Plné znění - 32023D0852

(1)

Xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(4) xxxxxxx xxx 12.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x&xxxx;xxxxx klimatu (XXXXXX) (xxxx xxx „Pařížská xxxxxx“) vstoupila x&xxxx;xxxxxxxx xxx 4.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2016. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx dohodly, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C oproti xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a že xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závazek byl xxx 13. listopadu 2021 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxx UNFCCC, x&xxxx;xxxx konference smluvních xxxxx XXXXXX, plnící xxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxx xxx xxx nárůstu x&xxxx;2&xxxx;°X, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx usilovat x&xxxx;xx, aby xx xxxxxx xxxxxxx omezil xx 1,5&xxxx;°X.

(2)

Xx, že xx třeba stále xxxxxxxx úsilí v rámci Xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 1,5&xxxx;°X, xx ukázalo xxxx naléhavá xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxx hodnotící xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx omezit xx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxx-xx x&xxxx;xxxxx desetiletí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx a dosažení xxxx Xxxxxxxx dohody xxxx jádrem sdělení Xxxxxx xx xxx 11.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx“ (xxxx xxx „Zelená xxxxxx pro Evropu“).

(4)

Zelená xxxxxx xxx Evropu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a iniciativ, jež xxxx za cíl xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a stanoví novou xxxxxxxxx růstu, jejímž xxxxx xx transformovat Xxxx na spravedlivou x&xxxx;xxxxxxxxxxxx společnost x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx růst xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dalším xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxxx a posilovat xxxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx environmentálními xxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnosti, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx starší lidé, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx menšinového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a osoby x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx regiony strukturálně xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx zajistit, xxx byla transformace xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx naplnění xxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx vzrostly xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx závažné dopady xxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxx, životní x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxx, xx naše xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vnějším xxxxxxx x&xxxx;xxxx jednat, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnily jejich xxxxx způsobem, xxxxx xxxx spravedlivý a nikdo xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx přesvědčení, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx.

(6)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 17. prosince 2020 xx Unie xxxxxxxx xxxxxx do roku 2030 čisté emise xxxxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxx xxxxxxxxxxxx nejméně x&xxxx;55&xxxx;% xx srovnání x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990.

(7)

Xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2021/1119&xxxx;(5) Xxxx xxxxxxxxx v právních předpisech xxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx a cíl xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxx Unie xxxxxxxxx xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx čistých xxxxx skleníkových xxxxx (xxxxx xx odečtení xxxxxxxx) xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx o to, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxx, x&xxxx;xxx v jakémkoli případě, xxx xxxx xxx xxxxxx, uvedla Komise xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119 xxxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářská odvětví. Xxxxx xx ambice xxxxxxx XX pro xxxxxxxxxxx s emisemi (EU XXX) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx&xxxx;2003/87/XX&xxxx;(6) xxxx být xxxxxxxx xxx, aby byly x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 2030, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 a s cílem xxxxxxxxx v následujících letech xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119.

(9)

Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxx na xxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2018 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2015/1814 (7) xxxxxxxxx rezerva xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“), xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx 2019. Xxxx by xx mělo dopad xx další xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx celkové xxxxxx směrnice 2003/87/ES a rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 v roce 2023, xxxx xx Komise xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx pro účel, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxx. Má-li být xxxxxxxxx integrita systému XX XXX x&xxxx;xxxx xxxxxx řízení a má-li xxxxxx EU ETS xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxx Xxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 a k následnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119, xx xxxxx x&xxxx;xx budoucnost xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná.

(10)

Rezerva xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx objemů xxxxxxxxx xxxxxxxx k dražbě. Xxx xxxxx k zachování xxxxxxxxx xxxx předvídatelnosti, rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx umisťování xxxxxxxxx xx rezervy a jejich xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxx povolenek x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx povolenek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dražbě xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povolenek x&xxxx;xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx prahová xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z rezervy xxx xxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určených x&xxxx;xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX)&xxxx;2018/410&xxxx;(8) xxxxxxx xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx povolenek, xxx xxxx xxx každý xxx umístěny xx xxxxxxx, xx 12&xxxx;% xx 24&xxxx;% xx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, za xxxxxx xxxxxxxxxx důvěryhodného xxxxxxx xxx investice vedoucímu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2. Xxxx xxxxx byla xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;40&xxxx;% ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx z roku 1990.

(13)

X&xxxx;xxxxxxx s rozhodnutím (EU) 2015/1814 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx analýzy xxxxxxxxx xxxxxxxxx evropského xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předložit xxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(14)

Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814, xx Xxxxxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx určování počtu xxxxxxxxx, xxx mají xxx umístěny xx xxxxxxx, xxxxx i číselné xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxxxxxxx v kontextu xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s trhem xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx 12 % x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx počet povolenek, xxxxx mají být xxxxx rok xx xxxx 2023 xxxxxxxx xx xxxxxxx, není xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přebytku xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX XXX. Tím, že xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 24&xxxx;%, by xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023.

(16)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX)&xxxx;2018/410, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx rozsahu x&xxxx;xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx podle článku 5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx rámec xxxx, xx je xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 by xxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,