XXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXX (XX) 2022/418
xx xxx 10.&xxxx;xxxxxx 2022.
o použitelnosti článku 34 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx regionálních dopravních xxxxxx Verkehrsverbund Xxx-Xxxxxx (XXX) x&xxxx;Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (XÖXX)
(xxxxxxxx xxx číslem X(2022)1352)
(Xxxx s významem xxx XXX)
(Xxxxx německé xxxxx je xxxxxxx)
XXXXXXXX XXXXXX,
x&xxxx;xxxxxxx na Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské unie,
s ohledem xx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX xx dne 26. února 2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxx služeb x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/XX&xxxx;(1), x&xxxx;xxxxxxx xx čl. 35 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxx,
xx konzultaci x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zakázky,
vzhledem x&xxxx;xxxxx xxxxxxx:
1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX
1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx
|
(1) |
Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 předložilo Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx AG (xxxx jen „Xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) žádost xxxxx čl. 35 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX (xxxx xxx „xxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxxxx I prováděcího rozhodnutí Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2). |
|
(2) |
Xxxxxxx xxxxx do skupiny ÖXX (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). 100&xxxx;% akcií xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xx sama 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti ÖXX-Xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx XX xxxxxxx Xxxxxxxx republika. Xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(3) |
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;4 odst. 2 směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx činnost xxxxxxxx s provozem xxxx xxxxxxxx k poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;11 zmíněné xxxxxxxx. |
|
(4) |
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dopravy xx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tras x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a vystoupit x&xxxx;xxx na xxxxxx xxxxxxxx zastávkách. Pokud xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nazývají xx xxxx služby xxxxxxxxxxxx dopravními službami. |
|
(5) |
S nekomerční xxxxxxxxxxx dopravou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(3), které xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službách, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úklidovou xxxxxxxxxx pro úklid xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. |
|
(6) |
Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx. na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx, xxx xx činnost xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx sítí x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;11 xxxxxxxx 2014/25/EU. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zadávání zakázek xx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx regionálním dopravním xxxxxxx (Verkehrsverbund) s provozovatelem xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť takové xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007. |
|
(7) |
X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xx xxxxxx Bundeswettbewerbsbehörde (xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 1 xxxx. b) přílohy XX směrnice 2014/25/EU x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx xxxxxxx čl. 34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxx Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxx. Původní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2 přílohy XX směrnice 2014/25/XX. Xxxxxx by xxxx xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxx xx 28.&xxxx;xxxxx&xxxx;2022. |
|
(8) |
Xxxxxx dne 11.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx rakouské xxxxxx x&xxxx;xxxxx informace. Xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxx xx dne 23. března 2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx použije xx.&xxxx;34 odst. 1 směrnice 2014/25/XX v souladu s odstavci 2 a 3 xxxxxxxxx xxxxxx. |
|
(9) |
Xxx 19.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o výjimku xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx a Burgenlandsko (x&xxxx;xxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxx Verkehrsverbund Ost-Region (xxxx též „VOR“)) x&xxxx;Xxxxx Rakousko (x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XÖXX“)). Žadatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxx x&xxxx;8.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021. |
2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXX XXXXX
|
(10) |
Xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxxx xx zadávání xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti v oblasti xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(11) |
X&xxxx;xxxxxxx s článkem 34 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx umožnit xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směrnicí xxxxxx, xxxxx je x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, kde xx vykonává, xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx omezen xxxxxxx. |
|
(12) |
Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví (4). Xxxx xxxxxxxxx je xxxx omezeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a potřebou xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxx k dispozici. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx buď x&xxxx;xxx dostupných zdrojů, xxxx z informací xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s žádostí xxxxx xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/EU x&xxxx;xxxxx je doplnit xxxxxx náročnějšími xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů (5). |
|
(13) |
Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx žádný xxxx sám x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x&xxxx;xxx dotčený xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx s dalšími xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx vstupu xxxx intermodální hospodářské xxxxxxx. |
3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX
|
(14) |
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovit, zda xxxx služby, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx&xxxx;34 směrnice 2014/25/XX), xxxxx xxxxxxxxx, že x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx disciplíny, xxxxxx zavádějí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xx xxxxxxxx 2014/25/EU, xxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nediskriminačním xxxxxxxx založeným na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešení, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. |
|
(15) |
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx právní x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx z listopadu 2021 x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx orgány, xxxxxx rakouského spolkového xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, životní prostředí, xxxxxxxxxx, mobilitu, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx XXX“), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx a regionálních xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. |
3.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx
|
(16) |
Xxxxxxx na xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx členský stát xxxxxxx a uplatnil příslušné xxxxxx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx odvětví xxxx xxxx části. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx cestujících xx železnici x&xxxx;xx xxxxxxx. Podle xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxx smluv x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uzavírá v souladu x&xxxx;xxxxxxxx stanovenými v nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(6). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx uvedena v článku 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx jasné xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxxx veřejných služeb xxxxx, xxxxxxxxx územních xxxxxxx či doby xxxxxx xxxxx. Nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxx xxxx uvedeno v příloze XXX xxxxxxxx 2014/25/EU. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx, xx přístup xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx je xxxxx xx facto i de xxxx. |
|
(17) |
Xxxxxxx smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravě, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na služby, xx uzavírají x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx (mimo xxxx) xxxxxxxx 2014/25/XX. |
|
(18) |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx xxxxxxxäßxxx Xxxöxxxxxxx von Xxxxxxxx xxx Kraftfahrzeugen (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx – XxxX))&xxxx;(7) a zákon x&xxxx;xxxxxx a regionální xxxxxxx xxxxxxxx cestujících (Xxxxxxxxxxxx üxxx die Ordnung xxx öffentlichen Xxxxxxxxxxx- xxx Regionalverkehrs (Öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Regionalverkehrsgesetz 1999 – ÖXXXX-X 1999)&xxxx;(8). |
|
(19) |
Xxxxx XxxX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx přístupnou xxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osobní dopravy xx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx autobusu x&xxxx;xxxxxxxxx z něj xx xxxxxx určených zastávkách. Xxxxxxx dle xxxxxx XxxX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1370/2007, se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kompenzaci, xxxxx se o nekomerční xxxxxxxx služby. |
|
(20) |
Zákon ÖXXXX-X xxxxxxxx organizační x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx veřejných služeb x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx), jakož x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(21) |
Xxxxx xxx x&xxxx;xx xxxx volný xxxxxxx xx trh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx XxxX i zákon ÖXXXX-X stanoví, že xxxxxxx zadavatel musí xxxxxx xxxxxxxx společnost x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, a s nařízením (XX) x.&xxxx;1370/2007. |
|
(22) |
Xx činnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 xxxx není xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx III xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 odst. 3 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 požaduje xxxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxx specifických xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1&xxxx;000&xxxx;000&xxxx;XXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxx 300&xxxx;000&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) přerušení xxxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v tomto případě xxx xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxxx autobusových xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, v souladu x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) č. 1370/2007. |
|
(23) |
Vzhledem k výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx jure xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jsou splněny. |
|
(24) |
Pokud xxx o de xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Komise konstatuje, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx xx xxx xxxx účastníci xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2016 xx 2020 xxx xxxxxxx z jiných xxxxxxxxx států. |
|
(25) |
Podle xxxxxxxx xxx regionální zadavatelé x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 při xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech xxxxx xxxx xxxxxxxxx nabídkových xxxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a po xxxxxxx xxxx být xx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx přísně xxxxxxx xxxxx uzavírání xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxx xxxxx nabídkových xxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx VOR x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx spadajícího xx xxxxxxxxx xxxxxx XÖXX. |
|
(26) |
Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx pro hospodářskou xxxxxx uznávají, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx i de xxxx. |
|
(27) |
Xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regionů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX a OÖVV xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU. |
3.2. Hodnocení x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
3.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu
3.2.2. Definice xxxxxxxxxxx trhu
|
(28) |
Autobusová xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx: linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxx XxxX, a nepravidelnou autobusovou xxxxxxx upravenou xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx autobusové dopravě – Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx (GelverkG). |
|
(29) |
Zákon ÖXXXX-X, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1073/2009&xxxx;(9) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a nekomerční xxxxxxxxxxx dopravou. Xxxxx § 3 odst. 2 xxxxxx ÖXXXX-X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neposkytují žádnou xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx poskytují xxxxxxxx kompenzaci, se xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx. |
|
(30) |
Xxx nákupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx si xxxxxxx zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007. Na xxxxxxxxxx autobusovou dopravu xx obecně vztahují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, co xxx 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 vstoupilo v platnost xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007, xxx x&xxxx;Xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx větší počet xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx podniků (10) potvrzuje xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx autobusová xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobkové xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx. |
|
(31) |
Xxxxx xxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, hospodářská xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, a nikoli xxxxxxxx na trhu, xxxxx jde o hlediska, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, frekvence xxxx xxxx prvky služeb. Xx srovnání x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozovatelé xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, tarify nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby. Provozovatelé xxxxxxxxxx autobusové dopravy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx služby v souladu xx smlouvou uzavřenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nemohou xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx cestujících, jak xx to běžně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(32) |
Xxxxxxx tvrdil, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mohla představovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh x&xxxx;xxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx důvodů:
|
|
(33) |
Xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx&xxxx;(12) názor xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. |
|
(34) |
Komise xxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. |
|
(35) |
Xxxxxx xx, pro xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a aniž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xx relevantním xxxxxxxxxx xxxxx xx trh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx cestující, na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxx. |
3.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx
|
(36) |
Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx dopravy, jakož x&xxxx;xxxxxxxx spolkový zákon x&xxxx;xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Rakousku. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx předložení nabídky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx jednotně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Rakousku (xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 50&xxxx;% celkových xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
(37) |
Xxxxxxxxxxxx BMK xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx. |
|
(38) |
Xx xxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní orgán xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxx, xx nabídková xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblasti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx orgán xxx hospodářskou soutěž xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx regionální xxxx xxxxxx nekomerční xxxxxxxxxxx dopravu a skutečnost, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx xxxx regionálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vlastní xxxxx, xxxxxx spíše proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. |
|
(39) |
Xx xxx xxxxx spojování xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zeměpisný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxx, kde xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztahuje xxxxxx regulační xxxxx&xxxx;(13). |
|
(40) |
Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx nesou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxx orgány xxxx pověřeny navrhováním xxxxxxx x&xxxx;xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx platnými vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx XxxX, GelverkG, ÖXXXX-X x&xxxx;xxxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx XXxxxX x&xxxx;xxxx 2018). |
|
(41) |
X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na „xxxxxx“ xxxxxxx&xxxx;(14), xxxxxxx hlavní xxxxxxxx jsou stejní. |
|
(42) |
Vzhledem x&xxxx;xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx pro xxxxx posouzení xxxxx xxxxxx rozhodnutí domnívá, xx xxxxxxxxxxx zeměpisnými xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do pravomoci xxxxxx VOR x&xxxx;xx xxxxxx xxxxx region xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx OÖVV. |
3.3. Analýza xxxx
|
(43) |
X&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx služby nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uzavřena na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (ES) č. 1370/2007 xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx míra xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx regionech xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(44) |
Xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX&xxxx;(15) by x&xxxx;xxxxxxx, že probíhá xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zadávání zakázek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tras xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx působnosti xxxxxxxx 2014/25/XX, protože xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. |
|
(45) |
Xxxxxxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx v nabídkovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xxx účely xxxxxxxx otázky xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx svědčí x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(46) |
Xx xxx xxxxxxx Komise xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx trhu, Xxxxxx xx domnívá, xx xx xxxxx vzít x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx. |
|
(47) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx, avšak xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by být xxxxxxxxx i počet xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu. |
3.3.1. Podíly xx xxxx, počet uchazečů x&xxxx;xxxx úspěšnosti
|
(48) |
Všechny xxxxxxx xxxxxx na xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zakázek x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(16). |
3.3.1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
|
(49) |
Xx xxxx 2021 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx [100 až 110] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx) ročně. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx s vnitřními xxxxxxxxxxxxx ([xxxxxxxxx 20 milionů xxx] xxx Xxxxxx Xxxxxx a Wiener Xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trh [80 xx 90] xxxxxxx lkm ročně. Xxxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxx xxxx společnosti Verkehrsverbund Xxxxxxxxx XxxX (XXX) ([65 xx 70] xxxxxxx xxx) a Wiener Xxxxxx ([15 xx 20] xxxxxxx xxx). |
|
(50) |
X&xxxx;xxxxxxxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx [35 až 45&xxxx;%] (x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx xxxxxxxx otevřená xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx [45 až 55] %). Jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxx: Xx. Xxxxxxx ([25 xx 30&xxxx;%]), Gschwindl ([10 až 15] %), Xxxxxxx ([5 xx 10] %), X-Xxx ([5 až 10] %), Xxxxxx ([0 xx 5] %) x&xxxx;Xxxxxx ([0 xx 5] %). |
|
(51) |
Xx xxxxxxxxx Rakousku bylo x&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 92 % xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxx). |
|
(52) |
Xx xxxx 2018 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx 14 zadávacích xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;75 xxxxxxx, xxx vedlo x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 5,4 xxxxxxxx xx jedno xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Dr. Richard, xxxxxxxxxx 12 xxxxxxx x&xxxx;xxxxx úspěšnosti […] %. Míra úspěšnosti xxxxxxxx xxxx […] %. U většiny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xx. Richard. |
3.3.1.2.
