26
POKYN x. XX-18
x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z prodlení
po xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xx 1.1.2021
X. x. MF-8820/2021/3901-1
PID: MFCRBXDNWA
Dne 1.1.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 280/2009 Sb., daňový xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Touto xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx daňového xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotkla, xx xxxxxx týkající xx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx z nejpodstatnějších xxxx je xxxxxx xxxx všech xxxxx, x to jak xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tak xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx všech těchto xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxx x jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
X zájmu xxxxxxxxx jednotného xxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx.
1. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx 31.12.2020 a xx 1.1.2021
1. Xx 31.12.2020
Xxx xxxxxxx právní úpravy, xxxx. xxx §252 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, byla xxxx xxxxx upravena xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx až xx xxx platby xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxx repo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx bodů, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx daň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx počínaje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx původním dni xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx nastala xxx v xxxx 2020, xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xx xxxx dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx 31.12.2020, a xx 1.1.2021 xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx až do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
1.2. Xx 1.1.2021
Dle xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. dle §252 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 (xxxx jen „xxxxxx xxx“), xx xxxx tohoto úroku xxxxxxxx následovně:
Výše úroku x prodlení odpovídá xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daňového řádu, xxx je třeba xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), resp. xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x uplatněním pohledávky, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rejstříků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x evidence xxxxxxxxxxx xxxxx x evidence xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Sb.“), x xxxxx xxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xx splácením xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx věřitel, xxxxx xxxxx splnil xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, ledaže dlužník xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úroku x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; neujednají-li xxxxxx výši xxxxx x xxxxxxxx, považuje xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stanovená.
Dle §2 nařízení xxxxx x. 351/2013 Sb.
Výše xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pololetí, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x 8 xxxxxxxxxxx xxxx.
2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x prodlení
Byť xx xx xx první xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx samotné xxxx úroku x xxxxxxxx dochází xx 1.1.2021 x důvodu xxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx skutečnosti xxxx xxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx 1.1.2021 xxxxx xx xxxxx výše xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx z níže xxxxxxxxx důvodů.
2.1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx vyjádřen x xxxxxxxx zprávě x xxxx uvedené novele, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x zákonodárce, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxx peněz“, xxxxx xxx použit xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx pouze x xxx xxxxxxx, x xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx vzniku úroků xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxx vycházet z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxx. nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx za neměnnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (což xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx je xxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx pravidel xxxxxxxxxx xx konstrukce výpočtu, xxxx. xxxxxx úroku x xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxx, xx již xxxx hrazeny daňovým xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), anebo xxxxxxxx daně (xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x nesprávně xxxxxxxxx xxxx x xxxx z daňového xxxxxxx). Xxxxxxxxxx výpočtu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ostatních xxxxx.
Xxxxx §251a xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxx §252 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx je xxxxx počítat xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx jsou xxx xxxxx xxxxx splněny xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx platí, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx dobu xxxxxxxx1, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Prakticky xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx úrok x prodlení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx částka xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx každý jednotlivý xxx prodlení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxx být xxxx předepisován xx xxxxxxxx daní xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx evidence x xxxxxx by xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx takovéto velké xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxx podle příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §251b xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx.
2.2. Promítnutí xxxxxxxx daňového xxxx xx výkladu §2 xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Xx.
Xxx, že ke xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx z prodlení xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx aplikovanou xxxxxx xxxxxxx daňového xxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxxxx x prodlení xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x „xxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“), xxxxxxx x 8 xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx řádu, xxx xx xxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx roli, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxx prodlení xx xxxxx xxxxx jednou xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx daňového xxxx může dojít, xxxxxxx xxxxxxx vazba xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxx, než xx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx popřít uvedený xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vznikají x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxx nutně musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx den xxxxxx úroku, xx xxxxx xx úrok xxxxxxx.
Xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx podle daňového xxxx nevzniká po xxxx xxxxxxx xxx xxx prodlení. I x těchto konkrétních xxxxx xx proto xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxx stav prodlení, xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx
1 Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx prodlení, kdy xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §252 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx.
Xxxx úroku x xxxxxxxx xxx §252 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx sazby vyhlašované Xxxxxx národní bankou, x měněné v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx politiku, zvýšené x osm procentních xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xx případné xxxxx xxxx xxxxx x první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daně.
Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 tak xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx sazby xxxxx z prodlení, xxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx xx možná změna xxxx sazby v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx sazby Českou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx celé doby xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zpravodaji.
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x. x.
xxxxxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxxxxx xxxxxxx