Plné znění - 32022D128

(1)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx X.X. (xxxx xxx „Xxxxx“) x&xxxx;X.X. Xxxx Xxxxxx (xxxx xxx „Nuon“) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX (xxxx jen „xxxxxx“). Žádost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2016/1804&xxxx;(2) a v jeho xxxxxxx X.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx Nuon xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx švédským xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Nuon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 2 xxxxxxxx 2014/25/XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx v březnu 2020 (xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx) xxx společnost Xxxxx xxxx považována xx zadavatele.

(4)

Žádost xx xxxx činností maloobchodních xxxxxxx elektřiny malým xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx a obchodním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k nízkonapěťové soustavě x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 * 80&xxxx;X) a maloobchodních xxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelům (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k plynárenské xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 40&xxxx;x3).

(5)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 písm. x) xxxxxxx XX směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxxxxx xx.&xxxx;34 odst. 3 prvního xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxx předpokládat xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx 90 pracovních xxx xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx k žádosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;35 odst. 2 směrnice 2014/25/XX, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx nizozemské xxxxxx x&xxxx;xxx 24.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštou xxx 19.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017. Tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xx xx Komise xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 požádala x&xxxx;xxxxx vysvětlení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.&xxxx;xxxx&xxxx;2017.

(6)

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stále dostatečné x&xxxx;xxxx, xxx si Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx nizozemským orgánům xxx 21. prosince 2017 a 2. března 2018 xxxxxxx další xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Nizozemské xxxxxx xxxxxxx odpověď xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021.

(7)

Xxxxxxxxxx Nuon xxxxxxxxxx xxx 24. ledna 2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022.

(8)

Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají umožnit xxxxxxxxxx činností souvisejících x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dodávkami elektřiny x&xxxx;xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX [xxxxx xx.&xxxx;9 xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) uvedené směrnice], xxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx předmětem výjimky xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výkon činnosti, xx xxxxxx xx xxxx směrnice vztahuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v členském xxxxx, kde xx xxxxxxxx, tato činnost xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx přístup. Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xx trh xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx členský xxxx provedl x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx k otevření xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2019/944&xxxx;(3), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2009/72/XX&xxxx;(4), xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2009/73/ES xx xxxxxxxx xx odvětví xxxxxxx xxxxx&xxxx;(5).

(11)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2019/944/XX x&xxxx;xxxxxxxx 2009/73/XX ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(6) x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx&xxxx;(7) (Xxxxxx). Xxxxx – x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX – xx xxxxxxx na trh xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx považován xx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxx rozhodující. Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx být xxxxx v úvahu, xxxxx xxxxxxxx účastníků xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx trhů xx xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx a metodika používané x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/EU xxxxxx být xxxxx xxxxxxx s těmi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx xxxx xxxxx nařízení Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(8), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(9).

(14)

Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx žádost vztahuje, xxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx stanovená ve xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx umožňují xxxxx xxxxxx, xxx xx z celkového hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx důležité uvést, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xx zadavatele xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;4 směrnice 2014/25/XX považována pouze xxxxxxxxxx Nuon, xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(16)

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(10) xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: x) výroba x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx) xxxxxx; xxx) xxxxxxxxxx x&xxxx;xx) maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(11). V odvětví xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx výrobkové xxxx: x) xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx plynu); ii) (xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx) xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx lze xxxxxxxxx jako prodej, xxxxxxx na xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx konečným xxxxxxxxxx&xxxx;(12).

(17)

X&xxxx;xxxxxxx elektřiny a plynu x&xxxx;Xxxxxxxxxx existuje osm xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxx Xxxxx &xxx; Xxxxxx, Enduris, Xxxxxx, Liander, Endinet, XXXXX Xxxxxxxxx, Stedin Xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx, v nichž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx elektřinu, se xxxxx lišit od xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Od xxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx bylo xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxx pravidel x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soustav xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(13), xx x&xxxx;xxxxxxxx době xxxx všichni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy xx xxxxxxx a dodavatelů xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxx xxxx dodávkami xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a malým xxxxxxxx) xxxxxxxxxx k distribuční xxxxxxxx xxxxxxx napětí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx připojeni k soustavě xxxxxxxx a středního xxxxxx (xxxxxx průmyslovým x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)&xxxx;(14). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx na straně xxxxxxx&xxxx;(15).

(19)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx &xxx; Markt, xxxx xxx „xxxx ACM“) xxxxxx rozlišoval xxxx xxxxxxxxx malým zákazníkům (16) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(17). Xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozdíly x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(20)

Xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx odběratelů, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx průmyslových x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připojených x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx napětí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše 3 * 80&xxxx;X.

(21)

Xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx: xxxxxxx zemního xxxxx: i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(18), xx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(19) x&xxxx;xxx) xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx rozdělena na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: x) xxxxxxxxxxx a ii) xxxxxxxxx zákazníkům (21).

(22)

Ve xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zemního xxxxx xxxxx odběratelům a dodávkami xxxxxx odběratelům x&xxxx;xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Xxxx ACM měl xx to, že xxxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxx dvou xxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Stejně xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx odběratelů xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

(23)

Xxxx XXX xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx trhu s dodávkami xxxxxxx plynu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx&xxxx;(23), x&xxxx;xx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxx X“) obvykle xxxxxxxxx xxxxxx odběrateli x&xxxx;xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxx X“) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(24)

Xxxx xxxxxx xx týká xxxxxx odběratelů, xx. xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx podniků x&xxxx;xxxxxxxxx kapacitou připojení xxxxxxxxxxxxx 40&xxxx;x3.

(25)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zkoumaným xx 15. až 23. xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx toho, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx, že relevantními xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx malým xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx maloobchodní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Komise již xxxxx zjistila (24), že xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxxx.

(27)

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad XXX xx xxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(25) relevantní xxxxxxxxx xxxx v odvětví maloobchodních xxxxxxx xxxxxxxxx co xx rozsahu xx xxxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxx informací xxxxxxxxxx xx nizozemských xxxxxx&xxxx;(26) xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 aktivních dodavatelů xxxxxxxxx a všichni působí xx vnitrostátní úrovni.

(29)

Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené v článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX, a aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, se Komise xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozsahem vnitrostátní.

(30)

Xxxxx obecné xxxxxxxx Xxxxxx mají xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(27).

(31)

Xx zeměpisného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ACM (28) xx své předchozí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(32)

Xxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(29) xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(33)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, a aniž je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xx Xxxxxx xxxxxxx, xx relevantní zeměpisný xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu malým xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(34)

Komise xxx přijala xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30) o vynětí maloobchodních xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx svoje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kritériích: xxxxx xxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, likvidita velkoobchodních xxxx x&xxxx;xxxxxxxx cen.

(35)

Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) existuje xx xxxxxxxxxxxx úrovni 55 xxxxxxxxx dodavatelů xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx s elektřinou, xxx xx maloobchodním trhu x&xxxx;xxxxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(32) xxxx celkové xxxxxxx xx vstup xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny a plynu xxxxx a nepředstavují xxxxxxxx xxxxxx xx xxx.

(37)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(33) xxxx Xxxxxx xx xx, xx xxxxx jde o trh x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dodávkami, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx způsoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx podléhal xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

(38)

Společnost Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx x&xxxx;Xxxxx) nikoli. Podle xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(34) xxxxxxx tržní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx klesl x&xxxx;27&xxxx;% xx 25&xxxx;%, xxxxx podíl společnosti Xxxxx xxxxx z 25 % xx 22&xxxx;% a tržní xxxxx společnosti Xxxxxx xxxxx z 27 % xx 26&xxxx;%.

(39)

Xxxxxxx se konsolidovaný xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nizozemském xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 79&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 73&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020.

(40)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(35) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nuon xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% xx 25&xxxx;%, xxxxx podíl společnosti Xxxxx klesl x&xxxx;25&xxxx;% xx 22 % x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Essent xxxxxx xxxx xxxxx xx 27 %.

(41)

Celkově xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx maloobchodníků xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxxx xx 79&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 74&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020.

(42)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odběratelů, kteří xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxx x&xxxx;xxxxx téhož dodavatele xx xxxx xxxxx xx smlouvu (interní xxxxx). V předchozích xxxxxxxxxxxx&xxxx;(36) Xxxxxx analyzovala zejména xxxxxxx změny.

(43)

Většina xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx znamená, xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxxxxx změn x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx v Nizozemsku xx xxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xx xx 17&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 na 21&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020&xxxx;(37).

(45)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací (38) činila xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2020 x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx 8&xxxx;%.

(46)

Xxxx míra změn xxxxxxxxx, xx malí xxxxxxxxxx jsou ochotni xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx dodávek xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(47)

X&xxxx;xxxxxxxxxx a plynem xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx velkoobchodních xxxx: xx energetických xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x/xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx trzích (XXX). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx využívají xx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx. S plynem xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx uzlech. Tato xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, organizaci xxxxxxxxxxx soutěže x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxx xxxxxxxxx xxxx.

(48)

Xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx integrovaných xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s elektřinou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx maloobchodníci odebírají xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xx maloobchodním trhu x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx integrovanými xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx konkurenční velkoobchodní xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx výrobních prostředků xxxxxx xxxxxxxx elektřinu xx konkurenceschopné xxxx, xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkurenční xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx neintegrovaní xxxxxxxxxxxxxx xx rovných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a zajišťují, aby xx xxxx noví xxxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(49)

Xxxx XXX xxxxxx xx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;(39) x&xxxx;xxxxxx, xx likvidita xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxxxx (xxxx. vyšší xxxxx xxxxxxx, nižší xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx) xx v období 2009–2013 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činit při xxxxxx nebo prodeji xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. X&xxxx;xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxx velkoobchodní xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx třikrát xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2015 xxx 1,5xxxx xxxxx&xxxx;(40).

(50)

Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nizozemského xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s elektřinou xxxxxxx úrovně, xxxxx xx xxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(51)

Xxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxx zejména fungováním xxx. Title Xxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ACER x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxx&xxxx;(41) (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx XXXX“) xxxxxxx, xx TTF má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx se xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšila (42). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;XXX, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx rozpětí xxxx xxxxxxx a prodejem (43).

(52)

Zpráva agentury XXXX xxxxx nizozemský xxxxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx příklad (44), x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx formulaci: „XXX x&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx centry xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx většinu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodování x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;XX.“

(53)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx velkoobchodního xxxx s plynem xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, aby xx xxx mohli xxxxxxxxx noví xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(54)

Cenu xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxx x&xxxx;xxxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx, 4) XXX a 5) xxxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;(45). Xxxxxxx xxxxx čtyři xxxxx xxxx regulovány, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(55)

Společnost Xxxx je v odvětví xxxxxxxxx vertikálně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx nizozemském xxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx prodej xxxxxxxxx (xxxxx na xxxx 16,8&xxxx;%) x&xxxx;xx nizozemském xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny a plynu.

(56)

Z hospodářských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek, jsou xxxxxxxxxxx Eneco a Essent xxxxxx vertikálně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 4,6&xxxx;% x&xxxx;13&xxxx;%, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx na trhu xxx výrobu a velkoobchodní xxxxxx&xxxx;(46).

(57)

Xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx elektřiny nepředstavuje xxxxxxxxx společnosti Xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx velkoobchodní xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx byly xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx plynem xxxxxxxxxx významné překážky xxx to, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx přímo vystaveny xxxxxxxxxxx soutěži.

(58)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx dodávky elektřiny xxxxx odběratelům x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxx situaci xxxxxxx xxxxx: tržní xxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxx xxxxx, míra xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a roste, xxxxxxxxxx xxxxxxxx cen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a fungování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxx to, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(59)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu malým xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: tržní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx; neexistuje xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a likvidita xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx.

(60)

Xx xxxxxxx xxxxxxx posouzených x&xxxx;34. až 57. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovená x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

(61)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx situace x&xxxx;xxxxxxx xx ledna 2017 xx října 2021, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k tomu, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx čl. 34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX xxx xxxxxx xxxxxxx.

(62)

Xxxxxxxx k tomu, xx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dodávkami xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx i nadále xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zahrnujícími xxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s článkem 6 xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ zakázku, xxxx xxxxxxx určenou k vykonávání xxxxxxxx vyňatých x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx, které x&xxxx;xx xxxxxx nejsou, musí xx xxxxxxxxx k tomu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx účelem je xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX. Není-li objektivně xxxxx určit, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázky, xxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(63)

Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx&xxxx;16 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/23/XX&xxxx;(47) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli, xxxxx v členském xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vystaveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určené k umožnění xxxxxx xxxxxx činností x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2014/23/XX,