Plné znění - 32023D0852

(1)

Xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(4) xxxxxxx dne 12. prosince 2015 x&xxxx;xxxxx Rámcové xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x&xxxx;xxxxx xxxxxxx (XXXXXX) (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxx v platnost xxx 4.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2016. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 13.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx paktu x&xxxx;Xxxxxxx v rámci XXXXXX, x&xxxx;xxxx konference smluvních xxxxx UNFCCC, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx dopady xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x&xxxx;2&xxxx;°X, x&xxxx;xxxxxxxxx odhodlání xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xx xxxxxx teploty xxxxxx xx 1,5&xxxx;°X.

(2)

Xx, xx xx xxxxx stále xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 1,5&xxxx;°X, se ukázalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx globální xxxxxxxxxx lze xxxxxx xx 1,5 °C pouze xxxxx, xxxx-xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrazného x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxx souvisejících x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxx 11.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 s názvem „Xxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx“ (xxxx xxx „Zelená xxxxxx xxx Xxxxxx“).

(4)

Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx posilujících xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xxxx za xxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx růstu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxx na xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx společnost s moderním x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx hospodářský xxxx xxxxxxx xx využívání xxxxxx. Jejím xxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx a blahobyt xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx riziky x&xxxx;xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xx zároveň určité xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx znevýhodněné x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx starší lidé, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx a domácnosti x&xxxx;xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx regiony, xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx třeba zajistit, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx a nikdo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx dohody xxx Evropu xxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xx xxxxxx, xxxxxxx a pracovní xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx občanů Xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx, aby xxxxx otřesům xxxxxxxxx xx zmírnily xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a nikdo xxx něm nezůstane xxxxxxxx, a to xxx xxxxx ohrožené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Evropští občané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(6)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke snížení xxxxx xxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xx Unie xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;55&xxxx;% xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx z roku 1990.

(7)

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2021/1119&xxxx;(5) Xxxx xxxxxxxxx v právních předpisech xxx dosáhnout xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závazný xxx Xxxx dosáhnout xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x&xxxx;55&xxxx;% xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx má xxxxxxxx o to, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx s cíli xxxxxxxxx nařízení xxxxxxx, x&xxxx;xxx v jakémkoli případě, xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx Komise xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx posouzení dopadu, xxxxx bude x&xxxx;xxxxx xxxxxxx připojen.

(8)

K dosažení snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2003/87/ES (6) xxxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx x&xxxx;xxxxxxx s cílem xxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 2030, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději do xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v nařízení (XX)&xxxx;2021/1119.

(9)

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesrovnalostí mezi xxxxxxxx povolenek x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxx na xxxx byla x&xxxx;xxxx 2018 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX)&xxxx;2015/1814&xxxx;(7) xxxxxxxxx rezerva tržní xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxxx xx roku 2019. Xxxx xx xx xxxx xxxxx xx další přezkum xxxxxxx x&xxxx;xxxxx celkové xxxxxx směrnice 2003/87/ES a rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 v roce 2023, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx zřízena, x&xxxx;xx pro případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vnějších xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX ETS x&xxxx;xxxx xxxxxx řízení x&xxxx;xx-xx xxxxxx EU XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k dosažení xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx nejpozději do xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx negativních emisí, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119, xx xxxxx a na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná.

(10)

Rezerva xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dražbě. Xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxx jasná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxxx, xx pokud je xxxxxxx počet povolenek x&xxxx;xxxxx xxx stanovenou xxxxx prahovou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxx procentnímu xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxx x&xxxx;xxxxxx povolenek xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx do rezervy. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx uvolněna x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dražbě.

(12)

Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2018/410&xxxx;(8) změnila xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx určení xxxxx povolenek, jež xxxx xxx každý xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, ze 12 % xx 24 % xx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx signálu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2. Tato xxxxx xxxx přijata x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle Xxxx v oblasti xxxxxxx xxx xxx 2030 xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v celém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o 40 % ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx z roku 1990.

(13)

X&xxxx;xxxxxxx s rozhodnutím (XX)&xxxx;2015/1814 xxxx xxxxxxxxxx Komise xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provést xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx.

(14)

Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl proveden x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx určování počtu xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxx xxxxx povolenek, xxx xxxx xxx z rezervy xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx provedená x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s trhem xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx 12 % z celkového xxxxx povolenek v oběhu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxx xxx xx xxxx 2023 umístěny xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX XXX. Xxx, xx xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 24&xxxx;%, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povolenek, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023.

(16)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx směrnice (XX)&xxxx;2018/410, xxxxxx xxx xxxxxxxx uspokojivě členskými xxxxx, ale xxxxx xxx z důvodu rozsahu x&xxxx;xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx článku 5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rámec toho, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 by xxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,