Plné znění - 32022L1326

(1)

Xxxxxx o hodnocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx 2-(xxxxxxxxxxx)-1-(3-xxxxxxxxxxx)xxxxxx-1-xx (3-xxxxxxxxxxxxxxxxxx, 3-XXX) x&xxxx;1-(3-xxxxxxxxxx)-2-(xxxxxxxxxxx)xxxxxx-1-xx (3-chlormethkathinon, 3-XXX) xxxx xxxxxxxxxxx xxx 18. x&xxxx;19.&xxxx;xxxxxxxxx 2021 x&xxxx;xxxxxxx s článkem 5x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (ES) x.&xxxx;1920/2006&xxxx;(2) vědeckým xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx centra xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XXXXXX“) rozšířeným x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;5x xxxx.&xxxx;4 xxxxx xxxxxxxx. Xxx 25. listopadu 2021 xxxxxxxxxx XXXXXX xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx.

(2)

Xxxxx 3-XXX a 3-CMC jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx methkathinon (xxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxx (4-xxxxxxxxxxxxxxxxxx; 4-XXX) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;4-xxxxxxxxxxxxxxxxx (4-CMC; xxxxxxxxx) x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedené xxxxx. Kathinon, methkathinon, xxxxxxxx x&xxxx;4-XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 1971.

(3)

Xxxxx 3-MMC je x&xxxx;Xxxxxxxx unii xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx 2012 x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xx&xxxx;23 členských xxxxxxx. Xxx xx, xx xxxxx 3-XXX xx xxxx, co xxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx mezi lety 2016 x&xxxx;2018 poklesl, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx v roce 2020 xxxxxxxxx 740 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2021 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Unie v množství x&xxxx;xxxx více než 120 kilogramů xxxxxxxx xxxxx.

(4)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx látek x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx 3-XXX je xx xxxx s drogami xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx míře. Xxxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxx tekutiny, rostlinný xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxxx látku 3-XXX.

(5)

Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celkem 27 xxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx expozice xxxxx 3-XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xx potvrdila xxxxxxxx látce 3-XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(6)

Xxxxx 3-XXX xx x&xxxx;Xxxxxxxx unii dostupná xxxxxxxxxxxx xx roku 2014 a byla xxxxxxxx xx&xxxx;23 xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2020 x&xxxx;2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 2&xxxx;500 xxxxxxxxx látky 3-XXX v práškové xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx více xxx 90 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx množství látky 3-XXX v práškové xxxxx xx zahájení monitorování xxxx xxxxx v Evropě.

(7)

Informace xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx 3-XXX je xx xxxx s drogami obvykle xxxxxxxx xx formě xxxxxx. Hlášeny xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxxxx xxxxx 3-CMC.

(8)

Dva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx deset případů xxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx expozice látce 3-XXX. Xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u níž xx xxxxxxxxx expozice xxxxx 3-XXX, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx státě.

(9)

Z dostupných informací xxxxxxx, xx třebaže xxxx xxxxx 3-MMC x&xxxx;3-XXX xxxxxxx prodávány x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx stimulační xxxxx jako takové, xxxxxxx částečně se xxx, že xxxx xxxxxxxx, dováženy, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a používány jako „xxxxxxx“ xxxxxxx kontrolovaných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;XXXX. Kromě xxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(10)

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx organizovaného zločinu xx výrobě x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 3-XXX x&xxxx;3-XXX x&xxxx;xx nedovoleném obchodu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx v rámci Xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx dochází k trestným xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx.

(11)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx 3-XXX x&xxxx;3-XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx x&xxxx;xx Unie xxxx xxxxxxxx v průmyslovém xxxxxxx. Kromě toho x&xxxx;xxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx xx část xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Evropě.

(12)

Látky 3-XXX x&xxxx;3-XXX xxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxx xx, xx xxx jinde xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lékařské nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx látky xxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx účelům xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx vědeckém xxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 3-MMC x&xxxx;3-XXX xxxxx mít xxxxxxxxxxxxx určité podobnosti x&xxxx;xxxxxx blízce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx a společenských xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxx látek 3-XXX x&xxxx;3-XXX xx xxxxxxxx xxxxx. Ze zpráv x&xxxx;xxxxxxxxx rizik však xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s látkami 3-XXX x&xxxx;3-XXX, xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxx osob, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxx 3-XXX x&xxxx;3-XXX nejsou uvedeny xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 1961 xx znění xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1972 xxx podle Xxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 1971. Xxxxxxx xxxxx 3-CMC xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxx OSN, látka 3-XXX xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nevedlo x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výbor xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx odložil xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výboru xxxxxxxxx zorganizoval další xxxxxxxxx přezkoumání látky 3-XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 3-MMC x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx drogové xxxxxxxxxx xxxxx neproběhlo. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2016 oznámily xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx, xx látka 3-XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a společenská xxxxxx xx xxxxxx Xxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxx xx doplnit xx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx Unie.

(15)

Informace získané xxx xxxxxxxx látek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx 2020 x&xxxx;2021, naznačují, že xxxxxxxxxx xxxxx 3-XXX x&xxxx;3-XXX a potenciál xxxxxx xxxxxx v rámci Unie xx v poslední xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx 3-XXX a 3-CMC xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxx 3-XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx náchylností xx xxxxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx 3-XXX, xxxxxx ohledně xxxxxx potenciálu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx a její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nejistota xxxxx nedostatku xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx považuje xx xxxxx ohrožující, xxxxxxx xxxx způsobit xxxx xxxx smrtelné xxxxxxx, xxxxxxx onemocnění, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx X&xxxx;x&xxxx;XXX. Tyto xxxxxx xxxx srovnatelné x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a psychostimulantů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli toto xxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxxxx.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx 3-MMC x&xxxx;3-XXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx představovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 3-XXX podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o kontrole xxxx, šest xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx členský xxxx xx kontroluje xxxxx xxxxxx právních předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 3-XXX xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxxx 3-MMC x&xxxx;3-XXX xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxxxx ustanovení x&xxxx;xxxxxxxxx činech x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx 2004/757/SVV, by xxxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxx při přeshraničním xxxxxxxxxxx xxxxx a v justiční xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx před riziky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a užívání těchto xxxxx.

(18)

X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx a odborně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Unie na xxxxxx nových psychoaktivních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx státy, xxxxxxx článek 1a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2004/757/XXX Xxxxxx xxxxxxxx přijímat xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx drogy.

(19)

Podmínky x&xxxx;xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a proto by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx pravomoci xx účelem xxxxxxxx xxxxx 3-XXX a 3-CMC xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2004/757/SVV.

(20)

Irsko xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 2004/757/XXX xx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2017/2103&xxxx;(3), x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(21)

Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím 2004/757/XXX xx znění použitelném xx 21. listopadu 2018, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/2103. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx této směrnice x&xxxx;xxxx směrnice xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxx politickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxx xx dne 28. září 2011 o informativních dokumentech (4) xxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx či xxxx xxxxxxxxx s informacemi x&xxxx;xxxxxx xxxx jednotlivými složkami xxxxxxxx a příslušnými částmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(23)

Xxxxxxx rozhodnutí 2004/757/XXX xx proto mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,