Právní věta
Při xxxxxxxxxx xxxxxxx posudkové xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §4 odst. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx důkaz xxxxx ustanovení §132 x.x.x.
Xxxxx xx při xxxxx hodnocení xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx.) a xx xxxxxx nová xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x soustavnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx činností je xxxxxx činnost, x xxxxxxx xxxxxx získává xxxxxxxxxx výdělek xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; xx to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxxxxxxxx x duševním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §5 x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Sb.).
Xxxxxx řízení
Rozhodnutím České xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx dne 22.2.1996 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xx 12.3.1996 xxxxx xxxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx již navrhovatel xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 155/1995 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx s odnětím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vycházel přitom x výpovědi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx x X., xx xxx 10.5.1996. X tohoto posudku xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 zákona č. 155/1995 Sb. Nebyl xxxxxxxxx podle ustanovení §39 citovaného xxxxxx. X navrhovatele xxx x pokles xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx x 33 %; xxxxxxxxxxx xxxx 66 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx o neschopnost xxxxxxxxx pro zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx navrhovatelův xxxxxxxxx xxxx po xxxxxx stránce stabilizoval xxxxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx přihlédla x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx x.x. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxx. Komise hodnotí xxxxxxxxx xxxx poklesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kapitoly XXXX, xxx. B, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx č. 284/1995 Xx. xx 30 % x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého zdravotního xxxxx ji zvyšuje x 10 procentních xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx činnosti tedy xxxx 40 %. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxx rozhodující xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx, xxx pokud xxx o zhodnocení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdil xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznesl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 71/1967 Xx. (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx občanu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx vycházel, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., xxxxxxx xxxxxxxx x přezkoumávaném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx paragrafu xxxx xx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahovat xxxxxxxxxxx odlišné skutečnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx od 1.1.1996 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx ztráty výdělečné xxxxxxxxxx, tak xx xx xxxxx ten xxxxxxxxx údaj, xxxxx xx mělo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zavádějící xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mate xxxxxx xxx, že xx nabádá, aby xx šel xxxxxxxx xxxxxx na správu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx odvolací xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x uložil xx, xxx vydala rozhodnutí xxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx x závěru, xx xxxxx zjištěný xxxxxxxx stav neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x věc vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx komise Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x P., xxxxx tato xxxxxx xx orgánem xxxxxxxxx xx zákona (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Sb.) x celkovému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x zaujetí xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.5.1996 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění navrhovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Pražské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 6.2.1996. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výdělečné schopnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx podle kapitoly XXXX, xxxxx X, xxxxxxx 5 xxxx. x) xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx č. 284/1995 Xx., xxxx xxxx lehký stupeň xxxxxx, a xx 20 %. Přitom xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx nadále neschopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx navýšení poklesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 10 % xxxxx xxxxxxx xxxx invalidním xxxxx ustanovení §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Praze 2 pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxx X, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 vyhlášky x. 284/1995 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to 30 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činí 40 % podle xxxxxx xxxxxxx (a to x x xxxxxxxxx x 10 % x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 155/1995 Sb. Xxx xxxx xxxxxxxx invalidní xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xx plicní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx natolik, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx fyzické práci.
Svůj xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotního xxxxx x míře xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (22.2.1996), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx konstatovaná stabilizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx po řadu xxx (xx xxxx 1986) nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxxxxx nyní xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poklesu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, případně xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání, xxxxxxxx schopností vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx těchto pojmů xxxxx xxxxxxxx (zaměstnání, xxxxx), x xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx výdělek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, smyslovým x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. výdělek, xxxxxxxx xxxx stálý xxxxx xxxxxx (§5 x §6 odst. 1 xxxxxxxx č. 284/1995 Xx.).
Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxx schopnosti navrhovatele x soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxx x odkazem xx xxxx předpisy x důchodovém xxxxxxxxx x jejich nová xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx schopen xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 písm. x/ xxxxxx č. 121/1975 Xx. x §29 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx č. 100/1988 Sb.), pak xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx i xx, xxxx pokles xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 5x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 5x). Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xx takovéto xxxxxxxxx nezbytné xxx, xxx je xxxxxxx xxxx invalidní xxxxxx, xxxxxxxx původně pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §29 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx platného xxxxxx x. 100/1988 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního zabezpečení.
Navíc xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx posudku uvedené xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolací xxxx xx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 155/1995 Xx. (xxxxx podle xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx invaliditu), xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a z xxxx schopnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zachovaným xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx x výdělečným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx poklesu došlo, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx; přitom xx xxxx v úvahu, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvale xxxxxxxxxxx schopnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x jak xx xxxxxxxxxx na své xxxxxxxxx postižení xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx uvedenými xxxxxxxx xx musí xxxxxxxxx komise ve xxxx posudku náležitě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x §221 odst. 1 xxxx. a), xxxx. 2 x.x.x.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyžádá xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v X. doplňující xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr.
Současně xxxx třeba, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x námitkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxx, týkajícími xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx ve výroku, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx paragrafů, na xxx xx odkazuje, x v odůvodnění xx xxxxxx mělo xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx lékaře x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx data Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodování vycházela.