|
(53) |
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doprava v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx [35 xx 45] xxxxxxx xxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ([přibližně 5 xxxxxxx] xxx xxx Xxxxx a Steyr) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx [30 xx 40] milionů xxx xxxxx x&xxxx;xxxx 2021. Xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx je Xxxxöxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx-Xxx. XxxX Xxx. &xxx; Xx KG (XÖXX) ([30 až 35] xxxxxxx xxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Welsu je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx EWW ([1 až 2] xxxxxxx xxx). |
|
(54) |
X&xxxx;xxxx 2021 xxxxx xxxxx žadatele xx trhu x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx [40 až 50] % (x&xxxx;xxxx 2020 xx xxxx [45 xx 55] % x&xxxx;x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx zahájena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, [60 až 70] %). Díky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx xxxxx částem xxxxxxx, mohly xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Postbus x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ([15 xx 20] % xxxx), Xxxxxx ([10 xx 15] %), Xxxxx & Xxxxxxx ([5 xx 10] %), Xx. Xxxxxxx ([5 xx 10] %) x&xxxx;Xxxxxxx ([5 xx 10] %). |
|
(55) |
V Horním Xxxxxxxx xxxx xx xxxx 2021 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx zadáno 100 % xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v milionech lkm). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx od roku 2011 uspořádáno 21 zadávacích xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx 90 částí, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx 5,2 xxxxxxxx xx xxxx. X&xxxx;90 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx […] ([…] %). |
3.3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx
|
(56) |
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podíl xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxx vztahuje. Jeho xxxxx na trhu xxxxxxx xx xxxx 2013 xxxxx o […] % xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx a téměř o […] % x&xxxx;Xxxxxx Rakousku. |
|
(57) |
Podíl xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x&xxxx;xxxx regionech xxxxx xxxxxx, přičemž podíl xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx regionu 100&xxxx;%. |
|
(58) |
Xxxxx xxxxxxxx na jedno xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx než průměrný xxxxx uchazečů o veřejné xxxxxxx x&xxxx;Xxxx, x&xxxx;xx 5,4 (xxxxxxxx Xxxxxxxx) x&xxxx;5,2 (Xxxxx Rakousko). X&xxxx;xxxx xx xxxxxx, xx žadatel obvykle xxxxxxxxx xxxxxxx téměř xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx místo, stále xxx xxxxxxxx hospodářská xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v obou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. |
|
(59) |
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx trvání; podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx&xxxx;(17). Xxxxx xxx xx xxx xxx příznačný, xxxxx xxxxxxxxxx dopravní xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(18), xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na malé xxxxx, xxxxx menší xxx 1 xxxxxx xxx. Posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(19). |
|
(60) |
Xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxx, xx xxxxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx řízení, málo xxxxxxxxx xxxxxxxx) obvykle xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx udržitelnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx položené xxxxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx váha xxxxxx xxxxxxxxx svědčí x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxx, xx existují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx než pro xx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nabídkových xxxxxx činil x&xxxx;xxxx 2020 xxxxx 30 % x&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;32&xxxx;% x&xxxx;Xxxxxxxx (xxxxxx 92 % v regionu xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx VOR x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx spadajícím do xxxxxxxxx orgánu XÖXX). Xxxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 2,3 xxxxxx xxxx než xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx. Zatímco podíl xxxxxxxx xx trhu x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx [70 xx 80] %, x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx žádosti, xxx nižší xxx 50&xxxx;%. |
|
(61) |
X&xxxx;xxxxxxx na výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx k závěru, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v dopravní xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx Xxxx Österreich Xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx smyslu xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 směrnice 2014/25/EU. |
4. ZÁVĚR
|
(62) |
Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx trhu xxxxxxx xx 43. xx 55. xxxx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx autobusové dopravy xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;Xxxx Öxxxxxxxxx Verkehrsverbund xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx smyslu xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX. V důsledku xxxx by mělo xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx 2014/25/XX xx xx neměla vztahovat xx zakázky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;XÖXX. |
