Právní věta
Samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx samosprávu xx xxxxxx ustanovení §89 xxxx. 9 xx. xxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tohoto ustanovení xxxxxxx jen takové xxxxxxxxxxx orgány, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxx veřejných xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x dopadá xx xxxxx skupiny lidí. X xxxxxx, xxxxx xxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, xxx x obecní xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x starostu, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx.
Průběh řízení
K xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx, Xxxxxxxx xxxx XX xxxxxx rozsudek bývalého Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxx 31.1.1989 xx. xx. 6 Xx 29/88, xxxxx x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx. zn. 1 X 17/87, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx I. X. x xxxxxxxx jej xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 3.3.1988 xx. xx. 1 X 17/87 xxxx xxx xxxxx trestné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 38 xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. X. X. Xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx trestní xxxx xxx x I. X., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomocí k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. c), §158 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x) xx. xxx. Podkladem xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx
X. x xxxxxx xxxx xxxxx 1978 po xxxxxxxxx dohodě s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxx x Brně XXXx. K. zprostředkoval xxxxxxxxxxx získání bytu x. 12, Xxxxxxx 42, Xxxx, pro X. X. xx xxxxxx 41500 Xxx xx xxxxxxxx JUDr. X. x XXXx. X.
XX. x dubnu xxxx xxxxxx 1978 xx předchozí vzájemné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx SBD Xxx x Xxxx XXXx. X. xxxxxxxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx x. 34, Srbská 49, Xxxx, xxx J. X. xx xxxxxx 75935 Xxx, xxxxxx xxxxxxx JUDr. K. x XXXx. X.
Xx xx byl xxxxxxxx xxxxx §158 xxxx. 2 xx. zák. x trestu odnětí xxxxxxx x trvání xxx a půl xxxx, xxxxxxx xxx xxxx výkon byl xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx vedle dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. X. x jeho manželka. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně xxxxxxxxxxx do výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx se X. X.
Xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx soud XXX xxxx xxxx odvolací. Xxxxxxxxx ze dne 31.1.1989 sp. xx. 6 Xx 29/88 xxxxx §258 xxxx. 1 xxxx. x), x), xxxx. 2 xx. ř. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se X. X. a xxxxxxx xxxxx §259 xxxx. 3 tr. x. sám xx xxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx zneužívání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x), §158 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x) tr. xxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pomocí x xxxxxxxxx činu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. a) a §160 odst. 2, 3 tr. xxx., xxxxxxx x březnu xx xxxxxx 1978 xx předchozí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX Xxx x Xxxx obviněným X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. X. v Xxxx, Xxxxxxx 42, xx xxxxxx 55000 Xxx x X. X. x Xxxx, Srbská 49, za xxxxxx 100000 Xxx, z xxxxxxx připadly po xxxxxxxxx zůstatkové hodnoty xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx poplatků částky 41500 Xxx a 75935 Xxx, tj. xxxxxx 117435 Xxx xx úplatky. Xx xx xx pak xxxxxx úhrnný xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xx zařazením xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ČSR xx xxx 31.1.1989 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x části xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx. Nejvyššímu xxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx X. X. xx zrušení xxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx přijímání xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x §160 xxxx. 2, 3 xx. xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx měl xxx xxxxxxx v xxxxxx xx květnu 1978, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx I. X. xxxxx xxx 7.2.1985, měla podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. x) xx. zák., xxxx xx pěti xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX proto xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx XX xxxxx §268 odst. 2 xx. x. xxxxxxxx, xx byl x xxxxxxxxxx I. X. xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 31.1.1989 sp. xx. 6 Xx 29/88 xxxxxxx zákon x ustanoveních §67 xxxx. 1 písm. x), §160 odst. 2, 3 tr. xxx., aby xxx xxxxx §269 odst. 2 xx. x. xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx podle §271 xxxx. 1 xx. ř.
Nejvyšší xxxx XX x xxxxxxx xxxxxx stížnosti pro xxxxxxxx zákona a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §267 xxxx. 1 xx. x. přezkoumal správnost xxxxx výroků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx X. X., xxxxx x řízení, xxx xx předcházelo, x dospěl k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx senát xxx. Xxxxxxxxxx soudu XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx po nepodstatné xxxxxx jinak správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx xxxxx pomoci x trestnému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 10 xxxx. 1 xxxx. x) a §158 xxxx. 1 písm. x), xxxx. 2 xxxx. x) tr. xxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx přijímání xxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) x §160 xxxx. 2, 3 xx. xxx., evidentně xxxxxxxx. Přehlédl xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obviněného xxxxx xxx xxxx, xxxxx X. H. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx března xx května 1978. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. c) xx. xxx., podle něhož xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx činí xxx xxx, xxxx-xx horní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxxxx deseti xxxx (xxxxxxx sazba u xxxxxxxxx činu úplatkářství xxxxx §160 xxxx. 3 xx. xxx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxx xxxx do pěti xxxx), bylo trestní xxxxxxx I. X. xxx xxxxxxx čin xxxxxxxxx úplatku podle §160 xxxx. 2, 3 xx. xxx. xxx x době xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx dne 7.2.1985 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xx tomto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX podle §268 xxxx. 2 xx. x. xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 31.1.1989 xx. xx. 6 Xx 29/88 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxx x ustanoveních §67 xxxx. 1 xxxx. x) a 160 xxxx. 2, 3 xx. xxx. a xxxxx §269 xxxx. 2 xx. x. xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx zrušil.
V důsledku xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx X. X. xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obžalovaného X. X. x xxxx manželky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x §158 xxxx. 1 písm. x), xxxx. 2 xxxx. x) xx. xxx. a xx xxxxxx x trestu. Xx xxxxxx těchto xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx došlo x novelizaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 175/1990 Xx. a xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx obviněného X. X. ve xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 tr. xxx. xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §158 xx. xxx. xxxxxxx, xxx jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx způsobit xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx neoprávněný majetkový xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odporujícím xxxxxxx, xxxxxxxx svou xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §89 xxxx. 9 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx funkcionář nebo xxxx odpovědný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x samosprávy, xxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podílí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x státu x xxxxxxx xxxxxx pravomoci, xxxxx xx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx odpovědnosti a xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xx světle xxxxxx xxxxx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx ČR xxxxx xxxxxx, xxx XXXx. V. X. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxx v Xxxx, xxxx. JUDr. X. jako místopředsedu xxxxxx družstva, xxx x x současnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §89 odst. 9 xx. xxx., xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, rozdělování, xxxxxxx x údržby, popř. xxxxx xxxxxxxx fondu, xx samosprávou xx xxxxxx uvedeného ustanovení xxxxxxxxx zákona tak, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx.
Xxx řešení xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx XX vycházel x xxxxxx změn, x xxxx došlo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §89 xxxx. 9 xx. xxx., x xxxxxx k závěru, xx samosprávu xxxxxxxxxx xxxxxxxx družstva xxxxx xxxxxxxxx za samosprávu xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxx samosprávy xx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxxx x obcích, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, obecní xxxxxxx, popřípadě orgány xxxxxx obdobné funkce xx městech. Musí xxx tedy o xxxxxxx samosprávu, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx větší xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx samosprávy jsou xxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x korespondující x úkoly, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx novelou xxxxxxxxx xxxxxx x roce 1990 xxxxxx obsah x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činitele.
Lze xxxx xxxxxxx, že funkcionáře x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bývalých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úkoly xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §89 odst. 9 tr. xxx. X projednávané xxxx xx xxxxxxx, xx x dnešního xxxxxxx xxx JUDr. V. X., xxx JUDr. X. x titulu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx veřejnými xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxx 1978 xxxxxxxx X. X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spise xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nenaplňuje xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky skutkové xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitele xxxxx 10 xxxx. 1 xxxx. x), §158 xxxx. 1 xxxx. a), xxxx. 2 xxxx. x) xx. zák. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx dnes již xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání X. H. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx činu přijímání xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx čin xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx užití pozdějšího xxxxxx, vzhledem x xxxx uvedenému xxxxxxx §89 xxxx. 9 xx. zák., xx xxx xxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxx ČR zrušil x xx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 3.3.1988 xx. xx. 1 X 17/87, která xx xx xxxx, x xxxxx §226 písm. x) tr. ř. xxx obžaloby v xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxx skutek, xxx xxxxx byl stíhán, xxxxxxxxx x posléze x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.