XXXXXXXXX ROZHODNUTÍ KOMISE (XX) 2022/418
ze dne 10.&xxxx;xxxxxx 2022.
o použitelnosti xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2014/25/EU xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx regionech, xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx (XXX) x&xxxx;Xxxxöxxxxxxxxx Verkehrsverbund (XÖXX)
(xxxxxxxx xxx číslem X(2022)1352)
(Text x&xxxx;xxxxxxxx xxx EHP)
(Pouze německé xxxxx xx xxxxxxx)
XXXXXXXX XXXXXX,
x&xxxx;xxxxxxx na Smlouvu x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské unie,
s ohledem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX xx xxx 26.&xxxx;xxxxx&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX&xxxx;(1), x&xxxx;xxxxxxx xx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx xxxxxxxx,
xx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakázky,
vzhledem k těmto xxxxxxx:
1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX
1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx
|
(1) |
Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxxxx Xxxxxx Stálé xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx AG (xxxx xxx „Xxxxxxx“ xxxx „žadatel“) xxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/EU (xxxx xxx „žádost“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxxxx I prováděcího xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2). |
|
(2) |
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ÖXX (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). 100&xxxx;% akcií xxxxxxxx xxxxxxx společnost ÖXX-Xxxxxxxxxxxxxxx AG, která xx sama 100 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxx ve společnosti ÖXX-Xxxxxxx AG xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy. |
|
(3) |
Žadatel xx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 směrnice 2014/25/XX a vykonává xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx sítí xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx autobusové xxxxxxx, xxx je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;11 xxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(4) |
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pravidelná x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doprava, xxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxxx v rámci konkrétních xxxxxxxxxx tras x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xx autobusu x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx podniku za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(5) |
X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zakázek. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(3), které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx služby x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx. Druhým xxxxx xx zadávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx určen pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pro úklidovou xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx společnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx provozovatelem. |
|
(6) |
Žádost xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx související x&xxxx;xxxxxxxx sítí x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;11 směrnice 2014/25/XX. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nevztahuje xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravním xxxxxxx (Verkehrsverbund) s provozovatelem xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx spadají xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. |
|
(7) |
X&xxxx;xxxxxxx původně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Bundeswettbewerbsbehörde (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx soutěž). X&xxxx;xxxxxxx s bodem 1 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx směrnice nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx přístup xx xxx, přijme Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxx xx 130 pracovních xxx. Původní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2 xxxxxxx XX směrnice 2014/25/XX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxx xx 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022. |
|
(8) |
Xxxxxx xxx 11.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx informace. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 a 23. března 2021. Podání xx dne 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxx pro hospodářskou xxxxxx, který xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx činnosti použije xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxx xxxxxx. |
|
(9) |
Xxx 19. října 2021 xxxxxxx xxxxx zeměpisný xxxxxx xxxxxxx o výjimku na xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a sice Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Verkehrsverbund Xxx-Xxxxxx (xxxx xxx „VOR“)) x&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx (v pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XÖXX“)). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 21. října x&xxxx;8.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. |
2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXX XXXXX
|
(10) |
Xxxxxxxx 2014/25/EU se xxxxxxxx xx zadávání xxxxxxx za účelem xxxxxx činností xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, není-li činnost xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(11) |
X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx směrnice xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxxx, tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. |
|
(12) |
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví (4). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx krátkými xxxxxxxx xxxxxxx a potřebou xxxxxxxx xx na xxxxxxxxx, xxxxx má Xxxxxx k dispozici. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;35 směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxx xx doplnit xxxxxx náročnějšími metodami, xxxx xxxx zejména xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(5). |
|
(13) |
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx různých xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx žádný xxxx sám o sobě xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x&xxxx;xxx dotčený xxxxx xxxxxxxxxxx, představují xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx být xxxxxxxxxx spolu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx překážek xxxxxx xxxx intermodální xxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX
|
(14) |
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx služby, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xx trzích, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU), xxxxx xxxxxxxxx, xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx určit xxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. |
|
(15) |
Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx z listopadu 2021 x&xxxx;xx informacích předložených xxxxxxxxx, rakouskými xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx spolkového xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx XXX“), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a regionálních xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informacích. |
3.1. Neomezený přístup xx trh
|
(16) |
Přístup xx xxx xx považuje xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a uplatnil příslušné xxxxxx předpisy Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx daného odvětví xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a po xxxxxxx. Podle xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službách x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(6). Mezi xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v článku 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx jasné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxx, dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xx doby xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxx proto musí xxxxxxxx, xx přístup xx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx. |
|
(17) |
Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemají podobu xxxxxxx xx xxxxxx, xx uzavírají x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx provádí (xxxx xxxx) xxxxxxxx 2014/25/XX. |
|
(18) |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zákon x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Bundesgesetz üxxx xxx linienmäßige Xxxöxxxxxxx von Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (Kraftfahrliniengesetz – XxxX))&xxxx;(7) x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx a regionální xxxxxxx xxxxxxxx cestujících (Bundesgesetz üxxx xxx Ordnung xxx öffentlichen Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (Öffentlicher Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1999 – ÖPNRV-G 1999)&xxxx;(8). |
|
(19) |
Xxxxx XxxX se xxxxxxxx na pravidelnou x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxx, xxxxxx poskytují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx dopravních xxxx x&xxxx;xxxxx cestujícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxx určených zastávkách. Xxxxxxx xxx xxxxxx XxxX, xxxxx spadají xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx x.&xxxx;1370/2007, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kompenzaci, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. |
|
(20) |
Xxxxx ÖPNRV-G xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx), jakož x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(21) |
Xxxxx xxx x&xxxx;xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx XxxX x&xxxx;xxxxx ÖXXXX-X xxxxxxx, xx xxxxxxx zadavatel xxxx xxxxxx dopravní společnost x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx provádí xxxxxxxx 2014/25/XX, a s nařízením (XX) x.&xxxx;1370/2007. |
|
(22) |
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxxxx (ES) č. 1370/2007 xxxx není xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx III směrnice 2014/25/XX, poskytuje xxxx xxxxxxxxx rámec, xxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xx.&xxxx;5 odst. 3 nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx řízení, s výjimkou xxxxx specifických xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1 000 000 EUR, xxxxxxxxxxx xxxx než 300&xxxx;000&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx nebo (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). V důsledku xxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxx xxx zadávání zakázek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx k tomu, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx regionech, xxxxx xx týká xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx s nařízením (XX) č. 1370/2007. |
|
(23) |
Vzhledem k výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx splněny. |
|
(24) |
Pokud xxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx účastníci xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, vstoupily x&xxxx;xxxxxx 2016 xx 2020 xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. |
|
(25) |
Xxxxx žadatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxx xxxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx autobusové dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx v přepravě xx xxxxxxxxx x&xxxx;xx silnici xxxx být od 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 v souladu se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx omezuje xxxxx uzavírání xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxx xxxxx nabídkových řízení 92&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XXX a 100 % x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx spadajícího xx xxxxxxxxx xxxxxx XÖXX. |
|
(26) |
Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx na xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx i de xxxx. |
|
(27) |
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regionů xxxxxxxxxxx do pravomoci xxxxxx XXX a OÖVV xx xxx xxx xxxxxxxxx xx volný xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx ve xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX. |
3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
3.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu
3.2.2. Definice xxxxxxxxxxx xxxx
|
(28) |
Xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx zahrnuje: linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx zákonem XxxX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravě – Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx (XxxxxxxX). |
|
(29) |
Xxxxx ÖXXXX-X, xxxxx i nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 1073/2009 (9) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx § 3 xxxx.&xxxx;2 xxxxxx ÖXXXX-X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompenzaci, se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. |
|
(30) |
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x&xxxx;xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007. Na xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabídková řízení. Xxxx, xx xxx 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxxxx v platnost xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007, xxx x&xxxx;Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx větší xxxxx xxxxxxx xx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(10) xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doprava x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k rozdílné xxxxxx hospodářské xxxxxxx. |
|
(31) |
Xxxxx xxx x&xxxx;xxx nekomerční xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx jsou xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx s komerční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx parametry hospodářské xxxxxxx, jako jsou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxx zakázku na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxx služby x&xxxx;xxxxxxx xx smlouvou uzavřenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx své služby xxxxxxxx cestujících, xxx xx xx běžně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komerční xxxxxxx. |
|
(32) |
Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx důvodů:
|
|
(33) |
Xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx&xxxx;(12) xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. |
|
(34) |
Xxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx provozovatelé xxxx xxxxxxxxx samostatného xxxx. |
|
(35) |
Xxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výrobkovým xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx autobusové dopravy xxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx hospodářská xxxxxx o podíl na xxxx. |
3.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
|
(36) |
Xxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx platí xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Rakousku. Xxxxxxxx navíc xxxx xxx předložení nabídky xxxxxxxxx další předpisy, xxxxxxxxx předpisy týkající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kolektivní smlouvy, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Rakousku (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 50&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu). Na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx regiony x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx za autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
(37) |
Xxxxxxxxxxxx BMK xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. |
|
(38) |
Ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xxxxxx xxxx regionálních dopravních xxxxxxxx, xxxxx dohromady xxxxxxxxx celé území Xxxxxxxx. Xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx nabídková řízení xx subdodavatelské xxxxxxx, xxxxxxxxx xx Vídeňské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nekomerční xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxx xxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxx. |
|
(39) |
Xx xxx xxxxx spojování xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravy xxxx xxx, kde xx xx všechny orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(13). |
|
(40) |
Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhováním xxxxxxx x&xxxx;xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx XxxX, GelverkG, ÖXXXX-X x&xxxx;xxxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx BVergG x&xxxx;xxxx 2018). |
|
(41) |
X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx provozovatelé nabídkové xxxxxx xx „brutto“ xxxxxxx&xxxx;(14), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou stejní. |
|
(42) |
Vzhledem x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Komise pro xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxxx zeměpisnými xxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX a na xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx do pravomoci xxxxxx XÖXX. |
3.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx trhu
|
(43) |
V Rakousku xxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírány xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx těchto smluv xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 xxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxx spadajících xx xxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 2019. Žadatel xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v obou xxxxxxxxx, xxxxx i vysoký xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nabídek x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v obou xxxxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxx xxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. |
|
(44) |
Podle xxxxxxxxxxxx XXX&xxxx;(15) xx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tras xxxx subdodavatelské xxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), vyloučeno x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice 2014/25/XX, xxxxxxx tito xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. |
|
(45) |
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxx (xxxxxx doba xxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx udržitelnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx otázky xx xxxx toho názoru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(46) |
Xx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Komise xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, že xxxxxxxxx xxxxxx samo x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx k prokázání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trhu, Xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx i další xxxxxxxx. |
|
(47) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podíly xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx k tomu, že xxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx i počet xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. |
3.3.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx
|
(48) |
Xxxxxxx výpočty xxxxxx na trhu x&xxxx;xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx zakázek x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(16). |
3.3.1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
|
(49) |
Od xxxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx [100 xx 110] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx) xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx provozovateli ([xxxxxxxxx 20 xxxxxxx xxx] xxx Xxxxxx Xxxxxx a Wiener Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx [80 xx 90] xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxxX (XXX) ([65 xx 70] xxxxxxx xxx) a Wiener Xxxxxx ([15 xx 20] xxxxxxx lkm). |
|
(50) |
K listopadu 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx Rakousku [35 xx 45&xxxx;%] (x&xxxx;xxxx 2013, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, činil [45 xx 55] %). Jeho xxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxx na xxxx: Xx. Xxxxxxx ([25 xx 30&xxxx;%]), Xxxxxxxxx ([10 xx 15] %), Xxxxxxx ([5 xx 10] %), X-Xxx ([5 xx 10] %), Zuklin ([0 xx 5] %) a Retter ([0 xx 5] %). |
|
(51) |
Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 92&xxxx;% xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx lkm). |
|
(52) |
Od xxxx 2018 proběhlo x&xxxx;xxxxxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;75 xxxxxxx, xxx xxxxx k průměrnému xxxxx 5,4 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx žadatele xx xxxx xxxxxx konkurent, xxxxxxxxxx Dr. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx 12 nabídek x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx […] %. Xxxx úspěšnosti xxxxxxxx xxxx […] %. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vítězi xxxxxxxxxxx Postbus xxxx Xx. Richard. |
3.3.1.2.
|
(53) |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doprava x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [35 xx 45] xxxxxxx xxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ([xxxxxxxxx 5 xxxxxxx] lkm xxx Xxxxx a Steyr) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx [30 xx 40] xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2021. Xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx je Xxxxöxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx-Xxx. XxxX Nfg. &xxx; Co XX (XÖXX) ([30 až 35] xxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Welsu je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx EWW ([1 xx 2] xxxxxxx xxx). |
|
(54) |
X&xxxx;xxxx 2021 xxxxx xxxxx žadatele xx xxxx x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx [40 až 50] % (v roce 2020 to xxxx [45 xx 55] % a v roce 2013, xxx byla zahájena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, [60 xx 70] %). Xxxx koncepci xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx, která dává xxxxxxxx malým částem xxxxxxx, mohly malé xxxxxxx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx nedávno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ([15 xx 20] % xxxx), Welser ([10 xx 15] %), Xxxxx & Hafferl ([5 až 10] %), Xx. Xxxxxxx ([5 xx 10] %) x&xxxx;Xxxxxxx ([5 xx 10] %). |
|
(55) |
X&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2021 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx zadáno 100 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx od roku 2011 uspořádáno 21 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na 90 částí, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx 5,2 uchazečů xx část. X&xxxx;90 xxxxx získala společnost Xxxxxxx […] ([…] %). |
3.3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
|
(56) |
Žadatel xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 téměř o […] % ve východním Xxxxxxxx a téměř x&xxxx;[…] % x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx. |
|
(57) |
Xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smluv dosahuje x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 100&xxxx;%. |
|
(58) |
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx uchazečů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx, a to 5,4 (východní Xxxxxxxx) x&xxxx;5,2 (Xxxxx Xxxxxxxx). X&xxxx;xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx téměř xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx místo, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx v obou xxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v regionu, xxx xxx působí. |
|
(59) |
Obecně xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx autobusovou dopravu x&xxxx;Xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx&xxxx;(17). Xxxxx xxx xx xxx trh příznačný, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx složitým xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxx skutečnost xxxx xxx pro hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(18), xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx menší xxx 1 xxxxxx xxx. Xxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx xx důležitým xxxxxx, xxxxx v obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx i hospodářskou xxxxxx&xxxx;(19). |
|
(60) |
Xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozšíření xxxxxxxxx činitelů (xxxxxx xxxx trvání smlouvy, xxxx objemy xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) obvykle xxxxxxxxx xxx malý xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx otázky xx xxxx toho xxxxxx, že váha xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu pro xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Rakousku x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx regionálními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (Verkehrsverbünde). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxxxxx xxx xxxx rakouské xxxxxxx xxx xxx xx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podíl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2020 xxxxx 30 % x&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;32&xxxx;% x&xxxx;Xxxxxxxx (xxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx VOR x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu OÖVV). Xxxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 2,3 xxxxxx xxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se žádost xxxx. Zatímco podíl xxxxxxxx xx trhu x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx [70 xx 80] %, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, které xxxx předmětem xxxxxxx, xxx xxxxx xxx 50&xxxx;%. |
|
(61) |
X&xxxx;xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx a v dopravní oblasti xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/EU. |
4. ZÁVĚR
|
(62) |
Pro xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx je dotčeno xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx analýzy trhu xxxxxxx xx 43. xx 55. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx služby xxxxxxxxxx autobusové dopravy xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;Xxxx Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2014/25/XX by xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zakázky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx dopravních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx VOR x&xxxx;XÖXX. |
|
(63) |
Xxxxxxxx 2014/25/XX by xx měla x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx zakázky, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx poskytování nekomerčních xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
(64) |
Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/EU nejsou xxxxx totožné s těmi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;101 nebo 102 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(20), xxx potvrdil Xxxxxxxx&xxxx;(21), |
XXXXXXX TOTO XXXXXXXXXX:
Xxxxxx článek
Směrnice 2014/25/EU xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxxxx spadajícího xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx a regionu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X&xxxx;Xxxxxxx xxx 10.&xxxx;xxxxxx 2022.
Xx Komisi
Thierry BRETON
člen Xxxxxx
(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;94, 28.3.2014, x.&xxxx;243.
(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX) 2016/1804 xx xxx 10.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 x&xxxx;35 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/EU x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;275, 12.10.2016, x.&xxxx;39).
(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 xx xxx 23. října 2007 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx xx železnici x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XXX) x.&xxxx;1191/69 x&xxxx;x.&xxxx;1107/70 (Úř. xxxx. X&xxxx;315, 3.12.2007, x.&xxxx;1).
(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. bod xxxxxxxxxx.
(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx.
(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 odst. 1 xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 xxx: „Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/17/XX nebo ve xxxxxxxx 2004/18/XX, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx se však xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na služby, xxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
(7)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXXx.) X&xxxx;x.&xxxx;203/1999.
(8)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx věstník (XXXx.) X&xxxx;x.&xxxx;204/1999.
(9)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 1073/2009 xx dne 21. října 2009 o společných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx autokarové x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx a o změně xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;561/2006 (Xx. xxxx. X&xxxx;300, 14.11.2009, x. 88).
(10)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 DB/Arriva xx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 20 x&xxxx;xxxx., xxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Bahn/Veolia xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 19, xxx XXXX/X.6818, Deutsche Xxxx/Xxxxxx xx xxx 30. dubna 2013, xxx 25 a násl.
(11) Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/24/XX ze xxx 26.&xxxx;xxxxx 2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX (Xx. xxxx. L 94, 28.3.2014, x. 65).
(12)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx ministerstva XXX ze xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.
(13)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 XX/Xxxxxx xx dne 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 27.
(14)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Bahn/Veolia, xxxxxxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 14: „Xxxxx xxx o „brutto“ xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopravnímu xxxxxx; xxxxx xxx x&xxxx;„xxxxx xxxxxxx“, veškeré xxxxxx připadají provozovateli, xxxxx předkládá xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx zisku.“
(15) Odpověď xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.
(16)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx Komise založený xx příloze 3 xx stanovisku vnitrostátního xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(17)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx, x.&xxxx;28.
(18)&xxxx;&xxxx;Xxx 15. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007.
(19) Sdělení XXX 2017/572 „Zajistit xxxxx xxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxx Xxxxxx“, v němž Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx ke zlepšení xxxxxxxx xxxxxx a středních xxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004 xx xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2004 o kontrole spojování xxxxxxx (xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxx) (Xx. xxxx. X&xxxx;24, 29.1.2004, x.&xxxx;1).
(21)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016, Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxx XX v. Xxxxxx, X-463/14, ECLI:EU:T:2016:243, xxx 28. Viz také xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx xxxxxxxxxx.