26
POKYN č. XX-18
x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx
xx xxxxxx daňového xxxx xxxxxx xx 1.1.2021
X. x. XX-8820/2021/3901-1
XXX: XXXXXXXXXX
Xxx 1.1.2021 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 283/2020 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Touto xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx procesu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, kterých se xxxxxx daňového xxxx xxxxxxxx dotkla, je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx x nejpodstatnějších xxxx je xxxxxx xxxx xxxxx úroků, x xx xxx xxxxx, xxxxx hradí xxxxxx subjekt, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx všech těchto xxxxx xx odvozena xx výše xxxxx x prodlení, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx úroku x xxxxxxxx.
X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx.
1. Xxxxxxx úprava xxxxx x prodlení xx 31.12.2020 x od 1.1.2021
1. Do 31.12.2020
Xxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx. xxx §252 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2020, xxxx výše xxxxx upravena následovně:
Daňovému xxxxxxxx vzniká povinnost xxxxxxx úrok x xxxxxxxx xx každý xxx prodlení, počínaje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxx platby včetně. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx, xxxxxxx x 14 procentních xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splatnosti, xxxx úrok z xxxxxxxx počínaje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx původním xxx xxxx splatnosti.
U prodlení x xxxxxxx xxxx, xxxxx splatnost xxxxxxx xxx v xxxx 2020, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx dle xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xx 31.12.2020, x xx 1.1.2021 xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xx xxx xxxxxx předmětné xxxx.
1.2. Xx 1.1.2021
Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx §252 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 (xxxx jen „xxxxxx řád“), xx xxxx tohoto úroku xxxxxxxx následovně:
Výše xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z prodlení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., kterým xx xxxxxx xxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odměna xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx některé xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x evidence xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Sb.“), x xxxxx které je xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xx splácením xxxxxxxxxx xxxxx, může xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti, požadovat xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx dlužník xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Výši xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nařízením; neujednají-li xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx §2 xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Xx.
Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ročně xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx národní bankou xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxx x xxxxxxxx, zvýšené x 8 xxxxxxxxxxx xxxx.
2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx
Xxx by xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx zdát, xx xxxxx xxxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx dochází xx 1.1.2021 x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx prodlení, xx skutečnosti tomu xxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 pouze xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxxx neměnná, a xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů.
2.1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v daňovém xxxx x její xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx novele, xx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx sjednotit x xxxxx právního xxxx xxxxxxx „xxxx xxxxx“, xxxxx xxx použit xxxxx xxxxx xx xxxxxx občanského xxxxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx. Xxxxx xxx x konstrukci xxxxxxx xxxxx, xx xx přebírána xxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto bez xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx gramatického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pololetích xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx by xxxxxxxxx, že se xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx nemění), xxx xxxxxx xx xxxxx vzít v xxxxx specifika xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx pravidel xxxxxxxxxx xx konstrukce xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxxx (úrok x xxxxxxxxx xxxxxx), anebo xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x nesprávně xxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx výpočtu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §251a xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx vzniká xx xxxxx xxxxxxxxxx den, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, x dle §252 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dnem, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxx úroku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx vznik xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x prodlení xxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx prodlení1, xxxxxx jako jeden xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Prakticky xx sice do xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx částka xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx každý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx pravidlo xxxxx x pro xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx měl být xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx daní xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx evidence x xxxxxx xx xxxx x velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů dále xxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx daňového řádu. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §251b odst. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých xxxxxxx x předpisu xxxxxxxx xxxxxx úroku xx xxxxxxxx daní.
2.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx §2 nařízení xxxxx x. 351/2013 Xx.
Xxx, xx xx xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx řádu xxxxx, je nutné xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spojení xx aplikovanou právní xxxxxxx daňového xxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxxxx x xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxx x „xxxx xxxxxx“ (xxxxxxx slova „xxxxxxxx“), xxxxxxx x 8 procentních xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxx úroků xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx úrok z xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx roli, xxx vznik xxxxxx xxxxx xx odvozen xx xxxxxx skutečností. Xxxx prodlení xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx podle daňového xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx, v principu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nařízení vlády xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx jednotlivý xxx. Xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nutně xxxx xxx aplikováno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx důsledkem toho xx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxxx xxx xxxxxx úroku, za xxxxx je úrok xxxxxxx.
Xxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx nevzniká xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. I x těchto xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxx stav prodlení, xxx především veškeré xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x prodlení xxxxx daňového řádu, x xx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx.
3. Shrnutí
1 Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx úrok xxxxxxxx x xxxxxxx s §252 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx §252 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx politiku, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx sazby xxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xx 1.1.2021 tak xxxxxxx pouze ke xxxxx výše xxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. i nadále xx xxxxx xxxxx xxxx sazby x xxxxxxxxxx xx změně xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou x xxxxxxx xxxx doby xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx
Xxxxx pokyn xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zveřejnění ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x. x.
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx financí