Plné znění - 32024R1083

(1)

Nezávislé xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx jedinečnou xxxxx. Představují rychle xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx občanům x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx k názorové pluralitě x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx prospěšného „xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů“ x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx služby jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx nepodléhají xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií xxxx na xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2010/13/XX&xxxx;(4), xxxx xxxxxx působnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x&xxxx;xx navzdory jejich xxxxxxxxxx přeshraničnímu významu xx xxxxxxxx xxxx.

(2)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx úloze mediálních xxxxxx přestavuje xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx médií xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxx xxxxxxxxxx audiovizuální xxxxxxxx služby, rozhlas x&xxxx;xxxx xx od xxxxxxx 21. století xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx xxxxx více digitální x&xxxx;xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Unie xx xxxx mediálnímu xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx vnitřního trhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx Unii x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx.

(3)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx obsahu x&xxxx;xxxxxxxxx službám, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx osobních xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxx xxxxxxxxxxx v přeshraničním xxxxxxxx. Platí to xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhlas i tisk, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. prostřednictvím online xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx). Xxxxxxxx k dostupnosti xxxxxx x&xxxx;xxxx jazyků x&xxxx;xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxx v rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(5) (xxxx xxx „Soudní xxxx“). Tento význam xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx překlad xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které x&xxxx;xxxx nabídce kombinují xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx obsah.

(4)

Vnitřní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx řadou xxxxxxx, jež se x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přístup k mediálním xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx online xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z mediálního xxxxxxx x&xxxx;xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, a proto vyžadují xxxxxx rozsah, aby xx xxxxxxxxx konkurenceschopnost, xxxxxxxxx potřeby xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx obzvláště xxxxxxxx xxxxxxx nabízet xxxxxx xxxx hranice x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxx xxxxx řada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx subjektům xx xxxxxxxxx xxxx ztěžují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a přístupy týkající xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx médií, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a soukromých xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx Xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx narušováno xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx a vměšování, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx vnitřního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx brání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trhu.

(5)

Roztříštěnost xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x&xxxx;Xxxx, xx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxxx hospodářských xxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxx odvětvích, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx by mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx médií x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozdíly x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx k právní nejistotě x&xxxx;xxxxxxxxxx nákladům xxx xxxxxxxx podniky, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx trhy, x&xxxx;xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx protekcionistická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx xxxxxxxxxx podniků xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx odvětví x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx by mohly xxxxx xxxxxxxx podniky, xxxxx již xx xxxxxxx trhu xxxxxx, xxx jej xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tisku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy se xx xxxxxx k tisku xxxx více.

(6)

Vnitřní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spolupráci xxxx vnitrostátními regulačními xxxxxx xxxx subjekty. Xxxx spolupráce xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx mediálním xxxx (xxxxxxxx xxxxx v různých xxxxxxxxxx odvětvích), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dopouštějí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx a vměšování, xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mediálních xxxxxx. Xxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxx xxxxxxx zadávané xxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx všech mediálních xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tisk, xxxxx xx xxxxxxx klesajícími xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx schopnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx šíření xxxxxx.

(7)

Xxxxxxx xxxxxxx státy přijaly x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx a svobody médií x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx pravděpodobné, xx tak xxxxx x&xxxx;xxxxx členské xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přístupech x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxx. Xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx plurality xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nezávislosti, a zaručit xxx xxxxxx standardy x&xxxx;xxxx xxxxxxx.

(8)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxx, totiž xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxx právo Xxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v Unii, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pluralitní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xx xx klíčové pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx angažovanosti, xxxxx xxxxxx škála spolehlivých xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx svých xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx vzhledem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx nositelů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na pluralitu xxxxxxxxxx xxxxxx a přispívat x&xxxx;xxxxxxxxxx mediálnímu xxxxxxxxx xxx, že zajistí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svobody x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) ve xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, náboženskou x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxx xxxxxxx přeshraničního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx vnitřním xxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx Evropy xxxxxx vyzvali Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xx xx zabývaly hrozbami xxx xxxxxxxxxxx médií xxxxxxxxxxxxxxx minimálních xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx Xxxx. Xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel týkajících xx mediálních xxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;167 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Smlouva o fungování XX“), x&xxxx;xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx různorodosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx však xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidla x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx redakční xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx nařízením x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx Unie a že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pohyb mediálních xxxxxx z jiných členských xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovená x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxxx měly xxx x&xxxx;xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k zachování plurality xxxxx xxxx redakční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2022/2065&xxxx;(6). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost členských xxxxx podle xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx o Evropské xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x&xxxx;XX“), zejména xxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(9)

Xxx xxxxx xxxxxx nařízení xx xx definice xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxxx XX, a měla xx xxxx zahrnovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mediální xxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxx televizní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx definice by xxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protihodnotu, xx xx finanční xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx korespondenci, xxxx xxxx e-maily, a také xxxxxxx služby, jejichž xxxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxxx pořadů xxxx xxxxxxxxx publikací, xxxxx xxxxx je pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx jejím xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx materiálů xxx xxxxxxx nebo soukromé xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx vnitřním trhu xxxx xxx xxxxx xxxxxx, měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx profesionálních xxxxxxxxxx xxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx chápáni xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pověřeni xxxxxxx xxxxxxx služby x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx omezenou xxxxxxx xxxxx činností xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx.

(11)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spadat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx plní xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx obsahu, xxxxxx xxxxxxx automatizovaných xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obsah, xx xxxxxxx poskytují xxxxxxx. Ve xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sdílení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx online xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx redakční xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx služeb. Xxxxx xxxx tito poskytovatelé xxxxxxxxxx redakční kontrolu xxx částí xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx velké xxxxxx platformy, xxx x&xxxx;xx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx měření sledovanosti xx měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odvětvových xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx výbory, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx samoregulační xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některé online xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx sledovanost xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodávají xx xxx, xxxx xx xx řídily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normami xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k významnému xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx reklamní x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xx xx xx ně xxxx xxxxxxxxx xxxx nařízení. Xxxxxx platformy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx uživatele. Xxxxxxxx „xxxxxx sledovanosti“ by xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx shromažďovat, xxxxxxxxxxxxx nebo jinak xxxxxxxxxxx informace o používání xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx obsahu. Xxx by se xxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sledovanosti, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx transparentní, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a zadavatelů xxxxxxx činit informovaná xxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxx xxxxxxxxx státem, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxx xxxxxx nebo subjektů xxxxxxx xxxxxx, pro xx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx nižší než xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožňují vykonávat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Významnými faktory xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxx oprávnění xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx rozhodující xxxx xx xxxxxxx, hlasování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(7). Definice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zahrnovat xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytná xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx nenadálých xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx jednotlivcům. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx, propagována, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, by měla xxx pro považována xx xxxxxxx zadávanou xxxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxxxx zaručit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx jistotu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Na xxxxx fungujícím xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měli xxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx s etickými x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace. Xx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zpravodajský x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxxxxx politického, společenského xxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx, vnitrostátní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx potenciál hrát xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a publicistický xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a publicistického xxxxxx xxx ohledu xx xxxx formu. Zpravodajský x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx publikum x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx, jako jsou xxxxxxxxx, magazíny xxxx xxxx-xxxx, x&xxxx;xxxx xxx xxxxx různými xxxxxxx, x&xxxx;xx i prostřednictvím jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s informacemi x&xxxx;xxxxxxxxx. Přístup k těmto xxxxxxx xx xxx xxx rovněž zajištěn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o umlčování xxxxxxxx, ať už xx xxxxx o výhrůžky x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou praktiky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a pluralitu xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčena svoboda xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zaručená xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx x&xxxx;xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx xxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezasahovat x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxx legislativní x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxx zaručí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(8).

(16)

Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právními xxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx 2010/13/XX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytná k ochraně xxxxxxxxx xxxx nezákonným x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. Omezení xxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx mediálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx důležitá xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytují xxxxx x&xxxx;xxxxxx zpravodajství x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poskytovatelé mediálních xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx soutěžit x&xxxx;xxxxxxxxx, kde se xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx tok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx přístupy. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx členských xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx činitelů x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx soukromé xxxxxxxx, které xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx, xxxxx v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a svobodou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nedávné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx médií, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřených na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přístupy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb k zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx vnitřním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx a v konečném důsledku x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zavedeny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v celé Xxxx, xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx umožní xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxx a redaktoři xxxx xxxxxxxx aktéry xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zpravodajství xxxx xxxxxxxxxxxx. Zdroje xxxx xxx novináře „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxx tvorbu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a analyzovat xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx i online, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx identifikovat. Poskytovatelé xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx formách xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx důkladnou xxxxxxx novinářských xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx komunikace, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zdrojů x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx o věcech xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx překážkami xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx ohrožena xxxxxxx novinářů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx úlohu „strážce xxxxxxxxx xxxxx“, což xx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx službám.

(20)

Aby se x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx zabránilo xxxxxxxxx ochrany novinářských xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx bylo zaručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx vztahovat x&xxxx;xx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xx pravděpodobné, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxx každodenního xxxxxxxxxx xxxx profesního xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdroje nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx v úzkém vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přípravě, xxxxxx xxxx šíření pořadů xxxx xxxxxxxxx publikací, xx xxx xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx vazeb xx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i zaměstnanci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx kybernetickou bezpečnost, xx xxx xx xxxxx být cíleno xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytují x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx řešení x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx s ochranou základního xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;11 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx k ní. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ poskytovatelů mediálních xxxxxx, a zejména xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx společnostech x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. S ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povoloval orgán, xxxxx může xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je soud, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiný xxxxxx orgán xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s vnitrostátním právem. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidelnému xxxxxxxx xxxxx orgánem x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxx xxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Tento požadavek xx splněn i tehdy, xxxxx je cílem xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx.

(22)

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že v souladu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx právo na xxxxxxx soudní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx předpokládá, xx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxx xxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb, xxxxxxxx i osoby, které xxxx s nimi v každodenním xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pomoc. Xxxx xxxxx xxxx xxx právní, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o dostupných xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích. Xxxx pomoc xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislý xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx subjekt neexistuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxx „zadržovat“, „xxxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxx“.

(23)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx v členských xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx zdroji, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx řízení vedená xx základě obvinění x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx činů, xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecný xxxxxxx. Xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a důvěrné komunikace x&xxxx;xxxxx Xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zavádí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx informací. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx novinářských xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovacího xxxxxxxx, xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pracovníkům xxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vztahu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx redakčními xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdrojů xxxx xxxx komunikace.

(24)

Pracovníci xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. X&xxxx;xxxxxxxx toho mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx překážkám, xxxxxx xxxxxxxxx a nerovným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů a důvěrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dále xxxxxxx xx úrovni Xxxx. Xxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx software, xxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxx jako xxx. „xxxxxxxxx software“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx může xxx zaveden x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uživatele, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, přístupu x&xxxx;xxxxxxxxxx údajům o obsahu, xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx snímačů xxxx sledování xxxxxxxx xx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uživatele. Xxxxx xxxxxxxx xx odrazující xxxxxx na svobodný xxxxx hospodářských xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx odvětví. Xxxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xx základem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx vzhledem ke xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx používání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx trhu. Xx xxxxx xxxxxxxx zajistit, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxx, kteří xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx intruzivního sledovacího xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, a to x&xxxx;xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx převažujícím xxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx v souladu x&xxxx;xx.&xxxx;52 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx, xxx xxx vykládá Xxxxxx xxxx, a s jiným xxxxxx Xxxx, je xxxxxxxx xxxxxx (ex xxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx justičním orgánem xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2002/584/XXX&xxxx;(9), xx xxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s odnětím xxxxxx svobody, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxx xxx xxx, xxxx xxx vyšetřování jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx lze x&xxxx;xxxxxxxx členském státě xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxx xxx let, xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, x&xxxx;xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx a skutečně xx xxxxxxxx cílům xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx softwaru třeba xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodněný xxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a zda xx nasazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, že x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx úrovni x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;29 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílání x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx&xxxx;Xxxxxxx o EU a Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX, zajišťují xxxxxxx a podnikům přístup x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídce, xxxxxx kvalitních xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zpravodajství. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vyhledávat x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a sociální soudržnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx diskusi x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx klíčová xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx voleb, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx informacím. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx institucionální xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrannými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zpravodajství a nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxx Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxxxxxx 2022 xxxxxxx „Zpráva x&xxxx;xxxxxxx xxxxx 2022“ x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků x&xxxx;xxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx roztříštěnost xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx Xxxxxxxx audiovizuální xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx z roku 2022 xxxxxxx „Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se x&xxxx;xxxxx Xxxx liší, x&xxxx;xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx podrobnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(28)

Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx x&xxxx;xxxxx Xxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx x&xxxx;xxxxx Unie liší xxxxxxxx, pokud jde x&xxxx;xxxxxxxxx a odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx existují, xxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx účinná. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v členských xxxxxxx, xxxxx zvyšují vládní xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxx nejvyšších řídících xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx řídícího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx v jednotlivých členských xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přiměřenosti a předvídatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx nedostatečné, existují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx. Neexistující nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxxxxx médií by xxxxx rovněž xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx stabilitě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx další politické xxxxxxxx. To by xxxxx vést k případům xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokrytí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případům xxxxxxxxx ze strany xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxx mediálních služeb. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup k nezávislým x&xxxx;xxxxxxxxxx mediálním službám, x&xxxx;xxx ovlivňuje právo xx xxxxxxx projevu xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;11 Xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx by vést x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx státech.

(29)

Ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx xx xxxxxxxxx koexistencí xxxxxxxxx a soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx plurality xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na různé xxxxx, xxxxxxxxxxx a demografické xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx možnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xx soukromými xxxxxxxxxx xxxxxxx a online xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx jsou usazeny x&xxxx;xxxxxx členských xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx i rozhlasovém xxxxxxx a vydavatelů a platí xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x&xxxx;xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx poskytují své xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxx dobře, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odvětvích. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neslouží x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx stranických xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx linie, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Unii x&xxxx;xxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xx společným xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx o fungování XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx dodrží xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx“&xxxx;(10).

(30)

Xxxxxx rizika xxxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vystaveni xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záruky pro xxxxxxxxx fungování poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxx mediálních služeb xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxx, nebo xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx investují své xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zpravodajství x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, někteří „xxxxxxxxx“ poskytovatelé veřejnoprávních xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx subvencování xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výhoda, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx zpravodajství, xx xxxxx být xxxxxxxx, xxxxx ovládnutá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx si xxxxx xxx postavení xx trhu xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx s reklamou jako xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i politiku. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx média neobjektivní xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx podniků xxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx. Xxxxxx ovládnutí xxxxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx, xxxxxxx na zdroje, xxxxx xxxx k dispozici xx online xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na vnitřním xxxx xxxxxx dále xxxxxxx.

(31)

Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx členské státy xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxxxx účinné xxxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx soukromých xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xx soukromé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánů, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo které x&xxxx;xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxx xx dotčeno uplatňování xxxxxxxx Unie pro xxxxxx podporu, je xxxxxx nezbytné zaručit, xxx poskytovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx a stabilní xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xx v rámci xxx xxxxxxx služby xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xx pokud možno xxxx rozhodovat a prostředky xx xxxx být xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx, xxx xx předešlo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovlivňování xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x.&xxxx;29.

(32)

Xxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxx s jistotou vědět, xxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx za xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů x&xxxx;xxxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxx xx demokracii. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx redakční xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx a spravedlivému xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx mediálních xxxxxx xx xxxxxxxx trhu. Xx proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx Xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx měly zahrnovat xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, xxx poskytovatelé mediálních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx orgánů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mediálních xxxxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, mají-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxx, kdy xx mediální xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, aby jej xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a utvořit xx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o vlastnictví médií xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx možným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva, včetně xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx.&xxxx;30 xxxx.&xxxx;9 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) 2015/849&xxxx;(11). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měli xxxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx zveřejňovat v elektronickém xxxxxxx, například xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx pověřit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx xxxxxx a subjekty xxxxxxxxxx databází xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx databáze xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kontaktní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx specifika x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vývojem xxxxxx databází xxxxxxxxxxx xxxxx pověřen. Mohlo xx se xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx xx xx xxx plnění xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx subjektu x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxxxxx médií xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx redakční xxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpravodajství x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochranné mechanismy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měli přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx redaktorům svobodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx zavedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx linie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a redaktory, xxxx xxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx celého xxxxxxxxxx procesu x&xxxx;xxxxx xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx základním xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;11 Listiny. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(35)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měli přijmout xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, struktuře x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2022/1634&xxxx;(12) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx stanovovat strategické xxxx xxxxxx cíle x&xxxx;xxxxxxxxxx růst a finanční xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xx třeba xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx médií, xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(36)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx význam xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti médií x&xxxx;xxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxx nejlepší xxxxxxxxxxx k tomu, aby xxxxxxxxx správné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx v oblasti regulace x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx zdroje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx služby (xxxx xxx „xxxx“). Xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx technické zdroje, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx mít odpovídající xxxxxxxxx, zejména požadovat xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informacemi x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxx.

(37)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a dalšího xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxx sdružující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měl xxx xxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx instituce, xx xxx vnitrostátní, xxxxxxxxxx nebo mezinárodní, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xx subjektu. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx důsledného xxxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/EU má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ERGA) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxx xxx vycházet ze xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxx xx. To vyžaduje xxxxxxx změnu xxxxxxxx 2010/13/XX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx článku 30b, xxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX xxxxx xxxxxxxxx xx v tomto případě xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx provést xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a je xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(38)

Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx představitelé xxxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxx xxxx subjektů. Vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a hlasovací xxxxx xx mělo xxxxxx xxxxxxx xx jednoho xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx činnosti v rámci xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx konzultovat x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulačních orgánů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx potřeby xxxxxxxx sboru. Xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zasedání odborníky. Xxx by xxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx pozorovatele, xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx nebo subjekty x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx zemí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních orgánů.

(39)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx s praxí rozhodování x&xxxx;xxxxx xxxxxxx XXXX, xxx vyplývá x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx sbor xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx sboru by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, úkoly a postup xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx sbor xxx xxx xxxxxxx vytvořit xxxxxx skupinu. Xxxxxxx xxxxxx skupiny by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Sbor xx měl xx xxxx jednacím xxxx xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx. Xxxxxxxx a místopředseda xxxxxxx XXXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členové správní xxxx skupiny XXXX, xx xxxx usnadňovat xxxxxx, transparentní x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xx sbor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(40)

Xxxxx xx xxxx zabývá xxxxxxxxxxxx xxxx odvětví audiovizuálních xxxxx, měl xx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismus zahrnující xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxx xx xxxxxx a vnitrostátní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx novinářů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranám možnost, xxx xx upozornily xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx se jejich xxxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zúčastněných stran x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxx své xxxxx. Xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx konzultační xxxxxxxxxxx xx xxxx jednacím xxxx by xxxx xxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rozmanitosti a spravedlivého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx shromáždil další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx konzultovat akademickou xxxx.

(41)

Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx svěřené Xxxxxx Xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx Xxxxxx a sbor xxxx xxxxxxxxxxxxxx a aby xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a podporu, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mediálních xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Komisi xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx sbor xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie, podporovat xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výměnu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxxxx, případně x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx dotčených mediálních xxxxxx. Tato stanoviska xx neměla xxx xxxxxx závazná, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx pokyny x&xxxx;Xxxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxx spočívajících x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a účinného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx směrnice 2010/13/XX. Xxxx xx se xxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx učinily xxx, co xx x&xxxx;xxxxxx silách, aby xxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxx.

(42)

Xxx xxxx sbor xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, měl xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx činnostem xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxx x&xxxx;xxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje. Xxxx je dotčena xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx autonomie Xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud jde x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohl xxx xxxxx xxxxx účinně. Xxxxxxxxxxx by měl xxx xxxxxx možnost xxxxxxxx odborné xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektů. Xx xx měly xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sboru xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by proto xxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyslaných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulačními xxxxxx nebo subjekty, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx dovedností x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx x&xxxx;xxxxx xxxxx poslání xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sboru xxx xxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx řídit xxxxx xxxxxx sboru. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx věcnou, správní x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx sboru x&xxxx;xxxxxxx mu xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výzkumu xxxx shromažďováním xxxxxxxxx.

(43)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mediálních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulačních xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx médií. Xxxxxxxx 2010/13/XX však xxxxxxxxx xxxxx strukturovaný xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Od xxxxxx xxxxx Unie xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx prostřednictvím směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2018/1808&xxxx;(13), xxxxx xxxxxxxxx jeho oblast xxxxxxxxxx xx platformy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx více xxxxxxxxx potřeba xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány nebo xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx v mediálním xxxxxxxxx Unie, xxxxx xx toto xxxxxxxx xx cíl xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx úkoly.

(44)

S vědomím těchto xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ERGA x&xxxx;xxxx 2020 dohodla xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přeshraniční xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx videonahrávek. X&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxxxx xx médií, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx médií xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx jasný, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo subjektů. Xxxxxx rámec xx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX, xxxxx x&xxxx;xxx zajištění xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx by xxxx xxx zajistit jednotné x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx směrnice 2010/13/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výměny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx veškeré příslušné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, včetně příslušného xxxxx v oblasti ochrany xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce, xx xxxxxxx xxxxxx xxx podporu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před nepoctivými xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb xxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zejména pro xxxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx služby pozastavené x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;3 odst. 3 x&xxxx;5 xxxxxxxx 2010/13/XX xxxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx družice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a aby xx xxx v souladu x&xxxx;xxxxxx Unie přispělo x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(45)

Xxxxxxxx k celoevropské xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xx xxxxxxx uživatelů xxxxxx platforem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Aniž xx xxxxxxx xxxxxx země xxxxxx, je zejména xxxxx vytvořit xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platforem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;28x odst. 1, 2 x&xxxx;3 xxxxxxxx 2010/13/EU. Xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, v celé Xxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx platformách xxx sdílení videonahrávek x&xxxx;xxx xx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxx xx odpovídající úroveň xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;3 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2000/31/XX&xxxx;(14) a postup xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

(46)

Xx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx a účinné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX. Za xxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxx xxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx měla být xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx pokyny k přeshraničním xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 2010/13/XX. Xxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx příslušná xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx výborem xxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx směrnicí xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulatorní xxxxxx, xxxxx se xxxxxx významného počtu xxxxxxxxx států xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx informací a rostoucímu xxxxxxxxx digitálních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k médiím xx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx článku 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 7a xxxxxxxx 2010/13/XX na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mediálních xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx významnou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx. Může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k opatřením xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2010/13/XX x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx veřejnou dostupnost xxxxxxxxxxx, přesných a aktuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx k určitým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xx měl xxx Komisi xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx s Komisí sdílet xxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a příjemců xxxxxxxxxx služeb a zároveň xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx médií. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je k nim xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxx xxxxx xxxx jiné x&xxxx;xxxxxxx xx kontrolu, xxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trestného xxxx, xxx je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2017/541&xxxx;(15), x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kampaní zahraniční xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx a vměšování x&xxxx;xxxxx destabilizovat Unii xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx členské xxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjekty, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hrozbám pro xxxxxxxx bezpečnost, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx mediálních xxxxxx, a poskytnout xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx účelnost x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s právem Xxxx v oblasti médií.

(48)

Je xxxxxxxx koordinovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx hrozbám xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx Unii nebo xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na příjemce x&xxxx;Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx s Komisí xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx týká více xxxxxxxxx států. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rizika pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxx a právní xxxxx xx unijní x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx posudků xxxxxxxxxx se toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx služba šířena xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Unie. Cílem xx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektů, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx těchto mediálních xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Unie. V tomto xxxxxx by dotčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjekty xxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxx&xxxx;215 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(49)

X&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx chránit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepoctivými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx pomohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxx subjektům v situacích, xxx příslušný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kdy xx xxx, že poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, představuje xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohly xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, redakční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemích xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulace nebo xxxxxxxxxxxxxx mechanismům upravujícím xxxxxxxx normy x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(50)

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx přístup x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, plní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx uplatňování xxxxx přijímat x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svědomitě a poskytovat xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a v souladu xx xxxxxxxxxx právy, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mechanismy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx právo uživatelů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx platforem xx to, že xxxxx poskytovaný těmito xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měli xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a pluralitu xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) 2022/2065 x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;1 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/1150&xxxx;(16) x&xxxx;xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx (XX) 2022/2065. Xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx uživatelů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx informace, xxxx xx xxxxx velké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabude xxxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxx tím, xxx pozastavení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabude xxxxxxxxx, xxxx dotčenému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příležitost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 24&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. V případě xxxxx xxxxx xx.&xxxx;36 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx (XX) 2022/2065 xx se xxxxx xxxxxxxx kratší xxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu za xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx.

(51)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx velmi velkých xxxxxx platforem x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxx xx nemělo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx viditelnosti. X&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxx přistoupit x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k obsahu poskytnutému xxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx platforem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šířenému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx systémových xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení nemělo xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx platforem podle xxxxxx&xxxx;28, 34 x&xxxx;35 xxxxxxxx (XX) 2022/2065 x&xxxx;xxxxxx&xxxx;28x xxxxxxxx 2010/13/XX.

(52)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na svobodu xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx společné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(53)

Xx xxxxx xxxxxx xx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prohlásit, xx splňují xxxxxx xxxxxxxxx, a zároveň xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prohlásí, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mechanismy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samoregulační xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženími xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a působícími xx unijní xxxx xxxxxxxxxxxx úrovni. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx umožnily xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poskytovatelé velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx čitelný xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx záštitou Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, organizace provádějící xxxxxxxxx faktů a další xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě norem xxxxxxxxxxx s mediálním xxxxxxxx xx rovněž xxxx xxx možnost upozornit xxxxxxxxxxxxx velmi velkých xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx vydané Xxxxxx. Tyto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx rizik xxxxxxx xxxxxxxx funkce, xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s informacemi a vměšování, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zeměmi, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sbor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx Unii. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mohly zahrnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx provádějících ověřování xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo subjekty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(54)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx mechanismů v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx platformách. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx x&xxxx;xxx sebe společné xxxxxx, xxxxxx etických xxxxx, postupů pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx akceptovaná xxxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx záruku xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx mediálních služeb x&xxxx;xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx měli navázat xxxxxx s poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří dodržují xxxxxxxxx důvěryhodnosti a transparentnosti x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx platforem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezují xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx našli xxxxxx xxxxxx, xxx ukončit xxxxxxxxxxx omezení nebo xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx se xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx víře x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx pozornost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx. Sbor xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx stanoviscích x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v souvislosti s prosazováním xxxxxxxx (XX) 2022/2065.

(56)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xx užitečnou xxxxx, xxxxxx skupina XXXX xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásad boje xxxxx dezinformacím, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uspořádat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx velmi velkých xxxxxx xxxxxxxxx, zástupci xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb x&xxxx;xxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx a osvědčených xxxxxxxxx souvisejících x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jiné xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxx moderování xxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx xxxxxx platforem, x&xxxx;xxxxxxxxxxx dodržování samoregulačních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zaměřených xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v celé Xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení (XX) 2022/2065 a za xxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx sbor x&xxxx;xxxxxxx.

(57)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytujících xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinně xxxxx obsah, který xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v mediálním xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx uživatelských xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx televizory připojené x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a jejich využívání. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zakomponováno xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zkratek, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xx chování xxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxx xxxx jinými. Xxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx uzavřenou xxxxxxxx předinstalovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zařízení, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx spravuje xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx prozkoumat, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx k cíli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx rozmanitosti, x&xxxx;xx z hlediska xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx, xxxx jsou pořady, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx a nejsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;7x xxxxxxxx 2010/13/EU, stejně xxxx ta, kterými xx xxxxxxx xx.&xxxx;7x xxxxxxx xxxxxxxx, přijatá x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné politiky. Xxxxxxx, vývojáři x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx účinnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trh. Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodných opatření xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx uváděná xx xxxxxx xxx příslušnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky stanovené x&xxxx;xxxxx nařízení. Xxxx xx mohlo být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxx.

(58)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx značek, log, xxxxxxxxxx známek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx určit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx konkurenční xxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx umožňuje odlišit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zachována xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx mediálním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx účelem xx xxxxxxx, vývojáři x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx identita xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx.

(59)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s ohledem xx technologický xxxxx xx xxxxxxxx trhu, xxxxx i zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx harmonizovaných xxxxx pro xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k mediálním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsah xx xxxxxx k cíli x&xxxx;xxxxxxxxx těchto služeb. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx rozdílné xxxxxxxxx xxxxx vytvářely xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx náklady xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, a zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx plnění stávajících xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx služeb.

(60)

Různá xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x&xxxx;xxxxx přispívat x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx. Některá xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx a svobody xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx činit xxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx redakční nezávislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx opatření xxxxx mít různou xxxxxx, xxxxxx například xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx působícími x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx působícími v jiných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx médií xxxx xxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitřním xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxxxx, xxx xxxx opatření xxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx. Správní xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámcích. Tyto xxxxxx rámce xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytovatelé xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx konkrétně x&xxxx;xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx odvolacímu orgánu. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(61)

Xxxx je xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx podpory, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s těmito xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xx pravděpodobné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx. Stanoviska xxxxx xx xx měla xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx ztíží xxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxx. Xxx xx tomu mohlo xxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, dosahu sledovanosti xxxx úrovně xxxxx xx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx trhu xxxx xxxxxxxx na xxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx a měl xx taková xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k těmto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétně x&xxxx;xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sboru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx žádost. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měl ve xxx žádosti xxxxxxx xxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx napadl u vnitrostátních xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxx vyplývají. X&xxxx;xxxxxxx xx měly xxx uvedeny xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx působení na xxxxxxxx trhu, xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxx se xxxxxxx, xx takové xxxx taková xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(62)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx mediálním xxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xx x&xxxx;xxxxx Xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx spoléhají pouze xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdíly. X&xxxx;xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx určitých prahových xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx xxxxxx nebo splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií. Xxx účely tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx konkurenční hrozby x&xxxx;xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx i v případě, xx xxxxxxx média xxxx nízké xxxxxx. Xxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx médií. Tuto xxxxxxxx často nezávisle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx regulačního orgánu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx písemného xxxxxxxxxx či komentáře xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Některá xxxxxxxxxxxx pravidla umožňují xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxx mediálních trhů x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx zájmů.

(63)

Rozdíly x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx spojování xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, administrativní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mediálních služeb. X&xxxx;xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usazenému x&xxxx;Xxxx ve vstupu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxxxxx plurality xxxxx&xxxx;(17). To v konečném xxxxxxxx namísto xxxxxxxx xxxxx plurality xxxxx xxxx xxxxxxx oligopolní xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. X&xxxx;xxxxx snížit překážky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx stanovilo xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mediálním xxxx x&xxxx;xxxx Xxxx.

(64)

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx měly nezávisle xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pravidla x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxx mít xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx pluralita xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a mediálnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx svobodu xxxxxxxxxxx mediálních služeb xx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx a musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, objektivní, xxxxxxxxx a nediskriminační. Xxxxxxxxxxx xx mediálním trhu, xx která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx taková xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx důsledku xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mediálním xxxx x&xxxx;xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx státech, nebo x&xxxx;xxx získat významný xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxx x&xxxx;xxxxx, xx xxxxxxx vzájemně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

(65)

Xx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxx xx mediálním xxxx na pluralitu xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxx nebo subjektů xx xxxx xxx xxxxxxxxx, například xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx pravidla x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxx by xxxxx xxx xxxxxxxx dopad xx pluralitu xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nezávislosti, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxx, nediskriminační a přiměřená xxxxxxxx xxx oznamování x&xxxx;xxxxxxxxxx dopadu spojování xx mediálním xxxx xx pluralitu xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nezávislost.

(66)

Pokud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spojování xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;139/2004, xxxxxx xx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx přijatých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nařízení xxxx xx xxxxxxxxxxx xx.&xxxx;21 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;139/2004 x&xxxx;xxxx xx xxx xx něj xxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx zapojenými xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojování na xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;21 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení (XX) x.&xxxx;139/2004 x&xxxx;xxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxx s obecnými xxxxxxxx a dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Tímto xxxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xx kterým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx místní xxxxxx.

(67)

Xxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx mediálním xxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx spojení týkají xxxxxx xxxxxxx usazeného x&xxxx;xxxxx členském xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přeshraničně xxxx kdy xxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mediálním xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx dopadem xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx za xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mediálních služeb, xxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx na žádost Xxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx xx Komise xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastní stanoviska.

(68)

S cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx mediální xxxx by vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx měly zohlednit xxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, zejména jejich xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mínění, s přihlédnutím x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx možného xxxxxx xx utváření veřejného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx vnitrostátní xxxxxx xxxx subjekty x&xxxx;xxxx měly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx na mediálním xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx zvážit, xxx xx na xxxxx xxxx či xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjekty x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rizika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx měly zohlednit xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vnitřní ochranné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx mediálních xxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mediálním xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nezávislost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a sbor xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx účastní. Xxxx xx také xxxxxx, zda xx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xx spojení xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx spojení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tom smyslu, xx by byly xxxxxxx ve střednědobém xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx finančně životaschopné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a technologicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijmout, xxx bylo xxxxxxxxx, xx příslušná spojení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx relevantní, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx.

(69)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx má přímý xxxxx na xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx, která xxx mediální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx příjmů. Xxxxx xx o klíčový xxxxxxx xxx vyhodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o preferencích xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Účastníci xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a ověřitelných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx sledovatelnosti xxxx být xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s obecně uznávanými xxxxxxxxxxxxxxx mechanismy x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxxxx noví xxxxxxxxx, xxxxx xx objevili x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx platformy, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by zpřístupňovaly xxxxxxxxx o svých xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxx k řešením měření xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, k informační asymetrii xxxx účastníky mediálního xxxx a k možným xxxxxxxxx xxxx, xxx oslabují xxxxxxx příležitostí poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx. Xx proto xxxxxxxx, xxx systémy x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nestrannosti, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, srovnatelnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxxxx účastníci xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx na souboru xxxxxxx xxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a spolehlivým xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx výkonnosti xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx obsahu. Xxxx xxxxxxxx měření se xxx xxxxxxxx v příslušných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a reklamním průmyslu. Xx xxxxxx lepší xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxxxx měřítky xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx samoregulačních xxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx možností xxxxxxxxxx zadavatelům xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx používané xxx měření xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitostí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, definice měřených xxxxxxxxx, xxxxxxx, metody xxxxxx, období měření, xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xx účelem zajištění xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxx klíčové, xxx xxxx zpřístupněny výsledky xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb měli xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systémů pro xxxxxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx zajistit, aby xxxx informace xxxx xxxxxxxxxxx v podobě, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx obvyklá, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx podrobné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx posouzení xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sledovanosti x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx xxxxxx sledovanosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měření x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx být dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezených ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2016/943&xxxx;(18). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx neměly být xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx systémů měření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/1150 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2022/1925&xxxx;(19), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řazení, xxxxxxxxxxxx vlastních služeb xxxx xxxxxxxxxxx přístupu x&xxxx;xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx.

(71)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vypracované xxx poskytovateli systémů xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxxxx s poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx a poskytovateli xxxxxx xxxxxxxxx, jakož i organizacemi, xxx xx zastupují, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx zúčastněnými xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijímané xxxxxxxxx odvětvím xxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich další xxxxxx xx xxxx xxx považován xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx souladu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, inkluzivity, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kodexů xxxxxxx xx se xx xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx a s poskytovateli online xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k rostoucí digitalizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx k dispozici, xxxx xxxxx více xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx k dosažení xxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx mediálního xxxx, xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx a zadavatelům xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx xxxxxx nabídky xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx různými xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjekty x&xxxx;xxxxx odvětví měly xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismů na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx srovnatelná xxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxx xxxxxx chování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zajišťujících xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(72)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zadávanou xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xx služby xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx online platforem xxxxxxxxx zdrojem xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxx nediskriminačním způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx nebo poskytovateli xxxxxx platforem z kteréhokoli xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zakázky xx xxxxxxx xx xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx a základních práv. Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;„xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx dotování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zadávanou xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na dodávky xx služby jsou x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx média x&xxxx;xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neobjektivnímu přidělování. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2014/24/EU (20) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, tvorby, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx programového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxx rozhlasové mediální xxxxxx. Pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, se x&xxxx;xxxxxxxxxxxx členských státech xxxxxx xxxx. To xx mohlo xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Především to xxxx xxxx narušovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovné xxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu xxx xxxxxxxx služby.

(73)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotací a nepatřičného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, objektivitu, xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx online xxxxxxxxx xx xxxxxxx zadávanou xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx zboží xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zadávané státem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxx a konzultačních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, s náležitým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx specifika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x&xxxx;xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx a rozdělení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx potenciálních xxxxxxxxxxxxx příslušných reklamních xxxxxx nebo jiného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx médií, xxxxxxx tím, že x&xxxx;xxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx online xxxxxxxxx. Xxxx přidělování xx xxxxxx vést x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx je důležité, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státem x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx předem xxxxxxxxxxxx veřejnosti, x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx přívětivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx reklamy xxxxxxxx xxxxxx a zakázek xx xxxxxxx xx xxxxxx by se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx specializovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx burz. Xxxxxx xx nezbytné stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o příjemcích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státem x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v elektronickém xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx pravidly x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxxx xx subjekty x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxx zadávanou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx o tomto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud x&xxxx;xx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx orgány xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a uplatňování xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx nemělo být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx.

(74)

Xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx byla x&xxxx;xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx koncentrace xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx manipulace s informacemi x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx akademickým xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z členských xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx klíčových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx záruk xx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx monitorování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx životaschopnost vnitřního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, kvality xxxxx a řízení xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx zejména xxxxxx přeshraniční činnosti x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx rovněž xxxxxxxxx i širší xxxxxx xx vnitřním xxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx právo, které xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx opatření xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX) 2022/1634, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardů xx xxx xxx xx xxxxxx monitorování řádně xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx znalostmi xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zohlednit zjištění Xxxxxxxxx Xxxx Evropy xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Media Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx reakce na xxxxxxxxxx xxxxxxx médií) xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx novináře x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou mít xxxxx x&xxxx;xx vnitřní xxx xxxxxxxxxx služeb.

(75)

Mělo xx se připomenout, xx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx svou odpovědností xxxxx xxxxxx&xxxx;17 Xxxxxxx x&xxxx;XX. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 19.&xxxx;xxxxx 2017 nazvaném „Xxxxx XX: xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ uvedla, že xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx.

(76)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nebo nemusí xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše xxx může být x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx digitální x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, může Unie xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;XX. X&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(77)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 7, 8, 11, 16, 47, 50 a 52. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a uplatňovat x&xxxx;xxxxxxx na xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx, redakční xxxxxxx nebo svobody xxxxx zakotvených xx xxxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx členské xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(78)

X&xxxx;xxxxxxx s čl. 42 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (EU) 2018/1725&xxxx;(21) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xxxxx stanovisko xxx 11.&xxxx;xxxxxxxxx 2022&xxxx;(22),