26
POKYN x. XX-18
x xxxx a konstrukci xxxxxxx úroku z prodlení
po xxxxxx daňového řádu xxxxxx od 1.1.2021
X. x. MF-8820/2021/3901-1
PID: XXXXXXXXXX
Xxx 1.1.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, kterých xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx týkající se xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x nejpodstatnějších xxxx je xxxxxx xxxx xxxxx úroků, x to xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx subjekt, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx daně. Jelikož xxxx všech těchto xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx úroku x prodlení, xx xxxxxxxx objasnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx jednotného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokyn.
1. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x prodlení xx 31.12.2020 x od 1.1.2021
1. Xx 31.12.2020
Dle xxxxxxx právní úpravy, xxxx. xxx §252 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx následovně:
Daňovému xxxxxxxx vzniká povinnost xxxxxxx úrok x xxxxxxxx xx každý xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx do xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx úroku x xxxxxxxx odpovídá ročně xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 procentních xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx datum xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx x úhradou xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v roce 2020, xx xxxxxxx xxxx x prodlení xx xxxx xxx xxxx uvedeného ustanovení xxxxx jen do 31.12.2020, a xx 1.1.2021 se xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx novou xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx xxx úhrady předmětné xxxx.
1.2. Xx 1.1.2021
Xxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxx. xxx §252 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), je xxxx xxxxxx úroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx.
Xxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „občanský xxxxxxx“), xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx x evidence svěřenských xxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Sb.“), v xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx.
Xxx §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xx splácením xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx věřitel, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx smluvní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx dlužník xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx výši xxxxx x prodlení, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx §2 xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Xx.
Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ročně výši xxxx sazby xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou xxx první den xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx došlo x xxxxxxxx, xxxxxxx o 8 procentních xxxx.
2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx úroku x prodlení
Byť xx xx xx xxxxx xxxxxx mohlo xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku a xxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 pouze xx xxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
2.1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v daňovém xxxx x xxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx vyjádřen x xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx i zákonodárce, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx právního xxxx xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxx přebírána xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx úroku, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 351/2013 Sb., xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu trvání xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx specifika xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x daňovém řádu, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx.
Xxx hledání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx pravidel týkajících xx konstrukce výpočtu, xxxx. xxxxxx úroku x xxxxxxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxx, ať xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (úrok x xxxxxxxxx částky), xxxxx xxxxxxxx xxxx (úrok x xxxxxxxxxxxx přeplatku, xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §251a xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx pro xxxx xxxxx, x xxx §252 odst. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxx x prodlení xxxxxxx xxxx, ve xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxx.
X uvedeného xx patrné, xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx každý xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx jednotlivý xxx, xxx jsou pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx dobu xxxxxxxx1, xxxxxx xxxx jeden xxxxx xx celou xxxx prodlení. Prakticky xx xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx předepisován xxxx xxxxx částka xxxx za xxxxxxx xxxxxx úsek, xxx xxxx xxxxxxx probíhá xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx prodlení xxx xxxxxxxx účinné právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx úroky xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx měl xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx každý xxx, došlo by xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx by xxxx i velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §251b xxxx. 3 daňového řádu xxxxxx okamžiky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx souhrnné xxxxxx úroku xx xxxxxxxx daní.
2.2. Promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výkladu §2 xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Xx.
Xxx, že xx xxxxxx (k výpočtu) xxxxx x prodlení xxxxxxx de xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx nařízení vlády xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x „jeho xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“), xxxxxxx o 8 procentních xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx úroků xxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xx xxxx z xxxxxxxx, nehraje stav „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx, xxx vznik daných xxxxx je odvozen xx xxxxxx skutečností. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx konkrétního xxxxx xxxxx daňového xxxx může xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx výpočtu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxx vznikají x xxxx počítány vždy xx xxxxxxxxxx den. Xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivý xxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx úrok xxxxxxx.
Xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxxxx po xxxx prvních xxx xxx prodlení. I x xxxxxx konkrétních xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxx prodlení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx
1 Výjimku xxxxxxxxxxx první xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx úrok xxxxxxxx x xxxxxxx s §252 odst. 2 xxxx. a) daňového xxxx.
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx §252 xxxxxxxx xxxx se xxxxxx od dvoutýdenní xxxx xxxxx vyhlašované Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zvýšené x xxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxx změně xxxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx den xxxxxxxxxxx kalendářního pololetí xx dobu trvání xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxx pouze ke xxxxx výše xxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zveřejnění xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., v. x.
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx financí