Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektů (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, jak xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, vydaného xx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxx o rozhodnutí x xxxxx xx xxxxxxxxxx fyzické nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx (xxxx. §247 x §248 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády nebylo xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 210/1993 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 92/1991 Sb. (xxxx. xx. X bod 11 xxxxxx x. 210/1993 Sb.).
X odůvodnění
Předseda Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 zákona č. 335/1991 Xx. (xx xxxxx xxxxxx č. 264/1992 Xx. a x. 17/1993 Xx.), x xxxxxxx x xxxxxxxx, a podle xx. 25 odst. 1 písm. a) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x 3.3.1993, Xxxx 1/93, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxx. x) x §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 12 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx jednacího xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jednotnému xxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České republiky x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx privatizačních xxxxxxxx x rámci tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx. (ve xxxxx xxxxxx č. 92/1992 Xx., x. 264/1992 Xx., x. 541/1992 Xx., č. 544/1992 Xx., x. 210/1993 Xx. x č. 306/1993 Sb.), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx o privatizaci x dalších věcech xx vláda může xxxxxxxx; xx rozhodování x privatizaci se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx. xx 13.8.1993, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx., xxx xxxx provedena xxxxxxx x. 544/1992 Xx. x xxxxxxxxx xx 9.12.1992, bylo x §10 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx schvalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx x zákonu x. 92/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento záměr xxxxxx xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 3 zákona x. 92/1991 Xx. (xx xxxxx zákona x. 210/1993 Sb.) x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 210/1993 Xx., xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x. 210/1993 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx počátku xxxxxxxxx zákona č. 92/1991 Sb.; proto xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 210/1993 Xx., xx xxxxxx xx rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektů xxxxx ustanovení zákona x. 92/1991 Xx. xx xxxxx před xxxxxxxxx zákona č. 210/1993 Sb.
II.
V xxxxxxx xxxx 1992 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx soud Xxxxx republiky (působící x rámci xxxxxx XXXX) x xxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxxxxxx xx 1. 1. 1993) xxxxxxx žalob, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx státní xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx České republiky (xxxxx i v xxxxxxxxx případech xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx privatizaci ČR) xxxxxxxx přezkoumání zákonnosti xxxxxxxx vlády (popřípadě xxxxxxxxxx ministerstva), jímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projekt. V xxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx Xxxxx republiky xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxx xxxx znění xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 240/1993 Xx.), xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx x žalobách proti xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx národního xxxxxxx x xxxx privatizaci XX, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžádané xxxxxxx, xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxx XX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxx i k xxxxxxx xxxxx (podle xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1 x.x.x.) uvedeným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx privatizačních projektů. X případě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx úhradu xx Úřadu xxxxx XX.
Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx postup při xxxxxxxxxxx privatizačního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxxx xxxx odvolací, xx xx potvrzuje xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Soudy xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx dovodily, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx privatizačního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jde xxx x výkon vlastnického xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx uváděly, xx xxxxx není správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx čl. 67 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx orgánem výkonné xxxx, xx u xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. občanskoprávních xxxxxx, x že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx smyslu xxxxxxxxxx §19 x.x.x. x xxxxxxxxxx xx ustanovení §18 a §21 xxxxxxxxxx zákoníku (xxx xxxx xxxxx se xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pod x. 47/1992 Xx. a xxxx doplněné xxxxxxx x. 264/1992 Xx.). Xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx nešlo x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx nesměřovala proti xxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxx obchodní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx větě xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx:
Xxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (ústavního xxxxxx x. 1/1993 Xx.) xxxxxxxx moci xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxx čl. 67 Xxxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci.
Při rozhodování xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů) x xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jde xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, o xxx, xxx xxxx s xxxxxx majetkovými hodnotami x budoucnu xxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxxxx (x stejně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 92/1991 Sb., xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb.) xxxxx x nešlo x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Jde xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o právních xxxxxxxx xxxxxxxx podniků x xxxxxx státních xxxxxxxxxx při řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mít xx xxxxxxx i xx, xx podle xxxxxxxxxx §248 xxxx. 1 xxxx. x) x.x.x. soudy xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí správních xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx vystupují xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx.
Xx také třeba xxx xx zřeteli xx, xx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x. 92/1991 Xx. (ve xxxxx xxxxxx č. 92/1992 Xx., č. 541/1992 Xx., x. 544/1992 Xx., č. 210/1993 Xx. x x. 306/1993 Xx.) možnost xxxxxxx xx žalobou x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx. xxxx. §47 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 1 o.s.ř. xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x.x.x. xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů se xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 3 x.x.x. xxxxxx xxxxxxxxxx, vydaná xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají, xxxx xxxx ruší xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxx dány x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x schvalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxx vyjádřeno výslovně x ustanovení §10 xxxx. 3 zákona x. 92/1991 Xx. (xx xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx.), xxxxx něhož xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto novelizované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx a v xxxxxx povaze xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) o xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx záměr, xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxx č. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx, x xxxxx mají xxxxx hospodaření xxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx.
X případě xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektu), xx tu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx toto rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §244 x xxxx. x.x.x.