Plné znění - 32022D128

(1)

Xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxxxxxx Poradního xxxxxx xxx veřejné xxxxxxx.

(2)

Xxx 30. ledna 2017 podaly xxxxxxxxxxx Eneco X.X. (xxxx xxx „Eneco“) x&xxxx;X.X. Xxxx Xxxxxx (xxxx xxx „Nuon“) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;35 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise (EU) 2016/1804&xxxx;(2) a v jeho xxxxxxx X.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx Nuon xxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Vattenfall XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx zadavatele xx xxxxxx čl. 4 odst. 2 xxxxxxxx 2014/25/XX. Po xxxxx xxxxxxxxxxx v březnu 2020 (společnost, dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx složenému xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a Chubu Xxxxxxxx Xxxxx) již společnost Xxxxx není považována xx zadavatele.

(4)

Žádost xx xxxx činností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 * 80&xxxx;X) a maloobchodních dodávek xxxxx malým xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kapacitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 40&xxxx;x3).

(5)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx IV xxxxxxxx 2014/25/XX a vzhledem k tomu, xx xx základě xx.&xxxx;34 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx volný xxxxxxx na xxx, xxxx Komise xx xxxxxxx xxxxxxx xx 90 pracovních dnů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx k žádosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx orgány x&xxxx;xxx 24.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 požádala x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpověď xx žádost x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx nizozemskými orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. června 2017. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx neúplnou x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xx xx Xxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 požádala x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx 25.&xxxx;xxxx&xxxx;2017.

(6)

Xxxxxxxx k tomu, xx dostupné informace xxxxxx xxxxx dostatečné x&xxxx;xxxx, aby si Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx orgánům xxx 21. prosince 2017 a 2. března 2018 xxxxxxx xxxxx žádosti x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021.

(7)

Xxxxxxxxxx Xxxx předložila xxx 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxx do 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022.

(8)

Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dodávkami xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX [xxxxx xx.&xxxx;9 xxxx.&xxxx;1 písm. x) uvedené směrnice], xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 uvedené xxxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxx směrnice xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v členském xxxxx, kde se xxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx být posuzováno xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx na xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a uplatňuje xxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxx k otevření daného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/944&xxxx;(3), xxxxxx xx xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2009/72/XX&xxxx;(4), xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2009/73/ES se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plynu (5).

(11)

Nizozemsko provedlo xxxxxxxx 2019/944/XX a směrnici 2009/73/XX ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o elektřině (Elektriciteitswet) (6) x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx o plynu (7) (Xxxxxx). Proto – x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 odst. 3 xxxxxx pododstavcem xxxxxxxx 2014/25/XX – je xxxxxxx xx trh xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx považován za xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx sám o sobě xxxx rozhodující. Xxxxx xxx o trhy dotčené xxxxx rozhodnutím, je xxxxxx kritériem, které xx xxxx xxx xxxxx v úvahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx trhu. Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trhů xx měla být xxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx účastníků xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazníky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace.

(13)

Tímto xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx soutěži xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx k provedení xxxxxxxxx podle článku 101 xxxx 102 Smlouvy xxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(8), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(9).

(14)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx něž xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx, xx i v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podrobná pravidla xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2014/25/XX, bude xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na kritériích, xxxxx xxxxxxxxx umožňují xxxxx xxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidlům xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx případě je xx zadavatele xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx Xxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.

(16)

Podle xxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(10) xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: x) xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx) xxxxxx; iii) xxxxxxxxxx x&xxxx;xx) xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(11). X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx: x) xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx); xx) (xxxxxxxxxxxxx a navazující) velkoobchodní xxxx; xxx) xxxxxxxxxxxx xxx, který xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx trh x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(12).

(17)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společností xxxxxx provozovatelů distribuční xxxxxxxx: Xxxxx Infra &xxx; Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Liander, Endinet, XXXXX Xxxxxxxxx, Stedin Xxxxxxxxx a Westland Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Od liberalizace xxxx x&xxxx;xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěno xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx právními předpisy Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx distribučních soustav xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(13), xx x&xxxx;xxxxxxxx době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazníkům, Xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (domácnostem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx) připojeným x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx velkým průmyslovým xxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxx připojeni x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx napětí (xxxxxx průmyslovým a obchodním xxxxxxxxxx)&xxxx;(14). Toto xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxx&xxxx;(15).

(19)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx &xxx; Markt, dále xxx „úřad XXX“) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(16) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(17). Xxxx XXX konstatoval, xx toto rozlišení xx xxxxxxxxxx rozdíly x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, cenových x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozdílnými xxxxxx změn dodavatele, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a samostatnou licencí, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(20)

Xxxx xxxxxx xx xxxx malých xxxxxxxxxx, xx. domácností, jakož x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připojených k soustavě xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 * 80&xxxx;X.

(21)

Ve xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: dodávky xxxxxxx xxxxx: i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(18), xx) velkým xxxxxxxxxxx odběratelům (19) x&xxxx;xxx) xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, založená na xxxxxxx jednotlivých případů, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zemního plynu: x) domácnostem x&xxxx;xx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(21).

(22)

Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zemního plynu xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Xxxx ACM měl xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, pokud jde x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, ceny x&xxxx;xxxxx dodavatele, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxx XXX xxxxxx xxxxx, xx možné xxxxx xxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx&xxxx;(23), x&xxxx;xx na xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxx L“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx plyn x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxx X“) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx malými xxxxxxxxxx.

(24)

Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx odběratelů, xx. xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 40&xxxx;x3.

(25)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 15. xx 23. xxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx uplatňování jiných xxxxxxxx předpisů Xxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Komise již xxxxx xxxxxxxx&xxxx;(24), xx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxx svým rozsahem xxxxxxxxxxxx.

(27)

Xx zeměpisného hlediska xxxxxxxxx úřad XXX xx své předchozí xxxxx&xxxx;(25) xxxxxxxxxx výrobkové xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(26) xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx přibližně 55 xxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxx a všichni xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx.

(29)

Xxx xxxxx posouzení xxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, a aniž xx dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx Xxxx, xx Xxxxxx xxxxxxx, xx relevantní xxxxxxxxx trh xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vnitrostátní.

(30)

Podle obecné xxxxxxxx Komise mají xxxx pro maloobchodní xxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxx rozdělení, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(27).

(31)

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad XXX&xxxx;(28) xx xxx předchozí xxxxx xxxxxxxxxx výrobkové xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(32)

Xxxxx informací obdržených xx nizozemských orgánů (29) xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxxx dodavatelů xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(33)

Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx předpisů Xxxx, xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zeměpisný xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx malým xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxx xxx xxxxxxx několik xxxxxxxxxx&xxxx;(30) o vynětí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx: počet xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx největších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx.

(35)

Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) existuje xx vnitrostátní xxxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx s elektřinou, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx.

(36)

Xxxxx dotčené xxxxxxx&xxxx;(32) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx trh.

(37)

V předchozích xxxxxxxxxxxx&xxxx;(33) měla Xxxxxx xx xx, xx xxxxx jde x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dodávkami, xx xxxxxxxxxxx faktorem celkový xxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx i jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podléhal xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

(38)

Xxxxxxxxxx Nuon xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx x&xxxx;Xxxxx) xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nizozemskými xxxxxx&xxxx;(34) zůstaly xxxxx xxxxxx hlavních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nuon xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% xx 25 %, xxxxx podíl xxxxxxxxxxx Xxxxx klesl z 25 % xx 22 % a tržní xxxxx společnosti Xxxxxx xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% xx 26&xxxx;%.

(39)

Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx největších xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 79&xxxx;% v roce 2017 na 73 % x&xxxx;xxxx 2020.

(40)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(35) zůstaly xxxxx xxxxxx hlavních dodavatelů x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx klesl x&xxxx;27&xxxx;% na 25 %, xxxxx xxxxx společnosti Xxxxx xxxxx x&xxxx;25&xxxx;% xx 22 % x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 27&xxxx;%.

(41)

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podíl tří xxxxxxxxxx maloobchodníků xx xxxxxxxxxxx trhu pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 79&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 74&xxxx;% v roce 2020.

(42)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx považuje xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx k jinému dodavateli (xxxxxxx xxxxx) nebo x&xxxx;xxxxx xxxxx dodavatele xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(36) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostřednictvím kombinovaných xxxxx, což znamená, xx plyn x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxxxxx změn x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xx xx 17&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 21&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020&xxxx;(37).

(45)

Xxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(38) činila xxxx xxxxxxxxx změn x&xxxx;xxxxxx odběratelů x&xxxx;xxxx 2020 u elektřiny x&xxxx;xxxxx 8&xxxx;%.

(46)

Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx malí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx.

(47)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx velkoobchodních xxxx: xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo mnohostranných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a/nebo x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx platformy, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx. S plynem xx rovněž obchoduje x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx uzlech. Xxxx xxxxxxxx slouží x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxx xxxxxxxxx xxxx.

(48)

Xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxx bezprostředně předchází xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sice xxxxx xx vertikálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s elektřinou nemá xxxxxxx výrobní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxxx na velkoobchodním xxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxxxx s vertikálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx konkurenční velkoobchodní xxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx odebírat elektřinu xx konkurenceschopné xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx vertikálně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx maloobchodníci xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx podporují xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a zajišťují, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(49)

Xxxx ACM xxxxxx ve své xxxxxx o likviditě (39) x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxx nizozemského xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s elektřinou (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx volatilita xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a prodejem) xx x&xxxx;xxxxxx 2009–2013 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxx velkoobchodní xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx třikrát xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2015 xxx 1,5krát xxxxx&xxxx;(40).

(50)

Xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx úrovně, xxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx nepředstavovala překážku xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(51)

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx velkoobchodním xxxx s plynem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), centra xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zpráva xxxxxxxx XXXX o fungování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;(41) (xxxx jen „zpráva xxxxxxxx ACER“) xxxxxxx, xx TTF xx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxx x&xxxx;xx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšila (42). Xxxxxx rovněž ukazuje xxxxxx a transparentní xxxxxx xxxxxxxxxxx cen x&xxxx;XXX, xxxxx xxxx k nízkým xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx a prodejem (43).

(52)

Zpráva xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxx dobrý příklad (44), x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx: „XXX x&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejlikvidnějšími x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obchodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx forwardového obchodování x&xxxx;xxxxxx v EU.“

(53)

Vzhledem x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s plynem xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, aby xx trh xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži.

(54)

Cenu xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří: 1) daň x&xxxx;xxxxxxx, 2) síťové xxxxxxx, 3) xxxxxxxx měřidel, 4) XXX a 5) xxxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;(45). Xxxxxxx první čtyři xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(55)

Xxxxxxxxxx Xxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx vertikálně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx nizozemském xxxx pro xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx trhu 16,8&xxxx;%) x&xxxx;xx nizozemském xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx.

(56)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Eneco x&xxxx;Xxxxxx xxxxxx vertikálně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx tržní xxxxx xxxx 4,6&xxxx;% x&xxxx;13&xxxx;%, xxxxx xxx o instalovaný xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx a velkoobchodní xxxxxx&xxxx;(46).

(57)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx elektřiny nepředstavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx jak xx úrovni výroby, xxx xx velkoobchodní xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxx malým xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx přímo vystaveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(58)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Nizozemsku, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: tržní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x&xxxx;xxxxx, neexistuje xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx uživatele x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxx maloobchodní xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(59)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxx xxxx dodavatele xx xxxxxx; xxxxxxxxxx regulace xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

(60)

Xx xxxxxxx faktorů xxxxxxxxxxx x&xxxx;34. xx 57. xxxx odůvodnění xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/EU, xxxxx xxx o maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx odběratelům x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

(61)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z právní x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx 2017 xx xxxxx 2021, xxx vyplývá x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nuon x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX xxx xxxxxx splněny.

(62)

Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx související x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dodávkami xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx vztahuje xxxxxxxx 2014/25/XX, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s článkem 6 uvedené xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx zadává-li zadavatel „xxxxxxxx“ zakázku, tedy xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxx, musí xx xxxxxxxxx k tomu, xxxxx činnosti mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX. Není-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx uvedenými x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(63)

Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx&xxxx;16 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/23/EU (47) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z uplatnění této xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli, xxxxx v členském xxxxx, xx kterém mají xxx tyto xxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX. Xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx malým odběratelům xxxx xxxxx vystaveny xxxxxxxxxxx soutěži, budou xxxxxxx xxxxxx k umožnění xxxxxx těchto činností x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxx z oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/23/EU,