Právní věta
Uložení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 35/1967 Xx., x xxxxxxxxxx proti znečišťování xxxxxxx, xxxx trestáním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx správních deliktů. Xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxx nejsou proto xxxxx vázány xxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 1 x.x.x.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx pokut xxxxxx xxxxxx xxxx, soudy x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §135 odst. 2 x.x.x.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx žalovaný X. X. 8523 Xxx, žalovaný J. X. 9024 Xxx, xxxxxxxx X. Š. 9195 Xxx, xxxxxxxx X. X. 8751 Xxx, žalovaný X. X. 12009 Xxx, xxxxxxxx X. S. 9144 Xxx a xxxxxxxx X. X. 8412 Xxx. Uváděl, xx Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx 18.5.1983 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx odlučovacích xxxxxxxx x závodě žalující xxxxxxxxxx x X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x tří xxxxxxxxxxx filtrů bylo xxxx xxxxxx oklepávací xxxxxxxx (x jednom xxxxxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxx filtru bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx naopak x xxxxxxxxxxxx provozu, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx XXX x X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100000 Kčs. Xxxxxx xxxxx později xxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx 100000 Xxx xxxxxxx xxxxxxxx organizaci xxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx požadována xx xxxxxxxx xxxxxx X. X. xx výši 3772 Xxx. Na xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx měli xxxxxxx i žalovaní. Xxxxxxxx J. X., X. Š., X. X. a X. X. jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozmístění xxxxxxxxxx, xxxxxxx strojního xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx x mazání x xxxxxxxxxxxxx oprav. Žalovaný X. X. je xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; byl povinen xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx strojů a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx strojní xxxxxx xxxxxxxxxx údržbu xxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strojů x xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x byl povinen xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tehdejší xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x s návrhy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezajistil. Xx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx průměrných xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx 18.5.1983 xxxx xxxxxxxx xxx drobné xxxxxx, xxx mohly vzniknout x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx plnili. Xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx až xx 18.5.1983, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, v údržbě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, neexistovala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x opravám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx strojové xxxxxx xxxxxxxx o zvýšení xxxxx pracovníků x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx 10. xx 14.5.1983 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odstávka x xx 16.5.1983 xxx xxxxxxx sledovaný xxxxxx. Mistr xxxxxxxx xxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxxx přípravu technologické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxx prokázáno xxxxxxxxx zaviněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údržby, xxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxxxx funkce xx xxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxx postupně xxxx xxxxxxxx kolaudací.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okresní xxxxxxxxxx x X. x xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x dalšímu řízení x x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. 2841 Xxx, xxxxxxxx X. D. 3008 Xxx, žalovaný X. X. 3065 Kčs, xxxxxxxx V. X. 2917 Kčs, xxxxxxxx X. V. 4003 Xxx x xxxxxxxx X. S. 3048 Xxx, xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx 200 Xxx, xxxxxxxxx počínaje xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx výrocích x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o nákladech xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vycházel x toho, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §135 xxxx. 1 x.x.x. xxxxx rozhodnutími XXX v X. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx je xxxxxxx. Xxxxxxx skutková podstata xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/1967 Xx. zahrnuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proti- právním xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx škody, jakož x xxxxxxxx pracovníků, xxxx xxxxx se x xxxxx soudním xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že ke xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx třetin xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x X. xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a údržba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx tu xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx částky xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stížnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX, tak, xx xxxxxxxxx rozsudky xxxxx xxxx xxxxxx byl xxxxxxx zákon.
Z odůvodnění
Nárok xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx před 1.1.1989) xx xxxxx x xx 1.1.1989 xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. II xxx 1, xxxx xx středníkem, xxxxxx x. 188/1988 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce*) ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1988.
Xxxxxxx prokurátor x X. se za xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhal xx žalovaných xxxxxxx xxxxx podle ustanovení §172 xxxx. 1 xxx. xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §179 xxxx. 5 xxx. xxxxx. Předpoklady xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xx škodu xxxx xxxxx škody, xxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxxx x xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx x vznikem xxxxx. Je-li xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každého x xxxx (dělená xxxxxxxxxxx); xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pak každý xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx XXX v X. z 28.3.1984 x.x. xxx 274-281/1984-Hv, xxxx xxxx žalovaným x xxxxxxxx závodu X. X. uloženy xxxxxx podle ustanovení §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 35/1967 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx zákona x. 146/1971 Xx.). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, x x xxxxxxx případě xxxxxxxx, x jaký druh xxxxxxxxxx jde, xxxx xxxxxxx jimi xxxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xx xxxx x xxxx musí xxxxxxxxx x tomto xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 60/1961 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx x §7 xx §19 xxxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ruší xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nejde-li x xxxxxxx čin. Přestupku xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx péči xx xxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 60/1961 Xx. dopustí xxxx jiné xxx, xxx xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nevedlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx uložit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v ustanovení §26 xxxxxx x. 60/1961 Xx. (např. xxxxxxxxxx, veřejnou xxxxx, xxxxxx x xxx.).
Xxxxx x. 35/1967 Sb. x §6 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxx xx ukládá (xxxxxxxxxxx) podle xxxxxxxxxx §4 xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxxxx xx xxxx xx 100 Xxx xx 5000 Xxx, xxxxx-xx x xxxxxxx xxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) postihováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v zákoně. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pracovníci x samy xxxxxxx xxxxxxxxx v porušení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx technickou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby, x xxxxxxx ovzduší, xxxx při zajišťování xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachycených xxxxxxxx xxxxx provozních xxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxx x. 35/1967 Sb.]. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx pokut xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 35/1967 Xx. xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přestupků. Rozhodnutím xxxxxxxx XXX v X. xxxxxxx v xxxx xxxx tedy xxxxxx rozhodováno x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx spáchal. Xxxxx xxx soudy x tomto xxxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx §135 odst. 1 o.s.ř. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx; xxxxxxxx však toto xxxxxxxxxx nabylo právní xxxx, xxxx xxxxx, xxx z něho xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §135 xxxx. 2 x.x.x. xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx předpokladů xxxxxxxxxxxx xx škodu, x xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nabylo právní xxxx, a xxx xxxxxx posoudit, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, xxxx provádět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepostupoval x xxxxxxxx ustanovení §6, §120 xxxx. 1 x §153 odst. 1 o.s.ř. xxxxxxxx, xxxx xxxx. vyslechl xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx x pracovních xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxxxx povinnosti (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx závad zjištěných 18.5.1983) xxxx jednotlivým xxxxxxxxx uloženy.
Odvolací xxxx xxxxxxxx za nesporné, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravomocné, x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx jím xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx již xxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx dostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx podle xxxxxxxxxx §172 xxxx. 2 x §179 xxxx. 4 xxx. práce, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx porušením xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 18.5.1983, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Také xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §179 odst. 5 xxx. práce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx pracovníků odpovídajících xx xxxxx, konkrétně xxxxxxxxx xxxxxx X. X., po xxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxx škody xxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxx xxxxx (když xx xxxxxxxx 18.5.1983 zjištěné xxxxxx), x poměru xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx náležitě xxxxxxxx xxxxx ustanovení §183 odst. 1 x 2 xxx. xxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx §6, §120 xxxx. 1, 135 xxxx. 2 x §153 xxxx. 1 x.x.x. xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §172 xxxx. 1 zák. práce x §6 odst. 1 xxxxxx x. 35/1967 Xx. a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx §135 odst. 1 a 2 x §220 odst. 2 x.x.x. xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §172 odst. 1 x 2, §179 xxxx. 4 a 5, §183 xxxx. 1 x 2 xxx. xxxxx, §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 60/1961 Sb. x §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 35/1967 Xx., byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§242 odst. 1 x.x.x.) x věc xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxxxxxxx.
*) xxxxxx x. 65/1965 Xx. (xx znění xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 55/1975 Xx.).