Plné znění - 32023R1465

(1)

Xxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx a prudký nárůst xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 2021 vyvíjejí tlak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx zemědělských xxxxxxxxx xxxxxxx vzrostly. Náklady xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx vzrostly v důsledku xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx útočnou xxxxxx Xxxxx xxxx Xxxxxxxx, která situaci xxxxxxxx a měla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

(2)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx x&xxxx;xxxx 2022 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nárůst xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx plodinami x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx případech xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladům xx xxxxxxx. Ceny xxxxxx xxxx v historickém xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx. Z dostupných xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxxxx hnojiv, což xxxx xxx potenciálně xxxxxxxxx důsledky xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx.

(3)

Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zemědělce x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx například xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4)

Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxx 2022 xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx po xxxxxxxx XXXXX-19 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx na Xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx odvětví xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, vína xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx ani xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxx zemědělských produktů, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx členských xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx začala být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxx a cenami zemědělských xxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k vysokým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx Unii, xxx xxxx dopad na xxxxxxx dostupnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hranici 15 % x&xxxx;xxxx Unii. V některých xxxxxxxxx státech dosahuje xxxxxxx téměř 40 %. Xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx ovlivňují xxxxxx spotřeby v některých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx ovoce x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxx spotřebitelů xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou ekologické xxxxxxxxx, víno x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx označením xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxx poptávky mohou xxx negativní dopad xx návratnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obtíže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

(8)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx události, xxxx xx xxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx) a záplavy (Xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ačkoli xxxxxxxx xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx dochází v celkovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxx zemědělství xxxxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx obilovin x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxxx povětrnostní xxxxxxxx, xxxxx postihují xxxxx pěstitelské xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx klesajícím xxxxx. Xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;40&xxxx;%. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx nakupovali drahé xxxxxx a nyní jejich xxxxxxxx čelí xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx výrobní xxxxxxx xxxx je x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zemědělci navíc xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx nedostatečné xxxxxxxx půdy x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx vody xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx produkce x&xxxx;xxxxxx. Xx platí zejména x&xxxx;Xxxxx, Xxxxxx, Irsku, Xxxxxxxxx, Francii, na Xxxxx, x&xxxx;Xxxxxxxx, Rakousku, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx a zeleniny je xxxxx obtížná vzhledem x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx klesla xxxxxxx x&xxxx;10&xxxx;%, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a v dopravě xx xxxxxxx. Producenti xxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Německa, Estonska, Xxxxx, Xxxxx, Chorvatska, Xxxxxx, Xxxxx, Lotyšska, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx.

(11)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krmiv xxxxx s cenou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx inflací producentům xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úrovni xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s problémy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx výrazně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxx zemědělců x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx výrobků v Lotyšsku x&xxxx;Xxxxx je ve xxxxxxx obtížné xxxxxxx, xxxxx vnitrostátní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. S výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx živočišné xxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Francii, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx, na Xxxxx, x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx, v Rakousku, Xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx.

(12)

Xxxxxxx xxxxxxxxx pokles xxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx nabídky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v některých xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x&xxxx;xxxxxxx a růžová vína. Xxxxxxxxx na xxxx x&xxxx;xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a neobvyklými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx postiženy xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Francie, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx.

(13)

Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zavedené xxxxxxx 2 nařízení Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2023/1225&xxxx;(2), xxxxx členským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx, nebude v důsledku xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx situace xxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdroje x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátní programy xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vína x&xxxx;xxxxx financovat další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měla xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízením x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx 2023 x&xxxx;2024 x&xxxx;xxxxxxx VII xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2021/2115 (3).

(14)

Přetrvávající velmi xxxxxx xxxx vstupů, xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i problémy xxxxxxxxxxx některá xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxx způsobit xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx této situace xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx státní xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(15)

Xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx balíčcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytujících xxxxxxx xxxxxxxxxx v nejvíce postižených xxxxxxxxx obilovin a olejnin: x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxx prováděcích xxxxxxxx Komise (XX)&xxxx;2023/739&xxxx;(4) x&xxxx;(XX)&xxxx;2023/1343&xxxx;(5), jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobené xxxxxx xx ceny x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx specifickými xxxxxxxx, xxx mají xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(16)

Xxxx xx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s cílem xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémů x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx členských xxxxxxx, xx které se xxx nedávné xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (EU) 2023/739 x&xxxx;(XX)&xxxx;2023/1343 xxxxxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx&xxxx;221 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1308/2013. Xxxxx xx snadno řešit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 219 xxxx 220 uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvířat, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, xxxxxx nebo rostlin.

(18)

Měly xx být stanoveny xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a které xx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx na xxxxxxx čistých stropů xxx přímé xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 1307/2013 (6). Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx země xxxx členskými xxxxx xxxxxxx postiženými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pro Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxx čelí xxxxxxxxx složité situaci x&xxxx;xxxxxxx mléka x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxxx členské xxxxx xx xxxx rozdělit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxx zohledňují xxxxxx xxxxxx a hospodářských škod, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxx zemědělci xxxx xxxxxxxxx příjemci xxxxxxx, a zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx těmto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x&xxxx;xx lhůtách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx venkova, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(22)

Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzaci, xxxx by přijímající xxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(23)

Xxxxxxx se xxxxx Xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro přepočet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřijaly xxxx, xxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx Česka, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx, na xxxxxx národní xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxx pro účely xx.&xxxx;30 odst. 3 nařízení Xxxxxx v přenesené xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2022/127&xxxx;(7) považovat datum xxxxxx xxxxxx nařízení x&xxxx;xxxxxxxx za rozhodnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx stanovené v tomto xxxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx by Xxxx měla financovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx výdaje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Podpora xx xxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxx měla xxx xxxxxxxxx xx 31.&xxxx;xxxxx 2024.

(25)

Přijímající xxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxx podrobné xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zavedeného xxxxx xxxxxxxxx.

(26)

Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obdrží xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx dnem xx xxxxxxxxx v Úředním věstníku Xxxxxxxx unie.

(27)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx nařízením xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxx,