26
POKYN č. MF-18
k xxxx x konstrukci xxxxxxx xxxxx z prodlení
po xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 1.1.2021
X. x. MF-8820/2021/3901-1
PID: XXXXXXXXXX
Xxx 1.1.2021 nabyl xxxxxxxxx xxxxx č. 283/2020 Sb., kterým xx mění zákon č. 280/2009 Sb., daňový xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Touto xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jednou z xxxxxxx, kterých xx xxxxxx daňového xxxx xxxxxxxx dotkla, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x nejpodstatnějších xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x xx jak xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx odvozena xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx objasnit jednak xxxxxx xxxxxx výše xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroku x xxxxxxxx.
X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
1. Xxxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxxx xx 31.12.2020 x xx 1.1.2021
1. Xx 31.12.2020
Dle xxxxxxx právní xxxxxx, xxxx. xxx §252 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2020, xxxx xxxx xxxxx upravena xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx každý xxx prodlení, počínaje xxxxx pracovním xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 14 procentních bodů, xxxxxx xxx první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud je xxx xxx stanoven xxxxxxxx datum splatnosti, xxxx xxxx x xxxxxxxx počínaje xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx x úhradou xxxx, xxxxx splatnost nastala xxx x roce 2020, xx uplatní xxxx x prodlení xx výši xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxx xx 31.12.2020, x od 1.1.2021 xx bude xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx až do xxx xxxxxx předmětné xxxx.
1.2. Xx 1.1.2021
Dle xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx §252 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2021 (xxxx jen „xxxxxx xxx“), je xxxx xxxxxx úroku xxxxxxxx následovně:
Výše xxxxx x xxxxxxxx odpovídá xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxx, xxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx zákona č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x nákladů spojených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx orgánu právnické xxxxx jmenovaného xxxxxx x upravují xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx x evidence xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxx vlády x. 351/2013 Sb.“), x xxxxx které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx.
Xxx §1970 xxxxxxxxxx xxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxxx, který xx x prodlení xx xxxxxxxxx peněžitého xxxxx, xxxx věřitel, xxxxx řádně xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx za prodlení xxxxxxxxx. Výši úroku x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nařízením; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx výši xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx §2 xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Sb.
Výše xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx sazby xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx došlo k xxxxxxxx, zvýšené x 8 xxxxxxxxxxx xxxx.
2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxx
Xxx xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx dochází od 1.1.2021 x důvodu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2021 pouze xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
2.1. Podstata xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x její xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx novele, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx sjednotit x xxxxx právního xxxx xxxxxxx „ceny xxxxx“, xxxxx xxx použit xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, x xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x prodlení. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx úroku, ta xx přebírána xxxxx x xxx rozsahu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx daňového řádu. Xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx č. 351/2013 Sb., xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx by xxxxxxxxx, že xx xxxx xx celou xxxx prodlení xxxxxx), xxx naopak je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx hledání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx x prodlení xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx daňového xxxx, xx již xxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx částky), xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Konstrukce xxxxxxx xxxxx x prodlení xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx též x konstrukcí ostatních xxxxx.
Xxxxx §251x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx vzniká xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, a dle §252 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx vznik.
Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxxx úroku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx jednotlivý xxx, xxx jsou pro xxxxx xxxxx splněny xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx platí, xx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx1, xxxxxx jako xxxxx xxxxx xx celou xxxx xxxxxxxx. Prakticky xx sice xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx předepisován xxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx výpočet probíhá xxxx xxxxx jednotlivý xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx měl být xxxx předepisován xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx evidence x jednak xx xxxx i velmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §251b odst. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxx okamžiky, na xxxxxxx kterých dochází x předpisu souhrnné xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
2.2. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx x. 351/2013 Xx.
Xxx, xx xx xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx iure xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx uvedený §2 xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňového řádu xxxxxxxxxx: Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx bankou xxx xxxxx den kalendářního xxxxxxxx, v xxxx xxxxx x „xxxx xxxxxx“ (namísto slova „xxxxxxxx“), zvýšené o 8 xxxxxxxxxxx bodů.
Tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xx xxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx roli, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx skutečností. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx konkrétního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx může xxxxx, xxxxxxx výlučná vazba xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx úrok x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx výpočtu xxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx popřít xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vznikají x xxxx xxxxxxxx xxxx xx jednotlivý xxx. Xxxx ustanovení §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nutně xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx důsledkem xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou xxxx xxx xxxx posouzena x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx den xxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx úrok z xxxxxxxx xxxxx daňového xxxx xxxxxxxx xx xxxx prvních tří xxx prodlení. I x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxx xxxx prodlení, xxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxx jednotlivý xxx xxxxxx.
3. Shrnutí
1 Výjimku xxxxxxxxxxx první xxx xxx prodlení, xxx xxxxx úrok xxxxxxxx x souladu s §252 xxxx. 2 xxxx. a) daňového xxxx.
Xxxx xxxxx z xxxxxxxx dle §252 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx dvoutýdenní xxxx sazby vyhlašované Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxx na její xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx změně xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx repo xxxxx x xxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1.1.2021 xxx xxxxxxx pouze ke xxxxx výše xxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroku, xx. i xxxxxx xx možná xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx změně xxxx xxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx doby xxxxxxxx.
4. Xxxxxxxx
Xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti dnem xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Ph.D., v. x.
xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx