XXXXXXXXXX EVROPSKÉHO XXXXXXXXXX X&xxxx;XXXX (EU) 2023/852
ze xxx 19.&xxxx;xxxxx&xxxx;2023,
xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tržní xxxxxxxxx xxx systém Xxxx xxx xxxxxxxxxxx s povolenkami xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx 2030
(Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx XXX)
XXXXXXXX PARLAMENT X&xxxx;XXXX XXXXXXXX XXXX,
x&xxxx;xxxxxxx na Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a zejména na xx.&xxxx;192 xxxx.&xxxx;1 xxxx xxxxxxx,
x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx komise,
po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(1),
x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx regionů (2),
v souladu x&xxxx;xxxxxx legislativním xxxxxxxx&xxxx;(3),
xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx:
|
(1) |
Xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(4) xxxxxxx xxx 12. prosince 2015 x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx klimatu (XXXXXX) (xxxx xxx „Pařížská xxxxxx“) xxxxxxxxx v platnost xxx 4.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2016. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dohody xx xxxxxxx, xx xxxxx nárůst průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx 2&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx, aby xxxxxx xxxxxxx nepřekročil xxxxxxx 1,5 °C oproti hodnotám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byl xxx 13.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 posílen xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx paktu x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxx XXXXXX, x&xxxx;xxxx konference xxxxxxxxx xxxxx XXXXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxx Pařížské dohody, xxxxxx, xx dopady xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxx x&xxxx;2&xxxx;°X, x&xxxx;xxxxxxxxx odhodlání xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1,5&xxxx;°X. |
|
(2) |
Xx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 1,5&xxxx;°X, xx xxxxxxx xxxx naléhavá xxxxxxx xxxx, co Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx xx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxx tehdy, xxxx-xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosaženo výrazného x&xxxx;xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx. |
|
(3) |
Xxxxxx xxxxxxxx souvisejících x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx Pařížské xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxx 11.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx“ (xxxx jen „Zelená xxxxxx pro Evropu“). |
|
(4) |
Zelená xxxxxx pro Evropu xxxxxxx komplexní soubor xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, jež xxxx xx xxx xxxxxxxxx v Unii xx xxxx 2050 klimatické xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx transformovat Xxxx xx spravedlivou x&xxxx;xxxxxxxxxxxx společnost x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje, xxx xxxx hospodářský růst xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přírodní xxxxxxx EU a chránit xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a zranitelné xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx starší xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx menšinového xxxxxxxx xxxx etnického xxxxxx x&xxxx;xxxxx a domácnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a okrajové, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx a nikdo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(5) |
Xxxxxxxxxx a hodnota xxxxxxxx xxxx Zelené xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxxx, xxxxxxx a pracovní xxxxxxxx a blahobyt xxxxxx Xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, že naše xxxxxxxxxx a hospodářství musí xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxx nezůstane xxxxxxxx, a to ani xxxxx xxxxxxxx energetickou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx vztahuje xxxxxxx xx změny xxxxxxx. |
|
(6) |
X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sekretariátu XXXXXX xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xx Xxxx zavázala xxxxxx xx roku 2030 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;55&xxxx;% xx srovnání x&xxxx;xxxxxxxx z roku 1990. |
|
(7) |
Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2021/1119&xxxx;(5) Unie xxxxxxxxx v právních předpisech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2050 xxxxxxxxxx neutrality x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Unie dosáhnout xx xxxx 2030 xxxxxxxx snížení čistých xxxxx skleníkových xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x&xxxx;55&xxxx;% xx srovnání x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990 a stanoví, xx Komise xx xxxxxxxx o to, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně návrhů xxxxxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxx, x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxx případě, xxx xxxx xxx xxxxxx, uvedla Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(8) |
X&xxxx;xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx nařízením (XX)&xxxx;2021/1119 xxxx přispět xxxxxxx xxxxxxxxxxx odvětví. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx s emisemi (XX XXX) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2003/87/ES (6) xxxx být upraveny xxx, xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v celém xxxxxxxxxxxx xx roku 2030, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v nařízení (XX)&xxxx;2021/1119. |
|
(9) |
Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx povolenek x&xxxx;xxxxxxxxx xx nich xx xxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2018 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX)&xxxx;2015/1814&xxxx;(7) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxx 2019. Xxxx xx xx xxxx xxxxx xx další přezkum xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 v roce 2023, xxxx by Komise xxxxxxxxx xxxxxxx průběžně xxxxxxxx a zajišťovat xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx pro případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX XXX a jeho xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx-xx xxxxxx EU XXX xxxxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx cíle Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 a k následnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx emisí, xxx xx stanoveno x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119, xx xxxxx x&xxxx;xx budoucnost xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná. |
|
(10) |
Rezerva xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx objemů xxxxxxxxx xxxxxxxx k dražbě. Aby xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx maximální xxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolenek xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
(11) |
Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 stanoví, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povolenek x&xxxx;xxxxx nad stanovenou xxxxx prahovou hodnotou, xxxx povolenek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx povolenek xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx odečtena x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxx povolenek x&xxxx;xxxxx xxxxx než xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z rezervy xxx členské státy x&xxxx;xxxxxxx k celkovému xxxxxx xxxxxxxxx určených k dražbě. |
|
(12) |
Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX)&xxxx;2018/410&xxxx;(8) xxxxxxx xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx procentní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx každý xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xx 12&xxxx;% xx 24 % xx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx signálu xxx investice vedoucímu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX2. Xxxx xxxxx byla přijata x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2030 xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o 40 % xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990. |
|
(13) |
X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 xxxx xxxxxxxxxx Komise xx xxx let xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx. |
|
(14) |
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s rozhodnutím (EU) 2015/1814, xx Xxxxxx věnovala xxxxxxx procentnímu podílu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx i číselné xxxxxxx prahové xxxxxxx xxx xxxxxxx počet xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být z rezervy xxxxxxxx. |
|
(15) |
Xxxxxxx provedená x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxx xxxxxx dokazují, že xxxxx 12 % z celkového xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx povolenek, xxxxx mají xxx xxxxx rok po xxxx 2023 umístěny xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx zabránil xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx v systému XX XXX. Xxx, xx xx v tomto rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 24&xxxx;%, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rezervy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxx xxxxx povolenek, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx rezervy, x&xxxx;xxxxx celkové revize xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023. |
|
(16) |
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX)&xxxx;2018/410, xxxxxx xxx xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx článku 5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx nezbytné xxx dosažení tohoto xxxx. |
|
(17) |
Xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, |
XXXXXXX XXXX XXXXXXXXXX:
Xxxxxx&xxxx;1
Xxxxx xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814
X&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2030 xxxxxxxxx podíly x&xxxx;100 milionů xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.“
Článek 2
Vstup x&xxxx;xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vyhlášení x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xx Xxxxxxxxxx xxx 19.&xxxx;xxxxx 2023.
Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx
X. METSOLA
Za Radu
předsedkyně
J. XXXXXXX
(1)&xxxx;&xxxx;Xx.&xxxx;xxxx.&xxxx;X&xxxx;152, 6.4.2022, x.&xxxx;175.
(2)&xxxx;&xxxx;Xx.&xxxx;xxxx.&xxxx;X&xxxx;301, 5.8.2022, s. 116.
(3) Postoj Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023 (xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx věstníku) a rozhodnutí Xxxx ze xxx 28.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023.
(4)&xxxx;&xxxx;Xx.&xxxx;xxxx.&xxxx;X&xxxx;282, 19.10.2016, x.&xxxx;4.
(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX)&xxxx;2021/1119 ze xxx 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021, xxxxxx xx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx klimatické xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx nařízení (ES) x.&xxxx;401/2009 a nařízení (XX)&xxxx;2018/1999 („xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxx“) (Xx.&xxxx;xxxx.&xxxx;X&xxxx;243, 9.7.2021, x.&xxxx;1).
(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx&xxxx;2003/87/XX xx xxx 13. října 2003 o vytvoření xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x&xxxx;Xxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx směrnice Xxxx&xxxx;96/61/XX (Xx.&xxxx;xxxx.&xxxx;X&xxxx;275, 25.10.2003, s. 32).
(7) Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2015/1814 ze xxx 6.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 o vytvoření x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx xxx obchodování x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX (Xx.&xxxx;xxxx.&xxxx;X&xxxx;264, 9.10.2015, x.&xxxx;1).
(8)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX)&xxxx;2018/410 ze xxx 14.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018, xxxxxx xx xxxx směrnice 2003/87/ES xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx snižování xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 (Úř. věst. L 76, 19.3.2018, x.&xxxx;3).