Plné znění - 32022D128

(1)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 30. ledna 2017 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx X.X. (xxxx jen „Xxxxx“) x&xxxx;X.X. Nuon Xxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) Xxxxxx žádost xxxxx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX (dále jen „xxxxxx“). Žádost splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené x&xxxx;xx.&xxxx;1 odst. 1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2016/1804&xxxx;(2) a v jeho xxxxxxx X.

(3)

Xxxxxx společnosti Xxxx xxxx v plném rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Vattenfall XX, nekótovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx toho je xxxxxxxxxx Nuon xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/EU. Po xxxxx vlastnictví v březnu 2020 (xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxxx prodána xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Mitsubishi Xxxxxxxxxxx a Chubu Electric Xxxxx) xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxx se xxxx činností maloobchodních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 3 * 80&xxxx;X) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelům (xxxxxxxxxxx a malým xxxxxxxx xxxxxxxxxx k plynárenské xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 40 m3).

(5)

V souladu s bodem 1 xxxx. a) xxxxxxx XX směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx na xxxxxxx xx.&xxxx;34 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxx předpokládat xxxxx xxxxxxx na trh, xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx žádosti xx 90 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx k žádosti xxxxxx xxxxxxxxx odůvodněné x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx nizozemské xxxxxx x&xxxx;xxx 24.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštou xxx 19.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xx xx Xxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx orgány poskytly xxx 25. září 2017.

(6)

Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 x&xxxx;2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx orgány xxxxxxx odpověď dne 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021.

(7)

Xxxxxxxxxx Nuon xxxxxxxxxx xxx 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022.

(8)

Xx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX [xxxxx xx.&xxxx;9 xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 uvedené xxxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xx zakázky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxx směrnice xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v členském xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, tato činnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, pokud členský xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpisy Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX. Směrnice Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2019/944&xxxx;(3), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2009/72/ES (4), xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2009/73/XX xx xxxxxxxx na odvětví xxxxxxx xxxxx&xxxx;(5).

(11)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2019/944/XX a směrnici 2009/73/XX xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(6) x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx&xxxx;(7) (Xxxxxx). Xxxxx – x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX – xx xxxxxxx xx trh xx celém xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxx sám x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx v úvahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxx xx xxxx být xxxxx v úvahu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhů, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx hospodářské soutěže x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx oblastí xxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx a metodika používané x&xxxx;xxxxxxxxx přímého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s těmi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx k provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 139/2004 (8), xxx xxxxxxxx Tribunál (9).

(14)

Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx, xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nediskriminačním xxxxxxxx xxxxxxxxx na kritériích, xxxxx kupujícím xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx xx důležité uvést, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených trhů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx případě xx xx zadavatele ve xxxxxx článku 4 xxxxxxxx 2014/25/XX považována pouze xxxxxxxxxx Nuon, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.

(16)

Podle xxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(10) lze x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výrobkové xxxx: i) xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx) xxxxxx; xxx) xxxxxxxxxx x&xxxx;xx) xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(11). V odvětví xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxx výrobkové xxxx: x) xxxxxxxxxxxxx xxx (průzkum xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx); xx) (xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx) xxxxxxxxxxxx xxx, který lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx trh x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx konečným xxxxxxxxxx&xxxx;(12).

(17)

X&xxxx;xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxxx: Cogas Xxxxx &xxx; Xxxxxx, Enduris, Xxxxxx, Xxxxxxx, Endinet, XXXXX Netbeheer, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Westland Infra Xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx elektřinu, xx xxxxx lišit xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Od xxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx bylo xxxxxxxxx fungování provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištěno xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx právními předpisy Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnické oddělení. Xxxxxxxxxx orgány potvrdily (13), xx x&xxxx;xxxxxxxx době xxxx všichni provozovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a dodavatelů xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodávkami xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a malým xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napětí x&xxxx;xxxxxxxxx velkým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxxx xxxxxxxxx k soustavě xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)&xxxx;(14). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx požadavky x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(15).

(19)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx &xxx; Markt, dále xxx „xxxx XXX“) xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx malým zákazníkům (16) x&xxxx;xxxxxxxxx velkým xxxxxxxxxx&xxxx;(17). Xxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxx rozlišení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx a marketingu, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx podmínkách, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxx xxxxxxxxxx.

(20)

Xxxx žádost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx napětí s maximální xxxxxxxxx připojení xxxxxxx 3 * 80 A.

(21)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx: dodávky xxxxxxx xxxxx: i) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(18), ii) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(19) a iii) xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx plynu: x) xxxxxxxxxxx a ii) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(21).

(22)

Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zemního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Xxxx XXX xxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx těchto xxxx xxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxx XXX rovněž uvedl, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx&xxxx;(23), x&xxxx;xx na xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxx L“) obvykle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxx X“) xxxxxxxxx xxx velkými, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(24)

Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx a malých xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 40&xxxx;x3.

(25)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zkoumaným xx 15. až 23. xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v článku 34 směrnice 2014/25/XX, a aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxxxx, xx relevantními xxxxxxxxxxx trhy xxxx xxxx xxx maloobchodní xxxxxxx elektřiny malým xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Komise xxx xxxxx zjistila (24), že xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Nizozemsku xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(27)

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ACM xx xxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(25) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v odvětví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(26) xxxxxxxx v Nizozemsku xxxxxxxxx 55 aktivních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a všichni xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(29)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU, a aniž xx dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx Xxxx, xx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xxxxx odběratelům je xxxx xxxxxxxx vnitrostátní.

(30)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu, xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(27).

(31)

Xx zeměpisného hlediska xxxxxxxxx úřad ACM (28) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx v odvětví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(32)

Xxxxx informací obdržených xx xxxxxxxxxxxx orgánů (29) xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxxx dodavatelů plynu x&xxxx;xxxxxxx působí na xxxxxxxxxxxx úrovni.

(33)

Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx v článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX, a aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx, xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx vnitrostátní.

(34)

Komise xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a plynu x&xxxx;xxxx členských států x&xxxx;xxxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxx: počet xxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx změn xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a regulace cen.

(35)

Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(31) existuje xx vnitrostátní xxxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxx xx maloobchodním trhu x&xxxx;xxxxxx.

(36)

Xxxxx dotčené xxxxxxx&xxxx;(32) xxxx celkové náklady xx vstup xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx a nepředstavují xxxxxxxx xxxxxx na trh.

(37)

V předchozích xxxxxxxxxxxx&xxxx;(33) xxxx Xxxxxx xx to, že xxxxx jde x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx faktorem xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxx jeden účastník xxxx.

(38)

Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx pravidlům pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx x&xxxx;Xxxxx) nikoli. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(34) xxxxxxx tržní xxxxxx hlavních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 xxxxxxx xxxxxxxx: tržní podíl xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% na 25 %, xxxxx xxxxx společnosti Xxxxx klesl x&xxxx;25&xxxx;% xx 22&xxxx;% x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Essent xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% na 26&xxxx;%.

(39)

Xxxxxxx xx konsolidovaný xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxx maloobchodní xxxxxxx elektřiny xxxxxx xx 79&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 na 73&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020.

(40)

Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(35) xxxxxxx xxxxx xxxxxx hlavních dodavatelů x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 poměrně xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx klesl x&xxxx;27&xxxx;% na 25&xxxx;%, xxxxx xxxxx společnosti Xxxxx xxxxx x&xxxx;25&xxxx;% xx 22&xxxx;% x&xxxx;xxxxx xxxxx společnosti Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 27&xxxx;%.

(41)

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx maloobchodníků xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxx xxxxxx xx 79&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 74&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020.

(42)

Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx změna) xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx dodavatele xx xxxx xxxxx xx smlouvu (xxxxxxx xxxxx). V předchozích xxxxxxxxxxxx&xxxx;(36) Xxxxxx analyzovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kombinovaných xxxxx, což xxxxxxx, xx plyn x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoho xxxxxxxxxx.

(44)

Xxxx externích xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xx xx 17&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 21 % x&xxxx;xxxx 2020&xxxx;(37).

(45)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(38) xxxxxx xxxx interních změn x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2020 u elektřiny x&xxxx;xxxxx 8&xxxx;%.

(46)

Xxxx míra xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ochotni xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx existují xxxxx xxxxxxxxxxx.

(47)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx obchodovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo mnohostranných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x/xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx trzích (XXX). Energetické burzy xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sjednávání nákupu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx slouží x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

(48)

Xxxxxxxxxxxxx xxx xx trh, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výrobní zařízení. Xxxx maloobchodníci odebírají xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx integrovanými xxxxxxxxxxxxxx. Likvidní x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx konkurenční velkoobchodní xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxx elektřinu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx klíčovou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx rovných podmínek. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, aby xx jeho xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(49)

Xxxx XXX xxxxxx ve xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;(39) k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s elektřinou (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx volatilita xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx) xx x&xxxx;xxxxxx 2009–2013 xxxxxxx. Xxxxx objemy x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lépe xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx prodeji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vnitrostátní xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2015 xxx 1,5xxxx xxxxx&xxxx;(40).

(50)

Xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx nepředstavovala překážku xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v domácnostech xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(51)

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nizozemském xxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx Transfer Xxxxxxxx (TTF), xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výroční xxxxxx xxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s plynem (41) (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx ACER“) xxxxxxx, xx TTF xx xxxxxxx xxxxxx likvidity x&xxxx;xx xx likvidita x&xxxx;xxxxxxxxxx letech zvýšila (42). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxx xxx v TTF, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a prodejem (43).

(52)

Zpráva xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx s plynem xxxx xxxxx xxxxxxx&xxxx;(44), x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx: „XXX x&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx centry xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodování x&xxxx;xxxxxx v EU.“

(53)

Vzhledem x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nizozemského velkoobchodního xxxx s plynem xx xxxxxxxxxx k tomu, aby xx trh mohli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx překážku xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(54)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří: 1) xxx x&xxxx;xxxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxx, 3) xxxxxxxx měřidel, 4) XXX x&xxxx;5) xxxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;(45). Xxxxxxx první xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dodávku xxxxxxxxxx nejsou.

(55)

Společnost Xxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx nizozemském xxxx pro výrobu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx prodej xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxx 16,8&xxxx;%) x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny a plynu.

(56)

Z hospodářských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Eneco x&xxxx;Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx integrovány x&xxxx;xxxxxx tržní podíl xxxx 4,6&xxxx;% x&xxxx;13&xxxx;%, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(57)

Xxxxxxxx vertikální xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xx úrovni výroby, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx plynem xxxxxxxxxx významné xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx maloobchodní xxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelům x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(58)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx dodávky elektřiny xxxxx xxxxxxxxxxx v Nizozemsku, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xxxxx podíl xxx největších xxxxxxxxx xxxx xxxxx, míra xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx, neexistuje xxxxxxxx cen xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxx pro to, xxx byl maloobchodní xxx xxx malé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(59)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xxxxx podíl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxxxx regulace xxx xxx koncové xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx velkoobchodního xxxx je xxxxxx.

(60)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;34. až 57. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a plynu xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx splněnou.

(61)

Toto xxxxxxxxxx vychází x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx 2017 xx října 2021, xxx vyplývá x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností Nuon x&xxxx;xxxxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxx či skutkové xxxxxxx xxxxx k tomu, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX xxx xxxxxx splněny.

(62)

Vzhledem k tomu, xx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx vztahuje xxxxxxxx 2014/25/XX, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx zakázkami xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s článkem 6 xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx k vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxx, musí xx xxxxxxxxx k tomu, xxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxx předmětem xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxx předmětem xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx uvedenými x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(63)

Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx&xxxx;16 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/23/XX&xxxx;(47) x&xxxx;xxxxxxxxx koncesí xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v členském xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxx&xxxx;35 směrnice 2014/25/XX xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/EU. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx vyňaty z oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/23/EU,