Plné znění - 32023D1662

(1)

Xxxxxx byla xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx 2023 xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx iniciativy s názvem „Xxxxxxxxx a rozvoj xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx XX“.

(2)

Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Evropské xxxx“, xxxxx byla Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 26.&xxxx;xxxxx 2023.

(3)

Xxxxxxx xx xxx 24.&xxxx;xxxxxx 2023 (X(2023) 3440 final) Xxxxxx xx xxxxxxx xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxx (XX)&xxxx;2019/788 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 26.&xxxx;xxxxx 2023, xxxx splněny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 odst. 3 xxxxxx pododstavci xxxx.&xxxx;x), x) x&xxxx;x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.&xxxx;x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Komise xxxx xxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx stanovený x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx pododstavci xxxx.&xxxx;x) xxxxxxxx (XX)&xxxx;2019/788. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příslušný právní xxxxxx Evropskou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx, a nikoli xxxxxxxxxx Smluv. Xxx xxxxxxxxxx xxxx iniciativy Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx&xxxx;342 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) x&xxxx;xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxx xxx to, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízení Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxx, xxxxx článek 342 SFEU xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemá Xxxxxx xxxxxxxx navrhovat x&xxxx;xxxxx xxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x&xxxx;xxx zvyšovat xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx v Unii x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx a podporu menšinových xxxxxx x&xxxx;xxxxxx v celé Xxxxxx, Xxxxxx xx xxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx&xxxx;167 SFEU, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xx.&xxxx;167 xxxx.&xxxx;5 SFEU xx xx xxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Komise xxxxx xx xxxxxxx xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxx pododstavce xxxxxxxx (XX)&xxxx;2019/788 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx iniciativu xxxxx v souladu s čl. 6 xxxx.&xxxx;4 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/788 buď xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx vzít xxxx.

(4)

Xxx 17. července 2023 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativu xxxxxxxxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxxxx formulovali xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „xxx XX xxxxxxx xxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx na základě xxxxxx&xxxx;167 XXXX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a kulturní xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx xx překlenout xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx v komunitě EU, xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx o inkluzivnější x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx tak, xx xxxxxx a přijmeme xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a kulturní identity, x&xxxx;xx vytvořením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx integračních xxxxxx.“

(6)

Xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx iniciativy xxxx uvedeny x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Hovoří se x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategie xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jazyka XX“. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx v příloze xxxx „xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx Ukrajiny xxxx kandidátské země xx xxxxxxxx v Unii. Xxxxx xxxxxxxxx iniciativy xx xxxx „zachovat x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, jazyk x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XX“ xx xxxxxxx xx.&xxxx;167 xxxx.&xxxx;2, 3 a 4 XXXX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx střediska x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xxxxxx xxxxxxx 10 000 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xx „x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie“.

(7)

Komise xx domnívá, xx xxxxxxxx požadovaná xxxxx xxxxxxxxxxx by x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxx navržena xx základě xx.&xxxx;79 xxxx.&xxxx;4 SFEU, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „opatření xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx členských států x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx“, xxxxx „x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx omezovala xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx.&xxxx;79 odst. 4 XXXX xxxxxxx právním xxxxxxxx. Xxxxxxxx integrace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.

(8)

Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx právním xxxxxxxx xx mohl být xx.&xxxx;78 xxxx.&xxxx;2 písm. c) XXXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření týkající xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx omezovala xx xxxxxxxxxx uprchlíky, xxxxx požívají xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a časová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, tradice x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lidu, xx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předložit xxxxx xxxxxxxx aktu Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;167 XXXX x&xxxx;xxxxx zlepšování xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 167 odst. 5 XXXX xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx omezit xx xxxxxxxxxx „podpůrných xxxxxxxx“.

(10)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx se Komise xxxxxxx, xx xxxxx xxxx pozměněné iniciativy xxxxxxx zjevně mimo xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx opravňují xxxxxxxxx xxxxx právního xxxx Xxxx xxx xxxxx provedení Xxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a subsidiarity x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

(12)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;2 nařízení (XX)&xxxx;2019/788, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx s čl. 5 xxxx.&xxxx;3 prvním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zjevně x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx v článku 2 Smlouvy x&xxxx;Xxxxxxxx unii či xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxx s názvem „Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx XX“ xx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 nařízení (XX)&xxxx;2019/788, xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozměněné iniciativy, xx xxxxxx nese xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx Komise,