Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zneškodňování xxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., x odpadech, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x úředním souhlasem, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx právnická xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxx, xxx není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpadů, xxx pokutu xx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, a xxxxx zákona x. 62/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx souběhu xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx inspektorátu x Xxxx xx xxx 6.10.1993 xxxx xxxx X., v xxxxxx X., uložena xxxxxx 35000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 238/1991 Xx., o xxxxxxxx, x xx porušení xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 a xxxx. 3 zákona x. 62/1992 Xx., x xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Současně x xxxxx rozhod- xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o odpadech xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) vést xxxxxxxx odpadů podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx x nařízení vlády x. 521/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. souhlas k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x provozním xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx skládky, x 3) x xxxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.12.1993 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx nápravných opatření xxxxxx xxx, xx xxxx O. xxxx xxxxxxx, xxx 1) xxxxx evidenci odpadů xxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o odpadech x xxxxxxxx vlády x. 521/1991 Xx., x vedení xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. souhlas x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x 3) x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistila xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxx území.
Žalující xxxx O. xx xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x tím, xx provoz skládky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech xxxxxx MNV x X. x i xx xxxxxxx x x. 1989 xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxx xxx o xxxxxx místo, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx odpad xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zavést x xxxx rekultivovat. Podle xxxxxxx využití vyčerpaného xxxxxxxx xx vytěžení xxxxxxxxx hlíny xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx 21.7.1992 a 9.6.1993 xxxxxxx opakovaně požádal Xxxxxxx úřad xx X. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx bylo Xxxxxxxx xxxxxx xx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.8.1993 x xxx, že xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx územní rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx namítá, že xxxx doklady nemohl xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavební úřad xxxxxx, neboť x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami nárok xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxx xx mu xxxxx, koncem xxxx 1993 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. I xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §5 xxxx. 1 písm. x), x), x) x x) zákona x. 238/1991 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx stanoví rozhodnutím xx nezbytnou dobu, xxxxxxx xx xxxx 5 xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skládky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx předepsané. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x peněžité xxxxxx x xxxxxxxx podmínky, xxxxx žalobce nemůže xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx správního xxxxxx bylo jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx známo, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x kategorie X x XX (xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nutno xx xxxxxxx stavem xxxx účinností xxxxxx x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx předpisy; xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx vztah v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx souvisejícími. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) splňoval náležitosti xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., xxxxx xx xx xxxx, že v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx došlo x nesouladu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 238/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytnou dobu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx "xxxxxxx", xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx souladu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Proto Okresní xxxx xx X. xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a k xxxxxxxxxx řádu. Xxx, xx pozemek xxx xxxxxx v restituci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx.
X xxxxxxxxxxx se stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 238/1991 Xx., xxxxxx podle xxxxxxxxxx §5 xxxxx xxxxxx. Tím, xx xxxxxx stav skládky xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx nezákonnost, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx mohl xxxxx xx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx orgán zcela xx právu nevydal xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx protokolu xx xxx 7.6.1993 xxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v B., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx u xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xx xxxx X. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné uvedeno, xx xx skládku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x uhlí, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rostlinného původu, xxxxxxxx obaly, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx. X závěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx provozována xxxx X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx odsouhlasení bylo xxxxxxxx 21.7.1992 x xxxxxxx dosud xxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx souhlasu Xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve X. k provozu xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odpadů x xxxxxx zasláno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1992.
Xxxxxxxx České inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, inspektorátu x X., xx xxx 25.8.1993 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x. 62/1992 Sb.
Žalující xxxx X. ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx skládka xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xx provozována podle xxxxxxxxxxx programu odpadového xxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx 1996 x xxxx xxxx xx xxx skryta zeminou. Xxxxxx odpad xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx Okresním xxxxxx xx V. xxxxxx obec dosáhnout, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x stavební povolení, xxxx skládka xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx. Obecní xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx situace xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. xx dne 8.12.1992, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx O., kopie xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx x X. xxxx Okresní úřad, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx X. x xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. ze xxx 31.8.1993, xxxx bylo xxxxxxxxx správní řízení x udělení xxxxxxxx x provozování skládky, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skládky x xxxxxxxxx zvláštních podmínek x provozu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx ze 6.10.1993 xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxxxx zneškodňuje xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx čtvrtletních xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x problému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku x x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lidí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxx O. odvolání, x němž uplatnila xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx O. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření x xx xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx.
X odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prověrky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve X. x xxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 62/1992 Xx. Xxxxx x mezidobí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx inspekcí xxxxxxxxx prostředí x X., xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prokázáno, že xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx toto xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§249 odst. 2 x.x.x.), a protože xx xxxx xxx x posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx (§250x x.x.x.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 15.12.1993 bylo xxxxxxx x xxx mu xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x účastníků nebylo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Z xxxxxxxxxx
Xxxx xx v xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx x xxxxxxx" (xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Sb. x §3 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x. 62/1992 Xx. a zda xxx byly xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 238/1991 Xx. a §3 xxxx. 5 xxxxxx č. 62/1992 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 238/1991 Xx. x xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx souhlasu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xx podstatné x xxxxxxxx z xxxx, xx "xxxxxxxxxxxx" xx pouze xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx právnická osoba, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vydán.
Správnost xxxx xxxxx xx zřejmá xxx xx zákonného xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 238/1991 Xx. xxxx xxxxxxx povinnosti provozovatelů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zneškodňovat xxxxxx xxxxx odsouhlaseného xxxxxxxxxx xxxx, zveřejňovat xxxxxx xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxxx xx provozovatel xxxxxxxx xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx lze požadovat xxx na xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx má, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx; to xx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx "černé" xxxxxxx xx xxxx xxx pokutován za xx, xx nezveřejnil xxxxxx xxxxx odpadů (§11 xxxx. 1 xxxx. x/ zákona x odpadech). Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §9 odst. 2 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x logického xxxxxxxxx x contrario), x xxxxx by byl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx to k xxxxxx, xx až xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx případech nastupuje xxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx zákon nevymezuje xxxxx "zařízení xx xxxxxxxxxxxxx odpadů", "xxxxxxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx, xx xx ostatně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx to, x xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x provozovatelem xx xxx, kdo byl xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu).
Jestliže xxxx žalobce na "xxxxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x provozování zařízení xx zneškodňování xxxxxx, xxxxxxx taková činnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podstatné, že xxxxxxx xxxxxxx Okresní xxxx ve X. x souhlas k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx není xxx skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx xxxx xx 31.8.1997, xxxxx zpracovaný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpadu, xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xx zneškodňování xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznesl x tomto xxxxx, xxxxx proto přisvědčit.
Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("skládku x xxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxx výpočet xxxxxxxx xx xxx 1992 xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 62/1992 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxx provozovatelem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx skutečnost (xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx) by xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ani x případě, pokud xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxx deliktů.
Zákon x. 238/1991 Xx. (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx současně (právní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxx xx situace, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxx uložena xx xxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "dílčích" xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx uložit xxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx.
Xxx nedostatku xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 238/1991 Xx. x xxxxxx č. 62/1992 Xx.) nezbývá, xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx analogiam xxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x přestupcích. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxxxx téhož pachatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx přestupek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx svých xxxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxxxx orgán x uvedeném xxxxxxx "xxxxxxx vinu" xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx sankci (xxxxxx) xxxxx xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xx na ten xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx je stanovená xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nich). Při xxxxx o xxxxxxxxx xxxx sankce x xxxxx rozpětí pak xxxxxxxx x xxxx, xx jednáním xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či opomenutí x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výslednou (celkovou) xxxxxx rovnající xx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásady. Xxxxxxxx xxxxxx by x krajním xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přesahující zákonem xxxxxxxxxx horní hranici. Xxxxxxx kumulativní metody xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (na rozdíl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx států) xxxxx xxxx; xxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx nepřichází bez xxxxxxxxxx zákonného poukazu x úvahu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx hranice xxxx xxxxxx se xxxxxxx.
Xx všech těchto xxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pouze část xxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tomu x xxxx věci xxxx. Xxxxxxxx totiž, xxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx uložit xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxx vyjímat. Xxxxx mít ostatně xx xx, xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx postupoval x xxxxxxx s právním xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx rozsudkem xxxx (xxxxxx absorpční), xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx o výši xxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx názor xxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxx).