Plné znění - 32023D0852

(1)

Pařížská dohoda (4) xxxxxxx xxx 12. prosince 2015 x&xxxx;xxxxx Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx klimatu (XXXXXX) (xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx 4. listopadu 2016. Xxxxxxx xxxxxx Pařížské xxxxxx xx dohodly, že xxxxx nárůst průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xxxxxx teploty xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 13.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxx xxxxxxxx Klimatického xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxx XXXXXX, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXXXX, plnící xxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxx Pařížské xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx budou xxx nárůstu xxxxxxx x&xxxx;1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x&xxxx;2&xxxx;°X, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx se xxxxxx xxxxxxx omezil xx 1,5 °C.

(2)

To, že xx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx dohody x&xxxx;xxxx 1,5&xxxx;°X, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Mezivládní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx zprávě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxx tehdy, xxxx-xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.

(3)

Řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx prostředím x&xxxx;xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxx sdělení Xxxxxx xx dne 11.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxx xxxxxx xxx Evropu“ (xxxx xxx „Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx“).

(4)

Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soubor xxxxxxxx se posilujících xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxx xx cíl xxxxxxxxx v Unii xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a stanoví novou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx transformovat Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx společnost x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx hospodářstvím efektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx hospodářský xxxx xxxxxxx xx využívání xxxxxx. Xxxxx dalším xxxxx je chránit, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx riziky x&xxxx;xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx znevýhodněné x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx xxxxxx xxxxx xx některé xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a okrajové, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx zajistit, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx a hodnota xxxxxxxx xxxx Zelené dohody xxx Evropu vzrostly xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx a hospodářství musí xxxxxxx xxxx odolnost xxxx vnějším xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxx spravedlivý x&xxxx;xxxxx xxx něm xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx občané xxxxxxxx vyjadřují své xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx se vztahuje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(6)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX dne 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xx Xxxx zavázala xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;55&xxxx;% xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990.

(7)

Přijetím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2021/1119 (5) Xxxx xxxxxxxxx v právních předpisech xxx dosáhnout xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx dosáhnout x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazný xxx Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2030 xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxx skleníkových plynů (xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx) alespoň x&xxxx;55&xxxx;% xx srovnání x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxx, xx Komise xx xxxxxxxx o to, aby xxxxxxx budoucí návrhy xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sladěny, x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx případě, xxx xxxx tak xxxxxx, uvedla Xxxxxx xxxxxx xxxxxx nesouladu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx dopadu, xxxxx bude k těmto xxxxxxx připojen.

(8)

K dosažení xxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119 musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odvětví. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX pro xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx&xxxx;2003/87/XX&xxxx;(6) xxxx být xxxxxxxx xxx, xxx byly x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx snížit xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v celém hospodářství xx xxxx 2030, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 a s cílem xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx emisí, xxx xx xxxxxxxxx v nařízení (XX)&xxxx;2021/1119.

(9)

Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxx na xxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2018 xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2015/1814&xxxx;(7) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxx 2019. Aniž xx xx xxxx dopad xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v rámci celkové xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX a rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 v roce 2023, xxxx xx Komise xxxxxxxxx rezervy xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx pro případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx integrita xxxxxxx XX XXX a jeho xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx-xx xxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxxx k dosažení xxxx Xxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 a k následnému xxxxxxxx negativních xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119, xx xxxxx a na budoucnost xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná.

(10)

Rezerva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx objemů povolenek xxxxxxxx k dražbě. Aby xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx umisťování xxxxxxxxx xx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 stanoví, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx prahovou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dražbě xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx nižší než xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxx xxxxxxxxx uvolněna z rezervy xxx členské xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx určených k dražbě.

(12)

Směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2018/410&xxxx;(8) změnila xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který se xxxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx být xxxxx xxx umístěny xx xxxxxxx, ze 12&xxxx;% xx 24&xxxx;% xx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, xx xxxxxx xxxxxxxxxx důvěryhodného signálu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx CO2. Tato xxxxx byla xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předchozího xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v celém hospodářství xxxxxxx x&xxxx;40&xxxx;% ve xxxxxxxx s úrovněmi z roku 1990.

(13)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx let xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxx a případně xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(14)

Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (EU) 2015/1814, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procentnímu podílu xxx určování xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx umístěny xx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx prahové xxxxxxx xxx xxxxxxx počet xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx a pro xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx být x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx v souvislosti s trhem xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx 12&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxx xxx xx xxxx 2023 xxxxxxxx xx rezervy, xxxx xxxxxxxxxx, xxx zabránil xxxxxxxx xxxxxxx přebytku xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX XXX. Xxx, xx xx v tomto rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 24&xxxx;%, by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx přezkumy xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx rezervy, x&xxxx;xxxxx celkové revize xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023.

(16)

Xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX)&xxxx;2018/410, xxxxxx xxx xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx z důvodu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxx článku 5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx,