Právní věta
Samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §89 odst. 9 xx. zák. x xxxxxxxx činiteli. Xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x povahou xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxx jít x xxxxxxx samosprávu, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx státu x dopadá xx xxxxx skupiny lidí. X xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx plnící xxxxxxx funkce xx xxxxxxx.
Průběh xxxxxx
X stížnosti xxx porušení xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx ČR xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx dne 31.1.1989 xx. xx. 6 Xx 29/88, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx. zn. 1 X 17/87, x xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx I. H. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 3.3.1988 xx. xx. 1 X 17/87 xxxx xxx různé trestné xxxx xxxxxxxxx celkem 38 xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. Jedním z xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxx i X. X., který xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomocí x xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 písm. c), §158 odst. 1 xxxx. x), odst. 2 xxxx. x) xx. xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x vině xxxx zjištění, že xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx které
I. x xxxxxx nebo xxxxx 1978 po xxxxxxxxx dohodě x xxxxxxxxx představenstva XXX Xxx x Xxxx XXXx. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 12, Xxxxxxx 42, Xxxx, pro X. X. za xxxxxx 41500 Xxx xx xxxxxxxx XXXx. X. x JUDr. X.
XX. x xxxxx xxxx xxxxxx 1978 xx předchozí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxx x Xxxx XXXx. X. zprostředkoval neoprávněně xxxxxxx xxxx x. 34, Xxxxxx 49, Xxxx, xxx J. X. xx částku 75935 Xxx, xxxxxx xxxxxxx XXXx. X. x XXXx. X.
Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §158 odst. 2 tr. zák. x trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx a xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx výkon byl xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx napadl xxxxxxxxx xxxxxx I. X. x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tehdejšího krajského xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx týkajícího xx X. H.
Podané xxxxxxx xxxxxxxxxx projednal xx xxxxxxxx xxxxxxxx býv. Xxxxxxxx soud XXX xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 31.1.1989 sp. xx. 6 To 29/88 xxxxx §258 xxxx. 1 xxxx. x), x), odst. 2 xx. ř. xxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxx rozsahu x xxxxx xxxxxxxx xx X. X. a xxxxxxx podle §259 xxxx. 3 xx. x. xxx xx xxxx xxx, že xxx xxxxx vinným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x), §158 xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 xxxx. a) tr. xxx. v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxx. a) x §160 xxxx. 2, 3 xx. xxx., xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx 1978 xx předchozí dohodě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxx x Xxxx obviněným X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. X. x Brně, Xxxxxxx 42, xx xxxxxx 55000 Xxx x X. F. x Xxxx, Xxxxxx 49, xx xxxxxx 100000 Xxx, z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 41500 Xxx x 75935 Xxx, tj. xxxxxx 117435 Xxx xx úplatky. Xx xx mu pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx roků xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výchovné xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozsudek xxx. Xxxxxxxxxx soudu ČSR xx xxx 31.1.1989 xxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx XX v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Nejvyššímu xxxxx XXX xxxxxxxxx spočívající x tom, že xxxxxxxxxx X. H. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úplatku xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. c) x §160 xxxx. 2, 3 xx. xxx. Trestnost xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx 1978, xxxxxxx xx xxxxxxxx obvinění I. X. xxxxx xxx 7.2.1985, měla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. c) xx. zák., xxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx §268 xxxx. 2 xx. x. vyslovil, xx byl v xxxxxxxxxx X. H. xxxxxxxxx xxx. Nejvyššího xxxxx XXX ze xxx 31.1.1989 xx. xx. 6 To 29/88 porušen xxxxx x xxxxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. x), §160 xxxx. 2, 3 xx. xxx., aby jej xxxxx §269 odst. 2 tr. x. xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §271 xxxx. 1 xx. x.
Xxxxxxxx xxxx XX x xxxxxxx xxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxxx §267 xxxx. 1 xx. x. přezkoumal správnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X. H., xxxxx i xxxxxx, xxx mu xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona je xxxxxxx. Xxxxx senát xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx vedle pomoci x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 10 xxxx. 1 xxxx. x) x §158 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x) xx. xxx. uznal xxxxxx x pomocí x xxxxxxxxx xxxx přijímání xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) x §160 xxxx. 2, 3 xx. xxx., evidentně xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx užít, xxxxx X. X. xx xxxxx obžaloby zažalovaného xxxxxx dopustil x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx 1978. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. x) tr. xxx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zaniká xxxxxxxxx promlčecí xxxx, xxx xxxx pět xxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody nejméně xxx xxxx x xxxxxxxxxx deseti xxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxxxx xxxxx §160 odst. 3 xx. xxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx I. H. xxx trestný xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §160 odst. 2, 3 tr. xxx. xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx dne 7.2.1985 vznesením xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xx tomto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx §268 xxxx. 2 xx. x. vyslovil, xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 31.1.1989 sp. xx. 6 Xx 29/88 xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx I. X. xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. x) a 160 xxxx. 2, 3 xx. xxx. a xxxxx §269 xxxx. 2 xx. x. xxxxxxxx rozsudek x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zrušil.
V důsledku xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxx obviněného X. X. dostala xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. H. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výroku o xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x §158 xxxx. 1 písm. x), xxxx. 2 xxxx. x) tr. xxx. a xx xxxxxx x xxxxxx. Xx podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x novelizaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 175/1990 Xx. a xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu ČR xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx obviněného X. X. xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xx. xxx. příznivější.
Podle platného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx trestného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §158 xx. xxx. xxxxxxx, xxx jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx způsobit xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx sobě nebo xxxxxx neoprávněný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odporujícím xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo nesplní xxxxxxxxx vyplývající x xxxx pravomoci. Podle §89 xxxx. 9 xx veřejným činitelem xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušník xxxxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxx společnosti x státu a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byla x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx plnění xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, aby trestný xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxx, xxx XXXx. X. K. xxxx bývalého xxxxxxxx XXX Máj v Xxxx, resp. XXXx. X. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx družstva, xxx x v současnosti xxxxxxxxx xx speciální xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §89 odst. 9 xx. xxx., xxxx xx veřejného xxxxxxxx, a zda xxxxxxxxxx bytového družstva xxxxxx xxxxxx voleného xxxxxx xx úseku xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, provozu x xxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxx otázky Xxxxxxxx xxxx XX vycházel x xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxx dřívějšímu xxxxx §89 xxxx. 9 xx. zák., a xxxxxx x xxxxxx, xx samosprávu stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx smyslu tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČR xxxxxxxxx x obcích, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zastupitelstvo, xxxx x starostu, xxxxxx xxxxxxx, popřípadě orgány xxxxxx obdobné funkce xx xxxxxxx. Xxxx xxx tedy x xxxxxxx samosprávu, která xx týká věcí xxxxxxxxx xx určitém xxxxx státu x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx lidí. Tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx vybaveny odpovídající xxxxxxxxx, dotýkající xx xxxxxx většího xxxxxx xxxxxxxx x korespondující x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Legislativní xxxxx xxxxxxxxx novelou xxxxxxxxx xxxxxx x roce 1990 xxxxxx xxxxx x xxxxxx pojmu xxxxxxxxx činitele.
Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bytových družstev, xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §89 odst. 9 xx. zák. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx pohledu xxx XXXx. X. X., xxx XXXx. X. x titulu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a pokud xxx v xxxx 1978 xxxxxxxx X. X. zprostředkoval prokázané xxxxxxxx částky xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx již xxxx jeho jednání xxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitele xxxxx 10 odst. 1 xxxx. x), §158 xxxx. 1 xxxx. a), odst. 2 xxxx. a) xx. xxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx dnes již xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx by skutečně xxxxxxxxxx posouzení jednání X. X. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výkladu §89 xxxx. 9 xx. xxx., je xxx xxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxx XX xxxxxx x xx část xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 3.3.1988 sp. xx. 1 T 17/87, xxxxx xx xx xxxx, x xxxxx §226 xxxx. x) tr. ř. xxx obžaloby x xxxxx rozsahu zprostil, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.