Plné znění - 32025R0925

(1)

X&xxxx;xxxxxxxx cílů xxxxxxxxx v článku 174 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) xxxxxxx xx.&xxxx;175 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;175 prvním xxxxxxxxxxx Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k cílům xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;174 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Je xxxxx xxxxxx přijmout xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;174 xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvy o fungování XX xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čelí xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxx by xxx rozvíjení a prosazování xxx činnosti vedoucí x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx regionům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx Xxxxxx xx xxx 20.&xxxx;xxxx 2017 x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx v příhraničních xxxxxxxxx XX“ xxxxxx xxxxxxxxx pokrok, xxxxx xxxx dosaženo xxx xxxxxxx xxxxxx regionů x&xxxx;xxxxxxxx okrajových xxxxxxx xx oblasti xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, ale zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx regionech xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámcích x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Evropské územní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2021/1059 (4), xxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seskupení xxx xxxxxx xxxxxxxxxx („XXXX“), xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;1082/2006&xxxx;(5), nebo xxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx zahájila x&xxxx;xxxx 2018, nepostačují x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx správních x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x&xxxx;xxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pandemie XXXXX-19 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopad opatření xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na všechny xxxxxxx EU. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx právní xxxx správní povahy, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a rozvoj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nalezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx usnadněno xxxxxxxx testováním xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxxxx státům umožní xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Využití rámce xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx členské xxxxx dobrovolné.

(6)

Pokud xx xxxxxxx xxxxx rozhodnou xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx normami.

(7)

Příslušná xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služba Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx z období 2014–2019 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx překážek xx přineslo významné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX 3 x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (XXX) x&xxxx;xxxxxxxx vyřešení xxxxx xxxxxxxx a správních xxxxxxxx xx xxxxxx přibližně 457 xxxxxxx XXX xxxxx, xxx představuje 3,8&xxxx;% celkové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxx 2019. Vyřešení 20&xxxx;% xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny příhraniční xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty x&xxxx;123 miliard XXX xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 2019, x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 0,5&xxxx;% xxxxxxx zaměstnanosti xx úrovni Xxxx.

(8)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxxxx překážek xx xxxxxxxxxx, celostátní, regionální x&xxxx;xxxxxx úrovni, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regiony Xxxx xxx xx xxxxx konzistentním způsobem xxxxxxxxxx otázkami xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx a posilováním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právem Xxxx, xxxxx xxxxxxxx Nástroj xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(9)

Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uplatňovat, xxxxxx xxxxx xxxx xxxx přeshraničních xxxxxxxxxxxxx xxxx pokrývajících xxxxx xxxx xxxx příhraničních xxxxxxx těchto členských xxxxx. Xxxx přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s Komisí x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx koordinační xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a institucionálním rámcem xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pověřeno x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx, nebo zda xx xx těmito xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(10)

Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o relevantním orgánu. Xxxx by xxx xxxxx, xxx byl xxxxx relevantní orgán xxxxxxxxxxx přeshraničním xxxxxxxxxxxx xxxxxx sousedního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx určitým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a obdržel xx xxx informace. Je-li xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koordinačním xxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx-xx od xxxxxxxx přeshraničního koordinačního xxxxx xxxxxxxxx, nemělo xx xx zakládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx neměl xxx xxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxx xxxxxxxxx podateli.

(11)

S cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;14 xxxx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;x)&xxxx;xxxxxxxx (XX) 2021/1059 a zdrojů x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a růst xxxxx xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;x)&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1058 (6).

(12)

Uplatňováním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být dotčeno xxxxxxxxxxx vnitrostátního práva xxxx mezinárodních xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx příhraniční xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx toto nařízení xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx hranice x&xxxx;xxxxxx členskými xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx koordinačních xxxx, xxxxx xx mít xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xxxx s jinými členskými xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místo xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx v příloze.

(14)

Ačkoli se xxxx xxxxxxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx a řešit xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx spolupráce xx xxxxxxx xxxxxx.

(15)

Xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx Unie, zejména xxxx, které souvisejí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, například xxxxxx SOLVIT (7). Xxxx xxxxxxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízením by xx xxx vztahovat xxxxx xx přeshraniční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z právních xxxx správních předpisů xx postupů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx v členském xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nařízením xxxxxx xxxxxx dotčeny koordinační xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

(16)

Xxx bylo xxxxx identifikovat xxxxx xxxxxxxxxxxx překážky, které xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto nařízení, xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Infrastruktura potřebná xxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx ovlivněna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx za xxx přinášet xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx regionu, x&xxxx;xxxx xx služba xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxxxxxxxx podání xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxx soukromý xxxx xxxxxxx xxxxxxx. S cílem xxxxxxxx zpracovávání přeshraničních xxxxxx a vytvořit xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx celostátní xxxx regionální xxxxxx. Xxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mělo xxx xxxxxxx zřídit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx přeshraničních xxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxx by měl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, veřejnoprávního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx, xx xxx xxxxx úkoly přeshraničního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx mohly být xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx přátelství; xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx, sekretariáty xxxx generální sekretariáty xxxxxxx v rámci nadnárodních xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady, národní xxxxxx xxxx kontaktní xxxxx xx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx odvětvových xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;XXXX.

(19)

Xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx koordinační xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa xxxxx. Přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxx xxxxxxxxx místo“ pro xxxxxxxx a mělo xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přeshraničních xxxxxxxxxxxxx míst xxxxxxx xxxxxxxx, viditelné x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx transparentnost xxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxxxx koordinační xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx předkládání xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a výměny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místy v jednom xxxxxxxx xxxxx a mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(20)

Xxxxxxx xx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx zřízeno xxxxxxx xxxxx přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx. Přeshraniční podání xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx. Xxxxx xxxx podatel x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxx přeshraniční xxxxxx týkající xx xxxx přeshraniční xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států vzájemně xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx situaci x&xxxx;xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx.

(22)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxx, xxxxx podateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx mělo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx v přiměřené xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, mělo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nařízení. Xxxx xxxxx xx xxxx začít xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx revidovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx obdrženo xx xxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxxx přeshraničního podání xx xx mohlo xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx překážka xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(24)

Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státy xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ad hoc xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx možnost xxxxxx xxx xxx samostatně, xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx společně xx xxxxxxxxx členským státem. Xxxxxxx xxxxx by xxxx uvést xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx, x&xxxx;xx i v případech, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx příslušný xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přeshraničních řešení. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na tom, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní povahy, xxxx by být xxxx xxxxxxxxxx v Nástroji xxx usnadnění přeshraničních xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx členský xxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx koordinace xxxxxx xxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příslušných xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kroky, x&xxxx;xx xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vést x&xxxx;xxxx, xx přeshraniční xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxx kvalifikována xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxx předpis. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx systému. Sousední xxxxxxx státy by xxxx své postupy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konečné stanovisko, xxxx xx být xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxx související x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na úrovni Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměně xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx spočívala xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je například xxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx.

(29)

X&xxxx;xxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby bylo xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a Nástroje pro xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx, xxxx by být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx.

(30)

Xxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx uznané Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) a nemá xxxxxxxxx xxxxx na žádné x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx má xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podpořit xxxxx na přístup xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx stanoveno x&xxxx;xxxxxx&xxxx;36 Xxxxxxx, a svobodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku 16 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx těchto xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx péči, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;35 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx přeshraniční služby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, může xxx xxxx nařízení xxxxxx pozitivní xxxxx xx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;45 Listiny.

(31)

Zkušenosti xxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx individuální, xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k dispozici xx xxxxx členských xxxxxxx nebo xxx xxxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členskými xxxxx, xxx spíše xxxx x&xxxx;xxxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v článku 5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx.