Právní xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx, xxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx privatizačního xxxxxxxx, xxxx povahu rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, vydaného xx správním xxxxxx, x xxxxx tu xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. §247 x §248 x. x. ř.).
Přezkoumávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 210/1993 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx zákon x. 92/1991 Sb. (xxxx. xx. X xxx 11 xxxxxx x. 210/1993 Sb.).
Z odůvodnění
Předseda Nejvyššího xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxx x. 335/1991 Xx. (xx xxxxx zákonů x. 264/1992 Xx. x x. 17/1993 Sb.), x xxxxxxx a xxxxxxxx, a podle xx. 25 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxx z 3.3.1993, Xxxx 1/93, xxx xxxxxxxx x občanskoprávní xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxx. x) x §32 odst. 1 xxxxxxxxx zákona a xx. 12 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx jednacího xxxx, xxxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxxx x jednotnému xxxxxxx zákonů, týkajících xx rozhodování x xxxxxxxx návrzích na xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x privatizaci xx xxxxxxx privatizačních xxxxxxxx x rámci xxx. xxxxx privatizace.
Podle ustanovení §10 odst. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx. (xx znění xxxxxx x. 92/1992 Xx., x. 264/1992 Xx., č. 541/1992 Xx., x. 544/1992 Xx., č. 210/1993 Xx. x č. 306/1993 Xx.), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx, vydává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dražbu xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x privatizaci x dalších xxxxxx xx vláda xxxx xxxxxxxx; xx rozhodování x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx obecná ustanovení x xxxxxxxx řízení; xxxx xxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxxxxx soudem.
V uváděném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx. od 13.8.1993, xx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Xx. Xxx xxxx x novele xxxxxx x. 92/1991 Xx., xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx x. 544/1992 Xx. x xxxxxxxxx xx 9.12.1992, bylo x §10 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx schvalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správní xxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx x xxxxxx x. 92/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, týkající xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení a xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x privatizaci xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx. (ve xxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb.) i xx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx, vydaná před xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb., xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl citovanou xxxxxx xxxxxxx sledován xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 92/1991 Xx.; xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 210/1993 Xx., xx xxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 92/1991 Sb. xx znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 210/1993 Xx.
XX.
X xxxxxxx xxxx 1992 xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx bývalé XXXX) x xxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxxxxxx od 1. 1. 1993) xxxxxxx žalob, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) domáhaly xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro správu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx XX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), jímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx těchto xxxxxx xxxxx bývalý Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxx xx změnami a xxxxxxx vyhlášené xxx x. 240/1993 Xx.), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx ČR, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx národního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx XX, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), a xxxxx x x xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1 x.x.x.) xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx pokládal xx xxxxxxxx xxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zmíněných xxxxx, uložených xxxxx XX, požadoval pak xxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxx xxxxxxxxxxx o žalobě xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. V xxxxxx o této xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxx soud xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Soudy xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx, mění xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxx jen x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státu (Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx nepodléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soudy xx uváděly, xx xxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 67 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx u xxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §19 x.x.x. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §18 a §21 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 47/1992 Xx. a xxxx xxxxxxxx zákonem x. 264/1992 Xx.). Xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxx x účast xxxxx x řízení, když xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxx obchodní x občanskoprávní xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stanoviska ke xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx otázkou, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, x závěrům xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx větě xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx:
Xxxxx xx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (ústavního xxxxxx x. 1/1993 Xx.) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx státě. Xxxxx čl. 67 Xxxxxx XX je xxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx moci.
Při rozhodování xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 92/1991 Xx. (xx xxxxx pozdějších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) o xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, x xxx, xxx bude x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxxxxx (x stejně x xxx dřívějším xxxxxxxxxxx x schvalování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 92/1991 Sb., xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 210/1993 Sb.) xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Jde xx x podstatě o xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx při řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. Xx třeba v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xx, xx podle xxxxxxxxxx §248 odst. 1 xxxx. b) x.x.x. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodnutí správních xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxx vystupují xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx.
Xx také xxxxx xxx xx zřeteli xx, že x xxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx (právo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) by doznala xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 92/1991 Xx. (ve xxxxx xxxxxx x. 92/1992 Xx., x. 541/1992 Xx., č. 544/1992 Xx., č. 210/1993 Xx. x x. 306/1993 Sb.) možnost xxxxxxx xx žalobou x xxxxx ochrany xxxxx xxxx (srov. xxxx. §47 citovaného xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 1 x.x.x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §244 xxxx. 2 x.x.x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx samosprávy x dalších xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxx xxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů se xxxxx ustanovení §244 xxxx. 3 o.s.ř. xxxxxx xxxxxxxxxx, vydaná xx správním xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dány v xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projektů, popřípadě xxx-xx x dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x schvalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx je xxxx vyjádřeno výslovně x ustanovení §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 92/1991 Xx. (xx xxxxx zákona x. 210/1993 Xx.), xxxxx něhož se xx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxx x tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx. Xxxx novelizované xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx od počátku xxxxxx úpravou xxxxxxxxx x zákoně x. 92/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, jejímž účelem xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx hospodaření xxxxxx xxxxxxx a jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx privatizačního xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx privatizačního xxxxxxxx), xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §244 x xxxx. o.s.ř.