Plné znění - 32025R0925

(1)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;174 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské unie (xxxx jen „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) xxxxxxx xx.&xxxx;175 xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo fondy xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;175 prvním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přispívá x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;174 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Xx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxxxx čl. 174 třetího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o fungování XX xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a stanoví, xx Xxxx xx xxx rozvíjení x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx Komise xx dne 20.&xxxx;xxxx 2017 x&xxxx;xxxxxx „Podpora xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí xx oblasti xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx přetrvávají, xxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx kulturách. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, poskytované xxxxxxx x&xxxx;xxxxx programů Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1059&xxxx;(4), ani xxxxxxxxxxxxxxx podpora spolupráce xxxxxxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxx územní xxxxxxxxxx („XXXX“), zřízených nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1082/2006&xxxx;(5), xxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx, kterou Xxxxxx xxxxxxxx v roce 2018, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxxxxxxxx regionům xxxxx, xx x&xxxx;xxxx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Během xxxxxxxx XXXXX-19 byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopad opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx na přeshraniční xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx než xxxxxxxxxxx oproti průměrnému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx EU. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx překážek.

(5)

Pro xxxxxxx státy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a nesrovnalosti xxxxxx xxxx správní xxxxxx, xxxxx vznikají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nalezení xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx xx tudíž xxxx xxx usnadněno xxxxxxxx testováním xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožní xxxxxxxxxxxxx a koordinovat své xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx dobrovolné.

(6)

Pokud xx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxx rámec xxxxxx, xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přidané xxxxxxx, kterou vypracovala Xxxxxxxx služba Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx údajů x&xxxx;xxxxxx 2014–2019 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx přeshraničních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx NUTS 3 x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx. Přesněji xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx hrubé xxxxxxx xxxxxxx (XXX) x&xxxx;xxxxxxxx vyřešení všech xxxxxxxx a správních xxxxxxxx xx činilo xxxxxxxxx 457 xxxxxxx EUR xxxxx, což xxxxxxxxxxx 3,8&xxxx;% celkové hrubé xxxxxxx hodnoty EU x&xxxx;xxxx 2019. Vyřešení 20&xxxx;% xxxxxxxxxxxxxx překážek xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přidané hodnoty x&xxxx;123 xxxxxxx XXX xxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;% xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty XX xx xxx 2019, x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxx přínos xxx xxxxxxxxxxxx v podobě 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxx představuje přibližně 0,5&xxxx;% celkové xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx.

(8)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nástrojů x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, regionální x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regiony Xxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx a posilováním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatečného xxxxx xxxxxxxxxxx právem Xxxx, xxxxx zahrnuje Nástroj xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(9)

Xxx xx usnadnilo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxx přeshraničních koordinačních xxxx pokrývajících jeden xxxx více příhraničních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx přeshraniční xxxxxxxxxxx místa xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx koordinační xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx vlastním xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místo xxxx xxx pověřeno x&xxxx;xxxxxxx úkoly, jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xx těmito xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán.

(10)

Pokud členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, měl xx Komisi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přeshraničním koordinačním xxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a obdržel xx xxx informace. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx členského státu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obdrží-li od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx by xxxxxxx neměl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;14 xxxx.&xxxx;4 písm. b) nařízení (XX) 2021/1059 x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx soudržnosti x&xxxx;xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxx zaměstnanost a růst xxxxx xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;x)&xxxx;xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx (EU) 2021/1058&xxxx;(6).

(12)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx mezinárodních smluv xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví rovnocenné xxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx skutečnosti, že xxxxxxx příhraniční regiony xxxx x&xxxx;xxxxxx omezenějších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povahou odlišné xx xxxxxxxxx příhraničních xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxxx koordinačních míst, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přeshraniční xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx hranici xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx státem. Xxxxxxx státy, které xxxx s jinými xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx povinnost zřídit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Komisi xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx v příloze.

(14)

Ačkoli xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx překážky x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a třetími xxxxxx, členské státy xx měly xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx právní x&xxxx;xxxxxxx přeshraniční xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

(15)

Xx xxxxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx Unie, zejména xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, například xxxxxx SOLVIT (7). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx neměly xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vztahovat xxxxx xx přeshraniční xxxxxxxx vyplývající x&xxxx;xxxxxxxx xxxx správních předpisů xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bránit xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx infrastruktury, xxxxxx xxxxxxxx xxxx postupů, xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx porušení práva Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nařízením rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx daní.

(16)

Aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx definovat xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za přeshraniční xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx se xxxxx xxxx vztahovat na xxxxxxxx infrastrukturu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx potřebná xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx příslušného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx jsou poskytovány xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx skupině x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxxxxx poskytována, x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx regionech.

(17)

Přeshraniční podání xx měl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vytvořit xxx xxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxx spolupracovat při xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jedno xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx koordinačních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mělo xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx přeshraniční koordinační xxxxx s působností xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx přeshraničních regionů.

(18)

Členský xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx koordinační místo xxxx součást xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx osobnost, xxxxxxx xxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx specializovaný xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx a subjekty xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; rady, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx; národní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx kontaktní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx odvětvových xxxxxxxxxx xxxxxxx; orgány v rámci xxxxxxxx Interreg a ESÚS.

(19)

Aby xxxx možné stanovit xxxxx pro zpracovávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úkoly, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koordinační xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx „jednotné xxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místem. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míst veřejně xxxxxxxx, viditelné x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měla by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx předkládání informací Xxxxxx. Xxxxx toho xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx se koordinace, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraničními xxxxxxxxxxxxx xxxxx v jednom xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx místy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států.

(20)

Podatel xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx zřízeno alespoň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Přeshraniční podání xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednou. Xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přeshraniční xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx států vzájemně xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx souběžným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx obtížné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx popsat xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, který je xxxxx xxxxxxx.

(22)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxx standardní xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podání, xxxx xx xxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx toto xxxxxxxx. Xxxx xxxxx by xxxx začít běžet xxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx revidovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx obdrženo po xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx koordinačního xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání xx xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážka xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxx.

(24)

Xxxx, xx byla xxxxxxxxx přeshraniční xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pravomoc zvolit xx vhodný nástroj x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx přeshraničním regionu. Xx tímto účelem xx xxxxxxx státy xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx daný xxxxxxx stát xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ad xxx xxxxxxxxxxx. Xxx by xxx xxxxxxx učinit xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxx úkony x&xxxx;xxxxx posouzení x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení.

(25)

Kromě xxxx by xxxx xxx možné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx příslušný orgán xxxxxxxxx Nástroj xxx xxxxxxxxx přeshraničních řešení. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážka správní xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx rozhodne xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx dotčený xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochotny xxxxxxx xxxxxxxx legislativní postup xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předpisy či xxxxxxx, xxxx xxx xxxx koordinace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx složeného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx koordinačních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nařízení xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx, a to xxx ohledu na xx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů x&xxxx;xxxxxxxxxx členských xxxxxxx xxxx xxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx členském xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx v druhém xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx proto xxx xxxxxx vhodný xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxxx státy by xxxx xxx postupy xx nejvíce xxxxxxxxxxx. Xx-xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovisko, xxxx by být xxxxx s odůvodněním xxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přeshraniční xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxx na úrovni Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kapacit. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zkušeností. Xxxx by být xxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx také x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxxxxxx.

(29)

X&xxxx;xxxxx umožnit xxxxxxxx podloženou tvorbu xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx předložena xxx let po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále jen „Xxxxxxx“) a nemá xxxxxxxxx xxxxx xx žádné x&xxxx;xxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podpořit xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;36 Xxxxxxx, a svobodu podnikání xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;16 Xxxxxxx. Xxxxxx škála těchto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přístup ke xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;35 Xxxxxxx. Vzhledem k tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopravy budou x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx využívat Xxxxxxx xxx usnadnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopad xx volný pohyb x&xxxx;xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;45 Xxxxxxx.

(31)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx překážek vyvíjejí xxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nejsou x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxx tohoto nařízení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členskými xxxxx, xxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx unii.