Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., x odpadech, xxxxx xxxxxx činnost, xxxxx se xxxx x xxxxxxx souhlasem, x provozovatelem uvedeného xxxxxxxx xx jen xxxxxxx xx právnická xxxxx, které takový xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxx, xxx není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinností při xxxxxxxxxxx zařízení k xxxxxxxxxxxxx odpadů. Tuto xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x. 62/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx inspektorátu x Xxxx ze xxx 6.10.1993 byla xxxx X., x xxxxxx V., xxxxxxx xxxxxx 35000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx., x odpadech, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 a xxxx. 3 xxxxxx x. 62/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xx uložení xxxxxx. Současně x xxxxx rozhod- xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedené obci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx o xxxxxxxx x nařízení xxxxx x. 521/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x souladu x platnými xxxxxxxx, xx. xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, přepracování xxxxxxxxxx řádu x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx skládky, a 3) x návaznosti xx ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit vypracování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx záměrem xxxxxxx území.
Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.1993 xxxx xxxxxxxx zamítnuto x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxx X. bylo xxxxxxx, aby 1) xxxxx evidenci xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o odpadech x nařízení xxxxx x. 521/1991 Xx., x xxxxxx evidence xxxxxx, 2) uvedla xxxxxxx xx právního xxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxx řádem skládky x 3) v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s dalším xxxxxxx xxxxxxx území.
Žalující xxxx O. se xxxxxxxx žalobou zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx započal x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx MNV v X. x i xx xxxxxxx x x. 1989 zůstala xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx místo, na xxxxx xxxx xxx xxxxxxx odpad xxxxxxx xx prostoru x xxxxxxx, který je xxxxx zavést x xxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx využití vyčerpaného xxxxxxxx xx vytěžení xxxxxxxxx hlíny pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx dne 21.7.1992 x 9.6.1993 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx X. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o souhlas x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x xxxxxx xxxxxxxx bylo Xxxxxxxx xxxxxx xx X. přerušeno xxxxxxxxxxx xx dne 31.8.1993 x tím, xx xxxxxx mimo jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxx je mu xxxxx, koncem xxxx 1993 xxx xxxxx xxxxx uspokojen. X xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx případu. Přitom xxxxx jeho názoru xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pamatují. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x), c), x) x f) zákona x. 238/1991 Sb. xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx stanoví rozhodnutím xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx 5 let, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x peněžité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jde z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení x zneškodňování xxxxxx xxxxxxx č. 238/1991 Xx., o xxxxxxxx, x xxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím, že xxxx O. nesplnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pokuty považovat xx nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx skutečnost posuzovat xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx odvolacího xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, neboť x kontrolní činnosti xxxxxxxxx pracovníky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx známo, že xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxx N x ZN (nebezpečné x značně xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zabývat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Xx., x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; je xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx odpadů (xxxxxxx) splňoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 238/1991 Xx., xxxxx xx xx xxxx, že v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx stávajícího xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x pozdější xxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 238/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx nezbytnou dobu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxxxx "xxxxxxx", která xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xx X. xxxxxxx potřebný souhlas xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx x restituci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, došlo x ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xxxxxxx xx.
X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek je xxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx č. 238/1991 Xx., xxxxxx podle xxxxxxxxxx §5 xxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxxxx stav xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx tvrdit, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neumožnil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxx xxxxxx bylo jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky, pak xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.6.1993 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v X., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx x xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx od xxxx X. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, pneumatiky, xxxxxxxx xxxxx atd. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx O. xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx 21.7.1992 a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx), bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez souhlasu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx X. x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zaplacena záloha xx uložení xxxxxx x xxxxxx zasláno xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 1992.
Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx x X., xx xxx 25.8.1993 byl xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx věci xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 238/1991 Sb., x xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 5 xxxxxx x. 62/1992 Xx.
Xxxxxxxx xxxx X. ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx skládka vznikla xxxxxxxxx v xxxx 1976 xx xxxxxxxxx xxxxxxx v místní xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xx provozována podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Životnost xxxxxxx xx do xxxx 1996 x xxxx část xx xxx xxxxxx zeminou. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx skládky Okresním xxxxxx xx X. xxxxxx xxxx dosáhnout, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx předmětem restitučního xxxxxx. Řízení o xxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxxx skládky je xxxxxxxxx. Obecní úřad xx xx svízelné xxxxxxx x není x xxxx možnostech xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx spise xx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve X. xx xxx 8.12.1992, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X., kopie xxxxxxx, jíž Xxxxxx xxxx x X. xxxx Okresní úřad, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování skládky, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx X. xx xxx 31.8.1993, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skládky, x vydání provozního xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx x xxxxxxx skládky.
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 6.10.1993 xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx prověrce xxxxxxxxx s xxxxxx x objektu skládky xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zneškodňuje xxxxxx xxx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx poplatek podle xxxxxxxxx výpočtu zálohově xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx bylo přihlédnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxx x xxxxxxxxx prostředí.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxx X. odvolání, x němž uplatnila xxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx X. xxxxxxx, změnilo část xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx neodpovídá po xxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx právní úpravě, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve X. x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx x. 62/1992 Sb. Xxxxx x mezidobí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x X., xxx x xxxxxxx protiprávního xxxxx. Xxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx k porušení xxxxxxxx norem, za xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Výše xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx škodám na xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, v jakém xxxx žalobou xxxxxxxx (§249 xxxx. 2 x.x.x.), x xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxx (§250x x.x.x.). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 15.12.1993 xxxx zrušeno x xxx mu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Žádnému x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxx xx x xxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx x xxxxxxx" (xxx xxx provozovatelem tohoto xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. x §3 odst. 1 a 3 xxxxxx č. 62/1992 Xx. a zda xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 238/1991 Sb. a §3 odst. 5 xxxxxx x. 62/1992 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x. 238/1991 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxx xxxx za podstatné x dovozuje x xxxx, xx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba, xxxxx takový souhlas xxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx samotného. X xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 zákona x. 238/1991 Sb. jsou xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zveřejňovat xxxxxx xxxxx odpadů, x jejichž xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oprávněn xxxx.). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx má, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx (černé) xxxxxxx; to xx xxxxx k xxxx, xx původce "xxxxx" xxxxxxx xx xxxx xxx pokutován za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx druhů odpadů (§11 odst. 1 xxxx. x/ zákona x xxxxxxxx). Xxxxxx xxx x ustanovení §9 xxxx. 2 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zařízení ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx tomu, komu xxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx x logického xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), a xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx, xx xx xx zákazu je xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx sankce.
Proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "zařízení ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", "provozování" xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxx, xx xx uvedeno, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xx xxx to, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souhlas, x provozovatelem xx xxx, kdo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu).
Jestliže xxxx xxxxxxx xx "xxxxxxx x cihelny" xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nešlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odpadů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřední souhlas, xxxxx xxxxxxx neměl. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podstatné, že xxxxxxx požádal Xxxxxxx xxxx xx X. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přerušil, xxx z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx skutečnost, xx Xxxxxxx úřad, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx X. schválil žalobci xxxxxxx odpadového hospodářství xxxx do 31.8.1997, xxxxx zpracovaný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xx zneškodňování odpadů.
Námitkám xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx obstát x xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/1991 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx u xxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poplatku xx xxx 1992 xxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/1992 Sb., x poplatcích za xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 citovaného xxxxxxxxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 62/1992 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxx provozovatelem skládky, xxxxx xx uložit xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, xxxxx tu xx skutečnosti xxxxxx. Xxx xxxx skutečnost (xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) by xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx žalobce xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, x xx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 238/1991 Xx. (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt) xxxxxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx jedno xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx tu hovoří x xxxxxxxxxxx souběhu). Xxxxx xxxxxx, zda xx situace, xxx x xxxxx těchto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxx rozhodováno xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx pokuta, xxxx xx xxx uložena xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "dílčích" xxxxx xx xxxxx x xxxxxx deliktů, xxxxx xx xxxxx uložit xxxxx xxxxxxx pokutu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx x zákoně x. 238/1991 Xx. x xxxxxx č. 62/1992 Xx.) xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx legis xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx problematice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úpravou analogicky xxxxxxxxxxx xx ustanovení §12 odst. 2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx společném xxxxxx uloží xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na přestupek xxxxxxxxxxx postižitelný.
Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx vinu" za xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx). Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx rozpětí xxx xxxxxxxx x tomu, xx jednáním xx xxxxxxxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx x xxxxxxxxx (celkovou) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx" pokut xxxxx xxxxxxxxxxx zásady. Xxxxxxxx postup xx x krajním xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx horní xxxxxxx. Xxxxxxx kumulativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (na rozdíl xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx) xxxxx xxxx; xxxxxx xxx ve správním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazu x úvahu použití xxxxxx, xxx xx xxxxxx vyměřuje xxxxx xxxxx xx nejpřísnější xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx hranice xxxx sankce xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x celém xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx tehdy, je-li xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxx možno xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí jediný xxxxx, z xxxxx xxxxx nic vyjímat. Xxxxx mít xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x původním xxxxxx postupoval x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx absorpční), xxxxxx xx stejnému xxxxxx x výši xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx názor jiný (x xxxxxx xxxxxxxxxxx).