Plné znění - 32023D0852

(1)

Xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(4) xxxxxxx dne 12. prosince 2015 x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x&xxxx;xxxxx xxxxxxx (XXXXXX) (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx 4.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2016. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské dohody xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teploty xxxxxxx xxx hranicí 2&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závazek xxx xxx 13. listopadu 2021 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxx XXXXXX, x&xxxx;xxxx konference smluvních xxxxx XXXXXX, plnící xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxx, že dopady xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx teploty x&xxxx;1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxx x&xxxx;2&xxxx;°X, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx usilovat x&xxxx;xx, aby xx xxxxxx teploty xxxxxx xx 1,5&xxxx;°X.

(2)

Xx, xx xx třeba xxxxx xxxxxxxx úsilí x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx k cíli 1,5&xxxx;°X, xx xxxxxxx xxxx naléhavá xxxxxxx xxxx, co Mezivládní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1,5 °C pouze xxxxx, xxxx-xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxx jádrem xxxxxxx Xxxxxx xx dne 11.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxx „Zelená xxxxxx pro Evropu“ (xxxx xxx „Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx“).

(4)

Xxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxx xx cíl xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx transformovat Xxxx na xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx společnost x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx hospodářstvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx hospodářský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a posilovat xxxxxxxx xxxxxxx EU x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx a blahobyt xxxxxx xxxx environmentálními xxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Tato transformace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx starší xxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx a osoby x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx regiony, xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx ostrovy. Xx xxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxx transformace xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx a nikdo xxx xx nezůstal xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx závažné dopady xxxxxxxx COVID-19 na xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx a blahobyt xxxxxx Xxxx. Xxxx dopady xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnily xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spravedlivý x&xxxx;xxxxx xxx něm xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxx xxxxxxxx energetickou xxxxxxxx. Evropští xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx přesvědčení, že xx se xxxxxxxx xxxxxxx na změny xxxxxxx.

(6)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předloženém sekretariátu XXXXXX xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xx Unie xxxxxxxx xxxxxx do roku 2030 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxx xxxxxxxxxxxx nejméně x&xxxx;55&xxxx;% ve srovnání x&xxxx;xxxxxxxx z roku 1990.

(7)

Xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2021/1119&xxxx;(5) Unie xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nejpozději xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém xxxxxxxxxxxx a cíl xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené nařízení xxxxxx xxxxxxx závazný xxx Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x&xxxx;55&xxxx;% xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxx, xx Komise xx xxxxxxxx o to, xxx xxxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx s cíli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx v jakémkoli případě, xxx xxxx tak xxxxxx, uvedla Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx připojen.

(8)

K dosažení snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx EU xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (EU XXX) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx&xxxx;2003/87/XX&xxxx;(6) xxxx xxx upraveny xxx, aby xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 2030, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx nejpozději xx xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx v následujících xxxxxx xxxxxxxxxxx emisí, jak xx xxxxxxxxx v nařízení (XX)&xxxx;2021/1119.

(9)

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesrovnalostí xxxx xxxxxxxx povolenek a poptávkou xx xxxx xx xxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2018 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2015/1814&xxxx;(7) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), která xx xxxxxxxxx xx roku 2019. Xxxx by xx xxxx xxxxx xx další přezkum xxxxxxx v rámci celkové xxxxxx směrnice 2003/87/ES a rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023, xxxx xx Komise xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zajišťovat xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx zřízena, x&xxxx;xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému XX XXX a jeho xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx-xx xxxxxx XX XXX xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxx Xxxx v oblasti klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 a k následnému xxxxxxxx negativních xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119, je xxxxx a na budoucnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povolenek xxxxxxxx k dražbě. Aby xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 zavádí jasná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rezervy a jejich xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx stanovenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx povolenek odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx podílu x&xxxx;xxxxxx celkového xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx povolenek xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx odečtena x&xxxx;xxxxxxxx xx rezervy. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxx počet povolenek x&xxxx;xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx uvolněna x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dražbě.

(12)

Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX)&xxxx;2018/410&xxxx;(8) xxxxxxx rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 12&xxxx;% xx 24&xxxx;% do 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vedoucímu x&xxxx;xxxxxxxxx efektivnímu snižování xxxxx XX2. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle Xxxx v oblasti xxxxxxx xxx rok 2030 xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxx hospodářství xxxxxxx x&xxxx;40&xxxx;% ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990.

(13)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx let xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rezervy na xxxxxxx analýzy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(14)

Xxx xxxxxxxx rezervy, xxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814, xx Komise věnovala xxxxxxx procentnímu podílu xxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxx, xxx mají xxx umístěny xx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxx celkový xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxxxxxxx v kontextu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx 12&xxxx;% z celkového xxxxx xxxxxxxxx v oběhu xxxxxxxx počet xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxx rok xx xxxx 2023 xxxxxxxx xx rezervy, není xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení přebytku xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX XXX. Tím, že xx x&xxxx;xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx podíl na xxxxxx 24 %, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procentního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx rezervy, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023.

(16)

Xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stávající parametry xxxxxxx, jak byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX)&xxxx;2018/410, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx být xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx podle článku 5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx,