Plné znění - 32023D0264

(1)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poradního xxxxxx pro veřejné xxxxxxx.

(2)

Xxx 19.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „žadatel“) žádost Xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx Poste Xxxxxxxx X.x.X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx (EU) 2016/1804&xxxx;(2).

(3)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx následující xx xxxxxxxx. Xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zpracování pošty, xxx xx činnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx S.p.A. xx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxxxxx Xxxxx Italiane X.x.X. je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxx xx.&xxxx;13 xxxx.&xxxx;2 xxxx. x) xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx S.p.A., která xx 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx X.x.X.

(4)

Xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx odůvodněným a podloženým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx.&xxxx;34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 2 a 3 uvedeného xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 písm. b) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xx.&xxxx;34 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxx přijmout xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 145 pracovních xxx.

(5)

Xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxxx na zadávání xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxx xxxxxx doručovacích xxxxxx uvedených x&xxxx;xx.&xxxx;13 xxxx.&xxxx;2 xxxx. x) xxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx smyslu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;13 odst. 1 písm. x) uvedené směrnice, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx poskytovány subjektem, xxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxx služby xx xxxxxx čl. 13 xxxx.&xxxx;2 xxxx. x) uvedené xxxxxxxx, a za xxxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 odst. 1 uvedené xxxxxxxx nejsou ve xxxxxx k uvedeným xxxxxxx xxxxxxx.

(6)

Xxxxx xx.&xxxx;34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, na kterou xx xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xx vykonává, tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži na xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx však omezeno xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtami x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, xxxxx xx Komise x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxx dostupných xxxxxx, nebo x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;35 směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxx je xxxxxxx časově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx veřejné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů.

(8)

Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx kritérií, z nichž xxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx.

(9)

Xxx účely xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jichž xx toto xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(10)

Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx, že x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání zakázek xxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx zadávání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx transparentním a nediskriminačním xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx kupujícím xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky nejvýhodnější.

(11)

Toto xxxxxxxxxx xx založeno xx právní x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2022, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX xxx nebyly splněny.

(12)

Přístup xx trh xx xxxxxxxx za neomezený, xxxxx dotčený xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx k otevření určitého xxxxxxx xxxx jeho xxxxx. Xxxx právní xxxx xxxx uvedeny x&xxxx;xxxxxxx III xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 97/67/XX&xxxx;(3), což xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX, neboť xxxxxxxxxxx služeb řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx pošty, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx odlišeny od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx a dodávání), a i když xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zvýhodňovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.

(13)

Pokud x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2014/25/XX xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx trh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx, musí xxx prokázáno, xx xxxxxxx xx dotčený xxx xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Žadatel xxxxx musí prokázat, xx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx.

(14)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx zpracování xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx předložených žadatelem xxxxxxxxxx xxxxx regulační xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Do xxxx 2020 museli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx o akreditaci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Agentury xxx xxxxxxxxx Itálii (XxXX)&xxxx;(4). Xx poslední xxxxxx kodexu digitální xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx&xxxx;(5). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemusí x&xxxx;xxxxxxxxx povolení k poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;(6).

(15)

Xxxxx xxx o fakticky xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx zpracování pošty, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx trhu xxxxxx značná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, působí xx něm xxxxxxxxx 700 subjektů, z nichž xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx 4 %, x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(7). Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxx xxx, Xxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx technologické xxxxxxxx&xxxx;(8). Na tomto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty, které xx specializují xx xxxxxxxxxx technologie xxxx xxxxxxx&xxxx;(9). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vstup xx trh xxxxxxxxx x&xxxx;xx, xx xxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx 2&xxxx;% x&xxxx;xxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx&xxxx;(10).

(16)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k závěru, že xxxxxxx xx trh xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX považován xx xxxxxx i fakticky xxxxx.

(17)

Xx xxxx předchozím xxxxxxxxxx&xxxx;(11) Komise xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákazníkům xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pošty x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyvíjejí xxxxxx na míru, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pošty.

(18)

Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(12) Komise xxxxxxxx, že xxx xxxxxx zpracování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx interním xxxxxxxxxx xxxxx v rámci dané xxxxxxxxxxx. Uvedené interní xxxxxxx v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťují xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx využita xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx poskytovány x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx služby, jako xx skenování, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx služby (13).

(19)

Služby zpracování xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(14) xxxxxxxxxxx xxxxxx pronájmu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx služby. Trh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx služby x&xxxx;xxxxxxxx zaměstnanců (15).

(20)

V souladu s předchozím xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx xx relevantním xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zpracování pošty xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx interním xxxxxxxxxx xxxxx v rámci dané xxxxxxxxxxx&xxxx;(16).

(21)

Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx zpracování xxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(17). Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x&xxxx;xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, pod xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxxx&xxxx;(18).

(22)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxx a proto, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx dokumentů xx pro xxxxxxx xxxxxx povinné x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru žadatele xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považovány xx homogenní (19).

(23)

V předchozím rozhodnutí Xxxxxx&xxxx;(20), xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a balicích xxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odkázala xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a snížit jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx sídlem x&xxxx;Xxxxxx, xxxxx mají x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pošty (21).

(24)

Komise x&xxxx;xxxxxxxxx zeměpisného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozsah trhu, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx doručovacích služeb xxxx rozsahem xxxxxxxxxxxx.

(25)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx. služby xxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx společnost Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx&xxxx;(22)x&xxxx;xxxx 2019 podíl na xxxx xx výši [0–5] %, x&xxxx;xxxx 2020 [0–5] % x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2021 [0–5] %&xxxx;(23).

(26)

Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx roztříštěný. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx žádný nemá xx xxxx podíl xxxxx než 4&xxxx;%&xxxx;(24). Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx podniky xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(27)

Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;25. a 26. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx měly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx homogenní x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx cílový xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx a služeb, xxxxx xxxxx relevantní trh, xxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, ceny x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx zaměnitelné. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx v dematerializaci, jedná xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v přípravě, skenování x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a digitální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, dodávky xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxx integrace xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archivů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx nebo skupin xxxxxxxxx do stejného xxxxxxx&xxxx;(25).

(29)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx žadatele xxxxxxxx. Xxxxx trh xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx vlastnostmi x&xxxx;xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx tomto xxxx nesetkává s překážkami. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nahrazována digitálními xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx proto, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx podniky, veřejné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx používají xxxxxxxxx technologie. Postupná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(26).

(31)

X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxx trhu a neexistenci xxxxxxxxxxx překážek pro xxxxx xx trh xxxx povinností dodržovat xxxxxxxxx xxxxx jakéhokoli xxxxx Xxxxxx konstatuje, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx subjekty. Xx xxxxx trhu xxx xxxx let xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxx 2 %, xxxxx jsou xxxxxxx xx xx xxx xxxxxx a být xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx subjektů potvrzuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxx. Tyto xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx tržním xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx Poste Xxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx konkurenční xxxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx je přímo xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;5. xx 31. bodě xxxxxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxx přímého vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xx v Itálii x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxx xx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na trh xxxxxxxx xx splněnou, xxxxxxxx 2014/25/XX by xx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, kdy zadavatelé xxxxxxxx zakázky, které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 32. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxx soutěží x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx oblasti.

(34)

Tímto xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx oblastí xxxxx Unie. Xxxxxxx xxxxxxxx a metodika používané x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži podle xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 139/2004 (27), jak xxxxxxxx Tribunál (28),