Plné znění - 32023D0852

(1)

Pařížská dohoda (4) xxxxxxx xxx 12.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 x&xxxx;xxxxx Rámcové úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx klimatu (XXXXXX) (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) vstoupila x&xxxx;xxxxxxxx xxx 4. listopadu 2016. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx nárůst xxxxxxxx xxxxxxxx teploty výrazně xxx xxxxxxx 2 °C oproti xxxxxxxx xxxx průmyslovou xxxxxxxx x&xxxx;xx budou xxxxxxxx o to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí. Xxxxxxx xxxxxxx byl xxx 13.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 posílen xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx paktu x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxx XXXXXX, x&xxxx;xxxx konference smluvních xxxxx UNFCCC, xxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxx Pařížské xxxxxx, xxxxxx, xx dopady xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxx x&xxxx;2&xxxx;°X, x&xxxx;xxxxxxxxx odhodlání usilovat x&xxxx;xx, aby xx xxxxxx teploty xxxxxx xx 1,5 °C.

(2)

To, že xx xxxxx stále xxxxxxxx úsilí x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx dohody k cíli 1,5&xxxx;°X, se ukázalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že globální xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1,5 °C pouze xxxxx, xxxx-xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrazného x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxx sdělení Xxxxxx xx dne 11.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxx xxxxxx xxx Evropu“ (xxxx xxx „Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx“).

(4)

Xxxxxx xxxxxx pro Evropu xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, jež xxxx xx cíl xxxxxxxxx v Unii xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s moderním x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx hospodářský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx chránit, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přírodní xxxxxxx EU x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx riziky x&xxxx;xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx menšinového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a osoby a domácnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxx nižšími xxxxxxxxx příjmy. Větší xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx regiony, xxxxxxx xxxxxxx strukturálně xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Zelené xxxxxx xxx Evropu vzrostly xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopady xxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx a blahobyt občanů Xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vnějším otřesům x&xxxx;xxxx jednat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spravedlivý x&xxxx;xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx občané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxx xx změny xxxxxxx.

(6)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předloženém xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 17. prosince 2020 xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 2030 čisté xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxx hospodářství nejméně x&xxxx;55&xxxx;% xx srovnání x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990.

(7)

Xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx (EU) 2021/1119 (5) Unie xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dosáhnout nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx dosáhnout x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx letech negativních xxxxx. Xxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx odečtení xxxxxxxx) xxxxxxx o 55 % xx srovnání x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xx, aby xxxxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxx, xxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx, xxxx s cíli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx případě, xxx xxxx tak xxxxxx, xxxxxx Komise xxxxxx tohoto nesouladu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119 musí přispět xxxxxxx xxxxxxxxxxx odvětví. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX pro xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx&xxxx;2003/87/XX&xxxx;(6) xxxx být upraveny xxx, xxx byly x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx hospodářství xx xxxx 2030, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx stanoveno v nařízení (XX)&xxxx;2021/1119.

(9)

Xx xxxxxx vyřešení xxxxxxxxxxxxxx nesrovnalostí mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx nich na xxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2018 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2015/1814 (7) xxxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxxx xx roku 2019. Xxxx xx xx xxxx dopad xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX a rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 v roce 2023, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zajišťovat její xxxxxxxxxxx pro účel, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx xxx případ xxxxxxxxx nepředvídatelných xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx-xx xxxxxx XX ETS xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx Xxxx v oblasti klimatické xxxxxxxxxx nejpozději xx xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx stanoveno x&xxxx;xxxxxxxx (EU) 2021/1119, xx xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povolenek xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Aby xxxxx k zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolenek xx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxxx, xx pokud je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx prahovou hodnotou, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podílu x&xxxx;xxxxxx celkového xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx odečtena x&xxxx;xxxxxxxx xx rezervy. Xxxxxx pokud xx xxxxxxx počet povolenek x&xxxx;xxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx uvolněna x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX)&xxxx;2018/410&xxxx;(8) xxxxxxx xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx povolenek, jež xxxx být xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 12&xxxx;% xx 24&xxxx;% do 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, za xxxxxx xxxxxxxxxx důvěryhodného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx XX2. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předchozího xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx klimatu xxx xxx 2030 xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o 40 % xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx z roku 1990.

(13)

X&xxxx;xxxxxxx s rozhodnutím (EU) 2015/1814 xxxx povinností Xxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx evropského trhu x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předložit xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(14)

Xxx xxxxxxxx rezervy, xxxxx xxx proveden x&xxxx;xxxxxxx s rozhodnutím (EU) 2015/1814, xx Komise xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx určování počtu xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx umístěny xx xxxxxxx, xxxxx i číselné xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxx xxxxx povolenek, xxx xxxx být x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx a očekávaný xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx 12&xxxx;% z celkového xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx povolenek, xxxxx mají xxx xxxxx xxx xx xxxx 2023 xxxxxxxx xx xxxxxxx, není xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX XXX. Xxx, že xx v tomto rozhodnutí xxxxxxxxx podíl xx xxxxxx 24&xxxx;%, xx xxxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023.

(16)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxx stávající parametry xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX)&xxxx;2018/410, xxxxxx být xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx rozsahu x&xxxx;xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx článku 5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení tohoto xxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 by xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změněno,