Plné znění - 32023D0852

(1)

Xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(4) xxxxxxx xxx 12. prosince 2015 x&xxxx;xxxxx Rámcové úmluvy Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx (XXXXXX) (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx 4.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2016. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx průměrné xxxxxxxx teploty xxxxxxx xxx xxxxxxx 2&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx před průmyslovou xxxxxxxx x&xxxx;xx budou xxxxxxxx o to, xxx xxxxxx teploty nepřekročil xxxxxxx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byl xxx 13. listopadu 2021 xxxxxxx xxxxxxxx Klimatického xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxx XXXXXX, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx UNFCCC, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx klimatu budou xxx nárůstu xxxxxxx x&xxxx;1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx nižší než xxx xxxxxxx x&xxxx;2&xxxx;°X, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1,5 °C.

(2)

To, xx xx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx dohody k cíli 1,5&xxxx;°X, se ukázalo xxxx naléhavá xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx své xxxxx hodnotící xxxxxx xxxxx, xx globální xxxxxxxxxx lze omezit xx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxx tehdy, xxxx-xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s klimatem x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxx 11.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxx „Zelená xxxxxx xxx Evropu“ (xxxx xxx „Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx“).

(4)

Xxxxxx xxxxxx xxx Evropu xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxxx xx posilujících xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxx xx cíl xxxxxxxxx v Unii do xxxx 2050 klimatické xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx růstu, jejímž xxxxx je xxxxxxxxxxxxx Xxxx na xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx hospodářstvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx růst xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jejím xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx environmentálními xxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a zranitelné xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx starší xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a osoby x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx xxxxxx klade xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx strukturálně xxxxxxxxxxxx a okrajové, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx transformace xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx a nikdo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx občanů Xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx naše xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx jednat, xxx xxxxx otřesům xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a nikdo xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Evropští xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx přesvědčení, že xx xx vztahuje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(6)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX dne 17. prosince 2020 xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;55&xxxx;% xx srovnání x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990.

(7)

Xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2021/1119 (5) Xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality v celém xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoví závazný xxx Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx čistých xxxxx skleníkových xxxxx (xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx) alespoň x&xxxx;55&xxxx;% xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx má xxxxxxxx x&xxxx;xx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně návrhů xxxxxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tak xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude x&xxxx;xxxxx xxxxxxx připojen.

(8)

K dosažení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119 xxxx přispět xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by ambice xxxxxxx EU xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx&xxxx;2003/87/XX&xxxx;(6) xxxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxxxxxxxxxx xx xxxx 2030, x&xxxx;xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději do xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxxx v nařízení (XX)&xxxx;2021/1119.

(9)

Xx xxxxxx vyřešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolenek a poptávkou xx nich na xxxx byla v roce 2018 rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2015/1814&xxxx;(7) xxxxxxxxx rezerva tržní xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxx 2019. Xxxx xx xx xxxx dopad xx xxxxx přezkum xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx směrnice 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxx účel, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx pro případ xxxxxxxxx nepředvídatelných xxxxxxxx xxxxxx. Má-li být xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému XX XXX a jeho xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx-xx xxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxx Xxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (EU) 2021/1119, je xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezerva xxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxx xxxxx k zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxx jasná xxxxxxxx umisťování xxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx počet xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx povolenek xxxxxxxxxxxx xxxxxx procentnímu xxxxxx x&xxxx;xxxxxx celkového počtu xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dražbě xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx počet povolenek x&xxxx;xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx prahová xxxxxxx, xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx k celkovému objemu xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX)&xxxx;2018/410&xxxx;(8) změnila xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 a zdvojnásobila xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xx 12&xxxx;% xx 24 % do 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, xx účelem xxxxxxxxxx důvěryhodného signálu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx XX2. Xxxx xxxxx xxxx přijata x&xxxx;xxxxxxxx předchozího cíle Xxxx v oblasti xxxxxxx xxx rok 2030 xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o 40 % xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990.

(13)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx xxx xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx analýzy správného xxxxxxxxx evropského xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předložit xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(14)

Xxx přezkumu xxxxxxx, xxxxx xxx proveden x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814, xx Xxxxxx věnovala xxxxxxx procentnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež mají xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx i číselné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx z rezervy xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxxxxxxx v kontextu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxx xxxxxx dokazují, že xxxxx 12&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx počet povolenek, xxxxx xxxx být xxxxx rok po xxxx 2023 xxxxxxxx xx rezervy, není xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX XXX. Xxx, xx xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 24&xxxx;%, by xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procentního xxxxxx xxxxxxxxxx počet povolenek, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX a rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023.

(16)

Xxxxxxx cíle xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX)&xxxx;2018/410, nemůže být xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše xxx z důvodu rozsahu x&xxxx;xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, může Xxxx xxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle článku 5 Xxxxxxx o Evropské unii. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v uvedeném xxxxxx nepřekračuje toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx dosažení tohoto xxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx,