Plné znění - 32022D128

(1)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 xxxxxx xxxxxxxxxxx Eneco B.V. (xxxx jen „Xxxxx“) x&xxxx;X.X. Xxxx Xxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) Xxxxxx žádost xxxxx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2) x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxx X.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx švédským xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Nuon považována xx zadavatele ve xxxxxx xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/XX. Xx xxxxx vlastnictví v březnu 2020 (xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgány x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku xxxxxxxxx xx společností Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx a Chubu Xxxxxxxx Xxxxx) xxx společnost Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxx xx xxxx činností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx a obchodním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kapacitou xxxxxxxxx xxxxxxx 3 * 80&xxxx;X) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx malým odběratelům (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx podnikům xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 40&xxxx;x3).

(5)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 písm. x) xxxxxxx IV xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx na xxxxxxx xx.&xxxx;34 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxx předpokládat xxxxx xxxxxxx xx trh, xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx do 90 xxxxxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/XX, informovala Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx 24. března 2017 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx informace. Xxxxxxx xx xxxxxx o informace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. června 2017. Tato xxxxxxx xxxx považována xx xxxxxxxx a v reakci xx xx Xxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 požádala x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.&xxxx;xxxx&xxxx;2017.

(6)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stále xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, aby si Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx orgánům xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 a 2. března 2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Nizozemské orgány xxxxxxx odpověď xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021.

(7)

Xxxxxxxxxx Xxxx předložila xxx 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 podstatně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx s tím, xx xx Xxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 15. července 2022.

(8)

Xx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX [xxxxx xx.&xxxx;9 xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx], xxxxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx činnosti, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vztahuje, xxxxx směrnicí xxxxxx, xxxxx je v členském xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxxxxx. Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzováno xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xx trh xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx členský xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedeny x&xxxx;xxxxxxx XXX směrnice 2014/25/XX. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/944&xxxx;(3), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2009/72/ES (4), xx xxxxxxxx xx xxxxxxx elektřiny, xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2009/73/XX xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx&xxxx;(5).

(11)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2019/944/EU x&xxxx;xxxxxxxx 2009/73/XX xx vnitrostátním xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(6) x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx&xxxx;(7) (Xxxxxx). Proto – x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 odst. 3 xxxxxx pododstavcem xxxxxxxx 2014/25/XX – xx xxxxxxx na xxx xx celém xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx daných xxxx xx xxxx xxx xxxxx v úvahu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx účastníků xxxx, xxxxxxxxx velkoobchodních xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx regulace.

(13)

Tímto xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx jiných oblastí xxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx a metodika xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx soutěži podle xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX xxxxxx xxx nutně xxxxxxx s těmi, xxxxx xxxx používány k provedení xxxxxxxxx xxxxx článku 101 xxxx 102 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(8), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(9).

(14)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx i v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2014/25/XX, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx probíhat xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx na kritériích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx případě xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;4 směrnice 2014/25/XX xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx Nuon, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(16)

Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(10) lze x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx: x) xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx dodávky; xx) xxxxxx; iii) xxxxxxxxxx x&xxxx;xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazníkům (11). V odvětví xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx: i) předcházející xxx (xxxxxxx ropy x&xxxx;xxxxxxx xxxxx); ii) (xxxxxxxxxxxxx a navazující) velkoobchodní xxxx; xxx) maloobchodní xxx, který xxx xxxxxxxxx xxxx prodej, xxxxxxx xx trh x&xxxx;xxxxxxxxxx plynu xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(12).

(17)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společností xxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxx Xxxxx &xxx; Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, XXXXX Netbeheer, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Westland Xxxxx Xxxxxxxxx. Oblasti, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx distribuční soustavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx lišit xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Od liberalizace xxxx s energií bylo xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx&xxxx;(13), xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a dodavatelů xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazníkům, Xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišovala xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (domácnostem x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napětí x&xxxx;xxxxxxxxx velkým průmyslovým xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx připojeni x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx a obchodním xxxxxxxxxx)&xxxx;(14). Toto xxxxxxxxx xxxxxxx s různými xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx službami x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxxxx&xxxx;(15).

(19)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx spotřebitele x&xxxx;xxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxx, xxxx xxx „úřad XXX“) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákazníkům (16) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(17). Xxxx ACM xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, cenových x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavatele, xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a samostatnou licencí, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(20)

Xxxx žádost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k soustavě xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše 3 * 80&xxxx;X.

(21)

Xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx těmito xxxx: xxxxxxx zemního xxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(18), ii) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(19) x&xxxx;xxx) xxxxx odběratelům (20). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, založená xx xxxxxxx jednotlivých případů, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: x) xxxxxxxxxxx a ii) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(21).

(22)

Xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutích xxxx XXX rozlišoval xxxx xxxxxxxxx zemního xxxxx xxxxx odběratelům x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx odběratelům a elektrárnám (22). Xxxx XXX xxx xx xx, xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx dvou xxxxxx, pokud jde x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, ceny x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Stejně xxxx x&xxxx;xxxxxxx maloobchodních xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence.

(23)

Úřad XXX rovněž uvedl, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s dodávkami xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx&xxxx;(23), a to xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxx X“) xxxxxxx xxxxxxxxx malými xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx („plyn H“) xxxxxxxxx jak velkými, xxx malými xxxxxxxxxx.

(24)

Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx odběratelů, xx. xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kapacitou připojení xxxxxxxxxxxxx 40&xxxx;x3.

(25)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zkoumaným xx 15. xx 23. xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx je xxxxxxx uplatňování jiných xxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx maloobchodní xxxxxxx elektřiny xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx&xxxx;(24), že xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Nizozemsku xxxx svým rozsahem xxxxxxxxxxxx.

(27)

Xx xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxx ACM xx xxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(25) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx co xx rozsahu xx xxxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(26) xxxxxxxx v Nizozemsku xxxxxxxxx 55 aktivních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx působí xx vnitrostátní xxxxxx.

(29)

Xxx xxxxx posouzení xxxx, xxx jsou splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX, a aniž xx xxxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx, se Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(30)

Podle xxxxxx xxxxxxxx Komise xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(27).

(31)

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX&xxxx;(28) xx xxx předchozí xxxxx relevantní xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xx xx rozsahu xx xxxxxxxxxxxx.

(32)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nizozemských orgánů (29) xxxxxxxx v Nizozemsku 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(33)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx předpisů Unie, xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zeměpisný xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu malým xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30) o vynětí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny a plynu x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx států x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: počet xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a regulace cen.

(35)

Podle xxxxxxxxxxxx orgánů (31) existuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(32) xxxx celkové xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a plynu xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx trh.

(37)

V předchozích xxxxxxxxxxxx&xxxx;(33) xxxx Xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i jiné způsoby xxxxxxxxx koncentrace trhu. Xxxxxxxxxxx bylo, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek podléhal xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.

(38)

Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx její xxx xxxxxxxx konkurenti (Essent x&xxxx;Xxxxx) nikoli. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(34) zůstaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodavatelů x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 poměrně xxxxxxxx: tržní podíl xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% xx 25 %, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x&xxxx;25&xxxx;% xx 22&xxxx;% x&xxxx;xxxxx xxxxx společnosti Xxxxxx xxxxx z 27 % xx 26&xxxx;%.

(39)

Xxxxxxx se konsolidovaný xxxxx xxx největších xxxxxxxxxxxxxx xx nizozemském xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxxx xx 79&xxxx;% v roce 2017 xx 73&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020.

(40)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nizozemskými xxxxxx&xxxx;(35) zůstaly tržní xxxxxx xxxxxxxx dodavatelů x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx podíl xxxxxxxxxxx Nuon klesl x&xxxx;27&xxxx;% xx 25&xxxx;%, xxxxx xxxxx společnosti Xxxxx xxxxx x&xxxx;25&xxxx;% xx 22&xxxx;% x&xxxx;xxxxx xxxxx společnosti Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx 27 %.

(41)

Celkově xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxx xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxx xxxxxx xx 79&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2017 xx 74&xxxx;% v roce 2020.

(42)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx dodavateli (xxxxxxx xxxxx) xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx dodavatele xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(36) Xxxxxx analyzovala xxxxxxx xxxxxxx změny.

(43)

Většina malých xxxxxxxxxx v Nizozemsku je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx i elektřinu xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dodávek elektřiny x&xxxx;xxxxx v Nizozemsku xx xxxxx zvyšovala, a to xx 17 % v roce 2017 xx 21&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020 (37).

(45)

Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(38) činila xxxx interních xxxx x&xxxx;xxxxxx odběratelů v roce 2020 x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx 8&xxxx;%.

(46)

Xxxx xxxx změn xxxxxxxxx, že malí xxxxxxxxxx xxxx ochotni xxxxxx xxxxxxxxxx a že x&xxxx;xxxxxxxxxx jejich potřeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(47)

X&xxxx;xxxxxxxxxx a plynem xxx obchodovat xx xxxxxxx typech xxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xx energetických xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a/nebo x&xxxx;xxxxx dvoustranných obchodů xx mimoburzovních xxxxxx (XXX). Energetické xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx využívají xx sjednávání nákupu x&xxxx;xxxxxxx elektřiny. X&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx obchoduje x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx slouží x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a stanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

(48)

Xxxxxxxxxxxxx xxx je xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Někteří xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vertikálně integrovaných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výrobní zařízení. Xxxx maloobchodníci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx velkoobchodním xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xx maloobchodním xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx s vertikálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Likvidní x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx výrobních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkurenceschopné xxxx, xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxxx integrovaní x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx maloobchodníci xx rovných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uzly xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxx xx jeho xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k plynu na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(49)

Xxxx XXX xxxxxx xx své xxxxxx o likviditě (39) x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (xxxx. vyšší xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx a menší xxxxxxx xxxx nákupem x&xxxx;xxxxxxxx) xx v období 2009–2013 xxxxxxx. Vyšší objemy x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx pomáhají xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a umožňují jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx prodeji xxxxxxxxx účinná xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx třikrát xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2015 xxx 1,5xxxx xxxxx&xxxx;(40).

(50)

Xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dostatečná k tomu, xxx nepředstavovala xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v domácnostech xxxxx vystaveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(51)

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nizozemském xxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx se xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxx. Title Xxxxxxxx Xxxxxxxx (TTF), centra xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX o fungování xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;(41) (xxxx xxx „zpráva xxxxxxxx XXXX“) ukazuje, xx TTF xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšila (42). Xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cen v TTF, xxxxx vede x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a prodejem (43).

(52)

Zpráva agentury XXXX uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxx dobrý příklad (44), x&xxxx;xx v této xxxxxxxxx: „XXX x&xxxx;Xxxxxxxxxx a NBP xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxx forwardového xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx v EU.“

(53)

Vzhledem x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s plynem xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, aby xx trh xxxxx xxxxxxxxx xxxx dodavatelé, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx překážku xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelům přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(54)

Cenu xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: 1) daň x&xxxx;xxxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxx, 3) xxxxxxxx měřidel, 4) XXX x&xxxx;5) xxxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;(45). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dodávku xxxxxxxxxx xxxxxx.

(55)

Xxxxxxxxxx Xxxx xx v odvětví xxxxxxxxx vertikálně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx nizozemském xxxx pro xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx trhu 16,8&xxxx;%) x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxx pro maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx.

(56)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek, jsou xxxxxxxxxxx Eneco a Essent xxxxxx xxxxxxxxxx integrovány x&xxxx;xxxxxx xxxxx podíl xxxx 4,6&xxxx;% a 13 %, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx a velkoobchodní xxxxxx&xxxx;(46).

(57)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nuon xx xxxx jak xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx velkoobchodní xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx velkoobchodních xxxx x&xxxx;xxxxxxxx plynem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx maloobchodní xxxxxxx xxxxx malým odběratelům x&xxxx;xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(58)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx shrnout xxxxx: tržní xxxxx xxx největších xxxxxxxxx xxxx xxxxx, míra xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a roste, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx uživatele x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx maloobchodní xxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(59)

Xxxxx xxx o maloobchodní xxxxxxx plynu malým xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xxxxx podíl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxx xxxx dodavatele je xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a likvidita xxxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx.

(60)

Xx xxxxxxx xxxxxxx posouzených x&xxxx;34. xx 57. xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vystavení hospodářské xxxxxxx stanovená x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx jde o maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx a plynu xxxxx odběratelům x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

(61)

Xxxx xxxxxxxxxx vychází x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx situace x&xxxx;xxxxxxx xx ledna 2017 xx října 2021, xxx vyplývá z informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxx xx skutkové xxxxxxx xxxxx k tomu, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx čl. 34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX xxx xxxxxx xxxxxxx.

(62)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx související x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dodávkami xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx zakázkami zahrnujícími xxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;6 xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx k vykonávání xxxxxxxx vyňatých x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx přihlížet k tomu, xxxxx činnosti xxxx xxx xxxxxxx předmětem xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2014/25/XX. Není-li xxxxxxxxxx xxxxx určit, xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 odst. 3 směrnice 2014/25/XX.

(63)

Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx&xxxx;16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/23/XX&xxxx;(47) x&xxxx;xxxxxxxxx koncesí stanoví xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx této xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx státě, xx kterém xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;35 směrnice 2014/25/EU xxxxxxxxx, že činnost xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU. Xxxxxxx xxx učiněn xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vystaveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určené x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/23/XX,