Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ XXXXXX (XX) 2022/418

ze dne 10.&xxxx;xxxxxx 2022.

o použitelnosti xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX na xxxxxxxxxx autobusové dopravní xxxxxx v rakouských xxxxxxxxx, xxxxx spadají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ost-Region (XXX) a Oberösterreich Xxxxxxxxxxxxxxx (XÖXX)

(xxxxxxxx xxx xxxxxx X(2022)1352)

(Text x&xxxx;xxxxxxxx xxx XXX)

(Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx)

XXXXXXXX XXXXXX,

x&xxxx;xxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx,

x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/EU xx dne 26. února 2014 x&xxxx;xxxxxxxx zakázek subjekty xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx služeb a o zrušení xxxxxxxx 2004/17/XX&xxxx;(1), x&xxxx;xxxxxxx xx čl. 35 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx xxxxxxxx,

xx konzultaci x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxx k těmto xxxxxxx:

1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX

1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx

(1)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX (xxxx jen „Xxxxxxx“ xxxx „žadatel“) xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/EU (xxxx xxx „xxxxxx“). Žádost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxxxx I prováděcího rozhodnutí Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2).

(2)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ÖXX (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). 100&xxxx;% xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnost ÖXX-Xxxxxxxxxxxxxxx AG, xxxxx xx xxxx 100 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx XX. Všechny xxxxxx xx společnosti ÖXX-Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve smyslu xx.&xxxx;4 odst. 2 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx činnost xxxxxxxx s provozem sítí xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx v článku 11 xxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx autobusová xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx provozovatelé xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tras a která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx těchto služeb xxxxxxxx kompenzaci, xxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravními xxxxxxxx.

(5)

X&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišných xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx uzavírání xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravním xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 1370/2007 (3), které xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx. Druhým xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx určen xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx společnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxx typ xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusové xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, což xx činnost xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;11 xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxx se xxxxxxxxxx xx zadávání zakázek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelům. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravním xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(7)

X&xxxx;xxxxxxx původně nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx (xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 xxxx. x) přílohy XX směrnice 2014/25/EU x&xxxx;xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx trh, xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prováděcí rozhodnutí xx 130 pracovních xxx. Xxxxxxx lhůta xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2 xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxx by xxxx xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxx xx 28. února 2022.

(8)

Komise xxx 11.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx předložily xxxxxxxxx dne 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxx xx xxx 23. března 2021 xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 2 x&xxxx;3 xxxxxxxxx xxxxxx.

(9)

Xxx 19. října 2021 žadatel xxxxx zeměpisný xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx části rakouského xxxxx, x&xxxx;xxxx Xxxxx, Xxxxx Rakousko x&xxxx;Xxxxxxxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Verkehrsverbund Xxx-Xxxxxx (xxxx též „XXX“)) x&xxxx;Xxxxx Rakousko (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravního xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XÖXX“)). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxx x&xxxx;8.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021.

2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXX XXXXX

(10)

Xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx činností xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, automatizovaných xxxxxxx, tramvajové, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxx směrnice.

(11)

V souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx, jejichž účelem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxxx státě, xxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(12)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4). Xxxx posouzení je xxxx xxxxxxx krátkými xxxxxxxx xxxxxxx a potřebou xxxxxxxx xx na xxxxxxxxx, které xx Xxxxxx k dispozici. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx buď x&xxxx;xxx dostupných xxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s žádostí podle xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/EU x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx metodami, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(5).

(13)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx být posuzováno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxx xxxx sám x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx o trh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, představují xxxxxx xx xxxx xxxxx kritérium, které xx xxxx xxx xxxxxxxxxx spolu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx překážek xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX

(14)

Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx, zda xxxx služby, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, vystaveny xxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxx (xx trzích, xx xxxxx xxxx omezen xxxxxxx xx smyslu xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU), xxxxx xxxxxxxxx, xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xx xxxxxxxx 2014/25/EU, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx transparentním x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky nejvýhodnější.

(15)

Toto xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx z listopadu 2021 x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx orgány, xxxxxx rakouského xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx XXX“), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro hospodářskou xxxxxx a regionálních dopravních xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informacích.

3.1.   Neomezený přístup xx xxx

(16)

Xxxxxxx na xxx xx xxxxxxxx xx neomezený, pokud xxxxxxx členský xxxx xxxxxxx a uplatnil příslušné xxxxxx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx odvětví xxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxx (ES) č. 1370/2007 se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a po xxxxxxx. Xxxxx čl. 5 xxxx.&xxxx;1 uvedeného nařízení xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službách x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusem ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(6). Xxxx xxxxxx pravidly, která xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx jasné xxxxxxxxx závazků veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 xxxx xxxx xxxxxxx v příloze XXX xxxxxxxx 2014/25/XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx přístup xx trh xxx xxxxxxxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx volný xx xxxxxde xxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxx o veřejných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravě, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxx) směrnice 2014/25/EU.

(18)

Příslušnou xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx xxxxxxxäßxxx Xxxöxxxxxxx von Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx – KflG)) (7) x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Bundesgesetz üxxx xxx Ordnung xxx öxxxxxxxxxxx Personennah- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (Öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- und Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1999 – ÖXXXX-X 1999)&xxxx;(8).

(19)

Xxxxx XxxX se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx přístupnou osobní xxxxxxx, kterou poskytují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx dopravních tras x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xx autobusu x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákona XxxX, které spadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1370/2007, xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx závazků veřejné xxxxxx xxxxxxxx kompenzaci, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.

(20)

Zákon ÖXXXX-X xxxxxxxx organizační x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx cestujících (xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx), jakož x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx sdružení.

(21)

Pokud jde x&xxxx;xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx trh xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx, xxxxx XxxX x&xxxx;xxxxx ÖXXXX-X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(22)

Xx činnosti xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 x&xxxx;xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxx (ES) č. 1370/2007 xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 požaduje xxxxxxxx smluv o veřejných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, s výjimkou xxxxx xxxxxxxxxxxx případů (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než 1&xxxx;000&xxxx;000&xxxx;XXX, xxxxxxxxxxx méně xxx 300&xxxx;000&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx nebo (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx poskytování xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx zakázky jsou xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, v souladu s nařízením (XX) č. 1370/2007.

(23)

Vzhledem k výše xxxxxxxx skutečnostem se Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx splněny.

(24)

Pokud xxx o de facto xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v posledních xxxxxx xxxxxxxxx na trh xxxx účastníci xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxx, xxxxxxxxx v letech 2016 až 2020 xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx států.

(25)

Podle xxxxxxxx xxx regionální xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxx xxxxxxxxx smluv o poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx smluv o veřejných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxx být xx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 v souladu se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení 92&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do pravomoci xxxxxx XXX a 100 % x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci orgánu XÖXX.

(26)

Xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX a vnitrostátní xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx volný xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx.

(27)

Xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že přístup xx xxxx nekomerční xxxxxxxxxx dopravy na xxxxxxxxxxx xxxxxxx regionů xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;XÖXX xx xxx xxx xxxxxxxxx xx volný xx facto x&xxxx;xx xxxx xx smyslu xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/EU.

3.2.   Hodnocení x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

3.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobkového xxxx

3.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu

(28)

Autobusová xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu, která xx xxxx xxxxxxx XxxX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx upravenou zákonem x&xxxx;xxxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx (XxxxxxxX).

(29)

Xxxxx ÖXXXX-X, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1073/2009&xxxx;(9) rozlišují xxxx komerční x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravou. Xxxxx § 3 xxxx.&xxxx;2 xxxxxx ÖPNRV-G se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx komerční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(30)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dopravní společnost x&xxxx;xxxxxxx s platnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x&xxxx;xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx, co xxx 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxxxx v platnost xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007, xxx x&xxxx;Xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx větší počet xxxxxxx xx nekomerční xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx podniků (10) potvrzuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doprava a nekomerční xxxxxxx xxxxxxxxxx doprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k rozdílné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi provozovateli xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx zadávání zakázek xx provozování veřejné xxxxxxxxxx dopravy, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx jsou xxxx, xxxxxxxx, frekvence xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx parametry hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prvky xxxx xxxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxx cestujících, jak xx xx xxxxx xxxxxxx provozovatelé komerční xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx autobusová xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x&xxxx;xxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx:

xx xxxxxxx poskytovanou vnitřními xxxxxxxxxxxxx xx nevztahují xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx splněny xxxxxxxxx stanovené v příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007, článek 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx 2014/24/XX&xxxx;(11) nebo články 28 xx 29 xxxxxxxx 2014/25/XX),

xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007, může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx „xxxxxxx nebo xxxxxxxx“ („make-or-buy“ xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx,

x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx nebyla vyhlášena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Linien XxxX &xxx; Co KG xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 44&xxxx;% xxx xxxxxxxxxx dopravy.

(33)

Ministerstvo XXX xxxxxxxxx&xxxx;(12) xxxxx xxxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxxxxx výrobkového xxxx.

(34)

Xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(35)

Xxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx cestující, xx xxxx probíhá hospodářská xxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxx.

3.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(36)

Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Rakousku. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx další předpisy, xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém Rakousku (xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 50&xxxx;% celkových xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx žadatel xxxxxxxxx na značné xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx regionální xxxxxx neopravňují x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu.

(38)

Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadává xxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celé území Xxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídková xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ve Vídeňské xxxxxxxxxxxx oblasti. Každé xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx na svém xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx smluv xx čistě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx sedm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátnímu trhu.

(39)

Ve xxx praxi spojování xxxxxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx zeměpisný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, kde se xx všechny orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec (13).

(40)

Komise xxxxxxxxxx, xx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Tyto xxxxxx xxxx pověřeny xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxx XxxX, GelverkG, ÖXXXX-X x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXxxxX x&xxxx;xxxx 2018).

(41)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídkové xxxxxx na „brutto“ xxxxxxx&xxxx;(14), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx.

(42)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx VOR a na xxxxxx xxxxx region xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XÖXX.

3.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx trhu

(43)

V Rakousku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Převážná xxxxxxx xxxxxx smluv xxxx uzavřena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (ES) č. 1370/2007 xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx spadajících xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxx v obou xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx podíl xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx podaných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v obou xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx jsou přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži.

(44)

Podle xxxxxxxxxxxx XXX&xxxx;(15) xx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služby xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx působnosti směrnice 2014/25/XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxxx orgán xxx hospodářskou soutěž xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx doba xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx zakázek v nabídkovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx ponechává xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o nedostatečné xxxxxxxxxxx soutěži.

(46)

Ve xxx xxxxxxx Komise xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Komise xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xx nabídkové xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx, Xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx vzít x&xxxx;xxxxx i další xxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx uzavírání smluv, xxx xx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

3.3.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx xx xxxx, xxxxx uchazečů x&xxxx;xxxx úspěšnosti

(48)

Všechny výpočty xxxxxx na xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx zakázek v nabídkových xxxxxxxx xxxxxxxxx z informací xxxxxxxxxxxx žadatelem (16).

3.3.1.1.   Východní Rakousko (xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxxxx)

(49)

Xx xxxx 2021 představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx [100 xx 110] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (lkm) xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxx s vnitřními provozovateli ([xxxxxxxxx 20 xxxxxxx xxx] pro Xxxxxx Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx příslušný xxx [80 xx 90] xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx veřejnými zadavateli xxxx společnosti Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx GmbH (XXX) ([65 až 70] xxxxxxx xxx) x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxx ([15 xx 20] milionů xxx).

(50)

X&xxxx;xxxxxxxxx 2021 činil xxxxx xxxxxxxx na trhu xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx [35 xx 45 %] (x&xxxx;xxxx 2013, kdy xxxx zahájena otevřená xxxxxxxxx řízení, činil [45 xx 55] %). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxx: Xx. Xxxxxxx ([25 xx 30&xxxx;%]), Xxxxxxxxx ([10 až 15] %), Blaguss ([5 xx 10] %), X-Xxx ([5 až 10] %), Xxxxxx ([0 až 5] %) a Retter ([0 xx 5] %).

(51)

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx 2021 předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx 92&xxxx;% xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxx).

(52)

Xx xxxx 2018 proběhlo x&xxxx;xxxxxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx předloženo 75 xxxxxxx, xxx xxxxx k průměrnému xxxxx 5,4 uchazečů xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx konkurent, xxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx 12 nabídek x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx […] %. Xxxx úspěšnosti xxxxxxxx činí […] %. X&xxxx;xxxxxxx nabídkových xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xx. Xxxxxxx.

3.3.1.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx Rakousko

(53)

Nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [35 xx 45] xxxxxxx xxx. S výjimkou přímého xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ([xxxxxxxxx 5 xxxxxxx] lkm xxx Xxxxx x&xxxx;Xxxxx) představuje xxxxxxxxxx xxx [30 xx 40] xxxxxxx xxx ročně x&xxxx;xxxx 2021. Xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xx Xxxxöxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx-Xxx. XxxX Xxx. &xxx; Xx XX (XÖXX) ([30 až 35] xxxxxxx lkm). Xxxxxxx autobusová xxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX ([1 až 2] xxxxxxx xxx).

(54)

X&xxxx;xxxx 2021 xxxxx podíl xxxxxxxx xx trhu v Horním Xxxxxxxx [40 xx 50] % (v roce 2020 xx bylo [45 xx 55] % x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2013, xxx byla zahájena xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, [60 až 70] %). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Horním Xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohly xxxx xxxxxxx vyhrát xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Postbus x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ([15 xx 20] % xxxx), Xxxxxx ([10 xx 15] %), Xxxxx & Xxxxxxx ([5 až 10] %), Xx. Xxxxxxx ([5 xx 10] %) a Leitner ([5 xx 10] %).

(55)

X&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2021 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v milionech xxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxx 2011 uspořádáno 21 zadávacích xxxxxx, rozdělených na 90 xxxxx, s průměrným xxxxxx 5,2 xxxxxxxx xx část. X&xxxx;90 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx […] ([…] %).

3.3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

(56)

Žadatel xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx 2013 xxxxx x&xxxx;[…] % xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx a téměř x&xxxx;[…] % x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx.

(57)

Xxxxx xxxxxxxxxxx řízení je x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosahuje x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 100&xxxx;%.

(58)

Xxxxx xxxxxxxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx než průměrný xxxxx uchazečů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx, a to 5,4 (xxxxxxxx Rakousko) x&xxxx;5,2 (Xxxxx Xxxxxxxx). X&xxxx;xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx, stále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxx subjektů. Společnost Xx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v obou xxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx.

(59)

Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx přibližně xxxx xx deset xxx&xxxx;(17). Xxxxx xxx xx xxx trh xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx snaží xxxxxxx xxxxxx složitým xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(18), xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx malé xxxxx, xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důležitým xxxxxx, xxxxx v obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx a v konečném xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(19).

(60)

Xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dlouhá xxxx trvání xxxxxxx, xxxx objemy xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) obvykle xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx položené otázky xx xxxx toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx závěr xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx situací xxxxxxxxxxx xxxxxxx v celém Xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxx xxx hospodářskou soutěž xxxx xxxxxxxxx důležitější xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx než xxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podíl nabídkových xxxxxx činil x&xxxx;xxxx 2020 xxxxx 30&xxxx;% x&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;32&xxxx;% v Tyrolsku (xxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XXX a 100 % x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx OÖVV). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnoty 2,3 xxxxxx xxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxx regionech, xxxxx se žádost xxxx. Xxxxxxx podíl xxxxxxxx na xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx [70 xx 80] %, x&xxxx;xxxx regionech, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx než 50&xxxx;%.

(61)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx činitele xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy v dopravní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx Ober Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/XX.

4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX

(62)

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx dotčeno xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 43. xx 55. bodě xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xx známku xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rakouských xxxxxxxxxx oblastech spadajících xx pravomoci xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx a Ober Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx smyslu článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 2014/25/XX by xx neměla xxxxxxxxx xx zakázky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx dvou dopravních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánů XXX x&xxxx;XÖXX.

(63)

Xxxxxxxx 2014/25/XX by xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx autobusové dopravy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx se xxxx xxxxxxxxxx nevztahuje.

(64)

Tímto xxxxxxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxx kritéria x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx podle článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxx xxxxx totožné s těmi, xxxxx xxxx používány x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;101 nebo 102 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(20), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(21),

XXXXXXX XXXX XXXXXXXXXX:

Xxxxxx článek

Směrnice 2014/25/EU xx nepoužije na xxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx je umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxxxx spadajícího xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Ost-Region a regionu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Oberösterreich Xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;Xxxxxxx dne 10.&xxxx;xxxxxx 2022.

Xx Xxxxxx

Xxxxxxx XXXXXX

xxxx Xxxxxx


(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. L 94, 28.3.2014, s. 243.

(2)  Prováděcí xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2016/1804 xx xxx 10. října 2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx pravidlech x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 x&xxxx;35 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx (Xx. xxxx. L 275, 12.10.2016, x.&xxxx;39).

(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 xx dne 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2007 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (EHS) x.&xxxx;1191/69 x&xxxx;x.&xxxx;1107/70 (Xx. věst. X&xxxx;315, 3.12.2007, x.&xxxx;1).

(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx xxxxxxxxxx.

(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx.

(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 xxx: „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx stanovenými xxxxx nařízením. Zakázky xx služby nebo xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/17/XX nebo xx xxxxxxxx 2004/18/XX, v přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx v souladu s postupy xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx, pokud tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx služby, xxx xxxx definovány x&xxxx;xxxxxxxxx směrnicích.“

(7)  Rakouský spolkový xxxxxxx (BGBl.) I č. 203/1999.

(8)  Rakouský xxxxxxxx xxxxxxx (XXXx.) X&xxxx;x.&xxxx;204/1999.

(9)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1073/2009 xx xxx 21.&xxxx;xxxxx 2009 o společných xxxxxxxxxx xxx přístup xx xxxxxxxxxxx xxx autokarové x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravy a o změně xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;561/2006 (Xx. věst. X&xxxx;300, 14.11.2009, x. 88).

(10)  Věc XXXX/X.5855 DB/Arriva xx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 20 x&xxxx;xxxx., xxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Bahn/Veolia xx dne 30. dubna 2013, xxx 19, věc XXXX/X.6818, Deutsche Xxxx/Xxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 25 x&xxxx;xxxx.

(11)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/24/XX xx xxx 26.&xxxx;xxxxx 2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek a o zrušení xxxxxxxx 2004/18/XX (Xx. xxxx. L 94, 28.3.2014, x. 65).

(12)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.

(13)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 DB/Arriva xx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 27.

(14)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx, rozhodnutí xx dne 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 14: „Pokud xxx o „brutto“ xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx plnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopravnímu xxxxxx; pokud xxx x&xxxx;„xxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx provozovateli, xxxxx xxxxxxxxx nabídku xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxx xxxxx.“

(15)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx dne 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.

(16)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx příloze 3 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(17)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx, x.&xxxx;28.

(18)&xxxx;&xxxx;Xxx 15. xxx odůvodnění xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007.

(19)  Sdělení XXX 2017/572 „Zajistit lepší xxxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxx Xxxxxx“, x&xxxx;xxxx Komise xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ke zlepšení xxxxxxxx malých x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Rady (ES) x.&xxxx;139/2004 xx dne 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2004 o kontrole xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxx) (Xx. xxxx. X&xxxx;24, 29.1.2004, x.&xxxx;1).

(21)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016, Österreichische Xxxx XX x. Xxxxxx, X-463/14, ECLI:EU:T:2016:243, xxx 28. Xxx xxxx xxxxxxxx 2014/25/EU, 44. xxx xxxxxxxxxx.