26
POKYN č. XX-18
x xxxx a konstrukci xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx
xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xx 1.1.2021
X. x. XX-8820/2021/3901-1
XXX: XXXXXXXXXX
Xxx 1.1.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx došlo v xxxxxxx daňového xxxxxxx x xxxx podstatných xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotkla, je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx všech xxxxx, x xx jak xxxxx, xxxxx hradí xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je odvozena xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určení výše xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroku x prodlení.
V zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokyn.
1. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x prodlení xx 31.12.2020 a xx 1.1.2021
1. Do 31.12.2020
Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx §252 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.2020, byla xxxx xxxxx upravena xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx úrok z xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx až xx xxx platby xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxx repo sazby xxxxxxxxx Českou národní xxxxxx, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx příslušného kalendářního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx úrok x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx následujícím xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
X prodlení x xxxxxxx daně, xxxxx splatnost xxxxxxx xxx v xxxx 2020, xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xx xxxx dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx 31.12.2020, x xx 1.1.2021 xx xxxx xxxx xxxxxx úroku xxxxx xxx novou xxxxxx úpravou, x xx až xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
1.2. Xx 1.1.2021
Dle xxxx právní xxxxxx, xxxx. dle §252 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 (dále xxx „xxxxxx řád“), xx xxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxx není xxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxxxxx xx určuje xxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odměna likvidátora, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxx některé xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x evidence xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x skutečných xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Sb.“), v xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx.
Xxx §1970 občanského xxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xx splácením xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x prodlení stanoví xxxxx nařízením; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx výši xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx ujednanou xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx §2 xxxxxxxx vlády x. 351/2013 Xx.
Xxxx xxxxx x prodlení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx sazby xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou xxx první den xxxxxxxxxxxx pololetí, x xxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx x 8 xxxxxxxxxxx bodů.
2. Xxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx
Xxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 x xxxxxx xxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxx zákoníku a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxxxx úroku po xxxx trvání xxxxxxxx, xx skutečnosti xxxx xxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx 1.1.2021 pouze ke xxxxx xxxx xxxxx x prodlení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů.
2.1. Xxxxxxxx xxxxxx úroků x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx právního řádu xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx byl xxxxxx xxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x prodlení. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx rozsahu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úroků xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx gramatického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxx. xxxxx považovat xxxx xxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx, xx se xxxx po celou xxxx xxxxxxxx nemění), xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z prodlení x xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx hledání správného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx daňového xxxx, ať xxx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx (xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku, xxxx x nesprávně xxxxxxxxx daně x xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx). Konstrukce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x konstrukcí ostatních xxxxx.
Xxxxx §251a xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxx vzniká xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx jeho xxxxx, a xxx §252 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx z prodlení xxxxxxx xxxx, ve xxxxxx jsou splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxx úroku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx předmětný xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxx z prodlení xxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxx dobu xxxxxxxx1, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxx xxxx úrok x prodlení xxxxxxxxxxxx xxxx jedna xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úsek, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivý xxx prodlení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxx úroky xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx měl být xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samotné evidence x jednak xx xxxx i velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jsou v xxxxxxxxxx §251b xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxx souhrnné xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx.
2.2. Promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Xx.
Xxx, že ke xxxxxx (k výpočtu) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx iure xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je nutné xxxx uvedený §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx aplikovanou xxxxxx xxxxxxx daňového xxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxxxx x xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxx x „xxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“), xxxxxxx x 8 procentních bodů.
Tento xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx stav „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xx situací, xxx xx vzniku konkrétního xxxxx xxxxx daňového xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx prodlení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úroků xxx xxxxxxxx řádu, xxx xx xxxx z xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxx úroku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx podle daňového xxxx vznikají a xxxx počítány xxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx bankou xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x prvnímu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx den xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx výklad reflektuje xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx z xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxx prodlení, xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxx vznik xxxxx x prodlení xxxxx daňového xxxx, x to xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
3. Shrnutí
1 Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx tři xxx prodlení, xxx xxxxx úrok xxxxxxxx x souladu x §252 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx §252 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x měněné x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sazby xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx případné xxxxx xxxx sazby x první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s úhradou xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx daňového řádu xx 1.1.2021 tak xxxxxxx xxxxx xx xxxxx výše xxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x nadále xx xxxxx xxxxx xxxx sazby x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx sazby Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx celé doby xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zpravodaji.
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., x. x.
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx