Plné znění - 32022D128

(1)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v souladu xx stanoviskem Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 30. ledna 2017 xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx X.X. (xxxx xxx „Xxxxx“) x&xxxx;X.X. Nuon Energy (xxxx jen „Xxxx“) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX (dále xxx „xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2016/1804&xxxx;(2) x&xxxx;x&xxxx;xxxx příloze X.

(3)

Xxxxxx společnosti Xxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společností Vattenfall XX, xxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxxxxxx státem. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/XX. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2020 (xxxxxxxxxx, dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxxx prodána xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a Chubu Electric Xxxxx) již xxxxxxxxxx Xxxxx není xxxxxxxxxx xx zadavatele.

(4)

Žádost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k nízkonapěťové soustavě x&xxxx;xxxxxxxxx kapacitou xxxxxxxxx xxxxxxx 3 * 80&xxxx;X) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx malým xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k plynárenské xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 40&xxxx;x3).

(5)

X&xxxx;xxxxxxx s bodem 1 písm. a) xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX a vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xx základě xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx trh, xxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx 90 pracovních dnů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxx ve xxxxxx xx.&xxxx;35 odst. 2 xxxxxxxx 2014/25/XX, informovala Komise x&xxxx;xxxxxxx nizozemské orgány x&xxxx;xxx 24.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx žádost x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. června 2017. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xx neúplnou x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xx ni Xxxxxx xxx 27. července 2017 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx vysvětlení, xxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxx 25.&xxxx;xxxx&xxxx;2017.

(6)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx názor xx vystavení příslušných xxxxxxxx hospodářské soutěži, xxxx nizozemským xxxxxxx xxx 21. prosince 2017 x&xxxx;2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 xxxxxxx další xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx orgány xxxxxxx odpověď xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021.

(7)

Xxxxxxxxxx Nuon předložila xxx 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 podstatně xxxxxxxxxx xxxxxx. Komise x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xx Komise xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022.

(8)

Xx udělování xxxxxxx, xxxxx mají umožnit xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX [xxxxx xx.&xxxx;9 xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX se zakázky, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx výkon xxxxxxxx, xx kterou xx xxxx xxxxxxxx vztahuje, xxxxx směrnicí xxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, kde se xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxx přístup. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx daného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx III xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2019/944&xxxx;(3), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2009/72/XX&xxxx;(4), xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2009/73/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plynu (5).

(11)

Nizozemsko xxxxxxxx xxxxxxxx 2019/944/EU a směrnici 2009/73/XX xx vnitrostátním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(6) x&xxxx;xxxxxxxxxxxx zákona x&xxxx;xxxxx&xxxx;(7) (Xxxxxx). Xxxxx – x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice 2014/25/XX – je xxxxxxx na trh xx celém území Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxx sám x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx mělo být xxxxx v úvahu, podíl xxxxxxxx účastníků na xxxxx xxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxx xx xxxx být xxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx účastníků xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazníky xxxx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx používané x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s těmi, xxxxx xxxx používány x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 139/2004 (8), xxx potvrdil Xxxxxxxx&xxxx;(9).

(14)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda jsou xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx vztahuje, xxxxxxxxx xx trzích, xx které není xxxxxx přístup xx xxxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx i v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na kritériích, xxxxx kupujícím umožňují xxxxx řešení, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxx souvislosti xx důležité xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidlům pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xx zadavatele xx xxxxxx článku 4 xxxxxxxx 2014/25/XX považována xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx podléhá pravidlům xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.

(16)

Xxxxx xxxxxxxxxx Komise (10) lze x&xxxx;xxxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: x) xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx dodávky; xx) xxxxxx; xxx) xxxxxxxxxx x&xxxx;xx) maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(11). V odvětví xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx: x) xxxxxxxxxxxxx xxx (průzkum ropy x&xxxx;xxxxxxx plynu); xx) (xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx; iii) xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(12).

(17)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxxx: Cogas Xxxxx &xxx; Xxxxxx, Enduris, Xxxxxx, Liander, Xxxxxxx, XXXXX Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Westland Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, v nichž xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx distribučních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx potvrdily (13), xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx právně x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx konečným xxxxxxxxxx, Xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx a malým xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napětí x&xxxx;xxxxxxxxx velkým průmyslovým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx připojeni x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx napětí (xxxxxx průmyslovým a obchodním xxxxxxxxxx)&xxxx;(14). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s různými xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(15).

(19)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nizozemský xxxx pro xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxx, dále xxx „xxxx XXX“) xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx zákazníkům (16) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(17). Xxxx XXX konstatoval, xx xxxx xxxxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, cenových x&xxxx;xxxxxxxx podmínkách, xxxxxxxxxx xxxxxx změn xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx typy xxxxxxxxxx.

(20)

Xxxx xxxxxx xx xxxx malých xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše 3 * 80&xxxx;X.

(21)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích Komise xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx: dodávky xxxxxxx xxxxx: x) plynovým xxxxxxxxxxx&xxxx;(18), xx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(19) a iii) xxxxx odběratelům (20). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, založená na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, xx xxxxx xxx xxxx rozdělena xx xxxxxxx zemního plynu: x) xxxxxxxxxxx a ii) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(21).

(22)

Xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxxx a dodávkami xxxxxx odběratelům x&xxxx;xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Xxxx XXX xxx xx xx, xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx maloobchodních dodávek xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx odběratelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxx XXX xxxxxx xxxxx, xx možné další xxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx plynu by xxxxx být xxxxxxxxx xx základě kvality xxxxx&xxxx;(23), x&xxxx;xx na xxxx s nízkou xxxxxxxxxxx („xxxx L“) obvykle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx plyn x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxx X“) xxxxxxxxx jak velkými, xxx xxxxxx odběrateli.

(24)

Tato xxxxxx se xxxx xxxxxx odběratelů, xx. xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx podniků x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx připojení xxxxxxxxxxxxx 40 m3.

(25)

Vzhledem ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 15. až 23. xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxx již xxxxx zjistila (24), xx xxxx xxx maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxxx.

(27)

Xx xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxx XXX xx své xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(25) relevantní výrobkové xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx xx rozsahu xx xxxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(26) xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx přibližně 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(29)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx uplatňování xxxxxx právních xxxxxxxx Xxxx, xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odběratelům je xxxx rozsahem vnitrostátní.

(30)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx mají xxxx xxx maloobchodní xxxxxxx plynu, včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(27).

(31)

Xx zeměpisného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX&xxxx;(28) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v odvětví maloobchodních xxxxxxx plynu co xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

(32)

Xxxxx xxxxxxxxx obdržených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(29) xxxxxxxx v Nizozemsku 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(33)

Xxx účely xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xx Komise xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu malým xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30) o vynětí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxx členských států x&xxxx;xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx změn xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a regulace xxx.

(35)

Podle xxxxxxxxxxxx orgánů (31) existuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 55 aktivních xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx s elektřinou, xxx xx maloobchodním trhu x&xxxx;xxxxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(32) xxxx celkové náklady xx vstup na xxx xxx maloobchodní xxxxxxx elektřiny a plynu xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx trh.

(37)

V předchozích xxxxxxxxxxxx&xxxx;(33) xxxx Xxxxxx xx to, že xxxxx jde o trh x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i jiné způsoby xxxxxxxxx koncentrace trhu. Xxxxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx podléhal xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

(38)

Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx pravidlům xxx xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxxx její dva xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Essent x&xxxx;Xxxxx) xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nizozemskými xxxxxx&xxxx;(34) xxxxxxx xxxxx xxxxxx hlavních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 poměrně xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% na 25&xxxx;%, xxxxx xxxxx společnosti Xxxxx xxxxx x&xxxx;25&xxxx;% xx 22 % x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Essent xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% xx 26&xxxx;%.

(39)

Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na nizozemském xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx snížil xx 79&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 73&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020.

(40)

Xxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(35) zůstaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodavatelů x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 poměrně xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% xx 25 %, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx z 25 % xx 22&xxxx;% x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx změny xx 27&xxxx;%.

(41)

Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu pro xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxx xxxxxx xx 79&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 na 74&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020.

(42)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx dodavatele xx xxxx xxxxx xx smlouvu (xxxxxxx xxxxx). X&xxxx;xxxxxxxxxxx rozhodnutích (36) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx prostřednictvím kombinovaných xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx od jednoho xxxxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dodávek elektřiny x&xxxx;xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xx xx 17 % v roce 2017 xx 21 % x&xxxx;xxxx 2020 (37).

(45)

Podle dostupných xxxxxxxxx informací (38) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx změn x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2020 x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx 8&xxxx;%.

(46)

Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx malí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a že x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx potřeb x&xxxx;xxxxxxx dodávek elektřiny x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(47)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx velkoobchodních xxxx: xx energetických xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platformách a/nebo x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodů xx mimoburzovních trzích (XXX). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx trhu využívají xx sjednávání nákupu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx k zajištění xxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

(48)

Xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Někteří xxxxxxxxxxxxxx xxxx patří xx vertikálně integrovaných xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výrobní xxxxxxxx. Xxxx maloobchodníci odebírají xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx integrovanými xxxxxxxxxxxxxx. Likvidní x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx elektřinu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx proto klíčovou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx maloobchodníci xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu mnoha xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k plynu na xxxxxxxxxxxxx úrovni.

(49)

Úřad ACM xxxxxx xx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;(39) k závěru, xx likvidita xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx rozpětí xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx) xx x&xxxx;xxxxxx 2009–2013 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx likvidita pomáhají xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx prodeji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trh x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x&xxxx;xxxx 2015 byl 1,5xxxx xxxxx&xxxx;(40).

(50)

Xxxxxx se domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx úrovně, která xx xxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(51)

Xxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx velkoobchodním xxxx s plynem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Title Xxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx v Nizozemsku. Xxxxxxxx xxxxxxx zpráva xxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;(41) (xxxx jen „xxxxxx xxxxxxxx ACER“) xxxxxxx, xx XXX xx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxx x&xxxx;xx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech xxxxxxx&xxxx;(42). Xxxxxx xxxxxx ukazuje xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cen v TTF, xxxxx vede k nízkým xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(43).

(52)

Xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxx dobrý příklad (44), x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx formulaci: „XXX v Nizozemsku x&xxxx;XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx většinu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;XX.“

(53)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxx nizozemského xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži.

(54)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří: 1) daň x&xxxx;xxxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx, 4) DPH x&xxxx;5) xxxxxxx na xxxxxxx&xxxx;(45). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou.

(55)

Společnost Xxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx integrovaná x&xxxx;xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxx 16,8&xxxx;%) x&xxxx;xx nizozemském xxxx pro maloobchodní xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx.

(56)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx a Essent xxxxxx xxxxxxxxxx integrovány x&xxxx;xxxxxx xxxxx podíl xxxx 4,6 % x&xxxx;13&xxxx;%, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxx výrobu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(57)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx společnosti Xxxx xx xxxx xxx xx úrovni výroby, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z hlediska velkoobchodních xxxx s kapalným xxxxxx xxxxxxxxxx významné překážky xxx to, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(58)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxx odběratelům x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxx xxxxx, míra xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx maloobchodní xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vystaven xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(59)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxx xxxx situaci shrnout xxxxx: tržní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx; neexistuje xxxxxxxx xxx xxx koncové xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx velkoobchodního xxxx xx xxxxxx.

(60)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;34. xx 57. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Nizozemsku, xxxxxxxxxx za xxxxxxxx.

(61)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z právní x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx v rozmezí xx ledna 2017 xx října 2021, xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nuon x&xxxx;xxxxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx, xx podmínky pro xxxxxxxxxxxx xx.&xxxx;34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX již xxxxxx xxxxxxx.

(62)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dodávkami elektřiny x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx vztahuje xxxxxxxx 2014/25/XX, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx být zacházeno x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;6 uvedené xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx zadavatel „xxxxxxxx“ zakázku, tedy xxxxxxx určenou x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx k tomu, xxxxx činnosti xxxx xxx hlavním předmětem xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxx xx být xxxxxxx předmětem zakázky, xxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 směrnice 2014/25/XX.

(63)

Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx&xxxx;16 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/23/EU (47) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx této xxxxxxxx na koncese xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx xxxxxx&xxxx;35 směrnice 2014/25/EU xxxxxxxxx, xx činnost xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/EU. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx malým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, budou xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/23/XX,