Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxx. č. 2/1991 Sb., xxx xxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx (x §18 xxxxxx x. 2/1991 Sb.) znakem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx částečné). Xxxx-xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o stávku, xxxxxxx níž xx xxxx možné podat xxxxx (žalobu) x xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1991 Sb.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx č. 2/1991 Sb. (xxxxxxxx k ustanovení §20 písm. d xxxxxx č. 2/1991 Sb.) xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx vyhlášena x xxxxxx jiných, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 2/1991 Sb., x xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxxx). X xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxx, xxx byla nezahájená xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §16 xxxxxx x. 2/1991 Sb., je xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx prokazovat xxxxxxxx xxxxxx zájem (§80 xxxx. x/ x. x. ř.) xx xxxxx xxxxxx.
Průběh řízení
Žalující xxxxxxxx xxxxxx se proti xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxx, xx časově xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dne 1. 1. 1993, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxx bylo xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxxxx x. 2/1991 Xx., xx. souhlas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx stávky.
Žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx nezákonnosti xxxxxx, k níž xxxxx nedošlo.
Městský xxxx x Xxxxx (k xxxx xxxx. §9 xxxx. 2 xxxx. x/ o.s.ř.) svým xxxxxxxxx určil, xx xxxxxx neomezená stávka x xxxxx zahájení 1.4.1993, vyhlášená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxx 500 Kč xx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlásila xxxxxx pouze jedna xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx podniku, x xx navíc xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx slabší. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxx musí vyjádřit xxxxxxx xxxxxxx polovina xxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 20 xxxx. x/ za xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 zákona x. 2/1991 Xx., přičemž xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nebyla xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Praze (xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx J. X., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx potvrzuje, xx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx odvolacího xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1991 Xx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxx svého xxxxx (viz §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx.) xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx naléhavý právní xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odvolací soud xxx xxxx xxxxxx, xx nelze dovozovat, xx xx xxxx xxxxx žalobu x xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přerušení práce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x že xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx odvoláním xxxxxx odpadl předmět xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §244 x §151 xxxx. 1, věta xxxxx, x.x.x. s xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stávky xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx 4.2.1994, xxxx rozsudek byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 6.1.1994.
X odvolání xx xxxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx spočívá na xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx. Dovolatelka xxxxxxxxxxx xx to, že xx xxxxxx v xxxxx případě nedošlo. Xxxxxxxxxx stávky (jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konference x 22.3.1993 xxx, xx xx stávce xxxxx x xxxxxxx, xx xx 31.3.1993 nedojde x dohodě xx xxxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxx xx xxx 1993), jež xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx práce. Xxxxx přece, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx "xxxxx bývalo xx stávce xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx". X dovolání xx xxxx uvádělo, xx "xx posouzení této xxxxxx otázky není xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx výbor souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxx že xxx xxxxxxxxxx nebyla x xxxxxx x xxxxx xxxx stupňů xxxxxxxx". Dovolatelka proto xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu x xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně a xxx vrátil xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení a x novému xxxxxxxxxx, x němž bude xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §238 xxxx. 2 xxxx. x/ x.x.x., xxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx výroku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx po právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobce xxxxx xxxx xxxxxxx prokazovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x otázky, xxx xx xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxx xxxxxx č. 2/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ve xxxxx xx. XX xxxxxx č. 519/1991 Xx.).
Xxxxx ustanovení §21 xxxxxx č. 2/1991 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů) xxxxx xxxxx na xxxxxx nezákonnosti xxxxxx xx krajskému soudu, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxx xxxx postupuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni.
Uvedeným ustanovením xx xx xxxxxxxxx xxxxxx zakotveno oprávnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx současným xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jakož x s určením xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nadbytečným, xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) prokazovala x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem xx určení nezákonnosti xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx občanský xxxxxx xxx (xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxx znění xx xxxxxxx a doplňky xxxx xxxxxxxxx pod x. 240/1993 Xx.) x ustanovení §80 xxxx. x/ x.x.x. x xxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxx vztah xxxx xxxxx je či xxxx. X ohledem xx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stávky, xxxxxxx prokazovat xxxxxxxx xxxxxx zájem na xxxxx určení.
Stávkou se xxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx práce. Xxxxxxx stanoveným xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nejde x xxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx by eventuálně xxxxx xxxxx v xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx-xx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxx č. 2/1991 Xx., xxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. x/ xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx, xxx k xxx xxxxxx xxxxx xxxxx; takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx být x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx. výslovně xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx stávky xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx disponovat. Xxxxx xxxx xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášenou xxxxxx odvolat. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 zákona x. 2/1991 Sb. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx situace xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx zahájena. Xxx xx xx xxxxxx xxxxx její xxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx (§26 xxxxxx č. 2/1991 Xx.) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx. x/ xxxxxx x. 2/1991 Sb. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxx, xxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) zájem na xxxxxx toho, xxx xxxx stávka xxxxxxxxx x důvodů jiných, xxx které jsou xxxxxxx v ustanovení §16 zákona x. 2/1991 Xx. Xxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx odvolání x zahájení xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §21 xxxxxx x. 2/1991 Xx. Xxxxx x xxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxx, zda xxxx nezahájená stávka xxxxxxxxx x jiných xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x §16 xxxxxx x. 2/1991 Xx., je xx xxxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxx. x/ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 99/1963 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 240/1993 Xx.) na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) zapotřebí prokazovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx určení toho, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jiných xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x §16 xxxxxx x. 2/1991 Xx., x xxx xxxx toto vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona.
Dospěl proto xxxxxxxx soud při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx, xx xxxxx co x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx, domáhajícího xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stávky (xx. zahájené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx není potřebné, x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stávka xxxx ještě xxxx xxxxx zahájením xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu je xxxxxxx (§243b xxxx. 1 x.x.x.), x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§243x xxxx. 2 o.s.ř.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xx xxxx, xxx xxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxxx xxxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 2, xxxx xxxxx, x.x.x.) x x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §243b xxxx. 4 a §243x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x.x.x.