Plné znění - 32022R0585

(1)

Xxxxxx na Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 24. února 2022 xxxxxxxxx hromadný xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x&xxxx;Xxxxxxxx xx několika xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx potřeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx 2022.

(2)

Xx 1. ledna 2014 xx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx týkající xx migrace, xxxxxx xxxxxx a bezpečnosti xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) x.&xxxx;516/2014&xxxx;(2) x&xxxx;x&xxxx;Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) x.&xxxx;515/2014&xxxx;(3), a z nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx a řešení xxxxx zřízeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;513/2014&xxxx;(4) (xxxx xxx „fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020“).

(3)

Xx nezbytné xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx programů x x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx mohly xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na Xxxxxxxx.

(4)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014, které v současné xxxx xxxxx xxxx, xxx nevyužité finanční xxxxxxxxxx z programového období 2014–2020 byly xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících x&xxxx;xxxxxx na Xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 514/2014 (5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2014–2020, xxxxx xxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx výdajů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023 x&xxxx;xxxxxxx xxx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023 xxxx konec xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fondů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a integračního xxxxx zřízeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1147&xxxx;(6), Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx zřízeného nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1148&xxxx;(7) x&xxxx;Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2021/1149&xxxx;(8) (dále xxx „xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx období 2021–2027“).

(7)

Xxxxxx fondy v oblasti xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2021–2027 vstoupily x&xxxx;xxxxxxxx xxx 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx xxxxxxx použitelností xxx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021, xxxxxxxx xxxxx členských xxxxx dosud nebyly xxxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 a 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx přechod xxxx programovými xxxxxxxx 2014–2020 x&xxxx;2021–2027, a tím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existovalo xxxxxx xxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1060&xxxx;(9), xxxxx umožňují xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ode xxx 1. ledna 2021.

(9)

Navzdory těmto xxxxxxxxxxx, která mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2014–2020 a fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027, xxxxx, že datum xxxxxxxx provádění xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx termíny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx mohla vést x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx tlaku xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxxx přílivu vysídlených xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx.

(10)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxxx i skutečnost, že xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx na xxxxxx 2014–2020 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxx (xxxxxxxx N+2), xxxxx xxxx sladěn x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx sdíleného xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx soudržnosti, xxx xx uplatňuje xxxxx xxxxxxxxx období (xxxxxxxx X+3). Toto pravidlo X+3 xx xxxxxxx xx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2021–2027, jak xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) 2021/1060. Xxxxxxxx X+3 znamená, xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx X&xxxx;xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx 31. xxxxxxxxx N+3 (například xxxxxxx přijatý v roce 2014 musí xxx xxxx xxxxxx žádostmi x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o platby xxxx 31. prosincem 2017). Xxxxxx, která xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx přijde.

(11)

Dostupné informace x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx provádění xx strany členských xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx velké riziko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx částečně xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx XXXXX-19 x&xxxx;xxxxxx 2020–2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeden xxx xx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závazky x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxxx problémů, xxxxxx nyní čelí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx (XX) č. 514/2014 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx schválený xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx za „xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx přezkum x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx potřeby x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx cílů programu xxx, xxx xxxx xxxxxxx dříve.

(13)

S cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx platných xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i dat xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx jedno konečné xxxxxxx xxxxx, do xxxxxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) 2018/2000&xxxx;(10) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EU) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx požívajících xxxxxxxxxxx ochrany x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx programu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx nové xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxx a migrace vyplývající x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxx přístup xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zabránit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dříve vyčleněny xx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 516/2014, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxx Xxxx xxx přesídlování, xx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mohly xxxx xxxxxx výjimečně xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(17)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxx xxx řešení nepředvídatelných xxxxxxxxx událostí xx xxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx soukromým xxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států a jiných xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Azylového, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, jako je xxxxx způsobená xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx na období 2014-2020 x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021-2027 doplňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení xxxxxx xxx dosaženo uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx jich x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx nařízení, může xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Smlouvy o Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;XX“). V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx toto nařízení xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto cílů.

(20)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx potřeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysídlených xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osmi xxxxx xxxxxxxx v článku 4 Xxxxxxxxx x.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;XX, Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské unie (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx atomovou xxxxxxx.

(21)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 a 2 Xxxxxxxxx x.&xxxx;21 x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxx království x&xxxx;Xxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a práva, xxxxxxxxxxx xx Smlouvě x&xxxx;XX x&xxxx;xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, a aniž xx dotčen xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxxx protokolu, xx Xxxxx neúčastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(22)

X&xxxx;xxxxxxx s články 1 x&xxxx;2 Protokolu x.&xxxx;22 x&xxxx;xxxxxxxxx Dánska, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;XX x&xxxx;xx Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx nařízení xxx xx není xxxxxxx ani použitelné.

(23)

Nařízení (XX) x.&xxxx;514/2014, (EU) x.&xxxx;516/2014 a (EU) 2021/1147 xx proto měla xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v oblasti migrace, xxxxxx hranic a bezpečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílivem xxxxxxxxxxx osob z Ukrajiny xx mělo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx nejdříve, x&xxxx;xx xxxxxx xxxx po xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx,