Plné znění - 32024R1083

(1)

Nezávislé mediální xxxxxx xxxx na xxxxxxxx trhu jedinečnou xxxxx. Představují rychle xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pluralitě x&xxxx;xxxxxxxxxxx zdrojům xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stejným xxxxxxxxx a stejné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxx harmonizovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2010/13/EU (4), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a záležitosti, xx xxxxx xx xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvětví xxxxxxxx nebo xxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přeshraničnímu významu xx xxxxxxxx xxxx.

(2)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx úloze mediálních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx z hlavních xxxxxx xxxxxxxxxx a právního xxxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx zahrnující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xx xxxxxxx 21. xxxxxxx xxxxxxx změnil x&xxxx;xx xxxxx více xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx řadě xxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxx, aby xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příležitostí využívat x&xxxx;xxxxxxx chránit xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx.

(3)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zařízeních, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhlas x&xxxx;xxxx, xxxxx jsou snadno xxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (5) (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx automatický xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a trpí xxxxx xxxxxxx, jež xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlubují. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx podnikatelské modely xxxx tendenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx odklání xxxxxxxx prostředky x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a následně x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx nabízeného xxxxxx. Xxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx xx znalosti x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx zachovaly xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx potřeby xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx se xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přes xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx investice, a to x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo x&xxxx;xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx řada vnitrostátních xxxxxxx. Přeshraniční xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx trhu ztěžují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a redakční xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a neprůhledné x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx Unii. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx narušováno xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitými xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx vnitřního xxxx xx účelem zneužití, xxxx xxxxx řádnému xxxxxxxxx dynamiky xxxx.

(5)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a přístupů, jež xxxxxxxxxxxxxx mediální trh x&xxxx;Xxxx, xx v různé xxxx negativní dopad xx xx, xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřním trhu x&xxxx;xxxxxxx odvětvích, xxxxxx xxxxxxx audiovizuálních xxxxxx, xxxxxxxx a tisku, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx schopnost účinně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pluralitu xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi vnitrostátními xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx členských xxxxx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx nejistotě x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxx rozsahu vnitřního xxxx mediálních služeb. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx protekcionistická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podniků odrazují xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx opustily. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx působící v odvětví xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx. Ačkoli xx xxxxxxxxxxxxx záruk redakční xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx k tisku xxxx více.

(6)

Vnitřní trh xxxxxxxxxx služeb by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nástroji xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx regulačními xxxxxx xxxx subjekty. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx mediálním xxxx (xxxxxxxx xxxxx v různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx systematicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo manipulace x&xxxx;xxxxxxxxxxx a vměšování, xxxxxx xxxxxxxx z rozsahu vnitřního xxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxx, zejména ve xxxxx xxxxxxx zadávané xxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx médií xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, který xx oslaben klesajícími xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx transformace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx odvětvích, a zejména x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx online xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx šíření xxxxxx.

(7)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijaly x&xxxx;xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx a svobody médií x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a je xxxxxxxxxxxxx, xx tak učiní x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prohloubení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přístupech x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel týkajících xx xxxxxxxxx médií x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a zaručit xxx xxxxxx standardy x&xxxx;xxxx xxxxxxx.

(8)

Xxxxxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;Xxxx, totiž xxxxxxx xxxxx, které xxxx státními příslušníky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx osoby xxxxxxx v Unii, xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vytvořený v souladu x&xxxx;xxxxxxxx svobodou xx xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx informací a kvalitní xxxxxxxxxxxx umožňuje občanům xxxxx informovaná xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Má to xxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx vzhledem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na pluralitu xxxxxxxxxx obsahu x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámcových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx sdělovacích prostředků xxxxx xxxxxx&xxxx;11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále jen „Xxxxxxx“) ve xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;22 Listiny, který xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx rozmanitost. Xxxxx xxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxxx. V závěrečné zprávě xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx Evropy xxxxxx vyzvali Unii, xxx xxxx podporovala xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx médií, xxxxxxx zavedením xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xx zabývaly hrozbami xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx Xxxx. Xx proto nezbytné xxxxxxxxxxxx některé aspekty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;167 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“), v němž se xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a regionální různorodosti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podrobnější nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx médií xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx nařízením x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx Xxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které dodržují xxxxxxxx stanovená v těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxx k zachování xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx tato xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s právem Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) 2022/2065&xxxx;(6). Je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx nařízení xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx (dále jen „Xxxxxxx o EU“), zejména xxxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxxx státu.

(9)

Pro xxxxx xxxxxx nařízení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx služby, xxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx o fungování XX, x&xxxx;xxxx xx xxxx zahrnovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx mediální xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, audiovizuální xxxxxxxx služby xx xxxxxxxx, xxxxxxx podcasty xxxx tiskové publikace. Xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nahrán na xxxxxx platformu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx profesionální činnost, xxxxx xx obvykle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xx finanční xx xxxx povahy. Xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx zahrnovat xxxxx xxxxxxxxx korespondenci, xxxx xxxx e-maily, x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxx účelem, jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx informace xxxxxxxx xx výrobku nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx xx neměla xxxxxxxxx podnikovou xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, xx působení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby, a to xxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx činných.

(10)

Poskytovatelé veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx soukromé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx některé xxxxxxxx xxxxx obecného zájmu xx úplatu.

