Plné znění - 32025D0892

(1)

Dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx Xxxxxx stížnost xx sdružení Xxxxxxxxxxx Xxxxçxxxx xx Xxx xx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx AFJEL“) (2) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx Xxxxçxxxx des xxxx (xxxx jen „xxxxxx XXX“).

(2)

Xxx 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 obdržela Xxxxxx druhou xxxxxxxx xx stejné téma xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxx Council (Xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx hry, dále xxx „xxxx XXX“)&xxxx;(3).

(3)

Xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx Xxxxxx xxxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o fungování XX“) xx věci údajného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 let xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 27. července 2021.

(4)

Rozhodnutí Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 3. prosince 2021 xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Komise vyzvala xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx připomínky x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx 3. ledna 2022. Xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx připomínky xx strany xxxxxxx XXXXXXX entreprises xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx XXXXXXX“), Union xxx xxxxxxx xx la xxxx et xx xx xêxx (dále xxx „xxxxxxxx UBFT“) x&xxxx;Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx FNAM“). Xxx 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 obdržela Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxx 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 od rady XXX. Xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Xxxxxx připomínky xxxxxxxx Xxxxxxxx Gaming xxx Xxxxxxx Association (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“).

(6)

X&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 a 15. února 2022 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Francii x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx reagovat. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx ze xxx 19. dubna 2022.

(7)

V e-mailech xx xxx 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022, 2. května 2022, 8.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022, 10. listopadu 2022, 17.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 8.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 28. dubna 2023, 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 29.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 26. října 2023, 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, 22. ledna 2024, 23. ledna 2024, 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 22. dubna 2024, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 16.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 17.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 18.&xxxx;xxxx&xxxx;2024 x&xxxx;21.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxx xxxxxxxx sdružení AFJEL x&xxxx;xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dne 9. června 2022 x&xxxx;27.&xxxx;xxxx&xxxx;2022 xxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx.

(8)

Xxx 17. července x&xxxx;23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxxx Komise xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(9)

Xxx 27. října 2022 Xxxxxx xxxxxxx s francouzským xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxx XXX“). Dne 12.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022 xxxx orgánu XXX položeny xxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxx 27. února 2023.

(10)

Xxxxxx XXX xx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxx xx Francii x&xxxx;xxxxxx největším provozovatelem xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx. Má xxx xxxx xxx 29&xxxx;000 prodejních míst xx více než 11&xxxx;000 xxxxxx a zaměstnává xxxxx 3 000 lidí (4).

(11)

V roce 2023 vykázal xxxxxx XXX xxxxx xx xxxx 2,621 xxxxxxxx XXX, XXXXXX xx xxxx 656,8 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx zisk 425,1 milionu XXX. Xxxx hrubé xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 6,7104 miliardy XXX&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx XXX xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 udělil xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podniku Xxxxxxx xx xx Loterie xxxxxxxxx xx xx Xxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx x&xxxx;xxxx 1991 xxxx podnik XXX&xxxx;(6). Xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1985 xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx sázek) (7).

(13)

Dne 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 Xxxxxxx xxxxxxx x.&xxxx;2010-476 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx tohoto xxxx xxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx online otevřeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx postavení na xxxx loterií (xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx (kromě dostihových xxxxx)&xxxx;(8).

(14)

Xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx dne 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 (xxx oddíl 2.2).

(15)

Regulační xxxx, na jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12. bodě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx 23. června 2020 (9).

(16)

Xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx francouzské xxxxxx xxxxx x.&xxxx;2019-486 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx XXXXX“) x&xxxx;xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx xxxxxxxx č. 2019-1015 x&xxxx;xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (dále xxx „usnesení z roku 2019“). K doplnění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10).

(17)

Xxxxxx akty Francie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

(18)

Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx her („xxxxxxx xxxxxx XXXXX“) xx zaměřila na xxx xxxxxx prvky: x)&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx XXX na xxxx 25 let xx provozování xxxxxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx EUR (11) x&xxxx;xx) xxxxxxx sportovních xxxxx&xxxx;(12).

(19)

Xxx xx uvedeno x&xxxx;1. x&xxxx;2. bodě xxxxxxxxxx, Xxxxxx obdržela xxx xxxxxxxxx týkající xx údajného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx XXX: xxxxx xxxxxx xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx AFJEL a druhou xxxxxx xxx 5. března 2020 xxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(13).

(20)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem PACTE xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a online x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Zásada, z níž xxxx odměna xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;137 xxxx. XX xxxx 1 xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (které xxxxxxxxx, xx výše xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (Commission xxx xxxxxxxxxxxxxx xx des xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx článku 16).

(21)

K vyčíslení xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx xx podnik XXX xxxxxxx (xxxx xxx „odměna“ nebo „xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diferenční metodu: xxxxxxxxx teoretickou hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX (xx xxxx 2019) xx xxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX (srovnávací scénář xxxx přijetím xxxxxx XXXXX) x&xxxx;xx reformě (x&xxxx;xxxxxxxxxxxx ke skutečnému xxxxxx xxxxxx PACTE).

(22)

Podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2019 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xx […]&xxxx;(*) až […] xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx reforma xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnila:

(23)

Teoretická hodnota xxxxxxxxx práv xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxx odhadnuta na […] XXX (potenciálně xx xxxxxxxx xxxx […] a […] XXX x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx).

(24)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx odměna, xxxxxx xx xxxxxx FDJ xxxxxxx xx xxx xxxxxxx práva, se xxxxxxxx mezi 121 x&xxxx;748 xxxxxxx XXX&xxxx;(16), xxx xxxxxxxx finančnímu xxxxxx xxxxxx XXXXX.

(25)

Xxxx, xx Komise xxx xxxxxxxxx xxxxxx a převody (xxxx jen „xxxxxx XXX“) vydala xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxx FDJ xxxx xxxxx xxxxxxxx odměnu xx výši 380 xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mezi teoretickou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(26)

V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx XXX by xxx xxxxxxxxxxx výhodu.

(27)

Komise uvedla, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx OPAP (dále xxx „xxxxxxxxx xx xxxx XXXX“)&xxxx;(17)xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s tržní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výnos (18). X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(19).

(28)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx orgány sice xxxxxxx metodu xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx odměny, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX, ale xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx věci OPAP. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx teoretické hodnoty xxxxxxxxx práv xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE a teoretické xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx si xxxxxx FDJ xx xxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx metoda xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxx, zda xxxx výnosy xxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo možné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx PACTE xx hodnotu výlučných xxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx před x&xxxx;xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx byl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxx zajištěná x&xxxx;xxxxx xxx zrušena. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx metody. Komise xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx FDJ xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zrušena.

(31)

I za předpokladu, xx xx diferenční xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx výlučných práv xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx výpočet xxxxxxx Francie.

(32)

Nakonec Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX xx xxx být nízká xx srovnání x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx uvedla, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx výhody se xxxxx xxx splněna xxxxxxx ostatní kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory. Xxxxxx sdělila, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx konkurenční xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx důkazy, xxx xx xx umožnily xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx trhem.

(34)

Xxx zúčastněné xxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů (xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxx XXXX / xxxxxxxx XXXX), zatímco xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx připomínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx (xxxxxxxx XXXX, rada XXX, xxxxxxxx XXXXX, xxxxxx BETCLIC).

(35)

Xxxxxx XXX xxxxxxx zpochybnil xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona XXXXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxx, že xxxxx xx přijetí xxxxxx XXXXX jsou xxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(36)

Xx prvé, xxxxxx XXX tvrdil, xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx práva, xxx xx byla xxxxxxx xxxx přijetím zákona XXXXX, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Práva xx xxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxx PACTE, xxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k zákonu XXXXX, x&xxxx;xxx se xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxxxx XXX xxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 18.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018&xxxx;(21) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přísnou státní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xx xxxxx, xxxxxx XXX xxxxxx, xx rozsah práv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx, xxx je uvedeno x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Xxxxxx, xx nový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 pouze xxxxxxxxx a upřesňuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx přesné xxxxxxxx provozovaných xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(38)

Xx xxxxx, x&xxxx;xxxxxx xx 101. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení podnik XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx PACTE xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(39)

Xx xxxxxx tvrdil, xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxx používání xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx dříve xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx z právního předpisu.

(40)

Podnik XXX xxx zpochybnil xxxxxxxxxx, xx práva xxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx.

(41)

Xx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx uznává xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx zrušitelná xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(42)

Xx xxxxx tvrdil, že xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxx xx této xxxxxxxxx a že xxxxxxx XXX by bylo xxxxxxxx odškodnění, xxxxx xx xxxx zrušena.

(43)

Za xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxx FDJ xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx PACTE xxxx xxxxx xxx odměna xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx OPAP.

(45)

Za xxxx xxxxxx, xx 300 xxxxxxx EUR x&xxxx;xxxxxx 375 xxxxxxx XXX xx xxxx XXXX xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou podnik XXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2011&xxxx;xxxx zálohu na xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx 2020–2030, x&xxxx;xx xx xxxxxx xx výlučná xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 75 xxxxxxx XXX.

(46)

Xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx musel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;(23) xxx xxxxxx XXXX (2,5xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx 2011–2020) a že xxxx xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxx období xxxxxx nižší než xxxx podniku XXXX (1,3 miliardy XXX xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx x&xxxx;2,4 xxxxxxxx XXX xxxxxxx OPAP).

(47)

Nakonec xxxxxx FDJ uvedl, xx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxxx xxxx práva od xxxx 2006 časově xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx mu xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxx xxxxx v případě, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxxx a mohla xxx xxxxxxx&xxxx;(24). Xxxxxxx, že xxxxx nemohou být xxxxxxxxxxx xxxxx a bez xxxxxxxxxx. Uvedla, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx soudy (Xxxxxx xxxx a kasační xxxx x&xxxx;xxxx 2000&xxxx;(25), 2007&xxxx;(26), 2009&xxxx;(27), 2011 (28) x&xxxx;2013&xxxx;(29)), x&xxxx;xxxxxxxxx xx xx, xx x&xxxx;xxxx 2017 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx.

(49)

Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxx, podle xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxx žádat x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, a tudíž xx zakládalo xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytnuto xxxx, xx stát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(30).

(50)

Xx xxxxxx od xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) se navíc xxxxxxxxx, že xxxxxx XXX od roku 1978 xxxxxx xxxxx xxxxxx xx svá xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx a nedaňových xxxxxx. Xxxxxx FDJ xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 1978–2019 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx několik xxxxxxx xxxxxxx; v roce 1983 xxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx[…] milionů XXX x&xxxx;x&xxxx;xxxx 1985 […] xxxxxxx FRF; od xxxx 1988 xx xxxx 2017 xxxxxx XXX xxxxxxxx […] xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx 72&xxxx;% xxxxxxxx xxxxx.

(51)

X&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx OPAP xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx za xxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx EGBA xxxxxxxx, xx xxxxxx, kterou xx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx čistá xxxxxxxx xxxxxxx výlučných xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxxxx, že xxxxxx, xxxxxx francouzské orgány xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), x&xxxx;xxxxxx odhady (xxxxxxx xxxx před xxxxxxx XXXXX x&xxxx;xx něm) xxxx nesprávné.

(53)

Shledalo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;26.–32. xxxx odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx xxxx opodstatněné.

(54)

Xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxx XXX zaplatit xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 xxx (2019–2044), xx xxxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx prvé uvedly, xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla x&xxxx;xxxxxxx s precedentem xx xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx francouzských orgánů, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx podniku XXX xx přijetí xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX xxxxxx xxxx xxxxxx rámec, xxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Xxxxxx xxxx xxxx názoru, že xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdrženým x&xxxx;xxxxxx 2010–2019. Za xxxxx xxxxxx, že xxxxxx XXX xxxx nárok xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že odměna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpokládaly, xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx FDJ xxxxxxxxx dopad. Xx xxxxxxxxxxx xxxx výlučná xxxxx, xxxxx podnik XXX xxxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxx příjmy potvrzeny x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, Xxxxxxx podle xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona XXXXX.

(56)

Xx xxxxx připomínkách xxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx radou, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nařízení přijatá xx základě usnesení x&xxxx;xxxx 2019 (xxx 16. bod xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).

(57)

Xxxxxx XXXXXXX xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx na xxxxxxxxx ve xxxx XXXX xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(58)

Xx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 25.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 x&xxxx;13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxx 26.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020. Xxx 3. listopadu 2021 xxxxxxxxxx připomínky k rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;xxx 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(59)

Xx prvé, francouzské xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nová, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro práva, xxxxx xxxxxx XXX xxx xxx. Podle xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX x) xxxxxxx xxxx (xxxxxx XXX), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx)&xxxx;xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx práv (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx trvání xx 25 let) a iii) xxx zpřísněn xxxxxx xxxxx, zejména xxxxx xxx o daňový režim x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx rozsah xxxx. Xxxxxxxxxxx orgány xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx PACTE, xxxxx xxxxxxxxx z parlamentních xxxxxxxxx&xxxx;(32) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx&xxxx;(33), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxx změn xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX s finančním xxxxxxx, xxxxx xx podnik XXX xxxxx zákona XXXXX xxxxxxxx&xxxx;(34).

(60)

Xx druhé, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx podhodnocena tím, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx FDJ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx odměny není xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx OPAP, xxxxxxx xxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX požíval xxxxxxxxx xxxx na neomezenou xxxx. Xxxxx xx xxxxxx udělena xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(62)

Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že podle xxxxxxxxxx metody xxxxxx xxxxxxxxxx hodnota práv xx přijetí zákona XXXXX podhodnocena, xxxxxxx xxxxx neposkytl xxxxxxx XXX příležitost vyvinout xxxx hry.

(63)

Francouzské xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odhadnut xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxx zahrnujícího xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx metody x&xxxx;xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx bankami, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytly xxxxxxxxxxx.

(64)

Xx xxxxxx, francouzské xxxxxx připomněly, že xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx zaplacena žádná xxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxx XXX xx svého xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

(65)

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx OPAP, x&xxxx;xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx vypršet, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxx použila xxxxx XXXXX xx změně xxxx, která xxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxx 380 milionů XXX xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx schválila x&xxxx;xxxxxxxxxx xx věci XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že v poměru x&xxxx;xxxxxxxxxx hrubým xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx&xxxx;(35) byly xxxxxxxx účtované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobné, xx-xx xxxxx podobné.

(66)

Za xxxx, xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podnik FDJ xxxx provozovatel x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx má zákonný xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx žádná hospodářská xxxxxx. Xxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx francouzský trh, xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx výlučných xxxx.

(67)

Xx xxxxx, xx sdělení xx xxx 15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platnosti. Kromě xxxx xxxxx x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010, xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019, již xxxxxxxx mechanismus, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx schválených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, a mechanismus, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx z důvodů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx hry xxxxxxxxxxx podnikem XXX x&xxxx;xxxxx xxxx výlučných xxxx. Pozitivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx XXXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx výlučných xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx neurčitou, x&xxxx;xxxxxxxx právům uděleným xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx 25 let (xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx přirážky x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx FDJ) a k zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx dopad zohlednila xxxxxx CPT x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx díky xxxxxxx k výraznému zpřísnění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx FDJ x&xxxx;xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(36).

(68)

Xxxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx o rozhodnutích Xxxxxx xxxx č. 436434, 436450, 436814, 436822, 436866, 436439, 436441 x&xxxx;436449 xx xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx&xxxx;(37) x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx podniku XXX nebyla přijetím xxxxxx XXXXX přerušena. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx diferenční metody.

(69)

Xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx soutěž tím, xx zvýhodňují xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“.

(70)

Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

(71)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“&xxxx;(38). Xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zboží x&xxxx;xxxxxx xx daném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost“ (39).

(72)

Podnik XXX xxxxxxxxx za xxxxxx loterijní xxx (xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) na xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx (x&xxxx;xxxxx kontextu viz xxxxx 2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx).

(73)

XXX xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(74)

X&xxxx;xxxxxxx s čl. 107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovaná státem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xx xxxxxxxx prostředků x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínkami, přičemž xxx xxxxxxxxx existence xxxxxx podpory xxxx xxx xxxxxxx xxx xxx&xxxx;(40).

(75)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona XXXXX, usnesení z roku 2019 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1060 xx xxx 17.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019&xxxx;(41). Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(76)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx zdrojů, xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx uděluje xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx nebude xxxxxxxxxxxxx výnosy, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, za předpokladu, xx je se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a pokud existuje xxxxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxx regulace x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;(42). X&xxxx;xxxxxxxx případech musí xxx výběrová řízení xxxxxxxx na kritériích, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(43). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xx držitelé xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx EU. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx podmínky x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx své podstaty xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx splněny. Není xxxxx, xxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zapojeny xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx převod xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(44).

(77)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu x&xxxx;xxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxxx.

(78)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx“ ve xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(79)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx FDJ xx xxxx 25 xxx s podmínkou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX), xx týká xxxxx xxxxxxx XXX.

(80)

Xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx offline x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx.

(81)

Má xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx podnikům, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(45). X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx výhodu xxxxxxxx xxxxxxx v liberalizovaném xxxxxxx, v němž existuje xxxx může existovat xxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(82)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odvětví xxxxxxxxxx xxx online (xxxxxxxxx xxxxx, sportovní sázky x&xxxx;xxxxxxxx xxx poskytované xxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxx x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 x&xxxx;xxxxxxxx otevřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx FDJ xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx sázek xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx výhoda xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx online.

(83)

V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx posílit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx konkurenčním xxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx x) xxxxxx XXX xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx na xxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx) xx xxxxxxxx, xxxxx podnik XXX vykonává xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).

(85)

Xxxxxxxxxx xx xxxx vzniku xxx xxxxxxxxx podniku XXX xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxx XXX xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx v několika xxxxxxx zemích (xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2023 získal xxxxxx Premier Xxxxxxxxx Xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxx 2034). Kromě xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, například x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx online.

(86)

Opatření xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž v odvětví xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx loterií x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx.

(87)

Xxxxx jde xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obchod (47). X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 xxxxxxx liberalizací xxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx výhoda, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx na základě xxxxxxx výlučných xxxx, xxxx xxxxx ztížit xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trh x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(88)

Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx narušit hospodářskou xxxxxx a ovlivnit obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(89)

Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx podniku xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xx xxxxx určit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx okolností musel xxxxxx xx svých xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxx xxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx&xxxx;(48).

(90)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx práv, xx xxxxxxx, xxxxx odměna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx&xxxx;(49).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Komise xxxxxxxxxxx xxxxxxx francouzských xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxx tržní xxxx&xxxx;(50). Komise x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zaplacená za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zdá xxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tržní, xxx xx xxxxxxx FDJ xxxxxxxx výhodu.

(92)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx práva, xxxxx xxxx podniku FDJ xxxxxxx xxxxxxx XXXXX, xxxx xxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (xxxxxxx xxxx trvání xxxx, xxxxxxx odměna x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(51)).

(93)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že práva xxxx xxxxxxxxxxxx stávajících xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx k závěru, že xxxxxx výlučných práv, xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx zákona PACTE, xxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx systém xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx PACTE představuje xxxxx xxxxxxx.

(94)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx práva xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx zákona XXXXX. Tato xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx předcházely xxxxxx XXXXX, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 x&xxxx;xx dne 1. dubna 1985. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx zákona XXXXX (x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxx XXXXX xxx xxx právním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx), xxxxxxx výlučná xxxxx byla pouze xxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ v tom xxxxxx, xx podnik XXX xx měl x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (platného xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rámce (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX) výlučná práva xxxxxxx XXX xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx být xxxxxxx zrušena (x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx ujednání). X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx PACTE xxxxx xxxxxxx XXX zajistil, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Podobně, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon PACTE xxxxxxxx xxxxxx charakteristiky xxxx. Zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, upřesnil xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx vymezil, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výlučných xxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(52).

(95)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx potvrdila Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023 (xxx 68. xxx xxxxxxxxxx)&xxxx;(53). Xxxxxx rada xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx, které xxxxxx FDJ může xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx PACTE, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx znamená, že xxxxxx XXX v rámci xxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx hry x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a sázek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(54). Xxxxx, xx „xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxx neurčitou xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx „xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX“. Komise XXX xxxxxx potvrdila, xx xxxxx XXXXX xxxxxxx práva podniku XXX xxxxx změnil.

(96)

Xxxxxx Komise považuje xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení (xxx 26. xx 32. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxx pro podnik XXX.

(97)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx týkaly: x)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx XXXXX (faktický xxxxxx)&xxxx;(55); xx)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx scénář – xxxxxx 1 x&xxxx;2)&xxxx;(56) x&xxxx;xxx) xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti státu (xxxxxxxxxxxx hypotetický srovnávací xxxxxx –xxxxxx 3).

(98)

Xx xxxxxx xxxxxxx poplatku x&xxxx;xxxx přijetí zákona XXXXX francouzské orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx zákona XXXXX (xxxxxxxx xxxxxx) pomocí xxxxxxxxx xxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxx. Xxxxx výpočet xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx v rámci výlučných xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx ocenění xxxxxxx FDJ v souvislosti x&xxxx;xxxx uvedením xx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx po přijetí xxxxxx XXXXX byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xx v souladu se xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(57). Xxxxx xxxx se regulační x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx hry xxxxxxxxxxxxx xx samotného xxxxxx XXXXX.

(99)

Xx druhé, francouzské xxxxxx xxxxxxxxxx čistou xxxxxxxxx hodnotu budoucích xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podnikatelského plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx každý xx xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. podílu xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx her xxxxx – a tedy v konečném xxxxxxxx xxxxxx podniku XXX – (metoda 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kapitálu (WACC) (xxxxxx 2) a odškodnění, xxxxx xx xxxx xxxxx zaplatit, pokud xx xxxx výlučná xxxxx v roce 2019 xxxxxxx (metoda 3). Xxxxxxxx výslovnému xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx 3 xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxx 1 x&xxxx;2.

(100)

Xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních toků (XXX) pomocí váženého xxxxxxx xxxxxxx kapitálu (XXXX), který xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 7&xxxx;%, xxx pomocí xxxxxx 1 (xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu“) xxxxxxxx rozdíl x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniku XXX xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxx;(58) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potenciálními xxxxxxxxxxxx změnami xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx rámce x&xxxx;xxxxxxx, xx xx nebyl xxxxxx xxxxx XXXXX.

(101)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx plán (xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxx fázích.

(102)

Xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx dotkla, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odměnu xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx hazardních xxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx vypracovány xx xxxxxxx statistických xxxxx s cílem xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx 1

Xxxxxx 1 – Xxxxx xxxxx xxxxxxx

(103)

Komise xxxxxx, xx těchto xxxx xxxxxxx vychází x&xxxx;xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx.

(104)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx provize xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(59), xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím.

(105)

Metoda 2 (xxxxxx „xxxxxxx váženého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětím xxxxxxxxx xxxxx (za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx jako xxxxxx 1 xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniku XXX x&xxxx;xxxxxxxx rámce, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxx xxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx daňovému x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx diskontní xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx zajištění, xxxxx xxx o jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(60) byla použita xxxxxxxxx sazba xxxxxx xxxx vážený xxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s váženým průměrem xxxxxxx xxxxxxxx použitým xxx xxxxxxxxxxxx podnikatelského xxxxx po přijetí xxxxxx XXXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx 1 xxx xxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ([…]) xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx podniků provozujících xxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx ([…]) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx) než xxxxxxxxx xxxxxxx (z nichž některé xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx váženého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analytiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodavatele xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ([…]) xx straně xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxx považovány xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrazně nižší xxxxxxxx profil. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx scénáře xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx 2 xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx přibližné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 105. xxx odůvodnění), xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xx […] jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx energie x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx působí xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, je z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx online x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek a loterijními xxxxxxx.

(107)

Xxxxxx 3, „xxxxxxxxx“ xxxxxx požadovaná xxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx FDJ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx podniku XXX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 25 xxx (xxx xxxxxx xx, x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hlasování x&xxxx;xxxxxx PACTE). Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx rozdíl mezi xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 25 xxx a hodnoty xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX) x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podnikatelského xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx přijetím xxxxxx PACTE (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx 7&xxxx;% xx xxxx xxxxxxxxx, zahrnující xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx přijetím zákona XXXXX a simulující xxxxxxxxxx xx daňovou situaci, xxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(108)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zaujmout xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx XXX utrpěl xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx odškodnění xx zrušení svých xxxxxxxxx a časově neomezených xxxx. Xxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx podnik XXX xxxx mít xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx by velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x&xxxx;xxxxxx obtížnosti posouzení, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ lze xxxxxxxxx za „neobvyklou“ (108. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx).

(109)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx: x&xxxx;xxxxxx 1 […] xxxxxxx EUR; x&xxxx;xxxxxx 2 […] xxxxxxx EUR; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx […] mil. XXX.

(110)

X&xxxx;xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktory xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx francouzskými xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 xxxxxxx XXX xxxx výši xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s jistotou xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx parametrů komise XXX xxxxxxx k částce 380 xxxxxxx EUR, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx průměr xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(61) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx 377 xxxxxxx XXX, x&xxxx;xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(111)

Xxxxxx xxxxxxxx Francii, xxx x&xxxx;xxxxx metod 1, 2 x&xxxx;3 vypracovala xxxxxxxxxxxx xxxxxx (metoda 4) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx výlučných xxxx x&xxxx;xxxxxxx, že xx xxxxx přijat zákon XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (106. x&xxxx;107. xxx xxxxxxxxxx) Xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx podnik XXX xxxx využívat xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx podmínek.

(112)

Metoda 4 xx založena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx výše provize x&xxxx;xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v následujících xxxxxxxxxx.

(113)

X&xxxx;xxxxxx 4 xx xxxxxxxxx&xxxx;25xxxx xxxxxx, během xxxxxxx by platily xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxx xxxxxxx práva. Xx xx konzervativnější xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX, xxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx stejných xxxxxxxx.

(114)

Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, zda xx podnik FDJ xxxx využívat xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxxx dobu, x&xxxx;xxxxx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx, xxxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx v minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx 25 xxx), xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxx FDJ xx nebyl zprivatizován – xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx přesto xxxxxxxx xx 25 xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx provozovatelů hazardních xxx online xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx trvání 25 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx než neurčitý xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vzhledem k tomu, xx xx xxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx již xx 70. xxx 20. xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 40 let.

(115)

Na xxxxxxx xxxxxx skutečností xx xxxxxx 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 xxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx francouzské xxxxxx zohlednily x&xxxx;xxxxxxxx 1, 2 a 3 (xxx xxx xxxxxxxxxx 22 xxxx. x)), x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, které Xxxxxx vyjádřila xx 106. x&xxxx;107. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx.

(116)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx konzervativnější xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx základě xxxxx 1, 2 x&xxxx;3, a to vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx kladných peněžních xxxx po 25 xxxxxx.

(117)

Xxxxxx 4 však xxxxxxxx další xxxxxx, x&xxxx;xx změnu xxxxxx (xxxx provize) obdržené xxxxxxxx FDJ ve xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX. Na xxxxxx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx 25xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxx, xxx xx výlučná xxxxx xxxxx skončit xxxxx (xx 25 xxxxxx xxxxx neomezeného xxxxxx), xx podnik XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční riziko, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx okolností xx xxxx možné tvrdit, xx výše xxxxxxx (x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxx podniku XXX) xx xxxxxx xxxx xxx v situaci, xxx xx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxx xxxx provize xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částek, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxx&xxxx;(62). Za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx metodách x&xxxx;xxxxxxxx četnost snižování xxxx provize, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 25 xxxxxx.

(120)

Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v případě, že xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z toho, xx xx xxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxx těžil z podmínek xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, ale xxxxx xx xxxx 25 xxx, xx. xx xxxx 2044), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory.

(121)

Komise xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výrazně xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxx xxxx v podnikatelském xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX omezena na 25 xxx. Xxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxx trvání xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Komise dále xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx odpovídalo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vsazených xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona XXXXX.

(122)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx metoda 4, xxxxxxx pro xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx) xxxxxxx […] XXX.

(123)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxx práv ve xxxxxxxxx scénáři (xx xxxxxxx xxxxxx PACTE) xxxx […] XXX, xxxxx xxxxxx 4 xxxx xxxx poplatku 477 xxxxxxx XXX, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX více xxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

(124)

Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 činí 477 milionů XXX, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX (380 xxxxxxx XXX).

(125)

Xxxxxx konstatuje, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx zvýšit xxxxxxxx x&xxxx;97 milionů XXX v porovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx CPT.

(126)

Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx Xxxxçxxxx xxx Xxxx hospodářskou xxxxxx.

(127)

Xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podporu xx xxxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX,