XXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXX (XX) 2022/418
xx xxx 10.&xxxx;xxxxxx 2022.
x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx 2014/25/EU xx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx regionech, xxxxx spadají do xxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx (XXX) x&xxxx;Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (XÖXX)
(xxxxxxxx xxx xxxxxx X(2022)1352)
(Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx XXX)
(Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx závazné)
EVROPSKÁ XXXXXX,
x&xxxx;xxxxxxx na Smlouvu x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx,
x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/25/EU xx dne 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/ES (1), x&xxxx;xxxxxxx xx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx xxxxxxxx,
xx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx výborem pro xxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxxx k těmto xxxxxxx:
1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX
1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx
(1) |
Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxxxx Xxxxxx Stálé xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX (xxxx xxx „Xxxxxxx“ xxxx „žadatel“) xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;35 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX (xxxx xxx „xxxxxx“). Žádost xxxxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxxxx I prováděcího xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2). |
(2) |
Xxxxxxx xxxxx xx skupiny ÖXX (xxxxxxxx spolkové xxxxx). 100 % akcií xxxxxxxx vlastní společnost ÖXX-Xxxxxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xx sama 100 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx XX. Všechny xxxxxx xx společnosti ÖXX-Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxx republika. Xxxxxxx xxxxxx v odvětví xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy. |
(3) |
Žadatel xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s provozem xxxx xxxxxxxx k poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;11 zmíněné xxxxxxxx. |
(4) |
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poskytují provozovatelé xxxxxx dopravy xx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a která xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx na xxxxxx xxxxxxxx zastávkách. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nazývají xx xxxx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(5) |
X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx uzavírání xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravním xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(3), xxxxx xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xx silnici. Xxxxxx xxxxx xx zadávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx společnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. |
(6) |
Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx. xx zadávání xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxx linkové autobusové xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;11 xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx přímo zadávány xxxxxxxx provozovatelům. Nevztahuje xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravním xxxxxxx (Verkehrsverbund) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. |
(7) |
X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odůvodněné stanovisko xx strany Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 xxxx. x) přílohy XX směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xx xxxxxxx čl. 34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx pododstavce xxxxxxx směrnice nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 130 pracovních xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxx 2 xxxxxxx XX směrnice 2014/25/XX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022. |
(8) |
Xxxxxx dne 11.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2020 požádala xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx předložily xxxxxxxxx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxx xx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxx xxxxxx. |
(9) |
Xxx 19.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 žadatel xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx o výjimku xx xxx části xxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx a Burgenlandsko (x&xxxx;xxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ost-Region (xxxx též „XXX“)) x&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravního orgánu Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XÖXX“)). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 21. října x&xxxx;8.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. |
2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXX XXXXX
(10) |
Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx provozem xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tramvajové, trolejbusové, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxx xxxxx článku 34 xxxxxxx směrnice. |
(11) |
V souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výkon xxxxxxxx, xx kterou xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směrnicí xxxxxx, pokud xx x&xxxx;xxxxxxxx státě, xxx xx vykonává, xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx přístup. |
(12) |
Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx posuzováno na xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxxx zohledňují zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4). Xxxx posouzení xx xxxx omezeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx má Xxxxxx k dispozici. Xxxx xxxxxxxxx pocházejí buď x&xxxx;xxx dostupných zdrojů, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx zejména xxxxxxx ankety x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(5). |
(13) |
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx o trh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx spolu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx překážek xxxxxx xxxx intermodální hospodářské xxxxxxx. |
3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX
(14) |
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx služby, xx xxx se žádost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxx (xx xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX), xxxxx zajišťuje, xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx disciplíny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nediskriminačním xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx určit xxxxxx, xxx xx z celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. |
(15) |
Xxxx xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx 2021 x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx předložených xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx spolkového xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx BMK“), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informacích. |
3.1. Neomezený přístup xx trh
(16) |
Přístup na xxx xx považuje xx neomezený, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a uplatnil xxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx daného xxxxxxx xxxx jeho části. Xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 se xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx železnici a po xxxxxxx. Xxxxx čl. 5 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusem xx xxxxx koncesí xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx stanovenými x&xxxx;xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 (6). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxxx nařízení, xx xxxx xxxx jasné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx územních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 však xxxx uvedeno x&xxxx;xxxxxxx XXX směrnice 2014/25/XX. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx i de xxxx. |
(17) |
Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravě, xxxxx nemají xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxx pro zadávání xxxxxxxxx zakázek, kterými xx xxxxxxx (xxxx xxxx) směrnice 2014/25/XX. |
(18) |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o pravidelných xxxxxxxxxxxx linkách (Xxxxxxxxxxxx üxxx die linienmäßige Xxxöxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxx Kraftfahrzeugen (Kraftfahrliniengesetz – XxxX))&xxxx;(7) x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Bundesgesetz üxxx die Ordnung xxx öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (Öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- und Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1999 – ÖXXXX-X 1999)&xxxx;(8). |
(19) |
Xxxxx XxxX se xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx úplatu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx autobusu x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxx určených zastávkách. Xxxxxxx xxx zákona XxxX, které xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1370/2007, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx finanční kompenzaci, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. |
(20) |
Xxxxx ÖPNRV-G xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx veřejných služeb x&xxxx;xxxxxxxx cestujících (xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(21) |
Xxxxx jde x&xxxx;xx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx KflG x&xxxx;xxxxx ÖXXXX-X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. |
(22) |
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 x&xxxx;xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxx xxxx uvedeno x&xxxx;xxxxxxx XXX směrnice 2014/25/XX, poskytuje xxxx xxxxxxxxx rámec, který xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx hospodářské soutěže x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;3 nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007 požaduje xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1 000 000 EUR, xxxxxxxxxxx xxxx xxx 300&xxxx;000&xxxx;xx veřejných služeb x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nebo (bezprostřední xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). V důsledku toho xxxxxxx v tomto xxxxxxx xxx zadávání zakázek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx regionech, xxxxx xx xxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. |
(23) |
Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx de xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx. |
(24) |
Xxxxx xxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Komise konstatuje, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2016 xx 2020 xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. |
(25) |
Xxxxx žadatele xxx xxxxxxxxxx zadavatelé x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 xxx xxxxxxxxx smluv o poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nabídkových xxxxxx. Xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx po xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxx xxx xx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxx stanovenými x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxx xxxxx nabídkových xxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx regionu xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XÖXX. |
(26) |
Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uznávají, že xxxxxxx na dotčený xxx xx xxxxx xx xxxxx i de xxxx. |
(27) |
Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xx trhy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regionů xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx VOR x&xxxx;XÖXX xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx i de xxxx ve xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU. |
3.2. Hodnocení x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
3.2.1. Vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
3.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu
(28) |
Autobusová doprava x&xxxx;Xxxxxxxx zahrnuje: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx XxxX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravě – Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx (XxxxxxxX). |
(29) |
Xxxxx ÖXXXX-X, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1073/2009&xxxx;(9) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a nekomerční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx § 3 xxxx.&xxxx;2 xxxxxx ÖPNRV-G xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx. Ve všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx moci poskytují xxxxxxxx kompenzaci, se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. |
(30) |
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx stávajícího xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxx 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007, xxx x&xxxx;Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zadáván xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(10) xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusová xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx hospodářské soutěže. |
(31) |
Pokud xxx x&xxxx;xxx nekomerční xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx s komerční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autobusové dopravy xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako jsou xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx služby. Provozovatelé xxxxxxxxxx autobusové dopravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zadavatelem x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komerční xxxxxxx. |
(32) |
Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx autobusová xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x&xxxx;xxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx:
|
(33) |
Ministerstvo XXX xxxxxxxxx&xxxx;(12) názor xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. |
(34) |
Xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxxxx provozovatelé jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. |
(35) |
Xxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, domnívá, xx xxxxxxxxxxx výrobkovým xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx autobusové dopravy xxx xxxxxxxxx, xx xxxx probíhá xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxx. |
3.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
(36) |
Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x&xxxx;xxxxxxxxx zakázkách platí xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisy týkající xx pracovního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 50&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxxx na linkovou xxxxxxxxxxx dopravu). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. |
(37) |
Xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neopravňují x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. |
(38) |
Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nabídková xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadává xxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídková řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ve Vídeňské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Každé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xx svém xxxxx. Vnitrostátní xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravních sdružení, xxxxx xxxxxxx sledují xxx vlastní zájmy, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu. |
(39) |
Ve xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx zeměpisný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahuje xxxxxx regulační xxxxx&xxxx;(13). |
(40) |
Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx organizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhováním xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxx XxxX, XxxxxxxX, ÖXXXX-X x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx veřejných xxxxxxx XXxxxX z roku 2018). |
(41) |
X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na „xxxxxx“ xxxxxxx&xxxx;(14), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. |
(42) |
Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx skutečnostem x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou na xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XXX a na xxxxxx druhé region xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx XÖXX. |
3.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxx
(43) |
X&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Převážná xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nabídkového xxxxxx. Xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx oblasti působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v obou xxxxxxxxx, xxxxx i vysoký xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
(44) |
Xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX&xxxx;(15) by x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusových xxxx xxxx subdodavatelské služby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby), vyloučeno x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2014/25/XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. |
(45) |
Vnitrostátní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx xxxxx, že xxxxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxx (dlouhá xxxx xxxxxx smlouvy, malé xxxxxx zakázek v nabídkovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx malý prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx toho názoru, xx váha tohoto xxxxxxxxx svědčí x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
(46) |
Xx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Komise xxxxxxx názor ministerstva XXX, že xxxxxxxxx xxxxxx samo x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přímého xxxxxxxxx hospodářské soutěži. Xxxxxxx nabídková řízení xx nekomerční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx, Komise xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx i další xxxxxxxx. |
(47) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv, xxx xx xxx xxxxxxxxx i počet uchazečů x&xxxx;xxxx úspěšnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. |
3.3.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx úspěšnosti
(48) |
Všechny výpočty xxxxxx na trhu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem (16). |
3.3.1.1.
(49) |
Xx xxxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx [100 až 110] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (lkm) ročně. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx provozovateli ([xxxxxxxxx 20 milionů xxx] xxx Xxxxxx Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Neustadt) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx [80 až 90] xxxxxxx xxx ročně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Verkehrsverbund Xxxxxxxxx GmbH (VOR) ([65 xx 70] xxxxxxx xxx) a Wiener Xxxxxx ([15 xx 20] milionů xxx). |
(50) |
X&xxxx;xxxxxxxxx 2021 xxxxx podíl xxxxxxxx na xxxx xx východním Rakousku [35 až 45 %] (x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx zahájena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx [45 xx 55] %). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxx na xxxx: Xx. Xxxxxxx ([25 xx 30 %]), Gschwindl ([10 až 15] %), Xxxxxxx ([5 xx 10] %), X-Xxx ([5 xx 10] %), Xxxxxx ([0 xx 5] %) a Retter ([0 xx 5] %). |
(51) |
Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx bylo x&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 92&xxxx;% xxxxxxx (v milionech lkm). |
(52) |
Od xxxx 2018 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 14 zadávacích xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;75 nabídek, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 5,4 xxxxxxxx xx jedno xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx konkurent, xxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx 12 nabídek x&xxxx;xxxxx úspěšnosti […] %. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činí […] %. X&xxxx;xxxxxxx nabídkových xxxxxx xxxx vítězi xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xx. Richard. |
3.3.1.2.
(53) |
Nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx představuje [35 xx 45] milionů xxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ([xxxxxxxxx 5 xxxxxxx] lkm xxx Xxxxx a Steyr) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx [30 xx 40] milionů xxx ročně x&xxxx;xxxx 2021. Xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xx Oberösterreichische Xxxxxxxxxxxxxxx-Xxx. GmbH Xxx. &xxx; Xx XX (XÖXX) ([30 xx 35] xxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX ([1 xx 2] xxxxxxx xxx). |
(54) |
X&xxxx;xxxx 2021 xxxxx podíl xxxxxxxx xx trhu x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx [40 až 50] % (x&xxxx;xxxx 2020 xx bylo [45 xx 55] % x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabídková xxxxxx, [60 xx 70] %). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx malým xxxxxx xxxxxxx, mohly xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx pořádaných xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti Postbus x&xxxx;Xxxxxx Rakousku xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ([15 xx 20] % xxxx), Xxxxxx ([10 xx 15] %), Xxxxx & Xxxxxxx ([5 xx 10] %), Xx. Xxxxxxx ([5 xx 10] %) x&xxxx;Xxxxxxx ([5 xx 10] %). |
(55) |
X&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2021 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx zadáno 100 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v milionech xxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 2011 uspořádáno 21 xxxxxxxxxx xxxxxx, rozdělených na 90 částí, s průměrným xxxxxx 5,2 xxxxxxxx xx xxxx. Z 90 xxxxx xxxxxxx společnost Xxxxxxx […] ([…] %). |
3.3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
(56) |
Žadatel má xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v regionech, xx něž se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx trhu xxxxxxx xx xxxx 2013 xxxxx o […] % ve východním Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;[…] % x&xxxx;Xxxxxx Rakousku. |
(57) |
Podíl xxxxxxxxxxx řízení je x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx, přičemž podíl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx regionu 92&xxxx;% x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 100&xxxx;%. |
(58) |
Xxxxx xxxxxxxx na jedno xxxxxxxxx řízení xx xxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx v Unii, x&xxxx;xx 5,4 (xxxxxxxx Rakousko) x&xxxx;5,2 (Horní Xxxxxxxx). X&xxxx;xxxx xx pravda, xx xxxxxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx téměř xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx místo, xxxxx xxx existuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx xx xxxxx aktivní x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. |
(59) |
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx mají dlouhou xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx přibližně xxxx xx xxxxx xxx&xxxx;(17). Xxxxx xxx je xxx trh xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx složitým xxxxxxxxxx řízením. X&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx hospodářskou xxxxxx škodlivá (18), je xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důležitým xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(19). |
(60) |
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, málo xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx xxx udržitelnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx otázky xx tedy toho xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx svědčí x&xxxx;xxxxxxxxxxxx hospodářské soutěži. Xx xxxx důležité xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx situací xxxxxxxxxxx xxxxxxx v celém Xxxxxxxx x&xxxx;xx vnitrostátní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx významné xxxxxxx xxxx regionálními sdruženími xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxx důležitější xxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx než pro xx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxx. Xxxxxxxxx podíl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v roce 2020 xxxxx 30&xxxx;% x&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;32&xxxx;% x&xxxx;Xxxxxxxx (xxxxxx 92&xxxx;% v regionu xxxxxxxxxx do pravomoci xxxxxx XXX a 100 % x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu XÖXX). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnoty 2,3 xxxxxx xxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxx regionech, xxxxx se xxxxxx xxxx. Xxxxxxx podíl xxxxxxxx na xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx [70 xx 80] %, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx žádosti, xxx nižší xxx 50&xxxx;%. |
(61) |
X&xxxx;xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx činitele xxxxxxx Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx Xxxx Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/EU. |
4. ZÁVĚR
(62) |
Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 43. xx 55. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx známku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx autobusové dopravy xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx a Ober Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2014/25/XX xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx umožnit xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx VOR x&xxxx;XÖXX. |
(63) |
Xxxxxxxx 2014/25/EU by xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území ostatních xxxxxxxxxx oblastí, xx xxx se toto xxxxxxxxxx nevztahuje. |
(64) |
Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx. Zejména xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxx xxxxx totožné s těmi, xxxxx xxxx používány x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Rady (ES) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(20), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(21), |
XXXXXXX XXXX XXXXXXXXXX:
Xxxxxx článek
Směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zadavateli x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nekomerčních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci orgánu Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx Oberösterreich Xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X&xxxx;Xxxxxxx xxx 10.&xxxx;xxxxxx 2022.
Xx Komisi
Thierry XXXXXX
xxxx Xxxxxx
(1)&xxxx;&xxxx;Xx. věst. X&xxxx;94, 28.3.2014, x.&xxxx;243.
(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804 xx dne 10.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 x&xxxx;35 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx zakázek subjekty xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, energetiky, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;275, 12.10.2016, x.&xxxx;39).
(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xx xxx 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2007 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po železnici x&xxxx;xxxxxxx a o zrušení nařízení Xxxx (XXX) č. 1191/69 x&xxxx;x.&xxxx;1107/70 (Xx. věst. X&xxxx;315, 3.12.2007, x.&xxxx;1).
(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx xxxxxxxxxx.
(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx.
(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 1 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxx: „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uzavírají x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/17/XX xxxx xx xxxxxxxx 2004/18/XX, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusem či xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nemají podobu xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx definovány x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
(7)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx spolkový xxxxxxx (BGBl.) X&xxxx;x.&xxxx;203/1999.
(8)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (BGBl.) X&xxxx;x.&xxxx;204/1999.
(9)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1073/2009 xx dne 21. října 2009 o společných xxxxxxxxxx xxx přístup xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;561/2006 (Xx. věst. L 300, 14.11.2009, x. 88).
(10) Věc XXXX/X.5855 DB/Arriva xx xxx 11. srpna 2010, bod 20 x&xxxx;xxxx., xxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 19, věc XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx xx xxx 30. dubna 2013, xxx 25 a násl.
(11) Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/24/XX ze dne 26.&xxxx;xxxxx 2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a o zrušení xxxxxxxx 2004/18/ES (Xx. xxxx. L 94, 28.3.2014, x. 65).
(12)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx ministerstva XXX xx dne 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.
(13)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 XX/Xxxxxx xx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 27.
(14)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx COMP/M.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx, rozhodnutí xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 14: „Pokud xxx o „brutto“ xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladů a veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; pokud xxx x&xxxx;„xxxxx xxxxxxx“, veškeré xxxxxx připadají xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nabídku xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx tržbami x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxx xxxxx.“
(15)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx dne 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.
(16)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(17)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx, s. 28.
(18) Viz 15. xxx odůvodnění xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007.
(19)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx XXX 2017/572 „Xxxxxxxx lepší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Evropě a pro Xxxxxx“, x&xxxx;xxxx Xxxxxx xxxxx, že prvním xxxxxxxxx xx zlepšení xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004 xx dne 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2004 x&xxxx;xxxxxxxx spojování xxxxxxx (xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxx) (Xx. xxxx. X&xxxx;24, 29.1.2004, s. 1).
(21) Rozsudek Xxxxxxxxx xx dne 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016, Österreichische Xxxx XX x. Xxxxxx, X-463/14, XXXX:XX:X:2016:243, xxx 28. Xxx xxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx xxxxxxxxxx.