Plné znění - 32023D0852

(1)

Pařížská dohoda (4) xxxxxxx xxx 12.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx (XXXXXX) (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx 4. listopadu 2016. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xxxxxx teploty nepřekročil xxxxxxx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 13.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxx xxxxxxxx Klimatického xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxx UNFCCC, x&xxxx;xxxx konference xxxxxxxxx xxxxx UNFCCC, xxxxxx xxxx zasedání smluvních xxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxx o 2 °C, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1,5&xxxx;°X.

(2)

Xx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v rámci Xxxxxxxx dohody x&xxxx;xxxx 1,5&xxxx;°X, se ukázalo xxxx xxxxxxxx nutnost xxxx, xx Mezivládní xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx zprávě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze omezit xx 1,5 °C pouze tehdy, xxxx-xx x&xxxx;xxxxx desetiletí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxx jádrem xxxxxxx Xxxxxx xx xxx 11.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxx „Zelená xxxxxx xxx Xxxxxx“ (xxxx jen „Xxxxxx xxxxxx xxx Evropu“).

(4)

Zelená xxxxxx pro Evropu xxxxxxx komplexní soubor xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a iniciativ, xxx xxxx za xxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx do xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx je transformovat Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx hospodářstvím efektivně xxxxxxxxxxxx zdroje, kde xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx využívání xxxxxx. Xxxxx dalším xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx a blahobyt občanů xxxx environmentálními xxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a zranitelné xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx menšinového xxxxxxxx xxxx etnického xxxxxx a osoby x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx xxxxxx klade xx některé xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx strukturálně xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, a také xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx transformace xxxxxxxxxxx a inkluzivní x&xxxx;xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx dohody xxx Xxxxxx vzrostly xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx dopady xxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odolnost xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx jednat, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem, který xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Evropští xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(6)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xx Xxxx zavázala xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;55&xxxx;% xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx z roku 1990.

(7)

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2021/1119&xxxx;(5) Unie xxxxxxxxx v právních xxxxxxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxx závazný xxx Unie dosáhnout xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) alespoň x&xxxx;55&xxxx;% xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx má xxxxxxxx o to, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx dopadu, xxxxx bude x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx nařízením (XX)&xxxx;2021/1119 musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ambice xxxxxxx XX pro xxxxxxxxxxx s emisemi (XX XXX) zřízeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx&xxxx;2003/87/XX&xxxx;(6) xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx byly x&xxxx;xxxxxxx s cílem snížit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v celém hospodářství xx xxxx 2030, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 a s cílem xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx emisí, xxx xx xxxxxxxxx v nařízení (XX)&xxxx;2021/1119.

(9)

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesrovnalostí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a poptávkou xx xxxx xx xxxx byla v roce 2018 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX)&xxxx;2015/1814&xxxx;(7) xxxxxxxxx rezerva xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), která xx xxxxxxxxx xx xxxx 2019. Aniž by xx xxxx xxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx směrnice 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023, xxxx xx Komise xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxx xxxxxxxx a zajišťovat xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxxx integrita xxxxxxx XX ETS x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx-xx xxxxxx EU XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je stanoveno x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119, je xxxxx x&xxxx;xx budoucnost xxxxxxxx rezerva xxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dražbě. Aby xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 zavádí jasná xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolenek xx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxx povolenek x&xxxx;xxxxx nad stanovenou xxxxx xxxxxxxx hodnotou, xxxx povolenek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx celkového xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxx počet povolenek x&xxxx;xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx určených k dražbě.

(12)

Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2018/410&xxxx;(8) xxxxxxx xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který se xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xx 12&xxxx;% xx 24 % do 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx XX2. Xxxx xxxxx byla xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx klimatu xxx xxx 2030 xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;40&xxxx;% ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx z roku 1990.

(13)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxx povinností Komise xx tří let xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provést první xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správného xxxxxxxxx evropského xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx.

(14)

Xxx xxxxxxxx rezervy, xxxxx byl proveden x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx určování xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jakož i číselné xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxx celkový xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxx xxxxx povolenek, xxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx a očekávaný xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx dokazují, že xxxxx 12 % x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx povolenek x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx 2023 xxxxxxxx xx xxxxxxx, není xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX XXX. Xxx, xx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 24 %, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají být xxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023.

(16)

Jelikož xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx stávající parametry xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX)&xxxx;2018/410, nemůže xxx xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše xxx z důvodu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xx xxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem změněno,