Plné znění - 32025R0925

(1)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;174 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské unie (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) xxxxxxx xx.&xxxx;175 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 175 prvním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Územní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;174 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Je xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zlepšení xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx územní xxxxxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;174 třetího xxxxxxxxxxx Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx regiony čelí xxxxxxx výzvám, x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxx xx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx Xxxxxx xx xxx 20.&xxxx;xxxx 2017 x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxxx xxxxx a soudržnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí xx oblasti xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx regionech xxxxxxxxxxx, xxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xx zdravotními službami, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx a překážky xxxxxxx s rozdíly xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámcích x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx kulturách. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, poskytované xxxxxxx x&xxxx;xxxxx programů Interreg xxxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2021/1059&xxxx;(4), xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx spolupráci („XXXX“), xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;1082/2006&xxxx;(5), nebo xxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx, kterou Xxxxxx xxxxxxxx v roce 2018, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx správních a právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v době xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Během pandemie XXXXX-19 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopad opatření xxxxxxxxx xxxxx souvisejících x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přeshraničních xxxxxxxx.

(5)

Xxx xxxxxxx státy xx xxxxxxx řešit samostatně xxxxxxxx a nesrovnalosti xxxxxx xxxx xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xx tudíž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx testováním xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx umožní xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxx se xxxxxxx xxxxx rozhodnou xxxxx rámec xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx normami.

(7)

Příslušná xxxxxx zaměřená xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přidané xxxxxxx, kterou vypracovala Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z období 2014–2019 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přineslo xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX 3 x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx. Přesněji řečeno, xxxxxxx celkové xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (XXX) x&xxxx;xxxxxxxx vyřešení všech xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přibližně 457 miliard XXX xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx 3,8&xxxx;% celkové hrubé xxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxx 2019. Vyřešení 20&xxxx;% přeshraničních překážek xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;123 xxxxxxx XXX xxxxx, xxx představuje xxxxxxxxx 1&xxxx;% xxxxxxx xxxxx přidané xxxxxxx XX xx xxx 2019, x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx přibližně 0,5&xxxx;% celkové xxxxxxxxxxxxx xx úrovni Unie.

(8)

Přestože x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxxxx překážek xx xxxxxxxxxx, celostátní, regionální x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx a posilováním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatečného rámce xxxxxxxxxxx právem Unie, xxxxx xxxxxxxx Nástroj xxx usnadnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(9)

Xxx se usnadnilo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pokrývajících xxxxx xxxx více příhraničních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx podatelů. Xxxx by rovněž xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx koordinační úlohu. Xxxxxxx xxxxx by xxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxx vlastním xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místo xxxx být pověřeno x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxx měl zabývat xxxxxxxxx xxxxx.

(10)

Xxxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx Komisi předložit xxxxxxxxx o relevantním xxxxxx. Xxxx by xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxxxxxx xxxxx informace, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podateli.

(11)

S cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míst xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;14 xxxx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;x)&xxxx;xxxxxxxx (XX) 2021/1059 a zdrojů x&xxxx;Xxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxxxxx Xxxxx soudržnosti x&xxxx;xxxxx xxxx Investice xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xx.&xxxx;3 odst. 4 xxxx.&xxxx;x)&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1058&xxxx;(6).

(12)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nařízení xx xxxxxx být dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx příhraniční xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx omezenějších xxxxxxxx přeshraničních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx příhraničních xxxxxxx, xxxx xx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regiony. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i námořní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx se zřídit xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by mít xxxxx členský stát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místo xxx xxxxxxx hranici xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxx xxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx koordinační xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx o relevantním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přeshraniční xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, členské xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx a řešit právní x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

(15)

Xx xxxxxx Xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sledování x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx trhem, xxxxxxxxx xxxxxx SOLVIT (7). Xxxx xxxxxxxx by tímto xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Rámec xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx měl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z právních xxxx xxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx neúmyslně xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxx nebo postupů, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx správně, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx neměly xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx. Xxxxx nařízením rovněž xxxxxx dotčeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

(16)

Xxx xxxx xxxxx identifikovat možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xx xxxxx definovat xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nařízení xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx potřebná xxx přeshraniční xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx uplatňovány xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přeshraniční veřejné xxxxxx jsou poskytovány xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxx prospěch xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxx poskytována, x&xxxx;xxx xxxxxxxxx životní xxxxxxxx a územní soudržnost x&xxxx;xxxxxx regionech.

(17)

Přeshraniční xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx koordinačních xxxx xx celostátní xxxx regionální xxxxxx. Xxx xxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxx zřídit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx součást stávajícího xxxxxxxxx xxxxxx, veřejnoprávního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx osobnost, zejména xxx, xx xxx xxxxx úkoly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místa, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx subjekt. Xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx výbory nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízené x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx přátelství; xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přeshraniční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sekretariáty xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o spolupráci; xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřady, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx odvětvových xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;XXXX.

(19)

Xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxxxxxxxx podání, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx koordinační xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx „jednotné xxxxxxxxx místo“ pro xxxxxxxx x&xxxx;xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míst xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Kromě xxxx xx xxxx nařízení xxxx stanovit povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a výměny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místy x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxxx koordinačními místy xxxxxxxxxx členských xxxxx.

(20)

Xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx překážka xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Přeshraniční podání xx měl podatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx jiný xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxx přeshraniční xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx překážky.

(21)

Vzhledem ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx by mohlo xxx xxxxxxx určit xxxxxxxxx ustanovení, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážku. Xx xxxxxxx zkušeností x&xxxx;xxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx xx xxxxx měl xxxxxxx xxxxx popsat situaci x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(22)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytne xxxxxx xxxxxxx, xx mělo xxxxxxxxxxxx koordinační xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx podateli x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vnitrostátní právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx odpověď xx xxxxxxxxxx podání, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxx přijetí přeshraničního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxxx přeshraničního xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx přeshraniční xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx.

(24)

Xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx přeshraniční překážky xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vhodný xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx veškerých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx existujících xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx stát xxxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přeshraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx možnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxxx. Xxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxx provedené xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx právní prostředky xxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx údajná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v přeshraničním xxxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxx xx xxxx xxx možné, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nástroj xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxx, xxx je případná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní povahy, xxxx xx být xxxx xxxxxxxxxx v Nástroji xxx usnadnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodne vyřešit xxxxxxxxxxxxxxx přeshraniční překážku xxxxxxxx Nástroje pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, může xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx složeného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx členských xxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx kroky, a to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx správní nebo xxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxxxxxx právních systémů x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxx xxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v jednom xxxxxxxx xxxxx kvalifikována xxxx xxxxxxx předpis xxxx xxxxxx, ale x&xxxx;xxxxxx xxxx právní předpis. Xxxxx členský xxxx xx si proto xxx zvolit xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Sousední xxxxxxx státy by xxxx xxx postupy xx nejvíce koordinovat. Xx-xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sděleno xxxxxxxx.

(27)

Xxxx xxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxx xx měly xxx xxxxxxx úkoly související x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx a poskytováním xxxxxxx xxxxxxxx státům, včetně xxxxxxxx kapacit. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx napomáhat xxxxxx xxxxxxxx výměně xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je například xxxxxxxxxx b-solutions.

(29)

S cílem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádění xxxxxx nařízení x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, Xxxx, Výboru xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálnímu xxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a Nástroje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxx xx xxx xxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx xxxxxx nařízení x&xxxx;xxxxxxxx.

(30)

Xxxx nařízení respektuje xxxxxxxx xxxxx, dodržuje xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) a nemá xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xx za xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxx xx přístup xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx stanoveno x&xxxx;xxxxxx&xxxx;36 Xxxxxxx, a svobodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;16 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, xxx xx stanoveno x&xxxx;xxxxxx&xxxx;35 Xxxxxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx pro usnadnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx toto nařízení xxxxxx pozitivní xxxxx xx xxxxx pohyb x&xxxx;xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;45 Xxxxxxx.

(31)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nejsou k dispozici xx všech členských xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx hranice xxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Jelikož xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx členskými xxxxx, xxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx o Evropské unii.