Plné znění - 32022D0767

(1)

Xxxxx xxxxxx&xxxx;11 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;549/2004 xx xxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navigačních xxxxxx x&xxxx;xxxxxx sítě. Xxxxx článku 10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317 xxxx kromě xxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xx vnitrostátní úrovni xxxx na úrovni xxxxxxxxx bloků xxxxxxxxx xxxxxxxx závazné xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxx pro xxxxx Unii přijatými Xxxxxx xxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výkonnostní xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx plánů xxxxxxxxxx vypracovaných členskými xxxxx x&xxxx;xxxxxxx s výkonnostními xxxx pro xxxxx Xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/317.

(2)

Xxxxxxxxx pandemie COVID-19 xxxx xxxxxxxx prvním xxxxxxxxxx kalendářního roku 2020 xxxxxxxx dopad xx xxxxxxx letecké xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členskými xxxxx a třetími xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx před xxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxxxxxx cíle pro xxxxx Unii na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx původně stanoveny x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2019/903&xxxx;(3). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Unii x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx třetí referenční xxxxxx xxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x&xxxx;xxxxxxxx pandemie xxxxxxx xxxxxxx.

(4)

X&xxxx;xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v prováděcím xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2020/1627&xxxx;(4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odchylují od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317. Xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2020/1627 xxxxxxx Xxxxxx dne 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 prováděcí rozhodnutí (XX) 2021/891&xxxx;(5), xxxxxx xx xxxxxxx revidované xxxxxxxxxxx cíle pro xxxxx Unii pro xxxxx xxxxxxxxxx období.

(5)

Komise xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v říjnu 2021 xxxxxxx xxx statistiku x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx Eurocontrol (xxxx jen „služba XXXXXXX“) xx xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úrovní x&xxxx;xxxxxxx roku 2023 x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2024 tyto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ohledně vývoje xxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxxx k rizikům xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxxxx vysoká. Komise xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx letového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebude xx xxxxx členských státech xxxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxx členské státy xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx návrhy xxxxx výkonnosti, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 je xxxxxxxxxx Komisi k posouzení. Xx ověření úplnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx státy, xxx xx 17.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx Komisi xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;11 odst. 2 nařízení (XX) č. 549/2004, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx obsahující xxxx doporučení x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;14 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/317 xxxxxxxxx Komise xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navržených Portugalskem xx základě kritérií xxx posouzení xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1 xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxx výkonnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle přezkumem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s prvky xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2 xxxxxxx XX xxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, předložených Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navigačních xxxxxx, xx základě xxxxxxxx stanoveného x&xxxx;xxxx 1.1 xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/317. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx cílů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx v bodě 2.1 xxxx. a) xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317.

(10)

Xxxxxxxx výkonnostní xxxx x&xxxx;xxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx bezpečnosti x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx úroveň xxxxxxxxx, xxxx xxxx:

(11)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxx Portugalskem pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (XXX Portugal), Xxxxxx xxxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxx Xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2024, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx „xxxx řízení xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx místní výkonnostní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxx xxx každý xxxxxxxxxx xxx xx xxxx 2021 do xxxx 2024.

(12)

Xxxxxx konstatuje, xx návrh xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určená XXX Xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zlepšení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bezpečnosti.

(13)

Na xxxxxxx zjištění uvedených x&xxxx;(11). a (12). xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Unii x&xxxx;xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (EU) 2021/891 musí xxx xxxxxxxx xx posledního xxxx třetího xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. do xxxx 2024, by xxx posuzování navržených xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výkonnosti xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Unii v klíčové xxxxxxx výkonnosti týkající xx bezpečnosti.

(14)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxx předložených Portugalskem x&xxxx;xxxxxxxxxxx s průměrnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx traťových xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx posouzen xx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1.2 xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317. Xxxxxxxx xxxx, obsažené x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánu xxxxxxxxxx, byly proto xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx referenčními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektivity xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ATS (xxxx xxx „plán XXXXX“), který xxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx přijetí xxxxxxxxxxxx výkonnostních cílů xxx xxxxx Unii xxx třetí referenční xxxxxx, tj. xxx 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx okolnosti x&xxxx;xxxx xxxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx cílů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxx 2.1 xxxx. x) xxxxxxx IV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/317.

(15)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx 2020, xxxxxxxxxxx xxx xxx celou Xxxx xxx třetí xxxxxxxxxx xxxxxx v klíčové xxxxxxx výkonnosti týkající xx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxx původně xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX) 2019/903, nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XX) 2021/891 revidován xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a jeho xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předložených xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2020 xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx výkonnosti xxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx. Soulad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxx xx xxxxx měl být xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx 2021, 2022, 2023 a 2024.

(16)

Navržené výkonnostní xxxx x&xxxx;xxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí předložené Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx referenční období xxxxx xxxxx ERNIP, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektivita xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx:

(17)

Komise konstatuje, xx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Portugalskem, jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotám xxx xxxxx kalendářní xxx xx xxxx 2021 xx xxxx 2024.

