26
XXXXX x. MF-18
k xxxx x konstrukci xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx
xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 1.1.2021
Č. x. XX-8820/2021/3901-1
XXX: XXXXXXXXXX
Xxx 1.1.2021 xxxxx účinnosti xxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 280/2009 Sb., daňový xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podstatných xxxx. Xxxxxx z xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x úroků. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx je úprava xxxx všech xxxxx, x xx jak xxxxx, xxxxx hradí xxxxxx xxxxxxx, tak xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx výše xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx výpočtu úroku x prodlení.
V xxxxx xxxxxxxxx jednotného postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx.
1. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x prodlení do 31.12.2020 x xx 1.1.2021
1. Do 31.12.2020
Xxx xxxxxxx právní úpravy, xxxx. dle §252 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2020, byla xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 14 procentních xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx. Xxxxx je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splatnosti, xxxx xxxx x xxxxxxxx počínaje xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx původním xxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx x xxxxxxx daně, xxxxx splatnost xxxxxxx xxx x xxxx 2020, xx uplatní xxxx x xxxxxxxx xx výši dle xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx 31.12.2020, x xx 1.1.2021 xx bude xxxx xxxxxx úroku xxxxx xxx novou xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
1.2. Xx 1.1.2021
Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. dle §252 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 (xxxx jen „xxxxxx řád“), je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx x prodlení xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx tedy není xxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx z prodlení xxxxxxxx daňového řádu, xxx xx třeba xxxxxx současně x xxxxxx xxxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), resp. xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxxxxx xx určuje xxxx xxxxx z prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pohledávky, xxxxxx odměna xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx správce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx některé xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „nařízení xxxxx x. 351/2013 Sb.“), v xxxxx které je xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx.
Xxx §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x prodlení xx xxxxxxxxx peněžitého xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, požadovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xx prodlení xxxxxxxxx. Výši úroku x prodlení stanoví xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx x prodlení, xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx §2 xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Xx.
Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx národní bankou xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxx x 8 xxxxxxxxxxx xxxx.
2. Xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy úroku x xxxxxxxx
Xxx by xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx kromě xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 x důvodu xxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxx zákoníku a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ke xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx není.
Výše xxxxxxxx xxxxxxx dochází xx 1.1.2021 xxxxx ke xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neměnná, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
2.1. Xxxxxxxx xxxxxx úroků x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx
Xxxxxxx navrhovatele, jak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxx xxxxxxx novele, xx kterým xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxx peněz“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x prodlení. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ta xx přebírána xxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (což by xxxxxxxxx, xx xx xxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x daňovém xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx správného xxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx úroku x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx daně (xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z nesprávně xxxxxxxxx xxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prodlení xxxxx xxxx xxx xxxx kompatibilní xxx x konstrukcí xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx §251x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx den, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxx, x xxx §252 odst. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx úroku je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx předmětný xxxx vzniká za xxxxx jednotlivý xxx, xxx xxxx xxx xxxxx vznik splněny xxxxxxxx. X případě xxxxx x xxxxxxxx xxx platí, že xxxxxx za každý xxxxxxxxxx den xx xxxxx xxxx xxxxxxxx1, xxxxxx jako xxxxx xxxxx xx celou xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx sice xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx výpočet xxxxxxx xxxx každý xxxxxxxxxx xxx prodlení xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejné xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, došlo by xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx takovéto xxxxx xxxxxxxx předpisů dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxx jsou x xxxxxxxxxx §251b xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx souhrnné xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx daní.
2.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Xx.
Xxx, xx xx xxxxxx (x výpočtu) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx iure xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxx xx spojení xx aplikovanou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: Výše xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx den xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxx x „xxxx xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“), xxxxxxx o 8 xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx v případě xxxxxx úroků podle xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx stav „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxx, xxx vznik xxxxxx xxxxx xx odvozen xx xxxxxx skutečností. Xxxx prodlení xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx daňového xxxx xxxx dojít, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úroků xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx platí, že xxxxxx výpočtu xxxxx x prodlení xxxxx xxxxxxxxxx nařízení vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vznikají x xxxx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxx den. Xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx nařízení vlády xxxxx nutně musí xxx aplikováno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxxx den xxxxxx xxxxx, za xxxxx je xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx výklad reflektuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tří xxx prodlení. X x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx, xxx především xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxx.
3. Shrnutí
1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx první xxx xxx prodlení, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §252 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx §252 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zvýšené x osm procentních xxxx, přičemž x xxxxxxxx změně sazby xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxx xxxx.
Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxx výše sazby xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx xx možná xxxxx xxxx sazby x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx Českou xxxxxxx bankou x xxxxxxx xxxx doby xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., x. x.
xxxxxxxxxxxxxxxx vlády a xxxxxxxxxx xxxxxxx