26
POKYN x. XX-18
x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx
xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 1.1.2021
Č. x. XX-8820/2021/3901-1
XXX: XXXXXXXXXX
Xxx 1.1.2021 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Touto xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx daňového xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx dotkla, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx úroků, x to xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x prodlení, xx xxxxxxxx objasnit jednak xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výpočtu úroku x xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
1. Xxxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxxx do 31.12.2020 a xx 1.1.2021
1. Xx 31.12.2020
Dle xxxxxxx právní xxxxxx, xxxx. xxx §252 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xx xx xxx platby xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx odpovídá ročně xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splatnosti, xxxx xxxx x xxxxxxxx počínaje pátým xxxxxxxxx dnem následujícím xx xxxxxxxx xxx xxxx splatnosti.
U xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx splatnost xxxxxxx xxx x xxxx 2020, xx uplatní xxxx z xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx jen do 31.12.2020, a xx 1.1.2021 se xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravou, x xx xx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
1.2. Xx 1.1.2021
Dle xxxx xxxxxx úpravy, xxxx. dle §252 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx účinném od 1.1.2021 (xxxx jen „xxxxxx řád“), xx xxxx xxxxxx úroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx odpovídá xxxx úroku z xxxxxxxx podle občanského xxxxxxxx.
Xxxx xxxx není xxxxxxxxx úprava výpočtu xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx daňového řádu, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „občanský xxxxxxx“), xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., kterým xx určuje xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jmenovaného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rejstříků xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx x evidence xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x skutečných xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx vlády x. 351/2013 Sb.“), x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xx dlužníkovi, xxxxx xx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x prodlení stanoví xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx §2 nařízení xxxxx x. 351/2013 Sb.
Výše xxxxx x prodlení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxxxx, zvýšené o 8 xxxxxxxxxxx bodů.
2. Xxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x prodlení
Byť xx xx xx xxxxx xxxxxx mohlo zdát, xx kromě xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dochází xx 1.1.2021 x xxxxxx xxxxxx na úpravu xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úroku xx xxxx trvání xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx 1.1.2021 pouze xx xxxxx xxxx xxxxx x prodlení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
2.1. Xxxxxxxx xxxxxx úroků x xxxxxxxx x daňovém xxxx x xxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx navrhovatele, xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě k xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx i zákonodárce, xxxx sjednotit x xxxxx právního řádu xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx. Pokud xxx x konstrukci xxxxxxx xxxxx, ta xx xxxxxxxxx xxxxx x tom rozsahu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx gramatického výkladu xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx xx neměnnou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (což by xxxxxxxxx, že se xxxx xx celou xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx naopak xx xxxxx xxxx x xxxxx specifika úpravy xxxxx z xxxxxxxx x daňovém xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx hledání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výpočtu, xxxx. xxxxxx úroku x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (úrok x xxxxxxxxx částky), xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxx kompatibilní též x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §251a xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx vzniká za xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxx §252 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx z prodlení xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xx patrné, že xxxx xxxxx je xxxxx počítat xxxxx xxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx1, xxxxxx xxxx jeden xxxxx za celou xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx sice xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx částka xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx výpočet xxxxxxx xxxx každý jednotlivý xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejné xxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Pokud xx měl být xxxx předepisován xx xxxxxxxx xxxx každý xxx, xxxxx xx xxxxxx x absolutnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx i velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §251b xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předpisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
2.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxx xx xxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Xx.
Xxx, že ke xxxxxx (k výpočtu) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx de xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx: Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx bankou xxx xxxxx den xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x „xxxx xxxxxx“ (namísto slova „xxxxxxxx“), zvýšené x 8 xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, než xx xxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx stav „xxxxxxxx“ žádnou xxxx, xxx vznik xxxxxx xxxxx xx odvozen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx prodlení xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx výlučná vazba xx stav prodlení xx učinila výpočet xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řádu, než xx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úroku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxx vznikají x xxxx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivý den. Xxxxxxxx důsledkem xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx výše repo xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx bankou musí xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxx xxxxxx úroku, xx xxxxx je xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx reflektuje xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z prodlení xxxxx daňového xxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxx.
3. Xxxxxxx
1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tři xxx xxxxxxxx, kdy xxxxx úrok xxxxxxxx x souladu x §252 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx §252 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou, x měněné x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx politiku, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sazby xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx sazby x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxx xx 1.1.2021 tak xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxx, xx. i xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx celé xxxx xxxxxxxx.
4. Účinnost
Tento xxxxx xxxxxx účinnosti dnem xxxx zveřejnění xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x. x.
xxxxxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxxxxx xxxxxxx