Plné znění - 32025D0892

(1)

Dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Association Xxxxçxxxx xx Jeu xx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXXX“)&xxxx;(2) xxxxxxxx xx údajného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx Xx Xxxxçxxxx xxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxx XXX“).

(2)

Xxx 5. března 2020 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx stížnost xx stejné xxxx xx xxxxxxxx Betting xxx Xxxxxx Xxxxxxx (Xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx hry, dále xxx „rada XXX“)&xxxx;(3).

(3)

Xxx 26.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx o fungování Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) xx věci údajného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx udělena zajištěná xxxxxxx xxxxx na xxxx 25 xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx Francii xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021.

(4)

Xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dne 3.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx připomínky podniku XXX xxx 3. ledna 2022. Xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx xxxx písemné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxxx limited (xxxx jen „xxxxxx XXXXXXX“), Xxxxx des xxxxxxx de xx xxxx xx xx xx tête (xxxx xxx „xxxxxxxx XXXX“) x&xxxx;Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx FNAM“). Xxx 12.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx AFJEL x&xxxx;xxx 18.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 od rady XXX. Xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Gaming xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx XXXX“).

(6)

X&xxxx;xxxxxxxx xx dne 31.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 a 15. února 2022 xxxxxxx Xxxxxx připomínky xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxx 19. dubna 2022.

(7)

V e-mailech ze xxx 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022, 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022, 8.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022, 10.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 17.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022, 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 8. března 2023, 13. března 2023, 20.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023, 28. dubna 2023, 23. června 2023, 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 29.&xxxx;xxxx&xxxx;2023, 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, 14.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 12. března 2024, 22. dubna 2024, 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2024, 16.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 17.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2024, 18.&xxxx;xxxx&xxxx;2024 a 21. října 2024 poskytl xxxxxxxx xxxxxxxx AFJEL x&xxxx;xxxx XXX doplňující xxxxxxxxx a dne 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2022 x&xxxx;27.&xxxx;xxxx&xxxx;2022 xxxx jednání x&xxxx;Xxxxxx.

(8)

Xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx a 23. října 2024 xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(9)

Xxx 27. října 2022 Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx xxx hazardní xxx (xxxx jen „xxxxx XXX“). Xxx 12.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022 xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx další xxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023.

(10)

Xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx Francii x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Evropě. Xx xxx xxxx než 29&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxx xx více xxx 11&xxxx;000 xxxxxx a zaměstnává xxxxx 3 000 xxxx&xxxx;(4).

(11)

X&xxxx;xxxx 2023 xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxx xx xxxx 2,621 xxxxxxxx XXX, XXXXXX ve xxxx 656,8 milionu XXX x&xxxx;xxxxx zisk 425,1 xxxxxxx XXX. Xxxx hrubé příjmy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 6,7104 xxxxxxxx XXX&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx XXX je ve Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her. Dne 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 xxxxxx stát xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx la Xxxxxxx xxxxxxxxx et du Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v roce 1991 stal xxxxxx XXX&xxxx;(6). Xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1985 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx sportovních xxxxx (xxxxx dostihových xxxxx)&xxxx;(7).

(13)

Xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 Xxxxxxx xxxxxxx x.&xxxx;2010-476 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx online. Xx xxxxxx data xxxx tedy trhy x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx otevřeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v místě xxxxxxx (kromě xxxxxxxxxxx xxxxx)&xxxx;(8).

(14)

Xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xx Francii byl xxxxxxxxxx xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 (xxx xxxxx 2.2).

(15)

Xxxxxxxxx xxxx, na jejichž xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xx 12. xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx 23. června 2020 (9).

(16)

Xxx 22.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2019 přijaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 2019-486 x&xxxx;xxxxx a transformaci xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx XXXXX“) a dne 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019 xxxxxxx usnesení x.&xxxx;2019-1015 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx her (xxxx xxx „xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019“). K doplnění těchto xxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10).

(17)

Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxx xxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx her („xxxxxxx xxxxxx PACTE“) xx xxxxxxxx xx xxx hlavní prvky: x)&xxxx;xxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx XXX xx xxxx 25 let xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poskytovaných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 380 milionů XXX&xxxx;(11) x&xxxx;xx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(12).

(19)

Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;1. a 2. xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx XXX: jednu xxxxxx xxx 31. ledna 2020 xxxxxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxx 5.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxx XXX. Obě xxxxxxxxx xxxx stejný xxxxxxx&xxxx;(13).

(20)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem XXXXX xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výši 380 xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx. Zásada, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx stanovena x&xxxx;xx.&xxxx;137 xxxx. XX xxxx 1 zákona XXXXX x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;17 usnesení x&xxxx;xxxx 2019 (xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx se xxxxxxx xx souhlasu Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (Xxxxxxxxxx des xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx) ve specifikacích xxxxxxxxxxxx podle článku 16).

(21)

K vyčíslení xxxxxx xx výši 380 milionů XXX, xxxxxx má xxxxxx XXX xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“ xxxx „xxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx diferenční metodu: xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx FDJ (xx xxxx 2019) xx xxxx scénářích: před xxxxxxxx provedenou xxxxxxx XXXXX (srovnávací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX) x&xxxx;xx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX).

(22)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2019 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výlučných xxxx xxxxxxx FDJ xxxx reformou těchto xxxx zákonem XXXXX xxxxxxxxx xx […] (*) až […] xxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxx francouzských orgánů xx reforma tuto xxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx:

(23)

Teoretická xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniku XXX po reformě xxxxxx PACTE byla xxxx xxxxxxxxx xx […] EUR (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx […] x&xxxx;[…] XXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nákladů kapitálu x&xxxx;xxxxxxxx z výlučných xxxx).

(24)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx odměna, xxxxxx xx podnik XXX xxxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx mezi 121 x&xxxx;748 miliony XXX&xxxx;(16), xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXX.

(25)

Xxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx XXX“) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx XXX, která xxxxxx spravedlivý xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX a teoretickou hodnotou xxxxxx práv xx xxxxxxx.

(26)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Komise xxxxxxxxxxx xxxxxxx francouzských xxxxxx (xxxxxxxxxx metoda) x&xxxx;xx, zda poplatek xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxxxxx XXX by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(27)

Xxxxxx xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx OPAP (xxxx xxx „xxxxxxxxx xx xxxx XXXX“)&xxxx;(17)xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(18). X&xxxx;xxxxx rozhodnutí rovněž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx diskontovaných xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(19).

(28)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx orgány sice xxxxxxx metodu xxxxxxxxx xxxx k vyčíslení xxxxxx, xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx FDJ, xxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx věci XXXX. Xx základě diferenční xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE a teoretické xxxxxxx těchto práv xx reformě, zatímco xxxxxxx použitý ve xxxx XXXX zohledňoval xxxxxxx xxxxxx generované xx dobu trvání xxxxxxx.

(29)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xx xxxxxx XXX po xxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předložená Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx výnosy samy x&xxxx;xxxx byly přiměřené.

(30)

Komise xxxxxx zpochybnila stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx počtu xxxx zákona PACTE xx xxxxxxx výlučných xxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxxx metody, xxxxxxx xxxx situací xxxx x&xxxx;xx reformě byla xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx, že xxxxxxx práva xxxxxxx XXX před xxxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx zrušena. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xx odškodnění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud by xxxx výlučná xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

X&xxxx;xx xxxxxxxxxxx, xx xx diferenční xxxxxx byla oprávněná, Xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX x&xxxx;xx jeho xxxxxxx, jak xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx poukázala na xx, že xxxxxx xx xxxx 380 xxxxxxx EUR se xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx podnik XXXX xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx a omezenější xxxxx.

(33)

Xxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx pochybností x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx splněna xxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxx klasifikaci opatření xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx konkurenční xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx jí umožnily xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xx xxxxxxxx slučitelné x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(34)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyjádřily k rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů (xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxx XXXX / xxxxxxxx XXXX), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx připomínkách potvrdily xxxxxxxxxxx vyjádřené Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx EGBA, xxxx XXX, sdružení AFJEL, xxxxxx XXXXXXX).

(35)

Xxxxxx XXX xxxxxxx zpochybnil xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývající xx zákona XXXXX xxxxxxxxxxx nová xxxxx, x&xxxx;xxxxxx, xx práva xx xxxxxxx zákona XXXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx před přijetím xxxxxx XXXXX.

(36)

Xx prvé, xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, že mu xx tedy xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, což xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávě k zákonu XXXXX, v níž xx xxxxx, xx výlučná xxxxx byla zachována (20). Xxxxxx XXX xxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 18.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018&xxxx;(21) jasně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx privatizovanou xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xx xxxxx, xxxxxx XXX tvrdil, xx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX xxxxxx nezměněn, xxx xx uvedeno x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx dokumentech (22). Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v reformě x&xxxx;xxxx 2019 pouze xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provozovaných xxx, xxxx xx měnil xxxxxx rozsah.

(38)

Za xxxxx, x&xxxx;xxxxxx xx 101. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxx PACTE xxxxxx nové charakteristiky.

(39)

Za xxxxxx tvrdil, xx xxxxx XXXXX pouze xxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx privatizace xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nyní xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx.

(40)

Xxxxxx XXX pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že práva xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxx zajištěna.

(41)

Za xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx na xxxxxxxxxx.

(42)

Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxx xx této xxxxxxxxx x&xxxx;xx podniku XXX by xxxx xxxxxxxx odškodnění, xxxxx xx byla zrušena.

(43)

Za xxxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX nejsou xxxxxxxxxxxx a že podle xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx FDJ xxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx práva podle xxxxxx XXXXX není xxxxx xxx odměna xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX.

(45)

Xx xxxx xxxxxx, že 300 xxxxxxx EUR x&xxxx;xxxxxx 375 milionů XXX xx xxxx XXXX xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx XXXX zaplatil v roce 2011&xxxx;xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx státu, xxxxx má xxxxxxx xx xxxxxx 2020–2030, x&xxxx;xx xx xxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 75 xxxxxxx EUR.

(46)

Za xxxxx xxxxxx FDJ xxxxx, xx musel xxxxxxxx xxxxx zvláštní odvody xxxxx&xxxx;(23) xxx xxxxxx XXXX (2,5krát xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxx 2011–2020) x&xxxx;xx xxxx čistý xxxx xxx v tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxx podniku OPAP (1,3 xxxxxxxx EUR xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx x&xxxx;2,4 xxxxxxxx XXX xxxxxxx XXXX).

(47)

Xxxxxxx xxxxxx XXX uvedl, xx před přijetím xxxxxx XXXXX byla xxxx xxxxx od xxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx a mohla xx xxx x&xxxx;xx době xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podniku XXX v době xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx být xxxxxxx&xxxx;(24). Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx náhle x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx. Uvedla, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2010) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2000&xxxx;(25), 2007&xxxx;(26), 2009&xxxx;(27), 2011&xxxx;(28) a 2013 (29)), x&xxxx;xxxxxxxxx na xx, xx x&xxxx;xxxx 2017 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx.

(49)

Xxx xxxxxxxx xxxxxx zpochybnila tvrzení Xxxxxx, podle xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx podnik FDJ xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xx xxxxxxx a výjimečné, a tudíž xx zakládalo xxxxx xx odškodnění. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx precedent, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva (30).

(50)

Na xxxxxx xx tvrzení Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX xx xxxx 1978 xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx a nedaňových xxxxxx. Xxxxxx FDJ xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 1978–2019 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx několik xxxxxxx miliard; x&xxxx;xxxx 1983 stát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx[…] xxxxxxx XXX x&xxxx;x&xxxx;xxxx 1985 […] xxxxxxx FRF; od xxxx 1988 xx xxxx 2017 podnik XXX xxxxxxxx […] xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxx akcionářům, z čehož 72&xxxx;% xxxxxxxx xxxxx.

(51)

X&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx OPAP xxxxxxxx XXXX uvedlo, xx xxxxxx, kterou podnik XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx, xx odměna, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx, je výrazně xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výlučných xxxx, takže xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx EGBA xxxxxx, že xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx metoda), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx zákonem XXXXX x&xxxx;xx xxx) xxxx nesprávné.

(53)

Shledalo, že xxxxxxx pochybnosti vyjádřené Xxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;26.–32. xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx.

(54)

Xxxxxxxx XXXXX a rada XXX tvrdily, xx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxx 25 xxx (2019–2044), xx xxxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxxx XXXXX a rada XXX xxxxxx xx xxxx tvrzení, xx xxxxxx ve výši 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx prvé xxxxxx, xx metoda xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx poplatku xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx s precedentem xx xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx podniku XXX xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx před přijetím xxxxxx PACTE a nepředstavují xxxx xxxxx: xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX zavedl xxxx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právní úpravě xxxx přijetím xxxxxx XXXXX. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxx vypočtena x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxx protiprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx v období 2010–2019. Xx druhé xxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xx podnik XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx výlučná xxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxx potvrzeny x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podnik xxxxxxx xxxxx z výhodnějšího daňového xxxxxx. Za xxxxxx, Xxxxxxx xxxxx nich xx xxxxxxx nezahrnula xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX.

(56)

Xx xxxxx připomínkách xxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019 (viz 16. bod xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí).

(57)

Podnik BETCLIC xxxxxx Komisi xxxxxxx xxxxxx Státní radě, x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx XXXX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX za xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx.

(58)

Xx xxxxxx Xxxxxx xx xxx 25.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 x&xxxx;13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány dne 26.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2020. Xxx 3. listopadu 2021 xxxxxxxxxx připomínky k rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx řízení ze xxx 26. července 2021 x&xxxx;xxx 22.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(59)

Xx xxxx, francouzské xxxxxx tvrdily, xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xxx změnil xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx XXX xxx xxx. Xxxxx xxxxxx názoru x&xxxx;xxxxxx XXXXX x) xxxxxxx xxxx (xxxxxx XXX), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; ii) byla xxxxxxxx pouze doba xxxxxx xxxx (z neomezené xxxx xxxxxx xx 25 xxx) a iii) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokud xxx o daňový xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx rozsah xxxx. Xxxxxxxxxxx orgány xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx analýzu xxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxxxxxx z parlamentních dokumentů (32) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx&xxxx;(33), x&xxxx;xxxxxx rozvrh vstupu xxxxxxx změn výlučných xxxx x&xxxx;xxxxxxxx, k nimž xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx souhlasu xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxx plněním, xxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxx XXXXX zaplatit (34).

(60)

Za xxxxx, xxxxx xxx o odměnu xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx podhodnocena tím, xx bylo finanční xxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx, xx metoda xxxxxx odměny xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx v precedentu xx xxxx XXXX, xxxxxxx podnik XXX xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxx výlučných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx mu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a časově xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx domnívaly, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění.

(62)

Za xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX podhodnocena, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podniku XXX příležitost vyvinout xxxx xxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx zpráv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(64)

Xx čtvrté, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx před přijetím xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx zaplacena žádná xxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxx FDJ xx svého xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx částek.

(65)

Rovněž xxxxxxx, že xxx xxxxxxx FDJ nelze xxxxxxxxx s věcí XXXX, x&xxxx;xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx měla vypršet, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxxx použila xxxxx XXXXX xx změně xxxx, xxxxx byla xxxxxxx XXX již xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx ve xxxx 380 milionů XXX srovnatelná x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx schválila x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx&xxxx;(35) byly xxxxxxxx účtované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx.

(66)

Xx xxxx, xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxxxx s výlučnými xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx na trhu xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářská xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výhoda xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx z udělení xxxxxxxxx xxxx pravděpodobně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx nesoutěží s hrami xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(67)

Xx xxxxx, xx sdělení xx dne 15. dubna 2022 xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx PACTE xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxxx x.&xxxx;2010-476 xx dne 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010, xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx XXX pozastavit xxxx odejmout licence x&xxxx;xxxxxxxxxxx her x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx schválených podmínek xxxxxxxxxxx xxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakázat xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xx vztahovaly xx všechny hry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx XXXXX spočíval x&xxxx;xxxxxxxx xx výlučných xxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením xx xxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx právům uděleným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 25 let (xxx vedlo ke xxxxxxx rizikové přirážky x&xxxx;xxxxx kapitálových xxxxxxx xxxxxxx XXX) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX v odhadu xxxxxx, kterou má xxxxxxx podnik FDJ. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podle xxxxxx xxxxxx došlo díky xxxxxxx k výraznému xxxxxxxxx xxxxxxx her xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x&xxxx;xx xxxxxx xxxx výlučných xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(36).

(68)

Xxxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxxxxx Komisi x&xxxx;xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx č. 436434, 436450, 436814, 436822, 436866, 436439, 436441 x&xxxx;436449 xx xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechny žádosti xxxxxxxxxxx&xxxx;(37) x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE přerušena. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx výlučná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx metody.

(69)

Xxxxx čl. 107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx členskými státy, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“.

(70)

Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako státní xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, musí xxxxxxxx tyto kumulativní xxxxxxxx:

(71)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „pojem xxxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“&xxxx;(38). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Soudní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx činnost spočívající x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(39).

(72)

Xxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx hry (xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a služby xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) na xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx hrami (x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx viz xxxxx 2.1 xxxxxx xxxxxxxxxx).

(73)

XXX xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost ve xxxxxx čl. 107 odst. 1 Xxxxxxx o fungování XX.

(74)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx o fungování XX xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxx ze státních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výhody xxxxx xxxx nepřímo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx podpory musí xxx xxxxxxx obě xxx&xxxx;(40).

(75)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx se přičitatelnosti xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona XXXXX, usnesení x&xxxx;xxxx 2019 a prováděcího xxxxxxxx x.&xxxx;2019-1060 xx dne 17.&xxxx;xxxxx&xxxx;2019&xxxx;(41). Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zavedl xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(76)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx uvést, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxx xxxx regulátor x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx rozhodnout x&xxxx;xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházeno v souladu xx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx a pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;(42). X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výběrová xxxxxx xxxxxxxx na kritériích, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx transparentním a nediskriminačním xxxxxxxx&xxxx;(43). X&xxxx;xxxxxxxx scénáři xx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU. Je xxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx nebyly splněny. Xxxxx xxxx je xxxxxxx výlučného práva xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx splněny. Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zapojeny xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx nutno odvést xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků (44).

(77)

Dotčené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(78)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx, tj. musí xxxxxxxxxxx „určité podniky xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx“ xx smyslu xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx EU.

(79)

Opatření, které xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxx (udělení xxxxxxxxx xxxx podniku FDJ xx xxxx 25 xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 380 xxxxxxx EUR), xx týká pouze xxxxxxx XXX.

(80)

Xxxxxxx xx xxxxx o individuální podporu, xxxxxxxxxxx se, že xx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx XXX jediným příjemcem xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a online x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx v místě xxxxxxx.

(81)

Xx xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, pokud může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(45). X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX obecně xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx finanční výhodu xxxxxxxx podniku x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(82)

Xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (dostihové xxxxx, sportovní xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx hry xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx od xxxxxx xxxxxx č. 2010-476 xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podnik XXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx online (xxxxx xxxxxxxxxxx sázek). Xxxxxxxx finanční výhoda xxxxxxx s udělením výlučných xxxx proto může xxxxxxx soutěžní postavení xxxxxxx XXX vůči xxxxx konkurenčním xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(83)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(84)

Xxxxxxxxxxx orgány uvádějí, xx x) xxxxxx XXX xx xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářská xxxxxx, x&xxxx;xx) xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XXX vykonává xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx činností x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dostihové sázky, xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).

(85)

Xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX působit x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx práva v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXX xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx zemích (xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2023 získal xxxxxx Xxxxxxx Lotteries Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxx národní xxxxxxx xx xx xxxx 2034). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vztahují výlučná xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx sázek xxxxxx.

(86)

Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx trhu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx.

(87)

Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy; xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxx&xxxx;(47). X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx x.&xxxx;2010-476 ze xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxxxxxxx online vstup xxxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx. Finanční výhoda, xxxxx podnik XXX xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx proto xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx státy.

(88)

Závěrem xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(89)

Pro posouzení xxxx, zda státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU, xx xxxxx xxxxx, zda xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx, díky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náklady, xxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxx xxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou by xx běžných xxxxxxx xxxxxxxx podnik, xx. xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx&xxxx;(48).

(90)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tržní ceně (49).

(91)

V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx řízení Komise xxxxxxxxxxx xxxxxxx francouzských xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx výše xxxxxx (diferenční metoda) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx 380 xxxxxxx XXX xxxxxxxx tržní xxxx&xxxx;(50). Komise v tomto xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zaplacená za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, kterou xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx FDJ xxxxxxxx výhodu.

(92)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx zákonem XXXXX, xxxx nová xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (xxxxxxx xxxx trvání xxxx, xxxxxxx odměna x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx&xxxx;(51)).

(93)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxx argumenty francouzských xxxxxx založené xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx pokračováním stávajících xxxx, považovány Xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx PACTE, xxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučných xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(94)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx (jak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx formálního řízení) xxxxxxx práva xxxxxxx XXX existovala xxx xxxx xxxxxxxxx zákona XXXXX. Tato práva xxxxxxxxx ze zákonů, xxxxx předcházely xxxxxx XXXXX, konkrétně x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 9.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;1978 x&xxxx;xx dne 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;1985. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx zákona XXXXX (x&xxxx;xxxx v době, xxx zákon XXXXX xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx), samotná xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, že dřívější xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x&xxxx;xxx xxxxxx, že xxxxxx XXX by xxx x&xxxx;xxxxxx nárok na xxxxxxxxxx, pokud by xxxx xxxx práva xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rámce (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXXX) výlučná xxxxx xxxxxxx FDJ xxxxx x&xxxx;xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). V důsledku xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx XXXXX práva xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxx francouzské xxxxxx, zákon PACTE xxxxxxxx xxxxxx charakteristiky xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx podmínky výkonu xxxxxx práv v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx FDJ xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx vymezil, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxx regulační xxxxx&xxxx;(52).

(95)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx posouzení xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutích xx xxx 14.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023 (xxx 68. bod odůvodnění) (53). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx názoru, xx hry, které xxxxxx XXX může xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx PACTE, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx FDJ x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(54). Xxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podniku XXX xx xxxx neurčitou xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“, považovala xxxxxx XXX xx „xxxxxxxxxx scénář, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXXX“. Komise XXX rovněž xxxxxxxxx, xx zákon XXXXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX pouze změnil.

(96)

Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx metodu xx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (xxx 26. xx 32. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx francouzskými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx XXX.

(97)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxxx Komise pochybnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provedly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx: x)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx XXXXX (xxxxxxxx scénář) (55); xx)&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx budoucích xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx 1 x&xxxx;2)&xxxx;(56) x&xxxx;xxx) možnosti xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx –xxxxxx 3).

(98)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona PACTE (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx čisté současné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z posledního podnikatelského xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx výlučných xxxx, xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx trh. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx sestavených xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(57). Xxxxx xxxx se xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx parametry, x&xxxx;xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx xxxx, x&xxxx;xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona XXXXX.

(99)

Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx vypočítaly čistou xxxxxxxxx xxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxx XXXXX xxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx různých xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx každý xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx předpokladech týkajících xx xxxx provize, xx. xxxxxx xx xxxxx, který připadne xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodů x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxx – a tedy v konečném xxxxxxxx xxxxxx podniku XXX – (metoda 1), xxxxxxxx průměru xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX) (xxxxxx 2) a odškodnění, xxxxx xx stát xxxxx zaplatit, xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxx v roce 2019 xxxxxxx (xxxxxx 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxx CPT byla xxxxxx 3 xxxx xxxxxxx pouze jako xxxxxxx metod 1 x&xxxx;2.

(100)

Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx peněžních xxxx (XXX) xxxxxx váženého xxxxxxx xxxxxxx kapitálu (XXXX), který xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx 7&xxxx;%, xxx xxxxxx xxxxxx 1 (xxxxxx „xxxxxxx podnikatelského xxxxx“) xxxxxxxx rozdíl x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniku XXX xx základě xxxxxxxxxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxx;(58) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativními xxxxxxx způsobenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnami regulačního x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx v případě, xx by nebyl xxxxxx zákon XXXXX.

(101)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx vypracován xx xxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx podniku x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx formy hazardních xxx. Další xxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxx s cílem xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx scénářů xx xxxxxxx v následující xxxxxxx.

Xxxxxxx 1

Xxxxxx 1 – Xxxxx xxxxx xxxxxxx

(103)

Xxxxxx xxxxxx, xx těchto šest xxxxxxx vychází x&xxxx;xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx věci.

(104)

Komise xxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxx obtížné předvídat, xxx xx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(59), xxxxxxx xx jedná x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím.

(105)

Metoda 2 (xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů kapitálu“) xx snažila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočet xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxx 1 xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx podniku XXX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx jiný xxxxxxx (xxxxx vážený xxxxxx xxxxxxx kapitálu odráží xxxxx xxxxxx rizika xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a regulačnímu xxxxx). Xxxxxxx diskontní xxxxx xx vypočítá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o jejich regulační xxxxx. Xx podnikatelský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(60) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vážený průměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s váženým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx použitým xxx xxxxxxxxxxxx podnikatelského xxxxx po přijetí xxxxxx XXXXX. Riziková xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx 1 xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx beta xxxxxxxxxxx xxxxxxx ([…]) xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx ([…]) xx straně xxxxx, xxxxxxx se předpokládá, xx xxxxxxx provozující xxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx rizikový profil (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) než loterijní xxxxxxx (z nichž některé xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx váženého xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podniky xxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi „neregulovanými“ xxxxxxx xxxxxxxxx služeb ([…]) xx xxxxxx xxxxx a podniky, které xxxx považovány xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků se xxxxxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxxx profil. Xxxxxxx xxxxx získané pro xxxxx scénáře xxxxxx xxxx xxxxxx použité xx xxxxxxxxxxxxx plány xxxxxxxxx odhad xxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxxx se domnívá, xx xxxxxx 2 xx xxxxxxxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 105. xxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxx bylo xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx xx […] xxxx xx srovnatelné podniky xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx podobnosti x&xxxx;xxxxxxxx XXX. Srovnání x&xxxx;xxxxxxx působícími x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(107)

Xxxxxx 3, „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx komisí XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx scénáře, v němž xx stát a zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx odškodného x&xxxx;xxxxxxxx udělit xxxxxxx XXX provozní xxxxxxx xx xxxx 25 xxx (xxx xxxxxx xx, x&xxxx;xxx rozhodl xxxxxxxxxxx xxx hlasování x&xxxx;xxxxxx XXXXX). Výše xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 25 let a hodnoty xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX po xxxxxxx xxxxxx XXXXX) a výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx rovná xxxxxxx podnikatelského xxxxx x&xxxx;xxxx před xxxxxxxx xxxxxx PACTE (kombinovaná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx 7&xxxx;% xx xxxx xxxxxxxxx, zahrnující xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX a simulující zhoršující xx daňovou xxxxxxx, xxxxx odráží daňovou xxxxxxxxx), vynásobená xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(108)

Xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx obtížné zaujmout xxxxxxxxxx k opodstatněnosti hypotézy, xxxxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx a obdržel odškodnění xx zrušení svých xxxxxxxxx a časově xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx by xxxxxx XXX mohl xxx xxxxx xx odškodnění, xxxx xx velmi xxxxxxx stanovit výši xxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx část xxxxxxxxx „xxxxx“ lze xxxxxxxxx xx „neobvyklou“ (108. bod odůvodnění xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx).

(109)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx: x&xxxx;xxxxxx 1 […] xxxxxxx XXX; x&xxxx;xxxxxx 2 […] xxxxxxx XXX; a u doplňkové xxxxxx […] xxx. XXX.

(110)

X&xxxx;xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktory xxxxxx a různé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgány, x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 380 xxxxxxx XXX jako výši xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxx komise XXX dospěla k částce 380 milionů XXX, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx průměrných xxxxxx&xxxx;(61) xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx 377 xxxxxxx XXX, x&xxxx;xx xx xxxx blížil xxxxxxxxx výši xxxxxxxx.

(111)

Xxxxxx xxxxxxxx Francii, aby x&xxxx;xxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 4) xxx výpočet xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx výlučných práv x&xxxx;xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx zákon XXXXX (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). V rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (106. x&xxxx;107. xxx odůvodnění) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokladu x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(112)

Xxxxxx 4 xx založena na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx práva x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx toho na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxxxx podrobnosti xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(113)

X&xxxx;xxxxxx 4 xx xxxxxxxxx&xxxx;25xxxx období, během xxxxxxx xx platily xxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxx PACTE xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx konzervativnější xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx metodách, xxxxx předpokládají, že x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxx přijat zákon XXXXX, xxxxxx XXX xx xxxxxx využíval xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(114)

Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, zda xx xxxxxx FDJ xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxxx dobu, x&xxxx;xxxxx xxxxx XXXXX xxxxx xxxxxx, zejména vzhledem x&xxxx;xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravován a že xx Francie při xxxxxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx 25 xxx), když xxxx xxxxxxx kapitálu xxxxxxx XXX xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx sektoru. Xxxxxx 4 xxxxxxxx zohlednit xxxx xxxxxxxxx tím, xx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx XXXXX x&xxxx;xxxxxx XXX xx nebyl zprivatizován – xxxxxxx předpoklad, xx xx jeho xxxxxxx xxxxx přesto xxxxxxxx xx 25 xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vývoj (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx online po xxxxxxxxxxxx v roce 2010) xx Komise domnívá, xx xxxx xxxxxx 25 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx než neurčitý xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx 70. xxx 20. xxxxxxx, tedy xxxx xxx 40 xxx.

(115)

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx metoda 4 xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 25 xxx. To xxxxxxxx první negativní xxxxx zákona XXXXX xx hodnotu výlučných xxxx, xxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxxxx v metodách 1, 2 a 3 (xxx xxx xxxxxxxxxx 22 písm. a)), x&xxxx;xxxxxxx s pochybnostmi, které Xxxxxx xxxxxxxxx xx 106. a 107. xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxx 1, 2 x&xxxx;3, x&xxxx;xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx kladných xxxxxxxxx xxxx xx 25 xxxxxx.

(117)

Xxxxxx 4 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx) obdržené xxxxxxxx XXX ve xxxxxxx před přijetím xxxxxx XXXXX. Xx xxxxxx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx 25leté doby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx mohla skončit xxxxx (xx 25 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xx podnik XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx na xxxxxxxx výnosů. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxx i odměna podniku XXX) xx xxxxxx xxxx než v situaci, xxx xx xxxxx xxxxxx xx neomezenou xxxx.

(119)

Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxxxx částek, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(62). Xx tímto xxxxxx francouzské xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx metodách x&xxxx;xxxxxxxx četnost snižování xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva xxxxxx xx 25 xxxxxx.

(120)

Xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnávací xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, že xx xxxxx XXXXX xxxxx přijat, na xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxx časově xxxxxxx (jinými xxxxx, xxxxxxxx z toho, že xx podnik XXX x&xxxx;xxxxxx xxxxx z podmínek xxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX, ale xxxxx xx xxxx 25 xxx, xx. xx xxxx 2044), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k určení xxxxxxxxxxx podpory.

(121)

Komise xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxx xx xx x&xxxx;xxxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, že xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx zákona XXXXX xxxxxxx na 25 let. Xxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxx trvání xxxx x&xxxx;xxxx odměny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx faktor xxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vsazených xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx provedeným před xxxxxxxxx xxxxxx PACTE.

(122)

Z předpokladů, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 4, xxxxxxx pro práva x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxx, že xx xxxxx PACTE nebyl xxxxxx) xxxxxxx […] XXX.

(123)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx scénáři (xx xxxxxxx xxxxxx XXXXX) xxxx […] XXX, xxxxx xxxxxx 4 xxxx výše xxxxxxxx 477 milionů XXX, xxx xx x&xxxx;97 xxxxxxx EUR xxxx xxx 380 xxxxxxx XXX vypočtených komisí XXX.

(124)

Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx odměna vypočtená xxxxxxx 4 činí 477 xxxxxxx XXX, xxx xx o 97 xxxxxxx EUR více xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx CPT (380 xxxxxxx XXX).

(125)

Xxxxxx konstatuje, xx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;97 milionů XXX x&xxxx;xxxxxxxxx s odměnou xxxxxxxxxx komisí CPT.

(126)

Komise xxxxxxx k závěru, že xxxxxxx výlučných práv xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx PACTE xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx Xxxxçxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(127)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podporu xx xxxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX,