26
POKYN č. XX-18
x xxxx x konstrukci xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx
xx xxxxxx daňového řádu xxxxxx xx 1.1.2021
X. x. MF-8820/2021/3901-1
PID: XXXXXXXXXX
Xxx 1.1.2021 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 283/2020 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 280/2009 Sb., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daňového procesu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jednou x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotkla, je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx z nejpodstatnějších xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x to xxx xxxxx, xxxxx hradí xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxx xx výše xxxxx x prodlení, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxx určení xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxx x xxxxxxxx.
X zájmu xxxxxxxxx jednotného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx tento pokyn.
1. Xxxxxxx úprava úroku x xxxxxxxx xx 31.12.2020 a xx 1.1.2021
1. Xx 31.12.2020
Dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. dle §252 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxx xxxx xxxxx upravena následovně:
Daňovému xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx úrok x xxxxxxxx za xxxxx xxx prodlení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx až xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx úroku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou národní xxxxxx, zvýšené x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx úrok x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx splatnosti.
U xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx 2020, xx uplatní xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx uvedeného ustanovení xxxxx xxx do 31.12.2020, a xx 1.1.2021 se xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xx xxx úhrady xxxxxxxxx xxxx.
1.2. Xx 1.1.2021
Dle xxxx xxxxxx úpravy, xxxx. xxx §252 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, ve xxxxx účinném xx 1.1.2021 (xxxx jen „xxxxxx xxx“), je xxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx x prodlení odpovídá xxxx xxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxx, xxx je třeba xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „občanský xxxxxxx“), xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxxxxx xx určuje výše xxxxx z prodlení x xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x evidence xxxxxxxxxxx xxxxx x evidence xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Sb.“), v xxxxx xxxxx xx xxxxx jiného stanovena xxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x prodlení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx věřitel, xxxxx xxxxx splnil xxx xxxxxxx a xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx za prodlení xxxxxxxxx. Výši xxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx.
Xxx §2 nařízení xxxxx x. 351/2013 Xx.
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx sazby stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pololetí, x xxxx došlo x xxxxxxxx, xxxxxxx x 8 xxxxxxxxxxx xxxx.
2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě a xxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx
Xxx xx xx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx samotné xxxx úroku x xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xxxxx xx xxxxx xxxx úroku x prodlení, xxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
2.1. Podstata xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxx vyjádřen x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené novele, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x zákonodárce, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxx peněz“, xxxxx xxx použit xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, x xxx xx xxxxx xxxxxx přebírána xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x tom rozsahu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx proto xxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 351/2013 Sb., xxx. nelze xxxxxxxxx xxxx úroku z xxxxxxxx za xxxxxxxx x jednotlivých pololetích xx xxxx trvání xxxxxxxx (což by xxxxxxxxx, xx se xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx naopak xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x daňovém řádu, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výpočtu, xxxx. xxxxxx xxxxx x prodlení xx xxxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxxx (úrok x xxxxxxxxx xxxxxx), anebo xxxxxxxx daně (úrok x xxxxxxxxxxxx přeplatku, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx x daňového xxxxxxx). Xxxxxxxxxx výpočtu xxxxx z prodlení xxxxx musí být xxxx kompatibilní xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §251x xxxx. 1 daňového řádu xxxx vzniká xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx jeho xxxxx, a dle §252 odst. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxx z prodlení xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx jsou splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vznik.
Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, neboť předmětný xxxx xxxxxx za xxxxx jednotlivý den, xxx jsou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxx x xxxxxxxx xxx platí, že xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx den po xxxxx xxxx xxxxxxxx1, xxxxxx jako xxxxx xxxxx xx celou xxxx xxxxxxxx. Prakticky xx xxxx xx xxxxxxxx daní úrok x prodlení xxxxxxxxxxxx xxxx jedna částka xxxx za ucelený xxxxxx úsek, xxx xxxx výpočet xxxxxxx xxxx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxx. Pokud xx měl xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daní xxxxx xxx, došlo xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samotné evidence x jednak xx xxxx x velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §251b xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
2.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Xx.
Xxx, xx xx xxxxxx (k výpočtu) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxx xx spojení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx: Výše úroku x xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx den kalendářního xxxxxxxx, v němž xxxxx x „xxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“), xxxxxxx x 8 procentních xxxx.
Xxxxx xxxxxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx úroků xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx, nehraje xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx, xxx vznik xxxxxx xxxxx xx odvozen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx xx situací, xxx xx xxxxxx konkrétního xxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxx dojít, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stav prodlení xx učinila xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle xxxxxxxx řádu, xxx xx úrok z xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx platí, že xxxxxx výpočtu xxxxx x prodlení podle xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx podle daňového xxxx xxxxxxxx x xxxx počítány xxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx ustanovení §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx nutně xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx den. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx posouzena x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pololetí, do xxxxx xxxxx den xxxxxx úroku, xx xxxxx xx úrok xxxxxxx.
Xxxxxxx výklad reflektuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx nevzniká xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxx prodlení, xxx především xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x prodlení xxxxx xxxxxxxx xxxx, x to pro xxxxx jednotlivý xxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx
1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx první xxx xxx prodlení, xxx xxxxx úrok xxxxxxxx x xxxxxxx x §252 odst. 2 xxxx. x) daňového xxxx.
Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx §252 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx dvoutýdenní xxxx xxxxx vyhlašované Xxxxxx národní bankou, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zvýšené x osm xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxx sazby xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x prodlení, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroku, xx. x nadále xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na změně xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zveřejnění xx Xxxxxxxxx zpravodaji.
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., v. x.
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx