Plné znění - 32024R1083

(1)

Xxxxxxxxx mediální xxxxxx plní na xxxxxxxx trhu jedinečnou xxxxx. Představují rychle xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a současně xxxxxxxxx občanům x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx k názorové xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx zdrojům xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx faktor v procesu xxxxxxxx veřejného mínění. Xxxxxxxx služby xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a přeshraničně, přičemž xxxx v jednotlivých členských xxxxxxx nepodléhají xxxxxxx xxxxxxxxx a stejné úrovni xxxxxxx. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií xxxx na xxxxxx Xxxx harmonizovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2010/13/XX&xxxx;(4), jsou xxxxxx působnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxxx směrnice xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx, x&xxxx;xx navzdory jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

(2)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx z hlavních xxxxxx xxxxxxxxxx a právního xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxx xx od xxxxxxx 21. století xxxxxxx změnil x&xxxx;xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx. Xxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx mediálnímu odvětví xxxxxxx, aby xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx vnitřního xxxx xxxxxx příležitostí xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je ochrana xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx.

(3)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx občanům a podnikům xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx osobních zařízeních, x&xxxx;xxxxxx spotřeba stále xxxxxxx xxxxxxxxxxx v přeshraničním xxxxxxxx. Platí xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx snadno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxx xxxx chytré xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, se xxxxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie (5) (xxxx jen „Xxxxxx xxxx“). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx nástrojů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx titulkování, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx, a sbližováním xxxxxxx xxxxx médií, které x&xxxx;xxxx xxxxxxx kombinují xxxxxxxxxxxxx a neaudiovizuální obsah.

(4)

Vnitřní xxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlubují. Xxxxxx, xxxxxxxx online xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx obsahu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx a posilovat polarizující xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx poskytovateli xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxx xx xxxx finanční xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx i na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx vyžadují xxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxx xx vnitřním xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přes xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx investice, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo x&xxxx;xxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx pohybu xx vnitřním xxxx xxxxx řada xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx působení x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ztěžují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx plurality x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných a soukromých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx Xxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu mediálních xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxx zapojují xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, a využívají xxxxxxx vnitřního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx brání xxxxxxx xxxxxxxxx dynamiky trhu.

(5)

Roztříštěnost xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx mediální xxx x&xxxx;Xxxx, má x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx to, jaké xxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx hospodářských xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx odvětvích, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxxxx a postupy xxxxxxxxx xxxxx xx mohly xxxx k právní xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho diskriminační xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přeshraničních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx odvětví x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podniky, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx působí, xxx xxx opustily. Xxxx překážky mají xxxxx jak na xxxxxxx působící x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx rozhlasové, xxx xx xxxxxxx xxxxx. Ačkoli xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tisku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy xx xx xxxxxx k tisku xxxx xxxx.

(6)

Xxxxxxx trh xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx spolupráci xxxx vnitrostátními xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjekty. Xxxx spolupráce xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx subjekty xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx často v různých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx manipulace x&xxxx;xxxxxxxxxxx a vměšování, xxxxxx xxxxxxxx z rozsahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx zadávané xxxxxx, používá ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obvykle xxxxxxxxx negativní dopad xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx klesajícími xxxxxx z reklamy. Xxxxx xxxxxxxxxxx z digitální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx schopnost xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx odvětvích xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, konkurovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxx šíření xxxxxx.

(7)

Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a svobody médií x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxxx, xx tak xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx vzniká riziko xxxxxxx prohloubení rozdílů xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nezávislosti, x&xxxx;xxxxxxx xxx vysoké xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx oblasti.

(8)

Příjemci mediálních xxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států nebo xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx přiznává xxxxx Xxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mediální xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx svobodou na xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx diskurzu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a kvalitní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanům xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx i o stavu xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Unii vzhledem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nositelů xxxxxxxxxx xxxxxxx. Členské xxxxx xx měly xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx příslušných rámcových xxxxxxxx. Xxxxx přístup xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a požadavek xx xxxxxxxxxxxx svobody x&xxxx;xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) ve spojení x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;22 Xxxxxxx, který xxxxxxxx, aby Xxxx xxxxxxxxxxxx kulturní, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx toku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany příjemců xxxxxx. V závěrečné xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zavedením xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minimálních xxxxx xxxxxxxx v celé Xxxx. Xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;167 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Smlouva x&xxxx;xxxxxxxxx XX“), v němž xx xxxxxxxxxx význam respektování xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podrobnější xxxx xxxxxxxxx pravidla x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s tímto nařízením x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx Xxxx x&xxxx;xx xxxxxxx státy neomezí xxxxx pohyb xxxxxxxxxx xxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx i nadále xxxxxxx xxxxxxxx nebo přijmout xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, pokud jde x&xxxx;xxxxxxx, xx xxx xx xxxx nařízení xxxxxxxxxx, xxxx-xx tato xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2022/2065&xxxx;(6). Xx xxxxxx vhodné připomenout, xx xxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx xxxxx xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 Smlouvy o Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;XX“), xxxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxx.

(9)

Xxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxx xxxxx na xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx xx xxxx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tiskové xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zahrnovat xxxxx xxxxxxxxx uživatelem, který xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx profesionální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za protihodnotu, xx xx xxxxxxxx xx jiné xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx korespondenci, jako xxxx x-xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx reklamní sdělení xxxx informace xxxxxxxx xx výrobku nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách, xxxxx xxxxxxxxxx mediální služby. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx materiálů pro xxxxxxx xxxx soukromé xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx vnitřním xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti definice xxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb by xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plněním xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx omezenou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu xx úplatu.

(11)

Na digitálním xxxxxxxxx trhu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx platforem xxx xxxxxxx videonahrávek nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obecně xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx algoritmů, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx kterému poskytují xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sdílení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx velmi velké xxxxxx platformy, xxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě odvětvových xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx. společné xxxxxxxxx výbory, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx samoregulační přístupy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx samoregulační přístupy xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxx, včetně online xxxxxxxxx, xxxxx měří xxxx sledovanost xxxx xxxx své systémy xxx proprietární měření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normami xxxx xxxxxxxxxxx postupy. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopadu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx měření sledovanosti xx reklamní x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, by xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nařízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž obsah xxxx, zejména díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx obsahu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx i systémy xxxxxx, xxxxx umožňují shromažďovat, xxxxxxxxxxxxx nebo jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o používání xxxxxxxxxx xxxxxx a obsahu xxxxxxxxxxx uživateli xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx primárně xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx obsahu. Xxx by xx xxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou zprostředkovateli xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, budou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxx zadávanou státem, xxx xx vymezena xxxxx nařízením, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx propagace či xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx nebo xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx xxxx orgánů xx nižší xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nižší xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, smluv nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxx jeho xxxx xxxx xxxxxxxxx xx smlouvy, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, hlasování xxxx rozhodování orgánů xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx v čl. 3 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(7). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx neměla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odůvodněna xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx xxxx sdělení xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxx událostech, xxxxx xxxx xxxxxxxx například x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx této mimořádné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, propagována, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx nebo jinou xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadávanou xxxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svobody xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx nezbytná. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx příjemci xxxxxxxxxx služeb xxxx xxx možnost přístupu xx kvalitním mediálním xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxx a v souladu s etickými x&xxxx;xxxxxxxxxxxx standardy, a tudíž xxxxxxxxx důvěryhodné xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx obsah, který xxxxxxxx xxxxxxx kategorii xxxxxx politického, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, vnitrostátní xxxx mezinárodní úrovni. Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx obsah xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxx veřejného mínění x&xxxx;xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx jakýkoli xxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx obsahu xxx ohledu na xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v různých xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxx-xxxx, x&xxxx;xxxx xxx xxxxx xxxxxxx způsoby, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Kvalitní mediální xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxx dezinformacím x&xxxx;xxxxxxxxxx manipulaci s informacemi x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokusům x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a pluralitu xxxxxxxxx a omezit xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xx x&xxxx;xxx xxxxxxxx odvětví, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(8).

(16)

Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x&xxxx;xxxxxxx s tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, jako xxxx. směrnicí 2010/13/XX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyplývat také x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb x&xxxx;xxxxxx profesní bezúhonnosti x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx společenské xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a rovnocenně soutěžit x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx informací xxxxxxxxxxx hranice.

(18)

Členské xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Zejména x&xxxx;xxxxxxxx členských xxxxxxx xxxxxxx k rostoucímu zasahování xx redakčních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb. Xxxxxx zásahy xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx soukromé xxxxxxxx, které mají xxxxx v poskytovatelích xxxxxxxxxx xxxxxx, mohou x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx ekonomických xxxx xxxxxx xxxxx jednat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx projevu xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx negativně ovlivňovat xxxxxx utváření xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx trendy x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v online xxxxxxxxx, xxxxx přiměly xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mediálního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx liší. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů mediálních xxxxxx a v konečném xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx Unii, xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx obsah xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx hlavními xxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx základem xxx xxxxxx mediálního xxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shromažďovat, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v nestandardních xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx samostatně výdělečně xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx novinářských xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx komunikace, a to x&xxxx;xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nasazováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Absence xxxx xxxxxxx xx xxxxx bránit xxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx i na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx o věcech veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx novinářů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(20)

Xxx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx zabránilo xxxxxxxxx ochrany novinářských xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx života, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx by xx záruky vztahovat x&xxxx;xx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xx pravděpodobné, xx x&xxxx;xxxxxx svého každodenního xxxxxxxxxx nebo profesního xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníky pravděpodobně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly identifikovat xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx mělo xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx a nepřetržitě xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti, xxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xx profesionálně xxxxxxxx xx přípravě, výrobě xxxx xxxxxx pořadů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, novináře xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odborníků xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx důležité xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx přístup k informacím xxxxxxxxx se novinářských xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx v článku 11 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xx. Xx xxxxxx zásadní xxxxxx pro zajištění xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx investigativních xxxxxxxx, v demokratických společnostech x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a důvěrné xxxxxxxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nezávisle x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx to odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxx xx xxxx, xxxxxx, státní xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s vnitrostátním xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento požadavek xx xxxxxx i tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolení x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx.

(22)

Xx třeba rovněž xxxxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudní ochranu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx účinného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhajících xxxxxxxxxxx poskytnuty informace x&xxxx;xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxx v každodenním xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx odpovídající xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací o dostupných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx by xxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxx nezávislý xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx neexistuje, xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“, „xxxxxxxxxxx“, „xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx“.

(23)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx v členských xxxxxxx upravena xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx nátlakem na xxxxxxxx, xxx v trestním x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o svém xxxxxx, xxxxxx komunikace, která xx xxxxxx xxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx vedená xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx trestních xxxx, xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecný xxxxxxx. Xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxx. Xx xxxxx účelem se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů x&xxxx;xxxxxxx komunikace, pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx daných informací. Xx účelem zajištění xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovacího softwaru, xx vztahu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxx pracovníkům nebo xxxxxxxxxx osobám, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx profesního vztahu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx zdrojů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx komunikace.

(24)

Pracovníci xxxxx, xxxxxxx novináři x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pracují xx přeshraničních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. X&xxxx;xxxxxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx překážkám, xxxxxx xxxxxxxxx a nerovným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx třeba ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a dále xxxxxxx xx úrovni Xxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx absolutní xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxxxxxxx sledovací xxxxxxxx, xxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. „xxxxxxxxx software“, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx. Xxxxx software xxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx hovorů nebo xxxxxx použití mikrofonu xxxxxxxx koncového uživatele, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, počítačů xxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxx zpráv, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx údajům o obsahu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zeměpisné xxxxxx xxxx shromažďování jiných xxxxx xx xxxxxxx xxxx sledování xxxxxxxx xx xxxx zařízeních xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. Ohrožuje xxxxxxx vztah xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx zdroji xxxxxxxx xx důvěře, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx používání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxx xxxx. Je xxxxx nezbytné xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vnitřním trhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx harmonizovanou xxxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx intruzivního sledovacího xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, a to x&xxxx;xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx nasazování xxxxxxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx software xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx převažujícím xxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxx v unijním xxxx xxxxxxxxxxxxx právu, xx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;52 xxxx.&xxxx;1 Listiny, jak xxx vykládá Xxxxxx xxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (ex ante) xxxx ve výjimečných x&xxxx;xxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxx justičním xxxxxxx xxxx nezávislým x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem, xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx vyšetřování xxxxxxxxx xxxx uvedených x&xxxx;xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx 2002/584/XXX&xxxx;(9), xx něž xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s odnětím xxxxxx xxxxxxx, s horní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx let, xxxx xxx vyšetřování jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx členském státě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejméně xxx xxx, xxx xx stanoveno xx xxxxxxxxxxxxx právu tohoto xxxxxxxxx státu, x&xxxx;xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx a svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx xx to xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx Xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dosahuje xxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx s ohledem xx xxxxxxxxxxxx posouzení všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro vyšetřování x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvláště xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx xx nasazení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvisejících x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx plní xx xxxxxxxx xxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx vymezeno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;29 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;XX x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU, xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, umožňují xxxxx vyhledávat a přijímat xxxxxxxxx informace a podporují xxxxxxx demokracie, kulturní xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx širší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v období voleb, xxx občané měli xxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx riziku xxxxxx xxxxxxx vzhledem ke xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx nerovnoměrnými ochrannými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nezávislé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xx xxx 13. července 2022 xxxxxxx „Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx státu 2022“ x&xxxx;xxxxxxx xxx monitorování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx záruk a poukazují xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx Xxxxxxxx audiovizuální xxxxxxxxxx xx své xxxxxx x&xxxx;xxxx 2022 xxxxxxx „Správa a nezávislost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se x&xxxx;xxxxx Xxxx xxxx, x&xxxx;xx xxxxxxxx a mírou podrobnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(28)

Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx služeb xx x&xxxx;xxxxx Xxxx xxxx. Xxxxx toho se x&xxxx;xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx jiné nestanoví xxxxx zvláštní pravidla. Xxxxx xxxxxxxx existují, xxxx v některých případech xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x&xxxx;xxxxx účinná. Existují xxxxxx případy legislativních xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx státech, xxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií, x&xxxx;xx i pokud jde x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rovněž xx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nedostatečné, existují xxxxxx politického vměšování xx redakční xxxxx xxxx správy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx záruky nezávislosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx vést x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxx politické xxxxxxxx. Xx by xxxxx vést x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, xx svévolným xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx financování poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k nezávislým x&xxxx;xxxxxxxxxx mediálním xxxxxxx, x&xxxx;xxx ovlivňuje xxxxx xx svobodu projevu xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;11 Xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním trhu xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xx vnitrostátním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a soukromých poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, přispívají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a podporují xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx vytvářejí xxxxxxx škálu xxxxxx xxxxxxxxxx na různé xxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a nabízejí alternativní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx nabídku. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniky x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státech, x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx o zdroje x&xxxx;xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx i rozhlasovém xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a stále xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přes xxxxxxx. Xxxxx xxxxx duální x&xxxx;xxxxxxxxxxx mediální xxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx část Xxxx, funguje xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a kvalitativní xxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx všech xxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k plnění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx diváků, nýbrž x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx vměšování xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx soutěž x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřené x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx“&xxxx;(10).

(30)

Xxxxxx rizika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx celého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ke státu xxxxx rizikům vystaveni xxxxxxxx. Rozdílné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bránit x&xxxx;xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx je xx xxxx odrazovat. Xxxxxxx nezávislé mediální xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx standardy, xxxxxxx „xxxxxxxxx“ poskytovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx standardy xxxxxxxxxx, xxxxx při subvencování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkurenční xxxxxx, xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpravodajství, by xxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx své xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ovlivnit xxxx x&xxxx;xxxxxxxx jako xxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kampaní xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx média, xxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zpravodajství xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ veřejnoprávními xxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na zdroje, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx může xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx rovněž xxxx xxxxxxx.

(31)

Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx členské státy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, xxxxxxx účinné xxxxxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx Xxxx nezávisle xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx dotčeno xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx zásady, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které se xxxxxxxx i na soukromé xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxx o jmenování x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx které x&xxxx;xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Aniž xx dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx zaručit, xxx poskytovatelé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx a stabilní finanční xxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xx x&xxxx;xxxxx své xxxxxxx xxxxxx rozvíjet. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s plněním xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jednáních x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x.&xxxx;29.

(32)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx s jistotou vědět, xxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxx xxxxx, aby tak xxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxx zájmů x&xxxx;xxxxxxxxx xxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a tím x&xxxx;xxx aktivní xxxxx xx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k odrazování xx narušování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a tedy i k omezení xxxxxx xxxxxxxx narušování. Xxxxx toho xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zvyšuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním trhu. Xx xxxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v celé Xxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, xxx poskytovatelé mediálních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxx zkoumat, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx předpokladem pro xxxxxxxxx xxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxx spolehlivost xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, mají-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx v době, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, poslouchají xxxx xxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxx souvislosti xx xxxxxx xxx xxxxxxx opatření přijatá xxxxxxxxx xxxxx podle xx.&xxxx;30 odst. 9 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2015/849&xxxx;(11). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zveřejňovat x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx a přímo přístupném xxxxx.

(33)

Xxx členské xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, měly xx xxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx databází xxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto databáze xx xxxx fungovat xxxx jednotné xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx snížit administrativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx rozhodovat o tom, xxxxx orgán nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx se jednat xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx plnění xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxx znalostmi.

(34)

Integrita xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxx k podpoře redakční xxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měli přijmout xxxxxxxxx opatření, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx svobodu xxxxxxxx redakční rozhodnutí x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx linie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Cíl xxxxxxx redakční xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a redaktory, před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx opatření xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, x&xxxx;xx i v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx a rozšiřovat informace xxxxx xxxxxx&xxxx;11 Listiny. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx.

(35)

Xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx měli xxxxxxxx xxxxxxx ochranné xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2022/1634&xxxx;(12) xxxxxxxx katalog xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxx mediálními xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx vykládáno xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx soukromých poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovovat xxxxxxxxxxx xxxx obecné xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx růst a finanční xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xx xxxx nařízení xxxx xxxxx, xx cíl xxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xx xxxxx sladit x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx a zájmy xxxxxxxxxx vlastníků médií, xxxx xx právo xxxxx xxxxxxxx linii xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb x&xxxx;xxxxxxx složení xxxxxxxxxx xxxx.

(36)

Xxxxxxxxx vnitrostátní regulační xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxx x&xxxx;xxxx Unii. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx často xxxxxx xxxxxxxxxx související x&xxxx;xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx v oblasti regulace x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx měly xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxx znalosti x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxx“). Měly xx xxx xxx xxxxxxxxxx technické xxxxxx, xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx potřeby xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx uloženy xxxxx nařízením. Vnitrostátní xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx by rovněž xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx požadovat xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx toto xxxxxxxx vztahuje xxxx xxxxx může pro xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx činností, xxxxxxxxxx xxxx povoláním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebnými xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxx.

(37)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňování tohoto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx Xxxx v oblasti xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxx sdružující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx při plnění xxxxx úkolů x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xx i na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a neměl xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx žádné xxxxx xx instituce, xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx od jakékoliv xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx subjektu. Xxxxxxx význam xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxx 2010/13/XX xx xxxxxxx evropských xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ERGA) xxxxxxx uvedenou směrnicí. Xxxx by xxxxx xxx vycházet xx xxxxxxx XXXX a nahradit xx. Xx vyžaduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;30x, xxxxxx se xxxxxxx XXXX xxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odkazů xx xxxxxxx XXXX a její xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX xxxxx nařízením xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a je xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(38)

Xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx představitelé xxxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxx xxxx subjektů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány nebo xxxxxxxx xx měly xxxxxxxx tyto představitele. X&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx regionálních, by xxx xxx vhodnými xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx mělo xxxxxx xxxxxxx na jednoho xxxxxxxx z každého členského xxxxx. Xxx xxxxx xxx činnosti v rámci xxxxx by vnitrostátní xxxxxxxxx orgány nebo xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx konzultovat x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s příslušnými xxxxxx xxxx subjekty x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektů xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx měl xxx xxxxxx xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zasedání xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxx xxxxxxxx stálé xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx, potenciálních xxxxxxxxx xxxx delegáty xx hoc x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(39)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx mediálního odvětví x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx rozhodování x&xxxx;xxxxx skupiny XXXX, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx sbor přijímat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jednací xxx xxxxx by xxx stanovit xxxxxxx xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx předsedy x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx střetů xxxxx xxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx a místopředsedy xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx zohledňovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx řídící xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní opatření. Xxxxxxxx a místopředseda xxxxxxx XXXX, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX, xx měli usnadňovat xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xx sbor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx sboru.

(40)

Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx o účinný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahrnující xxxxxxxxxx strany x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx působící xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zúčastněné xxxxxx xx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx rady, xxxxxxxx novinářů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sbor xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranám xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx konzultační xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx sbor xxx zohlednit potřebu xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx shromáždil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(41)

Xxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx svěřené Xxxxxx Xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxx Komisi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spadají xx její působnosti. Xxxx by měl xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx jejích xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a účinného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx směrnice 2010/13/XX. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx sbor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx a být xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, technických xxxx praktických aspektech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, podporovat xxxxxxxxxx a účinnou xxxxxx xxxxxxxxx, zkušeností a osvědčených xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s přihlédnutím x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx médií xx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx xxxxxx a Komise xx xx xxxxx xxxxxxxxx při plnění xxxxx xxxxx spočívajících x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/EU. Xxxx by se xxx za to, xx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vynaložily xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vysvětlily xxxxxxxxx xxxxxxxx od tohoto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx, co je x&xxxx;xxxxxx silách, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(42)

Xxx xxxx sbor xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx plnit xxx xxxxx, xxx xx xx xxx nápomocen xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx zajistit Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx k plnění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje. Xxxx xx dotčena xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sdělení xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, odborné xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx sekretariátu, xxx mohl xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx. Xx by xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sboru xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx mít xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx dovedností x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx plnění xxxxx sboru xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řídit xxxxx pokyny xxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx podporu xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx shromažďováním xxxxxxxxx.

(43)

Xxx xxxxx fungování vnitřního xxxx mediálních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulačních xxxxxx xxxx subjektů xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx 2010/13/XX xxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx revize xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx prostřednictvím směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2018/1808 (13), xxxxx xxxxxxxxx jeho oblast xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úzké xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případů. Xxxx potřeba je xxxxxxxxxx rovněž vzhledem x&xxxx;xxxxx xxxxxx v mediálním xxxxxxxxx Unie, xxxxx xx xxxx nařízení xx xxx xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo subjektům xxxx xxxxx.

(44)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx užší xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy xxx přeshraniční xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a služeb xxxxxxxxx xxx xxxxxxx videonahrávek. X&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx účinné prosazování xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, s cílem xxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx mediálních služeb x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx možnému xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a účelnou vzájemnou xxxxxxxxxx vnitrostátních regulačních xxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx země xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX, xxxxx i pro zajištění xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxx nad příslušnými xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx a provádění xxxxxxxx 2010/13/XX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výměny xxxxxxxxx xxxx vnitrostátními xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjekty xxxx xxxxxxxxx rychlého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx soudní příslušnosti. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx vyměňují informace, xxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vnitrostátní právo xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxx. Tato spolupráce, x&xxxx;xxxxxxx urychlená spolupráce, xx klíčový xxxxxx xxx podporu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx současném zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxxx projevu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zejména xxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxx pozastavené x&xxxx;xxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;3 x&xxxx;5 směrnice 2010/13/EU xxxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxxxx nadále poskytovány xxxxxxxxxxxxxxx družice nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx tak x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx účinnosti (xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx účinné xxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx xxxxx důležitá stanoviska xxxxx.

(45)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxx sdílení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uživatelů xxxxxx platforem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxx. Aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vytvořit xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx, aby požádal xxxx protějšek x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;28x xxxx.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3 xxxxxxxx 2010/13/XX. Xx je klíčové xxx zajištění účinné xxxxxxx xxxxxx, a zejména xxxxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxx Xxxx xxx přístupu x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx videonahrávek x&xxxx;xxx xx, xxx xx mohli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sborem x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a uspokojivých výsledků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx, že xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smírnému xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z jiného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2000/31/XX&xxxx;(14) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx článku xxx xxxxxxx.

(46)

Xx nezbytné zajistit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nařízení x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2010/13/XX. Xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx by Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vydat x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i směrnice 2010/13/XX. Xxx rozhodování, xxx xxxxxx xxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx zřízeným xxxxxxxx 2010/13/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx směrnicí xx Komise xxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulatorní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx států xxxx xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přístup x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a dodržování základního xxxxx na informace xxxxx xxxxxx&xxxx;11 Listiny. Xxxxxxxx k možnému dopadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxx xxxxxx&xxxx;7x směrnice 2010/13/XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k opatřením přijatým xxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2010/13/EU x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a aktuálních xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snadný x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx aktuálním xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx měl xxx Komisi xxxxxxxxx xxxx. Sbor xx xxx x&xxxx;Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vztahují.

(47)

Vnitrostátní regulační xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx služeb a příjemců xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svobody xxxxxxx a chránit a podporovat xxxxxxxxx xxxxx. To xx zásadní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx službami ze xxxx xxxx Unii, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx je x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxx xxxxx xxxx jiné x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx by nad xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx provokací xx xxxxxxxx teroristického xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2017/541&xxxx;(15), x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx a vměšování x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx regulačními xxxxxx xxxx subjekty, xxx společně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx mediálních xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rámec, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních opatření xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxx v oblasti médií.

(48)

Je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx, která mohou xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx sbor xx xxxxxxxxxx s Komisí xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanoviska, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost s ohledem xx všechny xxxxxxxx xxxxx a právní xxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijímána na xxxxx Xxxx. Cílem xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxx vnitrostátních regulačních xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxx o omezení xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž jsou xxxxxxx pravomoci členských xxxxx nebo jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx subjektů x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxx. V tomto xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx možnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx pravomoc Unie xxxxx xxxxxx&xxxx;215 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(49)

X&xxxx;xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx nebo xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx úloze chránit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx Unii xxxx xxxxxxxxxxxxx z těchto xxxx. Xxxxx seznam xx pomohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chce xxxxxx do pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx riziko pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx seznam obsahovat, xx xx mohly xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, redakční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemích xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx mechanismům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx více členských xxxxxxx.

(50)

Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako brána xxx xxxxxxx k mediálnímu xxxxxx a mediálním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx, xxxxx xxxxx redakční xxxxxxxxxxx xx svůj xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx při šíření xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svědomitě a poskytovat xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, a to x&xxxx;xxxxxxx s regulačními xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společné xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx vztahují. Xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx informace, xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx platforem xx to, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx s jejich xxxxxxxxx podmínkami, měli xx xxxxxxxx zohlednit xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx médií x&xxxx;xxxxxxx s nařízením (EU) 2022/2065 x&xxxx;xx nejdříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mediálních služeb x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;1 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/1150&xxxx;(16) a článku 17 xxxxxxxx (XX) 2022/2065. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx informace, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx před xxx, xxx pozastavení nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx příležitost xx xxxxxxxxxx odpovědět do 24&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx (EU) 2022/2065 xx xx mohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(51)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věku xxxxxxxxxxxxx velmi velkých xxxxxx platforem x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx viditelnosti. X&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytovatele velmi xxxxx online platformy xxxx x&xxxx;xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neobdrží, by xxx poskytovatel xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx omezit viditelnost xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx velmi velkých xxxxxx platforem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šířenému xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přijímat xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dezinformací, xxxx xxxxxxxx opatření za xxxxxx xxxxxxx nezletilých xxxx. X&xxxx;xxxx souvislosti xx žádné ustanovení xxxxxx nařízení nemělo xxx vykládáno xxx, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;28, 34 a 35 xxxxxxxx (XX) 2022/2065 x&xxxx;xxxxxx&xxxx;28x xxxxxxxx 2010/13/XX.

(52)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na svobodu xxxxxxxxxxx xxxxxx a svobodu xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxx v případech, xxx xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samoregulační xxxxx, byly jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(53)

Xx tímto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx měli xx xxxx online xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx splňují xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx by xx měli ponechat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mechanismy xxxxxxxx xxxxxxxx nebo samoregulační xxxxxxxxxx, xxx xx xxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx subjektu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a působícími xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úrovni. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybností by xxxx informace xxxxxxxxxxxxx xxxxx velké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxx nebo mechanismy xxxxxxxx. Poskytovatelé velmi xxxxxxx online platforem xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházet x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se dodržování xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx čitelný xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nebo jiné xxxxxxxxx kodexy xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktů a další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx integritu xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx s mediálním odvětvím xx rovněž xxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx velkých xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxx xxxxxx by xxxx pokyny vydané Xxxxxx. Xxxx pokyny xx měly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systematicky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx a vměšování, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx kontrolováni xxxxxxxxx xxxxxxx zeměmi, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxx xxxx Xxxx. Xx xxxxx účelem by xxxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx organizací xxxxxxxx společnosti, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ověřování xxxxx, do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.

(54)

Xxxx xxxxxxxx uznává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx mediálních služeb xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx platformách. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx kodexů xxxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx zástupcům xxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně etických xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kvality x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx xxxxxx k ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx platforem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx s poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dodržují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx platforem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx xxxxx smírné xxxxxx, jak ukončit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx vyhnout. Poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxx těchto dialogů xxxxxxxx v dobré xxxx x&xxxx;xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx o svých xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx těchto dialogů. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2022/2065.

(56)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx skupina XXXX xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx signatářů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, by xxxx měl xxxxxxx xxxxxx xxxxx uspořádat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx velkých xxxxxx platforem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb x&xxxx;xxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxx moderování xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměřených xx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zaměřených xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx strukturovaných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nově xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v celé Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení (XX) 2022/2065 x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx by mohla xxxxxxx sbor o podporu.

(57)

Příjemci xxxxxxxxxx xxxxxx poskytujících xxxxxx xx měli xxx možnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxx svoboda xxxxxx si xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx obchodní praxí xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx odvětví, xxxx jsou xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nastavením hardwaru xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a vyhledávacích xxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Volba xxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předinstalovaných aplikací. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx přívětivým způsobem xxxxxx konfiguraci, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx je rovněž xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službám xxxxxxxxxxxx pořady x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx rozhraní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx obsahu, x&xxxx;xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nebo obsah xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx spravedlivého xxxxxxxx k mediálním službám x&xxxx;xxxx xxxxxx rozmanitosti, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxx uživatelů x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mediálních služeb xxxxxxxx xxxxx, kterými xx xxxxxxx článek 7a xxxxxxxx 2010/13/XX, xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xx provádí xx.&xxxx;7x xxxxxxx směrnice, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx legitimní xxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx a dovozci xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx příslušných výrobků xx xxx. Členské xxxxx by měly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx monitorováním xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(58)

Vizuální xxxxxxxx poskytovatelů mediálních xxxxxx xx xxxxxx xx značek, xxx, xxxxxxxxxx známek nebo xxxxxx charakteristických xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx pořady umožňuje xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx danou službu. Xxxxxxxx identita xx xxxxxx xxxxxxxx konkurenční xxxxxxx xxx poskytovatele xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabídku xx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx vizuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx poskytujících xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx mediálním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a uživatelských rozhraní. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, vývojáři x&xxxx;xxxxxxx zařízení x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx identita xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb nebyla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(59)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s ohledem xx technologický vývoj xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zařízení x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx k mediálním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx šíření digitálních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zdroje x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx těchto xxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx a spotřebitele, a zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služeb.

(60)

Různá xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a mohou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx poskytování xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx plurality xxxxx xxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx vnitřním xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mít různou xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx nebo předběžného xxxxxxxx poskytovatelů mediálních xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xx pluralitu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a posílení xxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx mediálních služeb, xx xxxxxxxx, xxx xxxx opatření byla x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a proporcionality. Správní xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxx přijata x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx dostatečně xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx předvídatelné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétně a přímo xxxxxx, měli xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx opatřením x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx odvolacím xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxx orgán mít x&xxxx;xxxxxxxxx dostatečné zdroje xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(61)

Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel Xxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, je klíčové, xxx sbor x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb xx vnitřním xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stanoviska xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx trhu, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx ztíží jejich xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxx v případě, xxx xx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx určeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb, xxxxx poskytuje své xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jiné x&xxxx;xxxxxx xxxxx podílů xx xxxx, xxxxxx sledovanosti xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v daném členském xxxxx, a kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mediálních služeb xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx vydávat x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxx stanoviska xxxxxxx na žádost Xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétně x&xxxx;xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx žádost. Dotčený xxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx měl xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, a druh xxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx by měly xxx xxxxxxx především xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jakož x&xxxx;xxxxxx, xxxx se xxxxxxx, že takové xxxx taková xxxxxxxx xxxxx a konkrétně ovlivňují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(62)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx mediálním xxxx xxxxxx Unií xxxxxxxx xxxxxxx. Pravidla x&xxxx;xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx spojování xx xxxxxxxxx xxxx xx x&xxxx;xxxxx Xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx státy xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxx xxxx zvláštní xxxxx pro specifické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx médií x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx prahových xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx pouze x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kvalitativních xxxxxxxx. Xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx xxxxx podrobeny xxxxxxxx, a to i v případě, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx, xxx existují, xx xxxxxxxxx také xxxxxxx v postupech použitelných xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx médií. Xxxx xxxxxxxx často xxxxxxxxx xxxxxxxx regulační xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx regulačního orgánu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxx písemného xxxxxxxxxx či komentáře xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s některým xxxxxxxxxxxx posouzením. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňují xxxxxxxxxxxxx xxxx vládním xxxxxxx zasahovat do xxxxxxxx mediálních xxxx x&xxxx;xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ochrany xxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxx a nedostatečná xxxxxxxxxx xxxx pravidly x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx spojování na xxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx působit xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx tak hospodářskou xxxxxx xx vnitřním xxxx xxxxxxxxxx služeb. X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku usazenému x&xxxx;Xxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx zaměřena xx podporu xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(17). To x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxx xxxxx plurality xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v celé Xxxx.

(64)

Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx a poskytují občanům xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx členské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mediálním xxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na pluralitu xxxxx a redakční xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx službám x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx názory, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx xx vnitřním xxxx x&xxxx;xxxx xxx řádně xxxxxxxxxxx a musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx. Spojováními xx mediálním xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vztahují, xx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx trh x&xxxx;xxx tak xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mínění xx xxxxx mediálním trhu x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx státech, nebo x&xxxx;xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Důležitým kritériem, xxxxx xx třeba xxxx x&xxxx;xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

(65)

Xx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti v oblasti xxxxxxxxx médií, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx určenými xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a zajistit, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojování xx xxxxxxxxx trhu, xxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, skutečně xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx plurality xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx předem stanovena xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(66)

Xxxxx xxxxxxxxx xx mediálním trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;139/2004, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx členskými xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx.&xxxx;4 nařízení (ES) x.&xxxx;139/2004 x&xxxx;xxxx by xxx xx něj xxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx zapojenými xx xxxxxxx xxxx provedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx médií x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by proto xxxx xxx zaměřena xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;21 odst. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;139/2004 a měla by xxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx a dalšími ustanoveními xxxxx Unie. Xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx podrobnější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(67)

Xxxx xx měl být xxxxxxxx xxxxxxx stanoviska x&xxxx;xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulačních orgánů xxxx subjektů nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, kdy se xxxxxx xxxxxxx týkají xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxxx xxxxxxxxx mínění xx xxxxx mediálním xxxx s potenciálním dopadem xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mediálním xxxx xx pluralitu xxxxx a redakční nezávislost xxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx orgány nebo xxxxxxxx nekonzultovaly xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, u něhož xx xx za xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mediálních xxxxxx, xxx by xxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx. X&xxxx;xxxx souvislosti xx si Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx.

(68)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo subjekty x&xxxx;xxxx měly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgány xxxx subjekty x&xxxx;xxxx xx zejména xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx pluralitu xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s přihlédnutím x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx možného xxxxxx xx utváření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daného mediálního xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx x&xxxx;xxxx měly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosah xxxxxxxx zapojených do xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Současně xx xxxx zvážit, xxx xx na xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx poskytující xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx měly xxxxxxx xxxxx xxxxxx nepatřičného xxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx řídící xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjekty x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx vnitřní ochranné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx redakčních xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx mediálních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spojení xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx udržitelnost subjektu xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx, zda by x&xxxx;xxxxxxx, že by xx spojení xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxx spojení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx smyslu, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx poskytovat x&xxxx;xxxx xxxxxxxx finančně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zajištěné x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxxxxx orgány xxxx subjekty x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxx, xxxxx by xxxxx kterákoli ze xxxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx mediálním trhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je-li xx xxxxxxxxxx, měly xx xxxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxx xxxx posuzování, x&xxxx;xxxx xx xxxx stanovisku, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a svobody xxxxx.

(69)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přímý xxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx reklamy, která xxx xxxxxxxx odvětví xxxxxxxxxxx xxxxx z klíčových xxxxxx příjmů. Xxxxx xx o klíčový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výkonnosti xxxxxxxxxx obsahu x&xxxx;xxxxxxx xxxxx představy o preferencích xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxx obsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx měli xxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx, nestranných x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mechanismy x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx objevili x&xxxx;xxxxxxxxx ekosystému, jako xxxx xxxxxx platformy, xx však xxxxxx xxxxxxxxxxx normami nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných samoregulačních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxx k řešením xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxx asymetrii xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx příležitostí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Je proto xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, inkluzivnosti, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxx dříve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a spolehlivým způsobem x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a důvěryhodná xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx výkonnosti xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx obsahu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a osvědčených xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx samoregulačními xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výbory, xxxxx jsou zřízeny x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx státech x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působící x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxxx transparentnosti pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx sledovanosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxxxx měřítky xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx měly xx xxxxxxxx a v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx metodiky xxxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxxxxx. Xxxx informace by xxxxx spočívat x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx měřených xxxxxxxxx, xxxxxxx, metody xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx měření x&xxxx;xxxxxxxxx. Xx účelem zajištění xxxxxxxxxxxx úrovně účinnosti xxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxx xxx proprietární měření xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx a podpořit xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx klíčové, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx měli xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx xx měli xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v podobě, která xx x&xxxx;xxxxxxx obvyklá, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx a služeb. Xxxxxxx xxxxxxx transparentnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sledovanosti a zvýšit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poskytovatelů systémů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx svobody podnikání. Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelům systémů xxxxxx xxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xx zejména xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2016/943&xxxx;(18). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx (XX) 2019/1150 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2022/1925&xxxx;(19), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přístupu x&xxxx;xxxxxxxxx xxx měření xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx.

(71)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přispět xxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx systémů xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxx xx zastupují, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Samoregulační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx k podpoře xxxxxxxx standardů xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx měření xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a srovnatelnost xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx umožnil xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx systémů xxxxxx xxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, srovnatelnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chování xx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx online xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx měření xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx poskytovatelům mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx různými xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxx k využívání xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovanosti, která xxxx xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž podporovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx měření xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx.

(72)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx určené xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx mnoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů x&xxxx;xxxxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx rovných xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zakázky xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx způsobit, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx online xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx a neobjektivní přidělování xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx mocným xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxxxx mediálních služeb, x&xxxx;„xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx nebo xx xxxxxxxx dotování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx získat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx určené xx xxxxxxx zadávanou xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx ohledech regulovány xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxx přednostnímu xxxx neobjektivnímu přidělování. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/24/EU (20) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx, produkce xxxx koprodukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhlasové xxxxxxxx xxxxxx. Pravidla xxx xxxxxxx prostředky určené xx reklamu xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx či služby x&xxxx;xxxxxxxxxxxx médiích, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxx xxxx. To xx xxxxx vést x&xxxx;xxxxxxxxxx asymetrii xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx negativní dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na vnitřním xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx mediální služby.

(73)

Aby xxxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx a aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a nepatřičného xxxxxxxxxxx ovlivňování xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, objektivitu, xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mediálních služeb x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx online platforem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zboží xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx státem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx audiovizuální produkce, xxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx to xxxxx, xxxx přidělování xx xxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátní x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx modely xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx a s přihlédnutím xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx reklamy, x&xxxx;xxxxxxxxx plurality xxxxx, xxxxxxx xxx, xx x&xxxx;xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx vést k neodůvodněnému x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx kritéria a postupy xxxxxxxxx k přidělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx online xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx státem x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Společné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx státem x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx by xx xxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přidělované xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Rovněž xx nezbytné stanovit xxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o příjemcích xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v elektronickém xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zobrazitelný, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx v souladu x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx pravidly x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxxxxxx xxxx xxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx monitorovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadávanou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a poskytovatelům xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy. Xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx moci x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx úplnosti xxxxxxxxxxxx informací x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto nařízením xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx.

(74)

Xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx mediální xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“). Cílem monitorování xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx úrovni a rizik xxxxxxxxxx manipulace s informacemi x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx klíčových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukazatelů xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Komise xx xxxxxxxxxx se sborem. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx upozornit na xxxxx místa x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx médií a redakční xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, kvality xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx týkat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx rovněž xxxxxxxxx i širší trendy xx xxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx služeb a na xxxxxxxxxxxxxx mediálních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx mělo nabídnout xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s cílem zaručit xxxxxxxxxxx redakčních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX) 2022/1634, x&xxxx;xxxxxxx potenciálu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx účelem zajištění xxxxxxxxxx standardů xx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx znalostmi xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx by xxxx monitorování x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx Evropy xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Media Xxxxxxx Xxxxx Response (mechanismu xxxxxx reakce xx xxxxxxxxxx svobody médií) xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxx xxxxxxx účinně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou mít xxxxx x&xxxx;xx vnitřní xxx xxxxxxxxxx služeb.

(75)

Mělo xx se xxxxxxxxxxx, xx Komise xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxx nařízení x&xxxx;xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;17 Xxxxxxx x&xxxx;XX. X&xxxx;xxxx souvislosti Xxxxxx xx svém xxxxxxx xx dne 19.&xxxx;xxxxx 2017 xxxxxxxx „Xxxxx XX: xxxxx xxxxxxxx díky xxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx přednostně xxxxxxxxxx xx ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jejích xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx.

(76)

Xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx motivovány x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx být x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx mediálního xxxxxx, xxxxx i jedinečné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Smlouvy x&xxxx;XX. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx nařízení xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(77)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx zásady uznávané Xxxxxxxx, xxxxxxx jejími xxxxxx 7, 8, 11, 16, 47, 50 x&xxxx;52. Xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a uplatňovat x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx. Žádné xxxxxxxxxx tohoto nařízení xx xxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo svobody xxxxx zakotvených ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(78)

X&xxxx;xxxxxxx s čl. 42 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2018/1725&xxxx;(21) xxxxxxxx konzultace x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 11.&xxxx;xxxxxxxxx 2022&xxxx;(22),