26
XXXXX č. MF-18
k xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx
xx xxxxxx daňového řádu xxxxxx xx 1.1.2021
X. x. XX-8820/2021/3901-1
XXX: MFCRBXDNWA
Dne 1.1.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 280/2009 Sb., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jednou x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx daňového řádu xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x úroků. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx úprava xxxx xxxxx xxxxx, x to xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx všech xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x prodlení, xx xxxxxxxx objasnit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxxx.
1. Xxxxxxx úprava úroku x xxxxxxxx do 31.12.2020 x xx 1.1.2021
1. Xx 31.12.2020
Xxx xxxxxxx právní úpravy, xxxx. xxx §252 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká povinnost xxxxxxx úrok x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx z xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxx sazby xxxxxxxxx Českou národní xxxxxx, zvýšené x 14 xxxxxxxxxxx bodů, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx úrok x xxxxxxxx počínaje xxxxx xxxxxxxxx xxxx následujícím xx původním dni xxxx xxxxxxxxxx.
X prodlení x úhradou xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v roce 2020, xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx 31.12.2020, a od 1.1.2021 xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxx úpravou, x xx xx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
1.2. Od 1.1.2021
Xxx xxxx právní xxxxxx, xxxx. dle §252 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xx xxxx xxxxxx úroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx x prodlení xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxxxxx xx určuje xxxx xxxxx x xxxxxxxx x nákladů spojených x xxxxxxxxxx pohledávky, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x upravují některé xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rejstříků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx svěřenských xxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „nařízení vlády x. 351/2013 Sb.“), x xxxxx které je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xx dlužníkovi, který xx x prodlení xx splácením xxxxxxxxxx xxxxx, může věřitel, xxxxx řádně xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx; neujednají-li xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx §2 xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Sb.
Výše xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x 8 procentních bodů.
2. Xxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx úpravě a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx
Xxx xx xx xx xxxxx xxxxxx mohlo zdát, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 z důvodu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx příslušného nařízení xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úroku xx xxxx trvání prodlení, xx skutečnosti xxxx xxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dochází od 1.1.2021 pouze ke xxxxx xxxx xxxxx x prodlení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x níže xxxxxxxxx xxxxxx.
2.1. Podstata xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x daňovém xxxx x její xxxxxxxxx
Xxxxxxx navrhovatele, xxx xxx vyjádřen v xxxxxxxx zprávě x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxx právního xxxx xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx xxx použit xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše úroku x xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx pouze x xxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úroků xxxxx daňového xxxx. Xxxxx proto bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pololetích xx dobu xxxxxx xxxxxxxx (což xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxx z prodlení x xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx představuje úpravu xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. správy xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xxx xxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxxx (úrok x xxxxxxxxx xxxxxx), anebo xxxxxxxx xxxx (xxxx x vratitelného přeplatku, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Konstrukce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §251a xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxx za xxxxx jednotlivý xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxx §252 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx z prodlení xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx vznik.
Z xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxx úroku je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, neboť předmětný xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx vznik splněny xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx každý xxxxxxxxxx xxx po xxxxx xxxx prodlení1, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx předepisován xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivý xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejné xxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx měl xxx xxxx předepisován xx xxxxxxxx daní každý xxx, došlo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx x jednak xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx takovéto velké xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §251b xxxx. 3 daňového řádu xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
2.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výkladu §2 xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Xx.
Xxx, že xx xxxxxx (k výpočtu) xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx: Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené Českou xxxxxxx bankou pro xxxxx den xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x „jeho xxxxxx“ (namísto xxxxx „xxxxxxxx“), zvýšené o 8 xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, než xx xxxx x xxxxxxxx, nehraje xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx roli, xxx vznik xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx skutečností. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jednou xx xxxxxxx, kdy xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx daňového xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vazba xx stav prodlení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx ustanovení §2 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx den. Xxxxxxxx důsledkem toho xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx výše repo xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx bankou xxxx xxx vždy xxxxxxxxx x prvnímu xxx xxxxxxxxxxxx pololetí, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, za xxxxx je úrok xxxxxxx.
Xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx úrok z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. X x těchto konkrétních xxxxx xx xxxxx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxx xxxx prodlení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx pro xxxxx jednotlivý den xxxxxx.
3. Shrnutí
1 Výjimku xxxxxxxxxxx první tři xxx prodlení, xxx xxxxx xxxx nevzniká x souladu x §252 xxxx. 2 xxxx. x) daňového xxxx.
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx dle §252 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zvýšené x xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx xxxx.
Xx základě xxxxxx daňového řádu xx 1.1.2021 xxx xxxxxxx pouze ke xxxxx xxxx sazby xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx xx možná xxxxx xxxx sazby v xxxxxxxxxx xx změně xxxx sazby Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zveřejnění ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x. x.
xxxxxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxxxxx xxxxxxx