26
POKYN č. XX-18
x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z prodlení
po xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx od 1.1.2021
X. x. XX-8820/2021/3901-1
XXX: XXXXXXXXXX
Xxx 1.1.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 283/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxx xxxx. Jednou x xxxxxxx, kterých xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x úroků. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x to xxx xxxxx, xxxxx hradí xxxxxx xxxxxxx, tak xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx všech xxxxxx xxxxx xx odvozena xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxx objasnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx.
1. Xxxxxxx xxxxxx úroku x xxxxxxxx xx 31.12.2020 x od 1.1.2021
1. Do 31.12.2020
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx §252 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxx výše xxxxx upravena xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, počínaje xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx až do xxx xxxxxx včetně. Xxxx úroku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou národní xxxxxx, xxxxxxx x 14 procentních xxxx, xxxxxx xxx první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxx xxx stanoven xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx úrok z xxxxxxxx xxxxxxxx pátým xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx splatnosti.
U prodlení x úhradou xxxx, xxxxx splatnost nastala xxx x xxxx 2020, se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx 31.12.2020, x od 1.1.2021 xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravou, a xx až do xxx úhrady xxxxxxxxx xxxx.
1.2. Xx 1.1.2021
Xxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxx. xxx §252 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2021 (xxxx xxx „xxxxxx řád“), xx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx tedy není xxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., kterým xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pohledávky, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx správce a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x upravují xxxxxxx xxxxxx Obchodního věstníku, xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnických x fyzických osob x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Sb.“), x xxxxx xxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx.
Xxx §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xx dlužníkovi, xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx splnil xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxx nařízením; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx §2 nařízení xxxxx x. 351/2013 Xx.
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx sazby stanovené Xxxxxx národní xxxxxx xxx xxxxx den xxxxxxxxxxxx pololetí, x xxxx došlo k xxxxxxxx, zvýšené o 8 xxxxxxxxxxx xxxx.
2. Xxxxxx oproti předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxx
Xxx by xx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx kromě xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx x xx xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tomu xxx není.
Výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x prodlení, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
2.1. Podstata xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxx uvedené xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx právního řádu xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx právě na xxxxxx občanského xxxxxxxx, x níž xx xxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx pouze x xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úroků xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vycházet x xxxxx gramatického xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 351/2013 Sb., xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx úroku z xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jednotlivých pololetích xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (což by xxxxxxxxx, xx xx xxxx po celou xxxx prodlení nemění), xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx hledání xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx daňového xxxx, ať již xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (úrok x xxxxxxxxx částky), anebo xxxxxxxx daně (úrok x xxxxxxxxxxxx přeplatku, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx výpočtu xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxxx též x konstrukcí ostatních xxxxx.
Xxxxx §251a xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, a dle §252 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxx počítat každý xxx, neboť předmětný xxxx vzniká xx xxxxx jednotlivý xxx, xxx xxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx platí, že xxxxxx xx každý xxxxxxxxxx xxx po xxxxx xxxx prodlení1, xxxxxx jako jeden xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Prakticky xx sice xx xxxxxxxx xxxx úrok x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úsek, ale xxxx xxxxxxx probíhá xxxx xxxxx jednotlivý xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx pravidlo xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Pokud xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daní xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx x absolutnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx evidence x xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx jsou x xxxxxxxxxx §251b xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx daní.
2.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výkladu §2 nařízení xxxxx x. 351/2013 Xx.
Xxx, xx xx xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx x prodlení xxxxxxx xx xxxx xxx daňového xxxx xxxxx, xx nutné xxxx uvedený §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xx spojení xx aplikovanou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx kalendářního xxxxxxxx, x xxxx xxxxx k „xxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“), xxxxxxx x 8 procentních bodů.
Tento xxxxxx reflektuje skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxx úroků xxxxx xxxxxxxx xxxx, než xx xxxx x xxxxxxxx, nehraje xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx, xxx vznik xxxxxx xxxxx xx odvozen xx xxxxxx skutečností. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx daňového xxxx může dojít, xxxxxxx výlučná xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výpočet xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx řádu, než xx xxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vznikají x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx repo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxxx den xxxxxx xxxxx, za xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx výklad reflektuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx úrok z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nevzniká xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z prodlení xxxxx xxxxxxxx řádu, x xx xxx xxxxx jednotlivý xxx xxxxxx.
3. Shrnutí
1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx první xxx xxx prodlení, kdy xxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu s §252 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
Xxxx úroku x xxxxxxxx dle §252 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyhlašované Xxxxxx národní bankou, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx repo xxxxx x první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x nadále xx xxxxx změna xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx změně xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx doby xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., x. x.
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx financí