Plné znění - 32025R0925

(1)

X&xxxx;xxxxxxxx cílů xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;174 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Smlouva x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) xxxxxxx xx.&xxxx;175 třetí xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;175 prvním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o fungování XX. Územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k cílům xxxxxxxx v článku 174 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx ke zlepšení xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;174 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX uznává, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxx xx xxx xxxxxxxxx a prosazování xxx činnosti vedoucí x&xxxx;xxxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx Komise xx xxx 20. září 2017 x&xxxx;xxxxxx „Podpora xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx v příhraničních xxxxxxxxx EU“ uznalo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosaženo při xxxxxxx xxxxxx regionů x&xxxx;xxxxxxxx okrajových oblastí xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx právní x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx a překážky xxxxxxx s rozdíly ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx kulturách. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Interreg xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1059&xxxx;(4), ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx územní spolupráci („XXXX“), zřízených nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1082/2006&xxxx;(5), xxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx v roce 2018, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx spolupráci.

(4)

Přeshraničním xxxxxxxx xxxxx, xx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxx neúměrně xxxxxxxxx. Během xxxxxxxx XXXXX-19 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx přeshraniční xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx poklesu XXX xxxx než xxxxxxxxxxx oproti průměrnému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx interakci x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a koordinovat své xxxxx. Xxxxxxx rámce xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx členské xxxxx dobrovolné.

(6)

Pokud se xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by být xxxxxx společnými xxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx evropské xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 2014–2019 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx NUTS 3 x&xxxx;xxx celé xxxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (XXX) x&xxxx;xxxxxxxx vyřešení xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx 457 xxxxxxx XXX xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx 3,8&xxxx;% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx EU x&xxxx;xxxx 2019. Xxxxxxxx 20&xxxx;% xxxxxxxxxxxxxx překážek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty x&xxxx;123 miliard EUR xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 % xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty XX za rok 2019, x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxx přínos pro xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 0,5&xxxx;% celkové zaměstnanosti xx xxxxxx Xxxx.

(8)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx regionech Xxxx xxx funguje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, celostátní, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx úrovni, nepokrývají xxxxxxx příhraniční xxxxxxx Xxxx xxx se xxxxx konzistentním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx a posilováním územní xxxxxxxxxxx. Toto nařízení xxxxxxxx xxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právem Xxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx.

(9)

Xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rámec xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pokrývajících jeden xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xx přijímání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx s Komisí a podporovat xxxx koordinační úlohu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a institucionálním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místo xxxx xxx pověřeno x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx, xxxx zda xx xx xxxxxx xxxxx měl zabývat xxxxxxxxx xxxxx.

(10)

Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxx předložit xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx orgánu. Xxxx xx být xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxx xx xxxxxx určitým přeshraničním xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koordinačním xxxxxx xxxxxxxxxx členského státu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podáním, xxxx xxxxxx-xx od xxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxxxxxx xxxxx informace, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx neměl mít xxxxxxxxx podání xxxxxxxx xxx odpovídat xxxxxxxx.

(11)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zdrojů x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx podle xx.&xxxx;14 odst. 4 xxxx.&xxxx;x)&xxxx;xxxxxxxx (XX) 2021/1059 x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxx Xxxxx soudržnosti x&xxxx;xxxxx xxxx Investice xxx xxxxxxxxxxxx a růst xxxxx čl. 3 xxxx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;x)&xxxx;xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx (EU) 2021/1058 (6).

(12)

Uplatňováním xxxxxx nařízení by xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx mezinárodních xxxxx xxxx členskými státy, xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regiony xxxx x&xxxx;xxxxxx omezenějších xxxxxxxx přeshraničních interakcí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mělo xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx hranice x&xxxx;xxxxxx členskými státy x&xxxx;xxxxxxxx se zřídit xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx koordinačních míst, xxxxx xx mít xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx státem. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Komisi xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx orgánu xxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xx xxxx nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx regionech xxxx xxxxxxxxx xxxxx a třetími xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxx xxxxxx rovnocenné xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx právní x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

(15)

Xx xxxxxx Xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a prosazování xxxxx Unie, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx XXXXXX&xxxx;(7). Tyto xxxxxxxx by tímto xxxxxxxxx neměly být xxxxxxx. Rámec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x&xxxx;xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo poskytování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo postupů, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedené xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx daní.

(16)

Aby bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxxxx překážky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nutné definovat xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx přeshraniční xxxxxxxxx. Xxxx nařízení xx xx xxxxx xxxx vztahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx překážkami, xxxxxxxxx xxxxx jsou uplatňovány xxxxx technické xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou poskytovány xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx za xxx přinášet prospěch xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílové xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx služba xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx soudržnost x&xxxx;xxxxxx regionech.

(17)

Přeshraniční xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx zpracovávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vytvořit xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jedno nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx xx xxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx pro xxxxx nebo více xxxxxx přeshraničních regionů.

(18)

Členský xxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx koordinační xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, veřejnoprávního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx tento xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx specializovaný orgán, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx a subjekty xx xxxxx xxx xxxxxxxxx výbory xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx pro přeshraniční xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx; rady, xxxxxxxxxxxx xxxx generální sekretariáty xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o spolupráci; xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady, národní xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zřízené v rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Interreg x&xxxx;XXXX.

(19)

Xxx xxxx xxxxx stanovit xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxx jejich výhradním xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míst xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx předkládání xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx toto xxxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx koordinace, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx informací xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx státě a mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(20)

Xxxxxxx xx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx překážka xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx podání xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednou. Xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx téže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx mohlo xxx obtížné určit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx by xxxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(22)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx procesního rámce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by mělo xxxxxxxxxxxx koordinační místo xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátního práva. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podání, xxxx xx náležitou lhůtu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx koordinačního xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxxx přeshraničního podání xx xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(24)

Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vhodný nástroj x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regionu. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právních předpisů xxxxxxxxx členského xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx domnívá, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňují přeshraniční xxxxxxxx vyřešit, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za tímto xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxxx. Měl by xxx xxxxxxx učinit xxx buď xxxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx společně xx xxxxxxxxx členským xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxx úkony x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx údajná překážka xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení.

(25)

Kromě xxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx koordinační xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx Nástroj xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážka xxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx skutečnost x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx příslušný xxxxx rozhodne vyřešit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být nutná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státem. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a sousední xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, může xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výboru složeného xx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx koordinačních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxx zajištění účinného xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx k tomu, xx přeshraniční xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx předpis xxxx xxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stát xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Sousední xxxxxxx státy xx xxxx xxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxxx. Xx-xx k určitému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxx nařízení nezakládá xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxx přeshraniční xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxx xx měly být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Komise xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx napomáhat jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by být xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx.

(29)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by Komise xxxx xxxxxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx a předložit xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, Xxxx, Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, že budou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňování tohoto xxxxxxxx a Nástroje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxx xx xxx xxxxxxx zpráva předložena xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dodržuje xxxxxx xxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x&xxxx;xxxx negativní xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx má xx xxx řešit přeshraniční xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;36 Xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku 16 Listiny. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx stanoveno x&xxxx;xxxxxx&xxxx;35 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx přeshraniční služby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v článku 45 Listiny.

(31)

Zkušenosti xxxxxxx, xx xx xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvíjejí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx i multilaterální xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nejsou x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tohoto nařízení xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxx, může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx.