Plné znění - 32022D128

(1)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jsou v souladu xx xxxxxxxxxxx Poradního xxxxxx xxx veřejné xxxxxxx.

(2)

Xxx 30. ledna 2017 podaly xxxxxxxxxxx Xxxxx X.X. (xxxx xxx „Xxxxx“) x&xxxx;X.X. Nuon Xxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX (dále jen „xxxxxx“). Žádost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2) x&xxxx;x&xxxx;xxxx příloze X.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx Nuon xxxx v plném rozsahu xxxxxxxxx společností Xxxxxxxxxx XX, nekótovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 2 xxxxxxxx 2014/25/XX. Po xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2020 (xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx místními orgány x&xxxx;Xxxxxxxxxx, byla prodána xxxxxxxxxx xxxxxxx složenému xx společností Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx) již xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zadavatele.

(4)

Žádost se xxxx činností maloobchodních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx soustavě x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx připojení xxxxxxx 3 * 80&xxxx;X) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kapacitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 40&xxxx;x3).

(5)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 xxxx. a) xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX a vzhledem x&xxxx;xxxx, xx na xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx předpokládat xxxxx xxxxxxx xx trh, xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx žádosti do 90 pracovních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;35 odst. 2 směrnice 2014/25/XX, informovala Komise x&xxxx;xxxxxxx nizozemské xxxxxx x&xxxx;xxx 24. března 2017 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odpověď xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx nizozemskými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 19. června 2017. Tato xxxxxxx xxxx považována xx xxxxxxxx a v reakci xx xx Xxxxxx xxx 27.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx vysvětlení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytly xxx 25.&xxxx;xxxx&xxxx;2017.

(6)

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stále dostatečné x&xxxx;xxxx, xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx názor xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži, xxxx nizozemským xxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2017 x&xxxx;2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2018 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Nizozemské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021.

(7)

Xxxxxxxxxx Xxxx předložila xxx 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 podstatně xxxxxxxxxx žádost. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx souhlasili s tím, xx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxx xx 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2022.

(8)

Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektřiny x&xxxx;xxxxx, xx uplatňuje xxxxxxxx 2014/25/XX [podle xx.&xxxx;9 xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) xxxxxxx směrnice], xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky xxxxx článku 34 uvedené xxxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX se zakázky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směrnicí xxxxxx, xxxxx xx v členském xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxx činnost xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxx přístup. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě objektivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx na xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/944&xxxx;(3), kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2009/72/XX&xxxx;(4), xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2009/73/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx&xxxx;(5).

(11)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2019/944/XX x&xxxx;xxxxxxxx 2009/73/XX xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím nizozemského xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(6) x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx&xxxx;(7) (Xxxxxx). Proto – x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX – xx xxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxx xxx o sobě xxxx rozhodující. Xxxxx xxx o trhy xxxxxxx xxxxx rozhodnutím, je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx účastníků xxxx, xxxxxxxxx velkoobchodních xxxx, xxxx xxxx dodavatele xxxx zákazníky nebo xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx hospodářské soutěže x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxxx být xxxxx xxxxxxx s těmi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 139/2004 (8), xxx xxxxxxxx Tribunál (9).

(14)

Cílem xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx trzích, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx, xx i v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx stanovená xx xxxxxxxx 2014/25/EU, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nediskriminačním způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xx z celkového hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxx souvislosti xx xxxxxxxx uvést, xx xx všichni xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhů xxxxxxxxx pravidlům pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx případě xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;4 směrnice 2014/25/XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nuon, xxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(16)

Podle xxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(10) xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxx výrobkové xxxx: x) výroba x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; ii) xxxxxx; xxx) xxxxxxxxxx x&xxxx;xx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(11). X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx plynu xxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx: i) xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx ropy x&xxxx;xxxxxxx plynu); xx) (xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) velkoobchodní xxxx; iii) xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx konečným xxxxxxxxxx&xxxx;(12).

(17)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx a plynu x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxx Xxxxx &xxx; Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx, Endinet, XXXXX Xxxxxxxxx, Stedin Xxxxxxxxx a Westland Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx přepravují xxxx. Od xxxxxxxxxxxx xxxx s energií bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soustav xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(13), xx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx všichni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy xx xxxxxxx a dodavatelů xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx odděleni.

(18)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx konečným zákazníkům, Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx) připojeným x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx velkým průmyslovým xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx připojeni x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)&xxxx;(14). Toto rozlišení xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(15).

(19)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx rozhodnutích nizozemský xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx (Xxxxxxxxxx Consument &xxx; Xxxxx, xxxx xxx „úřad XXX“) xxxxxx rozlišoval xxxx xxxxxxxxx malým zákazníkům (16) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(17). Xxxx XXX konstatoval, xx toto rozlišení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx a marketingu, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx podmínkách, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dodavatele, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(20)

Xxxx žádost se xxxx malých odběratelů, xx. xxxxxxxxxx, jakož x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx a obchodních xxxxxxxxx připojených k soustavě xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše 3 * 80 A.

(21)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx: xxxxxxx zemního xxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(18), ii) velkým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(19) a iii) xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, založená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: x) domácnostem a ii) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(21).

(22)

Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřad XXX xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx&xxxx;(22). Xxxx XXX měl xx xx, xx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxx dodavatele, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx odběratelů xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

(23)

Xxxx XXX rovněž xxxxx, xx xxxxx další xxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx&xxxx;(23), x&xxxx;xx na xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxx L“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx s vysokou xxxxxxxxxxx („xxxx X“) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx malými xxxxxxxxxx.

(24)

Xxxx xxxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx podniků x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 40 m3.

(25)

Vzhledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve 15. xx 23. xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, a aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny malým xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx maloobchodní xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx&xxxx;(24), xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(27)

Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX xx své předchozí xxxxx&xxxx;(25) relevantní xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nizozemských orgánů (26) xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a všichni xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(29)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xx Komise xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trh pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx vnitrostátní.

(30)

Podle obecné xxxxxxxx Xxxxxx mají xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(27).

(31)

Xx zeměpisného xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad ACM (28) xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx maloobchodních xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.

(32)

Xxxxx informací obdržených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(29) xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx úrovni.

(33)

Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zeměpisný xxx pro maloobchodní xxxxxxx plynu malým xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxx členských xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx svoje posouzení xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx kritériích: xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, míra xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, likvidita xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a regulace xxx.

(35)

Podle xxxxxxxxxxxx orgánů (31) existuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 55 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, tak xx maloobchodním xxxx x&xxxx;xxxxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(32) xxxx celkové náklady xx xxxxx na xxx xxx maloobchodní xxxxxxx elektřiny a plynu xxxxx a nepředstavují xxxxxxxx xxxxxx xx xxx.

(37)

X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(33) xxxx Xxxxxx xx xx, že xxxxx jde o trh x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx faktorem xxxxxxx xxxxx podíl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx účastník xxxx.

(38)

Xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx konkurenti (Essent x&xxxx;Xxxxx) nikoli. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(34) xxxxxxx tržní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% xx 25&xxxx;%, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx klesl x&xxxx;25&xxxx;% xx 22&xxxx;% x&xxxx;xxxxx xxxxx společnosti Xxxxxx xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% xx 26&xxxx;%.

(39)

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxx maloobchodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 79&xxxx;% v roce 2017 xx 73 % x&xxxx;xxxx 2020.

(40)

Podle xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(35) xxxxxxx xxxxx xxxxxx hlavních dodavatelů x&xxxx;xxxxxx 2017–2020 poměrně xxxxxxxx: xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx x&xxxx;27&xxxx;% xx 25 %, xxxxx xxxxx společnosti Xxxxx xxxxx z 25 % xx 22&xxxx;% x&xxxx;xxxxx xxxxx společnosti Xxxxxx xxxxxx beze změny xx 27 %.

(41)

Celkově xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx dodávky xxxxx xxxxxx xx 79 % x&xxxx;xxxx 2017 xx 74&xxxx;% v roce 2020.

(42)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odběratelů, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jiný xxxxx xx smlouvu (xxxxxxx xxxxx). X&xxxx;xxxxxxxxxxx rozhodnutích (36) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změny.

(43)

Většina xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což znamená, xx xxxx i elektřinu xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(44)

Xxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx v Nizozemsku xx xxxxx xxxxxxxxx, a to xx 17 % v roce 2017 xx 21&xxxx;% x&xxxx;xxxx 2020 (37).

(45)

Podle dostupných xxxxxxxxx informací (38) činila xxxx xxxxxxxxx změn x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2020 x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx 8&xxxx;%.

(46)

Xxxx xxxx změn xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx potřeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(47)

S elektřinou x&xxxx;xxxxxx xxx obchodovat na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx: xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mnohostranných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x/xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mimoburzovních trzích (XXX). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx platformy, xxxxx xxxxxxxxx trhu využívají xx xxxxxxxxxx nákupu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx obchoduje x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx uzlech. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx k zajištění xxxxxxxxxx xxxx, organizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxx xxxxxxxxx xxxx.

(48)

Xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Někteří xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx odebírají xxxxxxxxx xx velkoobchodním xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx s vertikálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Likvidní x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx konkurenční velkoobchodní xxxx, na nichž xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odebírat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxxxx integrovaní x&xxxx;xxxxxxxxxx neintegrovaní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx podporují xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a zajišťují, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(49)

Xxxx XXX xxxxxx xx své xxxxxx o likviditě (39) k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (xxxx. vyšší xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx a menší xxxxxxx xxxx nákupem x&xxxx;xxxxxxxx) xx v období 2009–2013 xxxxxxx. Vyšší xxxxxx x&xxxx;xxxxx likvidita xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lépe xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx nebo prodeji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx 2020 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx třikrát xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x&xxxx;xxxx 2015 xxx 1,5krát xxxxx&xxxx;(40).

(50)

Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nizozemského xxxxxxxxxxxxxxx trhu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dostatečná k tomu, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazníkům v domácnostech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(51)

Xxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx se xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxx. Title Xxxxxxxx Xxxxxxxx (XXX), xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx s plynem (41) (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx XXXX“) ukazuje, xx TTF xx xxxxxxx úroveň likvidity x&xxxx;xx se likvidita x&xxxx;xxxxxxxxxx letech xxxxxxx&xxxx;(42). Xxxxxx xxxxxx ukazuje xxxxxx a transparentní proces xxxxxxxxxxx xxx x&xxxx;XXX, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(43).

(52)

Xxxxxx xxxxxxxx XXXX uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trh x&xxxx;xxxxxx xxxx dobrý xxxxxxx&xxxx;(44), x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx formulaci: „XXX x&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;XXX xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx forwardového obchodování x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;XX.“

(53)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx je xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, aby xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx překážku pro xx, xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěži.

(54)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří: 1) xxx x&xxxx;xxxxxxx, 2) xxxxxx náklady, 3) xxxxxxxx xxxxxxx, 4) DPH x&xxxx;5) xxxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;(45). Xxxxxxx první xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na dodávku xxxxxxxxxx xxxxxx.

(55)

Společnost Xxxx xx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx na xxxx 16,8&xxxx;%) x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx.

(56)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zadávání xxxxxxxxx zakázek, jsou xxxxxxxxxxx Eneco x&xxxx;Xxxxxx xxxxxx vertikálně xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx tržní xxxxx xxxx 4,6&xxxx;% x&xxxx;13&xxxx;%, xxxxx jde o instalovaný xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(46).

(57)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti Nuon xx xxxx jak xx xxxxxx výroby, xxx na velkoobchodní xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxx odběratelům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx plynem xxxxxxxxxx významné xxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx malým odběratelům x&xxxx;xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(58)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxx odběratelům x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: tržní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx klesá, xxxx xxxx dodavatele xx xxxxxx a roste, xxxxxxxxxx xxxxxxxx cen pro xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxx to, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(59)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxx xxxx situaci shrnout xxxxx: tržní xxxxx xxx xxxxxxxxxx účastníků xxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx je vysoká.

(60)

Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;34. až 57. xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx odběratelům x&xxxx;Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

(61)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx v rozmezí xx xxxxx 2017 xx října 2021, xxx xxxxxxx z informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nuon x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxx revidovat, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx zásadních xxxx xxxxxx či skutkové xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxxxx xx.&xxxx;34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xxx xxxxxx xxxxxxx.

(62)

Xxxxxxxx k tomu, xx se xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx dodávkami xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx i nadále xxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx činností xx xxxx být zacházeno x&xxxx;xxxxxxx s článkem 6 xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx zadavatel „xxxxxxxx“ xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyňatých z oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU x&xxxx;xxxxxxxx, které x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx přihlížet x&xxxx;xxxx, xxxxx činnosti mají xxx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx takové xxxxxxx zakázky, jejímž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činností, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx určit, xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx předmětem xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 odst. 3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(63)

Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx&xxxx;16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/23/XX&xxxx;(47) x&xxxx;xxxxxxxxx koncesí stanoví xxxxxxx z uplatnění této xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx tyto koncese xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přímo vystaveny xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určené x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx vyňaty z oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/23/EU,