Plné znění - 32025D0892

(1)

Xxx 31. ledna 2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx sdružení Xxxxxxxxxxx Xxxxçxxxx xx Jeu xx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx XXXXX“)&xxxx;(2) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx La Xxxxçxxxx xxx xxxx (xxxx jen „podnik XXX“).

(2)

Xxx 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 obdržela Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stejné téma xx subjektu Xxxxxxx xxx Xxxxxx Council (Xxxx pro xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx hry, dále xxx „xxxx XXX“)&xxxx;(3).

(3)

Xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx Xxxxxx xxxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx o fungování XX“) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx udělena zajištěná xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 let xx nedostatečnou xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxxx oznámila Xxxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021.

(4)

Xxxxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 zveřejněno x&xxxx;Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx strany, xxx xxxxxxxxxx připomínky x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx podpory.

(5)

Francie xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dne 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxx obdržela xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022. Xxx 3. ledna 2022 obdržela xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „podnik XXXXXXX“), Xxxxx des xxxxxxx de xx xxxx xx de xx xêxx (dále xxx „sdružení XXXX“) x&xxxx;Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“). Xxx 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx připomínky od xxxxxxxx AFJEL a dne 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xx xxxx XXX. Xxx 20. ledna 2022 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx Betting Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“).

(6)

X&xxxx;xxxxxxxx ze xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí o zahájení xxxxxx Xxxxxxx a dala xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx v dopise ze xxx 19. dubna 2022.

(7)

V e-mailech xx xxx 23. února 2022, 2. května 2022, 8.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022, 10.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 17. listopadu 2022, 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 8. března 2023, 13. března 2023, 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 29. září 2023, 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 12. března 2024, 22. dubna 2024, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 16. května 2024, 17. června 2024, 18.&xxxx;xxxx&xxxx;2024 x&xxxx;21.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 poskytl xxxxxxxx sdružení XXXXX x&xxxx;xxxx BGC xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;27.&xxxx;xxxx&xxxx;2022 xxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx.

(8)

Xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(9)

Xxx 27. října 2022 Xxxxxx xxxxxxx s francouzským vnitrostátním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxx XXX“). Xxx 12.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022 byly orgánu XXX xxxxxxxx další xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023.

(10)

Xxxxxx XXX xx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxx ve Francii x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Evropě. Xx xxx více xxx 29&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxx xx více xxx 11&xxxx;000 xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 3&xxxx;000 lidí (4).

(11)

V roce 2023 vykázal xxxxxx XXX xxxxx xx xxxx 2,621 xxxxxxxx XXX, XXXXXX xx xxxx 656,8 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxx 425,1 xxxxxxx XXX. Xxxx hrubé xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 6,7104 xxxxxxxx XXX&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx XXX je xx Xxxxxxx zavedeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 udělil stát xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx národní xxxxxxx podniku Xxxxxxx xx la Xxxxxxx xxxxxxxxx et xx Xxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx se x&xxxx;xxxx 1991 stal xxxxxx XXX&xxxx;(6). Dne 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1985 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(7).

(13)

Xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 Xxxxxxx xxxxxxx x.&xxxx;2010-476 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxx. Xx tohoto xxxx xxxx tedy xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sportovními xxxxxxx online x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (losování xxxxx a hry x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(8).

(14)

Xxx s hazardními xxxxx xx Francii byl xxxxxxxxxx xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 (xxx oddíl 2.2).

(15)

Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12. xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020&xxxx;(9).

(16)

Xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2019-486 x&xxxx;xxxxx a transformaci podniků (xxxx xxx „xxxxx XXXXX“) x&xxxx;xxx 2. října 2019 xxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1015 x&xxxx;xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx her (dále xxx „xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019“). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx regulačních aktů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10).

(17)

Xxxxxx akty Francie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx hazardních xxx („xxxxxxx xxxxxx XXXXX“) xx zaměřila na xxx xxxxxx xxxxx: x)&xxxx;xxxxxxx výlučných práv xxxxxxx XXX na xxxx 25 let xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx offline x&xxxx;xxxxxx a sportovních xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx za xxxxxx ve xxxx 380 milionů EUR (11) x&xxxx;xx) zdanění sportovních xxxxx&xxxx;(12).

(19)

Xxx je uvedeno x&xxxx;1. x&xxxx;2. xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx XXX: jednu xxxxxx dne 31. ledna 2020 xxxxxxxx AFJEL x&xxxx;xxxxxx xxxxxx dne 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxx BGC. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(13).

(20)

V důsledku xxxx xxxxxxxxxxx zákonem XXXXX xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx odměnu xx xxxx 380 xxxxxxx EUR xx xxxxxxxxxxx loterijních her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx v místě xxxxxxx. Zásada, z níž xxxx xxxxxx vychází, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;137 xxxx. XX xxxx 1 xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;17 usnesení x&xxxx;xxxx 2019 (které xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx souhlasu Xxxxxx xxx majetkové xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx des xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;16).

(21)

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“ xxxx „xxxxxxxx“), použily xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx metodu: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ (xx xxxx 2019) xx xxxx scénářích: před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxx scénář xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX) a po reformě (x&xxxx;xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX).

(22)

Xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2019 xxxx xxxxxxxxxx hodnota xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ xxxx reformou xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx na […]&xxxx;(*) xx […] xxxxxxx EUR. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx reforma tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:

(23)

Teoretická hodnota xxxxxxxxx práv podniku XXX xx xxxxxxx xxxxxx PACTE xxxx xxxx odhadnuta na […] XXX (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx […] a […] XXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xx váženém xxxxxxx xxxxxxx kapitálu x&xxxx;xxxxxxxx z výlučných práv).

(24)

Francouzské xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx odměna, kterou xx podnik FDJ xxxxxxx xx svá xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx mezi 121 x&xxxx;748 xxxxxxx XXX&xxxx;(16), xxx xxxxxxxx finančnímu xxxxxx zákona PACTE.

(25)

Poté, xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx účasti a převody (xxxx xxx „xxxxxx XXX“) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx francouzské xxxxxx k závěru, xx xxxxxx FDJ xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx FDJ před xxxxxxxx provedenou xxxxxxx XXXXX a teoretickou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xx, zda poplatek xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx XXX xx xxx xxxxxxxxxxx výhodu.

(27)

Komise xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx o řeckém xxxxxxxxxxxxx XXXX (xxxx xxx „xxxxxxxxx xx xxxx OPAP“) (17)považovala xxxxxxx xx slučitelnou x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxxx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(18). X&xxxx;xxxxx rozhodnutí rovněž xxxxxx, xx vhodnou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx diskontovaných xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(19).

(28)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx peněžních xxxx k vyčíslení odměny, xxxxxx xx uhradit xxxxxx XXX, ale xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxx u precedentu xx xxxx XXXX. Xx xxxxxxx diferenční xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx teoretické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx reformě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx OPAP xxxxxxxxxxx xxxxxxx výnosy xxxxxxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx.

(29)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by si xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx metoda xxxxxxx předložená Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx výnosy samy x&xxxx;xxxx xxxx přiměřené.

(30)

Komise xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákona XXXXX xx xxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx situací xxxx x&xxxx;xx reformě byla xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx být xxxxxxx. Xx xxxxx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx metody. Komise xxxxxx zpochybnila věrohodnost xxxxxx podniku XXX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zrušena.

(31)

I za xxxxxxxxxxx, xx xx diferenční xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxx zpochybnila xxxxxxx výlučných xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx výpočet xxxxxxx Francie.

(32)

Nakonec Xxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx EUR se xxx být nízká xx srovnání x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx podnik XXXX xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxx splněna xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xx xxxxxxxx slučitelné x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(34)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyjádřily k rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx řízení na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxxxx XXXX / xxxxxxxx XXXX), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx potvrdily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx EGBA, xxxx XXX, xxxxxxxx AFJEL, xxxxxx XXXXXXX).

(35)

Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxx práva, x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX jsou xxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(36)

Xx xxxx, xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxx PACTE xxxxxxxx práva, xxx xx xxxx udělena xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Práva xx xxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx před přijetím xxxxxx XXXXX, xxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX, x&xxxx;xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx zachována (20). Xxxxxx XXX xxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona ze xxx 18. června 2018 (21) jasně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přísnou státní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření.

(37)

Za druhé, xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx XXXXX zůstal xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx dokumentech (22). Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovený v reformě x&xxxx;xxxx 2019 xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx her, xxxx xx měnil xxxxxx xxxxxx.

(38)

Xx třetí, x&xxxx;xxxxxx xx 101. xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx PACTE xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(39)

Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx XXXXX pouze xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx FDJ. Jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx.

(40)

Xxxxxx XXX pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX nebyla xxxxxxxxx.

(41)

Xx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxx uznává xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx zrušitelná xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(42)

Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x&xxxx;xxxx před xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxx do této xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx XXX xx bylo xxxxxxxx odškodnění, xxxxx xx xxxx xxxxxxx.

(43)

Xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxx xxxxxxxxxxxx a že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx FDJ xxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxx XXX zmínil, xx xxxxxx za xxxxxxx práva podle xxxxxx XXXXX není xxxxx než xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX.

(45)

Xx xxxx xxxxxx, že 300 xxxxxxx XXX z odměny 375 milionů EUR xx xxxx XXXX xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx XXXX xxxxxxxx v roce 2011&xxxx;xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxx xx období 2020–2030, x&xxxx;xx xx xxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 75 xxxxxxx XXX.

(46)

Xx xxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxx zaplatit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;(23) než xxxxxx XXXX (2,5krát xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx 2011–2020) a že xxxx xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx OPAP (1,3 xxxxxxxx XXX xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx s 2,4 xxxxxxxx XXX podniku OPAP).

(47)

Nakonec xxxxxx XXX uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE byla xxxx xxxxx xx xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx mu xxx v té xxxx xxxxxx xxxxx v případě, xx mu stát xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx podniku XXX v době xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxxx a mohla být xxxxxxx&xxxx;(24). Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx náhle a bez xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx práva xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (během xxxxxxxxxxxx v roce 2010) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxx a kasační soud x&xxxx;xxxx 2000&xxxx;(25), 2007&xxxx;(26), 2009&xxxx;(27), 2011 (28) a 2013 (29)), x&xxxx;xxxxxxxxx xx xx, xx x&xxxx;xxxx 2017 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o nesplnění povinností x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx her.

(49)

Obě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, podle kterého xx v případě xxxxxxx xxxx podnik FDJ xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, a tudíž xx xxxxxxxxx právo xx odškodnění. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx precedent, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx poskytnuto xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(30).

(50)

Xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) xx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX xx roku 1978 xxxxxx xxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx a nedaňových xxxxxx. Podnik XXX xxxxxxxx státu v letech 1978–2019 formou xxxxxxxxxx xxxxxx z her několik xxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;xxxx 1983 stát jednostranně xxxxxxxx částku ve xxxx[…] xxxxxxx XXX x&xxxx;x&xxxx;xxxx 1985 […] xxxxxxx XXX; xx xxxx 1988 xx xxxx 2017 xxxxxx XXX xxxxxxxx […] xx svého rozdělitelného xxxxx xxxxxxxxxx, z čehož 72&xxxx;% připadlo státu.

(51)

X&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxx XXXX uvedlo, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx EGBA podotklo, xx odměna, xxxxxx xx podnik XXX xxxxxxxx, xx výrazně xxxxx xxx čistá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxxxx, že xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxx (diferenční metoda), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx zákonem XXXXX a po xxx) xxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx a uvedené v 26.–32. xxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx.

(54)

Xxxxxxxx XXXXX a rada XXX xxxxxxx, xx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 xxx (2019–2044), xx xxxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX trvaly xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx prvé uvedly, xx xxxxxx použitá x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx x&xxxx;xxxxxxx s precedentem xx xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx kterého xxxx xxxxx xxxxxxx XXX xx přijetí xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX a nepředstavují xxxx xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX zavedl xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx s přihlédnutím xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2010–2019. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx odebrána. Xx třetí xxxxxxxxxxxxx xxx, xx odměna xxxxxx správně odhadnuta, xxxxx francouzské orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx FDJ xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podnik xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Za čtvrté, Xxxxxxx xxxxx xxxx xx hodnoty nezahrnula xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX na základě xxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(56)

Xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (xxx 16. xxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx).

(57)

Xxxxxx XXXXXXX xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx věci XXXX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx podnikem XXX xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

(58)

Xx dopisy Xxxxxx xx xxx 25.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 a 13. března 2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020. Dne 3. listopadu 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení ze xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;xxx 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 zaslaly doplňující xxxxxxxxxx.

(59)

Xx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx tvrdily, xx xxxxx XXXXX nezrušil xxxxx a neudělil nová, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxx xxx. Xxxxx xxxxxx názoru x&xxxx;xxxxxx XXXXX x) xxxxxxx xxxx (xxxxxx XXX), xxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx; xx)&xxxx;xxxx xxxxxxxx pouze doba xxxxxx xxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 25 let) a iii) xxx zpřísněn xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o daňový xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx rozsah xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx z parlamentních dokumentů (32) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx&xxxx;(33), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výlučných xxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxx k různým xxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxx XXX xxxxx zákona XXXXX xxxxxxxx&xxxx;(34).

(60)

Xx druhé, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxx xx výlučná xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podniku FDJ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx odměny xxxx xxxxxxxxxxx s metodou v precedentu xx xxxx XXXX, xxxxxxx podnik XXX xxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxxxxxx výlučných xxxx xx neomezenou xxxx. Navíc mu xxxxxx udělena xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zajištěna x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx finančního xxxxxx.

(62)

Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přijetí xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX příležitost xxxxxxxx xxxx hry.

(63)

Francouzské orgány xxxxxx, že poplatek xxx xxxxxxxxx odhadnut xxxxxx CPT na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx zpráv xxxxxxxxxxxxx bankami, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytly xxxxxxxxxxx.

(64)

Xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx připomněly, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxx XXX xx xxxxx vzniku xxxxxxx xxxxx značné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

(65)

Xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx XXXX, x&xxxx;xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx XXXXX ke změně xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx FDJ xxx xxxxxxx. Xxxxxx vyjádřily xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx s odměnou, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx věci XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx hrubým xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx&xxxx;(35) xxxx xxxxxxxx účtované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx podobné.

(66)

Za páté, xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx má zákonný xxxxxxx, což znamená, xx na trhu xxx xxx trh xxxxxxxxxx xxxxx hospodářská xxxxxx. Francouzské xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx výhoda xxxxxxx XXX vyplývající x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravděpodobně xxxxxxx xxxxx provozovatelů x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxx výlučných xxxx.

(67)

Xx xxxxx, xx sdělení xx xxx 15. dubna 2022 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxx nezrušitelnými, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit xx před xxxxxxxxx xxxxxx platnosti. Kromě xxxx zákon č. 2010-476 xx xxx 12. května 2010, xx znění xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx her z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx her, x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx z důvodů xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx hry xxxxxxxxxxx podnikem FDJ x&xxxx;xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx PACTE spočíval x&xxxx;xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx 25 xxx (xxx xxxxx xx xxxxxxx rizikové xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX) a k zavedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámce. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx CPT x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx FDJ. Xxxxxxxxxxx orgány navíc xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx her nabízených xxxxxxxx XXX a že xxxxxx xxxx výlučných xxxx xxx v důsledku xxxxxx XXXXX přesněji xxxxxxx&xxxx;(36).

(68)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Xxxxxx rady č. 436434, 436450, 436814, 436822, 436866, 436439, 436441 x&xxxx;436449 ze xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx&xxxx;(37) a kterými xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva xxxxxxx XXX xxxxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx odměny xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx metody.

(69)

Xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx „xxxxxxx poskytované x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx státem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx nebo určitá xxxxxxx xxxxxx, jsou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými státy, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx trhem“.

(70)

Aby xxxx dotyčné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

(71)

Xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxx, že „pojem xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx zabývající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx právní xxxxxxxxx tohoto subjektu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“&xxxx;(38). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Soudní dvůr xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx spočívající x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx a služeb xx xxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost“ (39).

(72)

Podnik XXX poskytuje xx xxxxxx loterijní hry (xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx výsledkem) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx sázek) xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx (x&xxxx;xxxxx kontextu xxx xxxxx 2.1 tohoto xxxxxxxxxx).

(73)

XXX xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx o fungování XX.

(74)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Smlouvy o fungování XX xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx poskytovaná xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytnutí výhody xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory musí xxx xxxxxxx xxx xxx&xxxx;(40).

(75)

Xxxxx xxx o kritérium xxxxxxxx xx přičitatelnosti xxxxxxxx xxxxx, Komise xxxxxxxxxx, že reforma xxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX, usnesení x&xxxx;xxxx 2019 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1060 xx xxx 17.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019&xxxx;(41). Xxxxx je xxxxxxxx přičitatelné xxxxx, xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxx.

(76)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xxxxx stát uděluje xxxxxxxxx xxxxx, může xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx legitimně rozhodnout x&xxxx;xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx jinak xxxxx xxx dosaženo, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx pravidel xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx dotčenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účelu regulace x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;(42). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výběrová xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(43). X&xxxx;xxxxxxxx scénáři xx držitelé práv xxxxxx příjemci xxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx výlučného práva xx xxx podstaty xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, aby došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx nutno xxxxxx xxxxx, představuje převod xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(44).

(77)

Xxxxxxx opatření xx xxxxx přičitatelné xxxxxxxxxxxxx státu a bylo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(78)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxx „určité podniky xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx“ xx smyslu xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(79)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx xxxx 25 xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX), xx týká xxxxx xxxxxxx XXX.

(80)

Xxxxxxx xx xxxxx o individuální xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se, xx xx selektivní. V každém xxxxxxx je xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxx xxxxxxx.

(81)

Xx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx narušuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx soutěžní postavení xxxxxxxx xx vztahu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(45). X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, poskytne-li xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž existuje xxxx xxxx existovat xxxxxxxxxxx soutěž (46).

(82)

Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hazardních xxx xxxxxx (dostihové xxxxx, xxxxxxxxx sázky x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) je xx xxxxxx xxxxxx x.&xxxx;2010-476 xx dne 12. května 2010 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podnik FDJ xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx sázek online (xxxxx dostihových xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx konkurenčním xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx sázek xxxxxx.

(83)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx francouzské orgány xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádějí, xx x) xxxxxx XXX xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx na xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx) že xxxxxxxx, které podnik XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx relevantní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx sázky, xxxxxxxxx sázky x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx online).

(85)

Mimochodem xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx trzích otevřených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx provozovateli x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX totiž xxxxx Xxxxxxx xxxxxx v několika xxxxxxx zemích (xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2023 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Lotteries Xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx irské xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2034). Kromě xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx výlučná xxxxx, působí také xx několika dalších xxxxxx, xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx sázek xxxxxx.

(86)

Xxxxxxxx xxx xxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx her, xxxxxxx xx trhu loterií x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx.

(87)

Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;(47). X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x.&xxxx;2010-476 ze xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 umožnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstup xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx FDJ xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx proto xxxxxx xxxxx těchto hospodářských xxxxxxxx na xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(88)

Xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx a ovlivnit xxxxxx xxxx členskými xxxxx.

(89)

Pro xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx podniku xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, je xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx běžných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx státu, xxxxxxxx&xxxx;(48).

(90)

Xxxxx jde o udělení xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx, xxxxx odměna xxxxxxxxx příjemcem xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx&xxxx;(49).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx francouzských xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (diferenční xxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxx 380 milionů XXX xxxxxxxx tržní xxxx&xxxx;(50). Xxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx zaplacená xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxx, kterou xx xxxx možné xxxxxxxxx xx tržní, xxx xx podniku XXX xxxxxxxx xxxxxx.

(92)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx předběžné stanovisko, xx práva, která xxxx podniku FDJ xxxxxxx zákonem XXXXX, xxxx nová práva xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a novým xxxxxxxxxxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxxxxxxxx z reformy (xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(51)).

(93)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení řízení xxxx xxxxxxxxx francouzských xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, že xxxxx xxxx pokračováním stávajících xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx xx neplatné. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxx zákonem XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx a změněn, xxxxx xxxxxx výlučných xxxx po xxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxxxxx xxxxx podporu.

(94)

Komise xxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xx xxxxxxxx formálního xxxxxx) xxxxxxx xxxxx podniku XXX xxxxxxxxxx xxx xxxx zavedením xxxxxx XXXXX. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxxxxx z nařízení xx xxx 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 x&xxxx;xx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1985. Xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX (x&xxxx;xxxx v době, xxx xxxxx XXXXX xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx tato xxxxx), xxxxxxx výlučná xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ v tom xxxxxx, že xxxxxx XXX by xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx podle starého xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX), tak xxxxx xxxxxx právního xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx zákona XXXXX) výlučná xxxxx xxxxxxx XXX xxxxx x&xxxx;xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx (s výhradou xxxxxxx ujednání). V důsledku xxxx skutečnost, xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx práv. Podobně, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx PACTE xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx podniku XXX xxx, že změnil xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx trvání práv, xxxxxxxx vymezil, které xxx spadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výlučných xxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(52).

(95)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx rada ve xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023 (xxx 68. xxx odůvodnění) (53). Xxxxxx rada byla xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx PACTE, xxxx xxxxxxxxx xxxxx a podrobně, xxx xxxxxxx, že xxxxxx FDJ v rámci xxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a sázek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(54). Názor, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxx neurčitou xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxx udělena xxxx licence“, xxxxxxxxxx xxxxxx XXX za „xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx scénář xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX“. Komise XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX pouze změnil.

(96)

Xxxxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (viz 26. až 32. xxx xxxxxxxxxx) zůstává xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxx xxxxxx XXX.

(97)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtů, které xxxxxxxxxxx orgány provedly xxx xxxxxxx diferenční xxxxxx. Tyto pochybnosti xx xxxxxx: i) teoretické xxxxxxx budoucích xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx zákona XXXXX (xxxxxxxx xxxxxx)&xxxx;(55); xx)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx budoucích xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx srovnávací scénář – metody 1 x&xxxx;2)&xxxx;(56) a iii) možnosti xxxxxxx FDJ xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx –xxxxxx 3).

(98)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx přijetí zákona XXXXX francouzské orgány xxxxxxx odhadly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona XXXXX (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx z posledního podnikatelského xxxxx pro činnosti xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxx pro ocenění xxxxxxx FDJ v souvislosti x&xxxx;xxxx uvedením xx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxx XXXXX byl xxxxxxxxxx realisticky x&xxxx;xx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení činnosti xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(57). Xxxxx xxxx xx regulační x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxx xx xxxx opírá, xxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx výlučných xxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxx daňových opatření xxx hry xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(99)

Xx druhé, xxxxxxxxxxx xxxxxx vypočítaly xxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx podnikatelského plánu xxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxxxxx xxx xxxxx a jedenácti různých xxxxxxx, z nichž každý xx lišil x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxx provize, xx. podílu ze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx FDJ xx xxxxxxxx zvláštních odvodů x&xxxx;xxxxxxxxxx her státu – x&xxxx;xxxx v konečném xxxxxxxx xxxxxx podniku XXX – (metoda 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kapitálu (XXXX) (xxxxxx 2) x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xx stát xxxxx xxxxxxxx, pokud xx byla výlučná xxxxx v roce 2019 xxxxxxx (metoda 3). Xxxxxxxx výslovnému požadavku xxxxxx CPT xxxx xxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx metod 1 x&xxxx;2.

(100)

Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toků (XXX) pomocí xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx (XXXX), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 7&xxxx;%, byl xxxxxx xxxxxx 1 (xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu“) xxxxxxxx xxxxxx v hodnotě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxx;(58) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativními xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnami xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx rámce v případě, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx PACTE.

(101)

Druhý xxxxxxxxxxxxx plán (xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE, xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(102)

Xxx scénáře xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx dotkla, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Další xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx určit, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx tabulce.

Tabulka 1

Xxxxxx 1 – Xxxxx šesti scénářů

(103)

Xxxxxx uznává, xx těchto xxxx xxxxxxx xxxxxxx z metod xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v této xxxx.

(104)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx ze xxx xxxxxxxx obtížné předvídat, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx provize xxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(59), protože xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(105)

Xxxxxx 2 (xxxxxx „xxxxxxx váženého xxxxxxx xxxxxxx kapitálu“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočet rozdílu x&xxxx;xxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stejný). Xxxxxx jako xxxxxx 1 si klade xx cíl xxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx vážený průměr xxxxxxx kapitálu xxxxxx xxxxx xxxxxx rizika xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx daňovému x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx s různou xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx podnikatelský xxxx před xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(60) byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vážený průměr xxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podnikatelského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx 1 byl xxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxx beta xxxxxxxxxxx xxxxxxx ([…]) xx xxxxx straně x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx provozujících xxxxxxxx xxx online x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx ([…]) xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx podniky provozující xxxxxxxx xxx online x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx) než xxxxxxxxx xxxxxxx (z nichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx 2 x&xxxx;3 pracovaly x&xxxx;xxxxxxxx v hodnotách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxxxx analytiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ([…]) xx straně xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxx považovány xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx distribuce x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxxx pro xxxxx scénáře xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx podnikatelské plány xxxxxxxxx odhad výše xxxxxxxx.

(106)

Xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxx 2 xx xxxxxxxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx byly xxxxxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx průměru nákladů xxxxxxxx (viz 105. xxx odůvodnění), podle xxxxxx Xxxxxx bylo xxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxx FDJ zaměřily xx […] jako xx xxxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx FDJ. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx dodavateli energie x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx podobný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx online x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx a loterijními xxxxxxx.

(107)

Xxxxxx 3, „xxxxxxxxx“ xxxxxx požadovaná xxxxxx XXX, simulovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx scénáře, x&xxxx;xxxx xx stát a zákonodárce xxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx odškodného x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 25 xxx (xxx nebylo xx, x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX). Xxxx xxxxxxxx xx vypočtena xxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (kombinace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 25 let a hodnoty xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxx XXX xx přijetí xxxxxx PACTE) x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku XXX xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu x&xxxx;xxxx před přijetím xxxxxx XXXXX (kombinovaná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 7 % xx xxxx xxxxxxxxx, zahrnující xxxxxx rámec x&xxxx;xxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX a simulující zhoršující xx daňovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(108)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k opodstatněnosti hypotézy, xxxxx níž by xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx neomezených xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytly důkazy, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx stanovit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení, xxx velkou xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx za „neobvyklou“ (108. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení).

(109)

Po xxxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: x&xxxx;xxxxxx 1 […] milionů XXX; x&xxxx;xxxxxx 2 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx […] xxx. XXX.

(110)

X&xxxx;xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx komise XXX uvedla, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgány, x&xxxx;xxxxxx, že její xxxxxxx posouzení xxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 milionů XXX xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s jistotou xxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komise XXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 milionů XXX, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(61) xxxxxxxxx na xxxxxxx různých xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx 377 xxxxxxx XXX, x&xxxx;xx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatku.

(111)

Komise xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxx metod 1, 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (metoda 4) pro xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx alternativního xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (106. x&xxxx;107. xxx xxxxxxxxxx) Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o přiměřenosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxx práva po xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínek.

(112)

Metoda 4 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx časovém xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx srovnávacím xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx výše provize x&xxxx;xxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v následujících xxxxxxxxxx.

(113)

X&xxxx;xxxxxx 4 xx xxxxxxxxx&xxxx;25xxxx období, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX pro xxxxxxx xxxxx. To xx konzervativnější než xxxxxxxx použitá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předpokládají, xx x&xxxx;xxxxxxx, že by xxxxx xxxxxx zákon XXXXX, podnik FDJ xx xxxxxx využíval xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(114)

Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx podnik XXX xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx PACTE xxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravován x&xxxx;xx xx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx rozhodla xxxxxx xxxx xxxxxx výlučných xxxx (na 25 xxx), když xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniku XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx zákon XXXXX a podnik XXX xx nebyl xxxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx přesto xxxxxxxx po 25 xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx online po xxxxxxxxxxxx v roce 2010) xx Komise xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 25 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx do roku 2019 platila výlučná xxxxx xxx od 70. xxx 20. xxxxxxx, tedy xxxx xxx 40 xxx.

(115)

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx metoda 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobou xxxxxx 25 let. Xx xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx PACTE xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 1, 2 a 3 (xxx xxx xxxxxxxxxx 22 xxxx. a)), x&xxxx;xxxxxxx s pochybnostmi, které Xxxxxx xxxxxxxxx xx 106. x&xxxx;107. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3, a to xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx peněžních xxxx po 25 xxxxxx.

(117)

Xxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxx odměny (xxxx xxxxxxx) obdržené xxxxxxxx XXX ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Xx xxxxxx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provize x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx 25xxxx doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxx, xxx by výlučná xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx 25 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx XXX nesl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx riziko, xxxxxxx xx xxx xxxx času xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx provizí (x&xxxx;xxxx i odměna xxxxxxx XXX) by xxxxxx xxxx než x&xxxx;xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z předpokládaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v souladu x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxx&xxxx;(62). Xx tímto xxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provize, xxx xxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx práva xxxxxx xx 25 xxxxxx.

(120)

Xxxxxx xx domnívá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, že xx xxxxx PACTE xxxxx přijat, xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxx časově xxxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z toho, xx xx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx těžil z podmínek xxxx přijetím zákona XXXXX, xxx xxxxx xx dobu 25 xxx, xx. xx xxxx 2044), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(121)

Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx provizí by xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx xx 25 xxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx doba xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx propojeny x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Komise xxxx xxxxxxxxxx, že Francie xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona PACTE.

(122)

Z předpokladů, xx nichž je xxxxxxxx metoda 4, xxxxxxx pro xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři (x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx XXXXX nebyl xxxxxx) xxxxxxx […] XXX.

(123)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX) xxxx […] XXX, xxxxx xxxxxx 4 xxxx xxxx poplatku 477 xxxxxxx XXX, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX více xxx 380 milionů XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

(124)

Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx odměna vypočtená xxxxxxx 4 xxxx 477 xxxxxxx EUR, xxx je x&xxxx;97 xxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX (380 xxxxxxx EUR).

(125)

Komise konstatuje, xx xx účelem xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o podporu, se Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX v porovnání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx komisí XXX.

(126)

Xxxxxx xxxxxxx k závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx XXXXX neposkytlo xxxxxxx Xx Xxxxçxxxx xxx Xxxx hospodářskou xxxxxx.

(127)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX,