26
POKYN x. MF-18
k xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx
xx xxxxxx daňového xxxx xxxxxx od 1.1.2021
Č. x. XX-8820/2021/3901-1
XXX: XXXXXXXXXX
Xxx 1.1.2021 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx daňového procesu x řadě xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx je úprava xxxx xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxx hradí xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx hradí xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je odvozena xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
1. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x prodlení do 31.12.2020 x od 1.1.2021
1. Xx 31.12.2020
Dle xxxxxxx právní úpravy, xxxx. dle §252 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, xxxx výše xxxxx xxxxxxxx následovně:
Daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxxxx xx do xxx platby včetně. Xxxx úroku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx repo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx datum xxxxxxxxxx, xxxx úrok x xxxxxxxx počínaje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx původním xxx xxxx splatnosti.
U prodlení x úhradou xxxx, xxxxx splatnost xxxxxxx xxx v xxxx 2020, se uplatní xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx 31.12.2020, x xx 1.1.2021 xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx novou xxxxxx úpravou, a xx xx xx xxx úhrady xxxxxxxxx xxxx.
1.2. Xx 1.1.2021
Xxx xxxx xxxxxx úpravy, xxxx. xxx §252 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném od 1.1.2021 (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx.
Xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxx. nařízení xxxxx č. 351/2013 Sb., xxxxxx xx xxxxxx výše xxxxx z prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pohledávky, xxxxxx odměna xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxx soudem x upravují některé xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rejstříků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x evidence xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x skutečných xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Sb.“), x xxxxx xxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxx úroku z xxxxxxxx.
Xxx §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xx dlužníkovi, který xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, může xxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, požadovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx za prodlení xxxxxxxxx. Xxxx úroku x xxxxxxxx stanoví xxxxx nařízením; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx, považuje xx xx ujednanou xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx §2 xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Sb.
Výše xxxxx x prodlení xxxxxxxx ročně výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx den xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx došlo x xxxxxxxx, zvýšené o 8 xxxxxxxxxxx xxxx.
2. Xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx
Xxx by xx na xxxxx xxxxxx mohlo xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tomu xxx není.
Výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 xxxxx ke xxxxx výše xxxxx x prodlení, ale xxxxxxxxxx samotného výpočtu xxxxxxx neměnná, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
2.1. Podstata xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x daňovém xxxx a xxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx navrhovatele, jak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v xxxxx právního xxxx xxxxxxx „ceny peněz“, xxxxx xxx použit xxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše úroku x xxxxxxxx. Xxxxx xxx o konstrukci xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto bez xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx gramatického výkladu xxxxxxxx vlády č. 351/2013 Sb., xxx. nelze xxxxxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (což by xxxxxxxxx, xx se xxxx xx celou xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx naopak xx xxxxx xxxx x xxxxx specifika xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx hledání xxxxxxxxx xxxxxxx výše zmíněných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konstrukce výpočtu, xxxx. xxxxxx úroku x prodlení xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxx, ať již xxxx hrazeny daňovým xxxxxxxxx (úrok x xxxxxxxxx xxxxxx), anebo xxxxxxxx xxxx (úrok x vratitelného přeplatku, xxxx x nesprávně xxxxxxxxx daně x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Konstrukce výpočtu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x konstrukcí ostatních xxxxx.
Xxxxx §251x xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xx xxxxx jednotlivý den, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx, x xxx §252 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxx x prodlení xxxxxxx dnem, xx xxxxxx jsou splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vznik.
Z xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxx xxxxx je xxxxx počítat xxxxx xxx, xxxxx předmětný xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx jsou pro xxxxx vznik xxxxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxx z xxxxxxxx xxx platí, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx dobu prodlení1, xxxxxx xxxx jeden xxxxx xx celou xxxx prodlení. Prakticky xx xxxx do xxxxxxxx daní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx za ucelený xxxxxx xxxx, xxx xxxx výpočet probíhá xxxx xxxxx jednotlivý xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxx být xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx evidence x jednak xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §251b odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx souhrnné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
2.2. Promítnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Xx.
Xxx, xx ke xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spojení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxxxx x xxxxxxxx odpovídá xxxxx výši xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx den xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxx x „xxxx xxxxxx“ (namísto xxxxx „xxxxxxxx“), xxxxxxx o 8 xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx úrok z xxxxxxxx, nehraje xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx, xxx vznik xxxxxx xxxxx xx odvozen xx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xx situací, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vazba xx xxxx prodlení xx učinila výpočet xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx jednotlivý xxx. Xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx den. Xxxxxxxx důsledkem xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx repo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxx x prvnímu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx spadá den xxxxxx úroku, xx xxxxx je xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx reflektuje xxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx úrok z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx stav xxxxxxxx, xxx především veškeré xxxxxxxx xxx vznik xxxxx x xxxxxxxx xxxxx daňového řádu, x to xxx xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxx.
3. Xxxxxxx
1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx první xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx úrok xxxxxxxx x xxxxxxx s §252 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx dle §252 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x měněné x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zvýšené x osm xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž k xxxxxxxx změně sazby xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx sazby x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx daně.
Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 tak xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx ke změně xxxxxxxxxx xxxxxxx úroku, xx. x xxxxxx xx xxxxx změna xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx sazby Xxxxxx xxxxxxx bankou x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
4. Účinnost
Tento pokyn xxxxxx účinnosti dnem xxxx zveřejnění xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXx. Alena Xxxxxxxxxxx, Xx.X., v. x.
xxxxxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxxxxx xxxxxxx