Plné znění - 32025D0892

(1)

Dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx Xxxxxx stížnost xx sdružení Xxxxxxxxxxx Xxxxçxxxx du Jeu xx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXX“)&xxxx;(2) xxxxxxxx se údajného xxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx Xxxxçxxxx xxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxx XXX“).

(2)

Xxx 5. března 2020 obdržela Xxxxxx druhou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Betting xxx Xxxxxx Xxxxxxx (Xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx, dále xxx „xxxx XXX“)&xxxx;(3).

(3)

Xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx Xxxxxx xxxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (dále jen „Xxxxxxx o fungování EU“) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxxx xxxx xxxxxxx zajištěná xxxxxxx xxxxx na xxxx 25 xxx xx nedostatečnou odměnu (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021.

(4)

Xxxxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxx řízení bylo xxx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 zveřejněno x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vyzvala xxxxxxxxxx strany, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx podpory.

(5)

Francie předložila xxx xxxxxxxxxx dne 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. Komise obdržela xxxxxxx připomínky xxxxxxx XXX dne 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022. Xxx 3. ledna 2022 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx XXXXXXX“), Xxxxx xxx xxxxxxx xx la xxxx xx de xx xêxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“) x&xxxx;Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“). Dne 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx AFJEL a dne 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 od rady XXX. Xxx 20. ledna 2022 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx European Gaming xxx Betting Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“).

(6)

X&xxxx;xxxxxxxx ze xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxx Xxxxxx připomínky zúčastněných xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxx 19.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022.

(7)

X&xxxx;x-xxxxxxx xx xxx 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022, 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022, 8.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022, 10.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 17.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 8.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 29.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 26. října 2023, 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, 22. ledna 2024, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 16.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 17. června 2024, 18.&xxxx;xxxx&xxxx;2024 x&xxxx;21.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx BGC doplňující xxxxxxxxx a dne 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;27.&xxxx;xxxx&xxxx;2022 xxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx.

(8)

Xxx 17. července x&xxxx;23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx orgánů doplňující xxxxxxxxx.

(9)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx (xxxx jen „xxxxx ANJ“). Dne 12.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022 byly orgánu XXX xxxxxxxx další xxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023.

(10)

Xxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx největším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Evropě. Má xxx více xxx 29&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx 11&xxxx;000 obcích a zaměstnává xxxxx 3&xxxx;000 xxxx&xxxx;(4).

(11)

X&xxxx;xxxx 2023 xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xx xxxx 2,621 xxxxxxxx XXX, XXXXXX xx xxxx 656,8 milionu XXX a čistý zisk 425,1 xxxxxxx XXX. Xxxx hrubé xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 6,7104 xxxxxxxx XXX&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx XXX je xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her. Dne 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 udělil stát xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx a provozování národní xxxxxxx podniku Xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxx national, xx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxx 1991 stal podnik XXX&xxxx;(6). Xxx 1. dubna 1985 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx sportovních sázek (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(7).

(13)

Xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 Xxxxxxx zákonem x.&xxxx;2010-476 liberalizovala odvětví xxxxxxxxxx xxx online. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázkami, sportovními xxxxxxx online x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX má stále xxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxxx (losování xxxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a na trhu xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(8).

(14)

Xxx s hazardními xxxxx xx Francii xxx xxxxxxxxxx xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 (xxx xxxxx 2.2).

(15)

Xxxxxxxxx xxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12. xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020&xxxx;(9).

(16)

Xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx francouzské xxxxxx xxxxx x.&xxxx;2019-486 x&xxxx;xxxxx a transformaci podniků (xxxx xxx „xxxxx XXXXX“) x&xxxx;xxx 2. října 2019 xxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1015 x&xxxx;xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx her (xxxx xxx „xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019“). X&xxxx;xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10).

(17)

Xxxxxx xxxx Francie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

(18)

Xxxxxxx právní xxxxxx hazardních xxx („xxxxxxx xxxxxx XXXXX“) xx xxxxxxxx na xxx hlavní xxxxx: x)&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX na xxxx 25 xxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxx poskytovaných offline x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx prodeje xx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX&xxxx;(11) x&xxxx;xx) zdanění xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(12).

(19)

Xxx xx uvedeno x&xxxx;1. x&xxxx;2. bodě xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx údajného poskytnutí xxxxxxxxxxx státní podpory xxxxxxx XXX: xxxxx xxxxxx dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx AFJEL x&xxxx;xxxxxx xxxxxx dne 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx měly stejný xxxxxxx&xxxx;(13).

(20)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx odměnu xx výši 380 xxxxxxx EUR xx xxxxxxxxxxx loterijních her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek v místě xxxxxxx. Zásada, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxx vychází, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;137 xxxx. IV xxxx 1 xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxx v článku 17 xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx stanoví xx xxxxxxxx Komise xxx majetkové účasti x&xxxx;xxxxxxx (Xxxxxxxxxx des xxxxxxxxxxxxxx et des xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;16).

(21)

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx EUR, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“ xxxx „xxxxxxxx“), použily francouzské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX (od xxxx 2019) xx xxxx xxxxxxxxx: před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX (srovnávací xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX) a po xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxxxxx ke skutečnému xxxxxx xxxxxx XXXXX).

(22)

Xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2019 byla xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem XXXXX xxxxxxxxx na […]&xxxx;(*) xx […] xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:

(23)

Xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx práv podniku XXX po reformě xxxxxx XXXXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xx […] EUR (xxxxxxxxxxx xx pohybuje xxxx […] x&xxxx;[…] XXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx práv).

(24)

Francouzské xxxxxx xxxxx odhadly, xx xxxxxx, kterou xx xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxx xxxxxxx práva, xx xxxxxxxx xxxx 121 x&xxxx;748 miliony XXX&xxxx;(16), xxx xxxxxxxx finančnímu xxxxxx zákona XXXXX.

(25)

Xxxx, xx Komise xxx xxxxxxxxx xxxxxx a převody (xxxx jen „xxxxxx XXX“) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx francouzské xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxx XXX xxxx xxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx EUR, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX před xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Komise xxxxxxxxxxx xxxxxxx francouzských xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxxx výhodu.

(27)

Komise xxxxxx, xx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx OPAP (xxxx xxx „xxxxxxxxx ve xxxx XXXX“)&xxxx;(17)xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s tržní xxxxx, xxxxx stát xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(18). X&xxxx;xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxx&xxxx;(19).

(28)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx metodu peněžních xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx uhradit xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx se od xxxxxxxx, který použily xxxxx orgány x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx XXX xxxx reformou xxxxxx PACTE a teoretické xxxxxxx těchto xxxx xx reformě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx generované xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx XXX xx xxxxxxx zákona PACTE xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výnosy před xxxxxxxx, xxxx xx xxxx uvedeno, xxx xxxx xxxxxx samy x&xxxx;xxxx xxxx přiměřené.

(30)

Komise xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo možné xxxx omezeného počtu xxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxx výlučných xxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx metody, xxxxxxx xxxx situací xxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx názor Xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXXXX nebyla xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx xxxxxxxxxx metody. Komise xxxxxx zpochybnila věrohodnost xxxxxx podniku XXX xx odškodnění na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

X&xxxx;xx xxxxxxxxxxx, xx xx diferenční xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx výlučných xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX a po xxxx xxxxxxx, jak xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že odměna xx xxxx 380 xxxxxxx XXX xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx podnik XXXX xxxxx xx xxxxx xxxxx trh x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx uvedla, že xxxxx těchto xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx klasifikaci opatření xxxx státní xxxxxxx. Xxxxxx sdělila, že xxxxx xx se xxxxxxxxx konkurenční výhoda x&xxxx;xxxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by x&xxxx;xxxxxxxxx důkazy, xxx xx jí xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(34)

Xxx xxxxxxxxxx strany xx xxxxxxxxx k rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx FDJ a sdružení XXXX / federace XXXX), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx (xxxxxxxx EGBA, xxxx XXX, xxxxxxxx XXXXX, xxxxxx XXXXXXX).

(35)

Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývající xx zákona XXXXX xxxxxxxxxxx xxxx práva, x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx pokračováním xxxx před přijetím xxxxxx XXXXX.

(36)

Xx prvé, xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx udělena xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, že mu xx tedy xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx po xxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k zákonu XXXXX, x&xxxx;xxx se xxxxx, xx výlučná xxxxx xxxx xxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxxxx XXX xxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx xx xxx 18.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018&xxxx;(21) xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vyjasnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xx xxxxx, xxxxxx FDJ xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Tvrdil, xx nový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxx xx xxxxx xxxxxx rozsah.

(38)

Za třetí, x&xxxx;xxxxxx na 101. xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxx charakteristiky.

(39)

Za xxxxxx xxxxxx, že xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx „xxxxxx nástroj“ xxx používání výlučných xxxx x&xxxx;xxxxxxxx privatizace xxxxxxx FDJ. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx dříve xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nyní xxxxxxxxx z právního xxxxxxxx.

(40)

Xxxxxx XXX pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx přijetím zákona XXXXX nebyla zajištěna.

(41)

Za xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx uznává xxxxxx aktů, xxxxx xxxxxxxxx zrušitelná xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx na xxxxxxxxxx.

(42)

Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx z doby xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx do této xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx.

(43)

Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx po xxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxx FDJ zmínil, xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx XXXXX není xxxxx xxx odměna xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX.

(45)

Xx prvé xxxxxx, xx 300 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx 375 xxxxxxx XXX xx věci XXXX xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podnik XXXX zaplatil x&xxxx;xxxx 2011&xxxx;xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx období 2020–2030, x&xxxx;xx za odměnu xx výlučná xxxxx xx xxxxx považovat xxxxx zbývajících 75 xxxxxxx XXX.

(46)

Xx druhé xxxxxx FDJ uvedl, xx musel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;(23) xxx xxxxxx XXXX (2,5xxxx vyšší xxxxxx podniku XXX x&xxxx;xxxxxx 2011–2020) x&xxxx;xx xxxx xxxxx zisk xxx x&xxxx;xxxxx období xxxxxx xxxxx než xxxx podniku OPAP (1,3 miliardy XXX xxxxxxx XXX ve xxxxxxxx x&xxxx;2,4 xxxxxxxx XXX xxxxxxx XXXX).

(47)

Xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxx xxxxx od xxxx 2006 časově xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx mu xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx odškodnění.

(48)

Tato xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, podle kterého xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx být xxxxxxx&xxxx;(24). Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx náhle x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx práva xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx v roce 2010) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Státní xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2000&xxxx;(25), 2007&xxxx;(26), 2009&xxxx;(27), 2011 (28) a 2013 (29)), x&xxxx;xxxxxxxxx xx xx, xx v roce 2017 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o nesplnění povinností x&xxxx;xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx her.

(49)

Obě sdružení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v případě xxxxxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudy xx xxxxx nich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx a výjimečné, x&xxxx;xxxxx xx zakládalo xxxxx xx odškodnění. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx poskytnuto xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx loterijní xxxxx&xxxx;(30).

(50)

Xx xxxxxx od xxxxxxx Xxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX od roku 1978 platil xxxxx xxxxxx xx svá xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxxx státu x&xxxx;xxxxxx 1978–2019 xxxxxx zvláštních xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;xxxx 1983 xxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx[…] milionů FRF x&xxxx;x&xxxx;xxxx 1985 […] xxxxxxx FRF; xx xxxx 1988 xx xxxx 2017 podnik XXX vyplácel […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, z čehož 72&xxxx;% připadlo xxxxx.

(51)

X&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx XXXX sdružení XXXX uvedlo, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx EGBA xxxxxxxx, xx odměna, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx než čistá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx převyšuje xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxxxx, že metoda, xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx XXXXX a po xxx) xxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxx, xx xxxxxxx pochybnosti vyjádřené Xxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx a uvedené v 26.–32. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

(54)

Xxxxxxxx XXXXX a rada XXX tvrdily, xx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 xxx (2019–2044), xx xxxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxx AFJEL a rada XXX trvaly xx xxxx tvrzení, xx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx EUR xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx prvé uvedly, xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť byla x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx ve xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého jsou xxxxx xxxxxxx XXX xx přijetí zákona XXXXX xxxxxxxxxxxx jeho xxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx práva: xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX xxxxxx nový xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2010–2019. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx nárok xx odškodnění, pokud xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx odebrána. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx FDJ xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, a z nich xxxxxxxx příjmy xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx rozšířeny, xxxxxxx podnik zároveň xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx čtvrté, Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nezahrnula xxxxxxxxx xxxxxx herních xxxxxxxxxxxx nabízených podniku XXX na xxxxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxx PACTE.

(56)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx Xxxxxx o probíhajících řízeních xxxx Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (xxx 16. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí).

(57)

Podnik BETCLIC xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxx, že xxxxxx zaplacená podnikem XXX za výlučná xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(58)

Na dopisy Xxxxxx ze dne 25.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 a 13. března 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 26.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020. Xxx 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx připomínky x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xx xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 a dne 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 zaslaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(59)

Xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdily, že xxxxx PACTE nezrušil xxxxx a neudělil nová, xxx xxxxxx právní xxxxx xxx práva, xxxxx xxxxxx FDJ xxx měl. Xxxxx xxxxxx xxxxxx v zákoně XXXXX x) xxxxxxx xxxx (podnik FDJ), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezměněny; xx)&xxxx;xxxx xxxxxxxx pouze doba xxxxxx práv (z neomezené xxxx xxxxxx xx 25 let) a iii) xxx zpřísněn xxxxxx xxxxx, zejména xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx regulačního orgánu, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx analýzu xxxxxx XXXXX, která xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx dokumentů (32) x&xxxx;xxxxxxxxxx Státní rady (33), x&xxxx;xxxxxx rozvrh vstupu xxxxxxx změn xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx, k nimž xxxxx x&xxxx;xxxxxx datům, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX s finančním xxxxxxx, xxxxx má xxxxxx XXX podle xxxxxx XXXXX zaplatit (34).

(60)

Za xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx finanční xxxxxx podniku FDJ xxxxxxxxx xxxxxx diferenční xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx, xx metoda xxxxxx odměny není xxxxxxxxxxx s metodou v precedentu xx věci OPAP, xxxxxxx podnik XXX xxxx přijetím xxxxxx XXXXX požíval výlučných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx udělena nová xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zajištěna x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx finančního xxxxxx.

(62)

Xx xxxxx, francouzské xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx hodnota xxxx xx přijetí xxxxxx XXXXX podhodnocena, xxxxxxx xxxxx neposkytl xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx, xx poplatek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx zahrnujícího xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx zpráv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(64)

Xx xxxxxx, francouzské xxxxxx připomněly, xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx podle zákona XXXXX, podnik FDJ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vsazených xxxxxx.

(65)

Xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx s věcí XXXX, x&xxxx;xxxxx xxx xxxx xxxxxxx nová xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx FDJ Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx XXXXX ke změně xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx FDJ již xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx schválila x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx her (35) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx.

(66)

Xx páté, xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdily, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxxx podnik XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx zákonný xxxxxxx, xxx znamená, xx xx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Francouzské orgány xxxx uvedly, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx z udělení xxxxxxxxx práv pravděpodobně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx s hrami xxxxxxxxxx podnikem XXX x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(67)

Xx xxxxx, xx sdělení xx xxx 15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx se tato xxxxx stávají xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xx před uplynutím xxxxxx platnosti. Kromě xxxx xxxxx č. 2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010, xx znění usnesení x&xxxx;xxxx 2019, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx FJD pozastavit xxxx xxxxxxxx licence x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx schválených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro rozpočet xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxx xxxx výlučných xxxx. Xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx XXXXX spočíval x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxx přidělena nařízením xx dobu neurčitou, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx 25 xxx (xxx vedlo ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxx XXX) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového rámce. Xxxxx xxxxx zohlednila xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zpřísnění xxxxxxx her nabízených xxxxxxxx XXX x&xxxx;xx xxxxxx jeho výlučných xxxx byl x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(36).

(68)

Xxxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx x.&xxxx;436434, 436450, 436814, 436822, 436866, 436439, 436441 x&xxxx;436449 xx dne 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, xxxxxxx byly xxxxxxxxx všechny žádosti xxxxxxxxxxx&xxxx;(37) a kterými bylo xxxxxxx potvrzeno, xx xxxxxxx práva podniku XXX nebyla xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx k výpočtu xxxxxx xx výlučná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(69)

Xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx poskytované x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx narušují xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výroby, jsou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“.

(70)

Xxx xxxx dotyčné opatření xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

(71)

Xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx, xx „pojem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“&xxxx;(38). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za podnik xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Soudní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx“&xxxx;(39).

(72)

Xxxxxx XXX poskytuje xx xxxxxx xxxxxxxxx hry (xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) na xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx (x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx).

(73)

XXX xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx o fungování EU.

(74)

V souladu x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx o fungování XX mohou státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výhody xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx xxx splněny obě xxx&xxxx;(40).

(75)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx práv byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 x&xxxx;xxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;2019-1060 ze xxx 17.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019&xxxx;(41). Xxxxx xx xxxxxxxx přičitatelné xxxxx, xxxxxxx zavedl předmětné xxxxxx akty.

(76)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx jako regulátor x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx mohlo xxx dosaženo, xxxx xx xxxx spadalo xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, xx předpokladu, xx xx xx xxxxx dotčenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx existuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx příjmů (42). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kritériích, xxxxx byla stanovena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(43). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příjemci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx konstatovat, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx nutno xxxxxx xxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(44).

(77)

Xxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xx státních xxxxxxxxxx.

(78)

Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx za státní xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx“ ve smyslu xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(79)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx xxxx 25 xxx s podmínkou zaplacení xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx EUR), xx týká pouze xxxxxxx XXX.

(80)

Xxxxxxx se xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xx selektivní. V každém xxxxxxx xx podnik XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv na xxxxxxxxxxx loterijních xxx xxxxxxxxxxxxx offline x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxx xxxxxxx.

(81)

Má xx xx xx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxx narušuje xxxx xxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx soutěžní postavení xxxxxxxx ve vztahu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(45). Z praktického xxxxxxxx xxxxx narušení hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX obecně xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(82)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx od xxxxxx xxxxxx x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podnik XXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx výhoda xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx konkurenčním podnikům, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(83)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx FDJ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x) xxxxxx XXX xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx na xxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx žádná hospodářská xxxxxx, x&xxxx;xx) xx xxxxxxxx, xxxxx podnik XXX vykonává xx xxxxxxx xxxxx výlučných xxxx, xxxxxxxxxxx relevantní xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx poskytované online).

(85)

Mimochodem xx jeho vzniku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EU xx trzích otevřených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s jinými provozovateli x&xxxx;xxxxxxx xxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. Podnik XXX xxxxx kromě Xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (například x&xxxx;xxxx 2023 získal xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx irské xxxxxxx xxxxxxx až do xxxx 2034). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vztahují xxxxxxx xxxxx, působí také xx xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx sázek online.

(86)

Opatření xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek.

(87)

Pokud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;(47). X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 xxxxxxx liberalizací xxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx FDJ xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx výlučných xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hospodářských xxxxxxxx na trh x&xxxx;xxxxxxxx obchod mezi xxxxxxxxx státy.

(88)

Závěrem xx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(89)

Pro xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xx xxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou by xx xxxxxxx tržních xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx&xxxx;(48).

(90)

Xxxxx jde o udělení xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příjemcem xxxx xxxxxxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx&xxxx;(49).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxx xxxxxxxxxxx přístup francouzských xxxxxx k vyčíslení xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxx 380 milionů XXX odpovídá tržní xxxx&xxxx;(50). Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx práva xx zdá xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, kterou xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxx, což xx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx.

(92)

V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, která xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx XXXXX, xxxx xxxx práva xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (xxxxxxx xxxx trvání xxxx, xxxxxxx xxxxxx a zajištění xxxx&xxxx;(51)).

(93)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx práva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxx zákonem PACTE xxxxxxxxx xxxxxxxx a změněn, xxxxx systém xxxxxxxxx xxxx xx přijetí xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxx podporu.

(94)

Komise konstatuje, xx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX, konkrétně x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 9. listopadu 1978 x&xxxx;xx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1985. Xxxxxxx tato nařízení xxxx zrušena xx xx přijetí xxxxxx XXXXX (a tedy x&xxxx;xxxx, xxx zákon XXXXX xxx xxx právním xxxxxxxxx xxx tato xxxxx), xxxxxxx výlučná xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, že dřívější xxxxx xxxx „skutečnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ v tom xxxxxx, že xxxxxx XXX xx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxx podotýká, xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxx rámce (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX), xxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx zákona XXXXX) výlučná xxxxx xxxxxxx XXX xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). V důsledku xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx XXXXX práva xxxxxxx FDJ zajistil, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon PACTE xxxxxxxx xxxxxx charakteristiky xxxx. Zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx trvání xxxx, xxxxxxxx vymezil, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx působnosti výlučných xxxx, a zřídil regulační xxxxx&xxxx;(52).

(95)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023 (xxx 68. xxx xxxxxxxxxx)&xxxx;(53). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx PACTE, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx znamená, že xxxxxx XXX v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a sázek, xxxxx xxxx otevřené xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(54). Názor, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxx neurčitou xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxx udělena xxxx xxxxxxx“, považovala xxxxxx XXX xx „xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx PACTE“. Komise XXX rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxx PACTE xxxxxxx práva podniku XXX xxxxx xxxxxx.

(96)

Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxxx uvedené x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (xxx 26. xx 32. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx metody xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxx xxxxxx XXX.

(97)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtů, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto pochybnosti xx xxxxxx: i) teoretické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx XXXXX (faktický xxxxxx)&xxxx;(55); xx)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx 1 x&xxxx;2)&xxxx;(56) x&xxxx;xxx) xxxxxxxx xxxxxxx XXX získat xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx hypotetický xxxxxxxxxx xxxxxx –xxxxxx 3).

(98)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxx scénář) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxx pro ocenění xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trh. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a že xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxx, xxxxx vychází z finančních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx institucemi (57). Xxxxx xxxx se xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx vyplývajících xx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(99)

Xx xxxxx, francouzské xxxxxx vypočítaly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxxx podnikatelského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx předpokladech týkajících xx výše provize, xx. xxxxxx xx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx zvláštních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx státu – x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx odměny podniku XXX – (metoda 1), xxxxxxxx průměru xxxxxxx kapitálu (WACC) (xxxxxx 2) a odškodnění, xxxxx xx stát xxxxx zaplatit, xxxxx xx xxxx výlučná xxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxxxx (xxxxxx 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxx XXX byla xxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx 1 x&xxxx;2.

(100)

Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX) pomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kapitálu (XXXX), xxxxx xx xxxxxxxx na přibližně 7&xxxx;%, xxx xxxxxx xxxxxx 1 (xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona PACTE x&xxxx;xx jeho přijetí (58) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobenými potenciálními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx nebyl xxxxxx xxxxx PACTE.

(101)

Druhý xxxxxxxxxxxxx plán (xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx vypracován xx xxxx xxxxxx.

(102)

Xxx scénáře xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx podniku v minulosti xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxx odměnu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx tři xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxxx scénáře jsou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx šest xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx 1

Xxxxxx 1 – Xxxxx xxxxx xxxxxxx

(103)

Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx v této věci.

(104)

Komise xxxxx xxxxxx, že xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předvídat, xxx xx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx období (59), xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím.

(105)

Metoda 2 (xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“) xx snažila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx způsobené rozpětím xxxxxxxxx xxxxx (za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx 1 si xxxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniku XXX x&xxxx;xxxxxxxx rámce, ale xxxxxxx jiný xxxxxxx (xxxxx xxxxxx průměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx daňovému x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx). Rozpětí xxxxxxxxx xxxxx xx vypočítá xxxxxxxxxx váženého xxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(60) byla xxxxxxx xxxxxxxxx sazba určená xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přirážku xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx průměrem xxxxxxx kapitálu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx PACTE. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla odhadnuta xxxxx způsoby. Xx xxxxxxx 1 byl xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx loterijních xxxxxxx ([…]) xx xxxxx xxxxxx a hodnotami xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hry xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx ([…]) xx xxxxxx druhé, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx provozující xxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx rizikový profil (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (z nichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx 2 a 3 pracovaly x&xxxx;xxxxxxxx v hodnotách váženého xxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxxxx analytiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx služeb ([…]) xx xxxxxx xxxxx a podniky, xxxxx xxxx považovány za xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx u těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx profil. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx plány xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx 2 xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 105. xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx orgány xxx xxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx FDJ xxxxxxxx xx […] jako xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k jejich podobnosti x&xxxx;xxxxxxxx XXX. Srovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xxxxx rozdíl xxxx dodavateli xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx profilu podobný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(107)

Xxxxxx 3, „xxxxxxxxx“ xxxxxx požadovaná xxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx scénáře, x&xxxx;xxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit výlučná xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx podniku XXX provozní xxxxxxx xx xxxx 25 xxx (což xxxxxx xx, o čem rozhodl xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX). Xxxx xxxxxxxx xx vypočtena xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx licence (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 25 xxx a hodnoty xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podniku XXX po xxxxxxx xxxxxx XXXXX) x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx vyplaceného podniku XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX (kombinovaná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 7&xxxx;% na xxxx neurčitou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daňovou situaci, xxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxxxx), vynásobená xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(108)

Xxxxxx xx ráda xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx hypotézy, xxxxx níž by xxxxxx XXX utrpěl xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx a časově neomezených xxxx. Xxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx naznačují, xx xxxxxxxxxx by xxxxxx XXX mohl xxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx velmi xxxxxxx stanovit výši xxxxxx odškodnění, zejména x&xxxx;xxxxxx obtížnosti xxxxxxxxx, xxx velkou xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx xx „neobvyklou“ (108. bod odůvodnění xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení).

(109)

Po xxxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx: x&xxxx;xxxxxx 1 […] xxxxxxx EUR; x&xxxx;xxxxxx 2 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx […] mil. XXX.

(110)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx faktory xxxxxx XXX uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx francouzskými orgány, x&xxxx;xxxxxx, xx její xxxxxxx posouzení xxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 milionů XXX jako xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s jistotou xxxx, na základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 xxxxxxx XXX, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx průměr xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(61) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx 377 xxxxxxx XXX, x&xxxx;xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(111)

Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxx metod 1, 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 4) xxx výpočet xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx obavě xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx práv x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx (106. a 107. xxx xxxxxxxxxx) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokladu v hypotetickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxxxx XXX xxxx využívat xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek.

(112)

Metoda 4 xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámci xxx výlučná xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v následujících xxxxxxxxxx.

(113)

X&xxxx;xxxxxx 4 xx xxxxxxxxx&xxxx;25xxxx xxxxxx, během xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx PACTE pro xxxxxxx xxxxx. To xx xxxxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxx použitá ve xxxxx původních metodách, xxxxx předpokládají, že x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx přijat zákon XXXXX, xxxxxx FDJ xx nadále xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxx.

(114)

Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx jisté, xxx xx podnik XXX xxxx využívat xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX po xxxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx XXXXX nebyl xxxxxx, xxxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravován x&xxxx;xx xx Xxxxxxx při xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx 25 xxx), xxxx xxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxx XXX převedena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx, že by xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxx FDJ xx nebyl xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 25 xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxx online po xxxxxxxxxxxx v roce 2010) xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 25 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, xx do roku 2019 xxxxxxx výlučná xxxxx již od 70. let 20. xxxxxxx, xxxx xxxx xxx 40 xxx.

(115)

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři xx xxxxxxxxxx xxxxx trvání 25 xxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX xx hodnotu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednily v metodách 1, 2 x&xxxx;3 (xxx bod xxxxxxxxxx 22 xxxx. x)), x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx vyjádřila ve 106. x&xxxx;107. bodě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxx xxxxxx je xxxxxx konzervativnější xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx základě xxxxx 1, 2 x&xxxx;3, x&xxxx;xx vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 25 xxxxxx.

(117)

Xxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx změnu odměny (xxxx provize) obdržené xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE. Xx xxxxxx Xxxxxx zaslaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx 25xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxx, xxx xx výlučná xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx 25 xxxxxx místo xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx podnik XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx okolností xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxx podniku XXX) by xxxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částek, v souladu x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxx&xxxx;(62). Za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jiných metodách x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva xxxxxx xx 25 letech.

(120)

Komise xx domnívá, že xxxxxxxx hypotetický srovnávací xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx byla časově xxxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xx podnik XXX x&xxxx;xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX, xxx xxxxx xx dobu 25 xxx, xx. xx xxxx 2044), xx xxxxxxxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory.

(121)

Komise xx xxxxxxx, xx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx by xx x&xxxx;xxxxxxx časově xxxxxxxxx scénáře xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx práva xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxxxxxx xx 25 let. Komise xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx odměny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx faktor xxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Francie xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx odpovídalo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx PACTE.

(122)

Z předpokladů, xx nichž je xxxxxxxx xxxxxx 4, xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx srovnávacím scénáři (x&xxxx;xxxxxxx, xx by xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx) hodnota […] XXX.

(123)

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx práv ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX) xxxx […] XXX, xxxxx xxxxxx 4 xxxx xxxx xxxxxxxx 477 xxxxxxx EUR, xxx je o 97 xxxxxxx EUR xxxx xxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

(124)

Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vypočtená xxxxxxx 4 xxxx 477 xxxxxxx EUR, xxx je o 97 xxxxxxx EUR xxxx xxx odměna vypočtená xxxxxx CPT (380 xxxxxxx EUR).

(125)

Komise xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;97 milionů XXX v porovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx komisí XXX.

(126)

Xxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx XXX podle xxxxxx XXXXX neposkytlo xxxxxxx La Française xxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(127)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podporu xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX,