Plné znění - 32025R0925

(1)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;174 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské unie (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) xxxxxxx xx.&xxxx;175 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o fungování EU xxxxxxx xxxxxxxx specifické xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 175 xxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvy o fungování XX. Xxxxxx spolupráce xxxxx xxxxxxxx k cílům xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;174 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU. Xx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti územní xxxxxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;174 třetího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o fungování XX uznává, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čelí xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxx xx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx soudržnosti měla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozornost.

(3)

Sdělení Komise xx xxx 20.&xxxx;xxxx 2017 s názvem „Podpora xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx regionů x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxxxx na xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, daněmi x&xxxx;xxxxxxxx podnikání x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, poskytované zejména x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1059&xxxx;(4), xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx („XXXX“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1082/2006&xxxx;(5), xxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx v roce 2018, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx spolupráci.

(4)

Přeshraničním xxxxxxxx xxxxx, xx v době xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx souvisejících x&xxxx;xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxx EU. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řešit samostatně xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povahy, xxxxx vznikají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxx xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx interakci x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nalezení xxxxxxx řešení těchto xxxxxxxx by xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx testováním xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožní xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx rámce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx dobrovolné.

(6)

Pokud se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rámec využít, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx evropské xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx služba Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 2014–2019 zjistila, xx xxxxxxxx přeshraničních xxxxxxxx xx xxxxxxxx významné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX 3 x&xxxx;xxx celé xxxxxxxxxxxx Xxxx. Přesněji xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (XXX) x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a správních xxxxxxxx xx činilo přibližně 457 xxxxxxx XXX xxxxx, což představuje 3,8&xxxx;% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty XX x&xxxx;xxxx 2019. Vyřešení 20&xxxx;% xxxxxxxxxxxxxx překážek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vedlo xx xxxxxxx celkové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;123 xxxxxxx XXX xxxxx, xxx představuje xxxxxxxxx 1&xxxx;% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty XX xx xxx 2019, x&xxxx;xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxx představuje xxxxxxxxx 0,5&xxxx;% xxxxxxx zaměstnanosti xx xxxxxx Xxxx.

(8)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx regionech Unie xxx xxxxxxx několik xxxxxxxx nástrojů x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, nepokrývají xxxxxxx příhraniční xxxxxxx Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(9)

Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přeshraničních překážek, xxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jedno xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jeden xxxx více příhraničních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx odpovědná xx přijímání přeshraničních xxxxxx a informování podatelů. Xxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx a podporovat xxxx koordinační xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a institucionálním xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pověřeno x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx se xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(10)

Xxxxx xxxxxxx xxxx nezřídí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Komisi předložit xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přeshraničním xxxxxxx, a obdržel xx xxx informace. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podáním, xxxx obdrží-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx informace, nemělo xx xx zakládat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážku xxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxxxxxx neměl xxx xxxxxxxxx podání posoudit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Interreg podle xx.&xxxx;14 odst. 4 písm. b) nařízení (XX) 2021/1059 x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx fondu pro xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx Fondu soudržnosti x&xxxx;xxxxx xxxx Investice xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;x)&xxxx;xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx (EU) 2021/1058 (6).

(12)

Uplatňováním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přeshraničních interakcí xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx námořní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx stát xxxxxxx i námořní hranice x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxxxxxxx koordinační místo xxx předkládat Komisi xxxxxxxxx o relevantním xxxxxx xxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva s cílem xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx přeshraniční xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zeměmi.

(15)

Na xxxxxx Unie existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sledování x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx Unie, zejména xxxx, které xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx trhem, například xxxxxx SOLVIT (7). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z právních xxxx správních předpisů xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx neúmyslně xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxx xxxx postupů, xxx xxxxxxxxx právo Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v členském xxxxx xx neměly xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx daní.

(16)

Aby bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážky, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nutné definovat xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx přeshraniční xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx se proto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx činnosti nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx potřebná xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být ovlivněna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx uplatňovány xxxxx technické xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxx prospěch xxxxxx veřejnosti nebo xxxxxxxxx cílové xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a územní xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx měl předložit xxxxxxx, což xxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx subjekt. S cílem xxxxxxxx zpracovávání přeshraničních xxxxxx a vytvořit xxx xxxxxxxxxxxxxx subjektů schopných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx státy xxxx xxx možnost xxxxxx jedno xxxx xxxx přeshraničních xxxxxxxxxxxxx xxxx xx celostátní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s působností pro xxxxx nebo více xxxxxx přeshraničních xxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxx by xxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stávajícího xxxxxxxxx orgánu, veřejnoprávního xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx tento xxxxx xxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxx, že xxx xxxxx xxxxx přeshraničního xxxxxxxxxxxxx místa, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgán, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízené x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx přátelství; xxxxxxxxxx xxxxxx pro přeshraniční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx nadnárodních xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx; národní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx či obdobné xxxxxxxxx zřízené v rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx; orgány x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Interreg x&xxxx;XXXX.

(19)

Xxx xxxx xxxxx stanovit xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxx „jednotné xxxxxxxxx místo“ pro xxxxxxxx x&xxxx;xxxx by xxx xxxxxx výhradním xxxxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přeshraničních xxxxxxxxxxxxx míst veřejně xxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovědná xx předkládání informací Xxxxxx. Xxxxx toho xx toto nařízení xxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx informací xxxx xxxxxxx přeshraničními xxxxxxxxxxxxx místy x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx.

(20)

Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xx překážka xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx. Přeshraniční xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx podatel x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předloží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přeshraniční xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx souběžným xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx použitelného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx obtížné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx b-solutions xx xxxxx měl xxxxxxx xxxxx popsat situaci x&xxxx;xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx.

(22)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytne xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx stanovené xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podání, mělo xx xxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx xxxx nařízení. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx přijetí přeshraničního xxxxxx xxxx revidovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání xx xx xxxxx xxxxxx k závěru, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxx přeshraničního xxxxxx xxxxxxxx.

(24)

Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pravomoc zvolit xx xxxxxx nástroj x&xxxx;xxxxxx přeshraniční xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx postupů existujících xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyřešit, xxx xx mít xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Měl by xxx možnost učinit xxx buď xxxxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx členským xxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxx xx mělo xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nástroj xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx postupu xx xxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxx, xxx je případná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zohledněna. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxx Nástroje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xx sousedním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx členský xxxx ochotny zahájit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx změnit xxx xxxxxxx předpisy xx xxxxxxx, může mít xxxx xxxxxxxxxx podobu xxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx koordinačních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx kroky, x&xxxx;xx xxx ohledu xx xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxx vést k tomu, xx xxxxxxxxxxxx překážka xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, ale x&xxxx;xxxxxx xxxx právní předpis. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx proto xxx xxxxxx vhodný xxxxxx podle svého xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx státy by xxxx xxx postupy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sděleno xxxxxxxx.

(27)

Xxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa zejména xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx být xxxxx, xxx tato xxxxxxx spočívala xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx technické xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx.

(29)

X&xxxx;xxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by Xxxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx Evropskému parlamentu, Xxxx, Výboru regionů x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx a Nástroje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx.

(30)

Xxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dodržuje xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x&xxxx;xxxx negativní xxxxx xx žádné x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxxxx xx xx xxx řešit přeshraniční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;36 Xxxxxxx, a svobodu podnikání xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;16 Listiny. Xxxxxx xxxxx těchto xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx stanoveno x&xxxx;xxxxxx&xxxx;35 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx využívat Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxx xxx toto nařízení xxxxxx pozitivní xxxxx xx volný xxxxx x&xxxx;xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v článku 45 Xxxxxxx.

(31)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx hranice určitého xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx být uspokojivě xxxxxxxx členskými xxxxx, xxx xxxxx jich x&xxxx;xxxxxx přeshraniční povahy xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx unii.