Plné znění - 32022R0585

(1)

Xxxxxx xx Ukrajinu xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z Ukrajiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx vytváří xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx nutné xxx xxxxxx naléhavých xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx migrace, správy xxxxxx a bezpečnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i po xxxx 2022.

(2)

Xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 se xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx financuje x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a integračního xxxxx xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 516/2014 (2) x&xxxx;x&xxxx;Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podporu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;515/2014&xxxx;(3), x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx, boje proti xxxxxxx činnosti a řešení xxxxx xxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 513/2014 (4) (xxxx xxx „fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2014–2020“).

(3)

Je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxx xxx, xxx xxxxx členské xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx programů x x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx problémy xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(4)

Xx xxxxxxxx zajistit xxxxx flexibilitu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nařízení (EU) x.&xxxx;516/2014, které x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxx tomu, xxx nevyužité xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx období 2014–2020 byly xxxxxxx xx opatření k řešení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;514/2014&xxxx;(5) xxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020, pokud xxx xxxx jiné x&xxxx;xxxxxxxxxxx výdajů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023 x&xxxx;xxxxxxx den 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023 xxxx konec xxxxxxxxxxx období.

(6)

Dne 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx balíček fondů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a správy xxxxxx v podobě nového Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1147&xxxx;(6), Xxxxxxxx xxx finanční podporu xxxxxx hranic a vízové xxxxxxxx zřízeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2021/1148&xxxx;(7) x&xxxx;Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2021/1149&xxxx;(8) (dále xxx „xxxxx v oblasti vnitřních xxxx xx xxxxxx 2021–2027“).

(7)

Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2021–2027 vstoupily x&xxxx;xxxxxxxx dne 15. července 2021 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx 1. ledna 2021, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx fondů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;2021–2027 x&xxxx;xxxxxxx hladký xxxxxxx xxxx programovými xxxxxxxx 2014–2020 a 2021–2027, x&xxxx;xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx členských xxxxx, xx xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tuto nutnost xxxxxxxx připouští xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2021/1060&xxxx;(9), xxxxx xxxxxxxx zpětnou xxxxxxxxxxx výdajů xxx xxx 1. ledna 2021.

(9)

Navzdory xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 a fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx provádění fondů x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx programů v rámci xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx období 2021–2027 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezeru xx financování. Xxxx xxxxxx ve financování xx mohla vést x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx činnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a správy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z Ukrajiny.

(10)

Riziko xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx N+2), xxxxx není xxxxxx x&xxxx;xxxxxx nástroji financování Xxxx x&xxxx;xxxxx sdíleného xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (pravidlo X+3). Xxxx xxxxxxxx X+3 xx xxxxxxx xx fondy v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027, xxx xx stanoveno v nařízení (XX) 2021/1060. Xxxxxxxx X+3 znamená, xx xxxxxxx přijatý v roce X&xxxx;xxxx xxx pokryt xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx před 31. xxxxxxxxx X+3 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v roce 2014 musí xxx xxxx pokryt xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx financování a o platby xxxx 31. xxxxxxxxx 2017). Částka, která xxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx členský xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx provádění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx velké xxxxxx xxxxxxx finančních prostředků, xxxxx by jinak xxxxx xxx použity x&xxxx;xxxxxx xxxx vzniklých xxxxxx. Xxxx riziko xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxx kontrolu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19 x&xxxx;xxxxxx 2020–2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2014–2020 k řešení problémů, xxxxxx nyní xxxx x&xxxx;xxxxxxxx války na Xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;514/2014 xxxxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxx xx nepředvídané xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxx či dotčeného xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx potřeby pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx. Xx vhodné xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xx „xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx programu xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

(13)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí na xxxxxx 2014–2020 je xxxxxxxx prodloužit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i dat souvisejících xx zrušenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejjasnějším xxxxxxxx, je nezbytné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx musí xxx xxxxxx vynaloženy x&xxxx;xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2018/2000&xxxx;(10) bylo xxxxxxx xxxxxxxx (EU) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdrojům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jiné xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné rozšířit xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na Ukrajinu.

(16)

S cílem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zabránit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazku x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx vyčleněny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 516/2014, xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx využít x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xx nepředvídané xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z invaze na Xxxxxxxx.

(17)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxx financování xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx událostí je xxxxxx xxxxxxx členským xxxxxx a dalším xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvky xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxx vázaných xxxxxx. Xxxx vnější xxxxxxx xxxxxx příjmy mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států a jiných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxx, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxx xxxxx přípravné xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx státech xxxxx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx poskytovaná x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2014-2020 x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021-2027 doplňuje xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx politiky xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx maximalizoval.

(19)

Jelikož cílů xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx z důvodu xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx lépe dosaženo xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;XX“). V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto cílů.

(20)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx členským státům x&xxxx;xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx řešení xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a bezpečnosti způsobených xxxxxxxxx přílivem xxxxxxxxxxx xxxx z Ukrajiny, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx lhůty osmi xxxxx uvedenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 Xxxxxxxxx x.&xxxx;1 o úloze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;XX, Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské unie (xxxx jen „Smlouva x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx energii.

(21)

V souladu x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx č. 21 x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx prostor xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx ke Xxxxxxx x&xxxx;XX x&xxxx;xx Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx neúčastní xxxxxxxxx xxxxxx nařízení a toto xxxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(22)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx x.&xxxx;22 x&xxxx;xxxxxxxxx Dánska, připojeného xx Xxxxxxx x&xxxx;XX x&xxxx;xx Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xx Xxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx a toto xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxx xxx použitelné.

(23)

Nařízení (XX) x.&xxxx;514/2014, (XX) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;(XX) 2021/1147 xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx xx řešení xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx v platnost xx nejdříve, x&xxxx;xx xxxxxx dnem po xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx,