Plné znění - 32025D0892

(1)

Dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxçxxxx xx Xxx xx Xxxxx (xxxx xxx „sdružení XXXXX“)&xxxx;(2) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávní státní xxxxxxx xxxxxxx La Xxxxçxxxx xxx xxxx (xxxx jen „xxxxxx XXX“).

(2)

Xxx 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx stížnost xx stejné téma xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx Gaming Xxxxxxx (Xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx, xxxx xxx „xxxx XXX“)&xxxx;(3).

(3)

Xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx Xxxxxx xxxxxxxx zahájit řízení xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxx 25 let xx xxxxxxxxxxxxx odměnu (xxxx xxx „rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx řízení“). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 27. července 2021.

(4)

Rozhodnutí Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx podpory.

(5)

Francie předložila xxx xxxxxxxxxx dne 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. Komise obdržela xxxxxxx připomínky podniku XXX xxx 3. ledna 2022. Xxx 3. ledna 2022 obdržela xxxx písemné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXXXXXX entreprises limited (xxxx xxx „podnik XXXXXXX“), Union des xxxxxxx de la xxxx xx xx xx tête (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“) x&xxxx;Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx FNAM“). Dne 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 obdržela Komise xxxxxxx připomínky xx xxxxxxxx XXXXX a dne 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xx rady XXX. Xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“).

(6)

X&xxxx;xxxxxxxx xx dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 předala Xxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxx xx možnost reagovat. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx v dopise ze xxx 19. dubna 2022.

(7)

V e-mailech ze xxx 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022, 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022, 8.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022, 10. listopadu 2022, 17.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 8. března 2023, 13. března 2023, 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 29. září 2023, 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 23. ledna 2024, 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 16.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 17. června 2024, 18.&xxxx;xxxx&xxxx;2024 a 21. října 2024 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx 9. června 2022 x&xxxx;27.&xxxx;xxxx&xxxx;2022 xxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx.

(8)

Xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxxx Komise od xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(9)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx (xxxx jen „xxxxx XXX“). Dne 12.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022 xxxx xxxxxx XXX položeny xxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023.

(10)

Xxxxxx FDJ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xx Francii x&xxxx;xxxxxx největším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx. Xx xxx xxxx xxx 29&xxxx;000 xxxxxxxxxx míst xx více xxx 11&xxxx;000 xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 3&xxxx;000 xxxx&xxxx;(4).

(11)

X&xxxx;xxxx 2023 xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xx xxxx 2,621 xxxxxxxx XXX, EBITDA xx xxxx 656,8 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxx 425,1 xxxxxxx EUR. Xxxx hrubé příjmy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx činily 6,7104 xxxxxxxx EUR (5).

(12)

Podnik XXX je xx Xxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxx her. Xxx 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx v roce 1991 xxxx podnik XXX&xxxx;(6). Xxx 1. dubna 1985 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sázek (xxxxx xxxxxxxxxxx sázek) (7).

(13)

Dne 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 Xxxxxxx xxxxxxx x.&xxxx;2010-476 xxxxxxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxxx her online. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a pokerovými xxxxx online xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX má stále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx sázek v místě xxxxxxx (xxxxx dostihových xxxxx)&xxxx;(8).

(14)

Xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xx Francii byl xxxxxxxxxx xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 (xxx oddíl 2.2).

(15)

Regulační xxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xx 12. xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020&xxxx;(9).

(16)

Dne 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx francouzské xxxxxx zákon x.&xxxx;2019-486 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx XXXXX“) a dne 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1015 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx z roku 2019“). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx regulačních aktů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10).

(17)

Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx („xxxxxxx xxxxxx PACTE“) xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx: x)&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX na xxxx 25 xxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx offline x&xxxx;xxxxxx a sportovních xxxxx x&xxxx;xxxxx prodeje za xxxxxx ve xxxx 380 milionů XXX&xxxx;(11) x&xxxx;xx) zdanění sportovních xxxxx&xxxx;(12).

(19)

Xxx je xxxxxxx x&xxxx;1. a 2. xxxx xxxxxxxxxx, Komise obdržela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx XXX: xxxxx xxxxxx xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx AFJEL x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxx 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxx stejný xxxxxxx&xxxx;(13).

(20)

V důsledku xxxx xxxxxxxxxxx zákonem PACTE xxxxx xxxxxx FDJ xxxxxxxx státu xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx EUR za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek v místě xxxxxxx. Zásada, x&xxxx;xxx xxxx odměna xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;137 xxxx. IV xxxx 1 xxxxxx PACTE x&xxxx;xxxxxxxxx v článku 17 usnesení x&xxxx;xxxx 2019 (které xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx stanoví xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;16).

(21)

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx (xxxx xxx „odměna“ xxxx „xxxxxxxx“), xxxxxxx francouzské xxxxxx diferenční xxxxxx: xxxxxxxxx teoretickou hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx XXX (xx xxxx 2019) xx xxxx scénářích: před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX) x&xxxx;xx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX).

(22)

Xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2019 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem XXXXX xxxxxxxxx na […]&xxxx;(*) xx […] xxxxxxx XXX. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx:

(23)

Teoretická hodnota xxxxxxxxx xxxx podniku XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xx […] XXX (xxxxxxxxxxx xx pohybuje xxxx […] x&xxxx;[…] XXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xx váženém xxxxxxx nákladů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx práv).

(24)

Francouzské xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx FDJ xxxxxxx xx xxx xxxxxxx práva, xx xxxxxxxx xxxx 121 x&xxxx;748 xxxxxxx XXX&xxxx;(16), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona XXXXX.

(25)

Xxxx, xx Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx a převody (xxxx xxx „xxxxxx XXX“) vydala své xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx spravedlivý xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxx.

(26)

V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Komise xxxxxxxxxxx přístup francouzských xxxxxx (xxxxxxxxxx metoda) x&xxxx;xx, zda poplatek xxxxxxxx xxxxx ceně. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, podnik XXX xx měl xxxxxxxxxxx výhodu.

(27)

Komise xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx o řeckém xxxxxxxxxxxxx OPAP (xxxx xxx „precedent xx xxxx XXXX“)&xxxx;(17)xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx práva umožnil xxxxx přiměřený xxxxx&xxxx;(18). X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xx vhodnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(19).

(28)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx metodu xxxxxxxxx xxxx k vyčíslení xxxxxx, xxxxxx xx uhradit xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx u precedentu xx věci XXXX. Xx xxxxxxx diferenční xxxxxx vycházely xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxx podniku XXX xxxx reformou xxxxxx PACTE a teoretické xxxxxxx xxxxxx xxxx xx reformě, zatímco xxxxxxx použitý xx xxxx OPAP zohledňoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx FDJ xx xxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxx pouze přiměřený xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx uvedeno, xxx xxxx výnosy samy x&xxxx;xxxx xxxx přiměřené.

(30)

Komise xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx PACTE xx hodnotu xxxxxxxxx xxxx posoudit pomocí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx. Předběžný názor Xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx podniku XXX před xxxxxxx XXXXX xxxxxx zajištěná x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx xxxxxxxxxx metody. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podniku XXX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivní odpovědnosti xxxxx, xxxxx by xxxx výlučná xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

X&xxxx;xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX a po xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Francie.

(32)

Nakonec Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX xx xxx xxx xxxxx xx srovnání x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx podnik OPAP xxxxx za xxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx splněna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx klasifikaci xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx konkurenční xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(34)

Xxx zúčastněné xxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx francouzských xxxxxx (xxxxxx XXX a sdružení XXXX / xxxxxxxx XXXX), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXXX, rada XXX, xxxxxxxx XXXXX, xxxxxx XXXXXXX).

(35)

Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývající xx zákona PACTE xxxxxxxxxxx xxxx práva, x&xxxx;xxxxxx, xx práva xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(36)

Xx xxxx, xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxx PACTE xxxxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX, že mu xx tedy xxxxx xxxxxxxx. Práva xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, což xxxx potvrzeno x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX, v níž xx xxxxx, xx výlučná xxxxx xxxx zachována (20). Xxxxxx XXX xxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 18.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018&xxxx;(21) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx přísnou xxxxxx xxxxxxxx xxx privatizovanou xxxxxxxxxxx a vyjasnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xx xxxxx, xxxxxx FDJ tvrdil, xx rozsah práv xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx XXXXX zůstal xxxxxxxx, xxx xx uvedeno x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Xxxxxx, xx nový xxxxxxxxx xxxxx stanovený x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření xxx, xx zavádí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(38)

Xx třetí, x&xxxx;xxxxxx xx 101. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx podnik XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona XXXXX xxxxxx xxxx charakteristiky.

(39)

Za xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx PACTE xxxxx xxxxxx „právní nástroj“ xxx xxxxxxxxx výlučných xxxx x&xxxx;xxxxxxxx privatizace xxxxxxx XXX. Jinými xxxxx, výlučná xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx z právního předpisu.

(40)

Podnik XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx práva xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx.

(41)

Xx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxx aktů, které xxxxxxxxx zrušitelná xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vede x&xxxx;xxxxxx na odškodnění.

(42)

Za xxxxx xxxxxx, xx xxxxx z doby xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxx odškodnění, xxxxx xx xxxx zrušena.

(43)

Za xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx přijetí xxxxxx PACTE nejsou xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx podle xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx FDJ xxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxx FDJ zmínil, xx odměna za xxxxxxx práva podle xxxxxx PACTE není xxxxx xxx xxxxxx xx výlučná xxxxx xxxxxxx XXXX.

(45)

Xx xxxx xxxxxx, že 300 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx 375 milionů XXX xx xxxx XXXX xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou podnik XXXX zaplatil v roce 2011&xxxx;xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx státu, xxxxx xx uhradit xx období 2020–2030, x&xxxx;xx za xxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 75 xxxxxxx XXX.

(46)

Xx xxxxx xxxxxx XXX uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;(23) xxx xxxxxx XXXX (2,5xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxx 2011–2020) x&xxxx;xx xxxx xxxxx xxxx xxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx OPAP (1,3 miliardy EUR xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx x&xxxx;2,4 miliardy XXX podniku XXXX).

(47)

Xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX byla xxxx xxxxx xx xxxx 2006 časově xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx mu xxx x&xxxx;xx době xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxx před xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxxx a mohla být xxxxxxx&xxxx;(24). Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx náhle x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládou (během xxxxxxxxxxxx v roce 2010) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx soud x&xxxx;xxxx 2000 (25), 2007&xxxx;(26), 2009&xxxx;(27), 2011&xxxx;(28) x&xxxx;2013&xxxx;(29)), x&xxxx;xxxxxxxxx xx xx, xx v roce 2017 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o nesplnění povinností x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx.

(49)

Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxx o odškodnění. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx považovaly xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Upozornila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytnuto xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(30).

(50)

Xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX od xxxx 1978 xxxxxx státu xxxxxx xx svá xxxxxxx práva ve xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Podnik XXX xxxxxxxx státu v letech 1978–2019 formou xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; v roce 1983 stát jednostranně xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx[…] xxxxxxx XXX x&xxxx;x&xxxx;xxxx 1985 […] xxxxxxx XXX; od xxxx 1988 do xxxx 2017 podnik XXX vyplácel […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx akcionářům, x&xxxx;xxxxx 72&xxxx;% připadlo xxxxx.

(51)

X&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx XXXX xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xx xxxxxx, kterou xxxxxx XXX zaplatil za xxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx XXXX podotklo, xx xxxxxx, kterou xx xxxxxx XXX xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx než čistá xxxxxxxx xxxxxxx výlučných xxxx, takže xxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřený xxxx. Sdružení EGBA xxxxxx, xx metoda, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (diferenční metoda), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx (hodnota xxxx xxxx xxxxxxx XXXXX x&xxxx;xx něm) xxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx v 26.–32. xxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

(54)

Xxxxxxxx AFJEL x&xxxx;xxxx XXX xxxxxxx, že xxxxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxx FDJ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 xxx (2019–2044), xx xxxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxx AFJEL x&xxxx;xxxx XXX xxxxxx na xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx tržní ceně. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx francouzských xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx FDJ xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX pokračováním xxxx xxxx před přijetím xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxx zákon XXXXX xxxxxx nový xxxxxx rámec, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX. Xxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxx xx xxxx xxx vypočtena x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2010–2019. Za xxxxx xxxxxx, že podnik XXX xxxx nárok xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx byla xxxxxxx xxxxx odebrána. Xx třetí argumentovaly xxx, že odměna xxxxxx správně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx může mít xx podnik XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx byly výlučná xxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxx příjmy potvrzeny x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx rozšířeny, xxxxxxx xxxxxx zároveň xxxxx z výhodnějšího daňového xxxxxx. Xx čtvrté, Xxxxxxx xxxxx nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx herních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx základě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákona PACTE.

(56)

Xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Státní radou, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxx xx základě usnesení x&xxxx;xxxx 2019 (xxx 16. bod xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).

(57)

Xxxxxx XXXXXXX xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx radě, x&xxxx;xxxxx s odvoláním xx xxxxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxx, že xxxxxx zaplacená xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(58)

Xx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 25.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 a 13. března 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 26.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020. Xxx 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26. července 2021 x&xxxx;xxx 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 zaslaly doplňující xxxxxxxxxx.

(59)

Xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx práva, xxxxx xxxxxx FDJ xxx měl. Xxxxx xxxxxx názoru x&xxxx;xxxxxx XXXXX x) držitel xxxx (xxxxxx FDJ), xxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxx a jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx)&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx trvání xx 25 xxx) x&xxxx;xxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx analýzu xxxxxx PACTE, xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(32) x&xxxx;xxxxxxxxxx Státní rady (33), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výlučných xxxx v platnost, x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx datům, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX s finančním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx XXX podle xxxxxx XXXXX xxxxxxxx&xxxx;(34).

(60)

Xx xxxxx, xxxxx xxx o odměnu xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxx, xx xxxxxx podhodnocena xxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx podniku XXX xxxxxxxxx xxxxxx diferenční xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx odměny není xxxxxxxxxxx s metodou v precedentu xx xxxx XXXX, xxxxxxx podnik XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nová xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zajištěna a časově xxxxxxx. Kromě xxxx xx domnívaly, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(62)

Xx xxxxx, francouzské orgány xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx metody xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx nezávisle xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx zahrnujícího xxxx kritérií, xxxxx xxxxxxxx objektivní metody x&xxxx;xxxxxxxx xx zpráv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(64)

Xx xxxxxx, francouzské xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx před přijetím xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle zákona XXXXX, xxxxxx FDJ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxxx xxxxxx.

(65)

Xxxxxx xxxxxxx, xx věc xxxxxxx FDJ nelze xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx OPAP, x&xxxx;xxxxx níž xxxx xxxxxxx xxxx práva x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxxxxxx FDJ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx XXXXX ke změně xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx FDJ již xxxxxxx. Xxxxxx vyjádřily xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxx 380 milionů XXX xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX. Francouzské xxxxxx xxxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx hrubým xxxxxxx xxxxxxx XXX a OPAP x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx&xxxx;(35) xxxx xxxxxxxx účtované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx.

(66)

Xx páté, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx s výlučnými xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx, xx na xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podniku XXX xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup provozovatelů x&xxxx;xxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx s hrami xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx výlučných práv.

(67)

Za xxxxx, ve xxxxxxx xx xxx 15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx FDJ xxxxxxx XXXXX neznamená, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx před xxxxxxxxx xxxxxx platnosti. Xxxxx xxxx xxxxx č. 2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010, xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx FJD xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakázat xxxxxxxxxxx hry x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx politiky. Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahovaly xx všechny xxx xxxxxxxxxxx podnikem FDJ x&xxxx;xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx. Pozitivní xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 25 xxx (xxx vedlo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx kapitálových xxxxxxx xxxxxxx XXX) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx zohlednila xxxxxx XXX v odhadu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx FDJ. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx došlo xxxx xxxxxxx k výraznému xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX a že xxxxxx jeho výlučných xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx XXXXX přesněji xxxxxxx&xxxx;(36).

(68)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx Komisi x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx č. 436434, 436450, 436814, 436822, 436866, 436439, 436441 x&xxxx;436449 ze xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(37) x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva podniku XXX nebyla přijetím xxxxxx XXXXX přerušena. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(69)

Xxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx poskytované x&xxxx;xxxxxxxx formě státem xxxx xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx obchod xxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“.

(70)

Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU, musí xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

(71)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že „pojem xxxxxx zahrnuje jakýkoliv xxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxxx činností bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx“&xxxx;(38). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podnik xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx trhu xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx“&xxxx;(39).

(72)

Xxxxxx XXX poskytuje za xxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx výsledkem) a služby xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx hrami (x&xxxx;xxxxx kontextu xxx xxxxx 2.1 tohoto xxxxxxxxxx).

(73)

XXX je xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx o fungování XX.

(74)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí výhody xxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx jsou dvěma xxxxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxx&xxxx;(40).

(75)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přičitatelnosti xxxxxxxx xxxxx, Komise xxxxxxxxxx, že reforma xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 a prováděcího nařízení x.&xxxx;2019-1060 xx xxx 17.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019&xxxx;(41). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(76)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx uvést, že xxxxx stát uděluje xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výnosy, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx předpokladu, xx je xx xxxxx dotčenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházeno x&xxxx;xxxxxxx xx zásadou zákazu xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx existuje xxxxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;(42). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(43). X&xxxx;xxxxxxxx scénáři xx xxxxxxxx práv xxxxxx příjemci státní xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx EU. Xx xxxx zřejmé, že xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, aby došlo xx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxx, aby bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zapojeny xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx nutno xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků (44).

(77)

Dotčené xxxxxxxx xx xxxxx přičitatelné xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx ze státních xxxxxxxxxx.

(78)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za státní xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx, xx. musí xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(79)

Xxxxxxxx, které xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx (udělení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ xx xxxx 25 xxx s podmínkou zaplacení xxxxxx ve xxxx 380 xxxxxxx XXX), xx xxxx xxxxx xxxxxxx XXX.

(80)

Xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx podporu, xxxxxxxxxxx se, že xx selektivní. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx je podnik XXX jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx loterijních her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek v místě xxxxxxx.

(81)

Xx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(45). X&xxxx;xxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU obecně xxxxxxxx xxxxx, poskytne-li xxxx xxxxxxxx výhodu xxxxxxxx podniku x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxx může existovat xxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(82)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx online (dostihové xxxxx, sportovní xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx poskytované xxxxxx) xx od xxxxxx xxxxxx x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12. května 2010 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx FDJ xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx online (xxxxx dostihových sázek). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikům, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx online.

(83)

V této xxxxxxxxxxx francouzské orgány xxxxxxx, že opatření xxxxxxx posílit xxxxxxxx xxxxxxxxx podniku FDJ xxxx xxxxx konkurenčním xxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx i) xxxxxx XXX xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxxxx, xxx znamená, xx na xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx) že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX vykonává xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx činností x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dostihové sázky, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).

(85)

Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx v jiných xxxxxxxxx státech EU xx xxxxxx otevřených xxxxxxxxxxx soutěži xxxx xxxxxxxx s jinými provozovateli x&xxxx;xxxxxxx xxxxx v jiných xxxxxxxxx státech. Podnik XXX xxxxx xxxxx Xxxxxxx působí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx zemích (xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2023 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx až do xxxx 2034). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx sázek xxxxxx.

(86)

Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx trhu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek.

(87)

Pokud xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, existuje ustálená xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad dotčené xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;(47). X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 umožnil liberalizací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstup xxxxxxxxxxxxx z jiných členských xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx výhoda, xxxxx podnik XXX xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx proto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trh x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx státy.

(88)

Závěrem se Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a ovlivnit xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy.

(89)

Xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx představuje podporu xxxxxxxxxxx podniku xxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU, xx xxxxx určit, zda xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, díky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náklady, xxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnik, xx. xxx zásahu státu, xxxxxxxx&xxxx;(48).

(90)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxxxx odměna xxxxxxxxx příjemcem není xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx považována za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx&xxxx;(49).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx výše xxxxxx (diferenční xxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX odpovídá xxxxx xxxx&xxxx;(50). Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zaplacená xx xxxxxxx výlučná xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx tržní, xxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx.

(92)

V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisko, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx XXXXX, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (xxxxxxx xxxx trvání práv, xxxxxxx odměna a zajištění xxxx&xxxx;(51)).

(93)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx francouzských xxxxxx založené na xxxxxxx, xx xxxxx xxxx pokračováním xxxxxxxxxxx xxxx, považovány Xxxxxx xx neplatné. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx existoval před xxxxxxxx xxxxxx PACTE, xxx zákonem XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx a změněn, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx PACTE představuje xxxxx podporu.

(94)

Komise konstatuje, xx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx formálního xxxxxx) xxxxxxx xxxxx podniku XXX existovala již xxxx xxxxxxxxx zákona XXXXX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 9. listopadu 1978 x&xxxx;xx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1985. Xxxxxxx xxxx nařízení xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx zákona XXXXX (x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxx, xxx zákon XXXXX xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx), xxxxxxx výlučná xxxxx xxxx pouze xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že dřívější xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x&xxxx;xxx xxxxxx, xx xxxxxx XXX by xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX), xxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx zákona XXXXX) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx FDJ mohla x&xxxx;xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). V důsledku xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxx, xxx xxxxxx francouzské xxxxxx, xxxxx XXXXX xxxxxxxx hlavní xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx trvání xxxx, xxxxxxxx vymezil, xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxx regulační xxxxx&xxxx;(52).

(95)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx rada ve xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023 (xxx 68. xxx xxxxxxxxxx)&xxxx;(53). Xxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxx názoru, xx xxx, které xxxxxx XXX může xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx XXXXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxx a podrobně, xxx znamená, xx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxxx monopolu xxxxxx xxxxxxx hry x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(54). Xxxxx, xx „xxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx XXX xx dobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a podniku XXX byla xxxxxxx xxxx xxxxxxx“, považovala xxxxxx XXX za „xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX“. Komise XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon PACTE xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxx změnil.

(96)

Xxxxxx Xxxxxx považuje xxxxxxxxxx metodu xx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxxx uvedené x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení (xxx 26. xx 32. xxx xxxxxxxxxx) zůstává xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje existenci xxxxxx xxx xxxxxx XXX.

(97)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx diferenční xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx: x)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxx xxxxxx)&xxxx;(55); xx)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx budoucích xxxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – metody 1 x&xxxx;2)&xxxx;(56) a iii) možnosti xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxx –metoda 3).

(98)

Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx XXXXX francouzské orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxx zákona XXXXX (xxxxxxxx scénář) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx výlučných xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx XXX v souvislosti x&xxxx;xxxx uvedením xx xxxxxxx trh. Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(57). Xxxxx xxxx xx regulační x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(99)

Xx druhé, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čistou xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX pomocí xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx provize, xx. podílu xx xxxxx, který připadne xxxxxxx FDJ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodů x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxx – a tedy v konečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX – (xxxxxx 1), xxxxxxxx průměru xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX) (xxxxxx 2) x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx by stát xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxxxx (xxxxxx 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx CPT byla xxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx metod 1 x&xxxx;2.

(100)

Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kapitálu (XXXX), xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx 7&xxxx;%, xxx xxxxxx xxxxxx 1 (xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu“) xxxxxxxx xxxxxx v hodnotě xxxxxxxxx xxxx podniku XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxx;(58) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx by nebyl xxxxxx xxxxx XXXXX.

(101)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (před xxxxxxxx zákona XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelský xxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, která xx xxxxxxx v minulosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx tři xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx statistických xxxxx s cílem xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx scénářů xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx 1

Xxxxxx 1 – Xxxxx xxxxx xxxxxxx

(103)

Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx.

(104)

Xxxxxx xxxxx uznává, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(59), xxxxxxx xx jedná x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(105)

Xxxxxx 2 (xxxxxx „použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kapitálu“) xx snažila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx podnikatelský xxxx zůstane xxxxxx). Xxxxxx jako xxxxxx 1 xx klade xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odráží xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx váženého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, ale s různou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o jejich regulační xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(60) byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určená xxxx vážený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zohledňující xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podnikatelského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx 1 xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx beta loterijních xxxxxxx ([…]) na xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx podniků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx sázky ([…]) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx provozující xxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx sázky mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx otevřené xxxxxxxxxxx xxxxxxx) než xxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Scénáře 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx v hodnotách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ([…]) xx straně xxxxx a podniky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx distribuce x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx profil. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx podnikatelské plány xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxxx xx domnívá, xx metoda 2 xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx různé předpoklady xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx (xxx 105. xxx odůvodnění), podle xxxxxx Xxxxxx bylo xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx orgány pro xxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxx XXX xxxxxxxx xx […] xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx podobnosti x&xxxx;xxxxxxxx FDJ. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx energie x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx a loterijními xxxxxxx.

(107)

Xxxxxx 3, „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx komisí XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx scénáře, v němž xx stát x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výlučná xxxxx podniku XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx licenci xx xxxx 25 xxx (což xxxxxx xx, x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (kombinace xxxxxxx diskontovaných peněžních xxxx xx xxxx 25 let a hodnoty xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxx XXX po xxxxxxx xxxxxx PACTE) a výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu x&xxxx;xxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průměru xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 7&xxxx;% xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx rámec x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx zhoršující xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxx.

(108)

Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx zaujmout xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx hypotézy, xxxxx níž by xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení svých xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx by podnik XXX mohl mít xxxxx na odškodnění, xxxx xx velmi xxxxxxx stanovit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx obtížnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxx část xxxxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx“ (108. bod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx).

(109)

Xx xxxxxxx xxxxxxx poplatku xxx francouzské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: x&xxxx;xxxxxx 1 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;xxxxxx 2 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx […] mil. XXX.

(110)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx komise XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a různé metody xxxxxxxxxx francouzskými orgány, x&xxxx;xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 xxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schopny s jistotou xxxx, na xxxxxxx xxxxxx parametrů komise XXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 milionů XXX, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx průměrných xxxxxx&xxxx;(61) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx činil 377 xxxxxxx XXX, x&xxxx;xx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(111)

Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, aby x&xxxx;xxxxx metod 1, 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 4) pro xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k její xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxx). V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (106. x&xxxx;107. xxx odůvodnění) Komise xxxxxxxxx pochybnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři, xxxxx xxxxxxx xx podnik XXX xxxx využívat xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(112)

Xxxxxx 4 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výlučná práva x&xxxx;xxxxxxxxxxxx srovnávacím xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v následujících xxxxxxxxxx.

(113)

X&xxxx;xxxxxx 4 xx xxxxxxxxx&xxxx;25xxxx xxxxxx, během xxxxxxx xx platily xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE pro xxxxxxx práva. Xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx původních metodách, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx zákon XXXXX, podnik XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxx.

(114)

Xxxxx xxxxxx Komise xxxx xxxxx, zda xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX po xxxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx XXXXX nebyl xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xx Xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx 25 xxx), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniku XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejistotu xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx scénáře – xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxx FDJ xx xxxxx zprivatizován – začlení xxxxxxxxxx, xx by jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 25 xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx online po xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) xx Komise domnívá, xx xxxx xxxxxx 25 let xx xxxxxxxxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx od 70. let 20. xxxxxxx, xxxx více xxx 40 xxx.

(115)

Xx xxxxxxx těchto skutečností xx metoda 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 xxx. To xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxx zákona PACTE xx hodnotu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednily v metodách 1, 2 a 3 (xxx bod xxxxxxxxxx 22 xxxx. x)), x&xxxx;xxxxxxx s pochybnostmi, xxxxx Xxxxxx vyjádřila xx 106. x&xxxx;107. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxx scénář xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3, x&xxxx;xx vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx kladných xxxxxxxxx xxxx xx 25 xxxxxx.

(117)

Xxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx další xxxxxx, x&xxxx;xx změnu xxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx PACTE. Xx xxxxxx Xxxxxx zaslaly xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provize x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx 25leté doby xxxxxx xxxxxxxxx práv.

(118)

V situaci, xxx xx výlučná xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (po 25 xxxxxx místo neomezeného xxxxxx), xx xxxxxx XXX xxxx relativně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx času xx xxxxxxxx výnosů. Xx xxxxxx okolností by xxxx xxxxx tvrdit, xx výše provizí (x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx XXX) xx klesly xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xx neomezenou xxxx.

(119)

Xxxxx xxxx provize xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(62). Xx tímto xxxxxx francouzské orgány xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx četnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 25 xxxxxx.

(120)

Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx PACTE xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx slovy, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx přijetím zákona XXXXX, xxx pouze xx dobu 25 xxx, tj. xx xxxx 2044), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory.

(121)

Komise xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xx x&xxxx;xxxxxxx časově xxxxxxxxx scénáře xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX omezena na 25 xxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx doba xxxxxx xxxx a výše odměny xxxx xxxxxxxxx propojeny x&xxxx;xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx četnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částek x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx PACTE.

(122)

Z předpokladů, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 4, xxxxxxx xxx práva x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři (x&xxxx;xxxxxxx, xx by xxxxx PACTE xxxxx xxxxxx) xxxxxxx […] XXX.

(123)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx scénáři (po xxxxxxx zákona XXXXX) xxxx […] XXX, xxxxx xxxxxx 4 xxxx výše xxxxxxxx 477 xxxxxxx EUR, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx EUR více xxx 380 milionů XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

(124)

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx odměna vypočtená xxxxxxx 4 xxxx 477 milionů XXX, xxx je x&xxxx;97 xxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxx vypočtená xxxxxx XXX (380 xxxxxxx XXX).

(125)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx účelem xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxxx zavázala xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX v porovnání s odměnou xxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

(126)

Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ podle xxxxxx PACTE xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx Française xxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(127)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx o fungování EU,