Plné znění - 32022R0585

(1)

Xxxxxx na Ukrajinu xx strany Xxxxx xxxxxxxx dne 24. února 2022 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob z Ukrajiny xx xxxxxxxx členských xxxxx. Xx vytváří xxxxxxxx tlak xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx naléhavých potřeb x&xxxx;xxxxxxx migrace, xxxxxx xxxxxx a bezpečnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx k povaze x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx roce 2022.

(2)

Xx 1. ledna 2014 xx xxxxxxxx Xxxx v oblasti xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a integračního xxxxx xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;516/2014&xxxx;(2) x&xxxx;x&xxxx;Xxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a víz xxxxxxxxx nařízením Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) x.&xxxx;515/2014&xxxx;(3), a z nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxx policejní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, boje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a řešení xxxxx xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;513/2014&xxxx;(4) (xxxx xxx „xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020“).

(3)

Je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxx rok, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx plně využít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx programů x x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby mohly xxxxx nepředvídané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(4)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014, xxxxx v současné xxxx brání xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx období 2014–2020 xxxx použity xx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na Xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;514/2014&xxxx;(5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2014–2020, xxxxx xxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx a prováděcí xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023 a stanoví xxx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx období.

(6)

Dne 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx migrace x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx nového Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1147 (6), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podporu xxxxxx hranic a vízové xxxxxxxx zřízeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2021/1148 (7) a Fondu xxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (EU) 2021/1149&xxxx;(8) (dále xxx „xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx xx xxxxxx 2021–2027“).

(7)

Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx zpětnou xxxxxxxxxxxxx xxx dne 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx politiky x&xxxx;xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 a 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obdobími 2014–2020 a 2021–2027, a tím xx minimalizovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, xx xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existovalo určité xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouští xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2021/1060&xxxx;(9), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021.

(9)

Xxxxxxxx těmto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezeru xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2014–2020 a fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fondů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx programů x&xxxx;xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na období 2021–2027 způsobí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx s likviditou z důvodu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx hranic xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z Ukrajiny.

(10)

Riziko xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, že xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx na období 2014–2020 xxxx kratší xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxx (xxxxxxxx X+2), xxxxx není sladěn x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx financování Xxxx v rámci sdíleného xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období (pravidlo X+3). Toto xxxxxxxx X+3 xx uplatní xx fondy v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) 2021/1060. Pravidlo X+3 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v roce X&xxxx;xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx 31. xxxxxxxxx N+3 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v roce 2014 xxxx xxx xxxx xxxxxx žádostmi x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o platby xxxx 31. prosincem 2017). Částka, která xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, což xxxxxxx, xx členský stát x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx velké riziko xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx vzniklých xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19 x&xxxx;xxxxxx 2020–2021. Prodloužení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeden xxx xx členským státům xxxxxxxx plně využít xxxxxxxxxx závazky x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxxx problémů, xxxxxx nyní čelí x&xxxx;xxxxxxxx války xx Xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;514/2014 xxxxxxxxx, xx nastanou-li xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx potřeby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx válku na Xxxxxxxx xx „xxxx xx xxxxxxxxxxxx okolnosti“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx přesměrování provádění xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx potřeby x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

(13)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx v oblasti xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2014–2020 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxx x&xxxx;xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx související xxxxxx xxx platných xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zpráv, xxxxxxxxx a uzavírání xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxxx xx zrušenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx datum, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vynaloženy x&xxxx;xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2018/2000&xxxx;(10) xxxx xxxxxxx nařízení (XX) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přemístění xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx využití na xxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx potřeby s ohledem xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Ukrajinu.

(16)

S cílem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dostupným finančním xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušením závazku x&xxxx;xxxxxxxxxx zdrojům, xxxxx xxxx dříve xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle nařízení (XX) x.&xxxx;516/2014, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mohly tyto xxxxxx výjimečně xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx nové xx xxxxxxxxxxxx okolnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z invaze xx Xxxxxxxx.

(17)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a dalším xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxx vázaných xxxxxx. Xxxx vnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajových položek x&xxxx;xxxxx Azylového, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx financování činností x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx poskytovaná x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2014-2020 a Azylového, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021-2027 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx maximalizoval.

(19)

Jelikož xxxx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jich x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;XX“). X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxx.

(20)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx způsobené nutností xxxxxxxxxx členským státům x&xxxx;xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx řešení xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx migrace, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx způsobených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osmi xxxxx uvedenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 Xxxxxxxxx x.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o EU, Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(21)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx x.&xxxx;21 x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Irska x&xxxx;xxxxxxx xx prostor xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xx Smlouvě x&xxxx;XX a ke Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx závazné xxx xxxxxxxxxx.

(22)

X&xxxx;xxxxxxx s články 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx x.&xxxx;22 x&xxxx;xxxxxxxxx Dánska, připojeného xx Xxxxxxx x&xxxx;XX x&xxxx;xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, se Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx a toto xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;514/2014, (XX) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;(XX) 2021/1147 xx proto xxxx xxx odpovídajícím způsobem xxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vstoupit x&xxxx;xxxxxxxx xx nejdříve, a to xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx,