Plné znění - 32022R0585

(1)

Xxxxxx xx Ukrajinu xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 24. února 2022 xxxxxxxxx xxxxxxxx příliv xxxxxxxxxxx osob x&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx migrace, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vzhledem x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx krize xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx 2022.

(2)

Xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 xx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx financuje x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízeného nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 516/2014 (2) a z Fondu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z nástroje xxx xxxxxxxx podporu v oblasti xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;515/2014&xxxx;(3), a z nástroje xxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předcházení xxxxxxx xxxxxxxx, boje xxxxx xxxxxxx činnosti a řešení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;513/2014&xxxx;(4) (dále xxx „xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2014–2020“).

(3)

Je nezbytné xxxxxxxxxx prováděcí období xxxxx v oblasti vnitřních xxxx xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxx xxx, xxx xxxxx členské xxxxx xxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx mohly xxxxx nepředvídané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na Xxxxxxxx.

(4)

Xx xxxxxxxx zajistit xxxxx flexibilitu xxx xxxxxxxxx vyčleněných xxxxxx xxxxx nařízení (XX) x.&xxxx;516/2014, které v současné xxxx xxxxx xxxx, xxx nevyužité finanční xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx období 2014–2020 xxxx použity xx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na Ukrajinu.

(5)

Nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;514/2014&xxxx;(5) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020, xxxxx xxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členskými xxxxx xxxxxxxxxx ke dni 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2023 x&xxxx;xxxxxxx den 31.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2023 xxxx konec xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a správy xxxxxx v podobě nového Xxxxxxxxx, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1147 (6), Nástroje xxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1148&xxxx;(7) x&xxxx;Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (EU) 2021/1149&xxxx;(8) (dále xxx „xxxxx v oblasti vnitřních xxxx na xxxxxx 2021–2027“).

(7)

Xxxxxx fondy v oblasti xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx dne 15.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xx zpětnou xxxxxxxxxxxxx xxx xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021, xxxxxxxx všech členských xxxxx dosud nebyly xxxxxxxxx.

(8)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2014–2020 a 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014–2020 a 2021–2027, x&xxxx;xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, xx xxxxxxxx, aby x&xxxx;xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existovalo xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1060 (9), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů ode xxx 1. ledna 2021.

(9)

Navzdory těmto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2021–2027, xxxxx, že datum xxxxxxxx xxxxxxxxx fondů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2014–2020 x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxx v oblasti vnitřních xxxx na xxxxxx 2021–2027 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx financování xx mohla xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a správy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx.

(10)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2014–2020 xxxx kratší xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxx (xxxxxxxx X+2), xxxxx není sladěn x&xxxx;xxxxxx nástroji xxxxxxxxxxx Xxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx X+3). Xxxx pravidlo X+3 xx xxxxxxx xx fondy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2021–2027, xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) 2021/1060. Pravidlo X+3 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v roce X&xxxx;xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx množstvím žádostí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a o průběžné xxxxxx před 31. xxxxxxxxx N+3 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v roce 2014 xxxx být xxxx pokryt xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxx 31. prosincem 2017). Částka, xxxxx xxxx kryta, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx členský xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx naznačují, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx použity x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx způsobené xxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pandemií způsobenou xxxxxxxxxxx XXXXX-19 x&xxxx;xxxxxx 2020–2021. Prodloužení lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx rok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plně využít xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx období 2014–2020 x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx války xx Xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;514/2014 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z podnětu Xxxxxx xx dotčeného xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx potřeby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx válku xx Xxxxxxxx za „xxxx xx nepředvídané xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx přesměrování xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx potřeby a v rámci xxxxxxxxxxxx cílů programu xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

(13)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k nevyužitým finančním xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx věcí xx xxxxxx 2014–2020 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zpráv, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx programů, xxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejjasnějším xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx datum, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2018/2000 (10) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014 s cílem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx požívajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jiné akce x&xxxx;xxxxx národního programu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné rozšířit xxx, xxx řešila xxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx nové xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx potřeby členských xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Ukrajinu.

(16)

S cílem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závazku x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;516/2014, včetně xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xx program Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx státům flexibilitu, xxx mohly tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx okolnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(17)

X&xxxx;xxxxx rozšířit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx událostí xx xxxxxx xxxxxxx členským xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx vnějších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx vnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států a jiných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx financování xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx azylu x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2014-2020 x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx fondu na xxxxxx 2021-2027 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx maximalizoval.

(19)

Jelikož xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy, xxx xxxxx jich x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xx účinků xxxxxx xxxxxxxx, může xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity stanovenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx o EU“). X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx článku xxxxxxxxxxxx toto nařízení xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx způsobené nutností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx finanční xxxxxx xx xxxxxx potřeb x&xxxx;xxxxxxx migrace, xxxxxx xxxxxx a bezpečnosti způsobených xxxxxxxxx xxxxxxxx vysídlených xxxx z Ukrajiny, xx xxxxxx stanovit výjimku xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 Xxxxxxxxx č. 1 o úloze xxxxxxxxxxxxxx parlamentů x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;XX, Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx jen „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(21)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx x.&xxxx;21 x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx x&xxxx;xxxxxxx na prostor xxxxxxx, bezpečnosti a práva, xxxxxxxxxxx ke Xxxxxxx x&xxxx;XX a ke Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, a aniž xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxxx protokolu, se Xxxxx neúčastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx závazné xxx xxxxxxxxxx.

(22)

X&xxxx;xxxxxxx s články 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx č. 22 x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxx, připojeného xx Xxxxxxx x&xxxx;XX x&xxxx;xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxxx (XX) č. 514/2014, (XX) x.&xxxx;516/2014 x&xxxx;(XX) 2021/1147 xx xxxxx měla xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxx.

(24)

X&xxxx;xxxxx urychleně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx hranic x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přílivem xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xx mělo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v platnost xx xxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx,