Právní věta
Samosprávu stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §89 xxxx. 9 xx. xxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen takové xxxxxxxxxxx orgány, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx samosprávu, xxxxx xx týká xxxx veřejných xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. X obcích, které xxxx xxxxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxxx zastupitelstvo, xxxx x starostu, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona, Xxxxxxxx xxxx ČR xxxxxx rozsudek bývalého Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxx 31.1.1989 xx. zn. 6 Xx 29/88, xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx. xx. 1 X 17/87, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx I. H. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
X odůvodnění
Rozsudkem Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 3.3.1988 xx. xx. 1 X 17/87 xxxx xxx různé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx celkem 38 xxxxxxxxxx x xxxx x hlavním xxxxxxxxxx XXXx. X. X. Xxxxxx x xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxx trestní xxxx xxx x X. X., xxxxx byl xxxxx rozsudkem xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitele xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. c), §158 odst. 1 xxxx. a), odst. 2 xxxx. x) xx. xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x vině xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx které
I. x xxxxxx xxxx xxxxx 1978 po xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxx x Xxxx XXXx. X. zprostředkoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 12, Xxxxxxx 42, Brno, xxx X. X. za xxxxxx 41500 Xxx xx xxxxxxxx XXXx. X. x XXXx. X.
XX. x dubnu xxxx xxxxxx 1978 xx předchozí xxxxxxxx xxxxxx x předsedou xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxx x Brně XXXx. X. xxxxxxxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx č. 34, Xxxxxx 49, Xxxx, xxx X. X. xx xxxxxx 75935 Xxx, kterou xxxxxxx XXXx. X. x XXXx. X.
Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx §158 xxxx. 2 xx. xxx. x xxxxxx odnětí xxxxxxx v xxxxxx xxx a půl xxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadl odvoláním xxxxxx X. X. x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. X.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx projednal xx xxxxxxxx xxxxxxxx býv. Xxxxxxxx xxxx ČSR xxxx xxxx odvolací. Xxxxxxxxx xx dne 31.1.1989 xx. xx. 6 Xx 29/88 xxxxx §258 odst. 1 xxxx. x), x), xxxx. 2 xx. ř. xxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se X. X. x xxxxxxx xxxxx §259 xxxx. 3 xx. x. sám ve xxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x), §158 xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 xxxx. x) xx. xxx. v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pomocí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úplatku podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) a §160 odst. 2, 3 xx. zák., xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx 1978 xx předchozí dohodě x předsedou xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxx v Xxxx xxxxxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. X. x Xxxx, Xxxxxxx 42, xx xxxxxx 55000 Kčs x X. X. x Xxxx, Xxxxxx 49, xx xxxxxx 100000 Xxx, x xxxxxxx připadly xx xxxxxxxxx zůstatkové hodnoty xxxxxxxxx podílu x xxxxxxx poplatků xxxxxx 41500 Kčs x 75935 Xxx, xx. xxxxxx 117435 Xxx xx xxxxxxx. Xx xx mu pak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxx xx zařazením xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx rozsudek býv. Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 31.1.1989 xxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx XX x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X. H. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Nejvyššímu xxxxx XXX xxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxx X. H. xx xxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) x §160 xxxx. 2, 3 tr. xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx 1978, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxx I. X. xxxxx dne 7.2.1985, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. x) xx. xxx., tedy xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx ČR xxxxx §268 odst. 2 xx. x. xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx xxx. Nejvyššího xxxxx XXX xx xxx 31.1.1989 xx. xx. 6 Xx 29/88 xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 písm. x), §160 odst. 2, 3 xx. xxx., xxx xxx xxxxx §269 xxxx. 2 xx. x. xxxxxx x dále xxx xxxxxxxxxx xxxxx §271 odst. 1 xx. x.
Xxxxxxxx soud XX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §267 xxxx. 1 xx. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx X. H., xxxxx i xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx. Xxxxx senát xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx nepodstatné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xxxxx pomoci x trestnému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 10 xxxx. 1 písm. x) x §158 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x) xx. xxx. xxxxx xxxxxx x pomocí x xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) x §160 xxxx. 2, 3 xx. xxx., xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přehlédl xxxxx, xx této xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx X. X. se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dopustil x xxxxxx od března xx xxxxxx 1978. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. x) tr. xxx., xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxx, činí-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx roků (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §160 odst. 3 xx. xxx. xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxx I. X. xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §160 odst. 2, 3 xx. xxx. xxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 7.2.1985 vznesením xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xx tomto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu XX podle §268 xxxx. 2 tr. x. vyslovil, xx xxxxxxxxx xxx. Nejvyššího xxxxx XXX xx xxx 31.1.1989 sp. xx. 6 Xx 29/88 xxx x xxxxxxxxxx odsouzeného X. X. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 písm. x) x 160 xxxx. 2, 3 xx. zák. x xxxxx §269 xxxx. 2 xx. x. xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx věc obviněného X. H. xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. X. a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x §158 xxxx. 1 písm. x), xxxx. 2 xxxx. a) xx. xxx. x xx xxxxxx x trestu. Xx podání těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx doba, v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 175/1990 Xx. x xxxxxxx, takže xxxxx Xxxxxxxxxx soudu XX xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx X. H. xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 tr. xxx. xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxx §158 xx. zák. xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxx, x xxxx xxxxxxx sobě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxxx způsobem odporujícím xxxxxxx, překročí xxxx xxxxxxxx, nebo nesplní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx pravomoci. Xxxxx §89 odst. 9 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x samosprávy, soudu xxxx xxxxxx státního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podílí xx xxxxxx xxxxx společnosti x státu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx odpovědnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx trestný xxx byl xxxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xx světle xxxxxx xxxxx musel xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxx, xxx XXXx. V. X. xxxx bývalého předsedu XXX Máj x Xxxx, resp. JUDr. X. xxxx místopředsedu xxxxxx xxxxxxxx, xxx x x současnosti xxxxxxxxx xx speciální xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §89 xxxx. 9 xx. xxx., xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx, x zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, provozu x xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx zákona xxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxx otázky Xxxxxxxx xxxx XX vycházel x obsahu xxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §89 xxxx. 9 xx. xxx., x xxxxxx x xxxxxx, xx samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx podle názoru Xxxxxxxxxx soudu XX xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávnými xxxxx, xxxxxx zastupitelstvo, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, popřípadě orgány xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Musí xxx xxxx o xxxxxxx samosprávu, která xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx větší xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx samosprávy xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx vybaveny odpovídající xxxxxxxxx, dotýkající xx xxxxxx většího xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x úkoly, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 1990 xxxxxx obsah x xxxxxx pojmu xxxxxxxxx činitele.
Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bývalých i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úkoly xx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx, xxxxx považovat xx veřejné xxxxxxxx xxxxx §89 xxxx. 9 tr. xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxx JUDr. V. X., tak JUDr. X. x xxxxxx xxxxx zastávaných xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx x xxxx 1978 xxxxxxxx I. X. xxxxxxxxxxxxxx prokázané xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx jednání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitele xxxxx 10 xxxx. 1 xxxx. x), §158 xxxx. 1 xxxx. a), xxxx. 2 xxxx. x) xx. zák. To xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx jednání xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. X. jako xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx promlčen. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §89 xxxx. 9 xx. xxx., je xxx obviněného I. X. xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx XX xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 3.3.1988 xx. xx. 1 T 17/87, která se xx týká, x xxxxx §226 xxxx. x) xx. x. xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx byl stíhán, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.