednávané věci xxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.1996 obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotním xxxxx x pracovní neschopnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx posudkový xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.2.1996. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx XXXX, xxxxx B, xxxxxxx 5 xxxx. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx č. 284/1995 Xx., tedy xxxx lehký xxxxxx xxxxxx, a xx 20 %. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 10 % nebyl xxxxxxx plně invalidním xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Sb. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1, 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx v Praze 2 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kapitoly XXXX, oddílu X, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 vyhlášky x. 284/1995 Xx., tedy xxxx xxxxxxx stupeň xxxxxx, x to 30 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx činí 40 % xxxxx tohoto xxxxxxx (a xx x s xxxxxxxxx x 10 % x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivém xxxxxxxxxx xxxxx). Proto dospěla xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 zákona x. 155/1995 Xx. Xxx xxxx xxxxxxxx invalidní xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx stránce xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx schopnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx schopnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komise nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx, posuzovala-li xxxxxxxxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (22.2.1996), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx lékařka Pražské xxxxxx sociálního zabezpečení.
Vzhledem x tomu, xx xxxxxx konstatovaná stabilizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odlišné posouzení xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xx řadu xxx (xx xxxx 1986) nebyl xxxxx xxxxxxx soustavného zaměstnání, xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx omezením, xxxxx xxxxxxxx procentuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxx činnosti (xxxxxxxxxx, xxxxx), x níž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx schopnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x duševním schopnostem xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (§5 x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Sb.).
Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jde x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx třeba x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dřívějška xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 10 xxxx invalidní podle xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 xxxx. x/ xxxxxx x. 121/1975 Xx. a §29 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x. 100/1988 Xx.), pak xx třeba v xxxxxxx objasnit x xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx hodnocen xxxxx xxxxx xxxxxxx 5x) x nikoliv xxxxx xxxxxxx 5x). Xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx původně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Xx. nebo podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx komise x x xxx, xx x něm nejsou xxxxxxx žádná konkrétní xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 3 zákona x. 155/1995 Sb. (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx při určování xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxx zdravotního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, smyslovým a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx, než x xxxxxxxx poklesu xxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxx v úvahu, xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx pojištěnce, zda x jak xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx adaptován, x možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dosud xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx musí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx včetně uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx odvolací soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx podle xxxxxxxxxx §250x odst. 2 x §221 xxxx. 1 písm. a), xxxx. 2 x.x.x.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xx Posudkové komise Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx x X. doplňující posudek, x němž tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx třeba, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vypořádal x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx prostředku x xxxxxxxx i x xxxxxxxx, týkajícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona x. 155/1995 Xx. xxxxxx odstavců x xxxxxx paragrafů, xx xxx se xxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx rovněž xxxx xxx uvedeno, ze xxxxxxx posudku xxxxxx x xxxxx okresní xxxxxx sociálního zabezpečení (Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.