Xxxxxx věta
Provozováním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpadů, xxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odpadů. Tuto xxxxxx xxxxx směšovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x. 62/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xx uložení odpadů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx inspektorátu x Brně xx xxx 6.10.1993 byla xxxx X., v xxxxxx X., xxxxxxx xxxxxx 35000 Xx xx porušení xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 x xxxx. 3 xxxxxx č. 62/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Současně x xxxxx xxxxxx- nutím xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx uvedené obci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) vést xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x odpadech x xxxxxxxx vlády x. 521/1991 Sb., x xxxxxx evidence xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx k xxxxxxx skládky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu a xxxxxxx x provozním xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x 3) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit vypracování x schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.1993 xxxx xxxxxxxx zamítnuto x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části týkající xx nápravných xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx O. xxxx xxxxxxx, xxx 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o odpadech x xxxxxxxx xxxxx x. 521/1991 Xx., x vedení xxxxxxxx xxxxxx, 2) uvedla xxxxxxx xx právního xxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx, xx. xxxxxxx s xxxxxxxxx řádem xxxxxxx x 3) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx provedení v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx X. se xxxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x sedmdesátých letech xxxxxx XXX v X. a x xx změnách x x. 1989 xxxxxxx xxxxxxx v provozu, xxxxxxxx šlo x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxx ukládán xx xxxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxx zavést x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po vytěžení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx skládky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 21.7.1992 a 9.6.1993 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx X. o souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx stanovení zvláštních xxxxxxxx. Řízení o xxxxxx podáních bylo Xxxxxxxx xxxxxx xx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.1993 x xxx, xx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x stavební xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxx doklady xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavební úřad xxxxxx, neboť x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxx je xx xxxxx, koncem xxxx 1993 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatnil, xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x), x), x) x x) zákona x. 238/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu, xxxxxxx na xxxx 5 let, podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jde x xxxx strany x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedlo, že x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že došlo x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 238/1991 Xx., o xxxxxxxx, x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxx O. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx odvolacího orgánu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx X x XX (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx stavem xxxx účinností xxxxxx x. 238/1991 Xx., x odpadech, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x předpisy x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., xxxxx xx xx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx došlo x nesouladu stávajícího xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 238/1991 Xx., xxxxx stanoví, že x takovém případě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxx xxxxxxxxxx má na xxxxxxx "skládku", xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx nových právních xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx do souladu x touto právní xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xx V. xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ke změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obec xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx pozemku, na xxxx xxxxxxx xx.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §8 xxxxxx č. 238/1991 Xx., nikoli xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxxx xxxxxx. Tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx, xx v postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx správní xxxxx mohl vydat xx nezbytnou dobu xxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx nevydal xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.6.1993 xxxxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x X., xxxxxxxx životního prostředí xx "skládce u xxxxxxx", jihovýchodně xx xxxx X. V xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpad, popel x xxxx, stavební xxx, xxxxxxxx zemina, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obaly, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx odpad xxx. X závěru protokolu xx konstatováno, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx O. podle xxxxxxxxxx řádu (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21.7.1992 x xxxxxxx dosud nebyl xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve X. x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx zaplacena záloha xx xxxxxxx odpadů x nebylo xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1992.
Xxxxxxxx České inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x X., xx xxx 25.8.1993 byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení xx věci uložení xxxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x. 62/1992 Sb.
Žalující xxxx X. ve xxxxxxxxx x zahájenému xxxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx skládka xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Skládka je xxxxxxxxx x dobrém xxxxxxxxxx stavu x xx provozována podle xxxxxxxxxxx programu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Životnost xxxxxxx xx do xxxx 1996 x xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Povolení x xxxxxxxxxxx skládky Xxxxxxxx xxxxxx ve X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx není schopna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skládka xxxx xx pozemcích, xxxxx xxxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx skládky je xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xx ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx situace xxxxxxxxx.
Xx správním spise xx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx X. xx dne 8.12.1992, xxxx xxx schválen xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářství xxxx X., xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx x O. xxxx Okresní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx V. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve X. ze xxx 31.8.1993, xxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxx, x vydání xxxxxxxxxx xxxx skládky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx skládky.
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 6.10.1993 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xx při prověrce xxxxxxxxx x odpady x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxx xxxxxx x samostatně nevypočítal xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx a dále xxxxxxxxxx poplatek podle xxxxxxxxx xxxxxxx zálohově xx čtvrtletních xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x problému uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x tomu, že xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředí.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxx O. odvolání, x němž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obce X. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření x xx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx prověrky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx, xxxxx neodpovídá xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx souhlasu Okresního xxxxx xx X. x xxxxxxx xxxxxxxx xx zneškodňování xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále, xx žalobce xxxxxxxx xxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 62/1992 Xx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí v X., xxx x xxxxxxx protiprávního xxxxx. Xxxx xxxx skutečnost xxxxxx prokázáno, že xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx. Odvolací xxxxx xxxxxx xxxxxx prominout, xxxxx xx toto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx hranici, xxxxx xxxxxxx k ohrožení xxxxxx lidí x xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Praze přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x jakém xxxx žalobou xxxxxxxx (§249 xxxx. 2 x.x.x.), x protože xx věci šlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, rozhodl xxx xxxxxxx (§250x x.x.x.). Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.12.1993 bylo zrušeno x věc xx xxxx vrácena x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení.
Z xxxxxxxxxx
Xxxx xx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů, "skládku x xxxxxxx" (zda xxx provozovatelem xxxxxx xxxxxxxx), x zda xxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. x §3 xxxx. 1 x 3 xxxxxx č. 62/1992 Xx. x zda xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 238/1991 Sb. x §3 odst. 5 xxxxxx x. 62/1992 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Sb. x provozování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xx podstatné x dovozuje x xxxx, xx "provozováním" xx xxxxx taková xxxxxxx, xxxxx se xxxx x úředním xxxxxxxxx, x provozovatelem xx jen fyzická xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx takový xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx zákonného xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 238/1991 Xx. xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zveřejňovat xxxxxx druhů xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxx.). Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxx, xxx souhlas k xxxxxxxxxxx xx, xxxxxx, xxxxxxx řečeno, na xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx; xx xx xxxxx k xxxx, xx původce "černé" xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxx. f/ xxxxxx x xxxxxxxx). Stejně xxx z xxxxxxxxxx §9 odst. 2 xxxxx, xx zakázat xxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx tomu, komu xxx povolen. Xxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx (zákaz xxxxx x xxxxxxxxx argumentu x xxxxxxxxx), a xxxxx by byl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx to x xxxxxx, xx xx xx zákazu je xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx nastupuje xxx dalšího sankce.
Proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "provozování" xx "provozovatel" tohoto xxxxxxxx (x xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx, by xx ostatně bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, x čím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souhlas, x provozovatelem je xxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu).
Jestliže xxxx žalobce na "xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nešlo x provozování zařízení xx xxxxxxxxxxxxx odpadů, xxxxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx X. x souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skládky a xx tento správní xxxxx řízení xxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxx se tak xxxxx. Xxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. schválil žalobci xxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx xxxx do 31.8.1997, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x tomto směru, xxxxx xxxxx přisvědčit.
Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obstát x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 238/1991 Xx. xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx x xxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxx, že současně xxx právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatku xx xxx 1992 xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx ukládání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 62/1992 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxx provozovatelem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx tu xx skutečnosti xxxxxx. Xxx tato xxxxxxxxxx (xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx povinnosti, která xx xx skutečnosti xxxxxx) xx plně xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx by však xxxxxxx obstát ani x případě, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx obou uvedených xxxxxxxxx deliktů, a xx proto, xx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxx právním posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 238/1991 Xx. (xxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že jedno xxxxxxx xx opomenutí xxxxxxxxx xx fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (právní xxxxxx tu xxxxxx x jednočinném souběhu). Xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx pokuta, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx jediná pokuta, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "dílčích" pokut xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx jedinou pokutu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 238/1991 Xx. x zákoně x. 62/1992 Sb.) nezbývá, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxx analogiam xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxx xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx společném xxxxxx uloží xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx svých xxxxxxxxxx xx znamená, xx správní xxxxx x xxxxxxxx případě "xxxxxxx xxxx" za xxxxxxx sbíhající xx xxxxxxx, ale xxxxxx (xxxxxx) xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x pokud x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovená xxxxxx xxxxxx, uloží xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx). Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx sankce x xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxx xxxxxxx, přičemž tato xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyšuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx absorpční).
Není xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx delikty x xxxxxxxxx (celkovou) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx" pokut xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx postup xx x xxxxxxx případě xxxxxxxx, že by xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxx možné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hranici. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx našemu xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx; xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx x xxxxx použití xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx hranice xxxx xxxxxx se xxxxxxx.
Xx všech xxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x celém rozsahu. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je možné xxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxx xxxx není. Xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx, xx jediné xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokutu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx vyjímat. Xxxxx xxx ostatně xx to, xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx postupoval v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jej xxxx tímto xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx ke stejnému xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx názor jiný (x xxxxxx xxxxxxxxxxx).