Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zneškodňování xxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx zákona x. 238/1991 Sb., o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx činnost, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x provozovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxx byl vydán.
Tomu, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke zneškodnění xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx xx ukládání xxxxxx, xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx zařízení k xxxxxxxxxxxxx odpadů. Xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx č. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x. 62/1992 Sb., o poplatcích xx xxxxxxx odpadů, xxx xxxxxxxxxx použít xxxxxx úpravu o xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx ukládání xxxxxx xxx souběhu xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx inspektorátu x Xxxx ze xxx 6.10.1993 byla xxxx X., v xxxxxx V., xxxxxxx xxxxxx 35000 Xx xx porušení xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x xx porušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxxxx x. 62/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx- xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obci xxxxxxx také nápravná xxxxxxxx: 1) xxxx xxxxxxxx odpadů xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x nařízení xxxxx x. 521/1991 Xx., x xxxxxx evidence xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxx skládky, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s provozním xxxxx skládky, stanovení xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxx, a 3) x xxxxxxxxxx xx ukončení provozování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x schválení projektové xxxxxxxxxxx x rekultivaci xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území.
Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.1993 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxx X. xxxx xxxxxxx, xxx 1) xxxxx evidenci xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x nařízení xxxxx x. 521/1991 Xx., x vedení evidence xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxx xx právního xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. souhlas x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 3) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxx skládky x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx O. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpadu xxxxxxx x sedmdesátých xxxxxx xxxxxx MNV x X. x x xx xxxxxxx v x. 1989 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx místo, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxx rekultivovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyčerpaného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx skládky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ze xxx 21.7.1992 a 9.6.1993 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve X. o xxxxxxx x provozování skládky x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx podáních xxxx Xxxxxxxx úřadem ve X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.1993 x xxx, xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx územní rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx namítá, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož jejich xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx, neboť x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx zákona x. 229/1991 Xx., a xxxxx xx mu xxxxx, xxxxxx xxxx 1993 byl tento xxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x), x), x) x x) xxxxxx x. 238/1991 Xx. xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytnou xxxx, xxxxxxx na xxxx 5 xxx, podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jde x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx uvedlo, xx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx x zneškodňování xxxxxx xxxxxxx č. 238/1991 Xx., o odpadech, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím, že xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx orgánů a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se zabýval xxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx známo, xx xx xxxxxx skládkách xxxx všechny xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx X x XX (xxxxxxxxxx x značně xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx prostor x ukládání xxxxxx (xxxxxxx) splňoval náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., xxxxx xx xx xxxx, xx x xxxxxxxx nové právní xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 238/1991 Sb., xxxxx stanoví, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxx xx xxxx i xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx nových právních xxxxxxxx a bude xxxxxxx xx souladu x touto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xx X. xxxxxxx potřebný souhlas xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx řádu. Tím, xx pozemek xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx změně xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx skládka je.
V xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 238/1991 Xx., xxxxxx podle xxxxxxxxxx §5 xxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxxxx stav skládky xxxx v souladu x xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx tvrdit, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skládky xxxxxxxxx xxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepředložil xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zcela xx právu xxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
Podle xxxxxxxxx xx dne 7.6.1993 xxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x B., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx x xxxxxxx", jihovýchodně xx xxxx X. V xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxx, xx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, popel x uhlí, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rostlinného původu, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx odpad atd. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21.7.1992 x xxxxxxx dosud xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, referátu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve X. x xxxxxxx xxxxxxxx ke zneškodňování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx zaplacena xxxxxx xx xxxxxxx odpadů x xxxxxx zasláno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1992.
Xxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x B., ze xxx 25.8.1993 xxx xxxxxxx vyrozuměn o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 238/1991 Xx., x odpadech, x xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 zákona x. 62/1992 Xx.
Xxxxxxxx xxxx X. xx xxxxxxxxx x zahájenému xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xxxxxxx vznikla xxxxxxxxx x xxxx 1976 xx zastavení xxxxxxx v místní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrém xxxxxxxxxx stavu x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 1996 a xxxx xxxx xx xxx skryta xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx schopna xxxxxxxxx potřebné xxxxxxx, xxxx. územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx skládka leží xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx skládky xx xxxxxxxxx. Obecní úřad xx ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx možnostech xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx spise xx dále xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx V. xx xxx 8.12.1992, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx x O. xxxx Okresní úřad, xxxxxxx životního prostředí, xx V. x xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, ve X. xx xxx 31.8.1993, xxxx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládky, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skládky x xxxxxxxxx zvláštních podmínek x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze 6.10.1993 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx orgán uvedl, xx při prověrce xxxxxxxxx x xxxxxx x objektu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zneškodňuje xxxxxx xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dále xxxxxxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx přihlédnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x tomu, xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lidí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxx X. xxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxx námitky jako x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx O. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skládku, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx souhlasu Xxxxxxxxx xxxxx ve X. x xxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a dále, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poplatkovou povinnost xxxxx xxxxxx x. 62/1992 Xx. Pokud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nápravná xxxxxxxx, xxxxxxx Českou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v X., xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavu. Xxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx uložena xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lidí x xx škodám xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x jakém xxxx žalobou xxxxxxxx (§249 xxxx. 2 x.x.x.), x protože xx xxxx xxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxx (§250x x.x.x.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.12.1993 xxxx xxxxxxx x xxx mu xxxx vrácena x xxxxxxx řízení. Žádnému x účastníků nebylo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů, "skládku x cihelny" (xxx xxx provozovatelem xxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. x §3 xxxx. 1 a 3 xxxxxx č. 62/1992 Xx. a xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro uložení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 238/1991 Sb. a §3 odst. 5 xxxxxx x. 62/1992 Xx.
Xxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zneškodňování odpadů xx xxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x dovozuje x xxxx, xx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx x úředním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xx jen fyzická xx právnická osoba, xxxxx xxxxxx souhlas xxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 238/1991 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. zneškodňovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx provozovatel oprávněn xxxx.). X obsahu xxxxxx povinností xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxx na xxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx, nikoli, xxxxxxx řečeno, xx xxxxxxx nepovolené (xxxxx) xxxxxxx; xx xx xxxxx x tomu, xx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx druhů odpadů (§11 xxxx. 1 xxxx. f/ xxxxxx x odpadech). Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxx, xx zakázat xxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx tomu, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x contrario), x xxxxx xx xxx xxxxxx zakazován, xxxxx xx xx x xxxxxx, že xx xx zákazu xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce.
Proto xxxx zákon nevymezuje xxxxx "zařízení ke xxxxxxxxxxxxx odpadů", "xxxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx (v souladu x tím, co xx xxxxxxx, xx xx ostatně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zařízením xx xxx xx, x čím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx je xxx, kdo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx souhlasu, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx požádal Xxxxxxx xxxx xx V. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skládky x xx tento správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx, referát xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve X. schválil xxxxxxx xxxxxxx odpadového hospodářství xxxx xx 31.8.1997, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpadu, xxxxxx provozovatele zařízení xx xxxxxxxxxxxxx odpadů.
Námitkám xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx směru, xxxxx proto přisvědčit.
Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx důvodu. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zneškodňování xxxxxx ("xxxxxxx u xxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx právní povinnost xxxxxxx xxxxxxx poplatku xx xxx 1992 xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platit xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1992 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx skládky, xxxxx xx uložit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která tu xx xxxxxxxxxxx nebyla. Xxx xxxx skutečnost (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx) by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, že xxxxxxxx ministerstvo pochybilo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx deliktů.
Zákon x. 238/1991 Xx. (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx postupovat v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (právní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx souběhu). Xxxxx řečeno, zda xx xxxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xx x nich xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xx xxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je součtem xxxxxxxxxxxx "dílčích" pokut xx každý x xxxxxx deliktů, xxxxx xx možno xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx z xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx x zákoně x. 238/1991 Sb. x xxxxxx x. 62/1992 Xx.) nezbývá, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ukládání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sankce xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x uvedeném případě "xxxxxxx vinu" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx sankci (xxxxxx) uloží xx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx ten xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x pokud x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx některého x nich). Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx rozpětí xxx xxxxxxxx k xxxx, xx jednáním xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obvykle zvyšuje xxxxxxxxx sankcionovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či opomenutí x projevuje xx xxxxxxxxx přísnější xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásady. Xxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx jediné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx i sankci xxxxxxxxxxxxxxx přesahující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx metody xx xxxxxx právnímu xxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx) xxxxx xxxx; xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx zákonného poukazu x úvahu xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx za nejpřísnější xxxxxxxxx xx xxxxxx x horní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xx všech těchto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxx věci není. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) žalobce xxxx xxxxx uložit xxxxx jedinou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx nic vyjímat. Xxxxx mít xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx postupoval v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, jímž xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (zásada xxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx jako x xxxxx xxxxxxxxxx, které xx opíralo x xxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxx kumulativní).