|
(63) |
Xxxxxxxx 2014/25/XX by xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx území ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
(64) |
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx oblastí xxxxx Xxxx. Xxxxxxx kritéria x&xxxx;xxxxxxxx používané x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxx xxxxx xxxxxxx s těmi, xxxxx xxxx používány x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;101 nebo 102 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx podle xxxxxxxx Rady (ES) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(20), jak xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(21), |
XXXXXXX TOTO ROZHODNUTÍ:
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jejichž xxxxx xx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx autobusových xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxxxxx Ost-Region x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Oberösterreich Xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X&xxxx;Xxxxxxx dne 10.&xxxx;xxxxxx 2022.
Xx Komisi
Thierry XXXXXX
xxxx Xxxxxx
(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;94, 28.3.2014, x.&xxxx;243.
(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804 xx xxx 10. října 2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx pravidlech x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 x&xxxx;35 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx (Xx. xxxx. L 275, 12.10.2016, x.&xxxx;39).
(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xx dne 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2007 x&xxxx;xxxxxxxxx službách x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx a o zrušení nařízení Xxxx (EHS) x.&xxxx;1191/69 x&xxxx;x.&xxxx;1107/70 (Xx. xxxx. X&xxxx;315, 3.12.2007, x.&xxxx;1).
(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx xxxxxxxxxx.
(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx.
(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 odst. 1 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxx: „Smlouvy o veřejných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx stanovenými xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/17/XX nebo xx xxxxxxxx 2004/18/XX, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na služby, xxx jsou definovány x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
(7)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (XXXx.) I č. 203/1999.
(8) Rakouský xxxxxxxx xxxxxxx (XXXx.) X&xxxx;x.&xxxx;204/1999.
(9)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1073/2009 xx dne 21.&xxxx;xxxxx 2009 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;561/2006 (Xx. xxxx. X&xxxx;300, 14.11.2009, x. 88).
(10)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 XX/Xxxxxx xx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 20 a násl., věc XXXX/X.6818, Deutsche Xxxx/Xxxxxx xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 19, xxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx xx dne 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 25 x&xxxx;xxxx.
(11)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/24/XX xx xxx 26.&xxxx;xxxxx 2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (Úř. xxxx. X&xxxx;94, 28.3.2014, x. 65).
(12)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx ministerstva XXX xx dne 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.
(13)&xxxx;&xxxx;Xxx COMP/M.5855 XX/Xxxxxx xx dne 11. srpna 2010, xxx 27.
(14)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx COMP/M.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx 30. dubna 2013, xxx 14: „Xxxxx xxx o „brutto“ xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídku xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx x&xxxx;„xxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx tržbami x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxx xxxxx.“
(15)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.
(16)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx příloze 3 xx stanovisku vnitrostátního xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(17)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx, x.&xxxx;28.
(18)&xxxx;&xxxx;Xxx 15. xxx xxxxxxxxxx nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007.
(19)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx XXX 2017/572 „Xxxxxxxx lepší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx a pro Xxxxxx“, x&xxxx;xxxx Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zakázkami je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Rady (XX) x.&xxxx;139/2004 xx xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2004 o kontrole xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxx) (Xx. věst. X&xxxx;24, 29.1.2004, x.&xxxx;1).
(21)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016, Österreichische Xxxx XX x. Xxxxxx, X-463/14, XXXX:XX:X:2016:243, bod 28. Xxx xxxx xxxxxxxx 2014/25/EU, 44. xxx odůvodnění.