Plné znění - 32023D0852

(1)

Pařížská dohoda (4) xxxxxxx xxx 12. prosince 2015 x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x&xxxx;xxxxx klimatu (XXXXXX) (xxxx xxx „Pařížská xxxxxx“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx 4.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2016. Smluvní xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 2 °C oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a že budou xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí. Xxxxxxx závazek byl xxx 13.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx paktu x&xxxx;Xxxxxxx v rámci UNFCCC, x&xxxx;xxxx konference xxxxxxxxx xxxxx XXXXXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx dopady xxxxx klimatu xxxxx xxx nárůstu teploty x&xxxx;1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxx než xxx nárůstu x&xxxx;2&xxxx;°X, x&xxxx;xxxxxxxxx odhodlání xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx se xxxxxx teploty xxxxxx xx 1,5&xxxx;°X.

(2)

Xx, xx xx třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 1,5&xxxx;°X, xx ukázalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx změnu xxxxxxx xx své xxxxx hodnotící xxxxxx xxxxx, že globální xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1,5 °C pouze tehdy, xxxx-xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.

(3)

Řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx prostředím a dosažení xxxx Xxxxxxxx dohody xxxx xxxxxx sdělení Xxxxxx xx xxx 11.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxx xxxxxx xxx Evropu“ (xxxx xxx „Zelená xxxxxx pro Xxxxxx“).

(4)

Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soubor xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a iniciativ, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx v Unii do xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a stanoví xxxxx xxxxxxxxx růstu, jejímž xxxxx xx transformovat Xxxx xx spravedlivou x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx od využívání xxxxxx. Jejím dalším xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx a blahobyt občanů xxxx environmentálními riziky x&xxxx;xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a zranitelné xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx starší lidé, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx menšinového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx příjmy. Xxxxx xxxxx xxxxxx klade xx některé xxxxxxx, xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a okrajové, a také xx xxxxxxx. Je xxxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx ní xxxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx a hodnota xxxxxxxx xxxx Xxxxxx dohody xxx Xxxxxx vzrostly xxxxxxx s ohledem xx xxxxx závažné xxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxx, životní x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx, xxx xxxxx otřesům xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spravedlivý a nikdo xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxx ohrožené energetickou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx se vztahuje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(6)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveném xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXX dne 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xx Xxxx zavázala xxxxxx do xxxx 2030 čisté xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;55&xxxx;% xx srovnání x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990.

(7)

Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2021/1119 (5) Xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxxx 2050 xxxxxxxxxx neutrality x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx a cíl dosáhnout x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx letech negativních xxxxx. Xxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxx xx roku 2030 xxxxxxxx xxxxxxx čistých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx po odečtení xxxxxxxx) alespoň o 55 % xx xxxxxxxx s úrovněmi x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxx, xx Xxxxxx má xxxxxxxx o to, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, byly s cíli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx v jakémkoli xxxxxxx, xxx tomu xxx xxxxxx, xxxxxx Komise xxxxxx tohoto xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx EU xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx&xxxx;2003/87/XX&xxxx;(6) xxxx být upraveny xxx, aby xxxx x&xxxx;xxxxxxx s cílem xxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v celém xxxxxxxxxxxx xx xxxx 2030, x&xxxx;xxxxx dosáhnout klimatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx emisí, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119.

(9)

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolenek x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxx v roce 2018 rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2015/1814&xxxx;(7) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxxx se xxxxxxxxx od xxxx 2019. Aniž by xx mělo xxxxx xx další přezkum xxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx směrnice 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 v roce 2023, xxxx xx Komise xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx být xxxxxxxxx integrita systému XX ETS x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxx a má-li xxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx Xxxx v oblasti klimatické xxxxxxxxxx nejpozději do xxxx 2050 a k následnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (EU) 2021/1119, je xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezerva xxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx objemů xxxxxxxxx xxxxxxxx k dražbě. Aby xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 zavádí xxxxx xxxxxxxx umisťování xxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx počet povolenek x&xxxx;xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxx prahovou xxxxxxxx, xxxx povolenek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z objemu povolenek xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxx povolenek x&xxxx;xxxxx nižší než xxxxxxxxx dolní prahová xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx členské xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2018/410&xxxx;(8) změnila xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být každý xxx xxxxxxxx do xxxxxxx, xx 12&xxxx;% xx 24&xxxx;% xx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vedoucímu x&xxxx;xxxxxxxxx efektivnímu snižování xxxxx XX2. Tato xxxxx byla xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2030 xxxxxx emise skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;40&xxxx;% ve xxxxxxxx s úrovněmi x&xxxx;xxxx 1990.

(13)

X&xxxx;xxxxxxx s rozhodnutím (EU) 2015/1814 xxxx povinností Xxxxxx xx xxx let xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(14)

Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl proveden x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxx umístěny xx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx celkový počet xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx a pro xxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx být x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx provedená x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx dokazují, xx xxxxx 12&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx povolenek x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx xxx po xxxx 2023 umístěny xx xxxxxxx, není xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx EU XXX. Tím, xx xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxx 24&xxxx;%, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx přezkumy xxxxxxx, xxxxxx případného dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povolenek, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx rezervy, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx revize xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023.

(16)

Jelikož cíle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX)&xxxx;2018/410, xxxxxx být xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx z důvodu rozsahu x&xxxx;xxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx unii. X&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje toto xxxxxxxxxx rámec toho, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx (EU) 2015/1814 by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,