Plné znění - 32025D0892

(1)

Xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Association Xxxxçxxxx xx Xxx xx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXX“)&xxxx;(2) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx Xxxxçxxxx des xxxx (xxxx jen „podnik XXX“).

(2)

Xxx 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stejné téma xx xxxxxxxx Betting xxx Xxxxxx Xxxxxxx (Xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx, xxxx xxx „xxxx BGC“) (3).

(3)

Dne 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx Komise xxxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxx čl. 108 odst. 2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) xx xxxx údajného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 let xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021.

(4)

Xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxx xxx 3. prosince 2021 xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vyzvala xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k údajnému xxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx 3. ledna 2022. Xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 obdržela xxxx písemné xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx XXXXXXX“), Union xxx xxxxxxx de xx xxxx et de xx xêxx (xxxx xxx „xxxxxxxx UBFT“) x&xxxx;Xxxxxxxxxx Nationale André Xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx XXXX“). Xxx 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx AFJEL a dne 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xx xxxx XXX. Xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Komise xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Betting Xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx XXXX“).

(6)

X&xxxx;xxxxxxxx ze xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 předala Xxxxxx připomínky xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx obdržela xxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxx 19. dubna 2022.

(7)

V e-mailech xx xxx 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022, 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022, 8.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022, 10.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 17.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 8. března 2023, 13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 29. září 2023, 26. října 2023, 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, 22. ledna 2024, 23. ledna 2024, 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 16. května 2024, 17.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 18.&xxxx;xxxx&xxxx;2024 x&xxxx;21.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 poskytl xxxxxxxx xxxxxxxx AFJEL x&xxxx;xxxx XXX doplňující xxxxxxxxx a dne 9. června 2022 x&xxxx;27.&xxxx;xxxx&xxxx;2022 xxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx.

(8)

Xxx 17. července x&xxxx;23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxxx Komise xx xxxxxxxxxxxxx orgánů doplňující xxxxxxxxx.

(9)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx XXX“). Dne 12.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022 byly xxxxxx XXX položeny další xxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxx 27. února 2023.

(10)

Xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx největším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx. Xx xxx xxxx než 29&xxxx;000 prodejních xxxx xx více xxx 11&xxxx;000 xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 3&xxxx;000 xxxx&xxxx;(4).

(11)

X&xxxx;xxxx 2023 vykázal xxxxxx XXX xxxxx xx xxxx 2,621 miliardy XXX, XXXXXX ve xxxx 656,8 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxx 425,1 xxxxxxx XXX. Xxxx hrubé xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx činily 6,7104 xxxxxxxx XXX&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx XXX je xx Xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxx. Dne 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 xxxxxx stát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xx Loterie xxxxxxxxx xx xx Xxxx national, xx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxx 1991 stal podnik XXX&xxxx;(6). Xxx 1. dubna 1985 xx byla udělena xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(7).

(13)

Xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 Xxxxxxx zákonem x.&xxxx;2010-476 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx data xxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázkami, sportovními xxxxxxx xxxxxx a pokerovými xxxxx xxxxxx otevřeny xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxx XXX má xxxxx xxxxxxxxx postavení xx xxxx loterií (xxxxxxxx xxxxx a hry s okamžitým xxxxxxxxx) x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx (kromě dostihových xxxxx)&xxxx;(8).

(14)

Xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dne 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 (xxx xxxxx 2.2).

(15)

Xxxxxxxxx xxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxx xxxxx uvedená xx 12. xxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020&xxxx;(9).

(16)

Xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 přijaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x.&xxxx;2019-486 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx podniků (xxxx jen „xxxxx XXXXX“) x&xxxx;xxx 2. října 2019 xxxxxxx xxxxxxxx č. 2019-1015 x&xxxx;xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „usnesení z roku 2019“). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx přijato několik xxxxxxxx&xxxx;(10).

(17)

Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxx.

(18)

Xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx („xxxxxxx zákona XXXXX“) xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx: x)&xxxx;xxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx XXX xx xxxx 25 let xx provozování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx a sportovních xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX&xxxx;(11) x&xxxx;xx) zdanění sportovních xxxxx&xxxx;(12).

(19)

Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;1. x&xxxx;2. bodě xxxxxxxxxx, Komise obdržela xxx stížnosti xxxxxxxx xx údajného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX: xxxxx xxxxxx dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx XXXXX a druhou xxxxxx dne 5. března 2020 xxxx XXX. Obě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(13).

(20)

X&xxxx;xxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxx podnik XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx loterijních her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v čl. 137 xxxx. IV bodě 1 xxxxxx PACTE x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx stanoví xx xxxxxxxx Komise xxx majetkové účasti x&xxxx;xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx des xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx článku 16).

(21)

K vyčíslení xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx má xxxxxx XXX uhradit (xxxx xxx „xxxxxx“ xxxx „xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diferenční xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX (od xxxx 2019) xx xxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX) x&xxxx;xx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx PACTE).

(22)

Podle xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13. září 2019 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx těchto xxxx zákonem XXXXX xxxxxxxxx xx […]&xxxx;(*) až […] xxxxxxx XXX. Podle xxxxxx francouzských xxxxxx xx reforma tuto xxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx:

(23)

Xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX po xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxx xxxxxxxxx na […] XXX (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mezi […] x&xxxx;[…] XXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xx váženém xxxxxxx nákladů kapitálu x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx).

(24)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odhadly, xx odměna, kterou xx podnik XXX xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx mezi 121 x&xxxx;748 xxxxxxx XXX&xxxx;(16), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX.

(25)

Xxxx, xx Komise pro xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx XXX“) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx XXX bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxx provedenou xxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(27)

Xxxxxx xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx OPAP (xxxx xxx „xxxxxxxxx xx xxxx XXXX“)&xxxx;(17)xxxxxxxxxx podporu xx slučitelnou s tržní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx přiměřený výnos (18). X&xxxx;xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx diskontovaných peněžních xxxx&xxxx;(19).

(28)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx metodu peněžních xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx orgány u precedentu xx xxxx OPAP. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx teoretické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniku XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx reformě, xxxxxxx xxxxxxx použitý xx xxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx generované xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předložená Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx byly přiměřené.

(30)

Komise xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx PACTE xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx před x&xxxx;xx reformě byla xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx podniku XXX xxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxx zajištěná x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxx xxxxxxx XXX xx odškodnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx výlučná xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

X&xxxx;xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněná, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx tento výpočet xxxxxxx Francie.

(32)

Nakonec Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx EUR xx xxx xxx nízká xx xxxxxxxx s odměnou, xxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx za xxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx výhody xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx klasifikaci xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neměla xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx jí umožnily xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xx opatření xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx trhem.

(34)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyjádřily x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx francouzských xxxxxx (xxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxxxx XXXX / xxxxxxxx XXXX), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx strany ve xxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXXX, xxxx XXX, xxxxxxxx AFJEL, xxxxxx BETCLIC).

(35)

Podnik XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Komise, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx nová xxxxx, x&xxxx;xxxxxx, xx práva xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx pokračováním xxxx před přijetím xxxxxx XXXXX.

(36)

Xx xxxx, xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, že xx xx xxxx znovu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xx pokračování xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k zákonu XXXXX, x&xxxx;xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxxxx XXX uvedl, xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 18.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018&xxxx;(21) xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx privatizovanou xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xx druhé, xxxxxx FDJ xxxxxx, xx rozsah xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx, xxx je uvedeno x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx dokumentech (22). Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v reformě x&xxxx;xxxx 2019 pouze xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx opatření tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(38)

Xx xxxxx, x&xxxx;xxxxxx na 101. xxx odůvodnění rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona XXXXX xxxxxx xxxx charakteristiky.

(39)

Za xxxxxx tvrdil, xx xxxxx PACTE xxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx výlučných xxxx x&xxxx;xxxxxxxx privatizace xxxxxxx FDJ. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx.

(40)

Xxxxxx XXX pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx přijetím zákona XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx.

(41)

Xx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx aktů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(42)

Xx xxxxx tvrdil, xx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a že podniku XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx.

(43)

Xx xxxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx výlučná práva xxxxxxx FDJ odejmout.

(44)

Dále xxxxxx FDJ zmínil, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxxx xxx odměna xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX.

(45)

Xx xxxx xxxxxx, xx 300 xxxxxxx EUR x&xxxx;xxxxxx 375 xxxxxxx XXX xx xxxx XXXX xx ve skutečnosti xxxxxx, kterou xxxxxx XXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2011&xxxx;xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx 2020–2030, x&xxxx;xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 75 xxxxxxx XXX.

(46)

Xx druhé xxxxxx FDJ xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvody xxxxx&xxxx;(23) xxx xxxxxx XXXX (2,5krát xxxxx xxxxxx podniku FDJ x&xxxx;xxxxxx 2011–2020) x&xxxx;xx xxxx xxxxx zisk xxx x&xxxx;xxxxx období xxxxxx nižší xxx xxxx xxxxxxx OPAP (1,3 xxxxxxxx XXX xxxxxxx FDJ ve xxxxxxxx x&xxxx;2,4 xxxxxxxx XXX xxxxxxx OPAP).

(47)

Nakonec xxxxxx XXX xxxxx, xx před přijetím xxxxxx PACTE xxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX v době xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx být xxxxxxx&xxxx;(24). Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx práva byla xxx xxxxx příležitostech xxxxxxxxx vládou (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Státní xxxx a kasační xxxx x&xxxx;xxxx 2000 (25), 2007 (26), 2009&xxxx;(27), 2011 (28) a 2013 (29)), x&xxxx;xxxxxxxxx xx xx, xx v roce 2017 Xxxxxx xxxxxxxx různá xxxxxx o nesplnění xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx.

(49)

Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v případě zrušení xxxx podnik FDJ xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx nich xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx právo xx odškodnění. Xxxxxxxxxx, xx existuje precedent, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx zrušil xxxxxxx loterijní xxxxx&xxxx;(30).

(50)

Xx xxxxxx od tvrzení Xxxxxx v rozhodnutí o zahájení xxxxxx&xxxx;(31) se xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx XXX xx xxxx 1978 xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx a nedaňových xxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxxx státu x&xxxx;xxxxxx 1978–2019 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx několik xxxxxxx xxxxxxx; v roce 1983 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx[…] xxxxxxx XXX x&xxxx;x&xxxx;xxxx 1985 […] xxxxxxx XXX; xx xxxx 1988 xx xxxx 2017 podnik XXX xxxxxxxx […] xx xxxxx rozdělitelného xxxxx akcionářům, x&xxxx;xxxxx 72&xxxx;% připadlo xxxxx.

(51)

S odvoláním xx xxxxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx podnik XXX zaplatil xx xxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xx podnik XXX xxxxxxxx, je výrazně xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx francouzské orgány xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx metoda), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx zákonem XXXXX x&xxxx;xx něm) xxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxx, xx xxxxxxx pochybnosti vyjádřené Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;26.–32. xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx opodstatněné.

(54)

Xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxx 380 milionů XXX, xxxxxx xx xxxxxx XXX zaplatit xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 xxx (2019–2044), je xxxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX xxxxxx xx xxxx tvrzení, xx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxx uvedly, xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx s precedentem xx xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx francouzských xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxx podniku XXX xx xxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxxxxxx jeho xxxx před přijetím xxxxxx PACTE a nepředstavují xxxx xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX xxxxxx xxxx xxxxxx rámec, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Rovněž byly xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxx vypočtena x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v období 2010–2019. Xx xxxxx xxxxxx, že podnik XXX nemá nárok xx xxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxx práva odebrána. Xx třetí argumentovaly xxx, xx odměna xxxxxx správně xxxxxxxxx, xxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, a dokonce xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z výhodnějšího xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxx xx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah herních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx PACTE.

(56)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx Xxxxxx o probíhajících xxxxxxxx xxxx Xxxxxx radou, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (viz 16. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí).

(57)

Podnik XXXXXXX xxxxxx Xxxxxx žádosti xxxxxx Xxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx s odvoláním xx xxxxxxxxx xx věci XXXX xxxxxx, xx xxxxxx zaplacená xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx je nedostatečná.

(58)

Na dopisy Xxxxxx xx dne 25.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 x&xxxx;13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 odpověděly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020. Xxx 3. listopadu 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení ze xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;xxx 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 zaslaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(59)

Xx prvé, xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdily, že xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xxx změnil xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX i) xxxxxxx xxxx (xxxxxx XXX), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; ii) byla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 25 xxx) x&xxxx;xxx) xxx xxxxxxxx právní xxxxx, zejména pokud xxx o daňový xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx o obecnou xxxxxxx xxxxxx XXXXX, která xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx dokumentů (32) x&xxxx;xxxxxxxxxx Státní xxxx&xxxx;(33), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxx změn výlučných xxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXX podle xxxxxx XXXXX xxxxxxxx&xxxx;(34).

(60)

Xx druhé, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxx xx výlučná práva, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx pomocí diferenční xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx s metodou x&xxxx;xxxxxxxxxx xx věci XXXX, xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx přijetím zákona XXXXX požíval xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx mu xxxxxx udělena nová xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx domnívaly, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniku XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(62)

Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx poplatek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ze zpráv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(64)

Xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx přijetím xxxxxx PACTE nebyla xxxxxxxx zaplacena žádná xxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxx FDJ xx svého xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxxx xxxxxx.

(65)

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx XXXX, x&xxxx;xxxxx níž xxxx xxxxxxx nová xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon XXXXX ke xxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxx FDJ xxx xxxxxxx. Xxxxxx vyjádřily xxxxx, xxxxx něhož xx odměna xx xxxx 380 xxxxxxx XXX srovnatelná x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx Komise xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX. Francouzské orgány xxxxxxxxxx, xx v poměru x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX a OPAP x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx&xxxx;(35) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx.

(66)

Xx páté, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx dotyčné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxx FDJ xxxx provozovatel x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx xx xxxx xxx xxx trh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Francouzské xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX vyplývající x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxxxxx trh, xxxxxxx nesoutěží x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx práv.

(67)

Za xxxxx, ve xxxxxxx xx xxx 15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxxxx xxxxxx připomněly, xx zajištění výlučných xxxx podniku XXX xxxxxxx XXXXX neznamená, xx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx zákon x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12. května 2010, xx znění usnesení x&xxxx;xxxx 2019, již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx her x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxx rozpočet xxxxxxxxxx xxxx zakázat xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podnikem XXX x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx od výlučných xxxx, která xxxx xxxxx přidělena nařízením xx xxxx neurčitou, x&xxxx;xxxxxxxx právům xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx 25 let (xxx vedlo ke xxxxxxx xxxxxxxx přirážky x&xxxx;xxxxx kapitálových xxxxxxx xxxxxxx XXX) a k zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce. Xxxxx xxxxx zohlednila xxxxxx XXX v odhadu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx podnik XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podle jejich xxxxxx xxxxx díky xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx her nabízených xxxxxxxx FDJ a že xxxxxx xxxx výlučných xxxx byl x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(36).

(68)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx Komisi x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x.&xxxx;436434, 436450, 436814, 436822, 436866, 436439, 436441 x&xxxx;436449 xx xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(37) x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxx potvrzeno, xx xxxxxxx xxxxx podniku XXX xxxxxx přijetím xxxxxx XXXXX přerušena. Xxxxx francouzských xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxx diferenční xxxxxx.

(69)

Xxxxx čl. 107 odst. 1 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx formě xxxxxx xxxx ze státních xxxxxxxxxx, které narušují xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, xx zvýhodňují xxxxxx xxxxxxx nebo určitá xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx ovlivňují xxxxxx xxxx členskými státy, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx trhem“.

(70)

Aby xxxx dotyčné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, musí xxxxxxxx tyto kumulativní xxxxxxxx:

(71)

Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“&xxxx;(38). Xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xx podnik xxxxx závisí xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou činnost“ (39).

(72)

Podnik XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx loterijní xxx (xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx výsledkem) a služby xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx sázek) na xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx hrami (x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx).

(73)

XXX xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx o fungování XX.

(74)

V souladu x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX mohou státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx xxx xxxxxxx xxx xxx&xxxx;(40).

(75)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přičitatelnosti xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx reforma xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona XXXXX, usnesení x&xxxx;xxxx 2019 a prováděcího xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1060 ze dne 17.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019&xxxx;(41). Xxxxx xx xxxxxxxx přičitatelné xxxxx, xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxx.

(76)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxxx xxxx regulátor x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx nebude xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx spadalo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx je se xxxxx xxxxxxxxx hospodářskými xxxxxxxx zacházeno x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;(42). X&xxxx;xxxxxxxx případech musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kritériích, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx transparentním a nediskriminačním xxxxxxxx&xxxx;(43). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příjemci státní xxxxxxx ve smyslu xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU. Xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, takže výše xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxx xxxxxxx. Není xxxxx, aby xxxxx xx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxx odvést xxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(44).

(77)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přičitatelné xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(78)

Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. musí xxxxxxxxxxx „určité xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(79)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxx výlučných xxxx podniku FDJ xx xxxx 25 xxx x&xxxx;xxxxxxxxx zaplacení xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX), xx xxxx xxxxx xxxxxxx XXX.

(80)

Xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se, že xx xxxxxxxxxx. V každém xxxxxxx xx xxxxxx XXX jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx.

(81)

Má xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(45). X&xxxx;xxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx podniku v liberalizovaném xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxx může existovat xxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(82)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx online (xxxxxxxxx xxxxx, sportovní xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxx zákona č. 2010-476 xx dne 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Podnik FDJ xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx finanční výhoda xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx výlučných xxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx FDJ xxxx xxxxx konkurenčním podnikům, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx online.

(83)

V této xxxxxxxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxx, xx opatření xxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx podniku XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx x) xxxxxx XXX xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářská xxxxxx, a ii) že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx výlučných xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx sázky x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx online).

(85)

Mimochodem xx jeho xxxxxx xxx nebránilo xxxxxxx XXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státech EU xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxx kromě Xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2023 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Lotteries Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx až do xxxx 2034). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, působí xxxx xx xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx online.

(86)

Opatření xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, zejména xx trhu loterií x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx.

(87)

Xxxxx jde xxxxxxxxx dopadu xx xxxxxx, existuje ustálená xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx třeba prokazovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na obchod xxxx členskými xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx potenciál podpory xxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;(47). X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x.&xxxx;2010-476 xx dne 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 xxxxxxx liberalizací xxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxxxx online xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxx xx francouzský xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podnik XXX xxxxxx xx základě xxxxxxx výlučných xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(88)

Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy.

(89)

Xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xx xxxxx určit, zda xxxx opatření poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx které xxxxxx xxxxxxxxx náklady, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podniku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xx xxxxxxx tržních xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx zásahu xxxxx, xxxxxxxx&xxxx;(48).

(90)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx mohla xxx považována xx xxxxxxxxxxxx tržní xxxx&xxxx;(49).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx francouzských xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxx tržní xxxx&xxxx;(50). Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tržní, xxx xx xxxxxxx FDJ xxxxxxxx xxxxxx.

(92)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx práva, která xxxx podniku FDJ xxxxxxx xxxxxxx XXXXX, xxxx xxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rámce x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(51)).

(93)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stávajících xxxx, xxxxxxxxxx Komisí xx neplatné. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxx existoval xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX, xxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx systém xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(94)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx (jak xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány po xxxxxxxx formálního xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxx xxxx zavedením xxxxxx XXXXX. Xxxx práva xxxxxxxxx xx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxxxxx z nařízení xx xxx 9. listopadu 1978 x&xxxx;xx xxx 1. dubna 1985. Xxxxxxx xxxx nařízení xxxx xxxxxxx xx xx přijetí zákona XXXXX (a tedy v době, xxx xxxxx XXXXX xxx xxx právním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx), samotná xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x&xxxx;xxx xxxxxx, xx podnik XXX xx měl x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx tato práva xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že xxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (platného xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rámce (xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx XXXXX) xxxxxxx práva xxxxxxx FDJ xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zrušena (s výhradou xxxxxxx xxxxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxx, xxx uvedly francouzské xxxxxx, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxx charakteristiky xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, upřesnil xxxx xxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(52).

(95)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023 (xxx 68. xxx xxxxxxxxxx)&xxxx;(53). Xxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxx xxxxxx, xx hry, které xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXXXX, xxxx xxxxxxxxx jasně a podrobně, xxx znamená, že xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a sázek, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(54). Xxxxx, xx „výlučná xxxxx xxxxxxx xxxxxxx FDJ xx dobu xxxxxxxxx xxxx ukončena x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxx licence“, xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx „xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx stanovený x&xxxx;xxxxxx XXXXX“. Xxxxxx XXX rovněž potvrdila, xx zákon XXXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx.

(96)

Xxxxxx Komise považuje xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxxxx uvedené x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (viz 26. xx 32. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx pro xxxxxx XXX.

(97)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx: i) teoretické xxxxxxx budoucích práv x&xxxx;xxxxxxxxxxxx k dopadu xxxxxx XXXXX (xxxxxxxx xxxxxx)&xxxx;(55); xx)&xxxx;xxxxxxxxxx hodnoty budoucích xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona XXXXX (xxxxxxxxxxx srovnávací scénář – metody 1 x&xxxx;2)&xxxx;(56) a iii) možnosti xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti státu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx –metoda 3).

(98)

Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxx zákona XXXXX (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci výlučných xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx FDJ v souvislosti x&xxxx;xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxxxx realisticky a že xx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx vychází z finančních xxxxxxx sestavených xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(57). Xxxxx xxxx xx regulační x&xxxx;xxxxxx parametry, x&xxxx;xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(99)

Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxx tří xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx různých xxxxxxx, z nichž xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx FDJ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodů x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxx – a tedy x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX – (metoda 1), váženého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX) (xxxxxx 2) a odškodnění, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx výlučná xxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxxxx (xxxxxx 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx CPT byla xxxxxx 3 xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx metod 1 x&xxxx;2.

(100)

Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxx váženého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), xxxxx se xxxxxxxx xx přibližně 7&xxxx;%, xxx xxxxxx xxxxxx 1 (xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx v hodnotě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxx;(58) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulačního x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx nebyl xxxxxx zákon XXXXX.

(101)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx zákona PACTE, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelský xxxx) byl xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxxx nebo nepovolit xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Další xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s cílem xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Těchto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx 1

Xxxxxx 1 – Xxxxx xxxxx xxxxxxx

(103)

Komise uznává, xx těchto xxxx xxxxxxx vychází x&xxxx;xxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v této xxxx.

(104)

Xxxxxx xxxxx uznává, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předvídat, xxx xx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx období (59), xxxxxxx xx xxxxx o regulační xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(105)

Xxxxxx 2 (xxxxxx „použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kapitálu“) xx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětím xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx metoda 1 si xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx jiný přístup (xxxxx vážený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a regulačnímu xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx průměru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx, xxx s různou xxxxxx zajištění, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(60) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určená xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zohledňující xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podnikatelského xxxxx po xxxxxxx xxxxxx XXXXX. Riziková xxxxxxxx byla odhadnuta xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx 1 xxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ([…]) xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx podniků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx ([…]) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx předpokládá, xx xxxxxxx provozující xxxxxxxx hry online x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rizikový xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxx některé xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx v hodnotách váženého xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analytiky, xxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi „neregulovanými“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ([…]) na xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx působí xxxxxxx v oblasti distribuce x&xxxx;xxxxxxxx energie, xx xxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, že u těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx pomocí xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx 2 xx xxxxxxxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz 105. xxx xxxxxxxxxx), podle xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx výpočtu váženého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xx […] xxxx xx xxxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx podobnosti x&xxxx;xxxxxxxx XXX. Srovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx dodavateli xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, je x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podobný xxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxxxxxx her online x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(107)

Xxxxxx 3, „doplňková“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit výlučná xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx licenci xx xxxx 25 xxx (což xxxxxx xx, o čem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx PACTE). Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx rozdíl mezi xxxxxxxx licence (xxxxxxxxx xxxxxxx diskontovaných xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 25 xxx a hodnoty xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxx XXX xx přijetí xxxxxx XXXXX) a výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se rovná xxxxxxx podnikatelského xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX (kombinovaná xxxxxxx peněžních toků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 7&xxxx;% xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx rámec z doby xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(108)

Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx hypotézy, xxxxx xxx by xxxxxx XXX utrpěl xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytly xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx by velmi xxxxxxx stanovit výši xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx obtížnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ lze xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx“ (108. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx).

(109)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: x&xxxx;xxxxxx 1 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;xxxxxx 2 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx […] mil. XXX.

(110)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX uvedla, xx xxxxxxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgány, x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx posouzení vedlo x&xxxx;xxxxxx 380 xxxxxxx XXX jako xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komise XXX dospěla x&xxxx;xxxxxx 380 milionů EUR, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(61) získaných xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx činil 377 xxxxxxx EUR, x&xxxx;xx xx tedy blížil xxxxxxxxx xxxx poplatku.

(111)

Komise xxxxxxxx Xxxxxxx, aby x&xxxx;xxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3 vypracovala xxxxxxxxxxxx metodu (xxxxxx 4) xxx výpočet xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxxxxxx k její obavě xxxxxxxx xx doby xxxxxx výlučných práv x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX (hypotetický srovnávací xxxxxx). V rozhodnutí o zahájení xxxxxx (106. a 107. xxx odůvodnění) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokladu v hypotetickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx podnik XXX mohl xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xx xxxxxxxx podmínek.

(112)

Metoda 4 xx založena na xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámci xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx výše xxxxxxx x&xxxx;xxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx uvedeny x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(113)

X&xxxx;xxxxxx 4 xx xxxxxxxxx&xxxx;25xxxx xxxxxx, během xxxxxxx xx platily xxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxx xxxxxxx práva. To xx konzervativnější xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx metodách, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx zákon XXXXX, xxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(114)

Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx jisté, xxx xx podnik XXX xxxx využívat xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx před přijetím xxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx, xxxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxx v minulosti xxxxxxxxxx upravován x&xxxx;xx xx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx 25 xxx), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx, že xx xxxxx přijat zákon XXXXX x&xxxx;xxxxxx XXX xx nebyl xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxx předpoklad, xx by xxxx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx po 25 xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx online xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) xx Komise xxxxxxx, xx xxxx trvání 25 let xx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx roku 2019 platila xxxxxxx xxxxx xxx xx 70. xxx 20. xxxxxxx, xxxx více xxx 40 xxx.

(115)

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4 xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 xxx. Xx xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxx výlučných xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 1, 2 x&xxxx;3 (xxx bod xxxxxxxxxx 22 xxxx. a)), x&xxxx;xxxxxxx s pochybnostmi, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx 106. x&xxxx;107. xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vypracované komisí XXX na xxxxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3, a to xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx kladných xxxxxxxxx xxxx xx 25 xxxxxx.

(117)

Xxxxxx 4 však xxxxxxxx xxxxx úpravu, x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX. Na xxxxxx Xxxxxx zaslaly xxxxxxxxxxx orgány upravené xxxxxxxxx výše xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 25leté xxxx xxxxxx xxxxxxxxx práv.

(118)

V situaci, xxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx 25 xxxxxx místo xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx výnosů. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tvrdit, xx xxxx provizí (x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxx podniku XXX) xx xxxxxx xxxx než x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx práva xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částek, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxx&xxxx;(62). Xx xxxxx xxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jiných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 25 xxxxxx.

(120)

Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxx v případě, že xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx byla časově xxxxxxx (xxxxxx slovy, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, ale pouze xx dobu 25 xxx, xx. xx xxxx 2044), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(121)

Xxxxxx se xxxxxxx, xx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xx x&xxxx;xxxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxx nesnížily xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že práva xxxx v podnikatelském xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX omezena na 25 let. Xxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx ziskovost xxxxxxx XXX. Komise xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx provedeným před xxxxxxxxx zákona XXXXX.

(122)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx metoda 4, xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx srovnávacím xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx) hodnota […] XXX.

(123)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx PACTE) xxxx […] EUR, xxxxx xxxxxx 4 xxxx výše xxxxxxxx 477 xxxxxxx XXX, xxx xx o 97 xxxxxxx XXX xxxx xxx 380 xxxxxxx XXX vypočtených xxxxxx XXX.

(124)

Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx odměna xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxx 477 xxxxxxx EUR, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX více xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx CPT (380 xxxxxxx XXX).

(125)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx za účelem xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx CPT.

(126)

Komise xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx FDJ xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx Xxxxçxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(127)

Xxxxxxxx proto nepředstavuje xxxxxx podporu xx xxxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU,