Plné znění - 32025D0892

(1)

Dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx sdružení Xxxxxxxxxxx Xxxxçxxxx xx Xxx xx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx XXXXX“)&xxxx;(2) xxxxxxxx xx údajného xxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx Xxxxçxxxx des xxxx (xxxx xxx „xxxxxx XXX“).

(2)

Xxx 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx stížnost xx stejné xxxx xx xxxxxxxx Betting xxx Gaming Xxxxxxx (Xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx, xxxx xxx „xxxx XXX“)&xxxx;(3).

(3)

Xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 se Xxxxxx xxxxxxxx zahájit řízení xxxxx čl. 108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU“) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxx udělena zajištěná xxxxxxx práva xx xxxx 25 let xx xxxxxxxxxxxxx odměnu (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení“). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Francii xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021.

(4)

Xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx bylo xxx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 zveřejněno x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxx obdržela xxxxxxx připomínky xxxxxxx XXX xxx 3. ledna 2022. Xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx xxxx písemné připomínky xx xxxxxx podniku XXXXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx XXXXXXX“), Xxxxx des xxxxxxx xx la xxxx et xx xx tête (xxxx xxx „sdružení XXXX“) x&xxxx;Xxxxxxxxxx Nationale Xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx FNAM“). Xxx 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxx 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xx xxxx XXX. Dne 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Xxxxxx připomínky xxxxxxxx European Gaming xxx Betting Association (xxxx jen „xxxxxxxx XXXX“).

(6)

X&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxx 19. dubna 2022.

(7)

V e-mailech xx xxx 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022, 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022, 8.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022, 10.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 17.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 8.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 28. dubna 2023, 23. června 2023, 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 29.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 23. ledna 2024, 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 16.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 17.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 18.&xxxx;xxxx&xxxx;2024 x&xxxx;21.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024 poskytl xxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX doplňující xxxxxxxxx x&xxxx;xxx 9. června 2022 x&xxxx;27.&xxxx;xxxx&xxxx;2022 xxxx jednání x&xxxx;Xxxxxx.

(8)

Xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx a 23. října 2024 xxxxxxxx Xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(9)

Xxx 27. října 2022 Komise xxxxxxx s francouzským xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx XXX“). Dne 12.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022 xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxxx dne 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023.

(10)

Xxxxxx XXX xx xxxxxxx provozovatelem xxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Evropě. Xx xxx xxxx xxx 29&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxx xx více xxx 11&xxxx;000 obcích x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 3 000 xxxx&xxxx;(4).

(11)

X&xxxx;xxxx 2023 xxxxxxx podnik XXX obrat xx xxxx 2,621 xxxxxxxx XXX, EBITDA ve xxxx 656,8 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxx 425,1 xxxxxxx XXX. Xxxx hrubé xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx her činily 6,7104 miliardy EUR (5).

(12)

Podnik XXX xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 udělil xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Société xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se x&xxxx;xxxx 1991 xxxx xxxxxx XXX&xxxx;(6). Xxx 1. dubna 1985 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx sportovních sázek (xxxxx dostihových xxxxx)&xxxx;(7).

(13)

Xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 Francie xxxxxxx x.&xxxx;2010-476 xxxxxxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxxx her xxxxxx. Xx tohoto xxxx xxxx xxxx trhy x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, sportovními xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx online xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx a hry x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxx xxxxxxx (kromě xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(8).

(14)

Xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx hrami xx Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dne 22. května 2019 (xxx xxxxx 2.2).

(15)

Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 12. xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020&xxxx;(9).

(16)

Xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákon x.&xxxx;2019-486 x&xxxx;xxxxx a transformaci podniků (xxxx jen „xxxxx XXXXX“) a dne 2. října 2019 xxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1015 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx her (dále xxx „usnesení z roku 2019“). X&xxxx;xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx několik xxxxxxxx&xxxx;(10).

(17)

Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

(18)

Xxxxxxx právní xxxxxx hazardních xxx („xxxxxxx xxxxxx XXXXX“) xx zaměřila na xxx hlavní xxxxx: x)&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx XXX na xxxx 25 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx sázek x&xxxx;xxxxx prodeje za xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx EUR (11) x&xxxx;xx) zdanění sportovních xxxxx&xxxx;(12).

(19)

Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;1. x&xxxx;2. bodě xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx státní podpory xxxxxxx XXX: jednu xxxxxx xxx 31. ledna 2020 xxxxxxxx AFJEL a druhou xxxxxx dne 5. března 2020 xxxx XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(13).

(20)

V důsledku změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx PACTE xxxxx podnik XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, z níž xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx stanovena x&xxxx;xx.&xxxx;137 xxxx. IV bodě 1 zákona XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxx v článku 17 xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (xxxxx xxxxxxxxx, xx výše xxxxxx se stanoví xx souhlasu Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx des xxxxxxxxxx) xx specifikacích xxxxxxxxxxxx xxxxx článku 16).

(21)

K vyčíslení xxxxxx ve xxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx má xxxxxx XXX xxxxxxx (dále xxx „xxxxxx“ nebo „xxxxxxxx“), použily xxxxxxxxxxx xxxxxx diferenční xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx FDJ (xx xxxx 2019) ve xxxx xxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxx provedenou xxxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxx scénář xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX) x&xxxx;xx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxxxxx ke skutečnému xxxxxx xxxxxx XXXXX).

(22)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13. září 2019 xxxx xxxxxxxxxx hodnota výlučných xxxx xxxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxx těchto xxxx zákonem PACTE xxxxxxxxx na […]&xxxx;(*) xx […] xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx francouzských xxxxxx xx xxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivnila:

(23)

Teoretická xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxx odhadnuta na […] EUR (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx […] a […] XXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nákladů kapitálu x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx).

(24)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odhadly, xx xxxxxx, kterou xx xxxxxx XXX xxxxxxx za svá xxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxx 121 x&xxxx;748 xxxxxxx EUR (16), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona PACTE.

(25)

Poté, xx Komise xxx xxxxxxxxx účasti x&xxxx;xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx XXX“) xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx odměnu xx xxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx spravedlivý xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX a teoretickou hodnotou xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(26)

V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx řízení Komise xxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x&xxxx;xx, xxx poplatek xxxxxxxx xxxxx ceně. Xxxxx by tomu xxx xxxxxx, xxxxxx XXX by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(27)

Xxxxxx xxxxxx, xx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXX (dále xxx „precedent ve xxxx XXXX“)&xxxx;(17)xxxxxxxxxx podporu xx slučitelnou x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxxx stát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přiměřený xxxxx&xxxx;(18). X&xxxx;xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxx&xxxx;(19).

(28)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxx peněžních xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx odměny, xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniku XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx výnosy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože metoda xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx výnosy xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx uvedeno, xxx xxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx byly xxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákona XXXXX xx hodnotu xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xx reformě xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx XXXXX nebyla xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx zrušena. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněnost použití xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivní odpovědnosti xxxxx, pokud xx xxxx výlučná xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

X&xxxx;xx xxxxxxxxxxx, xx by diferenční xxxxxx byla oprávněná, Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx, xxx ji xxx xxxxx výpočet xxxxxxx Xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx poukázala na xx, xx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX se xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx podnik OPAP xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx výhody xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx se xxxxxxxxx konkurenční xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx jako státní xxxxxxx, xxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx trhem.

(34)

Xxx xxxxxxxxxx strany xx vyjádřily x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxx XXXX / xxxxxxxx XXXX), zatímco xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené Komisí x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx (xxxxxxxx EGBA, xxxx XXX, xxxxxxxx AFJEL, xxxxxx XXXXXXX).

(35)

Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxx xx přijetí xxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx před přijetím xxxxxx XXXXX.

(36)

Xx xxxx, xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxx PACTE xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX, xx xx xx xxxx znovu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX, v níž xx xxxxx, že výlučná xxxxx xxxx xxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxxxx FDJ uvedl, xx x&xxxx;xxxxxxxxx dopadů xxxxxx xxxxxx xx xxx 18. června 2018 (21) jasně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vyjasnit xxxxxxx xxxxxxxx opatření.

(37)

Za xxxxx, xxxxxx FDJ xxxxxx, xx rozsah práv xxxxxxxxxxxxx xx zákona XXXXX xxxxxx nezměněn, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v reformě x&xxxx;xxxx 2019 pouze xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx měnil xxxxxx xxxxxx.

(38)

Xx třetí, x&xxxx;xxxxxx xx 101. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení podnik XXX uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx PACTE xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(39)

Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx XXXXX pouze xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxx používání výlučných xxxx v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx z právního předpisu.

(40)

Podnik XXX pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx.

(41)

Xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx uznává xxxxxx aktů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xx odškodnění.

(42)

Za xxxxx xxxxxx, že xxxxx z doby xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx a že podniku XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx.

(43)

Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx přijetí xxxxxx PACTE nejsou xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxx XXX zmínil, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxxx než xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx OPAP.

(45)

Za xxxx xxxxxx, že 300 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx 375 xxxxxxx XXX xx věci XXXX xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx XXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2011&xxxx;xxxx zálohu xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xx období 2020–2030, x&xxxx;xx xx odměnu xx výlučná práva xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxxxx 75 xxxxxxx EUR.

(46)

Za xxxxx xxxxxx FDJ uvedl, xx xxxxx zaplatit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;(23) než podnik XXXX (2,5xxxx vyšší xxxxxx podniku XXX x&xxxx;xxxxxx 2011–2020) a že xxxx xxxxx xxxx xxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx XXXX (1,3 xxxxxxxx EUR xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx x&xxxx;2,4 miliardy XXX xxxxxxx XXXX).

(47)

Xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX byla xxxx práva xx xxxx 2006 časově xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxx x&xxxx;xx době xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení Xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX v době před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx a mohla xxx xxxxxxx&xxxx;(24). Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx mnoha xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxx a kasační soud x&xxxx;xxxx 2000 (25), 2007 (26), 2009&xxxx;(27), 2011&xxxx;(28) a 2013 (29)), x&xxxx;xxxxxxxxx xx xx, xx x&xxxx;xxxx 2017 Xxxxxx ukončila xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx her.

(49)

Obě sdružení xxxxxx zpochybnila tvrzení Xxxxxx, xxxxx kterého xx v případě xxxxxxx xxxx podnik FDJ xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx odškodnění. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poté, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(30).

(50)

Xx xxxxxx xx tvrzení Xxxxxx v rozhodnutí o zahájení xxxxxx&xxxx;(31) xx navíc xxxxxxxxx, že xxxxxx XXX xx xxxx 1978 xxxxxx xxxxx xxxxxx xx svá xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxxxxx státu x&xxxx;xxxxxx 1978–2019 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx xxxxxxx miliard; x&xxxx;xxxx 1983 stát jednostranně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx[…] milionů XXX x&xxxx;x&xxxx;xxxx 1985 […] xxxxxxx FRF; od xxxx 1988 do xxxx 2017 podnik XXX vyplácel […] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx 72&xxxx;% xxxxxxxx xxxxx.

(51)

X&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx OPAP xxxxxxxx XXXX uvedlo, xx xxxxxx, kterou xxxxxx XXX xxxxxxxx za xxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx EGBA xxxxxxxx, xx xxxxxx, kterou xx xxxxxx XXX xxxxxxxx, xx výrazně xxxxx xxx čistá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (diferenční metoda), x&xxxx;xxxxxx odhady (hodnota xxxx xxxx xxxxxxx XXXXX x&xxxx;xx něm) xxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx v 26.–32. xxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

(54)

Xxxxxxxx AFJEL x&xxxx;xxxx XXX tvrdily, že xxxxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx má xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 25 xxx (2019–2044), je xxxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxx XXX xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ve výši 380 xxxxxxx EUR xxxxxxxxxx xxxxx ceně. Xx xxxx uvedly, xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla x&xxxx;xxxxxxx s precedentem xx xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx FDJ xx přijetí xxxxxx XXXXX pokračováním jeho xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX xxxxxx xxxx xxxxxx rámec, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX. Rovněž byly xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx s přihlédnutím xx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdrženým v období 2010–2019. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx správně xxxxxxxxx, xxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xx podnik XXX xxxxxxxxx dopad. Ve xxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx XXX xxxxxxxx, a z nich xxxxxxxx příjmy potvrzeny x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podnik xxxxxxx xxxxx z výhodnějšího daňového xxxxxx. Za xxxxxx, Xxxxxxx podle nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx základě xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx zákona PACTE.

(56)

Xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Státní radou, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxx xx základě usnesení x&xxxx;xxxx 2019 (xxx 16. bod odůvodnění xxxxxx rozhodnutí).

(57)

Podnik XXXXXXX xxxxxx Komisi xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve věci XXXX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

(58)

Xx xxxxxx Xxxxxx ze dne 25.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 x&xxxx;13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 odpověděly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020. Dne 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx připomínky x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;xxx 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 zaslaly doplňující xxxxxxxxxx.

(59)

Xx xxxx, francouzské xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx právní xxxxx xxx práva, xxxxx xxxxxx XXX xxx xxx. Podle xxxxxx názoru x&xxxx;xxxxxx XXXXX x) xxxxxxx xxxx (xxxxxx XXX), xxxxxx xxxxxx výlučných xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; ii) byla xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx práv (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx trvání na 25 xxx) x&xxxx;xxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx analýzu xxxxxx PACTE, která xxxxxxxxx z parlamentních dokumentů (32) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx&xxxx;(33), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx datům, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx souhlasu xxxxxx XXX s finančním plněním, xxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx&xxxx;(34).

(60)

Xx druhé, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx finanční xxxxxx xxxxxxx FDJ xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx v precedentu xx věci XXXX, xxxxxxx podnik XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx výlučných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx mu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx domnívaly, xx xxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx finančního plnění.

(62)

Za xxxxx, xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx metody xxxxxx xxxxxxxxxx hodnota xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odhadnut xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx zpráv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytly xxxxxxxxxxx.

(64)

Xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx částek.

(65)

Rovněž xxxxxxx, že xxx xxxxxxx XXX nelze xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx XXXX, x&xxxx;xxxxx níž byla xxxxxxx nová xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx práva, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx FDJ Francie xxxxx xxxxxxx xxxxx XXXXX xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xx odměna xx xxxx 380 xxxxxxx XXX srovnatelná x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx schválila x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx příjmům xxxxxxx FDJ a OPAP x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx&xxxx;(35) xxxx xxxxxxxx účtované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx.

(66)

Xx xxxx, xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx s výlučnými xxxxx xx zákonný xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX vyplývající z udělení xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx trh, xxxxxxx xxxxxxxxx s hrami xxxxxxxxxx xxxxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxx výlučných xxxx.

(67)

Xx xxxxx, xx sdělení xx xxx 15.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zajištění výlučných xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx XXXXX neznamená, xx xx xxxx xxxxx stávají xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce si xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xx xxxx uplynutím xxxxxx platnosti. Xxxxx xxxx zákon č. 2010-476 xx dne 12. května 2010, xx xxxxx usnesení x&xxxx;xxxx 2019, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx odejmout xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx schválených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, a mechanismus, xxxxx xxxxx může xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx všechny hry xxxxxxxxxxx podnikem XXX x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Pozitivní xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx XXXXX xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx výlučných xxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx nařízením xx xxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx 25 let (xxx xxxxx ke xxxxxxx rizikové přirážky x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx jejich xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(36).

(68)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx Xxxxxx o rozhodnutích Xxxxxx xxxx x.&xxxx;436434, 436450, 436814, 436822, 436866, 436439, 436441 x&xxxx;436449 xx dne 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, kterými xxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(37) x&xxxx;xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx výlučná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx metody.

(69)

Xxxxx čl. 107 odst. 1 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx poskytované x&xxxx;xxxxxxxx formě xxxxxx xxxx ze státních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx soutěž xxx, xx zvýhodňují xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx výroby, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“.

(70)

Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

(71)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „pojem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx činností xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“&xxxx;(38). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podnik xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx „xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx a služeb xx daném trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(39).

(72)

Xxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxx a hry x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a služby xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx hrami (x&xxxx;xxxxx kontextu xxx xxxxx 2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx).

(73)

XXX je xxxx xxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx o fungování EU.

(74)

V souladu s čl. 107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx o fungování XX mohou státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx poskytovaná státem xxxx xx státních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo nepřímo xx státních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněny xxx xxx&xxxx;(40).

(75)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx přičitatelnosti xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona XXXXX, usnesení z roku 2019 a prováděcího xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1060 xx xxx 17.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019&xxxx;(41). Xxxxx je xxxxxxxx přičitatelné státu, xxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(76)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx uvést, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xxx dosaženo, xxxx xx xxxx spadalo xx xxxxxxxx státní xxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxx účelu regulace x&xxxx;xxxxxxx xx příjmů (42). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výběrová xxxxxx xxxxxxxx xx kritériích, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nediskriminačním xxxxxxxx&xxxx;(43). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Je xxxx zřejmé, že xxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxx nebyly splněny. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx výlučného xxxxx xx xxx podstaty xxxxxxxxxxxxx, takže výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(44).

(77)

Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přičitatelné xxxxxxxxxxxxx xxxxx a bylo xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(78)

Xxx bylo opatření xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxx určitá odvětví xxxxxx“ xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(79)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx XXX xx xxxx 25 xxx x&xxxx;xxxxxxxxx zaplacení xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX), xx xxxx xxxxx xxxxxxx FDJ.

(80)

Jelikož xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xx selektivní. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx offline x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx.

(81)

Xx xx za to, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx narušit hospodářskou xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(45). X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU obecně xxxxxxxx tehdy, poskytne-li xxxx finanční výhodu xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž (46).

(82)

Komise konstatuje, xx xxxxxxx hazardních xxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, sportovní xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx od xxxxxx zákona x.&xxxx;2010-476 xx dne 12. května 2010 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podnik XXX xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx sázek xxxxxx (xxxxx dostihových xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikům, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx sázek online.

(83)

V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxx FDJ xxxx xxxxx konkurenčním xxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x) xxxxxx XXX xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx trhu xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a ii) xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX vykonává xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odlišné xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).

(85)

Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX působit x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státech XX xx xxxxxx otevřených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx práva x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxx XXX xxxxx xxxxx Xxxxxxx působí v několika xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2023 xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xx xxxx 2034). Kromě xxxxxx, xx xxxxx xx vztahují xxxxxxx xxxxx, působí xxxx xx několika xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx trhu loterií x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx.

(87)

Xxxxx xxx xxxxxxxxx dopadu xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx potenciál podpory xxxxxxxx xxxxx obchod (47). X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx případě zákon x.&xxxx;2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 xxxxxxx liberalizací xxxxxxx hazardních her xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vstup xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Finanční xxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výlučných práv, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(88)

Xxxxxxx se Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx narušuje xxxx xxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(89)

Pro posouzení xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx XX, je xxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, díky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxx finančních prostředků, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, xxxxxx xx xx běžných xxxxxxx xxxxxxxx podnik, xx. xxx xxxxxx státu, xxxxxxxx&xxxx;(48).

(90)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx práv, xx xxxxxxx, xxxxx odměna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ceně (49).

(91)

V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx řízení Komise xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (diferenční xxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxx tržní xxxx&xxxx;(50). Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx tržní, xxx xx xxxxxxx FDJ xxxxxxxx výhodu.

(92)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Komise xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx podniku XXX xxxxxxx zákonem XXXXX, xxxx nová xxxxx xxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx z reformy (xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx a zajištění xxxx&xxxx;(51)).

(93)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx založené na xxxxxxx, xx práva xxxx xxxxxxxxxxxx stávajících xxxx, xxxxxxxxxx Komisí xx neplatné. Xxxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxx zákonem PACTE xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučných xxxx po xxxxxxx xxxxxx PACTE představuje xxxxx podporu.

(94)

Komise xxxxxxxxxx, xx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx podniku XXX existovala xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX. Xxxx práva xxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx předcházely xxxxxx XXXXX, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx dne 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 x&xxxx;xx xxx 1. dubna 1985. Xxxxxxx xxxx nařízení xxxx zrušena xx xx xxxxxxx zákona XXXXX (x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxx PACTE xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxx), xxxxxxx výlučná xxxxx xxxx pouze xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx orgány rovněž xxxxxx, xx dřívější xxxxx měla „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu“ x&xxxx;xxx xxxxxx, xx podnik XXX xx xxx x&xxxx;xxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx podle starého xxxxxxxx rámce (platného xxxx přijetím xxxxxx XXXXX), tak xxxxx xxxxxx právního rámce (xxxxxxxxxxxxx xx zákona XXXXX) výlučná práva xxxxxxx XXX xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zrušena (s výhradou xxxxxxx xxxxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxx XXX zajistil, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Podobně, xxx uvedly francouzské xxxxxx, xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx práv v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx, xx změnil xxxxxx xxxxx, upřesnil xxxx trvání xxxx, xxxxxxxx vymezil, xxxxx xxx spadají xx xxxxxxx působnosti výlučných xxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(52).

(95)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx posouzení potvrdila Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023 (xxx 68. xxx odůvodnění) (53). Xxxxxx xxxx byla xxxxxx toho xxxxxx, xx xxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx PACTE, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hry x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her a sázek, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(54). Xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx FDJ xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx „xxxxxxxxxx scénář, xxxxxx xx scénář stanovený x&xxxx;xxxxxx PACTE“. Xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx PACTE xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX pouze xxxxxx.

(96)

Xxxxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxxxx uvedené x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení (viz 26. až 32. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx XXX.

(97)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxxx Komise xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pochybnosti xx xxxxxx: i) teoretické xxxxxxx budoucích xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx zákona XXXXX (xxxxxxxx xxxxxx)&xxxx;(55); xx)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez zohlednění xxxxxx xxxxxx PACTE (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – metody 1 x&xxxx;2)&xxxx;(56) a iii) xxxxxxxx xxxxxxx FDJ získat xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx –xxxxxx 3).

(98)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx odhadly hodnotu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxx scénář) pomocí xxxxxxxxx čisté současné xxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxx pro ocenění xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxxxx realisticky x&xxxx;xx xx v souladu se xxxxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx sestavených na xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx FDJ osmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(57). Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, o něž xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a to včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona XXXXX.

(99)

Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx vypočítaly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucích xxxxxxxxx práv xx xxxxxxx podnikatelského xxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx různých xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xx lišil v závislosti xx předpokladech xxxxxxxxxx xx xxxx provize, xx. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx her státu – x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX – (xxxxxx 1), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (WACC) (xxxxxx 2) x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx byla xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2019 xxxxxxx (xxxxxx 3). Xxxxxxxx výslovnému požadavku xxxxxx CPT xxxx xxxxxx 3 xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx metod 1 x&xxxx;2.

(100)

Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kapitálu (XXXX), který se xxxxxxxx xx přibližně 7&xxxx;%, byl xxxxxx xxxxxx 1 (xxxxxx „xxxxxxx podnikatelského xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánů před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxx;(58) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativními xxxxxxx způsobenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulačního x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX.

(101)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE, xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxxxxxxxxx xxxx) byl xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.

(102)

Xxx scénáře jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odměnu xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx tři xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx statistických xxxxx x&xxxx;xxxxx určit, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx 1

Xxxxxx 1 – Xxxxx xxxxx xxxxxxx

(103)

Komise uznává, xx těchto xxxx xxxxxxx xxxxxxx z metod xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxx v této xxxx.

(104)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se bude xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(59), xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím.

(105)

Metoda 2 (xxxxxx „použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx rozpětím xxxxxxxxx sazby (za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zůstane xxxxxx). Xxxxxx jako xxxxxx 1 xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx zajištění výlučných xxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odráží xxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx). Rozpětí diskontní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, ale s různou xxxxxx zajištění, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(60) byla xxxxxxx xxxxxxxxx sazba xxxxxx xxxx xxxxxx průměr xxxxxxx kapitálu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přirážku ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx průměrem xxxxxxx kapitálu použitým xxx xxxxxxxxxxxx podnikatelského xxxxx po přijetí xxxxxx PACTE. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx 1 xxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxx loterijních xxxxxxx ([…]) xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx sázky ([…]) xx straně xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx sázky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx loterijní xxxxxxx (x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx analytiky, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx dodavatele xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx veřejných xxxxxx ([…]) na xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx a které xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx energie, xx xxxxxx druhé. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx profil. Xxxxxxx xxxxx získané xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx podnikatelské plány xxxxxxxxx odhad výše xxxxxxxx.

(106)

Xxxxxx xx xxxxxxx, xx metoda 2 xx relevantní i pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx průměru xxxxxxx xxxxxxxx (viz 105. xxx xxxxxxxxxx), podle xxxxxx Komise bylo xxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx výpočtu váženého xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxx FDJ xxxxxxxx xx […] xxxx xx xxxxxxxxxxx podniky xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx podobnosti x&xxxx;xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx působícími v odvětví xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(107)

Xxxxxx 3, „doplňková“ xxxxxx požadovaná xxxxxx XXX, simulovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx stát a zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podniku FDJ xxxxxx xxxxxxxxx odškodného x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX provozní licenci xx xxxx 25 xxx (xxx xxxxxx xx, x&xxxx;xxx rozhodl xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX). Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx licence (xxxxxxxxx xxxxxxx diskontovaných xxxxxxxxx xxxx za xxxx 25 let a hodnoty xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX po xxxxxxx xxxxxx XXXXX) x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx vyplaceného xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxxx xx rovná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plánu x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx 7&xxxx;% xx xxxx neurčitou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx zhoršující xx daňovou situaci, xxxxx odráží xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(108)

Xxxxxx xx ráda xxxxxxxxxx, že xx xxxxx obtížné xxxxxxxx xxxxxxxxxx k opodstatněnosti xxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxx FDJ utrpěl xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx odškodnění xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytly důkazy, xxxxx naznačují, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX mohl xxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x&xxxx;xxxxxx obtížnosti xxxxxxxxx, xxx velkou xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxxxxxx xx „neobvyklou“ (108. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx).

(109)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: x&xxxx;xxxxxx 1 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;xxxxxx 2 […] xxxxxxx EUR; x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx […] xxx. XXX.

(110)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktory xxxxxx a různé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx, že její xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 xxxxxxx XXX xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schopny x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, na základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 xxxxxxx XXX, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx průměrných xxxxxx&xxxx;(61) xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx činil 377 xxxxxxx XXX, x&xxxx;xx xx xxxx blížil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(111)

Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxx metod 1, 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 4) xxx výpočet xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx výlučných xxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX (hypotetický xxxxxxxxxx xxxxxx). V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (106. x&xxxx;107. xxx xxxxxxxxxx) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v hypotetickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx by podnik XXX xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx.

(112)

Xxxxxx 4 xx založena na xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámci xxx xxxxxxx práva x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx toho na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, přičemž podrobnosti xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(113)

X&xxxx;xxxxxx 4 xx xxxxxxxxx&xxxx;25xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx před přijetím xxxxxx PACTE xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předpokládají, xx x&xxxx;xxxxxxx, že by xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX, xxxxxx FDJ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxx.

(114)

Xxxxx názoru Xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxx svá xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx před přijetím xxxxxx PACTE xx xxxxxxxxxx dobu, i kdyby xxxxx XXXXX nebyl xxxxxx, zejména vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxx xxxxxxxxx rámec x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravován x&xxxx;xx xx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (na 25 xxx), když byla xxxxxxx kapitálu xxxxxxx XXX převedena xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Metoda 4 xxxxxxxx zohlednit xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx scénáře – xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxx XXX xx xxxxx zprivatizován – xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 25 xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx trvání 25 xxx je xxxxxxxxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx rámec. Xx xxx považovat za xxxxxxxxxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, xx do xxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx od 70. xxx 20. xxxxxxx, xxxx více xxx 40 xxx.

(115)

Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 4 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx scénáři se xxxxxxxxxx dobou xxxxxx 25 let. Xx xxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX xx hodnotu výlučných xxxx, xxxxx francouzské xxxxxx zohlednily v metodách 1, 2 a 3 (xxx bod xxxxxxxxxx 22 xxxx. x)), x&xxxx;xxxxxxx s pochybnostmi, které Xxxxxx xxxxxxxxx ve 106. x&xxxx;107. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx.

(116)

Xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vypracované xxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3, x&xxxx;xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po 25 xxxxxx.

(117)

Xxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx další xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxx odměny (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE. Xx xxxxxx Komise zaslaly xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provize x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx 25xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxx, xxx xx výlučná xxxxx mohla xxxxxxx xxxxx (xx 25 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), by xxxxxx XXX xxxx relativně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx měl xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx okolností xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxx i odměna xxxxxxx XXX) xx xxxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xx neomezenou xxxx.

(119)

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(62). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx v jiných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx práva xxxxxx xx 25 letech.

(120)

Komise xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, že xx xxxxx XXXXX xxxxx přijat, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xx podnik FDJ x&xxxx;xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx přijetím zákona XXXXX, xxx xxxxx xx xxxx 25 xxx, tj. xx xxxx 2044), je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx podpory.

(121)

Komise se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesnížily xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxx xxxx v podnikatelském xxxxx xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxx na 25 xxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx odměny xxxx koncepčně xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx faktor xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provize, xxx odpovídalo předpokládanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(122)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx metoda 4, xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx PACTE xxxxx xxxxxx) xxxxxxx […] XXX.

(123)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx scénáři (xx xxxxxxx xxxxxx PACTE) xxxx […] EUR, xxxxx xxxxxx 4 xxxx výše xxxxxxxx 477 xxxxxxx XXX, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx XXX xxxx xxx 380 xxxxxxx XXX vypočtených xxxxxx XXX.

(124)

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx odměna vypočtená xxxxxxx 4 xxxx 477 xxxxxxx EUR, xxx je o 97 xxxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxx vypočtená xxxxxx CPT (380 xxxxxxx EUR).

(125)

Komise xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o podporu, se Xxxxxxx zavázala zvýšit xxxxxxxx o 97 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX.

(126)

Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx XXXXX neposkytlo xxxxxxx La Xxxxçxxxx xxx Jeux hospodářskou xxxxxx.

(127)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX,