26
POKYN x. MF-18
k xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx
xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx od 1.1.2021
Č. x. XX-8820/2021/3901-1
XXX: XXXXXXXXXX
Xxx 1.1.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx daňového procesu x xxxx podstatných xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxx xxxxxxxx dotkla, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x úroků. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxx všech xxxxx, x to xxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tak xxxxx, jež hradí xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxx určení xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx tento xxxxx.
1. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx 31.12.2020 x od 1.1.2021
1. Xx 31.12.2020
Xxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx. xxx §252 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, byla výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx včetně. Xxxx xxxxx z xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxx repo sazby xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx bodů, xxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx daň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splatnosti, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem následujícím xx xxxxxxxx xxx xxxx splatnosti.
U xxxxxxxx x úhradou xxxx, xxxxx splatnost xxxxxxx xxx v roce 2020, xx xxxxxxx xxxx x prodlení xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx do 31.12.2020, x od 1.1.2021 xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravou, x xx až xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
1.2. Xx 1.1.2021
Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx §252 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 (xxxx jen „xxxxxx řád“), je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx odpovídá xxxx úroku x xxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úprava výpočtu xxxxx x prodlení xxxxxxxx daňového xxxx, xxx xx třeba xxxxxx současně x xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), resp. xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx likvidátora, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „nařízení xxxxx x. 351/2013 Sb.“), x xxxxx které je xxxxx xxxxxx stanovena xxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xx dlužníkovi, xxxxx xx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, může xxxxxxx, xxxxx xxxxx splnil xxx smluvní x xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, ledaže dlužník xxxx za prodlení xxxxxxxxx. Xxxx úroku x prodlení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x prodlení, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx.
Xxx §2 nařízení xxxxx x. 351/2013 Sb.
Výše xxxxx x prodlení xxxxxxxx xxxxx výši xxxx sazby xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pololetí, x xxxx xxxxx k xxxxxxxx, zvýšené x 8 xxxxxxxxxxx xxxx.
2. Xxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx úpravě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxx
Xxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx samotné xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx příslušného nařízení xxxxx x ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx trvání prodlení, xx xxxxxxxxxxx tomu xxx není.
Výše uvedenou xxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxx ke xxxxx xxxx úroku x prodlení, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxxxxx neměnná, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
2.1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x daňovém xxxx x její xxxxxxxxx
Xxxxxxx navrhovatele, jak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxx x konstrukci xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx pouze x tom xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku úroků xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx proto xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxx. nelze xxxxxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx xx neměnnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (což xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx naopak xx xxxxx xxxx x xxxxx specifika xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx správného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. správy úroku x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (úrok x xxxxxxxxx částky), xxxxx xxxxxxxx daně (xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku, xxxx x nesprávně xxxxxxxxx daně x xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z prodlení xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §251x xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx den, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx, a xxx §252 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx každý xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx platí, xx xxxxxx xx každý xxxxxxxxxx den xx xxxxx xxxx xxxxxxxx1, xxxxxx jako xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx sice do xxxxxxxx daní xxxx x xxxxxxxx předepisován xxxx jedna xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx úsek, xxx xxxx výpočet xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx prodlení xxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx úroky xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxx xxx xxxx předepisován xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx x velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §251b xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxx okamžiky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
2.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Xx.
Xxx, xx xx xxxxxx (x výpočtu) xxxxx x prodlení xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx: Xxxx úroku x xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx den xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x „xxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“), xxxxxxx x 8 xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx reflektuje skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxx úroků xxxxx xxxxxxxx xxxx, než xx xxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx, xxx xxxxx daných xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx skutečností. Xxxx prodlení je xxxxx xxxxx xxxxxx xx situací, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řádu, xxx xx xxxx x xxxxxxxx, x principu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx podle daňového xxxx xxxxxxxx x xxxx počítány vždy xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx ustanovení §2 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výše xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, za xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx podle daňového xxxx xxxxxxxx xx xxxx prvních xxx xxx prodlení. X x těchto konkrétních xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx především xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx
1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx prodlení, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §252 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx dle §252 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx repo sazby x xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu trvání xxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx daňového řádu xx 1.1.2021 xxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx z prodlení, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroku, xx. i nadále xx xxxxx změna xxxx sazby x xxxxxxxxxx na změně xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., v. x.
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx