Plné znění - 32022R0585

(1)

Xxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxx Ruské xxxxxxxx dne 24. února 2022 xxxxxxxxx xxxxxxxx příliv xxxxxxxxxxx osob x&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxx xxxxx nutné pro xxxxxx naléhavých potřeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vzhledem x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx 2022.

(2)

Xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 xx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízeného nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) č. 516/2014 (2) x&xxxx;x&xxxx;Xxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxxxxxxxx z nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;515/2014&xxxx;(3), a z nástroje pro xxxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, boje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx zřízeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;513/2014&xxxx;(4) (dále xxx „xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí na xxxxxx 2014–2020“).

(3)

Xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx období 2014–2020 o jeden rok, xxx mohly členské xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx programů x a v případě xxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajícím způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, aby mohly xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na Xxxxxxxx.

(4)

Xx nezbytné zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014, xxxxx v současné xxxx brání xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z programového xxxxxx 2014–2020 byly použity xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících x&xxxx;xxxxxx na Xxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) č. 514/2014 (5) xxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020, xxxxx xxx xxxx jiné x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx. Tato pravidla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členskými xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023 x&xxxx;xxxxxxx xxx 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023 jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxx 1. ledna 2021 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx víceletého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 v platnost xxxxxxxx xxxxxxx fondů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a správy xxxxxx x&xxxx;xxxxxx nového Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a integračního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1147 (6), Nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranic x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx zřízeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2021/1148 (7) x&xxxx;Xxxxx xxx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1149&xxxx;(8) (xxxx jen „xxxxx v oblasti vnitřních xxxx xx období 2021–2027“).

(7)

Xxxxxx fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx 15. července 2021 xx xxxxxxx použitelností xxx dne 1. ledna 2021, xxxxxxxx všech členských xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;2021–2027 x&xxxx;xxxxxxx hladký xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014–2020 x&xxxx;2021–2027, a tím xx minimalizovat administrativní xxxxx členských xxxxx, xx nezbytné, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existovalo xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nutnost xxxxxxxx připouští xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1060&xxxx;(9), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 1. ledna 2021.

(9)

Navzdory xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx překlenout xxxxxx xxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 a fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx vnitřních xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx činnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vysídlených xxxx z Ukrajiny.

(10)

Riziko xxxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxxx i skutečnost, že xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx období 2014–2020 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxx (xxxxxxxx X+2), xxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx financování Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (pravidlo X+3). Xxxx pravidlo X+3 xx xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027, xxx xx xxxxxxxxx v nařízení (XX) 2021/1060. Xxxxxxxx X+3 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v roce X&xxxx;xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx před 31. xxxxxxxxx X+3 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxx být xxxx pokryt xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx financování x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxx 31. prosincem 2017). Xxxxxx, která xxxx kryta, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx členský xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx XXXXX-19 v letech 2020–2021. Prodloužení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxx xx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx na období 2014–2020 x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nyní xxxx x&xxxx;xxxxxxxx války xx Xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;514/2014 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xx nepředvídané xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx za „nové xx nepředvídané xxxxxxxxx“, xxxxx odůvodňují xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx přesměrování xxxxxxxxx xxxxxxxx s ohledem na xxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx cílů xxxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxxx xxxxx.

(13)

X&xxxx;xxxxx poskytnout xxxxxxxx státům xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z fondů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2014–2020 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx rok a provést xxxxxxxx související úpravy xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx programů, xxxxx i dat xxxxxxxxxxxxx xx zrušenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxx zajistit, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konečné xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) 2018/2000&xxxx;(10) xxxx xxxxxxx nařízení (XX) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke zdrojům xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a umožnit xxxxxx využití xx xxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx programu. Xxxx zásadu flexibility xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx potřeby x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx potřeby členských xxxxx x&xxxx;xxxxxxx řízení xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Ukrajinu.

(16)

S cílem xxxxxxx přístup ke xxxx xxxxxxxxx finančním xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazku x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014, xxxxxx xxxxxx xx specifické xxxx a na xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx nezbytné poskytnout xxxxxxxx xxxxxx flexibilitu, xxx mohly xxxx xxxxxx výjimečně využít x&xxxx;xxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxxxx okolnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z invaze xx Xxxxxxxx.

(17)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a dalším xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2021–2027 dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx azylu a migrace xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx účelově xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států a jiných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx financování xxxxxxxxxxx výdajových xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 a umožní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx způsobená invazí xx Xxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx poskytovaná x&xxxx;Xxxxxxxxx, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2014-2020 x&xxxx;Xxxxxxxxx, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021-2027 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx fondů Unie, xxxxxxxxx v rámci politiky xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx maximalizoval.

(19)

Jelikož xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xx účinků xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x&xxxx;XX“). X&xxxx;xxxxxxx xx zásadou proporcionality xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx zdroje xx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, správy xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx lhůty xxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 Xxxxxxxxx x.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ke Xxxxxxx x&xxxx;XX, Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Smlouva x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) a Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(21)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx č. 21 x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Irska x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a práva, xxxxxxxxxxx ke Xxxxxxx x&xxxx;XX x&xxxx;xx Smlouvě x&xxxx;xxxxxxxxx EU, x&xxxx;xxxx xx dotčen článek 4 xxxxxxxxx protokolu, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a toto xxxxxxxx pro xx xxxx závazné xxx xxxxxxxxxx.

(22)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx x.&xxxx;22 x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;XX x&xxxx;xx Smlouvě o fungování XX, xx Dánsko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx použitelné.

(23)

Nařízení (XX) č. 514/2014, (EU) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;(XX) 2021/1147 xx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxx xxxxxx xx řešení xxxxxx v oblasti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hromadným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vstoupit x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx,