Plné znění - 32023D1662

(1)

Xxxxxx xxxx xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx 2023 předložena xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s názvem „Xxxxxxxxx a rozvoj ukrajinské xxxxxxx, xxxxxxxxxx, jazyka x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx XX“.

(2)

Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx“, xxxxx byla Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 26.&xxxx;xxxxx 2023.

(3)

Dopisem xx xxx 24.&xxxx;xxxxxx 2023 (X(2023) 3440 final) Xxxxxx xx xxxxxxx xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;4 nařízení (XX)&xxxx;2019/788 informovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 26.&xxxx;xxxxx 2023, byly xxxxxxx xxxxxxxxx na registraci xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx pododstavci xxxx.&xxxx;x), x) x&xxxx;x) xxxxxxxxx xxxxxxxx a že xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxxx pododstavec xxxx.&xxxx;x) uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Komise xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.&xxxx;x) xxxxxxxx (XX)&xxxx;2019/788. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx chartu xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx, a nikoli xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx&xxxx;342 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (SFEU) x&xxxx;xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízení Rady xxxxxxxxxx používání ukrajinského xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx&xxxx;342 SFEU xxxxxxxxx žádnou xxxxx Xxxxxx. Podobně xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jazyk xx xxxxxxxxxx s místními xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemá Xxxxxx pravomoc xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx ohledu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x&xxxx;xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx v Unii x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a podporu menšinových xxxxxx a kultur v celé Xxxxxx, Xxxxxx xx xxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;167 XXXX, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xx.&xxxx;167 xxxx.&xxxx;5 SFEU xx se xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx „podpůrná xxxxxxxx“. Xxxxxx proto xx základě čl. 6 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/788 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx v souladu s čl. 6 xxxx.&xxxx;4 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX)&xxxx;2019/788 buď xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx posouzení Xxxxxx, xxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxx beze xxxxx, xxxx xx vzít xxxx.

(4)

Xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx 2023 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxxxxxxx znovu.

(5)

Organizátoři formulovali xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „xxx XX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komise xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx základě xxxxxx&xxxx;167 XXXX xx xxxxxxxxx na národní x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem iniciativy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturního x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx EU, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uprchlíků. Xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx a harmoničtější Xxxxxx xxx, xx xxxxxx a přijmeme jazykovou xxxxxxxxxxx a kulturní xxxxxxxx, x&xxxx;xx vytvořením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx integračních xxxxxx.“

(6)

Xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx pozměněné iniciativy xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Hovoří xx x&xxxx;xx o zachování xxxxxxx, xxxxxx, tradic x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ukrajinského jazyka xxxxxxx xxxxxxxxx jazyka XX“. X&xxxx;xxxx souvislosti xx x&xxxx;xxxxxxx mezi „xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx Ukrajiny xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx „zachovat x&xxxx;xxxxxxxx ukrajinskou xxxxxxx, xxxxxxxxxx, jazyk x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XX“ xx xxxxxxx xx.&xxxx;167 odst. 2, 3 a 4 SFEU. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx organizátoři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v členských xxxxxxx, v nichž xxxxxx xxxxxxx 10&xxxx;000 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xx „x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie“.

(7)

Komise xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx by v zásadě xxxxx xxx navržena xx xxxxxxx xx.&xxxx;79 xxxx.&xxxx;4 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a podporu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx území“, avšak „x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xx xx.&xxxx;79 xxxx.&xxxx;4 SFEU xxxxxxx xxxxxxx základem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx států x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx komunikaci mezi xxxxxxxxxxxx uprchlíky x&xxxx;xxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.

(8)

Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx právním základem xx mohl xxx xx.&xxxx;78 xxxx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;x) XXXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ukrajinské xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a časová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ochrany.

(9)

Pokud xxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ukrajinského xxxx, xx Xxxxxx navíc xxxxxxxx předložit xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xx základě xxxxxx&xxxx;167 XXXX x&xxxx;xxxxx zlepšování xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 167 odst. 5 XXXX by se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

(10)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xx Komise xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně mimo xxxxx pravomocí Komise, xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Smluv.

(11)

Tímto xxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx x&xxxx;xxxx, xxx Xxxxxx mohla xxxxxx, xxxxxx dodržování zásad xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

(12)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;2 xxxxxxxx (XX)&xxxx;2019/788, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zneužívající, xxxxxxxxxx xxxx šikanózní xxx xxxx zjevně x&xxxx;xxxxxxx s hodnotami Xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx obsaženými x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx ukrajinské xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx XX“ xx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx, jenž xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx (XX)&xxxx;2019/788, xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx jakýmkoli způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx iniciativy, xx xxxxxx nese xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx,