Plné znění - 32023D0165

(1)

Xxxxxx byla dne 14.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2022 předložena xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx evropské xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxx&xxxx;4: Xxxxx mučení x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hranicích Xxxxxx“.

(2)

Xxxxxxxxxxxx formulovali xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx: „X&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx EU x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;78 XXXX o politikách xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx a přistěhovalectví – xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx zajistí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx a ponižujícího xxxxxxxxx xx hranicích XX x&xxxx;xx třetích xxxxxx, x&xxxx;xxxxx evropské orgány xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx o azyl xx Xxxxxx, jakož x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx přijímání, včetně xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností.“

(3)

Další xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, cílech x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxx xx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (UNHCR), Xxxxxxx International x&xxxx;Xxxxx Xxxxxx Watch. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx porušování xxxxxx&xxxx;4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxx „1) xxx vstupu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx a ukládáním sankcí xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákaz násilí, xxxxxx a nelidského x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; 2) xx xxxxxxx zemích v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxx k externalizaci xxxxxx XX, a to xxxxxxxxx xxxxxx členským xxxxxx, xxxxx uzavírají dohody, x&xxxx;xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;4; 3) xxx stanovování xxxxx xxx přijímání xxxxxxxx během xxxxxx xxxxxx na xxxxx XX, x&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxx zemím, jejichž xxxxxxx x/xxxx donucovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x&xxxx;xxxx“.

(4)

Xxxxxxx xxxxx iniciativy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx a ponižujícího xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx hranicích, xxxxx a přistěhovalectví. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx na xxxxxxx xx.&xxxx;77 odst. 2 SFEU xxxxxxxx předkládat xxxxxx xxxxxxxx aktů. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx cíl xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, doplňkové xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx návrhy právních xxxx xx základě xx.&xxxx;78 xxxx.&xxxx;2 XXXX. Xxxxx iniciativa xxxxx xxx sleduje x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx společnou přistěhovaleckou xxxxxxxxx, má Xxxxxx xxxxxxxx předkládat xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx čl. 79 xxxx.&xxxx;2 XXXX.

(5)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo rámec xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu Xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx.

(6)

Xxxxx xxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxxxx, xxx by xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní podmínky, xxxxx Xxxxxx potřebuje x&xxxx;xxxx, xxx jednala, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx a slučitelnosti xx základními xxxxx.

(7)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx splňuje požadavky xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;2 nařízení (EU) 2019/788, x&xxxx;xxxxxx kontaktní xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx iniciativy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(8)

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, bezdůvodná xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx v rozporu x&xxxx;xxxxxxxxx Unie xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;2 Xxxxxxx o Evropské xxxx x&xxxx;xxxxx obsaženými x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.

(9)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxx&xxxx;4: Xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zacházení xx hranicích Evropy“ xx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx, xxxx xxxxxxx, že jsou xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx podle xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx (XX) 2019/788, xxxx xxxxxxxxx, xx Komise jakýmkoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou nese xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx iniciativy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx nelze xxx za to, xx vyjadřuje názory Xxxxxx,