26
POKYN x. XX-18
x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z prodlení
po xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 1.1.2021
X. x. XX-8820/2021/3901-1
XXX: XXXXXXXXXX
Xxx 1.1.2021 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 283/2020 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Touto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx procesu x xxxx podstatných xxxx. Xxxxxx z xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx všech úroků, x to jak xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxx. Jelikož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx jednotného postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydává Ministerstvo xxxxxxx xxxxx xxxxx.
1. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx do 31.12.2020 x od 1.1.2021
1. Xx 31.12.2020
Xxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx. xxx §252 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx účinném xx 31.12.2020, xxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po dni xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx úroku x xxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx pro první xxx příslušného kalendářního xxxxxxxx. Xxxxx je xxx daň xxxxxxxx xxxxxxxx datum splatnosti, xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
X prodlení x xxxxxxx daně, xxxxx splatnost nastala xxx v xxxx 2020, xx uplatní xxxx z xxxxxxxx xx výši xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx do 31.12.2020, a od 1.1.2021 xx xxxx xxxx xxxxxx úroku xxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravou, x xx xx do xxx xxxxxx předmětné xxxx.
1.2. Xx 1.1.2021
Xxx xxxx právní xxxxxx, xxxx. xxx §252 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném xx 1.1.2021 (xxxx xxx „xxxxxx řád“), xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), resp. nařízení xxxxx č. 351/2013 Sb., kterým xx xxxxxx výše xxxxx z prodlení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pohledávky, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx správce x xxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x evidence xxxxxxxxxxx xxxxx a evidence xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „nařízení vlády x. 351/2013 Sb.“), x xxxxx xxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxx §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xx dlužníkovi, který xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx peněžitého xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx výši xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx.
Xxx §2 nařízení xxxxx x. 351/2013 Xx.
Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx sazby xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx první xxx xxxxxxxxxxxx pololetí, v xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x 8 procentních bodů.
2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx
Xxx by xx xx první xxxxxx mohlo xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx úroku z xxxxxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 x důvodu xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx prodlení, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx není.
Výše uvedenou xxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxx ke xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx samotného výpočtu xxxxxxx neměnná, a xx z níže xxxxxxxxx xxxxxx.
2.1. Podstata xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx
Xxxxxxx navrhovatele, xxx xxx vyjádřen x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedené novele, xx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx sjednotit v xxxxx právního řádu xxxxxxx „xxxx peněz“, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx přebírána xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx přebírána xxxxx x tom xxxxxxx, x jakém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úroků xxxxx daňového xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vycházet x xxxxx gramatického výkladu xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxx. nelze považovat xxxx úroku z xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu trvání xxxxxxxx (xxx by xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nemění), xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxx z xxxxxxxx x daňovém řádu, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxxx (úrok x xxxxxxxxx xxxxxx), anebo xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx ostatních xxxxx.
Xxxxx §251x xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxx vzniká za xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx, a xxx §252 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxx dnem, xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xx patrné, že xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, neboť xxxxxxxxx xxxx vzniká xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx splněny xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx den xx xxxxx xxxx prodlení1, xxxxxx xxxx jeden xxxxx za celou xxxx xxxxxxxx. Prakticky xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx úrok x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx částka xxxx xx ucelený xxxxxx úsek, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stejné pravidlo xxxxx x pro xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxx xxx xxxx předepisován xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, došlo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samotné evidence x xxxxxx by xxxx x velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §251b xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
2.2. Promítnutí xxxxxxxx daňového řádu xx xxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Xx.
Xxx, že ke xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx x prodlení xxxxxxx xx xxxx xxx daňového řádu xxxxx, xx nutné xxxx uvedený §2 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxxxx x xxxxxxxx odpovídá xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx den xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxx x „jeho xxxxxx“ (xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“), xxxxxxx o 8 xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, než xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ žádnou xxxx, xxx xxxxx daných xxxxx xx xxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxx prodlení je xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx daňového xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx prodlení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úroků xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx, v principu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx platí, xx xxxxxx výpočtu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx den. Xxxx ustanovení §2 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx aplikováno za xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx důsledkem toho xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou xxxx xxx vždy posouzena x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pololetí, xx xxxxx spadá den xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx úrok xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx reflektuje xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tří xxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x to xxx xxxxx xxxxxxxxxx den xxxxxx.
3. Shrnutí
1 Výjimku xxxxxxxxxxx první xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §252 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx §252 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zvýšené x xxx procentních xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx repo xxxxx x první den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx výše xxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. x nadále xx xxxxx změna xxxx sazby x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx
Xxxxx pokyn xxxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., x. x.
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx financí