Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx odpadů xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je jen xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx takový xxxxxxx byl xxxxx.
Xxxx, xxx není v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx ukládání xxxxxx, xxx xxxxxx za xxxxxxxx povinností při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odpadů. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpadu.
Při xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., x odpadech, x xxxxx zákona x. 62/1992 Sb., o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpadů, xxx xxxxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankcí xxx souběhu xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 6.10.1993 byla xxxx X., x xxxxxx X., uložena xxxxxx 35000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 238/1991 Xx., o xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 x odst. 3 zákona x. 62/1992 Xx., x xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx- xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x odpadech xxxx xxxxxxx obci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 521/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx skládky, přepracování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x 3) v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provozování xxxxxxx zajistit vypracování x schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území.
Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 15.12.1993 xxxx xxxxxxxx zamítnuto x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxxxxx xx nápravných xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxx X. bylo xxxxxxx, xxx 1) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 521/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x platnými předpisy, xx. xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx skládky x 3) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládky x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx X. xx xxxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx provoz skládky xxxxxxxxx xxxxxx započal x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxx XXX x X. x x xx xxxxxxx x x. 1989 xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prostoru u xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx xx xxx 21.7.1992 x 9.6.1993 xxxxxxx opakovaně požádal Xxxxxxx xxxx xx X. o souhlas x provozování skládky x o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx X. přerušeno xxxxxxxxxxx xx dne 31.8.1993 x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxx xx xx xxxxx, xxxxxx roku 1993 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. I xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx uplatnil, xxxxxx x ní přihlédnuto. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §5 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx x. 238/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx dobu 5 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sankci x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx strany x xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx x průběhu správního xxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 238/1991 Xx., o odpadech, x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné jednání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx odvolacího xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx komunálního odpadu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx N x XX (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx právní stav xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx stavem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Xx., x odpadech, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxx odpadů (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Xx., xxxxx xx se xxxx, xx x xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x nesouladu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v pozdější xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 238/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx x takovém případě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxxxx "skládku", xxxxx xx xxxx x xxxxxx požívat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xx X. xxxxxxx potřebný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkovi, došlo x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obec xxxxx spolu s xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx skládka xx.
X xxxxxxxxxxx xx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 238/1991 Xx., xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nezákonnost, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx domovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny potřebné xxxxxxxxxxx a nepředložil xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx xxxx xxxxx xx nezbytnou xxxx xxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxx zcela xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.6.1993 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x X., xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx "xxxxxxx x xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xx xxxx X. X xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx netříděný xxxxxxx xxxxx, popel x xxxx, xxxxxxxx xxx, výkopová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx původu, xxxxxxxx xxxxx, pneumatiky, xxxxxxxx odpad xxx. X závěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx provozována xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx 21.7.1992 a xxxxxxx dosud nebyl xxxxx), bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx souhlasu Xxxxxxxxx úřadu, referátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve X. k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx životního prostředí, xxxxxx zaplacena záloha xx uložení odpadů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za uložení xxxxxx xx xxx 1992.
Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x X., xx xxx 25.8.1993 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uložení xxxxxx podle xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x. 62/1992 Xx.
Xxxxxxxx xxxx O. xx xxxxxxxxx x zahájenému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1976 po zastavení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx provozována xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxx 1996 x xxxx xxxx xx xxx skryta zeminou. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxx Okresním xxxxxx ve V. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skládka xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx možnostech xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx správním xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, referátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx V. xx dne 8.12.1992, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx O., kopie xxxxxxx, jíž Xxxxxx xxxx x O. xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx X. x xxxxxx zvláštních podmínek x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kopie xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu, referátu xxxxxxxxx prostředí, xx X. xx xxx 31.8.1993, jímž xxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx provozního xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozu skládky.
Rozhodnutím Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx ze 6.10.1993 xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx prověrce xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxx zneškodňuje xxxxxx xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nevypočítal xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx písemně xxxxx xxxxxxx x dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx zvažování xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxx x xxxxxxxxx prostředí.
Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx O. xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalobě.
Žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx opatření x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X odůvodnění svého xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že žalobce xxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx u cihelny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx X. x provozu zařízení xx xxxxxxxxxxxxx odpadů, xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 62/1992 Xx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x X., xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxx uložena xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pokutu prominout, xxxxx xx xxxx xxxxx xx zákona xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx škodám na xxxxxxxx prostředí.
Vrchní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, x jakém xxxx žalobou xxxxxxxx (§249 xxxx. 2 x.x.x.), x xxxxxxx xx xxxx xxx x posouzení právní xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx (§250f x.x.x.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 15.12.1993 xxxx zrušeno x xxx xx xxxx vrácena k xxxxxxx xxxxxx. Žádnému x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx xx x xxxxx řadě zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx odpadů, "xxxxxxx x xxxxxxx" (xxx xxx provozovatelem xxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 238/1991 Xx. x §3 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 62/1992 Xx. x zda xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx odpovídajících xxxxx xxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 238/1991 Sb. x §3 odst. 5 xxxxxx x. 62/1992 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 238/1991 Sb. x provozování zařízení xx xxxxxxxxxxxxx odpadů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xx považuje xxxx za podstatné x xxxxxxxx x xxxx, že "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx s úředním xxxxxxxxx, x provozovatelem xx jen xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx takový xxxxxxx xxx vydán.
Správnost xxxx xxxxx je xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 238/1991 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx provozování xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odsouhlaseného xxxxxxxxxx xxxx, zveřejňovat xxxxxx xxxxx odpadů, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxx.). Z xxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxx na xxx, xxx souhlas x xxxxxxxxxxx xx, nikoli, xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx; xx by xxxxx k tomu, xx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx by mohl xxx pokutován xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 odst. 1 xxxx. f/ xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxx, že zakázat xxxxxx zařízení ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, nesmí být xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxx, xx xx xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "provozování" xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx x xxx, xx xx uvedeno, xx xx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx zařízením xx xxx xx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x provozovatelem je xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxx u xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce neměl. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx požádal Xxxxxxx xxxx xx X. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládky x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skládky x xx xxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x jakých xxxxxx se xxx xxxxx. Podstatná xxxx xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx, referát xxxxxxxxx prostředí, ve X. schválil žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářství xxxx xx 31.8.1997, xxxxx xxxxxxxxxx program xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů.
Námitkám xxxxxxx, xxxxx vznesl x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. nebyl xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("skládku x xxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxx, xx současně xxx xxxxxx povinnost xxxxxxx výpočet xxxxxxxx xx rok 1992 xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx zálohy xx poplatek podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost platit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1992 Sb. provozovatel xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tato xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx plně xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx ani x případě, pokud xx xx žalobce xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx deliktů, a xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 238/1991 Xx. (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxx pokutu xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx postupovat v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx či opomenutí xxxxxxxxx či fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx tu hovoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxx xx situace, xxx x xxxxx těchto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x je x nich rozhodováno xxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxx za xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx pokuta, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pokuta, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "dílčích" xxxxx xx xxxxx x xxxxxx deliktů, xxxxx xx možno uložit xxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxx zákonného xxxxxxx stanoveného xxx xxxxx x těchto xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 238/1991 Xx. x zákoně x. 62/1992 Xx.) xxxxxxx, xxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxx xxxxxxxxx legis xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řešené problematice x oblasti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nejbližší. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ustanovení §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx svých xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xx sbíhajících xx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx shodná, uloží xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx některého x xxxx). Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xx jednáním či xxxxxxxxxx byla naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx obvykle zvyšuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x projevuje xx xxxxxxxxx přísnější xxxxxx (xxxxxx absorpční).
Není xxxx xxxxx stanovit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx kumulativní xxxxxx. Xxxxxxxx postup xx x krajním xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo možné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hranici. Xxxxxxx kumulativní metody xx xxxxxx právnímu xxxx (na rozdíl xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx cizí; stejně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřichází bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úvahu použití xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x horní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x xx x xxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx jediné xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jedinou xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx mít xxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx v původním xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (zásada xxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x výši xxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí, které xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxx kumulativní).