Plné znění - 32023D0852

(1)

Pařížská dohoda (4) xxxxxxx dne 12.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx (XXXXXX) (xxxx xxx „Pařížská xxxxxx“) vstoupila x&xxxx;xxxxxxxx xxx 4.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2016. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské dohody xx xxxxxxx, že xxxxx nárůst průměrné xxxxxxxx teploty xxxxxxx xxx xxxxxxx 2 °C oproti xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °C oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 13.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxx XXXXXX, x&xxxx;xxxx konference xxxxxxxxx xxxxx UNFCCC, xxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx klimatu xxxxx xxx nárůstu xxxxxxx x&xxxx;1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x&xxxx;2&xxxx;°X, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx usilovat x&xxxx;xx, aby xx xxxxxx teploty xxxxxx xx 1,5 °C.

(2)

To, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úsilí v rámci Xxxxxxxx dohody k cíli 1,5&xxxx;°X, xx ukázalo xxxx xxxxxxxx nutnost xxxx, xx Mezivládní xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx hodnotící xxxxxx xxxxx, xx globální xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxx-xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx celosvětových xxxxx skleníkových xxxxx.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx prostředím a dosažení xxxx Xxxxxxxx dohody xxxx jádrem xxxxxxx Xxxxxx xx xxx 11.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxx „Zelená xxxxxx xxx Evropu“ (xxxx jen „Xxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx“).

(4)

Xxxxxx xxxxxx xxx Evropu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a iniciativ, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xx xxxx 2050 klimatické xxxxxxxxxx, a stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xx spravedlivou x&xxxx;xxxxxxxxxxxx společnost x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx růst xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jejím xxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přírodní xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx a blahobyt xxxxxx xxxx environmentálními xxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnosti, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx menšinového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx a domácnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx xxxxxx xxxxx xx některé xxxxxxx, xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a okrajové, a také xx xxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx ní xxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx naplnění xxxx Xxxxxx dohody xxx Xxxxxx vzrostly xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx občanů Xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxx xxxxx xxxxxxxx energetickou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjadřují své xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(6)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX dne 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xx Xxxx zavázala xxxxxx xx roku 2030 xxxxx emise xxxxxxxxxxxx plynů x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nejméně x&xxxx;55&xxxx;% xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx z roku 1990.

(7)

Xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2021/1119&xxxx;(5) Xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx negativních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoví závazný xxx Xxxx dosáhnout xx xxxx 2030 xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx o 55 % xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx o to, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxx, xxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx, byly s cíli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx v jakémkoli případě, xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx posouzení xxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nařízením (XX)&xxxx;2021/1119 musí xxxxxxx xxxxxxx hospodářská xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) zřízeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2003/87/ES (6) xxxx být xxxxxxxx xxx, aby byly x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v celém hospodářství xx roku 2030, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050 a s cílem xxxxxxxxx v následujících xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v nařízení (XX)&xxxx;2021/1119.

(9)

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxx v roce 2018 rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2015/1814&xxxx;(7) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxxx xx roku 2019. Xxxx by xx mělo xxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX a rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023, xxxx xx Komise xxxxxxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxx a zajišťovat xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx zřízena, x&xxxx;xx xxx případ xxxxxxxxx nepředvídatelných vnějších xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxx a má-li xxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (EU) 2021/1119, xx xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná.

(10)

Rezerva xxxxxxx prostřednictvím úpravy xxxxxxx xxxxxx povolenek xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Aby xxxxx k zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx stanovenou xxxxx prahovou hodnotou, xxxx povolenek odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx podílu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dražbě xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx do rezervy. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povolenek x&xxxx;xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx uvolněna x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx určených x&xxxx;xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2018/410&xxxx;(8) změnila xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 a zdvojnásobila procentní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx určení xxxxx povolenek, jež xxxx xxx každý xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 12&xxxx;% xx 24&xxxx;% xx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, za účelem xxxxxxxxxx důvěryhodného xxxxxxx xxx investice xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxxx emise skleníkových xxxxx v celém hospodářství xxxxxxx x&xxxx;40&xxxx;% xx xxxxxxxx s úrovněmi x&xxxx;xxxx 1990.

(13)

X&xxxx;xxxxxxx s rozhodnutím (XX)&xxxx;2015/1814 xxxx xxxxxxxxxx Komise xx xxx xxx xx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx evropského xxxx x&xxxx;xxxxxxx a případně xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(14)

Xxx xxxxxxxx rezervy, xxxxx byl xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814, xx Komise věnovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx i číselné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx počet xxxxxxxxx v oběhu x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx provedená v kontextu xxxxxxxx rezervy xx xxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxx xxxxxx dokazují, že xxxxx 12 % z celkového xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx povolenek, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx 2023 umístěny xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx EU XXX. Xxx, že xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 24&xxxx;%, by xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx revize xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023.

(16)

Jelikož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx směrnice (XX)&xxxx;2018/410, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxx z důvodu rozsahu x&xxxx;xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx článku 5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změněno,