Plné znění - 32023R1465

(1)

Xxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxx xx potravinové xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxx energie a zemědělských xxxxxx xx podzimu 2021 xxxxxxxx xxxx xx odvětví xxxxxxxxxxx. Xxxx vstupů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Náklady xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a geoekonomického xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Ruska xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a měla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx trhu.

(2)

V důsledku xxxx xx v roce 2022 výrazně xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx a hnojiva na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nárůst byl xxxxxxxxxx u zemědělských podniků x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx a trvalými xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vystavení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx v historickém srovnání xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx reagovali xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx.

(3)

Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx přípravky xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx s nárůstem celkové xxxxxxx.

(4)

Xxxx zemědělských xxxxxxxx xx v roce 2022 xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX-19 a obavami xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx globálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v období xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xx Ukrajinu. X&xxxx;xxxxxxxxx odvětvích, jako xx xxxxxxx mléka x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, vína xxxx xxxxx a zeleniny, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní výsledky xxxxxxxxxx se x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů, xxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx členských státech x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx obzvláště tíživá, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxx a cenami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků x&xxxx;xxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx vykazují xxxxxx vysokou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 15 % x&xxxx;xxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx státech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 40 %. Xxxxxxxx důkazy, xx xxxxxx ceny ovlivňují xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx masa, xxxx xxxx ovoce x&xxxx;xxxxxxxx. Poptávka xxxxxxxxxxxx xx přesouvá x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx druhů potravin, xxxx xxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obtíže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx daná odvětví.

(8)

Nedávné xxxxxxxxx nepříznivé regionální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx) a záplavy (Xxxxxx), způsobily xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ačkoli existují xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx zvyšujících xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx obilovin x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postihují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, vážně xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx plodiny, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přibližně x&xxxx;40&xxxx;%. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z nich x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx nakupovali xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxx čelí xxxxxx xxxxx, xxxxx stěží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxx svá xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a malé xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, na Xxxxx, x&xxxx;Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xx trhu x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxx obtížná xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;10&xxxx;%, a problém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx energii. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx sklizni. Producenti xxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Situace xx xxxxxx několika xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Belgie, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Slovinska x&xxxx;Xxxxxx.

(11)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobují xxxxxx ceny krmiv xxxxx s cenou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx inflací xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navzdory xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, vepřového x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx mléka x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hodnot na xxxxx roku 2022. Xxxxxxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx velkou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx výrobků x&xxxx;Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxxx klesly xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výroby xxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Estonsku, Xxxxx, Španělsku, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Itálii, na Xxxxx, x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, na Xxxxx, v Rakousku, Xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx.

(12)

Xxxxxxx způsobený xxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména odvětví xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxx a růžová vína. Xxxxxxxxx na xxxx x&xxxx;xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupními xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx postiženy xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx.

(13)

Xx xxxxx, xx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedené xxxxxxx 2 nařízení Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2023/1225&xxxx;(2), xxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v odvětví xxxx, xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na způsobilost x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měla být xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx stát rozhodne xxxx xxxxxxxx využít, xxx xx xxx xxxxxxxx příspěvek Xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx 2023 x&xxxx;2024 v příloze XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2021/2115&xxxx;(3).

(14)

Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxxxx způsobit problémy x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx státní xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Unie.

(15)

Komise xxxxxxxx x&xxxx;xxxx balíčcích xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx poskytujících xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a olejnin: x&xxxx;xx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX)&xxxx;2023/739&xxxx;(4) x&xxxx;(XX)&xxxx;2023/1343&xxxx;(5), jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxx zemědělců x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zasaženi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx produkce.

(16)

Mělo xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx státech, xx xxxxx xx xxx nedávné balíčky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (EU) 2023/739 x&xxxx;(XX)&xxxx;2023/1343 xxxxxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;221 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1308/2013. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 219 xxxx 220 xxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxxx trhu xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx hrozbou xxxxxxxx narušení. Xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvířat, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(18)

Xxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx přijímající xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a které xx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx Unie xx xxxxxxx čistých stropů xxx přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) x.&xxxx;1307/2013&xxxx;(6). Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx tyto země xxxx členskými státy xxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pro Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx země xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nejúčinnějších xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx a nediskriminačních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx škod, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx by xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx konečnými příjemci xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx přidělené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hospodářské xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožněno poskytnout xxxxxxxxxxx dodatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením.

(21)

Přijímající xxxxxxx xxxxx by měly xxx xxxxxxx sloučit xxxxxxx s dalšími podporami xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohly flexibilně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zemědělců a nedocházelo x&xxxx;xxxxxxxx kompenzaci.

(22)

Aby se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xx dotčené hospodářské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xx xxxxx Unie stanoví x&xxxx;xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné stanovit xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx v případě Xxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx, na xxxxxx národní xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxx pro účely xx.&xxxx;30 xxxx.&xxxx;3 nařízení Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2022/127&xxxx;(7) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto nařízení x&xxxx;xxxxxxxx xx rozhodnou xxxxxxxxxx pro směnný xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniklé přijímajícím xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx určitého xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatření xx proto měla xxx vyplacena xx 31.&xxxx;xxxxx 2024.

(25)

Xxxxxxxxxxx členské xxxxx by xxxx Xxxxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxxx o provádění xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zavedeného xxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Xxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx tudíž xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx po xxxxxxxxx v Úředním věstníku Xxxxxxxx unie.

(27)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je x&xxxx;xxxxxxx se stanoviskem Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,