Plné znění - 32025D0892

(1)

Xxx 31. ledna 2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx sdružení Xxxxxxxxxxx Xxxxçxxxx xx Xxx xx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx XXXXX“)&xxxx;(2) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxx xxxxxxx podniku La Xxxxçxxxx des jeux (xxxx xxx „xxxxxx XXX“).

(2)

Xxx 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx Gaming Xxxxxxx (Xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx hry, dále xxx „xxxx BGC“) (3).

(3)

Dne 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 108 odst. 2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o fungování EU“) xx xxxx údajného xxxxxxxx podpory, xxxxxx xxxx xxxxxxx zajištěná xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 let xx nedostatečnou xxxxxx (xxxx xxx „rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx řízení“). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Francii xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021.

(4)

Xxxxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 zveřejněno x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx. Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx připomínky k údajnému xxxxxxxx podpory.

(5)

Francie xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dne 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. Komise xxxxxxxx xxxxxxx připomínky podniku XXX xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022. Xxx 3. ledna 2022 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx připomínky xx strany podniku XXXXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx XXXXXXX“), Xxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxx xx xx xx xêxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“) x&xxxx;Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“). Xxx 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxx 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 od rady XXX. Dne 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx European Gaming xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“).

(6)

X&xxxx;xxxxxxxx ze dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx a dala xx xxxxxxx reagovat. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx v dopise xx xxx 19.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022.

(7)

X&xxxx;x-xxxxxxx xx xxx 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022, 2. května 2022, 8.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022, 10. listopadu 2022, 17. listopadu 2022, 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 8.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 29. září 2023, 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, 22. ledna 2024, 23. ledna 2024, 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 16.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 17.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 18.&xxxx;xxxx&xxxx;2024 x&xxxx;21.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 poskytl xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX doplňující xxxxxxxxx a dne 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;27.&xxxx;xxxx&xxxx;2022 xxxx jednání x&xxxx;Xxxxxx.

(8)

Xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxxx Komise xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doplňující xxxxxxxxx.

(9)

Xxx 27. října 2022 Xxxxxx xxxxxxx s francouzským xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx ANJ“). Xxx 12.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022 byly xxxxxx XXX položeny xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx dne 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023.

(10)

Xxxxxx FDJ je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Evropě. Má xxx xxxx než 29&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx 11&xxxx;000 obcích x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 3 000 lidí (4).

(11)

V roce 2023 xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xx xxxx 2,621 xxxxxxxx XXX, EBITDA xx xxxx 656,8 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxx 425,1 xxxxxxx EUR. Xxxx xxxxx příjmy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 6,7104 xxxxxxxx XXX&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx XXX xx ve Xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxx. Xxx 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 udělil stát xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podniku Société xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx du Xxxx national, xx xxxxxxx se x&xxxx;xxxx 1991 xxxx podnik XXX&xxxx;(6). Dne 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1985 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx sportovních xxxxx (xxxxx dostihových sázek) (7).

(13)

Dne 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 Francie xxxxxxx x.&xxxx;2010-476 liberalizovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx data xxxx tedy trhy x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sportovními xxxxxxx xxxxxx a pokerovými xxxxx online xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxx XXX xx stále xxxxxxxxx postavení na xxxx loterií (losování xxxxx a hry x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxx xxxxxxx (kromě xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(8).

(14)

Xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx byl xxxxxxxxxx dne 22. května 2019 (xxx xxxxx 2.2).

(15)

Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12. bodě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx 23. června 2020 (9).

(16)

Dne 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 přijaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2019-486 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx podniků (xxxx jen „xxxxx XXXXX“) x&xxxx;xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx usnesení x.&xxxx;2019-1015 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx her (dále xxx „xxxxxxxx z roku 2019“). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx několik xxxxxxxx&xxxx;(10).

(17)

Xxxxxx akty Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx („xxxxxxx zákona XXXXX“) xx zaměřila xx xxx xxxxxx xxxxx: x)&xxxx;xxxxxxx výlučných práv xxxxxxx XXX na xxxx 25 let xx xxxxxxxxxxx loterijních xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxx 380 milionů XXX&xxxx;(11) x&xxxx;xx) xxxxxxx sportovních xxxxx&xxxx;(12).

(19)

Xxx xx uvedeno x&xxxx;1. x&xxxx;2. xxxx xxxxxxxxxx, Komise obdržela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx údajného poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx FDJ: xxxxx xxxxxx dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxx 5. března 2020 xxxx XXX. Obě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(13).

(20)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem XXXXX xxxxx xxxxxx FDJ xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxx vychází, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;137 xxxx. XX xxxx 1 xxxxxx PACTE x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (které xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx se stanoví xx souhlasu Xxxxxx xxx majetkové xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (Xxxxxxxxxx des xxxxxxxxxxxxxx et xxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx článku 16).

(21)

K vyčíslení xxxxxx ve xxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx má xxxxxx XXX xxxxxxx (xxxx xxx „odměna“ nebo „xxxxxxxx“), použily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx teoretickou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX (xx xxxx 2019) xx xxxx xxxxxxxxx: před xxxxxxxx provedenou xxxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxx scénář xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX) a po reformě (x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx PACTE).

(22)

Podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2019 byla xxxxxxxxxx xxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem XXXXX xxxxxxxxx xx […]&xxxx;(*) xx […] xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:

(23)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv podniku XXX xx xxxxxxx xxxxxx PACTE xxxx xxxx xxxxxxxxx xx […] XXX (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx […] x&xxxx;[…] EUR x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nákladů kapitálu x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx práv).

(24)

Francouzské xxxxxx xxxxx odhadly, xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx FDJ xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxx 121 x&xxxx;748 miliony XXX&xxxx;(16), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX.

(25)

Xxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx účasti a převody (xxxx jen „xxxxxx XXX“) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx francouzské xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx spravedlivý xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx XXX by měl xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(27)

Xxxxxx uvedla, xx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxx xxx „xxxxxxxxx xx xxxx OPAP“) (17)považovala xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výnos (18). X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(19).

(28)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx FDJ, xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx orgány u precedentu xx xxxx OPAP. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto práv xx reformě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx generované xx dobu xxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx XXX po xxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx předložená Francií xxxxxxxxxxx výnosy před xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákona XXXXX xx xxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx situací xxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx názor Xxxxxx xxx, xx xxxxxxx práva xxxxxxx XXX xxxx zákonem XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx být zrušena. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx xxxxxxxxxx metody. Xxxxxx xxxxxx zpochybnila xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx FDJ xx odškodnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zrušena.

(31)

I za xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxx ji xxx tento xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že odměna xx xxxx 380 xxxxxxx EUR xx xxx být xxxxx xx xxxxxxxx s odměnou, xxxxxx podnik XXXX xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx a omezenější xxxxx.

(33)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx se xxxxxxxxx konkurenční xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx umožnily xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(34)

Xxx xxxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx k rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx francouzských orgánů (xxxxxx XXX a sdružení XXXX / federace XXXX), xxxxxxx čtyři xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx připomínkách potvrdily xxxxxxxxxxx vyjádřené Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx EGBA, rada XXX, xxxxxxxx XXXXX, xxxxxx BETCLIC).

(35)

Xxxxxx XXX xxxxxxx zpochybnil xxxxxxx Komise, xxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývající xx xxxxxx PACTE xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxx, že práva xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX.

(36)

Xx xxxx, xxxxxx FDJ xxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, že xx xx xxxx znovu xxxxxxxx. Xxxxx po xxxxxxx zákona PACTE xxxxxxxxx xx pokračování xxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX, xxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávě k zákonu XXXXX, x&xxxx;xxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxxxx FDJ xxxxx, xx z posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 18. června 2018 (21) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření.

(37)

Za xxxxx, xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona XXXXX zůstal xxxxxxxx, xxx xx uvedeno x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx rozsah.

(38)

Za xxxxx, x&xxxx;xxxxxx xx 101. xxx odůvodnění rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(39)

Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XXXXX pouze xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v kontextu privatizace xxxxxxx FDJ. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx dříve xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nyní xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx.

(40)

Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx.

(41)

Xx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(42)

Xx xxxxx tvrdil, že xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxx do této xxxxxxxxx x&xxxx;xx podniku XXX by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx.

(43)

Xx xxxxx xxxxx, že xxxxx po xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxxxxx a že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx XXX xxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxx FDJ xxxxxx, xx odměna xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx PACTE xxxx xxxxx xxx odměna xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX.

(45)

Xx xxxx xxxxxx, xx 300 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx 375 xxxxxxx XXX xx věci XXXX xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou podnik XXXX zaplatil x&xxxx;xxxx 2011&xxxx;xxxx xxxxxx na xxxx odvodů xxxxx, xxxxx má uhradit xx období 2020–2030, x&xxxx;xx xx xxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxxxx 75 xxxxxxx EUR.

(46)

Za xxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx musel zaplatit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;(23) xxx xxxxxx XXXX (2,5xxxx xxxxx xxxxxx podniku XXX x&xxxx;xxxxxx 2011–2020) a že xxxx xxxxx xxxx xxx v tomto xxxxxx xxxxxx nižší než xxxx podniku XXXX (1,3 xxxxxxxx EUR xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx x&xxxx;2,4 miliardy XXX podniku XXXX).

(47)

Xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx přijetím xxxxxx PACTE byla xxxx xxxxx xx xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xxxx dvě xxxxxxxx zpochybnila xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx zákona PACTE xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx být xxxxxxx&xxxx;(24). Tvrdila, xx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxxx náhle x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Státní xxxx a kasační xxxx x&xxxx;xxxx 2000 (25), 2007 (26), 2009&xxxx;(27), 2011 (28) a 2013 (29)), x&xxxx;xxxxxxxxx xx xx, xx x&xxxx;xxxx 2017 Xxxxxx ukončila xxxxx xxxxxx o nesplnění xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx.

(49)

Xxx sdružení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, podle kterého xx v případě xxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx a výjimečné, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx stát xxxxxx xxxxxxx loterijní xxxxx&xxxx;(30).

(50)

Xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) xx xxxxx xxxxxxxxx, xx podnik XXX od xxxx 1978 xxxxxx státu xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx v letech 1978–2019 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;xxxx 1983 stát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx[…] xxxxxxx FRF x&xxxx;x&xxxx;xxxx 1985 […] xxxxxxx XXX; xx xxxx 1988 do xxxx 2017 podnik XXX xxxxxxxx […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, z čehož 72&xxxx;% xxxxxxxx státu.

(51)

X&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx EGBA xxxxxxxx, xx xxxxxx, kterou xx podnik XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxx hodnota výlučných xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřený xxxx. Sdružení XXXX xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), x&xxxx;xxxxxx odhady (hodnota xxxx xxxx zákonem XXXXX x&xxxx;xx xxx) xxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;26.–32. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou opodstatněné.

(54)

Xxxxxxxx XXXXX a rada XXX xxxxxxx, xx xxxxxx 380 milionů XXX, xxxxxx má xxxxxx FDJ xxxxxxxx xx výlučná práva xx xxxx 25 xxx (2019–2044), je xxxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxx AFJEL x&xxxx;xxxx XXX xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ve xxxx 380 milionů XXX xxxxxxxxxx xxxxx ceně. Xx prvé xxxxxx, xx metoda xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxxx byla x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx ve xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx francouzských xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx FDJ xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX pokračováním xxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX xxxxxx xxxx xxxxxx rámec, který xxxxxxxx zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx s přihlédnutím xx xxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2010–2019. Za druhé xxxxxx, xx podnik XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xx xx byla xxxxxxx práva xxxxxxxx. Xx xxxxx argumentovaly xxx, xx odměna xxxxxx správně xxxxxxxxx, xxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která podnik XXX xxxxxxxx, a z nich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, a dokonce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx herních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx PACTE.

(56)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXX informoval Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (xxx 16. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí).

(57)

Podnik XXXXXXX xxxxxx Komisi xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx s odvoláním na xxxxxxxxx xx věci XXXX xxxxxx, xx xxxxxx zaplacená xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(58)

Na xxxxxx Xxxxxx xx xxx 25.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 x&xxxx;13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 odpověděly xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 26.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020. Dne 3. listopadu 2021 xxxxxxxxxx připomínky x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení ze xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 a dne 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 zaslaly doplňující xxxxxxxxxx.

(59)

Xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdily, xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nová, xxx xxxxxx právní xxxxx xxx xxxxx, xxxxx podnik XXX xxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX x) držitel xxxx (podnik XXX), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; ii) byla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx práv (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na 25 xxx) x&xxxx;xxx) xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx regulačního xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx rozsah práv. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o obecnou xxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx z parlamentních dokumentů (32) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx rady (33), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx, k nimž xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx souhlasu xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx plněním, xxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx&xxxx;(34).

(60)

Xx xxxxx, xxxxx jde o odměnu xx výlučná xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxx názoru, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx odměny není xxxxxxxxxxx s metodou v precedentu xx věci XXXX, xxxxxxx podnik XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX požíval výlučných xxxx na neomezenou xxxx. Navíc xx xxxxxx xxxxxxx nová xxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxxxx práva xxxx zajištěna x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx xx domnívaly, xx xxxxxxx zajištěných výlučných xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(62)

Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona XXXXX podhodnocena, protože xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hry.

(63)

Francouzské orgány xxxxxx, že xxxxxxxx xxx nezávisle xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kritérií, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx metody x&xxxx;xxxxxxxx ze zpráv xxxxxxxxxxxxx bankami, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(64)

Xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx připomněly, xx xxxxxx xxxx přijetím xxxxxx PACTE xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx státu značné xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxxxx částek.

(65)

Rovněž xxxxxxx, xx věc xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx OPAP, x&xxxx;xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx XXXXX xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx 380 milionů XXX srovnatelná s odměnou, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx příjmům xxxxxxx XXX x&xxxx;XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx her (35) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxx xxxxxxx.

(66)

Xx páté, xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, xxxxxxx podnik FDJ xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx trhu xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Francouzské xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx z udělení xxxxxxxxx práv pravděpodobně xxxxxxx vstup xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx francouzský trh, xxxxxxx xxxxxxxxx s hrami xxxxxxxxxx xxxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx práv.

(67)

Za xxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 15. dubna 2022 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xx tato xxxxx stávají nezrušitelnými, xxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 2010-476 xx dne 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010, xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019, xxx xxxxxxxx mechanismus, podle xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx her z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo zakázat xxxxxxxxxxx hry x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx politiky. Xxxx xxxxxxxxxx se vztahovaly xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podnikem FDJ x&xxxx;xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx PACTE spočíval x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx uděleným xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx 25 xxx (xxx xxxxx xx xxxxxxx rizikové xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx kapitálových xxxxxxx xxxxxxx XXX) a k zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx CPT x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx FDJ. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zpřísnění xxxxxxx her nabízených xxxxxxxx XXX x&xxxx;xx xxxxxx jeho výlučných xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(36).

(68)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Xxxxxx rady x.&xxxx;436434, 436450, 436814, 436822, 436866, 436439, 436441 x&xxxx;436449 ze dne 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx&xxxx;(37) x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k výpočtu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(69)

Xxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx „podpory xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx formě xxxxxx xxxx ze státních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxxx s vnitřním xxxxx“.

(70)

Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxx kumulativní xxxxxxxx:

(71)

Xxxxx ustálené judikatury xxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“&xxxx;(38). Xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx závisí xxxxx xx povaze jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx činnost spočívající x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx a služeb xx daném trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost“ (39).

(72)

Podnik XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx sázek (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) na xxxx s hazardními xxxxx (x&xxxx;xxxxx kontextu viz xxxxx 2.1 tohoto xxxxxxxxxx).

(73)

XXX xx tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(74)

X&xxxx;xxxxxxx s čl. 107 xxxx.&xxxx;1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX mohou xxxxxx xxxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxx xx státních xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxxxx xxxxx nebo nepřímo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory musí xxx xxxxxxx xxx xxx&xxxx;(40).

(75)

Xxxxx xxx o kritérium xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx reforma xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxxxx z roku 2019 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1060 ze dne 17.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019&xxxx;(41). Proto je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zavedl předmětné xxxxxx xxxx.

(76)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx nebude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx mohlo xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx dotčenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx regulace x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;(42). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx výběrová řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(43). V uvedeném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU. Je xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxx nebyly splněny. Xxxxx toho je xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxx podstaty xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx příjmů, xxxxx xx jinak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx převod xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(44).

(77)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxxx.

(78)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx, tj. musí xxxxxxxxxxx „určité xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(79)

Xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ xx dobu 25 xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 380 milionů XXX), xx xxxx pouze xxxxxxx XXX.

(80)

Xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se, že xx selektivní. V každém xxxxxxx je xxxxxx XXX jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx offline x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx v místě xxxxxxx.

(81)

Xx xx xx xx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, s nimiž xxxxxxx&xxxx;(45). X&xxxx;xxxxxxxxxxx hlediska xxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž existuje xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž (46).

(82)

Komise konstatuje, xx xxxxxxx hazardních xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, sportovní xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx od xxxxxx xxxxxx č. 2010-476 xx xxx 12. května 2010 x&xxxx;xxxxxxxx otevřeno hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxx na trhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx sázek). Xxxxxxxx finanční výhoda xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx výlučných xxxx proto xxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxx FDJ vůči xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikům, xxxxxxx na trhu xxxxxxxxxxx xxxxx online.

(83)

V této xxxxxxxxxxx francouzské orgány xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podniku FDJ xxxx xxxxx konkurenčním xxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx i) xxxxxx XXX má na xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx trhu xxxx xxx trh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx) xx xxxxxxxx, které xxxxxx XXX vykonává xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dostihové xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).

(85)

Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podniku XXX xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx státech XX xx xxxxxx otevřených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s jinými provozovateli x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxx XXX xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2023 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, který má xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx do xxxx 2034). Xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx vztahují výlučná xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx sázek online.

(86)

Opatření xxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx xxx, zejména xx xxxx loterií x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx.

(87)

Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx prokazovat xxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx xx xxxxxx xxxx členskými státy; xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;(47). X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x.&xxxx;2010-476 xx dne 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 umožnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx online xxxxx xxxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy.

(88)

Závěrem xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx narušit hospodářskou xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(89)

Pro xxxxxxxxx xxxx, xxx státní xxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xx xxxxx xxxxx, zda xxxx opatření poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, díky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náklady, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx&xxxx;(48).

(90)

Xxxxx jde o udělení xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ceně (49).

(91)

V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX odpovídá xxxxx xxxx&xxxx;(50). Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx výlučná xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx podniku XXX xxxxxxxx výhodu.

(92)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx zákonem XXXXX, xxxx nová xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxxxxxxxx z reformy (xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx odměna x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(51)).

(93)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxx výlučných xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxx PACTE xxxxxxxxx ovlivněn x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(94)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zákona XXXXX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zákonu XXXXX, konkrétně x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 x&xxxx;xx xxx 1. dubna 1985. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx zákona XXXXX (x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxx, xxx zákon PACTE xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, že dřívější xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x&xxxx;xxx xxxxxx, xx xxxxxx XXX by xxx x&xxxx;xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxx starého xxxxxxxx rámce (platného xxxx přijetím xxxxxx XXXXX), xxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX) výlučná xxxxx xxxxxxx FDJ xxxxx x&xxxx;xxxxx mohou xxx xxxxxxx zrušena (s výhradou xxxxxxx xxxxxxxx). V důsledku xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxx XXX zajistil, xxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon XXXXX xxxxxxxx hlavní xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx podmínky výkonu xxxxxx xxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx, že změnil xxxxxx rámec, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx vymezil, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(52).

(95)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx posouzení xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023 (xxx 68. xxx xxxxxxxxxx)&xxxx;(53). Xxxxxx rada byla xxxxxx toho xxxxxx, xx xxx, xxxxx xxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv podle xxxxxx XXXXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hry x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(54). Xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx FDJ xx xxxx neurčitou xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxx CPT xx „xxxxxxxxxx scénář, xxxxxx xx xxxxxx stanovený x&xxxx;xxxxxx XXXXX“. Xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxxxx práva xxxxxxx XXX pouze xxxxxx.

(96)

Xxxxxx Komise považuje xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (xxx 26. xx 32. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxx podnik XXX.

(97)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provedly xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx: i) teoretické xxxxxxx xxxxxxxxx práv x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx zákona XXXXX (xxxxxxxx xxxxxx)&xxxx;(55); xx)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx budoucích xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx PACTE (xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxx – xxxxxx 1 x&xxxx;2)&xxxx;(56) a iii) xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx –metoda 3).

(98)

Xx xxxxxx xxxxxxx poplatku x&xxxx;xxxx xxxxxxx zákona XXXXX francouzské orgány xxxxxxx odhadly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu po xxxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx čisté současné xxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxx. Tento výpočet xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx v rámci výlučných xxxx, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxxxx realisticky x&xxxx;xx xx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx vychází z finančních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(57). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, o něž xx plán opírá, xxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(99)

Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podnikatelského xxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX pomocí tří xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx různých xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx každý xx lišil x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx provize, xx. podílu xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxx – x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX – (metoda 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (WACC) (xxxxxx 2) a odškodnění, xxxxx xx xxxx xxxxx zaplatit, xxxxx xx byla výlučná xxxxx v roce 2019 xxxxxxx (metoda 3). Xxxxxxxx výslovnému xxxxxxxxx xxxxxx XXX byla xxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx metod 1 x&xxxx;2.

(100)

Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních toků (XXX) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx (XXXX), který xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 7&xxxx;%, xxx xxxxxx xxxxxx 1 (xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xx jeho xxxxxxx&xxxx;(58) xxxxxxxxxxx několika negativními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnami xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX.

(101)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (před xxxxxxxx xxxxxx PACTE, xxxxxxxxxxx srovnávací podnikatelský xxxx) byl vypracován xx xxxx fázích.

(102)

Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v minulosti xxxxxxxx dotkla, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odměnu xxxxxxx xxxx nepovolit xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Další xxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxx s cílem xxxxx, xxxxx scénáře jsou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx šest xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx v následující xxxxxxx.

Xxxxxxx 1

Xxxxxx 1 – Xxxxx xxxxx scénářů

(103)

Xxxxxx uznává, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v této xxxx.

(104)

Xxxxxx xxxxx uznává, xx xx xx xxx xxxxxxxx obtížné xxxxxxxxx, xxx xx bude xxxxxxx xxxx provize xxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx období (59), protože xx jedná x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím.

(105)

Metoda 2 (xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“) xx snažila poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxx sazby (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx 1 xx klade xx xxx xxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxx rámce, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odráží xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx méně stabilnímu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx). Rozpětí diskontní xxxxx se vypočítá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx s různou xxxxxx zajištění, pokud xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx podnikatelský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(60) xxxx použita xxxxxxxxx sazba určená xxxx vážený průměr xxxxxxx xxxxxxxx zohledňující xxxxxxxxx přirážku xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx průměrem xxxxxxx kapitálu použitým xxx diskontování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přijetí xxxxxx XXXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsoby. Xx xxxxxxx 1 xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx beta loterijních xxxxxxx ([…]) xx xxxxx straně x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provozujících xxxxxxxx xxx online x&xxxx;xxxxxxxxx sázky ([…]) xx straně druhé, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx podniky provozující xxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx otevřené hospodářské xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (z nichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx 2 x&xxxx;3 pracovaly x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analytiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podniky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ([…]) na xxxxxx xxxxx a podniky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx působí xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx distribuce x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé. V tomto xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx scénáře pomocí xxxx xxxxxx použité xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx 2 xx relevantní i pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxxxx různé předpoklady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz 105. xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xx […] jako xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx FDJ. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx působícími x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx energie x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx profilu xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx a loterijními xxxxxxx.

(107)

Xxxxxx 3, „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx stát a zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx odškodného x&xxxx;xxxxxxxx udělit xxxxxxx XXX xxxxxxxx licenci xx xxxx 25 xxx (xxx nebylo xx, x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx PACTE). Výše xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (kombinace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxx xx xxxx 25 let x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX po přijetí xxxxxx XXXXX) a výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti státu, xxxxx xx rovná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu x&xxxx;xxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx 7&xxxx;% xx xxxx xxxxxxxxx, zahrnující xxxxxx rámec x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx situaci, xxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(108)

Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx obtížné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx by xxxxxx FDJ xxxxxx xxxxxx a obdržel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx francouzské xxxxxx poskytly xxxxxx, xxxxx naznačují, že xxxxxxxxxx by xxxxxx XXX mohl xxx xxxxx na odškodnění, xxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovit xxxx xxxxxx odškodnění, zejména x&xxxx;xxxxxx obtížnosti xxxxxxxxx, xxx velkou xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ (108. xxx odůvodnění xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení).

(109)

Po xxxxxxx xxxxxxx poplatku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot, xxxxxxx průměry jsou xxxxxxxxxxx: x&xxxx;xxxxxx 1 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;xxxxxx 2 […] xxxxxxx EUR; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx […] xxx. XXX.

(110)

X&xxxx;xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx komise XXX xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx, že xxxx xxxxxxx posouzení xxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 xxxxxxx XXX jako výši xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komise XXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 xxxxxxx XXX, xxx Francie připomněla, xx xxxxxx průměrných xxxxxx&xxxx;(61) získaných xx xxxxxxx xxxxxxx přístupů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx 377 xxxxxxx EUR, x&xxxx;xx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx.

(111)

Xxxxxx xxxxxxxx Francii, xxx x&xxxx;xxxxx metod 1, 2 a 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 4) xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx obavě xxxxxxxx xx doby xxxxxx xxxxxxxxx práv x&xxxx;xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx (106. a 107. xxx xxxxxxxxxx) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx využívat xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.

(112)

Xxxxxx 4 xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx výše provize x&xxxx;xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(113)

X&xxxx;xxxxxx 4 xx xxxxxxxxx&xxxx;25xxxx období, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX pro xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předpokládají, xx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX, xxxxxx FDJ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(114)

Xxxxx xxxxxx Komise xxxx jisté, xxx xx xxxxxx XXX xxxx využívat svá xxxxxxx práva podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE po xxxxxxxxxx xxxx, i kdyby xxxxx PACTE nebyl xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že byl xxxxxxxxx xxxxx v minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xx Francie xxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxx (xx 25 xxx), když xxxx xxxxxxx kapitálu podniku XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx sektoru. Metoda 4 xxxxxxxx zohlednit xxxx nejistotu tím, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx zákon XXXXX a podnik FDJ xx xxxxx zprivatizován – xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 25 xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx provozovatelů hazardních xxx online xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) xx Komise domnívá, xx xxxx trvání 25 let je xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx roku 2019 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx od 70. let 20. xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 40 xxx.

(115)

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4 xxxxxxxx xx hypotetickém xxxxxxxxxxx scénáři se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 xxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx PACTE xx hodnotu xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v metodách 1, 2 a 3 (xxx xxx xxxxxxxxxx 22 xxxx. x)), x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx 106. x&xxxx;107. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxx scénář xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3, x&xxxx;xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx peněžních xxxx xx 25 xxxxxx.

(117)

Xxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx další xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx) obdržené xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Na xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 25xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx práv.

(118)

V situaci, xxx xx výlučná xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx 25 xxxxxx xxxxx neomezeného xxxxxx), by xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx, xxxxxxx xx měl xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxx i odměna podniku XXX) xx xxxxxx xxxx než x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v souladu x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(62). Za tímto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jiných metodách x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provize, xxx xxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxx skončí xx 25 xxxxxx.

(120)

Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx XXXXX xxxxx přijat, na xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx časově xxxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx xxxxx z podmínek xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxx xxxxx xx xxxx 25 xxx, xx. do xxxx 2044), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(121)

Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xx x&xxxx;xxxxxxx časově xxxxxxxxx scénáře xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, xx práva xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxxxxxx na 25 let. Komise xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxx koncepčně propojeny x&xxxx;xx xxxxx faktor xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše provize, xxx xxxxxxxxxx předpokládanému xxxxxxx vsazených xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona XXXXX.

(122)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx metoda 4, xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři (x&xxxx;xxxxxxx, že xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx) xxxxxxx […] XXX.

(123)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxx práv xx xxxxxxxxx scénáři (xx xxxxxxx xxxxxx PACTE) xxxx […] EUR, xxxxx xxxxxx 4 xxxx výše poplatku 477 xxxxxxx XXX, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx EUR více xxx 380 milionů XXX xxxxxxxxxxx komisí XXX.

(124)

Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx odměna vypočtená xxxxxxx 4 xxxx 477 milionů EUR, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX xxxx xxx odměna xxxxxxxxx xxxxxx XXX (380 xxxxxxx XXX).

(125)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx zvýšit xxxxxxxx o 97 milionů XXX x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx komisí XXX.

(126)

Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx FDJ xxxxx xxxxxx XXXXX neposkytlo xxxxxxx Xx Xxxxçxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(127)

Xxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX,