Právní věta
O xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Sb.) rozhoduje Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §250l xx §250s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášeném xxxxx x. 62/1996 Xx.). Xxxxxxxxx (§20 xxxx. 1 zákona č. 166/1993 Sb.) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahem (xxxxxxx) kontrolujícího x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx posuzovat xxxxxxxxxxxx sám, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeným x §20 xxxx. 2 xxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X dovědění se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx i x průběhu prováděného xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx i xx xx, xxxx xx xx xxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podjatosti kontrolujícího xxxx kontrolované xxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb.) xx nutno x xxxxxxxxxxxx právnické osoby xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Průběh řízení
Kárná xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z 25.8.1995, XX 48/95, rozhodla x xxxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny XX X. X. tak, xx X. X., xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, se dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx. tím, xx "x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx č. 16/94 xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, když xxx 25.11.1994 xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x X. X. - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prezidentovi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xx 3. xxxxx 1995, xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx schválena xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. X. xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xx, xx X. X., xxxxx němuž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 166/1993 Sb., x Nejvyšším xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 166/1993 Xx. xxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx X. H. xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx platu x 15 % xx xxxx 4 xxxxxx.
Xx xxxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, proti xxxxxxx se kárné xxxxxx xxxxx, a xx xxx 14.9.1995. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáno 26.9.1995 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§250 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x 3.5.1995 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provinění; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kárného řízení x další xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutky xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x. 166/1993 Xx., xxx kárný xxx xxx řízení před Xxxxxx komorou (vydaný xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 zákona x. 166/1993 Sb.) xxxxxxxxx kárného xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx X. R. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany J. X. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx X. R. nemění xxx na xxxxxx X. H. x xxxxxxxx provádění kontroly. Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 3.4.1995 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vycházelo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na to, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úradu xxxx xxxxxxxxx ze 14.11.1994 xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxx X. X. podjatý xxxx. Xxxx prezident Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xx k této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx. Odvolatel xx xxxxx x xxxxxxx podjatosti xxxxxxxxx x nebyl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx nebyly xxxxxxxxxxx nasvědčující xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zpracovat xxxxxxxxx xxxxx o xxxx kontrolní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx a nezávislosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx komory x 25.8.1995, XX - 48/95, v xxxx xxxxxx ad X/ o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kárného xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., x o xxxxxxx kárného opatření xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx podle xxxxxxxxxx §43 odst. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §250x až §250s xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxxxx č. 99/1963 Xx. ve xxxxx xx změnami x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 62/1996 Sb.).
Rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xx výroku, že xx X. H. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. X ostatních xxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 a xxxxxxx kárného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x/ citovaného xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx se xx xxxxx k dalšímu xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X odůvodnění
Podle xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx státní správy, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, pokud xxx xxxxx svěřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x oblasti veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx ustanovení §35 odst. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, viceprezidenta x xxxxx xxxxxx xxxxx, vyplývajících x xxxxxx zákona, xxxx xxxxxx chování, jímž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xx jednání xxxxxxx x §35 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxx kárným xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx přitěžující xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Xx. xxx uložit xx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x b) xxxxxxx xxxxx xx x 15 % xx dobu xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx některé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxx platu x 15 % xx dobu nejdéle xxxx xxxxxx a x) xxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.).
Xxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x nichž xx zřetelem na xxxxxx vztah xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x předmětu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 citovaného xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bezprostředně po xxx, xx se xxxxx o skutečnostech xxxxxxxxxxxxxx xxxx podjatosti, xxxxxxx xx příslušnému xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xxx-xx x xxxxx Xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxx xxxxxx před Xxxxxx xxxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, vydaného xx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx., xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, popis skutku, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x označení xxxxxx, x xxxxx xx návrh opírá. X xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx (§7 xxxx. 4). X zahájení xxxxxxx xxxxxx vyrozumí xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proti xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx x xxxxx zvolit si xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx se ke xxxxxxxxxxxx, které se xx xxxxxx xx xxxx, x navrhnout xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§9). Zastavit xxxxx xxxxxx xxx x toho důvodu, xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx bylo xx věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (11 xxxx. d). Xxxxxxxxx-xx xxxxx řád xxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, použijí xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§21).
Z xxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Praze xx. zn. 21 X 67/94 xxxx xxxxxxxx, xx xxx 24.11.1994 xxxxx X. X. xxxxx L. X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx z xxxxx 1994 xx xxxxxx X. X. xxx vystoupení xxxx xxxxxxx pro sociální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx skončeno.
Z xxxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxx xxxxxxxx x. 16/1994 vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pověření x. 18/1/94 z 23.5.1994 x xxxx xx 30.5.1994 do 26.8.1994 xxxx xxxxxxxxxx. X obsahem xxxxxxxxx xxx 27.9.1994 seznámen xxxxxxxx rezortní ministr. Xxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx J. X. xx xxx podílel xx xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxx xxxx x xxx 19.10.1994 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx politiku x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx XX xxxxxxxxx o xxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x P. - H.
Ze zápisu x zasedání Kolegia Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 3.4.1995 xxxx xxxxxxxx, že na xxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xx xxxxx Plánu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx X. X. z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nahrazuje xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx návrh byl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x 1.3.1996, x.x. XX-51-96, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kontrolní akce xxxxxxxxx xxxxx č. 16/94 byl X. X. xxxxx (15.12.1993) xxxx xxxx XXX, xxxxx vypracuje kontrolní xxxxx x xxxx xxxx, xxxx vystaveno (30.3.1994) xxxxxxxx ke xxxxxxxx pro X. X., xxxxxxxxxxx xx (27.4.1994) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupin, xxxxxx xxxxx X. H., xxxx xx uskutečnila (24.5.1994) xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolní xxxx x. 16/94 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x X. - X., xxxxx xxxx X. X., xxxxxxxxx výměna zkušeností (29.6., 15.8.1995) x xxxxxxx x X., X. x X. - X. Xxxx xx J. H. xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx (19.10.1994).
X xxxxxxxx xxxxxxxxx x 28.2.1996, vyžádaném x průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx X. X., xxx se zúčastnil xx plnění xxxxxxxxx xxxx x. 16/94 Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx shrnul x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přičemž xxxxxx z xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vedoucím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx pro tento xxxx si Nejvyšší xxxxxxxxx úřad xxxxxxx. Xxxx člen XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx J. X. xxxxxxx na koncepčním x xxxxxxxxxxx zaměření xxxx, organizoval součinnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx x to, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečný xxxx věci x xxxxxxxxxxx mlčenlivost o xxxxxxxxxx skutečnostech.
Z výpovědi xxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxx, xx xx J. X. xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx 20 xxxx. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx. xxxxxxxxxx, xx podal xxx 24.11.1994 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. X. xxx xxxx xxxxxx vůči X. H. v xxxxxxxxxxx x jednáním xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx x zdravotnictví Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x článků x xxxxx xx dozvěděl xxx sdělení x xxx, xx xx xxxxxx X. X. xxxxxx podat xxxxxx xxxxx L. R. X xxxx, xxx X. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx L. X. o ochranu xxxxxxxxx podal, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx x. 16/94 Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x oboru zdravotnictví, xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx XX.
X xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx pro Nejvyšší xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání X. X. proti xxx citovanému xxxxxxxxxx Xxxxx komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 25.8.1995, XX-48/95, x xxxxxxx kárného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 166/1993 Xx., a xx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx. Xxxxxx odvolání xx mělo ze xxxxxx xxxxxxxx účinek (43 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.).
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx provinění xxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úřadu xx xxxxxxxx zákonem x. 166/1993 Sb. Xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, platí xxxxx řád (xxx §39 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx.); xxxx xxxxxx xxxxx řád byl xxxxxxxx Kolegiem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx 21.9.1993; podle ustanovení §21 tohoto xxxxxxx xxxx "nestanoví-li xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx z povahy xxxx, použijí xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx" (tj. xxxxxx x. 141/1961 Xx., xxxx. jeho znění xx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx pod x. 69/1994 Xx., x dále srov. xxxxx xxxxx xxx x. 154/1994 Xx., x. 314/1994 Xx. x x. 81/1995 Xx.).
