Plné znění - 32023D0852

(1)

Xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(4) xxxxxxx xxx 12.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů x&xxxx;xxxxx klimatu (UNFCCC) (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx v platnost xxx 4.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2016. Smluvní xxxxxx Pařížské xxxxxx xx dohodly, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx průmyslovou xxxxxxxx a že xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °C oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byl xxx 13.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx v rámci XXXXXX, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxx Xxxxxxxx dohody, xxxxxx, xx dopady xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxx x&xxxx;2&xxxx;°X, x&xxxx;xxxxxxxxx odhodlání xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx se xxxxxx xxxxxxx omezil xx 1,5 °C.

(2)

To, xx xx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx dohody x&xxxx;xxxx 1,5&xxxx;°X, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nutnost xxxx, co Mezivládní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve své xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že globální xxxxxxxxxx xxx omezit xx 1,5 °C pouze xxxxx, xxxx-xx v tomto desetiletí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx celosvětových xxxxx skleníkových plynů.

(3)

Řešení xxxxxxxx souvisejících x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx a dosažení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx ze xxx 11.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx“ (xxxx jen „Xxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx“).

(4)

Xxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxx za cíl xxxxxxxxx v Unii do xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxx na spravedlivou x&xxxx;xxxxxxxxxxxx společnost x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx růst xxxxxxx od využívání xxxxxx. Jejím dalším xxxxx xx chránit, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přírodní xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx starší lidé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a okrajové, x&xxxx;xxxx xx ostrovy. Je xxxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xx nezůstal xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Zelené xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx dopady xxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxx, životní x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx a blahobyt xxxxxx Xxxx. Xxxx dopady xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx a hospodářství xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx něm xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxx na změny xxxxxxx.

(6)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předloženém xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xx Unie xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 čisté emise xxxxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxx hospodářství xxxxxxx x&xxxx;55&xxxx;% xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx z roku 1990.

(7)

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2021/1119&xxxx;(5) Xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém xxxxxxxxxxxx a cíl dosáhnout x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxx Xxxx dosáhnout xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx čistých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx odečtení xxxxxxxx) xxxxxxx o 55 % xx srovnání x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx má xxxxxxxx o to, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx případě, xxx xxxx xxx xxxxxx, uvedla Xxxxxx xxxxxx xxxxxx nesouladu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude x&xxxx;xxxxx xxxxxxx připojen.

(8)

K dosažení snížení xxxxx stanoveného nařízením (XX)&xxxx;2021/1119 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx s emisemi (XX XXX) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx&xxxx;2003/87/XX&xxxx;(6) xxxx xxx upraveny xxx, xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx s cílem xxxxxx xxxxx emise skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xx roku 2030, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx stanoveno x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119.

(9)

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxx v roce 2018 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX)&xxxx;2015/1814&xxxx;(7) xxxxxxxxx rezerva xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 2019. Aniž xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx přezkum xxxxxxx x&xxxx;xxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zajišťovat její xxxxxxxxxxx xxx xxxx, x&xxxx;xxxxx byla zřízena, x&xxxx;xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nepředvídatelných vnějších xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému XX XXX x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx-xx xxxxxx EU ETS xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativních emisí, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119, je xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná.

(10)

Rezerva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx objemů povolenek xxxxxxxx k dražbě. Xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx maximální xxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolenek xx rezervy x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxxx, xx pokud je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxx prahovou xxxxxxxx, xxxx povolenek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx do rezervy. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx povolenek x&xxxx;xxxxx nižší než xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx uvolněna x&xxxx;xxxxxxx xxx členské státy x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx určených x&xxxx;xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2018/410&xxxx;(8) změnila xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 a zdvojnásobila xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx povolenek, xxx xxxx xxx xxxxx xxx umístěny xx xxxxxxx, ze 12&xxxx;% xx 24&xxxx;% xx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx investice xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2. Xxxx xxxxx xxxx přijata x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle Xxxx v oblasti klimatu xxx rok 2030 xxxxxx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx hospodářství xxxxxxx x&xxxx;40&xxxx;% xx xxxxxxxx s úrovněmi x&xxxx;xxxx 1990.

(13)

X&xxxx;xxxxxxx s rozhodnutím (XX)&xxxx;2015/1814 xxxx povinností Xxxxxx xx tří let xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rezervy na xxxxxxx analýzy správného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxx a případně xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(14)

Xxx xxxxxxxx rezervy, xxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814, xx Xxxxxx věnovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx umístěny do xxxxxxx, xxxxx i číselné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx počet xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Komise a očekávaný xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s trhem xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx 12 % x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx 2023 xxxxxxxx xx rezervy, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx v systému XX XXX. Xxx, xx xx x&xxxx;xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 24&xxxx;%, by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procentního podílu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX a rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023.

(16)

Jelikož xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnice (XX)&xxxx;2018/410, xxxxxx xxx xxxxxxxx uspokojivě členskými xxxxx, xxx spíše xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx může být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxx článku 5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. X&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx,