Plné znění - 32023D0264

(1)

Xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 19.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 podala Xxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „žadatel“) xxxxxx Xxxxxx podle čl. 35 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX (xxxx jen „xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx S.p.A. Žádost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 odst. 1 x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804 (2).

(3)

Žádost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb, konkrétně xxxxxx zpracování pošty – „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxx zpracování pošty xxxx součástí xxxxxx xxxxxx doručovacích xxxxxx, xxx jsou jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx následující xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx činnost, xxxxx xx předmětem xxxx žádosti. Společnost Xxxxx Xxxxxxxx X.x.X. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx a zadavatelem xx smyslu xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxxxxx Poste Italiane X.x.X. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 13 xxxx.&xxxx;2 xxxx. b) xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxx, xxxxx xx předmětem této xxxxxxx, vykonává společnost Xxxxxx X.x.X., xxxxx xx 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx S.p.A.

(4)

Žádost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx.&xxxx;34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xx dotčenou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx k tomu, xx xxxx možné xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 145 xxxxxxxxxx xxx.

(5)

Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxx xxxxxx doručovacích xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;13 xxxx.&xxxx;2 xxxx. x) xxxx i) xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxx služeb než xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;13 xxxx.&xxxx;1 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 13 odst. 2 xxxx. x) uvedené xxxxxxxx, x&xxxx;xx předpokladu, xx podmínky xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6)

Xxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, na kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, uvedenou směrnicí xxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, v němž xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěži xxxx být xxxxxxxxxx xx základě objektivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto posouzení xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx spoléhat xx xx informace, které xx Komise x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx článku 35 směrnice 2014/25/XX a nelze je xxxxxxx xxxxxx náročnějšími xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx konkrétním xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kritérií, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxx samo x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx.

(9)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jichž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx k tržnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trhů.

(10)

Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxx xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx trzích, xx které není xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX, takové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx, že x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx z celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější.

(11)

Toto xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx z dubna 2022, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/EU xxx nebyly splněny.

(12)

Přístup xx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx dotčený členský xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX směrnice 2014/25/XX. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nespadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady 97/67/XX&xxxx;(3), což xx xxxxxxx v příloze III xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pošty, xx týká xxxxxx xxxxxx xxx poštovních xxxxxx. Služby zpracování xxxxx xx týkají xxxxxxxx, které xxxx xxxxx odlišeny xx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotového xxxxxxx (výběr, třídění, xxxxxxxx a dodávání), x&xxxx;x&xxxx;xxxx xx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(13)

Xxxxx v souladu x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxx prokázáno, xx xxxxxxx xx dotčený xxx je xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx prokázat, xx přístup xx xxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx.

(14)

Xxxxx xxx o právně xxxxx přístup xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx předložených žadatelem xxxxxxxxxx žádné regulační xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxx 2020 museli xxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Itálii (XxXX)&xxxx;(4). Xx poslední xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx&xxxx;(5). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí x&xxxx;xxxxxxxxx povolení x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx&xxxx;(6).

(15)

Xxxxx xxx o fakticky xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx konkurence. Xxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx na tomto xxxx existuje vysoký xxxxxx roztříštěnosti, xxxxxx xx něm xxxxxxxxx 700 subjektů, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx trhu vyšší xxx 4 %, x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zaměnitelné (7). Xxxxx xxx o různé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pro přístup xx trh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(8). Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx specializují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx&xxxx;(9). Neexistenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxx potvrzuje x&xxxx;xx, xx xxx xxx xxxx xxx xxxxxx společnosti, xxxxx xxxx tržní podíl xxxxx než 2&xxxx;% x&xxxx;xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx&xxxx;(10).

(16)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx pododstavcem xxxxxxxx 2014/25/EU považován xx xxxxxx i fakticky xxxxx.

(17)

Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(11) Xxxxxx zjistila, xx zpracování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx se vyvíjejí xxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx pošty.

(18)

Ve xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (12) Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pošty xxxxxxxx všechny služby, xxxxx poskytují xxxxxxx xxx interním xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx interní xxxxxxx v zájmu zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťují xxxxxxx třetí xxxxxx, xxxxx je často xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx poskytovány i různé xxxxxxxxxxx služby, jako xx skenování, kopírování x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(13).

(19)

Xxxxxx zpracování xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (14) xxxxxxxxxxx xxxxxx pronájmu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(15).

(20)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx trh xxxxxx zpracování pošty xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(16).

(21)

Xxxxxxx xxxxx, že xxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(17). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x&xxxx;xxxxx, xx poštovní xxxxxx, pod xxx xxxxxxx i služby zpracování xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxxx&xxxx;(18).

(22)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx zpracování xxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx nabízených xxxxxx a proto, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx zpracování xxxxx musí xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru žadatele xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx úrovni považovány xx homogenní (19).

(23)

V předchozím xxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(20), které se xxxxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx službami xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a balicích xxxxxx, Xxxxxx v rámci xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu odkázala xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx potenciální, xxxx xxx existující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a snížit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx případě žadatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx v Itálii, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx interní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(21).

(24)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zeměpisného xxxx xxxxxxxxx žadatelem souhlasí. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx trhu, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(25)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vymezení xxxx (xx. xxxxxx zpracování xxxxx), aniž xxxx xxxxxxx právní předpisy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Poste Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx&xxxx;(22)x&xxxx;xxxx 2019 podíl xx xxxx xx výši [0–5] %, x&xxxx;xxxx 2020 [0–5] % x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2021 [0–5] %&xxxx;(23).

(26)

Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx roztříštěný. Na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx počet xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx než 4&xxxx;%&xxxx;(24). Xx znamená, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkurenční tlak.

(27)

Faktory xxxxxxx v 25. x&xxxx;26. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx měly xxx xxxxxxxxxx xx známku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx s ohledem na xxxxxx vlastnosti, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměnitelné. Xxxx xxxxxxxxx produktů x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx údajů, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxxxx xx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx uchovávat xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, služby integrace xxxxxxxxx a systémů, uchovávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx listinných xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(25).

(29)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx žadatele xxxxxxxx. Tento trh xx konkurenční x&xxxx;xxx xxxxxx, že uživatelé x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx s podobnými vlastnostmi x&xxxx;xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxx xxxx nesetkává x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nahrazována xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné pořizovat xxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx podniky, xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Postupná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx počet dokumentů xxxxxxxxxxxx prostřednictvím digitálních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(26).

(31)

X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx trh xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx normy jakéhokoli xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx trh xxxxx zřejmě vstupovat xxxxx nové xxxxxxxx. Xx xxxxx trhu xxx xxxx let xxxxxx podniky x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx než 2&xxxx;%, xxxxx xxxx schopny xx xx xxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx značného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup na xxx. Xxxx faktory xxxxx s nízkým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx konkurenční xxxx x&xxxx;xx daná xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;5. xx 31. bodě xxxxxxxxxx xxx xxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX xx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx službami xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trh xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx 2014/25/XX xx xx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx ve 32. bodě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx, ani x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx oblasti.

(34)

Tímto xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x&xxxx;xxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxx Unie. Zejména xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxx xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/EU xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;101 nebo 102 Xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(27), jak xxxxxxxx Tribunál (28),