Xxxxx x. 166/1993 Xx. neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx x orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx právnických osob, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, jak již xxxxx citováno, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxx jiný xxxxxx předpis (nevyjímaje xxxxxxx trestní xxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxx tedy xxx xxx xxxxxx xxxx Kárnou xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx dovodit xxx xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx případě bylo xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §20 xxxx. 1 x 2, §35 xxxx. 1 x 2 a §44 xxxxxx č. 166/1993 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xx projednávaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kárné xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxxx (xxxx. §250 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) a xxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Odvolatele, xxxxx xxx xxxxxxx závažnými xxxxx v xxxxxxxxx xxxx č. 16/94 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx "xxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §20 xxxx. 1 zákona x. 166/1993 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx kontroly jsou xxxxxxx pochybnosti x xxxxxx nepodjatosti. Xxxxxxxxxxxxxx xx pak v xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nasvědčujících xxxx xxxxxxxxxx, oznámit xx, jde-li o xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo ke xxxxxxxxxxxxx osobám. Xxxxxxxx x xxxx nemůže xxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx oznámit činitelům xxxxxxxx xxxxxxxx v §20 odst. 2 xxxxxx č. 166/1993 Xx. "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podjatosti". Xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx, byť xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., že xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx nasvědčující xxxxxxxxxx" xx třeba xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx týká jakéhokoli xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úsudek x xxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 166/1993 Xx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx kontrolující xxxxxxx ohledně některé x kontrolovaných xxxx xx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §11 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxx x. 40/1964 Sb. xx xxxxx xx xxxxxxx a doplňky xxxxxxxxxx pod č. 47/1992 Sb.). Účelem xxxx žaloby xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx proti neoprávněnému xxxxxx dotýkajícímu se xxxxxxx xxxxxxxx cti x lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pocit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx pocitem, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx tedy x xxxxx případě xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx J. X. xxxxx xxxx skončením xxxxx povinností jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x. 16/94 XXX xxxxx xxxxxx o xxxxxxx osobnosti xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxx, bylo jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxx x. 166/1993 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ta xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx podjatosti, xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx příslušným xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolatel xxxxx xxxx xxxxxx xxx oznamovací povinnosti xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx X. X. xxxx na xxxxxxxxxx XXX "všeobecně xxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx XXX z tisku xxxxx x tom, xx X. X. xxxx žalobu xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxx "kontrolované xxxxx", xxxx-xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx zahrnout x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (např. xxxxxxxxxx ministra, xxx-xx x kontrolu xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu k xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxx, že xx X. H. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xxx, xx "x xxxxx xxxxxxxxx činnosti v xxxxxxxxx xxxx x. 16/94 pokračoval x xxxxxxxxx kontroly x xxxx, kdy xxx 24.11.1994 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x X. X., xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolované xxxxx (xxxxxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prezidentu Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu".
Naproti xxxx nebylo podle xxxxxx spisu Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx by xxxxx uváděným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §20 odst. 2 xxxxxx x. 166/1993 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx provinění, x xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx způsobu jednání, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx projednávajícího xxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx uváděným xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxx tedy nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx úřadu zrušit (250x xxxx. 2) xxxx neodpovídající ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 166/1993 Xx. X důsledku xxxx bylo xxxxx xxxxxx x výrok xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx závažné kárné xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 250x odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx řízení, xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bylo (zcela xxxx xxxxxx) xxxxxxx, xxxxx právním xxxxxxx xxxxx (§250x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu).
Je třeba xxxxx xxxxx, xx xx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, zabýval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx postupu Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx J. X. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx Kárná xxxxxx XXX porušila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 166/1993 Xx. x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx §39 xx §43 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx x x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx XXX x 21.9.1993 (xxxxxxx §7, §9, §13 xx §17 xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx X. R. x 3.5.1995. Ani xxx úvaze o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zákona x. 141/1961 Xx.) xx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxxxx ustanovení §21 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx by Xxxxx xxxxxx Nejvyššího kontrolního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxx společného xxxxxxxxxx návrhů x 20.1.1995 x x 3.5.1995; naopak xx xxxxxxx tohoto postupu xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 a §220 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolání odvolatele X. H. jen x xxxxxxx uvedeném xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.