Plné znění - 32023D0746

(1)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v Chicagu dne 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;1944 (dále xxx „Xxxxxxxxx úmluva“), xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dnem 4.&xxxx;xxxxx&xxxx;1947. Xxxxxxx úmluva zřídila Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx (ICAO) x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx leteckou xxxxxxx.

(2)

Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stranami Xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxx Xxxx xx v některých xxxxxxxx XXXX xxxxxx pozorovatele.

(3)

Podle xx.&xxxx;54 xxxx. l) Xxxxxxxxx úmluvy může Xxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx normy x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx civilní xxxxxxxx a označit xx xxxx xxxxxxx k Chicagské xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx XXXX“).

(4)

Xxxxx xxxxxx&xxxx;90 Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po uplynutí xxx xxxxxx ode xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům XXXX, xxxx xx xxxxxxxx delší doby, xxxxxxxxx Xxxxx XXXX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx států ICAO xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Po přijetí x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normy závazné xxx xxxxxxx smluvní xxxxx XXXX, xxxxxx xxxxx členských států Xxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx 37 a 38, xxxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxx xxxxxx&xxxx;38 Chicagské xxxxxx xxxxxxx stát ICAO, xxxxx xxxxxx, xx xx není xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx s mezinárodní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx metod xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx předpisem x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stát, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neučiní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xx 60 xxx ode xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxx pravidla XXXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx verzí xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx a doporučovaných xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx XXXX xxxx xxxxx, xxxxx ICAO xxxxxxx smluvním xxxxxx XXXX xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letectví, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx každoročně xxxxxxxxxx, xxxxxxx včasné stanovení xxxxxxx, xxxxx xx xxx jménem Xxxx xxxxxx rozhodnutím Rady xx základě xx.&xxxx;218 xxxx.&xxxx;9 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx přijaty, xxxx xxx xxxxx rozdíl, xxxx xx xxx xxxxxxx.

(7)

Xx proto xxxxxx xxxxxxxx kritéria x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxxxxx postoje, xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxx norem x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsah xxxxx Xxxx v oblasti xxxxxxxxx letectví, xxxxx x&xxxx;xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nesouhlasu xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx a doporučovanými xxxxxxxx podle článku 90 Xxxxxxxxx úmluvy, x&xxxx;xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx normám xxxxx xxxxxx&xxxx;38 Xxxxxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxxxxxx xx specifičnosti xxxxxxxxxxx civilního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a uspořádání xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxxxxx, xxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxx a doporučovaných předpisů, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx ICAO xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx týkat xxxxx xxxxxxxxxxx civilního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx norem x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx předpisů a jejich xxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx souhlasu x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx Radou ICAO x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxx a doporučované xxxxxxxx xxxxxxx Radou XXXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx letového provozu xx xxxxx týkat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva Xxxx. Xx proto xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx stanovení xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx a doporučovaným předpisům x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxxx států XXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xx úrovni XXXX xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letectví, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsaženy xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XXXX 1, 2, 3, 4, 6, 8, 10, 11, 14, 15, 18 a 19.

(10)

Na xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v normách x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX)&xxxx;2018/1139&xxxx;(1) x&xxxx;(XX) x.&xxxx;2111/2005&xxxx;(2) x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx v přenesené xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx uvedených xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) x.&xxxx;1178/2011&xxxx;(3), (EU) č. 748/2012 (4) , (XX) x.&xxxx;965/2012&xxxx;(5), (XX) č. 139/2014 (6), (XX) x.&xxxx;452/2014&xxxx;(7), (EU) x.&xxxx;1321/2014&xxxx;(8), (XX)&xxxx;2015/640&xxxx;(9), xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX)&xxxx;2019/947&xxxx;(10), nařízení Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX)&xxxx;2019/945&xxxx;(11) x&xxxx;xxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX)&xxxx;2021/664&xxxx;(12).

(11)

Xx úrovni Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx promítnuty xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (ES) x.&xxxx;549/2004&xxxx;(13), (XX) x.&xxxx;550/2004&xxxx;(14) x&xxxx;(XX) x.&xxxx;551/2004&xxxx;(15) x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx aktů x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatých xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x.&xxxx;923/2012&xxxx;(16), xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x.&xxxx;1332/2011&xxxx;(17), xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX)&xxxx;2018/1048&xxxx;(18) x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxx (XX)&xxxx;2015/340&xxxx;(19) .

(12)

Toto xxxxxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x&xxxx;XXXX zaujaty xxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Unie. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx na návrh Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx.&xxxx;218 xxxx.&xxxx;9 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jimiž xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x&xxxx;XXXX xxxxxx jménem Xxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, včetně případů, xxx dosud nebyla xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc Xxxx.

(13)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se oznámení xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;71 xxxxxxxx (XX)&xxxx;2018/1139 by xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx jménem Xxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx Radě xxxx xxxxxxxx k projednání x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentu, aby xxx na tuto xxxxxxxx, včetně všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, dostatek xxxx. Xxxxxxxx Komise xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx změn Xxxxx XXXX, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx této flexibility x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxx xxxxx jde x&xxxx;xxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx XXXX požaduje, xxxx xx xx oznamování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Radě k projednání x&xxxx;xxxxxxxxx, měl xx xxxxx dokument xx xxxxxxxx a individuálních případech xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx flexibilita, xxxxx jde x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdílů. Xxxxxx by Xxxxxx xxxx usilovat x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravy xxxxxxxx dokumentu, aby xxx xx tuto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx změnami xxxxxxxxx Radou XXXX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Komisí xxxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx změnách x&xxxx;Xxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Agenturou Xxxxxxxx xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx (EASA) x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;90 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;3 xxxxxxxx (XX)&xxxx;2018/1139.

(15)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx norem a doporučovaných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy Xxxx, xxxxx jsou xxxxx Xxxx XXXX, jednající xxxxxxxx v zájmu Xxxx.

(16)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx souhlasu s normami x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx změnami přijatými Xxxxx ICAO by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, které xxxx xxxxx ICAO, xxxxxxxxx xxxxxxxx v zájmu Xxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxx přijatým xxxxxxxxxxxx normám, xxxxx xxxx xxx oznámeny XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutých XXXX x&xxxx;xxxxxxx s čl. 90 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxx (EU) 2018/1139.

(18)

Rozdíly oproti xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatým Xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normy xxxx xxxx xxxxx Xxxxx XXXX nebo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx práva Xxxx. Xxxxxx, který xx xxx zaujat jménem Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xx měl vycházet x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx Komise xxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx a schválení.

(19)

Rozdíly oproti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx ICAO xxxxx xxxxxx vyplývat z vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;71 nařízení (XX)&xxxx;2018/1139 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx tedy oznámení xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx&xxxx;38 Chicagské xxxxxx. X&xxxx;xxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxx stanovit kritéria x&xxxx;xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx třeba dodržet. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření x&xxxx;xxx by členským xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx splnily xxx xxxxxxxxxxx závazky xxxxx xxxxxx&xxxx;38 Chicagské úmluvy. Xxxxxxxx postupem xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx stanovené x&xxxx;xxxxxx&xxxx;71 nařízení (EU) 2018/1139.

(20)

Postoj x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx XXXX, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx jsou xxxxx XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxx.

(21)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vést k porušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Unie xxxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx.

(22)

Xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxxx pozorovatele, xxxxx xx Unie, xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(23)

Xxxx rozhodnutí xx xx mělo xxxxxx po xxxxxxxx xxxx, totiž pouze xx doby po xxxxxxxx Xxxx ICAO xxxxxxxxxxx xx 42. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxx xx měla Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx poslouží xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx prodloužení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx stanovení xxxxxxx, xxxxx xx xxx zaujat xxxxxx Xxxxxxxx unie x&xxxx;XXXX xxx přijímání xxxx xxxxx mezinárodních xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx rozdílů xxxxxx xxxxxxxx mezinárodním normám,