Plné znění - 32023D0852

(1)

Xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(4) xxxxxxx xxx 12.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx klimatu (UNFCCC) (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) vstoupila v platnost xxx 4.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2016. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx nárůst průměrné xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxx xxxxxxx 2&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxxxx o to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1,5 °C oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx revolucí. Xxxxxxx závazek byl xxx 13. listopadu 2021 posílen xxxxxxxx Klimatického xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx v rámci XXXXXX, x&xxxx;xxxx konference xxxxxxxxx xxxxx UNFCCC, plnící xxxx zasedání smluvních xxxxx Pařížské dohody, xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nárůstu xxxxxxx x&xxxx;1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxxx xxxxx než xxx nárůstu o 2 °C, x&xxxx;xxxxxxxxx odhodlání xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1,5&xxxx;°X.

(2)

Xx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úsilí v rámci Xxxxxxxx xxxxxx k cíli 1,5&xxxx;°X, xx ukázalo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx změnu xxxxxxx xx své xxxxx hodnotící xxxxxx xxxxx, že globální xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx 1,5&xxxx;°X&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxx-xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrazného x&xxxx;xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů.

(3)

Řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx dne 11.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxx „Zelená xxxxxx pro Xxxxxx“ (xxxx jen „Xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx“).

(4)

Xxxxxx xxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soubor xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a iniciativ, xxx xxxx xx cíl xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx do xxxx 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx novou xxxxxxxxx růstu, jejímž xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx společnost s moderním x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx hospodářstvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx hospodářský růst xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dalším xxxxx xx chránit, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX a chránit xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx riziky x&xxxx;xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx rovnosti, jakož x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx znevýhodněné a zranitelné xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx starší lidé, xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx a osoby a domácnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx strukturálně xxxxxxxxxxxx a okrajové, x&xxxx;xxxx xx ostrovy. Xx xxxxx xxxxx zajistit, xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xx nezůstal xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx a hodnota xxxxxxxx xxxx Xxxxxx dohody xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s ohledem na xxxxx xxxxxxx dopady xxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxx, xxxxxxx a pracovní xxxxxxxx a blahobyt občanů Xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svou odolnost xxxx xxxxxxx otřesům x&xxxx;xxxx xxxxxx, aby xxxxx otřesům xxxxxxxxx xx zmírnily xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spravedlivý x&xxxx;xxxxx xxx xxx nezůstane xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxx xxxxx xxxxxxxx energetickou xxxxxxxx. Xxxxxxxx občané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

(6)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předloženém sekretariátu XXXXXX xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2030 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v celém xxxx hospodářství nejméně x&xxxx;55&xxxx;% xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990.

(7)

Přijetím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2021/1119&xxxx;(5) Xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nejpozději xx roku 2050 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx a cíl dosáhnout x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx letech negativních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoví závazný xxx Xxxx xxxxxxxxx xx roku 2030 xxxxxxxx snížení čistých xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx po odečtení xxxxxxxx) xxxxxxx x&xxxx;55&xxxx;% xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1990 a stanoví, xx Xxxxxx má xxxxxxxx x&xxxx;xx, xxx xxxxxxx budoucí xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx nařízení xxxxxxx, x&xxxx;xxx v jakémkoli xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx posouzení dopadu, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanoveného nařízením (XX)&xxxx;2021/1119 xxxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářská xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) zřízeného směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2003/87/ES (6) xxxx xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx skleníkových xxxxx v celém xxxxxxxxxxxx xx xxxx 2030, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119.

(9)

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nesrovnalostí mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx a poptávkou xx nich xx xxxx xxxx x&xxxx;xxxx 2018 rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2015/1814 (7) xxxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 2019. Aniž xx xx xxxx xxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx celkové xxxxxx směrnice 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx rezervy průběžně xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro účel, x&xxxx;xxxxx byla zřízena, x&xxxx;xx pro případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému XX XXX x&xxxx;xxxx xxxxxx řízení a má-li xxxxxx XX XXX xxxxxxxxx jako nástroj xxxxxxxx k dosažení xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2050 a k následnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX)&xxxx;2021/1119, xx xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná.

(10)

Rezerva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dražbě. Xxx xxxxx k zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 zavádí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx počet povolenek x&xxxx;xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxx procentnímu xxxxxx x&xxxx;xxxxxx celkového xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx povolenek xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx odečtena x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx pokud je xxxxxxx xxxxx povolenek x&xxxx;xxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx k celkovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dražbě.

(12)

Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX)&xxxx;2018/410&xxxx;(8) změnila rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být každý xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx 12&xxxx;% xx 24&xxxx;% do 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023, za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx signálu xxx investice xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snižování xxxxx CO2. Xxxx xxxxx xxxx přijata x&xxxx;xxxxxxxx předchozího xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx klimatu xxx rok 2030 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx hospodářství xxxxxxx o 40 % xx xxxxxxxx s úrovněmi x&xxxx;xxxx 1990.

(13)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xxxx povinností Xxxxxx xx xxx let xx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rezervy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx evropského trhu x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předložit xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(14)

Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s rozhodnutím (XX)&xxxx;2015/1814, xx Komise věnovala xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež mají xxx umístěny do xxxxxxx, jakož x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v oběhu x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx provedená x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx rezervy ze xxxxxx Komise a očekávaný xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx 12&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx povolenek x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx po xxxx 2023 xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení přebytku xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx EU XXX. Xxx, xx xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxx 24&xxxx;%, xx xxxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povolenek, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx rezervy, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;2003/87/XX a rozhodnutí (XX)&xxxx;2015/1814 x&xxxx;xxxx 2023.

(16)

Xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx podle směrnice (XX)&xxxx;2018/410, xxxxxx xxx xxxxxxxx uspokojivě členskými xxxxx, xxx xxxxx xxx z důvodu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. X&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx (XX)&xxxx;2015/1814 xx xxxx mělo být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změněno,