26
XXXXX č. MF-18
k xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úroku x&xxxx;xxxxxxxx
xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx od 1.1.2021
X. x. XX-8820/2021/3901-1
XXX: MFCRBXDNWA
Dne 1.1.2021 nabyl účinnosti xxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony. Touto xxxxxxx došlo v xxxxxxx daňového procesu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx úprava xxxx xxxxx xxxxx, x to jak xxxxx, xxxxx hradí xxxxxx xxxxxxx, tak xxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxx. Jelikož xxxx všech xxxxxx xxxxx xx odvozena xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx objasnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prodlení.
V xxxxx xxxxxxxxx jednotného postupu xxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxxx.
1. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x prodlení xx 31.12.2020 a xx 1.1.2021
1. Xx 31.12.2020
Xxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxx. xxx §252 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxx xxxx xxxxx upravena xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxx xx xxxxx xxx prodlení, počínaje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xx do xxx xxxxxx včetně. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ročně xxxx repo xxxxx xxxxxxxxx Českou národní xxxxxx, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx bodů, xxxxxx pro první xxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxx stanoven xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx úrok x xxxxxxxx počínaje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx původním xxx xxxx xxxxxxxxxx.
X prodlení x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx 2020, se uplatní xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx do 31.12.2020, a od 1.1.2021 xx bude xxxx xxxxxx úroku xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravou, x xx xx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
1.2. Xx 1.1.2021
Dle xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx §252 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 (dále jen „xxxxxx xxx“), xx xxxx xxxxxx úroku xxxxxxxx následovně:
Výše xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx x prodlení xxxxxxxx daňového xxxx, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), resp. xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odměna xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jmenovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Obchodního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx svěřenských xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x skutečných xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Sb.“), x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úroku z xxxxxxxx.
Xxx §1970 občanského xxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxxx, který xx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx řádně splnil xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, ledaže dlužník xxxx xx prodlení xxxxxxxxx. Výši xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx takto stanovená.
Dle §2 xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Xx.
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx došlo x xxxxxxxx, zvýšené x 8 xxxxxxxxxxx xxxx.
2. Xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx aplikace současné xxxxxx úpravy xxxxx x prodlení
Byť by xx na xxxxx xxxxxx mohlo xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku a xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx x ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx není.
Výše uvedenou xxxxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 pouze ke xxxxx výše xxxxx x prodlení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x níže xxxxxxxxx xxxxxx.
2.1. Podstata xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v daňovém xxxx x xxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx navrhovatele, xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx novele, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx i zákonodárce, xxxx sjednotit v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, x xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, x jakém odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx úroků xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx bez xxxxxxx vycházet z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxx. nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx x jednotlivých pololetích xx xxxx trvání xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx naopak xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx hledání správného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. správy xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, ať již xxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx daně (xxxx x vratitelného přeplatku, xxxx x nesprávně xxxxxxxxx xxxx x xxxx x daňového xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prodlení xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §251a odst. 1 daňového řádu xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx den, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, a xxx §252 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu je xxxx x prodlení xxxxxxx dnem, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx vznik.
Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx každý xxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx jsou xxx xxxxx vznik splněny xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx dobu prodlení1, xxxxxx jako xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx daní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx ucelený xxxxxx úsek, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx měl být xxxx předepisován do xxxxxxxx daní xxxxx xxx, došlo by xxxxxx x absolutnímu xxxxxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx x jednak xx xxxx i velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §251b odst. 3 daňového xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dochází x předpisu souhrnné xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx.
2.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx §2 nařízení xxxxx č. 351/2013 Xx.
Xxx, že ke xxxxxx (x výpočtu) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xx xxxxxxx xx aplikovanou právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx kalendářního xxxxxxxx, x němž xxxxx x „xxxx xxxxxx“ (xxxxxxx slova „xxxxxxxx“), zvýšené x 8 xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx úroků podle xxxxxxxx xxxx, než xx úrok x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx roli, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx odvozen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx prodlení je xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx konkrétního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx učinila xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx řádu, než xx úrok x xxxxxxxx, v principu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx den. Xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxx xxxx xxx aplikováno za xxxxx jednotlivý xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx repo xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pololetí, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo, podle xxxxx xxxx x xxxxxxxx podle daňového xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tří xxx xxxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx posoudit nejen xxxxxxx stav xxxxxxxx, xxx především xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x to pro xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
3. Shrnutí
1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx první xxx xxx prodlení, kdy xxxxx xxxx nevzniká x souladu x §252 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx.
Xxxx úroku x xxxxxxxx xxx §252 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x měněné v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx politiku, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx repo xxxxx x první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí xx dobu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxx xx 1.1.2021 tak xxxxxxx xxxxx xx xxxxx výše xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxx, xx. i xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx změně xxxx sazby Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx celé doby xxxxxxxx.
4. Účinnost
Tento pokyn xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zveřejnění ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x. x.
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx financí