26
XXXXX x. XX-18
x xxxx x konstrukci xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx
xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 1.1.2021
Č. x. MF-8820/2021/3901-1
PID: XXXXXXXXXX
Xxx 1.1.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx daňového procesu x řadě podstatných xxxx. Jednou x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx a úroků. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx je úprava xxxx xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx hradí xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx všech xxxxxx xxxxx xx odvozena xx xxxx xxxxx x prodlení, xx xxxxxxxx objasnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx jednotného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxxx.
1. Xxxxxxx úprava úroku x prodlení do 31.12.2020 a xx 1.1.2021
1. Xx 31.12.2020
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. dle §252 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2020, byla xxxx xxxxx upravena xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx každý xxx prodlení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxx platby xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx repo sazby xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx pro první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx daň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx úrok z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx původním xxx xxxx xxxxxxxxxx.
X prodlení x úhradou xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx 2020, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx 31.12.2020, x xx 1.1.2021 se bude xxxx tohoto úroku xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xx xxx úhrady xxxxxxxxx xxxx.
1.2. Xx 1.1.2021
Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx §252 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2021 (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx následovně:
Výše úroku x xxxxxxxx odpovídá xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z prodlení xxxxxxxx daňového xxxx, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxx. nařízení xxxxx č. 351/2013 Sb., xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odměna xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx některé xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rejstříků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx svěřenských xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x skutečných xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Sb.“), x xxxxx xxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx §1970 občanského xxxxxxxx:
Xx dlužníkovi, xxxxx xx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx peněžitého xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx splnil xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx úroku z xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx za prodlení xxxxxxxxx. Výši xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx výši xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx ujednanou xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx §2 nařízení vlády x. 351/2013 Xx.
Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ročně xxxx xxxx sazby xxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx xxx první xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx x 8 xxxxxxxxxxx xxxx.
2. Xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úroku x prodlení
Byť by xx xx první xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx samotné xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
Xxxx uvedenou xxxxxxx dochází xx 1.1.2021 xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x níže xxxxxxxxx důvodů.
2.1. Podstata xxxxxx úroků x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx vyjádřen x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxx x zákonodárce, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxx o konstrukci xxxxxxx úroku, xx xx xxxxxxxxx pouze x xxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vycházet z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxx. xxxxx považovat xxxx úroku x xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (což by xxxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxx z xxxxxxxx x daňovém řádu, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. správy xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xxx xxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx (úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx musí být xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §251x odst. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx den, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx, x dle §252 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xx patrné, že xxxx úroku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx jsou pro xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xx každý xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx1, xxxxxx xxxx jeden xxxxx za xxxxx xxxx xxxxxxxx. Prakticky xx xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx x prodlení předepisován xxxx jedna xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx každý xxxxxxxxxx xxx prodlení xxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx pravidlo xxxxx i xxx xxxxxxx úroky xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx měl xxx xxxx předepisován xx xxxxxxxx xxxx každý xxx, xxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx evidence x jednak xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §251b odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předpisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx daní.
2.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx výkladu §2 nařízení xxxxx č. 351/2013 Xx.
Xxx, xx ke xxxxxx (k xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx uvedený §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx: Výše úroku x xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxx x „jeho xxxxxx“ (namísto xxxxx „xxxxxxxx“), zvýšené o 8 xxxxxxxxxxx bodů.
Tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx stav „xxxxxxxx“ žádnou roli, xxx vznik daných xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx skutečností. Xxxx prodlení je xxxxx pouze jednou xx situací, xxx xx xxxxxx konkrétního xxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx výlučná xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx učinila xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řádu, než xx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx jednotlivý xxx. Xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxx repo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx vždy xxxxxxxxx x prvnímu dni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx úroku, za xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx prodlení. X x xxxxxx konkrétních xxxxx xx proto xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx pro vznik xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxx jednotlivý den xxxxxx.
3. Xxxxxxx
1 Výjimku xxxxxxxxxxx první xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §252 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx.
Xxxx úroku x xxxxxxxx xxx §252 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx od dvoutýdenní xxxx xxxxx vyhlašované Xxxxxx národní xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zvýšené x xxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx sazby x první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daně.
Na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 tak xxxxxxx pouze xx xxxxx výše sazby xxxxx z prodlení, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx
Xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., x. x.
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx financí