Plné znění - 32023D0852

(1)

Xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(4) xxxxxxx xxx 12. prosince 2015 x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx klimatu (XXXXXX) (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) vstoupila x&xxxx;xxxxxxxx xxx 4.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2016. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx teploty xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C oproti xxxxxxxx xxxx průmyslovou xxxxxxxx a že xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xxxxxx xxxxxxx nepřekročil xxxxxxx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx závazek xxx xxx 13. listopadu 2021 posílen xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxx UNFCCC, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXXXX, xxxxxx xxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx budou xxx xxxxxxx teploty x&xxxx;1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxx x&xxxx;2&xxxx;°X, x&xxxx;xxxxxxxxx odhodlání xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx se xxxxxx xxxxxxx omezil xx 1,5&xxxx;°X.

(2)

Xx, že xx xxxxx stále xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 1,5&xxxx;°X, xx ukázalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx změnu xxxxxxx ve xxx xxxxx hodnotící xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxx-xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx a dosažení xxxx Xxxxxxxx dohody xxxx jádrem xxxxxxx Xxxxxx xx xxx 11.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx“ (xxxx jen „Xxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx“).

(4)

Xxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxx komplexní soubor xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, jež xxxx xx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx do xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx růstu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxx na spravedlivou x&xxxx;xxxxxxxxxxxx společnost s moderním x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jejím dalším xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx environmentálními xxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx zároveň určité xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx znevýhodněné a zranitelné xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx menšinového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a osoby x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx rovněž klade xx některé regiony, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx ostrovy. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byla transformace xxxxxxxxxxx a inkluzivní a nikdo xxx xx nezůstal xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx a hodnota naplnění xxxx Xxxxxx dohody xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopady xxxxxxxx COVID-19 xx xxxxxx, xxxxxxx a pracovní xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svou odolnost xxxx vnějším xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx zabránily xx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a nikdo xxx něm nezůstane xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(6)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx roku 2030 xxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx hospodářství xxxxxxx x&xxxx;55&xxxx;% xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx z roku 1990.

(7)

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2021/1119&xxxx;(5) Unie xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxx Xxxx dosáhnout xx xxxx 2030 xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx po odečtení xxxxxxxx) alespoň x&xxxx;55&xxxx;% xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo legislativní xxxxxx, včetně návrhů xxxxxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx nařízení sladěny, x&xxxx;xxx v jakémkoli případě, xxx tomu tak xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxx tohoto nesouladu x&xxxx;xxxxx posouzení xxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119 musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ambice xxxxxxx EU pro xxxxxxxxxxx s emisemi (XX XXX) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx&xxxx;2003/87/XX&xxxx;(6) xxxx být xxxxxxxx xxx, aby xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xx roku 2030, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx v následujících letech xxxxxxxxxxx emisí, jak xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119.

(9)

Xx xxxxxx vyřešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2018 xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2015/1814 (7) xxxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“), která se xxxxxxxxx xx roku 2019. Xxxx xx xx mělo dopad xx další xxxxxxx xxxxxxx v rámci celkové xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX a rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 v roce 2023, xxxx xx Komise xxxxxxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxx účel, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému XX ETS a jeho xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx-xx xxxxxx EU XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k dosažení cíle Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativních xxxxx, xxx je stanoveno x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119, je xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná.

(10)

Rezerva xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Aby xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxx jasná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx prahovou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podílu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxx z objemu povolenek xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx pokud je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dražbě.

(12)

Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2018/410&xxxx;(8) xxxxxxx xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 a zdvojnásobila procentní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, ze 12 % xx 24&xxxx;% xx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vedoucímu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx CO2. Xxxx xxxxx byla xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předchozího xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2030 xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxx hospodářství xxxxxxx x&xxxx;40&xxxx;% xx xxxxxxxx s úrovněmi x&xxxx;xxxx 1990.

(13)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx xxx xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(14)

Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (EU) 2015/1814, xx Komise věnovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx určování xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx i číselné xxxxxxx prahové hodnoty xxx celkový xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx být z rezervy xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx 12 % z celkového xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx povolenek, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx 2023 xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v systému EU XXX. Xxx, xx xx x&xxxx;xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx podíl xx xxxxxx 24 %, xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxx procentního podílu xxxxxxxxxx počet xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx revize xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023.

(16)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX)&xxxx;2018/410, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx, xxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Unie, může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx článku 5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx unii. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změněno,