Plné znění - 32025D0892

(1)

Dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx sdružení Association Xxxxçxxxx du Jeu xx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXX“)&xxxx;(2) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx Xxxxçxxxx des jeux (xxxx xxx „xxxxxx XXX“).

(2)

Xxx 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 obdržela Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxx xx xxxxxxxx Betting xxx Gaming Xxxxxxx (Xxxx pro xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx, xxxx xxx „xxxx XXX“)&xxxx;(3).

(3)

Xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx Komise xxxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx (dále jen „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU“) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxxx xxxx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx 25 xxx xx nedostatečnou xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení“). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx 27. července 2021.

(4)

Rozhodnutí Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 3. prosince 2021 xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx připomínky k údajnému xxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx připomínky xxx 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. Komise xxxxxxxx xxxxxxx připomínky xxxxxxx XXX dne 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022. Xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx připomínky xx xxxxxx xxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx XXXXXXX“), Xxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxx et xx xx tête (xxxx xxx „xxxxxxxx UBFT“) x&xxxx;Xxxxxxxxxx Nationale Xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“). Xxx 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxx 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xx rady XXX. Xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“).

(6)

X&xxxx;xxxxxxxx xx dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxx Xxxxxx připomínky zúčastněných xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx reagovat. Xxxxxx obdržela xxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxx 19.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022.

(7)

X&xxxx;x-xxxxxxx xx xxx 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022, 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022, 8.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022, 10.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 17.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 8.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 29.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 23. ledna 2024, 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 12. března 2024, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 16. května 2024, 17.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 18.&xxxx;xxxx&xxxx;2024 a 21. října 2024 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX doplňující xxxxxxxxx a dne 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;27.&xxxx;xxxx&xxxx;2022 vedl jednání x&xxxx;Xxxxxx.

(8)

Xxx 17. července x&xxxx;23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxxx Komise od xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(9)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxx hazardní xxx (xxxx xxx „xxxxx XXX“). Xxx 12.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022 byly xxxxxx XXX položeny další xxxxxx, xx které xxxxxxxxx dne 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023.

(10)

Xxxxxx FDJ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx Francii x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx. Xx xxx xxxx xxx 29&xxxx;000 prodejních míst xx více xxx 11&xxxx;000 xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 3 000 xxxx&xxxx;(4).

(11)

X&xxxx;xxxx 2023 xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xx xxxx 2,621 xxxxxxxx XXX, XXXXXX xx xxxx 656,8 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxx 425,1 xxxxxxx XXX. Xxxx hrubé xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx činily 6,7104 miliardy XXX&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx XXX xx xx Xxxxxxx zavedeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her. Dne 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 xxxxxx xxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx la Loterie xxxxxxxxx xx xx Xxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx x&xxxx;xxxx 1991 xxxx xxxxxx XXX&xxxx;(6). Xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1985 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx sportovních xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(7).

(13)

Xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 Xxxxxxx xxxxxxx x.&xxxx;2010-476 liberalizovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx tohoto xxxx xxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx online xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. Podnik XXX xx xxxxx xxxxxxxxx postavení na xxxx xxxxxxx (losování xxxxx x&xxxx;xxx s okamžitým xxxxxxxxx) x&xxxx;xx trhu xxxxxxxxxxx sázek v místě xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(8).

(14)

Xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xx Francii xxx xxxxxxxxxx xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 (xxx xxxxx 2.2).

(15)

Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12. xxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxx 23. června 2020 (9).

(16)

Dne 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 přijaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x.&xxxx;2019-486 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „zákon XXXXX“) a dne 2. října 2019 xxxxxxx usnesení x.&xxxx;2019-1015 x&xxxx;xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019“). K doplnění xxxxxx xxxx regulačních xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10).

(17)

Xxxxxx xxxx Francie xxxxxxxxxxxxxx podnik XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx hazardních xxx („xxxxxxx xxxxxx XXXXX“) xx xxxxxxxx na xxx xxxxxx prvky: x)&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx XXX xx xxxx 25 let xx provozování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx offline x&xxxx;xxxxxx a sportovních xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 380 milionů EUR (11) x&xxxx;xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(12).

(19)

Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;1. a 2. bodě xxxxxxxxxx, Xxxxxx obdržela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx FDJ: xxxxx xxxxxx dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx AFJEL x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxx 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxx BGC. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(13).

(20)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx v místě xxxxxxx. Xxxxxx, z níž xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;137 xxxx. IV xxxx 1 xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxx v článku 17 usnesení x&xxxx;xxxx 2019 (xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxx majetkové xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (Xxxxxxxxxx des xxxxxxxxxxxxxx et xxx xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;16).

(21)

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 380 milionů EUR, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“ xxxx „xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx metodu: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX (od xxxx 2019) xx xxxx scénářích: xxxx xxxxxxxx provedenou zákonem XXXXX (srovnávací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX) x&xxxx;xx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxxxxx ke skutečnému xxxxxx zákona XXXXX).

(22)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2019 byla xxxxxxxxxx xxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xx […]&xxxx;(*) až […] xxxxxxx EUR. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:

(23)

Xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx reformě xxxxxx PACTE xxxx xxxx odhadnuta xx […] EUR (potenciálně xx xxxxxxxx xxxx […] x&xxxx;[…] XXX x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx).

(24)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx proto odhadly, xx xxxxxx, xxxxxx xx podnik FDJ xxxxxxx xx svá xxxxxxx práva, xx xxxxxxxx mezi 121 x&xxxx;748 xxxxxxx XXX&xxxx;(16), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx PACTE.

(25)

Poté, xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx účasti x&xxxx;xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx XXX“) vydala xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx FDJ xxxx xxxxx zaplatit odměnu xx xxxx 380 xxxxxxx EUR, xxxxx xxxxxx spravedlivý xxxxx xxxxxxx xxxx teoretickou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(26)

V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Komise xxxxxxxxxxx xxxxxxx francouzských xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ceně. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxx XXX by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(27)

Xxxxxx xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX (dále xxx „xxxxxxxxx xx xxxx XXXX“)&xxxx;(17)xxxxxxxxxx podporu xx xxxxxxxxxxx s tržní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přiměřený xxxxx&xxxx;(18). X&xxxx;xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, xx vhodnou xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxxx zisku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxx&xxxx;(19).

(28)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx orgány sice xxxxxxx metodu xxxxxxxxx xxxx k vyčíslení xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx, xxxxx použily xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx teoretické xxxxxxx xxxxxxxxx práv podniku XXX před reformou xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx XXXX zohledňoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx metoda xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výnosy před xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx výnosy xxxx x&xxxx;xxxx xxxx přiměřené.

(30)

Komise xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx XXXXX xx hodnotu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx metody, protože xxxx xxxxxxx před x&xxxx;xx reformě byla xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx být zrušena. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Komise xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx FDJ xx odškodnění xx xxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud by xxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zrušena.

(31)

I za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněná, Xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, jak xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Francie.

(32)

Nakonec Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX se xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx s odměnou, xxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx a omezenější xxxxx.

(33)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx splněna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx se xxxxxxxxx konkurenční xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, neměla xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx jí xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xx opatření slučitelné x&xxxx;xxxxxxxx trhem.

(34)

Xxx zúčastněné xxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů (xxxxxx XXX a sdružení XXXX / federace XXXX), zatímco čtyři xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx připomínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Komisí x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení řízení (xxxxxxxx EGBA, xxxx XXX, sdružení XXXXX, xxxxxx XXXXXXX).

(35)

Xxxxxx XXX xxxxxxx zpochybnil xxxxxxx Komise, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona PACTE xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxx, xx práva xx přijetí zákona XXXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(36)

Xx xxxx, xxxxxx FDJ tvrdil, xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx práva, xxx xx xxxx udělena xxxx přijetím xxxxxx XXXXX, xx xx xx xxxx znovu xxxxxxxx. Práva xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx za pokračování xxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX, xxx xxxx potvrzeno x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX, v níž xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx byla zachována (20). Xxxxxx XXX xxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 18. června 2018 (21) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přísnou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vyjasnit xxxxxxx xxxxxxxx opatření.

(37)

Za xxxxx, xxxxxx FDJ tvrdil, xx rozsah xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Tvrdil, xx nový regulační xxxxx stanovený v reformě x&xxxx;xxxx 2019 pouze xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx opatření tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx rozsah.

(38)

Za třetí, x&xxxx;xxxxxx xx 101. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona XXXXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(39)

Xx xxxxxx tvrdil, že xxxxx PACTE xxxxx xxxxxx „právní nástroj“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx privatizace xxxxxxx FDJ. Xxxxxx xxxxx, výlučná práva, xxxxx xxxxx vyplývala x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx z právního předpisu.

(40)

Podnik XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx přijetím zákona XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx.

(41)

Xx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx zrušitelná xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(42)

Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx z doby xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx XXX xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx.

(43)

Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx po xxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx FDJ xxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx PACTE xxxx xxxxx než xxxxxx xx výlučná xxxxx xxxxxxx OPAP.

(45)

Za prvé xxxxxx, že 300 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx 375 xxxxxxx XXX xx věci XXXX xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx XXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2011&xxxx;xxxx zálohu na xxxx odvodů xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx období 2020–2030, x&xxxx;xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 75 xxxxxxx EUR.

(46)

Za xxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;(23) než xxxxxx XXXX (2,5xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxx 2011–2020) x&xxxx;xx xxxx xxxxx zisk xxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxx XXXX (1,3 xxxxxxxx EUR xxxxxxx XXX ve xxxxxxxx x&xxxx;2,4 xxxxxxxx XXX podniku XXXX).

(47)

Xxxxxxx xxxxxx FDJ xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX byla xxxx xxxxx od xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx mu stát xxxxxxx odškodnění.

(48)

Tato dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx zákona PACTE xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxx&xxxx;(24). Tvrdila, že xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx náhle x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx. Uvedla, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx příležitostech xxxxxxxxx vládou (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2000&xxxx;(25), 2007&xxxx;(26), 2009&xxxx;(27), 2011&xxxx;(28) a 2013 (29)), x&xxxx;xxxxxxxxx xx xx, xx x&xxxx;xxxx 2017 Xxxxxx ukončila xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx.

(49)

Xxx xxxxxxxx xxxxxx zpochybnila xxxxxxx Xxxxxx, podle xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxx o odškodnění. Xxxxxxxxxxx soudy xx xxxxx xxxx považovaly xxxxxxx práv za xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(30).

(50)

Xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx XXX xx xxxx 1978 xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxx a nedaňových xxxxxx. Xxxxxx FDJ xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 1978–2019 xxxxxx zvláštních xxxxxx z her několik xxxxxxx miliard; v roce 1983 stát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx částku xx xxxx[…] xxxxxxx XXX x&xxxx;x&xxxx;xxxx 1985 […] xxxxxxx XXX; xx xxxx 1988 do xxxx 2017 xxxxxx XXX xxxxxxxx […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx 72&xxxx;% xxxxxxxx státu.

(51)

X&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxx XXXX uvedlo, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx za xxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, xx odměna, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxx hodnota výlučných xxxx, takže xxxx xxxxx převyšuje xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx (hodnota xxxx xxxx xxxxxxx XXXXX x&xxxx;xx xxx) xxxx nesprávné.

(53)

Shledalo, xx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;26.–32. xxxx odůvodnění tohoto xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx.

(54)

Xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX tvrdily, xx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 xxx (2019–2044), je xxxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxx XXXXX a rada XXX trvaly xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ve výši 380 milionů XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxx uvedly, xx metoda použitá x&xxxx;xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxx zákon XXXXX xxxxxx xxxx xxxxxx rámec, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Rovněž byly xxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx všem protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2010–2019. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx nárok xx xxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx odebrána. Xx třetí xxxxxxxxxxxxx xxx, xx odměna xxxxxx správně xxxxxxxxx, xxxxx francouzské orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mít xx xxxxxx FDJ xxxxxxxxx dopad. Xx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx herních xxxxxxxxxxxx nabízených xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(56)

Xx xxxxx připomínkách xxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (xxx 16. bod odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx).

(57)

Xxxxxx XXXXXXX xxxxxx Komisi xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx XXXX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx podnikem XXX xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

(58)

Xx xxxxxx Xxxxxx ze dne 25.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 x&xxxx;13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020. Dne 3. listopadu 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 a dne 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 zaslaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(59)

Xx xxxx, francouzské xxxxxx tvrdily, xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nová, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx podnik XXX xxx měl. Podle xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX x) xxxxxxx xxxx (xxxxxx XXX), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezměněny; xx)&xxxx;xxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxx (z neomezené xxxx xxxxxx na 25 xxx) a iii) xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx pokud xxx o daňový xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, x&xxxx;xxxxxxxx rozsah xxxx. Xxxxxxxxxxx orgány se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXXX, která xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx dokumentů (32) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx&xxxx;(33), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxx xxxx výlučných xxxx x&xxxx;xxxxxxxx, k nimž xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx souhlasu xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má podnik XXX xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx&xxxx;(34).

(60)

Xx xxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx názoru, že xxxxxx podhodnocena tím, xx bylo finanční xxxxxx podniku FDJ xxxxxxxxx xxxxxx diferenční xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx OPAP, xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx přijetím zákona XXXXX xxxxxxx výlučných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Navíc xx xxxxxx udělena nová xxxxxxx práva, ale xxxx stávající práva xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx XXX xxxx zohledněna xxx xxxxxxx finančního xxxxxx.

(62)

Xx xxxxx, francouzské xxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xx přijetí zákona XXXXX xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx, že poplatek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(64)

Xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx připomněly, xx xxxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxx XXXXX, xxxxxx XXX xx svého xxxxxx xxxxxxx státu značné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vsazených xxxxxx.

(65)

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx XXXX, x&xxxx;xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx práva, jejichž xxxxxxxx měla vypršet, xxxxxxx xx věci xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxx použila xxxxx XXXXX ke xxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxx XXX již xxxxxxx. Xxxxxx vyjádřily xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx ve xxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx s odměnou, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx FDJ x&xxxx;XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx her (35) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podobné, xx-xx xxxxx xxxxxxx.

(66)

Xx páté, xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdily, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx s výlučnými xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xxxx xxx pro xxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxx. Francouzské xxxxxx xxxx uvedly, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx provozovatelů x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx s hrami xxxxxxxxxx xxxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(67)

Xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxxxx orgány připomněly, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zákon x.&xxxx;2010-476 xx dne 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010, xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx licence x&xxxx;xxxxxxxxxxx her z důvodu xxxxxxxxxx schválených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakázat xxxxxxxxxxx hry x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx hry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx PACTE spočíval x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx právům xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 25 let (xxx xxxxx xx xxxxxxx rizikové přirážky x&xxxx;xxxxx kapitálových xxxxxxx xxxxxxx XXX) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx CPT x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx podnik XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na to, xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx k výraznému xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(36).

(68)

Xxxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxxxxx Komisi x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Xxxxxx rady x.&xxxx;436434, 436450, 436814, 436822, 436866, 436439, 436441 x&xxxx;436449 xx xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, kterými byly xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx&xxxx;(37) x&xxxx;xxxxxxx bylo xxxxxxx potvrzeno, xx xxxxxxx xxxxx podniku XXX nebyla přijetím xxxxxx PACTE přerušena. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx potvrzuje xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx odměny xx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(69)

Xxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx poskytované x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx státem xxxx xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx ovlivňují obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“.

(70)

Xxx xxxx dotyčné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako státní xxxxxxx ve smyslu xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, musí xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

(71)

Xxxxx ustálené judikatury xxxxx, xx „xxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“&xxxx;(38). Označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zboží a služeb xx daném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(39).

(72)

Xxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a služby xxxxxxxxxxx sázek (kromě xxxxxxxxxxx sázek) na xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx (x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx).

(73)

XXX xx tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(74)

V souladu x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí výhody xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostředků x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx xxx xxxxxxx obě xxx&xxxx;(40).

(75)

Xxxxx jde o kritérium xxxxxxxx xx přičitatelnosti xxxxxxxx státu, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1060 xx xxx 17.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019&xxxx;(41). Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx akty.

(76)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx uvést, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx rozhodnout x&xxxx;xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx toto spadalo xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx je xx xxxxx xxxxxxxxx hospodářskými xxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a pokud existuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;(42). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx transparentním x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(43). V uvedeném scénáři xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU. Je xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho je xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, aby xxxxx xx kladnému xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx odvést xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(44).

(77)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu a bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(78)

Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx „určité xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU.

(79)

Opatření, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx XXX xx dobu 25 xxx s podmínkou xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX), xx xxxx xxxxx xxxxxxx FDJ.

(80)

Jelikož se xxxxx o individuální podporu, xxxxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxx. V každém xxxxxxx je xxxxxx XXX xxxxxxx příjemcem xxxxxxxxx práv na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx offline x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx.

(81)

Xx xx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx podnikům, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(45). X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podniku v liberalizovaném xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(82)

Xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, sportovní xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) je xx xxxxxx xxxxxx x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Podnik XXX xxxxxxx na trhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx dostihových xxxxx). Xxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxx FDJ xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx sázek xxxxxx.

(83)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx posílit xxxxxxxx xxxxxxxxx podniku XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x) xxxxxx XXX má xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx na trhu xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx) xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišné xx xxxxxx činností x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxxxxxxx sázky, xxxxxxxxx sázky x&xxxx;xxxxxxxx xxx poskytované xxxxxx).

(85)

Xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxx nebránilo xxxxxxx XXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx trzích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx s jinými provozovateli x&xxxx;xxxxxxx práva v jiných xxxxxxxxx státech. Xxxxxx XXX xxxxx xxxxx Xxxxxxx působí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx zemích (xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2023 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Lotteries Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2034). Xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx vztahují xxxxxxx xxxxx, působí xxxx xx xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx online.

(86)

Opatření xxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx loterií x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx.

(87)

Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx členskými xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;(47). X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x.&xxxx;2010-476 ze xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx výhoda, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxx xxxxx ztížit xxxxx xxxxxx hospodářských xxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx.

(88)

Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(89)

Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, je xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, díky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náklady, xxxxx xx xx xxxxxxx okolností xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou by xx xxxxxxx tržních xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx&xxxx;(48).

(90)

Xxxxx xxx o udělení xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příjemcem xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx ceně (49).

(91)

V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx řízení Komise xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (diferenční metoda) x&xxxx;xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxx tržní xxxx&xxxx;(50). Xxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx výlučná práva xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tržní, xxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx.

(92)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Komise xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx XXXXX, xxxx xxxx práva xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (zejména xxxx trvání práv, xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(51)).

(93)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx založené xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Komisí xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX, xxx zákonem XXXXX xxxxxxxxx ovlivněn a změněn, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(94)

Xxxxxx konstatuje, xx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx práva xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Tato práva xxxxxxxxx xx zákonů, xxxxx xxxxxxxxxxx zákonu XXXXX, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 x&xxxx;xx dne 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1985. Xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX (a tedy x&xxxx;xxxx, xxx zákon PACTE xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro tato xxxxx), samotná xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x&xxxx;xxx xxxxxx, xx podnik XXX xx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx tato xxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (platného xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). V důsledku xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx XXXXX práva xxxxxxx FDJ zajistil, xxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx francouzské xxxxxx, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx práv x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx FDJ xxx, xx xxxxxx xxxxxx rámec, xxxxxxxx xxxx trvání práv, xxxxxxxx vymezil, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výlučných xxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(52).

(95)

Xxxxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023 (viz 68. xxx xxxxxxxxxx)&xxxx;(53). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx toho xxxxxx, xx xxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx XXXXX, byly xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxxx monopolu xxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a sázek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(54). Xxxxx, xx „výlučná xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx dobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a podniku XXX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“, považovala xxxxxx XXX xx „xxxxxxxxxx scénář, xxxxxx xx xxxxxx stanovený x&xxxx;xxxxxx XXXXX“. Xxxxxx XXX xxxxxx potvrdila, xx xxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX pouze xxxxxx.

(96)

Xxxxxx Komise považuje xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, s ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (xxx 26. xx 32. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx metody francouzskými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx podnik XXX.

(97)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx použití diferenční xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx: x)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx zákona XXXXX (xxxxxxxx xxxxxx)&xxxx;(55); xx)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx zákona PACTE (xxxxxxxxxxx srovnávací scénář – xxxxxx 1 x&xxxx;2)&xxxx;(56) x&xxxx;xxx) možnosti xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti státu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx –xxxxxx 3).

(98)

Xx xxxxxx výpočtu xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx PACTE (xxxxxxxx xxxxxx) pomocí xxxxxxxxx čisté xxxxxxxx xxxxxxx budoucích výlučných xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx po přijetí xxxxxx XXXXX byl xxxxxxxxxx realisticky x&xxxx;xx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx sestavených xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx FDJ osmi xxxxxxxxxx institucemi (57). Kromě xxxx se regulační x&xxxx;xxxxxx parametry, x&xxxx;xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx celou xxxx trvání xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xx včetně xxxxxxxxxx daňových opatření xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(99)

Xx druhé, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čistou xxxxxxxxx hodnotu budoucích xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx podnikatelského xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX pomocí xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx různých xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx, xx. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX po xxxxxxxx zvláštních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx her xxxxx – a tedy x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX – (xxxxxx 1), xxxxxxxx průměru xxxxxxx xxxxxxxx (WACC) (xxxxxx 2) x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xx stát xxxxx zaplatit, xxxxx xx xxxx výlučná xxxxx v roce 2019 xxxxxxx (xxxxxx 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx 3 xxxx xxxxxxx pouze jako xxxxxxx xxxxx 1 x&xxxx;2.

(100)

Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních toků (XXX) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), který se xxxxxxxx xx přibližně 7&xxxx;%, xxx pomocí xxxxxx 1 (xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona PACTE x&xxxx;xx jeho xxxxxxx&xxxx;(58) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx rámce v případě, xx xx nebyl xxxxxx xxxxx XXXXX.

(101)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (před xxxxxxxx zákona XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxx xx dvou fázích.

(102)

Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx dotkla, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepovolit xxxx xxxxx hazardních xxx. Další tři xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx určit, xxxxx scénáře jsou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx tabulce.

Tabulka 1

Xxxxxx 1 – Xxxxx šesti xxxxxxx

(103)

Komise uznává, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z metod xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx.

(104)

Xxxxxx xxxxx uznává, xx xx ze své xxxxxxxx obtížné xxxxxxxxx, xxx se bude xxxxxxx xxxx provize xxxxxxx FDJ v dlouhém xxxxxxx období (59), xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(105)

Xxxxxx 2 (xxxxxx „použití xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx“) xx snažila poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxx rozdílu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zůstane stejný). Xxxxxx xxxx xxxxxx 1 si xxxxx xx cíl vyčíslit xxxxx zajištění výlučných xxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx vážený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odráží xxxxx xxxxxx rizika xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a regulačnímu xxxxx). Xxxxxxx diskontní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx, xxx s různou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(60) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přirážku xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxx PACTE. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx 1 byl xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ([…]) xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx ([…]) xx xxxxxx druhé, xxxxxxx se předpokládá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx online x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx rizikový xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx loterijní xxxxxxx (x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx veřejných xxxxxx ([…]) xx straně xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx druhé. V tomto xxxxxxxx je nutné xxxxxxxxxx, xx u těchto xxxxxxxxxxxx podniků xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxxx profil. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pomocí xxxx xxxxxx použité xx xxxxxxxxxxxxx plány xxxxxxxxx odhad výše xxxxxxxx.

(106)

Xxxxxx se xxxxxxx, xx metoda 2 xx xxxxxxxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 105. xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx orgány pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx FDJ zaměřily xx […] xxxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXX. Srovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx dodavateli energie x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx působí xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx distribuce x&xxxx;xxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx profilu xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her online x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(107)

Xxxxxx 3, „doplňková“ xxxxxx požadovaná xxxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx scénáře, x&xxxx;xxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx zaplacení odškodného x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx licenci xx dobu 25 xxx (xxx nebylo xx, x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hlasování x&xxxx;xxxxxx XXXXX). Xxxx xxxxxxxx xx vypočtena xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx licence (kombinace xxxxxxx diskontovaných xxxxxxxxx xxxx xx dobu 25 xxx a hodnoty xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu podniku XXX po xxxxxxx xxxxxx XXXXX) x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx podnikatelského plánu x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průměru xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx 7&xxxx;% xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z doby xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daňovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxx.

(108)

Xxxxxx by ráda xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx hypotézy, xxxxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxx a časově xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytly xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x&xxxx;xxxxxx obtížnosti posouzení, xxx xxxxxx část xxxxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx xx „neobvyklou“ (108. bod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení).

(109)

Po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí hodnot, xxxxxxx průměry xxxx xxxxxxxxxxx: x&xxxx;xxxxxx 1 […] milionů XXX; x&xxxx;xxxxxx 2 […] xxxxxxx EUR; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx […] mil. XXX.

(110)

X&xxxx;xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a různé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx, že xxxx xxxxxxx posouzení xxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 xxxxxxx XXX xxxx výši xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s jistotou xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 xxxxxxx XXX, xxx Francie xxxxxxxxxx, xx průměr xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(61) získaných na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx 377 xxxxxxx XXX, x&xxxx;xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výši poplatku.

(111)

Komise xxxxxxxx Xxxxxxx, aby x&xxxx;xxxxx metod 1, 2 x&xxxx;3 vypracovala xxxxxxxxxxxx metodu (xxxxxx 4) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx, že by xxxxx přijat xxxxx XXXXX (hypotetický xxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx (106. x&xxxx;107. xxx xxxxxxxxxx) Xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti o přiměřenosti xxxxxxxxxx předpokladu x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx by xxxxxx XXX mohl xxxxxxxx xxx práva xx xxxxxxxxxx dobu za xxxxxxxx xxxxxxxx.

(112)

Xxxxxx 4 xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx srovnávacím scénáři x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx výše xxxxxxx x&xxxx;xxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(113)

X&xxxx;xxxxxx 4 je xxxxxxxxx&xxxx;25xxxx období, xxxxx xxxxxxx by platily xxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxx xxxxxxx xxxxx. To xx konzervativnější xxx xxxxxxxx použitá xx xxxxx xxxxxxxxx metodách, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxx, xx by xxxxx přijat xxxxx XXXXX, xxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxx xxxxx bez časového xxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxx.

(114)

Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx jisté, xxx xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx svá xxxxxxx práva xxxxx xxxxx před přijetím xxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxxx dobu, i kdyby xxxxx XXXXX nebyl xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že byl xxxxxxxxx rámec x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravován a že xx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxx (xx 25 xxx), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx sektoru. Metoda 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx, xx xx xxxxx přijat xxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxx FDJ xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxx předpoklad, xx by xxxx xxxxxxx práva přesto xxxxxxxx xx 25 xxxxxx. S ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v roce 2010) xx Xxxxxx domnívá, xx doba xxxxxx 25 xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxx 2019 platila výlučná xxxxx xxx od 70. let 20. xxxxxxx, tedy více xxx 40 xxx.

(115)

Xx xxxxxxx těchto skutečností xx metoda 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 xxx. To xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxx zákona XXXXX xx hodnotu výlučných xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 1, 2 x&xxxx;3 (xxx xxx xxxxxxxxxx 22 xxxx. x)), x&xxxx;xxxxxxx s pochybnostmi, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx 106. x&xxxx;107. bodě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxx scénář xx xxxxxx konzervativnější než xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3, x&xxxx;xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po 25 xxxxxx.

(117)

Xxxxxx 4 však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx změnu xxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx FDJ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Na xxxxxx Komise zaslaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provize x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx 25xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxx, xxx xx výlučná xxxxx xxxxx skončit xxxxx (po 25 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx XXX nesl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx riziko, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx na xxxxxxxx výnosů. Za xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxx podniku XXX) xx xxxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx by práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxx xxxx provize xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxxxx částek, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxx&xxxx;(62). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx četnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 25 letech.

(120)

Komise xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx hypotetický srovnávací xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, že xx zákon PACTE xxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxx časově xxxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z toho, xx xx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx těžil x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxx xxxxx xx xxxx 25 xxx, tj. xx xxxx 2044), je xxxxxxxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(121)

Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xx x&xxxx;xxxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výrazně xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxx xxxx v podnikatelském xxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX omezena xx 25 let. Komise xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx a výše odměny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx faktor xxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx zákona PACTE.

(122)

Z předpokladů, xx nichž je xxxxxxxx xxxxxx 4, xxxxxxx pro xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx srovnávacím xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx) xxxxxxx […] XXX.

(123)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx zákona PACTE) xxxx […] XXX, xxxxx xxxxxx 4 xxxx xxxx poplatku 477 milionů EUR, xxx je x&xxxx;97 xxxxxxx XXX xxxx xxx 380 xxxxxxx XXX vypočtených xxxxxx XXX.

(124)

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxx 477 xxxxxxx EUR, xxx je x&xxxx;97 xxxxxxx XXX více xxx xxxxxx vypočtená xxxxxx XXX (380 xxxxxxx XXX).

(125)

Xxxxxx konstatuje, xx xx účelem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxxx zavázala xxxxxx xxxxxxxx o 97 milionů XXX x&xxxx;xxxxxxxxx s odměnou xxxxxxxxxx xxxxxx CPT.

(126)

Komise xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx Xxxxçxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(127)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx o fungování XX,