(18)

Xxxxx xxx o bod 2.1 xxxx. a) přílohy XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXX) Madeira, xxxxxxxxx xxxxx transformace xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx (XXX), xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupy při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (XXX) x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (XXXX) x&xxxx;Xxxxxxx, point merge xxxxxx XXX Xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx.

(19)

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx volných xxxxx (FRA) xx xxxxxx hladiny XX 245 x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (FIR) Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx 2024 xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx FIR Xxxxx Xxxxx.

(20)

Xx základě zjištění xxxxxxxxx x&xxxx;(17). až (19). xxxx odůvodnění xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx, že jsou x&xxxx;xxxxxxx s výkonnostními cíli xxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx.

(21)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx výkonnosti týkající xx kapacity, soulad xxxx xxxxxxxxxxxx Portugalskem x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxx posouzen xx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1.3 xxxxxxx XX prováděcího xxxxxxxx (XX) 2019/317. Xxxxxxxx cíle, obsažené x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánu xxxxxxxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx v době xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021. Uvedené xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx místní xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx doplněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxx x&xxxx;xxxxxxx kapacity xxxxx xxxx 2.1 písm. x) přílohy IV xxxxxxxxxxx nařízení (XX) 2019/317.

(22)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx 2020, xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX) 2019/903, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (EU) 2021/891 xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx lhůta pro xxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx realizace xxx byla definitivní x&xxxx;xxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxx plánů xxxxxxxxxx předložených xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx své xxxxxx výkonnostní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 2020 xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kapacity. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx kapacity s odpovídajícími xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxx xx xxxxx měl být xxxxxxxxx xxx kalendářní xxxx 2021, 2022, 2023 x&xxxx;2024.

(23)

Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx kapacity traťových xxxxxxxxxxx služeb předložené Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx období, xxxxxxxxx xxxx minuty xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx ATFM xx xxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx referenční xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx:

(24)

Komise xxxxxxxxxx, xx navržené cíle x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx referenčním xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx 2021 xx xxxx 2024.

(25)

Pokud xxx x&xxxx;xxx 2.1 xxxx. x) přílohy IV xxxxxxxxxxx nařízení (EU) 2019/317, Xxxxxx konstatuje, xx Portugalsko v návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opatření pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx kapacity. Xxxx xxxxxxxx zahrnují xxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ATM) x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx (OPS), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeshraničních iniciativ x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;XXX, zdokonalené xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXXXX), jakož x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozu (xx xxxx 2024 xxxxxx o 25 % ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2019).

(26)

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve (24). x&xxxx;(25). xxxx odůvodnění xx xxx posuzování xxxxxxxxxx cílů xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx jsou x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Unii x&xxxx;xxxxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kapacity.

(27)

Pokud jde x&xxxx;xxxxxxx, která xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení (XX) 2019/317, xxx je xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;3 x&xxxx;4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu cílů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx kapacity xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxx 2.1 písm. x) xxxxxxx IV xxxxxxxxxxx nařízení (EU) 2019/317. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx Portugalskem xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx návrhu vnitrostátních xxxx xx úrovni xxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx zpoždění xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že u letišť Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXX, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx.

(29)

Xxxxxx se proto xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;16 xxxx. x) prováděcího xxxxxxxx (EU) 2019/317 xx Xxxxxxxxxxx mělo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx cíle xxxx revidovat xxxxxx xxxx.

(30)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx oblast výkonnosti xxxxxxxx xx efektivity xxxxxxx, xxxxxx cílů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v bodě 1.4 písm. x), x) x&xxxx;x) přílohy XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxx z vývojového xxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx období, dlouhodobého xxxxxxxxxx trendu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx a třetím xxxxxxxxxxx xxxxxx (2015–2024) a ze xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxx jednotkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s průměrnou xxxxxxxx xxxxxxx zpoplatnění, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(31)

Xxxxxxxxx xxxx efektivity xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx uvedeno x&xxxx;xxxx 2.1 xxxx. x) xxxxxxx XX prováděcího xxxxxxxx (EU) 2019/317.

(32)

Xxxxxxxx xxxx v oblasti efektivity xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx:

(33)

Xxxxx xxx o kritérium stanovené x&xxxx;xxxx 1.4 písm. x) xxxxxxx IV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/317, Komise xxxxxxxxxx, xx vývojový trend xxxxxxxxxxx jednotkových xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Portugalsku na xxxxxx oblasti zpoplatnění xx xxxx +2,1&xxxx;% xxxxx xx třetím xxxxxxxxxxx období nedosahuje xxxxxx pro xxxxx Xxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxx činí +1,0&xxxx;%.

(34)

Xxxxx jde o kritérium xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1.4 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317, Komise xxxxxxxxxx, že dlouhodobý xxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx služby x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx +0,5&xxxx;% ročně xx druhém x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nedosahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trendu xxx celou Xxxx, xxxx xx stejném xxxxxx činí –1,3&xxxx;%.

(35)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx celou Xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;(33). a (34). xxxx odůvodnění xx xxxx třeba xxxx x&xxxx;xxxxx skutečnost, xx xxxxx předpokladů xxxxxx XXXXXXX xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx provozu xxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx Xxxx xxxx xxxx xxx Portugalsko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(36)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1.4 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx hodnota pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xx xxxx 34,88&xxxx;XXX v reálných xxxxxx x&xxxx;xxxx 2017 xx x&xxxx;12,2&xxxx;% nižší xxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnota, xxx u příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 39,73&xxxx;XXX x&xxxx;xxxxxxxx cenách z roku 2017. Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxx xxx 2024 xxxxx xxxxxx x&xxxx;9,8&xxxx;% xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx skupiny.

(37)

Komise dále xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx zjištěné xx (33). a (34). bodě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx podle xxxx 1.4 xxxx. x) xxxxxxx IV xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxx celou Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečnými xxxxxxxxxxx náklady souvisejícími x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílů v klíčové xxxxxxx výkonnosti týkající xx kapacity xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx opatřeními xx xxxxxx čl. 2 xxxx 18 prováděcího xxxxxxxx (XX) 2019/317.

(38)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx v bodě 1.4 xxxx. x) xxxxxxx x) xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317, Komise xxxxxxxxxx, že Portugalsko xx svém xxxxxx xxxxx výkonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nový xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosáhl xxxxx xxx životnosti x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucí kapacity, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxxxxxx XXX Portugal. Xxxx systém XXX xxxxx pracovní xxxxx XXXX xx letadlo x&xxxx;xxxxxx nové xxxxxx, xxx xxxxxx k provozním xxxxxx.

(40)

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxx počet xxxxxx xxxxxx ATCO x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxx vývoj xxxxxxx xxxxxxx otevření xxxxxxx xxxxx sektorů ve xxxxxxxx xxxxxxxx Portugalska xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxx poskytovaná xxxxxxxx.

(41)

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxx opatření, xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx výkonnosti, xxxx v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx dospět k závěru, xx dodatečné náklady xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vývojového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx celou Xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;(33). x&xxxx;(34). xxxx xxxxxxxxxx.

(42)

X&xxxx;xxxxxxx xx úvahy xxxxxxx x&xxxx;(38). xx (41). xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 1.4 xxxx. x) xxxxxxx x) je x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(43)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx není xxxxx xxxx zkoumat, xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené x&xxxx;xxxx 1.4 xxxx. x) xxxxxxx xx).

(44)

Xx xxxxxxx zjištění uvedených x&xxxx;(33). xx (43). xxxx xxxxxxxxxx xx xxx posuzování navržených xxxx obsažených x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výkonnosti xxxx xxx xxxxxxxx, xx jsou x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx efektivity xxxxxxx.

(45)

Xxxxx xxx o letiště, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcího nařízení (XX) 2019/317, jak xx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;3 x&xxxx;4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, Komise doplnila xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx efektivity xxxxxxx na traťové xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxx cílů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx služby x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2.1 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317. Xxxx xxxxxxxx, xx tyto xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(46)

X&xxxx;xxxxxxx s bodem 2.1 písm. x) xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317 Xxxxxx v souvislosti s posouzením xxxxxx cílů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317. X&xxxx;xxxxx xxxxxx Komise xxxxxxxx, xxx návrhy xxxxxxx xxxxxxx splňují zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;11 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/317. Xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx letištních x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navržené x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 0,5&xxxx;% stanovených xxxxxxx a maximální xxxxxxxx xxxxxx xx výši 0,5&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(48)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx režimy xxxxxxx, má Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výkonnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxxx činí 0,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx.&xxxx;11 xxxx.&xxxx;3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317.

(49)

Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;16 xxxx. a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dosažení xxxx kapacity xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx maximální finanční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx pobídek xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx má podstatný xxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx výslovně xxxxxxxx čl. 11 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/317, xxx by xxxxx xxxxxx Komise xxxx xxxx k maximální xxxxxxxx xxxxxxxx, která se xxxxx 1 % stanovených xxxxxxx nebo xx xxxxx.

(50)

Xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxx x&xxxx;(9). xx (49). bodě xxxxxxxxxx Xxxxxx zjistila, xx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx cíli xxx xxxxx Xxxx.

(51)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxx záměr zahrnout xx nákladových xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se detekce xxxxx xx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx obsažených x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx výkonnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx náklady zahrnuly xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx období x&xxxx;– xxxxx xxxxxxxx xxxx – do xxxx xxxx xxxx vynakládány x&xxxx;xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, a mohly xx xxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a systému xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům xx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dronů na xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx nákladů xx xxxxxxx dronů.

(52)

V reakci xx xxxxxxxxx agresi xxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxx 24. února 2022, xxxxxxx Xxxx omezující xxxxxxxx zakazující ruským xxxxxxxx dopravcům, veškerým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ruska x&xxxx;xxxxxxxx letadlům nezapsaným xx leteckého rejstříku Xxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxx pronajatým xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, subjektem xx orgánem, xxxxxxxxx xx území Unie, xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxx xx přeletět. Xxxx opatření vedou xx snížení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx. Dopad xxx xxxxx Xxxx xx xxxx neměl být xxxxxxxxxxx xx snížením xxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 x&xxxx;xxxxxx 2020. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a postupy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkonnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,