(11)

Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx xxx xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx videonahrávek nebo xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx plní klíčovou xxxxx v uspořádání xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx algoritmů, xxxxxxx xxxx redakční xxxxxxxxxxx za xxxxx, xx xxxxxxx poskytují xxxxxxx. Ve stále xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platforem xxx xxxxxxx videonahrávek xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx některou xxxxx nebo xxxxxx xxxxx služeb. Xxxxx xxxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx částí xxxx xxxxxx xxxxx služeb, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxx vyvinuté xx xxxxxxx odvětvových xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx např. společné xxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy. Xxxxxxx měření xxxxxxxx xxxx samoregulační xxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měří xxxx xxxxxxxxxxx samy xxxx xxx systémy xxx proprietární xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxx xx xx řídily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normami xxxx xxxxxxxxxxx postupy. Xxxxxxxx k významnému dopadu, xxxxx xxxx tyto xxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, by xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx obsahu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx uživatele. Xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ by xxxxx xxxx xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx i systémy xxxxxx, xxxxx umožňují shromažďovat, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx uživateli xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx obsahu. Xxx xx xx xxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zprostředkovateli xxxxxxxxxx do šíření xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde o jejich xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informovaná xxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxx zadávanou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx propagace či xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, včetně národních xxxx xxxx xxxxxx xx nižší xxx xxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx kontrolovaných národními xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx úrovni. Tato xxxxxxxx může xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Významnými faktory xxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx, právo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxx nebo oprávnění xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx složení, hlasování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 odst. 2 xxxxxxxx Xxxx (ES) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(7). Xxxxxxxx reklamy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oznámení, xxxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů při xxxxxxxxxxx událostech, která xxxx xxxxxxxx například x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, havárií xxxx jiných nenadálých xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx mimořádná xxxxxxx xxxxxxxx, oznámení xxxxxxxx xx této xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, propagována, zveřejněna xxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo jinou xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx považována xx reklamu xxxxxxxxx xxxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxx zajistit, aby xxxxxxxxxx xxxx prospěch x&xxxx;xxxxx vnitřního trhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zaručit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx rovněž xxxxxx jistotu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx integrovaného x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx nezbytná. Na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx s etickými x&xxxx;xxxxxxxxxxxx standardy, a tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace. Xx xx obzvláště xxxxxxxx xxx zpravodajský x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a publicistický obsah xx xxxxxxxxx hrát xxxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx přímý xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx angažovanost x&xxxx;xxxxxxxx společnosti. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx obsah xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx obsah xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx-xxxx, x&xxxx;xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx online xxxxxxxxxxx. Kvalitní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o umlčování xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nesouhlasných xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx kvalitu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx a omezit tak xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xx pluralitu xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem.

(15)

Tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zaručená xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xx x&xxxx;xxx xxxxxxxx odvětví, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxxxxx moc kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxx zaručí xxxxxx xxxxxxxxxxx médií (8).

(16)

Volný xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro dobře xxxxxxxxx vnitřní trh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxx 2010/13/XX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytná k ochraně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také x&xxxx;xxxxxxxx uplatňovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxx profesní xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx mediálním prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb, xxxxx xxxxxxxxx obsah x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xx měli xxx xxxxxxx svobodně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx tok xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;Xxxx xxxxx xxxx ohrožována, xxxxxxx xxxxxxxx. Zejména x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zasahování xx redakčních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výhody. Xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mohou v zájmu xxxxxxxx ekonomických xxxx xxxxxx výhod xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx straně x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx na straně xxxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx takové nepatřičné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nedávné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx médií, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx členské xxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx poskytování mediálního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a roztříštěnosti xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx a v konečném xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxxx nezbytné, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx redakční xxxxxxx x&xxxx;xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a šířit xxxxx xxxx hranice x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přijímat.

(19)

Novináři a redaktoři xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx novináře „xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxx tvorbu xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména obsahu xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novinářů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a analyzovat xxxxxxxxx, xxxxxxx informace poskytnuté xxxx sdělené xxxxxxx, x&xxxx;xx offline x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx, by měli xxx xxxxxxx spolehnout xx xx důkladnou xxxxxxx novinářských xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nasazováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ochrany xx xxxxx xxxxxx volnému xxxx xxxxxx k poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx, a tudíž x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Těmito překážkami xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx činnost x&xxxx;xxxxx xxxxxxx úlohu „strážce xxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx službám.

(20)

Aby se x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx zaručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, obydlí x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx by xx záruky xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx stabilně x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx vztahu xx xxxxxxxx domácnosti, xxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podílejí xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx šíření xxxxxx xxxx xxxxxxxxx publikací, xx xxx je xxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxx vazeb xx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx redakční xxxxxxxxxx. Xxxxxxx novinářských zdrojů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx požívat i zaměstnanci xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx, xxxx xxxx techničtí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx být cíleno xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx důležité xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx práci poskytují x&xxxx;xxxxx vyžaduje xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx důvěrnosti novinářské xxxxx, a z toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo důvěrné xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxx novinářských xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zakotveného x&xxxx;xxxxxx&xxxx;11 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xx. Xx xxxxxx zásadní xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a zejména xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. S ohledem xx uvedené skutečnosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxxx, státní xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx rovněž xxxxxxxx, xxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx požadavek xx splněn i tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ověřit, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx.

(22)

Xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx judikaturou Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx právo na xxxxxxx soudní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx předpokládá, xx xx xxxxxx účinného xxxxxx tohoto práva xxxxx xxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxx efektivity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx pro sledování xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx dalšího posílení xxxxxx práva je xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxx s nimi x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx práva spolehnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx může xxx právní, finanční xxxx xxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx opravných prostředcích. Xxxx pomoc xx xxxx účinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx orgán xxxx xxxxxxx neexistuje, xxxxxxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx harmonizovat xxxxx „xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx a zabavování“ xxxx „xxxxxxxxx“.

(23)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx je x&xxxx;xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx členské státy xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx nátlakem xx xxxxxxxx, xxx v trestním x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o svém xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx činů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx vede x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx novinářských xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Unie. Za xxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členskými státy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx zajištění xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx, xxxxxx nasazení xxxxxxxxxxxx sledovacího xxxxxxxx, xx vztahu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx profesního vztahu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a další xxxxxxxx xxxxxxxxxx zapojení xx redakčních činností, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů a důvěrné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xx úrovni Xxxx. Tím xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxxxxxxx sledovací xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxx jako xxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx invazivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a jejich zdrojů. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zaveden k tajnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uživatele, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx jejich okolí, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx údajům x&xxxx;xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx webových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx shromažďování xxxxxx xxxxx xx snímačů xxxx xxxxxxxxx činností xx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx odrazující xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx činností x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx založený xx xxxxxx, xxxxx xx základem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx vzhledem xx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx používání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb na xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx zajistit, xxx xx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx působí xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xx xxxxxx harmonizovanou xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Unii, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx, kdy orgány xxxxxxxxx států xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxxxxxxx sledovací software xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v unijním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;52 xxxx.&xxxx;1 Listiny, xxx xxx vykládá Xxxxxx xxxx, a s jiným právem Xxxx, je xxxxxxxx xxxxxx (xx ante) xxxx ve xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dochází x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;2 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady 2002/584/XXX&xxxx;(9), xx něž xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxx xxx let, nebo xxx vyšetřování jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx něž xxx x&xxxx;xxxxxxxx členském xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx svobody, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx žádné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx a svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx Xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx závažnosti stanovené xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodněný xxxxxxx xxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovacího xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx softwaru xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx plní xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úlohu xxx, xx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;29 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v členských xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx&xxxx;Xxxxxxx o EU x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, zajišťují xxxxxxx a podnikům xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zpravodajství. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx na svobodu xxxxxxx a informací, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx demokracie, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx demokratické xxxxxx občanů. Nezávislost xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, xxx občané měli xxxxxxxx xxxxxxx k nestranným x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx riziku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrannými xxxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nezávislé xxxxxx poskytovatelů veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xx dne 13. července 2022 nazvané „Zpráva x&xxxx;xxxxxxx státu 2022“ x&xxxx;xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělovacích prostředků x&xxxx;xxxx 2022, který xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, potvrzují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx rizika xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx audiovizuální xxxxxxxxxx xx své xxxxxx x&xxxx;xxxx 2022 xxxxxxx „Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v rámci Xxxx xxxx, x&xxxx;xx xxxxxxxx a mírou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(28)

Xxxxxx rámce xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x&xxxx;xxxxx Unie xxxx. Xxxxx xxxx se x&xxxx;xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxx poskytovatelů veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx uvádí xxxxxxx xxxxxx xxx odvolání, xxxxxxx xxxx nestanoví xxxxx zvláštní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx existují, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx účinná. Xxxxxxxx xxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zvyšují xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávních médií, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídících xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přístupy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx neexistují xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx politického vměšování xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování, xxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx by xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokrytí ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx jmenování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx vedení xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx. Xx vše xxxxxxxxx xxxxxxxxx přístup k nezávislým x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx ovlivňuje xxxxx xx svobodu xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;11 Listiny, x&xxxx;xxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státech.

(29)

Ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx k podpoře xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx v mediálním xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx škálu xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a nabízejí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a online xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státech, x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v audiovizuálním i rozhlasovém xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx v současném xxxxxxxxxx mediálním xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a stále xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx duální x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx je charakteristický xxx xxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx politického vměšování xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx se společným xxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx potvrdil, xx „xxxxxx financování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx slučitelné x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Smlouvy o fungování XX o státních podporách xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx kvalitativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx“&xxxx;(10).

(30)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx označovaná jako „xxxxxxxxx médií“ se xxxxxx xxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx, poskytovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx rizikům xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdílné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bránit x&xxxx;xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx mediální xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zpravodajství v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, někteří „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx subvencování xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkurenční xxxxxx, xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx zpravodajství, by xxxxx být xxxxxxxx, xxxxx ovládnutá xxxxxxxxxxxxx xxxxx by si xxxxx své postavení xx trhu xxxxx xxxxxxxxxxx. Zpolitizované xxxxxxxx xxxx mohou ovlivnit xxxx x&xxxx;xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx podniky xxxx xxxxx přípravy xxxxxxxx reklamních xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obvykle považována xx důvěryhodné zdroje xxxxxxxxx, poskytují xxxx xxxxxxxxx média xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxxxxx, xxxx xx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx podniků xxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx. Xxxxxx ovládnutí xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. X&xxxx;xxxxxxxx neobjektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ovládnutými“ veřejnoprávními xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx členských xxxxxxx xx občané xxxxx obrátit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx informací, xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(31)

Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v tomto xxxxxx vypracovala Rada Xxxxxx, zavedly xxxxxx xxxxxx záruky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx Xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, politických, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx dotčeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx. Xx by xxxx zahrnovat zásady, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxx organizují, xxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx ve vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které se xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxxxx kótované xx xxxxx, xxxxx se xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a odvolávání xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx redakční xxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx nezbytné zaručit, xxx poskytovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zaručují xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xx v rámci xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx možno xxxx rozhodovat x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních služeb, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nepatřičného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx zakotveno v protokolu x.&xxxx;29.

(32)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx za xxxx xxxxx, aby tak xxxxx rozpoznat xxxxxxxx xxxxxx zájmů x&xxxx;xxxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a tím x&xxxx;xxx aktivní xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx je také xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx narušování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a tedy x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx přispívá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx nezbytné xxxxxx společné xxxxxxxxx xx poskytování informací xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx Xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zahrnovat xxxxxxxxx a cílené požadavky, xxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx zveřejňovali xxxxxxxxx xxxxxxxxx o svém xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmů a mohli xx xxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx předpokladem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx. Xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, mají-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx x&xxxx;xxx správný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx médií xx xxx přineslo xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xx xxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx a práva xx ochranu xxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx.&xxxx;30 xxxx.&xxxx;9 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2015/849&xxxx;(11). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxxxxx v elektronickém xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na jiném xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxx, měly by xxxxxx pověřit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgány a subjekty xxxxxxxxxx databází xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které příjemcům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx databází xxxxxxxxxxx xxxxx pověřen. Xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt xxxx jiný správní xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx proaktivní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx, využívající zejména xxxxxxx ochranné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx redaktorům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx těchto služeb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx dodržování norem xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;11 Xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx.

(35)

Xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mechanismy x&xxxx;xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a potřebám. Xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2022/1634&xxxx;(12) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxxxx podniky x&xxxx;xxxxx ohledu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, že zbavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx růst x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx cíl xxxxxxx redakční nezávislosti xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx právy a zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx právo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx redakčních xxxx.

(36)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx klíčový xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx Unii. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx často xxxxxx xxxxxxxxxx související x&xxxx;xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx fungujícího xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx. Vnitrostátní regulační xxxxxx xxxx subjekty xx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxxxxxxxx umožňujících jejich xxxxx xx činnostech Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx služby (xxxx xxx „xxxx“). Xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroje, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx x&xxxx;xxxxxxx potřeby xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přidělené xxxxxxxxxxxxx regulačním orgánům xxxx subjektům s přihlédnutím x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jsou uloženy xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx mít odpovídající xxxxxxxxx, zejména požadovat xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx se xxxx xxxxxxxx vztahuje xxxx xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebnými xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxx a zájmy xxxxxx xxxx.

(37)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx práva Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xx třeba zřídit xxxx, xxxx nezávislý xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxx subjekty x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx při xxxxxx xxxxx xxxxx a výkonu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx nezávislý, x&xxxx;xx i na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo hospodářském xxxxx, x&xxxx;xxxxx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx či instituce, xx xxx vnitrostátní, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx jakékoliv xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx důsledného xxxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/EU má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby (XXXX) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx proto xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ERGA x&xxxx;xxxxxxxx xx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxx 2010/13/XX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxx&xxxx;30x, xxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odkazů xx xxxxxxx XXXX a její xxxxx. Změna směrnice 2010/13/XX tímto xxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx případě xxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxx xx ustanovení, xxxxx členské xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a je xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(38)

Xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx by měly xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních regulačních xxxxxx xxxx subjektů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxx vhodnými xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a hlasovací xxxxx xx mělo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx členského xxxxx. Pro účely xxx činnosti v rámci xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx činnost x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx možnost ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx měl xxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zasedání odborníky. Xxx xx xxx xxxxxx možnost po xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxx xxxxxxxx stálé pozorovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx delegáty xx xxx z jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(39)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx s praxí xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx ERGA, xxx xxxxxxx z jejího xxxxxxxxx řádu, xx xxx xxxx přijímat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx předsedy x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx xxxxx. Na xxxxxxx předsedy x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx sbor xxx xxx xxxxxxx vytvořit xxxxxx skupinu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xx xxxx jednacím řádu xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxx zvláštní opatření. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx skupiny XXXX, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členové xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxx, xxxxx xxxxxxx zvoleni předseda x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(40)

Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx audiovizuálních xxxxx, xxx by xx xxxxxx o účinný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx mohly xxxxxxxxx tiskové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost, xxx xx upozornily xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx shromažďovat xxxxxx příspěvky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran x&xxxx;xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismus xx xxxx xxxxxxxx xxxx by xxxx xxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx shromáždil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx akademickou xxxx.

(41)

Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komisi Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx jde o záležitosti xxxxxxxx se mediálních xxxxxx, xxxxx spadají xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx jednotného x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX. Xx tímto xxxxxx xx měl xxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a účinnou výměnu xxxxxxxxx, zkušeností x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx dotčených mediálních xxxxxx. Tato stanoviska xx xxxxxx xxx xxxxxx závazná, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx jednotného x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto nařízení x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX. Xxxx by xx xxx xx xx, xx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxx vysvětlily jakoukoli xxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxx, xxx učinily xxx, xx je x&xxxx;xxxxxx silách, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(42)

Xxx xxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx plnit své xxxxx, měl xx xx xxx nápomocen xxxxxxxxxxx, který se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxx x&xxxx;xxxxxx svých xxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a rozpočtová xxxxxxxxx Xxxxxx, xx důležité, xxx Xxxxxx zohlednila xxxxxxx sdělení xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, odborné znalosti x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretariátu, xxx mohl své xxxxx plnit xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx vnitrostátních regulačních xxxxxx nebo subjektů. Xx xx xxxx xxx klíčové xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxx výstupů. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a zkušeností. Xxxxxxxxxxx xx se x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sboru xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx plnění xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx, správní x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx mu při xxxxxx jeho úkolů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(43)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nezbytná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx médií. Směrnice 2010/13/XX však nestanoví xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Od xxxxxx xxxxx Unie xxx xxxxxxxxxxxxx mediální služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2018/1808&xxxx;(13), xxxxx xxxxxxxxx xxxx oblast xxxxxxxxxx na platformy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxx úzké xxxxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx přeshraničních případů. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxx, xx xxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(44)

X&xxxx;xxxxxxx těchto xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx audiovizuálních xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2020 xxxxxxx na xxxxxxxxx o porozumění, jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přeshraniční spolupráci x&xxxx;xxxxx posílit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx a služeb xxxxxxxxx xxx sdílení xxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx rámec x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prosazování xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx možnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx médií xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx právního rámce xxxxxxxx jasný, xxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxxx země xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2010/13/EU, xxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb. Xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx směrnice 2010/13/XX, například zajištěním xxxxxx výměny xxxxxxxxx xxxx vnitrostátními regulačními xxxxxx nebo subjekty xxxx umožněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx soudní příslušnosti. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx vyměňují xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx veškeré příslušné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx výměny xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx ochrany xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx klíčový xxxxxx xxx podporu xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx současném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx projevu. Xxxxxxxxx spolupráce je xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx pozastavené x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 3 x&xxxx;5 xxxxxxxx 2010/13/EU xxxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx tak v souladu x&xxxx;xxxxxx Unie xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx účinnosti (effet xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(45)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx videonahrávek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxxxxxxx, xxxxx by umožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx požádal xxxx protějšek o přijetí xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;28x xxxx.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3 xxxxxxxx 2010/13/EU. Xx xx klíčové xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diváků, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxx Xxxx při přístupu x&xxxx;xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx videonahrávek x&xxxx;xxx xx, xxx xx xxxxx spolehnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx sboru xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dotčené vnitrostátní xxxxxxxxx orgány nebo xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezeno xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2000/31/XX&xxxx;(14) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx článku byl xxxxxxx.

(46)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisovou praxi x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX. Za xxxxx xxxxxx a s cílem xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx médií xx Xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxx pokyny x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na které xx xxxxxxxx toto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 2010/13/EU. Xxx rozhodování, xxx xxxxxx vydat, a s ohledem xx příslušná jednání x&xxxx;xxxxxxxxxx výborem zřízeným xxxxxxxx 2010/13/EU v záležitostech xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx Komise xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem k velkému xxxxxxxx xxxxxxxxx a rostoucímu xxxxxxxxx digitálních prostředků xxx přístup x&xxxx;xxxxxx xx důležité xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx rovných xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx k možnému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;7x xxxxxxxx 2010/13/XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokyny Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx. Může xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k opatřením xxxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2010/13/XX x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a aktuálních xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx médií a povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx by měl xxx Komisi xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx x&xxxx;Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své regulatorní, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx a témat, na xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahují.

(47)

Vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx praktické xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx a podporovat xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx mimo Xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx příjemce x&xxxx;Xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, kde xxxxx mimo xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx země, xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost nebo xxxxxxxxxxxx riziko xxxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx mohlo týkat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx teroristického trestného xxxx, jak je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2017/541&xxxx;(15), a systematických xxxxxxxxxxxxx kampaní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Unii xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxx koordinaci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjekty, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx účelnost x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx.

(48)

Xx xxxxxxxx koordinovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xx zemí xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, včetně xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx s Komisí vydával x&xxxx;xxxxx opatřením xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x&xxxx;xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx týká xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx bezpečnost x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a právní prvky xx xxxxxx i vnitrostátní xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx stávajících posudků xxxxxxxxxx xx toho, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx šířena xxxx přijímána xx xxxxx Xxxx. Xxxxx xx xxxx být xxxxxxx koordinovanější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mediálních xxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxx Unie. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xx dotčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjekty měly xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx není xxxxxxx pravomoc Unie xxxxx xxxxxx&xxxx;215 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(49)

X&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx trh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepoctivými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx sbor xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx mimo Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z těchto xxxx. Xxxxx xxxxxx xx pomohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulačním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v situacích, xxx příslušný poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx chce xxxxxx do pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxx, xx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx závažné x&xxxx;xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx bezpečnost. Xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohly xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, redakční nezávislosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxx přistoupení x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulace nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(50)

Xxxxx xxxxx online xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx přístup x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službám. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za svůj xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx šíření xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxx xxxxx přijímat x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx online. Od xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx očekává, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svědomitě x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, a to x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx vztahují. Proto x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx platforem xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx náležitě xxxxxxxxx xxxxxxx a pluralitu xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) 2022/2065 a co xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;4 odst. 1 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/1150 (16) x&xxxx;xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx (XX) 2022/2065. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx platformy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx viditelnosti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxxxx příležitost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 24&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. V případě xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx (EU) 2022/2065 xx xx mohla xxxxxxxx xxxxxx lhůta, xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebu moderování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností.

(51)

Používání xxxxxxxxxx xxxx nástroje xxx xxxxxxxxx věku xxxxxxxxxxxxx xxxxx velkých xxxxxx xxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxx podmínkami poskytování xxxxxx a v souladu s právem Xxxx xx xxxxxx xxx chápáno jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V návaznosti xx odpověď xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx neobdrží, by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx online platformy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxx přistoupit x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx velkých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx systémových xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx představují, například xxxxxxxxxxxxxxx dezinformací, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V této souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx odchyluje xx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;28, 34 x&xxxx;35 xxxxxxxx (XX) 2022/2065 x&xxxx;xxxxxx&xxxx;28x směrnice 2010/13/XX.

(52)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx příznivý xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a svobodu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, normy xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx velkých xxxxxx platforem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(53)

Xx tímto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožnila prohlásit, xx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, a zároveň by xx xxxx ponechat xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud se xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx regulační požadavky xxxx xxxxxxxxxx společné xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulačního orgánu xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx společné xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženími xxxxxxxxxxxxx xxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx xx unijní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx informace poskytovateli xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx umožnily xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx potvrdit, xxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. strojově čitelný xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx provádějící xxxxxxxxx faktů x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx velmi velkých xxxxxx platforem na xxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb x&xxxx;xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx prohlášení. Klíčem x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx vydané Xxxxxx. Tyto xxxxxx xx měly přispívat x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx a vměšování, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx xxxx xxxx Xxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxxx mohly zahrnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo konzultací x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(54)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx mediálních služeb xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxxxxxxx iniciativ, například xx formě kodexů xxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxx sebe xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx etických xxxxx, postupů xxx xxxxxx chyb nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Spolehlivá, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx klíčem x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx integrity.

(55)

Poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxx platforem xx xxxx navázat xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dostatečného odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx našli smírné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx vyhnout. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx těchto dialogů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx stanoviscích x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxx stanoviska xxxxxxxxx v souvislosti s prosazováním xxxxxxxx (XX) 2022/2065.

(56)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx skupina ERGA xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx evropského xxxxxx xxxxx boje xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx velkých xxxxxx platforem, zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx podpořit xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nabídkám nezávislých xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s uplatňováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxx moderování xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uživatelů před xxxxxxxxx obsahem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx by mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx strukturovaných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v celé Xxxx jako součást xxxxxxxxxxx nařízení (XX) 2022/2065 x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx sbor o podporu.

(57)

Příjemci xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx možnost podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obsah, který xxxxxx sledovat nebo xxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx uživatelských rozhraní, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pořady, xxxx xxxx televizory xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx audiosystémy xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx například xxxxxxxxxxxxx xx domovské obrazovky xxxxxxxx, nastavením hardwaru xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a vyhledávacích polí, xxx mají dopad xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx nabídek médií xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx omezena xxxxxxxxx xxxxxxxx předinstalovaných aplikací. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přístupným x&xxxx;xxxxxxxxxxx přívětivým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zařízení, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx ovládání, nebo xxxxxxxxxxxxx rozhraní, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx obsahu, x&xxxx;xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nebo obsah xxxxxx xxxx prozkoumat, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx k cíli spravedlivého xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xx z hlediska uživatelů x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx a nejsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx náležitého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xx xxxxxxx článek 7a xxxxxxxx 2010/13/XX, xxxxxx xxxx ta, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 7b xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na legitimní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trh. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx monitorováním xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(58)

Vizuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx, xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx charakteristických xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx určit, xxx xxxx redakční xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx klíčovou konkurenční xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabídku xx xxxx. Xx xxxxx důležité, xxx xxxx zachována vizuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tímto účelem xx xxxxxxx, vývojáři x&xxxx;xxxxxxx zařízení a uživatelských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změněna.

(59)

Za xxxxxx xxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx pořady s ohledem xx xxxxxxxxxxxxx vývoj xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx i zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k mediálním xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx rozmanitosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zařízení x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx spravují xxxxxxx k mediálním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přenášejících xxxxx xx xxxxxx k cíli x&xxxx;xxxxxxxxx těchto služeb. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, a zároveň xxxxxxxx rozvoj xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx.

(60)

Xxxxx legislativní, xxxxxxxxxx nebo správní xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx poskytování xxxxxx v mediálním xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Taková xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx odvětví nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx ztížení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepříznivého xxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a posílení xxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx důležité, xxx xxxx opatření xxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, která by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx by xxxx xxx dostatečně xxxxxx, aby poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx mohli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo správní xxxxxxxx xxxxxxxxx a přímo xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx těmto opatřením x&xxxx;xxxxxxxxxxx odvolacímu orgánu. Xxxx-xx xxxxxxxxx orgánem xxxx, xxx by xxxxx xxxxx mít x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(61)

Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx sbor v případech, xxx je xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx zmocněn xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx ztíží jejich xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx je vážně xxxxxxxx poskytování jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xx tomu mohlo xxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx podílů xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úrovně xxxxx xx významný xxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxx xxxx. Sbor xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. Sbor xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sboru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx žádost. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxx ve xxx xxxxxxx zejména xxxxx, xxx již xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx napadená xxxxxxxx napadl u vnitrostátních xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxx uvedeny xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx významně ovlivňují xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx trhu, jakož x&xxxx;xxxxxx, proč xx xxxxxxx, xx takové xxxx taková opatření xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx ovlivňují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(62)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx mediálním xxxx napříč Unií xxxxxxxx odlišně. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx trhu se x&xxxx;xxxxx Unie liší. Xxxxxxx xxxxxxx státy xx spoléhají xxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plurality médií x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx rozdíly. X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx specifických xxxxxxxxx xxxxxx nebo splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx některé členské xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrozby x&xxxx;xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx média xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tržních xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxx často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx komentáře xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňují xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx trhů x&xxxx;xxxxxx xxx hospodářských xxxxxx, od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx až xx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmů.

(63)

Rozdíly x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx členských xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, mohou xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zátěži pro xxxxxxxx podniky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx na vnitřním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xx xxxxxx xx xxxx vnitrostátní xxx, xxxx xx xxxx skutečně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(17). Xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxx plurality xxxxx xxxx xxxxxxx oligopolní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxx snížit xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx trhu xx xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxx stanovilo společný xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na mediálním xxxx x&xxxx;xxxx Xxxx.

(64)

Xxxxx xxxxx rozhodující úlohu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v demokratických procesech. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx pluralitu xxxxx a redakční nezávislost. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a mediálnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx názory, hlasy x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pravidla x&xxxx;xxxxxxx mohou xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx vnitřním xxxx x&xxxx;xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a musí xxx xxxxxx transparentní, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a nediskriminační. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx která se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx měla být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxx xxx významný xxxx xx utváření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mediálním trhu x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxx získat xxxxxxxx xxxxx. Důležitým kritériem, xxxxx xx xxxxx xxxx v úvahu, je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

(65)

Xx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xx mediálním xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx mají zvláštní xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx subjekty. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx názory byly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx a zajistit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mediálním trhu, xxx xx mohla xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nezávislost, xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx plurality xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a přiměřená xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxx médií x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(66)

Xxxxx spojování xx mediálním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;139/2004, xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx členskými xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx xx.&xxxx;21 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;139/2004 x&xxxx;xxxx xx xxx xx xxx xxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jimi provedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a redakční xxxxxxxxxxx, by proto xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;21 xxxx.&xxxx;4 druhého xxxxxxxxxxx nařízení (ES) x.&xxxx;139/2004 x&xxxx;xxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx a dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úrovni.

(67)

Sbor xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoviska x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovisek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx pravděpodobné, xx xxxxxxxxx xx mediálním xxxx ovlivní xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx týkají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx státě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxxxx služeb získají xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mínění xx daném xxxxxxxxx xxxx s potenciálním xxxxxxx xx příjemce na xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx spojení xx xxxxxxxxx xxxx, u něhož xx má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx podnětu, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(68)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx by vnitrostátní xxxxxx xxxx subjekty x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx a sbor xx xxxxxxx měly xxxxxx očekávaný xxxxx, xxxxx budou xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xx pluralitu xxxxx, zejména xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx mínění, s přihlédnutím x&xxxx;xxxxxx prostředí. X&xxxx;xxxxx xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosah xxxxxxxx zapojených xx xxxxxxx xx mediálním xxxx. Xxxxxxxx xx xxxx zvážit, xxx xx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiná xxxxx xxxxxxxxxxx odlišný x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxx záruk redakční xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx měly zkoumat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzatého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx měly xxxxxxxxx xxxx stávající nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx dodržování etických x&xxxx;xxxxxxxxxx norem, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx redakčních rozhodnutí, x&xxxx;xxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx medií x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx a sbor xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx nedošlo, xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx spojení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poskytovat a dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mediální xxxxxx. V příslušných xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo zajištěno, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx mediálním xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xx relevantní, měly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx médií.

(69)

Měření xxxxxxxxxxxx má přímý xxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx reklamy, která xxx xxxxxxxx odvětví xxxxxxxxxxx jeden x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx příjmů. Xxxxx xx o klíčový xxxxxxx xxx vyhodnocení výkonnosti xxxxxxxxxx xxxxxx a získání xxxxx xxxxxxxxx o preferencích xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx plánování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Účastníci xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb x&xxxx;xxxxxxxxxx reklamy, by xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx, nestranných x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx měření sledovanosti. X&xxxx;xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismy v odvětví. Xxxxxxx noví xxxxxxxxx, xxxxx xx objevili x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxx platformy, xx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v odvětví x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxx, xxxx by zpřístupňovaly xxxxxxxxx o svých xxxxxxxxxx. Xx xx mohlo xxxx k řešením xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, srovnatelnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxx dříve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx měření x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a spolehlivým xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx výbory, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a srovnatelnosti xxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnosti xxx xxxxxxxxxxxxx systémů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx neřídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx mediálních služeb xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx sledovanosti. Xxxx informace by xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx měřeného xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a chybovost. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proprietární xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxx každoročně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx auditů. X&xxxx;xxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a podpořit xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxxx služeb xxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sledovanosti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xx v odvětví xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx data x&xxxx;xxx xxxx vysoce kvalitní x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a výkonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx obsahu x&xxxx;xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sledovanosti x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxx sladěna xx xxxxxxxx poskytovatelů systémů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měření x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx být dotčena xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2016/943&xxxx;(18). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1150 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2022/1925&xxxx;(19), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řazení, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx.

(71)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nařízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxx sledovanosti, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xx xxxx kodexy xxxx xxx podporovány. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijímané xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx použity x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx standardů kvality x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx sledovanosti, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, který xx odvětví xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx řešeních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx souladu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, inkluzivity, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, srovnatelnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx. Při vypracovávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx po xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zúčastněnými stranami, xxxxxxx s poskytovateli mediálních xxxxxx a s poskytovateli xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k rostoucí digitalizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxx různá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxx k dispozici, xxxx xxxxx více srovnatelná. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mediálního trhu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx jejich nabídky xxxxxx, který uživatelé xxxxx xxxx spotřebovávají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx subjekty x&xxxx;xxxxx odvětví měly xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx chování a dalších xxxxxxxxxxxxxxx mechanismů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx srovnatelná xxxxxx xxxxxxx xxxxx a platformami. Xxxxx xxxx by xxxx xxxxxx chování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zajišťujících xxxxx měření sledovanosti, xxxxx xxx o obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(72)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx určené xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx některé xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státem x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx xx navíc xxxxx způsobit, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx zájmům na xxxx svobody poskytování xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx přidělování xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;„xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx zpravodajství. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zadávanou státem x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přednostnímu xxxx xxxxxxxxxxxxxx přidělování. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2014/24/XX&xxxx;(20) se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx, tvorby, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx mediální služby xxxx xxxxxxxxxx mediální xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx médiích, pokud xxxx xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx vést x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mediálního xxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Především xx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a nepříznivě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx služby.

(73)

Aby xxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxxxxx riziku xxxxxxxx xxxxxx a nepatřičného xxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxx, xx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, objektivitu, xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem xx reklamu zadávanou xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx státem xx xxxxxx poskytovatelů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx možné, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, s náležitým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx pravomocí xxxx vnitrostátní, regionální x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx a s přihlédnutím xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příslušných reklamních xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx plurality xxxxx, xxxxxxx xxx, xx x&xxxx;xxx bude mít xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vést x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx kritéria a postupy xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zakázky xx dodávky či xxxxxx xxxx předem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx přívětivými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zakázek xx dodávky xx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx prostřednictvím specializovaných xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je důležité, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx státem x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx v souladu x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx tajemství. Rovněž xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx subjekty xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx subjekty x&xxxx;xxxxxxxxx státech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a podávaly x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxx subjekty xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx požádají, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx moci x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a postupů xxxxxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx Xxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek a státní xxxxxxx.

(74)

Xxxxxx by měla xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx o zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxxx a průběžně xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“). Cílem monitorování xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx hodnocení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vnitrostátní x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Monitorování xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx specializovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolupráci x&xxxx;xxxxxxxxxx pracovníky x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a metodických xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukazatelů xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vypracovat a pravidelně xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx sborem. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a napomoci xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, kvality xxxxx x&xxxx;xxxxxx rizik. Xxxxxxxxxxxx by se xxxx týkat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx a sbližování xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb v digitálním xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx rovněž xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trzích x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vliv na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o opatřeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (EU) 2022/1634, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fungování vnitřního xxxx xxxxxxxxxx služeb. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx subjekty se xxxxxxxxxxxxxxxx znalostmi xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx by xxxx monitorování x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx podporu ochrany xxxxxxxxxxxx a bezpečnosti xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxx Freedom Xxxxx Response (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx svobody xxxxx) xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(75)

Xxxx xx se připomenout, xx Komise xx xxxxxxxxx monitorovat uplatňování xxxxxx nařízení x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx odpovědností xxxxx xxxxxx&xxxx;17 Xxxxxxx x&xxxx;XX. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ze xxx 19.&xxxx;xxxxx 2017 xxxxxxxx „Xxxxx EU: xxxxx xxxxxxxx díky lepšímu xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xx důležité, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx nepříznivý xxxxx xx xxxxx jejích xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx.

(76)

Xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ty xxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a spolupráce xxxxxxxxxx, ale spíše xxx může xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i jedinečné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Smlouvy x&xxxx;XX. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx je xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx cíle.

(77)

Toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx uznávané Xxxxxxxx, zejména jejími xxxxxx 7, 8, 11, 16, 47, 50 x&xxxx;52. Xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a uplatňovat x&xxxx;xxxxxxx na tato xxxxx x&xxxx;xxxxxx. Žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zejména nemělo xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx informací, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxx, xxxxx xxxx v souladu x&xxxx;Xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx členské státy x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(78)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;42 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2018/1725 (21) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 11.&xxxx;xxxxxxxxx 2022&xxxx;(22),