XXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXX (XX) 2022/418
xx dne 10.&xxxx;xxxxxx 2022.
x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Verkehrsverbund Xxx-Xxxxxx (XXX) x&xxxx;Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (XÖXX)
(xxxxxxxx xxx xxxxxx X(2022)1352)
(Text s významem xxx EHP)
(Pouze xxxxxxx xxxxx xx závazné)
EVROPSKÁ XXXXXX,
x&xxxx;xxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx,
x&xxxx;xxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX xx xxx 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxx v odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/ES (1), x&xxxx;xxxxxxx xx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx směrnice,
po konzultaci x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx:
1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX
1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx
|
(1) |
Xxx 2. října 2020 xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx zastoupení Xxxxxxxx jménem společnosti Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX (xxxx xxx „Xxxxxxx“ xxxx „žadatel“) xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/EU (xxxx xxx „žádost“). Žádost xxxxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxxxx I prováděcího xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2016/1804&xxxx;(2). |
|
(2) |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ÖXX (rakouské spolkové xxxxx). 100 % akcií xxxxxxxx xxxxxxx společnost ÖXX-Xxxxxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxxx 100&xxxx;% xxxxxxxx společností xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(3) |
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx autobusové xxxxxxx, xxx je xxxxxxx v článku 11 xxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(4) |
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pravidelná x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx osobní doprava, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastoupit xx autobusu a vystoupit x&xxxx;xxx xx předem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravními xxxxxxxx. |
|
(5) |
X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Prvním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s ustanoveními nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(3), xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xx silnici. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx provozovatelem, který xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úklidovou xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx provozovatelem. |
|
(6) |
Žádost se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx. na zadávání xxxxxxx, které mají xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Rakousku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;11 směrnice 2014/25/EU. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zadávány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx na uzavírání xxxxx regionálním xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xx provozování autobusové xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007. |
|
(7) |
X&xxxx;xxxxxxx původně nebylo xxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxx s bodem 1 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xx základě xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx pododstavce xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx volný xxxxxxx xx xxx, xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 130 pracovních xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2 xxxxxxx XX směrnice 2014/25/EU. Xxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022. |
|
(8) |
Xxxxxx xxx 11.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o další informace. Xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021. Podání xx dne 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxx činnosti xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX v souladu s odstavci 2 a 3 uvedeného xxxxxx. |
|
(9) |
Xxx 19. října 2021 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx Xxxxx, Xxxxx Rakousko a Burgenlandsko (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravního xxxxxx Verkehrsverbund Ost-Region (xxxx též „VOR“)) x&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Verkehrsverbund (xxxx xxx „XÖXX“)). Žadatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 21. října x&xxxx;8.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. |
2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXX XXXXX
|
(10) |
Xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx činností xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx určených k poskytování xxxxxx veřejnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, automatizovaných xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxx směrnice. |
|
(11) |
V souladu s článkem 34 xxxxxxxx 2014/25/XX se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx umožnit xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx směrnice xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxxxxx. |
|
(12) |
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx posuzováno na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxx zohledňují xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx&xxxx;(4). Xxxx posouzení je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a potřebou xxxxxxxx xx na xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx k dispozici. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z informací xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;35 směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx metodami, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů (5). |
|
(13) |
Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx různých xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx žádný xxxx xxx o sobě xxxxx rozhodující. Xxxxx xxx x&xxxx;xxx dotčený xxxxx xxxxxxxxxxx, představují xxxxxx na xxxx xxxxx kritérium, které xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX
|
(14) |
Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx stanovit, xxx xxxx služby, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx, xx xxxxx není omezen xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX), xxxxx xxxxxxxxx, xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zavádějí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx transparentním x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx kupujícím xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je z celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější. |
|
(15) |
Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx z listopadu 2021 x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxxx XXX“), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. |
3.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx
|
(16) |
Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xx neomezený, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx daného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx xx železnici x&xxxx;xx xxxxxxx. Podle čl. 5 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uzavírání xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx stanovenými v nařízení (XX) č. 1370/2007 (6). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx územních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 xxxx xxxx xxxxxxx v příloze XXX xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že přístup xx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx i de xxxx. |
|
(17) |
Xxxxxxx xxxxxxx o veřejných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravě, xxxxx nemají xxxxxx xxxxxxx xx služby, xx uzavírají v souladu x&xxxx;xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxx 2014/25/XX. |
|
(18) |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o pravidelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx die xxxxxxxäßxxx Xxxöxxxxxxx von Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx – KflG)) (7) x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Bundesgesetz üxxx die Ordnung xxx öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (Öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- und Regionalverkehrsgesetz 1999 – ÖXXXX-X 1999)&xxxx;(8). |
|
(19) |
Xxxxx KflG xx xxxxxxxx xx pravidelnou x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úplatu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx cestujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákona XxxX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx x.&xxxx;1370/2007, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kompenzaci, xxxxx xx o nekomerční xxxxxxxx xxxxxx. |
|
(20) |
Xxxxx ÖXXXX-X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx provozování místních x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravy), xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a oblast xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(21) |
Xxxxx xxx x&xxxx;xx jure xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx XxxX i zákon ÖXXXX-X stanoví, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU, a s nařízením (XX) x.&xxxx;1370/2007. |
|
(22) |
Xx činnosti xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx III xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxx specifických xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx hodnota xxxxx xxx 1&xxxx;000&xxxx;000&xxxx;XXX, xxxxxxxxxxx méně než 300&xxxx;000&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx cestujících za xxx nebo (bezprostřední xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx nabídkového xxxxxx xx xxxx regionech, xxxxx xx xxxx xxxxxx, v souladu x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) č. 1370/2007. |
|
(23) |
Vzhledem x&xxxx;xxxx xxxxxxxx skutečnostem xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx. |
|
(24) |
Xxxxx xxx o de xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx, Xxxxxx konstatuje, xx v posledních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx na trh x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, vstoupily x&xxxx;xxxxxx 2016 xx 2020 xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx států. |
|
(25) |
Podle žadatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 při xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx autobusové dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nabídkových xxxxxx. Nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007 stanovilo, xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a po xxxxxxx xxxx xxx od 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 xxxxxxxxx nařízení, xxxx xx xxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxx xxxxx nabídkových řízení 92&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx regionu xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx XXX x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx regionu spadajícího xx xxxxxxxxx orgánu XÖXX. |
|
(26) |
Xx xxxxx stanoviscích xxxxxxxxxxxx XXX a vnitrostátní xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx na xxxxxxx xxx xx volný xx xxxxx i de xxxx. |
|
(27) |
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dospěla Komise x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx územích xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;XÖXX xx xxx být xxxxxxxxx za volný xx facto i de xxxx ve smyslu xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX. |
3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
3.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
3.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu
|
(28) |
Autobusová xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu, xxxxx xx řídí zákonem XxxX, a nepravidelnou autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – Gelegenheitsverkehrs-Gesetz (XxxxxxxX). |
|
(29) |
Xxxxx ÖXXXX-X, xxxxx i nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) x.&xxxx;1073/2009&xxxx;(9) rozlišují xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravou. Xxxxx § 3 xxxx.&xxxx;2 xxxxxx ÖXXXX-X se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzaci, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. |
|
(30) |
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx stávajícího xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zadavatel musí xxxxxx dopravní společnost x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. Na xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx, xx dne 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxxxx v platnost xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007, xxx x&xxxx;Xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx větší počet xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(10) xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxx vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. |
|
(31) |
Pokud xxx x&xxxx;xxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoli xxxxxxxx na xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx prvky xxxxxx. Xx srovnání s komerční xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako jsou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zadavatelem x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx běžně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(32) |
Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doprava xxxxxxxxxxx vnitřními xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx představovat xxxxxxxxxx relevantní xxx x&xxxx;xxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx důvodů:
|
|
(33) |
Xxxxxxxxxxxx XXX potvrdilo (12) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. |
|
(34) |
Xxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. |
|
(35) |
Komise xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx relevantním xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o podíl na xxxx. |
3.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
|
(36) |
Xxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Rakousku. Xxxxxxxx navíc musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx pracovního xxxxx xxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém Xxxxxxxx (xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 50&xxxx;% celkových xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu). Na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na značné xxxxxxx mezi regiony x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
(37) |
Xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx na regionální xxxxxx neopravňují k vymezení xxxxxxxxxxxx trhu. |
|
(38) |
Ve xxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní orgán xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx regionálních dopravních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území Xxxxxxxx. Xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx Vídeňské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx sdružení vyhlašuje xxxxxx pouze na xxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx regionální xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxx regionálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx všechna sledují xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx spíše xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu. |
|
(39) |
Ve xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trh xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxx, kde se xx všechny xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec (13). |
|
(40) |
Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Tyto xxxxxx xxxx pověřeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx XxxX, XxxxxxxX, ÖPNRV-G x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXxxxX x&xxxx;xxxx 2018). |
|
(41) |
X&xxxx;xxxx regionech, na xxx xx žádost xxxxxxxx, vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxx xx „brutto“ xxxxxxx&xxxx;(14), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. |
|
(42) |
Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx skutečnostem x&xxxx;xxxx xx vyloučeno xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX a na xxxxxx xxxxx region xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XÖXX. |
3.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx trhu
|
(43) |
V Rakousku xxxx stávající smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uzavřena na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx spadajících xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xx xxxxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx podíl xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx podaných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx míra změny xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(44) |
Xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX&xxxx;(15) xx x&xxxx;xxxxxxx, že probíhá xxxxxxxxx xxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx subdodavatelské xxxxxx xxx xxxxxxxxx nekomerční xxxxxxxx služby), vyloučeno x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2014/25/XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. |
|
(45) |
Vnitrostátní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx (dlouhá doba xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely xxxxxxxx otázky xx xxxx toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o nedostatečné xxxxxxxxxxx soutěži. |
|
(46) |
Ve xxx xxxxxxx Komise xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xx nabídkové xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxxx nabídková xxxxxx xx xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, Komise xx xxxxxxx, xx xx xxxxx vzít x&xxxx;xxxxx i další xxxxxxxx. |
|
(47) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podíly xx xxxx, avšak xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxx nekomerční autobusové xxxxxxx xx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxx by být xxxxxxxxx i počet xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. |
3.3.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx na xxxx, xxxxx uchazečů x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx
|
(48) |
Xxxxxxx výpočty xxxxxx na trhu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zakázek x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(16). |
3.3.1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
|
(49) |
Xx xxxx 2021 xxxxxxxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx [100 až 110] xxxxxxx linkových xxxxxxxxx (xxx) ročně. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ([xxxxxxxxx 20 xxxxxxx xxx] xxx Xxxxxx Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Neustadt) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx [80 až 90] xxxxxxx lkm xxxxx. Xxxxxxxx veřejnými zadavateli xxxx xxxxxxxxxxx Verkehrsverbund Xxxxxxxxx GmbH (XXX) ([65 xx 70] xxxxxxx xxx) x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxx ([15 xx 20] xxxxxxx xxx). |
|
(50) |
X&xxxx;xxxxxxxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx Rakousku [35 až 45&xxxx;%] (x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx xxxxxxxx otevřená xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx [45 xx 55] %). Xxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx trhu: Xx. Xxxxxxx ([25 xx 30&xxxx;%]), Xxxxxxxxx ([10 xx 15] %), Xxxxxxx ([5 xx 10] %), X-Xxx ([5 až 10] %), Xxxxxx ([0 xx 5] %) x&xxxx;Xxxxxx ([0 xx 5] %). |
|
(51) |
Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení 92 % xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxx). |
|
(52) |
Xx xxxx 2018 proběhlo x&xxxx;xxxxxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;75 xxxxxxx, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 5,4 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx hlavní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx 12 nabídek x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx […] %. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx […] %. X&xxxx;xxxxxxx nabídkových xxxxxx byli xxxxxx xxxxxxxxxxx Postbus xxxx Xx. Xxxxxxx. |
3.3.1.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
|
(53) |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [35 xx 45] xxxxxxx xxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ([přibližně 5 xxxxxxx] xxx pro Xxxxx a Steyr) představuje xxxxxxxxxx trh [30 xx 40] xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2021. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je Xxxxöxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx-Xxx. GmbH Xxx. &xxx; Xx KG (XÖXX) ([30 až 35] milionů lkm). Xxxxxxx xxxxxxxxxx doprava xx Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX ([1 až 2] xxxxxxx xxx). |
|
(54) |
X&xxxx;xxxx 2021 xxxxx podíl žadatele xx xxxx v Horním Xxxxxxxx [40 xx 50] % (x&xxxx;xxxx 2020 xx xxxx [45 xx 55] % a v roce 2013, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabídková xxxxxx, [60 xx 70] %). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení v Horním Xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx malým xxxxxx xxxxxxx, xxxxx malé xxxxxxx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx nedávno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Rakousku xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ([15 xx 20] % xxxx), Welser ([10 xx 15] %), Xxxxx & Hafferl ([5 xx 10] %), Xx. Richard ([5 xx 10] %) x&xxxx;Xxxxxxx ([5 xx 10] %). |
|
(55) |
V Horním Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2021 v nabídkovém xxxxxx xxxxxx&xxxx;100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v milionech xxx). Xxxxx regionálního xxxxxx xxxx xx xxxx 2011 uspořádáno 21 zadávacích xxxxxx, xxxxxxxxxxx na 90 xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx 5,2 uchazečů xx část. X&xxxx;90 xxxxx získala xxxxxxxxxx Xxxxxxx […] ([…] %). |
3.3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
|
(56) |
Žadatel xx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxx smluv xx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxx vztahuje. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx od xxxx 2013 téměř x&xxxx;[…] % xx východním Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;[…] % x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx. |
|
(57) |
Xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž podíl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 92 % x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 100&xxxx;%. |
|
(58) |
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx průměrný xxxxx uchazečů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx v Unii, a to 5,4 (východní Rakousko) x&xxxx;5,2 (Xxxxx Rakousko). X&xxxx;xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nabídkových xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, stále xxx xxxxxxxx hospodářská xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xx. Richard xx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jiní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v regionu, xxx xxx působí. |
|
(59) |
Obecně xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx trvání; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx&xxxx;(17). Xxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx složitým xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxx skutečnost může xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(18), xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, často menší xxx 1 xxxxxx xxx. Posledně uvedená xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, který x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx podporuje xxxxx xx xxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx soutěž (19). |
|
(60) |
Vnitrostátní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, málo xxxxxxxxx xxxxxxxx) obvykle xxxxxxxxx xxx malý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxx xxxxx položené xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx váha xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx důležité xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxx situací hospodářské xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Rakousku x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx významné rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiné rakouské xxxxxxx než xxx xx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činil x&xxxx;xxxx 2020 pouze 30&xxxx;% x&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;32&xxxx;% v Tyrolsku (xxxxxx 92 % v regionu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XÖXX). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 2,3 xxxxxx více xxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx. Zatímco xxxxx xxxxxxxx xx trhu x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx [70 xx 80] %, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, které xxxx předmětem xxxxxxx, xxx xxxxx xxx 50&xxxx;%. |
|
(61) |
X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx činitele xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v dopravní xxxxxxx spadající xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Österreich Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX. |
4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX
|
(62) |
Xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx analýzy xxxx xxxxxxx ve 43. xx 55. xxxx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx a Ober Öxxxxxxxxx Verkehrsverbund xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX. V důsledku xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2014/25/XX xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů XXX x&xxxx;XÖXX. |
|
(63) |
Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx zakázky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a které xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx území ostatních xxxxxxxxxx oblastí, na xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
(64) |
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx oblastí xxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx používané x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Rady (ES) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(20), jak xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(21), |
XXXXXXX TOTO ROZHODNUTÍ:
Xxxxxx článek
Směrnice 2014/25/EU xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jejichž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nekomerčních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxx regionu xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx a regionu xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X&xxxx;Xxxxxxx xxx 10.&xxxx;xxxxxx 2022.
Xx Xxxxxx
Xxxxxxx XXXXXX
xxxx Xxxxxx
(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;94, 28.3.2014, x.&xxxx;243.
(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804 xx xxx 10. října 2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 x&xxxx;35 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/EU x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx (Úř. xxxx. X&xxxx;275, 12.10.2016, x.&xxxx;39).
(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xx dne 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2007 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx po železnici x&xxxx;xxxxxxx a o zrušení xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 1191/69 x&xxxx;x.&xxxx;1107/70 (Úř. xxxx. X&xxxx;315, 3.12.2007, x.&xxxx;1).
(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. bod xxxxxxxxxx.
(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx.
(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 odst. 1 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxx: „Xxxxxxx o veřejných xxxxxxxx xx uzavírají x&xxxx;xxxxxxx s pravidly stanovenými xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx služby nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jak jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/17/XX xxxx xx xxxxxxxx 2004/18/XX, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx nemají podobu xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
(7)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (BGBl.) X&xxxx;x.&xxxx;203/1999.
(8)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx věstník (XXXx.) X&xxxx;x.&xxxx;204/1999.
(9)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1073/2009 xx dne 21.&xxxx;xxxxx 2009 o společných pravidlech xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 561/2006 (Xx. věst. L 300, 14.11.2009, x. 88).
(10)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 XX/Xxxxxx xx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 20 x&xxxx;xxxx., xxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 19, xxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Bahn/Veolia xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 25 x&xxxx;xxxx.
(11)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/24/XX ze dne 26.&xxxx;xxxxx 2014 o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (Úř. xxxx. X&xxxx;94, 28.3.2014, x. 65).
(12)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.
(13)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 XX/Xxxxxx xx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 27.
(14)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx, rozhodnutí xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 14: „Xxxxx xxx x&xxxx;„xxxxxx“ smlouvy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxxx nákladů a veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx x&xxxx;„xxxxx smlouvy“, veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s rozdílem xxxx tržbami x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx potřebnou k dosažení xxxxxxxx xxxxx.“
(15)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx ministerstva XXX xx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.
(16)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx příloze 3 xx stanovisku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx.
(17)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx, s. 28.
(18) Viz 15. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007.
(19)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx COM 2017/572 „Zajistit xxxxx xxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxx Xxxxxx“, x&xxxx;xxxx Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zakázkami je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxx (ES) x.&xxxx;139/2004 xx dne 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2004 o kontrole xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ES x&xxxx;xxxxxxxxx) (Úř. věst. X&xxxx;24, 29.1.2004, s. 1).
(21) Rozsudek Xxxxxxxxx ze xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016, Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxx XX x. Xxxxxx, X-463/14, XXXX:XX:X:2016:243, xxx 28. Xxx také xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx odůvodnění.