Právní věta
Při xxxxxxxxxx xxxxxxx posudkové komise Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 582/1991 Xx.) xxxxxxx xxxx xxxxx posudek xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
Xxxxx xx xxx xxxxx hodnocení xxxxxxxx xxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxx xxxxxx č. 155/1995 Xx.) a na xxxxxx xxxx posudková xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx x xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x soustavnému xxxxxxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx činnost, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prací dosáhnout xxxxxxx odpovídající tělesným, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §5 a §6 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx.).
Xxxxxx řízení
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.2.1996 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xx 12.3.1996 odňat xxxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 155/1995 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x výpovědi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx x X., xx xxx 10.5.1996. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxx x pokles xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxx x 33 %; xxxxxxxxxxx xxxx 66 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx invaliditě x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx navrhovatelův xxxxxxxxx stav xx xxxxxx stránce stabilizoval xxxxxxx, xx odpovídá xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx práci. Mimo xx komise xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jater, xxxxx je xxxx x.x. kompenzované, xxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxx. X, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx x. 2 vyhlášky x. 284/1995 Xx. xx 30 % a x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxx podílejícím xx na xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého zdravotního xxxxx ji xxxxxxx x 10 xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 40 %. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxx rozhodující xxxxx, xxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x zdravotním stavu xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní schopnosti, x xxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, že xx nezabýval xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x citlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxx x. 71/1967 Xx. (xxxxxxxxx xxxx) obsahovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx aplikace xxxxx. Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx poukazoval xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., uváděná odpůrcem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x co xx jeho xxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx od 1.1.1996 xxxxxxx systémově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx nabádá, aby xx šel xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x uložil xx, xxx vydala rozhodnutí xxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x pro občana xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního stupně x řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx k závěru, xx dosud zjištěný xxxxxxxx stav neposkytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto rozsudku. Xxxxx xxx zrušil x věc xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komise Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx v X., xxxxx xxxx komise xx xxxxxxx povolaným xx zákona (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 582/1991 Xx.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dochované xxxxxxxx schopnosti, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx účely přezkumného xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jiný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §132 x.x.x.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.5.1996 obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotním xxxxx x pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxx 6.2.1996. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivého zdravotního xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, oddíl X, xxxxxxx 5 písm. x) xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 284/1995 Xx., xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx 20 %. Přitom xxxxxxxxxxxx, xx navrhovatelův xxxxxxxxx stav nedoznal xxxxx a navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnosti x 10 % nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxx. 1 xxxxxx x. 155/1995 Xx. x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx 2 xxx xxxxxxx xxxx poklesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxxx X, xxxxxxx 5, xxxx. x) xxxxxxx č. 2 vyhlášky x. 284/1995 Sb., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to 30 %. Celková xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxx 40 % xxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xx x s xxxxxxxxx x 10 % x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 155/1995 Xx. Xxx xxxx částečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 citovaného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx natolik, že xxxxxxxx schopnosti k xxxxx fyzické práci.
Svůj xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výdělečné činnosti xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx, posuzovala-li navrhovatele x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (22.2.1996), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx lékařka Pražské xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.
Vzhledem x tomu, že xxxxxx konstatovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotního stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněna, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx (xx roku 1986) nebyl vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx x takovým omezením, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soustavného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx v xxxx případech xx xxxxxxxx xxxxxx pojmů xxxxx xxxxxxxx (zaměstnání, xxxxx), z xxx xxxxxxx xx stálým xxxxxxx příjmu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx schopnost vlastní xxxxx xxxxxxxxx výdělek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x duševním schopnostem xxxxxxxxxx, tj. výdělek, xxxxxxxx xxxx stálý xxxxx xxxxxx (§5 x §6 odst. 1 xxxxxxxx x. 284/1995 Sb.).
Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx schopností xxxxxxxxx lehčí xxxxxxxx xxxxx, pak xxx x xxxxxxxx posun x hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxxxxxx objasnit. Xxxxx xx spokojit xxx s odkazem xx xxxx předpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxx xxxxxxxxx kritéria, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx příčinou xxxx, xx navrhovatel xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx zdrojem xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůbec schopen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (byl 10 xxxx invalidní podle xxxxxxxxxx §25 xxxx. 3 písm. x/ xxxxxx x. 121/1975 Xx. x §29 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x. 100/1988 Xx.), xxx xx třeba x xxxxxxx objasnit x xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx hodnocen xxxxx podle xxxxxxx 5x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 5x). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je takovéto xxxxxxxxx nezbytné tam, xxx je odnímán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx původně pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 2 písm. x) dříve platného xxxxxx x. 100/1988 Xx. nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.
Navíc xxxxxxxx soud spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise i x tom, že x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zbývajícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx ustanovení §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 155/1995 Xx. (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), podle xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx schopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a z xxxx xxxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx schopnostem, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx, než x xxxxxxxx xxxxxxx došlo, x x dosaženému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; přitom xx xxxx v xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx je xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx postižení xxxxxxxxx, x možnost rekvalifikace xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dosud xxxxxxxxx. Xx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxx xx musí xxxxxxxxx komise ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §250x odst. 2 x §221 odst. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x.x.x.
X xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Posudkové xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x X. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx soud prvního xxxxxx xxxxxxxxx i x námitkami uváděnými xxxxxxxxxxxxx již v xxxxxxxx prostředku x xxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx výroku, xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx přesně xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 155/1995 Sb. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, na xxx se odkazuje, x x odůvodnění xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxx Česká xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxxxx vycházela.