26
XXXXX x. MF-18
k xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx
xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx od 1.1.2021
X. x. XX-8820/2021/3901-1
XXX: MFCRBXDNWA
Dne 1.1.2021 xxxxx účinnosti xxxxx č. 283/2020 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx procesu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jednou z xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotkla, xx xxxxxx týkající xx xxxxxx a úroků. Xxxxxx x nejpodstatnějších xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x to xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxx je odvozena xx výše úroku x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx vydává Ministerstvo xxxxxxx xxxxx pokyn.
1. Xxxxxxx xxxxxx úroku x prodlení xx 31.12.2020 a xx 1.1.2021
1. Xx 31.12.2020
Xxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxx. xxx §252 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx repo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zvýšené x 14 xxxxxxxxxxx bodů, xxxxxx xxx první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx stanoven xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx počínaje pátým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx původním xxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx x úhradou xxxx, xxxxx splatnost xxxxxxx xxx x roce 2020, xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx uvedeného ustanovení xxxxx jen do 31.12.2020, a xx 1.1.2021 xx xxxx xxxx xxxxxx úroku xxxxx již novou xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
1.2. Od 1.1.2021
Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. dle §252 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 (dále xxx „xxxxxx xxx“), xx xxxx xxxxxx úroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx odpovídá xxxx xxxxx x xxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx.
Xxxx tedy není xxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je třeba xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „občanský xxxxxxx“), xxxx. nařízení xxxxx č. 351/2013 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odměna xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx právnické xxxxx jmenovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Obchodního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx svěřenských xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „nařízení xxxxx x. 351/2013 Sb.“), x xxxxx které xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xx splácením xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, požadovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nařízením; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx.
Xxx §2 nařízení xxxxx x. 351/2013 Xx.
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx den xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx došlo x xxxxxxxx, zvýšené x 8 procentních xxxx.
2. Xxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úroku x prodlení
Byť xx xx xx první xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx dochází od 1.1.2021 x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx příslušného nařízení xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxx trvání xxxxxxxx, xx skutečnosti xxxx xxx xxxx.
Xxxx uvedenou xxxxxxx dochází od 1.1.2021 xxxxx ke xxxxx xxxx úroku x prodlení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxxxxx neměnná, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
2.1. Podstata xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x daňovém xxxx a její xxxxxxxxx
Xxxxxxx navrhovatele, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx novele, xx kterým se xxxxxxxxx x zákonodárce, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx právního řádu xxxxxxx „xxxx peněz“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx přebírána xxxxxx výše úroku x xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úroku, xx xx xxxxxxxxx pouze x xxx xxxxxxx, x jakém odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx gramatického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxx. nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxx (což xx xxxxxxxxx, že se xxxx po celou xxxx xxxxxxxx nemění), xxx xxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx správného xxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx pravidel týkajících xx konstrukce výpočtu, xxxx. xxxxxx úroku x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), anebo xxxxxxxx daně (xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx výpočtu xxxxx x prodlení xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ostatních xxxxx.
Xxxxx §251x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxx §252 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxx úroku je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx jednotlivý xxx, xxx xxxx xxx xxxxx vznik splněny xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx x prodlení xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxx dobu xxxxxxxx1, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx prodlení. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx předepisován xxxx jedna xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx úsek, ale xxxx výpočet xxxxxxx xxxx každý jednotlivý xxx prodlení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pravidlo xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx být xxxx předepisován xx xxxxxxxx daní xxxxx xxx, došlo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx x jednak xx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §251b odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předpisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx.
2.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výkladu §2 xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Xx.
Xxx, xx xx xxxxxx (x výpočtu) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx iure xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx nutné xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spojení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxx xxxxxxxxxx: Výše úroku x prodlení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx den xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x „jeho xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“), zvýšené x 8 xxxxxxxxxxx bodů.
Tento xxxxxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx úrok x xxxxxxxx, nehraje xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx roli, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx odvozen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx prodlení xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx prodlení xx učinila xxxxxxx xxxxxx úroků xxx xxxxxxxx řádu, xxx xx xxxx x xxxxxxxx, x principu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úroku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nařízení vlády xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vznikají x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx den. Xxxx ustanovení §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxx xxxx xxx aplikováno za xxxxx jednotlivý den. Xxxxxxxx xxxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx repo xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx spadá xxx xxxxxx úroku, za xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx nevzniká xx xxxx prvních xxx xxx prodlení. X x těchto xxxxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxx stav prodlení, xxx především xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx x prodlení xxxxx daňového řádu, x to xxx xxxxx jednotlivý xxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx
1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx nevzniká x xxxxxxx s §252 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx.
Xxxx úroku z xxxxxxxx dle §252 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xx dvoutýdenní xxxx xxxxx vyhlašované Xxxxxx národní xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx procentních xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx změně xxxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx repo xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxx pouze xx xxxxx výše xxxxx xxxxx z prodlení, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. i xxxxxx xx xxxxx změna xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx
Xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x. x.
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx