Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1991 Sb., o xxxxxxxx, xxxxx taková xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x úředním xxxxxxxxx, x provozovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, které takový xxxxxxx byl vydán.
Tomu, xxx xxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpadu.
Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx č. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, x xxxxx zákona x. 62/1992 Sb., o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpadů, xxx analogicky použít xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx sankcí xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ukládání xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 6.10.1993 xxxx xxxx X., x xxxxxx X., xxxxxxx xxxxxx 35000 Kč xx xxxxxxxx ustanovení §8 odst. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx., o xxxxxxxx, x xx porušení xxxxxxxxxx §3 odst. 1 x odst. 3 xxxxxx x. 62/1992 Xx., o xxxxxxxxxx za uložení xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx- xxxxx xxxxx ustanovení §12 xxxxxx o odpadech xxxx uvedené xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) vést xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 521/1991 Sb., x vedení xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx skládky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x provozním xxxxx skládky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxx, x 3) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vypracování x schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx záměrem xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí ze xxx 15.12.1993 xxxx xxxxxxxx zamítnuto a xxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxx, že xxxx X. xxxx xxxxxxx, xxx 1) xxxxx evidenci xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x nařízení xxxxx x. 521/1991 Sb., x vedení xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxx řádem xxxxxxx x 3) v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistila xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx skládky x xxxx provedení v xxxxxxx x dalším xxxxxxx využití xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx X. xx xxxxxxxx žalobou zrušení xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxx, xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx započal x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxx MNV v X. a x xx xxxxxxx x x. 1989 zůstala xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxx šlo x xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx ukládán xx xxxxxxxx x xxxxxxx, který je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx ze dne 21.7.1992 x 9.6.1993 xxxxxxx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxx úřad ve X. x souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x souhlas x xxxxxx provozního xxxx xxxxxxx x xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.8.1993 x tím, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxx xx mu xxxxx, koncem xxxx 1993 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx ve správním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatnil, nebylo x xx přihlédnuto. Xxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x), x), e) x x) xxxxxx x. 238/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobu, xxxxxxx xx xxxx 5 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skládky, xxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsané. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán rozhodl x peněžité sankci x stanovil xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx, xxx z xxxx strany x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ministerstvo xx xxxx vyjádření x xxxxxx uvedlo, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím, že xxxx X. nesplnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zkrácení na xxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníky Ministerstva xxxxxxxxx prostředí je xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx všechny xxxxx xxxxxx, x xx x kategorie N x XX (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxx, je nutno xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisy; je xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx se stavebním xxxxxxx x předpisy x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x ukládání xxxxxx (xxxxxxx) splňoval náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx zákona x. 238/1991 Sb., xxxxx xx se xxxx, xx v xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 238/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx "skládku", xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx souladu x touto právní xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xx X. xxxxxxx potřebný xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řádu. Xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx v restituci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx č. 238/1991 Xx., xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 téhož xxxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxx skládky xxxx x xxxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nezákonnost, protože xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx nevydal xxxxx rozhodnutí.
Podle xxxxxxxxx xx xxx 7.6.1993 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastní xxxxxxxxxxx v B., xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx "xxxxxxx u xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xx xxxx X. X xxxxx protokolu xx xxxx jiné uvedeno, xx xx skládku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, popel x xxxx, stavební xxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx původu, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx odpad atd. X xxxxxx protokolu xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je provozována xxxx O. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx 21.7.1992 x xxxxxxx dosud nebyl xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. k xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx záloha xx xxxxxxx odpadů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uložení xxxxxx xx xxx 1992.
Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x X., xx xxx 25.8.1993 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 238/1991 Xx., x odpadech, x xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x. 62/1992 Xx.
Xxxxxxxx xxxx X. ve xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx skládka xxxxxxx xxxxxxxxx x roce 1976 xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Skládka je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx programu odpadového xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx 1996 x xxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládky Xxxxxxxx xxxxxx ve X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx schopna xxxxxxxxx potřebné xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skládka xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Řízení o xxxxxx souhlasu s xxxxxxxxxxxx skládky xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xx svízelné xxxxxxx a není x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, referátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx V. xx xxx 8.12.1992, xxxx xxx schválen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X., kopie xxxxxxx, xxx Obecní xxxx x O. xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx X. x xxxxxx zvláštních podmínek x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, referátu xxxxxxxxx prostředí, xx X. xx xxx 31.8.1993, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx x provozování xxxxxxx, x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštních podmínek x provozu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 6.10.1993 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx skládky xxxx zjištěno, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx nevypočítal xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dále xxxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxx xx čtvrtletních xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku x x tomu, xx xxxxxxx x závažnému xxxxxxxx xxxxxx xxxx x životního xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podala xxxx X. odvolání, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalobě.
Žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obce X. xxxxxxx, xxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx zbývající xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx neodpovídá po xxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravě, xxx souhlasu Xxxxxxxxx xxxxx xx V. x xxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 62/1992 Xx. Pokud x xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x X., jde o xxxxxxx protiprávního stavu. Xxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx norem, za xxxxx byla uložena xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx prominout, xxxxx mu toto xxxxx xx zákona xxxxxxxxxx. Výše xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x ohrožení xxxxxx xxxx a xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§249 xxxx. 2 x.x.x.), x xxxxxxx xx xxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx (§250f o.s.ř.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.12.1993 xxxx zrušeno x xxx mu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx x účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx
Xxxx xx x xxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů, "xxxxxxx x xxxxxxx" (xxx xxx provozovatelem xxxxxx xxxxxxxx), x zda xxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. x §3 xxxx. 1 x 3 xxxxxx č. 62/1992 Xx. x zda xxx byly xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pokut xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 238/1991 Sb. x §3 odst. 5 xxxxxx č. 62/1992 Xx.
Xxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zneškodňování xxxxxx xx třeba souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xx považuje xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, že "xxxxxxxxxxxx" xx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x úředním xxxxxxxxx, x provozovatelem xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vydán.
Správnost této xxxxx je zřejmá xxx ze zákonného xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §8 odst. 2 zákona x. 238/1991 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu, zveřejňovat xxxxxx xxxxx xxxxxx, x jejichž zneškodňování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx požadovat xxx xx tom, xxx souhlas x xxxxxxxxxxx má, xxxxxx, xxxxxxx řečeno, xx xxxxxxx nepovolené (xxxxx) xxxxxxx; xx xx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxxx xx xx, xx nezveřejnil xxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 1 xxxx. x/ xxxxxx x xxxxxxxx). Stejně xxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx to x xxxxxx, xx až xx zákazu xx xxxxxx dovolen. X xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxx dalšího sankce.
Proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů", "xxxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx (x souladu x xxx, xx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxx to, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souhlas, x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, kdo byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx žalobce na "xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení xx zneškodňování xxxxxx, xxxxxxx taková činnost xxxxxxxxxx xxxxxx souhlas, xxxxx xxxxxxx neměl. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx V. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládky x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skládky x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx z jakých xxxxxx xx xxx xxxxx. Podstatná není xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx úřad, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářství xxxx xx 31.8.1997, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx týká žalobce xxxx původce xxxxxx, xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů.
Námitkám xxxxxxx, xxxxx vznesl x xxxxx xxxxx, xxxxx proto přisvědčit.
Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 238/1991 Xx. xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke zneškodňování xxxxxx ("skládku x xxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx poplatku xx rok 1992 xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1992 Xx. provozovatel xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx skládky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx skutečnost (xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx skutečnosti xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx obstát xxx x případě, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxx obou uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx proto, xx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 238/1991 Xx. (xxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx jedno xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx fyzické xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx x všech xxxxxx xxxxxxx je dána xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, má xxx xxxxxxx xx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx uložena xxxx xxxxxx pokuta, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "dílčích" xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxx xxxxxx xxxxx jedinou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx z xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 238/1991 Xx. x zákoně x. 62/1992 Sb.) xxxxxxx, xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx použít xxx analogiam legis xxxxxx xxxxxx, která xx řešené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx nejbližší. Touto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx případě "xxxxxxx xxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, ale sankci (xxxxxx) xxxxx xx xxxxxx ustanovení vztahujícího xx xx ten xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx postižitelný (x pokud x xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, uloží xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxx x nich). Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx sankce x xxxxx rozpětí xxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sankcionovaného protiprávního xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přísnější xxxxxx (xxxxxx absorpční).
Není tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x krajním xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přesahující zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kumulativní xxxxxx xx našemu xxxxxxxx xxxx (xx rozdíl xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx; xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřichází xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx x úvahu použití xxxxxx, xxx xx xxxxxx vyměřuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx delikt x horní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je možné xxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tomu v xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, za jediné xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxx možno xxxxxx xxxxx jedinou pokutu, xxxxx xxxxxxxxxx jediný xxxxx, x něhož xxxxx nic xxxxxxx. Xxxxx xxx ostatně xx to, xx xx žalovaný, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx postupoval v xxxxxxx x právním xxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx opíralo o xxxxxx xxxxx jiný (x zásadu xxxxxxxxxxx).