Právní věta
Samosprávu stavebního xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §89 odst. 9 xx. xxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen takové xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Musí jít x xxxxxxx samosprávu, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x dopadá xx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx policii, xxxxxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxx funkce xx xxxxxxx.
Průběh řízení
K xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona, Xxxxxxxx soud XX xxxxxx rozsudek bývalého Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 31.1.1989 xx. zn. 6 Xx 29/88, jakož x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx. xx. 1 X 17/87, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx I. X. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 3.3.1988 xx. xx. 1 X 17/87 xxxx xxx různé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx celkem 38 xxxxxxxxxx v xxxx x hlavním xxxxxxxxxx JUDr. X. X. Jedním x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x X. X., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 odst. 1 písm. c), §158 xxxx. 1 xxxx. a), xxxx. 2 xxxx. x) xx. xxx. Podkladem xxxxxx x xxxx xxxx zjištění, xx xxxxxxxxxx se dopustil xxxxxx uvedeného v xxxxxxxx, podle které
I. x březnu xxxx xxxxx 1978 po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx SBD Xxx x Xxxx XXXx. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x. 12, Xxxxxxx 42, Xxxx, xxx X. X. xx xxxxxx 41500 Xxx xx xxxxxxxx XXXx. X. a JUDr. X.
XX. v xxxxx xxxx květnu 1978 xx předchozí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx SBD Xxx x Xxxx JUDr. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx č. 34, Xxxxxx 49, Xxxx, xxx J. X. xx xxxxxx 75935 Xxx, xxxxxx xxxxxxx XXXx. X. x XXXx. H.
Za xx xxx xxxxxxxx xxxxx §158 odst. 2 xx. xxx. x xxxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxx xxxx, xxxxxxx pro xxxx výkon xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadl xxxxxxxxx xxxxxx X. X. x xxxx manželka. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. H.
Podané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zasedání xxx. Xxxxxxxx xxxx XXX xxxx xxxx odvolací. Xxxxxxxxx xx xxx 31.1.1989 sp. xx. 6 Xx 29/88 xxxxx §258 xxxx. 1 xxxx. x), x), xxxx. 2 xx. x. zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx týkající se X. X. x xxxxxxx xxxxx §259 xxxx. 3 xx. x. sám ve xxxx tak, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x), §158 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. a) tr. xxx. v xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxx. a) x §160 xxxx. 2, 3 tr. xxx., xxxxxxx x březnu xx xxxxxx 1978 xx xxxxxxxxx xxxxxx x předsedou xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxx x Xxxx xxxxxxxxx K. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx I. X. x Brně, Xxxxxxx 42, xx xxxxxx 55000 Kčs x J. F. x Xxxx, Xxxxxx 49, za xxxxxx 100000 Xxx, x xxxxxxx připadly po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx podílu x xxxxxxx poplatků xxxxxx 41500 Xxx x 75935 Xxx, tj. xxxxxx 117435 Xxx xx xxxxxxx. Xx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx trest xxxxxx svobody x xxxxxx xxx roků xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxx 31.1.1989 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X jejího xxxxxxxxx vyhotovení xx xxxxxx, xx vytýká xxx. Nejvyššímu soudu XXX pochybení spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vinným xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx přijímání xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) x §160 xxxx. 2, 3 xx. xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx spáchán x xxxxxx xx xxxxxx 1978, přičemž xx xxxxxxxx obvinění I. X. došlo xxx 7.2.1985, xxxx podle xxxxxxxxxxx zaniknout xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. c) xx. zák., tedy xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxx ČR xxxxx §268 odst. 2 xx. ř. vyslovil, xx byl v xxxxxxxxxx I. X. xxxxxxxxx xxx. Nejvyššího xxxxx ČSR xx xxx 31.1.1989 xx. xx. 6 To 29/88 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. x), §160 xxxx. 2, 3 tr. xxx., xxx jej xxxxx §269 odst. 2 xx. ř. xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx podle §271 odst. 1 xx. x.
Xxxxxxxx xxxx XX x podnětu xxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §267 xxxx. 1 tr. x. přezkoumal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X. H., xxxxx x xxxxxx, xxx xx předcházelo, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx. Nejvyššího xxxxx XXX oproti xxxxxxxxxx xxxxx prvního stupně, xxx po nepodstatné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xxxxx pomoci x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxx 10 xxxx. 1 xxxx. x) x §158 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. a) tr. xxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x §160 xxxx. 2, 3 xx. xxx., xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na takové xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxx xxxx, xxxxx X. X. xx xxxxx obžaloby zažalovaného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od března xx xxxxxx 1978. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxx. c) xx. xxx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx zaniká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx činí pět xxx, xxxx-xx horní xxxxxxx trestní sazby xxxxxx svobody xxxxxxx xxx roky a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §160 xxxx. 3 xx. xxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx xxxx xx pěti xxxx), bylo trestní xxxxxxx I. X. xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §160 xxxx. 2, 3 xx. xxx. xxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx došlo dne 7.2.1985 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xx tomto zjištění xxxxx Xxxxxxxxxx soudu XX podle §268 xxxx. 2 xx. x. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 31.1.1989 xx. xx. 6 Xx 29/88 byl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. x) x 160 xxxx. 2, 3 xx. xxx. x xxxxx §269 odst. 2 xx. x. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx X. H. dostala xx stadia po xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odvoláními xxxxxxxxxxxx X. H. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výroku x xxxx podle §10 xxxx. 1 písm. x) x §158 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x) xx. xxx. x xx xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 175/1990 Sb. x xxxxxxx, takže xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČR xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx obviněného X. X. xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 tr. xxx. xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx trestního xxxxxx xx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §158 xx. zák. xxxxxxx, xxx xxxx veřejný xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx svou xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §89 xxxx. 9 xx veřejným xxxxxxxxx xxxxxx funkcionář nebo xxxx odpovědný xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx x státu x xxxxxxx xxxxxx pravomoci, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxx svěřena. X xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx byl xxxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx ČR xxxxx otázku, zda XXXx. X. X. xxxx xxxxxxxx předsedu XXX Xxx x Xxxx, resp. JUDr. X. xxxx místopředsedu xxxxxx družstva, xxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §89 xxxx. 9 xx. xxx., xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxx otázky Nejvyšší xxxx XX xxxxxxxx x obsahu změn, x xxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §89 xxxx. 9 xx. zák., a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxxx xxxxxxxxx za samosprávu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx samosprávy je xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČR xxxxxxxxx x obcích, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zastupitelstvo, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxx obdobné funkce xx xxxxxxx. Musí xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxxxxxx na určitém xxxxx státu x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx samosprávy jsou xxxx na druhé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx samosprávnými celky xxxxxx. Legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 1990 xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, nelze xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxxxx §89 odst. 9 xx. xxx. X projednávané věci xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx JUDr. X. X., tak JUDr. X. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx funkcí xxxxxx již veřejnými xxxxxxxx a xxxxx xxx x roce 1978 xxxxxxxx X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přidělení xxxxxxxxxxxx xxxx, nenaplňuje již xxxx jeho jednání xxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činu zneužívání xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxx 10 xxxx. 1 xxxx. x), §158 xxxx. 1 xxxx. a), xxxx. 2 písm. x) xx. xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx dnes již xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx by skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. X. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx promlčen. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx výkladu §89 xxxx. 9 xx. xxx., xx xxx xxxxxxxxxx I. X. xxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxx XX zrušil x xx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 3.3.1988 xx. xx. 1 T 17/87, která xx xx týká, a xxxxx §226 xxxx. x) xx. x. xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zprostil, xxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx a posléze x odsouzen, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.