Plné znění - 32023D0852

(1)

Pařížská xxxxxx&xxxx;(4) xxxxxxx dne 12.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx klimatu (UNFCCC) (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx 4.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2016. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx dohodly, že xxxxx xxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °C oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °C oproti hodnotám xxxx průmyslovou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 13. listopadu 2021 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxx XXXXXX, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx UNFCCC, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx budou xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x&xxxx;2&xxxx;°X, x&xxxx;xxxxxxxxx odhodlání xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx omezil xx 1,5&xxxx;°X.

(2)

Xx, že xx xxxxx stále xxxxxxxx úsilí v rámci Xxxxxxxx dohody k cíli 1,5&xxxx;°X, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nutnost xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx změnu xxxxxxx ve své xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1,5 °C pouze xxxxx, xxxx-xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx snížení celosvětových xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.

(3)

Řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s klimatem x&xxxx;xxxxxxxx prostředím a dosažení xxxx Pařížské xxxxxx xxxx jádrem xxxxxxx Xxxxxx xx xxx 11.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 s názvem „Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx“ (xxxx xxx „Xxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx“).

(4)

Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx posilujících xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, jež xxxx za xxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx do xxxx 2050 klimatické xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx novou xxxxxxxxx růstu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxx na xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx využívání xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EU x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Tato transformace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a zranitelné xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lidé, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo etnického xxxxxx x&xxxx;xxxxx a domácnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxx nižšími xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx xxxxxx klade xx některé regiony, xxxxxxx xxxxxxx strukturálně xxxxxxxxxxxx a okrajové, a také xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx a nikdo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxx Evropu vzrostly xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dopady xxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx a blahobyt xxxxxx Xxxx. Tyto dopady xxxxxxx, xx naše xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx jednat, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zmírnily xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx a nikdo xxx něm xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx ani xxxxx xxxxxxxx energetickou xxxxxxxx. Xxxxxxxx občané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(6)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveném xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx roku 2030 čisté emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;55&xxxx;% ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx z roku 1990.

(7)

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2021/1119&xxxx;(5) Xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx negativních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx dosáhnout xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů (xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx) alespoň x&xxxx;55&xxxx;% xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně návrhů xxxxxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu tak xxxxxx, xxxxxx Komise xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nařízením (XX)&xxxx;2021/1119 musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odvětví. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX pro xxxxxxxxxxx s emisemi (XX XXX) zřízeného směrnicí Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx&xxxx;2003/87/XX&xxxx;(6) xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx s cílem xxxxxx xxxxx emise skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 2030, x&xxxx;xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 a s cílem xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx emisí, xxx xx xxxxxxxxx v nařízení (XX)&xxxx;2021/1119.

(9)

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolenek x&xxxx;xxxxxxxxx xx nich xx xxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2018 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2015/1814&xxxx;(7) xxxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), která xx xxxxxxxxx xx roku 2019. Xxxx xx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX a rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 v roce 2023, xxxx by Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx pro xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nepředvídatelných vnějších xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému XX XXX x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx-xx xxxxxx XX XXX xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx cíle Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx emisí, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119, je xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná.

(10)

Rezerva xxxxxxx prostřednictvím úpravy xxxxxxx xxxxxx povolenek xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 zavádí jasná xxxxxxxx umisťování povolenek xx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx nižší xxx xxxxxxxxx dolní prahová xxxxxxx, xxxx část xxxxxxxxx uvolněna x&xxxx;xxxxxxx xxx členské xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určených x&xxxx;xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX)&xxxx;2018/410&xxxx;(8) xxxxxxx rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx povolenek, xxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 12&xxxx;% xx 24&xxxx;% xx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx signálu xxx investice xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx CO2. Tato xxxxx byla xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o 40 % xx xxxxxxxx s úrovněmi z roku 1990.

(13)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxx povinností Xxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx správného xxxxxxxxx evropského xxxx x&xxxx;xxxxxxx a případně xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(14)

Xxx xxxxxxxx rezervy, xxxxx byl xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s rozhodnutím (XX)&xxxx;2015/1814, xx Komise věnovala xxxxxxx procentnímu podílu xxx určování xxxxx xxxxxxxxx, xxx mají xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, jakož i číselné xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxx celkový xxxxx xxxxxxxxx v oběhu a pro xxxxx povolenek, jež xxxx xxx z rezervy xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx a očekávaný xxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx 12&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxx 2023 xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v systému XX XXX. Xxx, xx xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 24&xxxx;%, xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx přezkumy rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procentního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povolenek, xxxxx mají být xxxxxxxx do xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023.

(16)

Jelikož cíle xxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxx stávající parametry xxxxxxx, jak byly xxxxxxxxx podle xxxxxxxx (XX)&xxxx;2018/410, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx z důvodu rozsahu x&xxxx;xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, může Xxxx přijmout xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,