Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

XXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXX (XX) 2022/418

ze dne 10.&xxxx;xxxxxx 2022.

x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx článku 34 xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx 2014/25/EU xx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxxx xxxxxx v rakouských xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx (XXX) a Oberösterreich Xxxxxxxxxxxxxxx (XÖXX)

(xxxxxxxx pod číslem X(2022)1352)

(Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx XXX)

(Xxxxx německé xxxxx je závazné)

EVROPSKÁ XXXXXX,

x&xxxx;xxxxxxx xx Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx,

x&xxxx;xxxxxxx xx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/25/EU xx dne 26. února 2014 x&xxxx;xxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, energetiky, dopravy x&xxxx;xxxxxxxxxx služeb a o zrušení xxxxxxxx 2004/17/ES (1), x&xxxx;xxxxxxx xx xx.&xxxx;35 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx směrnice,

po konzultaci x&xxxx;Xxxxxxxx výborem xxx xxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx:

1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX

1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx

(1)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 předložilo Xxxxxx Xxxxx zastoupení Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx AG (xxxx xxx „Postbus“ xxxx „xxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xx.&xxxx;35 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX (dále xxx „xxxxxx“). Žádost xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2).

(2)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ÖXX (xxxxxxxx spolkové xxxxx). 100 % akcií xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxxxxxxxxxx AG, xxxxx xx xxxx 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti ÖXX-Xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx ÖXX-Xxxxxxx XX vlastní Xxxxxxxx republika. Žadatel xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;4 xxxx.&xxxx;2 směrnice 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx činnost xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k poskytování služeb xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;11 xxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje nastoupit xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kompenzaci, xxxxxxxx xx xxxx služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službami.

(5)

S nekomerční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx uzavírání xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(3), xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx provozovatelem, xxxxx xx určen xxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx službách, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx provozovatelem.

(6)

Žádost se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx. na zadávání xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Rakousku, xxx xx činnost xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx sítí v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;11 směrnice 2014/25/XX. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Verkehrsverbund) x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007.

(7)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxöxxx (xxxxxxxxxx vnitrostátního orgánu xxx xxxxxxxxxxxx soutěž). X&xxxx;xxxxxxx s bodem 1 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xx xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxx pododstavce xxxxxxx směrnice xxxxx xxxxxxxxxxxx volný xxxxxxx xx xxx, xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 130 pracovních xxx. Xxxxxxx lhůta xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2 xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/EU. Xxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx 28. února 2022.

(8)

Komise dne 11.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2020 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgány předložily xxxxxxxxx xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020, 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 x&xxxx;23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021. Xxxxxx xx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxx činnosti xxxxxxx xx.&xxxx;34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 2 a 3 uvedeného xxxxxx.

(9)

Xxx 19. října 2021 žadatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx regionálního xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx (xxxx též „VOR“)) x&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx (v pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XÖXX“)). Žadatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxx x&xxxx;8.&xxxx;xxxxxxxxx&xxxx;2021.

2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXX XXXXX

(10)

Xxxxxxxx 2014/25/EU se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojených x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx provozem xxxx určených x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, automatizovaných xxxxxxx, tramvajové, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx lanové xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx článku 34 xxxxxxx směrnice.

(11)

V souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx tato směrnice xxxxxxxx, xxxxx směrnicí xxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxx státě, kde xx xxxxxxxx, tato xxxxxxx přímo vystavena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(12)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx posuzováno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůtami x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx se na xxxxxxxxx, které má Xxxxxx k dispozici. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z informací xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podle xxxxxx&xxxx;35 xxxxxxxx 2014/25/EU x&xxxx;xxxxx je xxxxxxx xxxxxx náročnějšími xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx ankety u dotčených xxxxxxxxxxxxx subjektů (5).

(13)

Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx různých xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx žádný xxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o trh dotčený xxxxx xxxxxxxxxxx, představují xxxxxx xx xxxx xxxxx kritérium, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx spolu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx překážek xxxxxx xxxx intermodální xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX

(14)

Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxx se žádost xxxxxxxx, xxxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/EU), xxxxx xxxxxxxxx, že x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek stanovená xx směrnici 2014/25/XX, xxxx zadávání veřejných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dotčených činností xxxxxxxx transparentním a nediskriminačním xxxxxxxx založeným xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx 2021 x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rakouskými orgány, xxxxxx xxxxxxxxxx spolkového xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, inovace x&xxxx;xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx XXX“), vnitrostátního xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx a regionálních xxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx veřejně xxxxxxxxxx informacích.

3.1.   Neomezený xxxxxxx xx xxx

(16)

Xxxxxxx na xxx se xxxxxxxx xx neomezený, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a uplatnil xxxxxxxxx xxxxxx předpisy Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx daného odvětví xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx (XX) č. 1370/2007 se xxxxxxxx na veřejné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx železnici a po xxxxxxx. Xxxxx čl. 5 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxx nařízení xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007&xxxx;(6). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxx, dotčených xxxxxxxx xxxxxxx či doby xxxxxx xxxxx. Nařízení (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxx xxxx xxxxxxx v příloze XXX směrnice 2014/25/XX. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xx xxxxx xx facto x&xxxx;xx xxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxx o veřejných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx uzavírají x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxx 2014/25/XX.

(18)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o pravidelných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx die linienmäßige Xxxöxxxxxxx xxx Personen xxx Kraftfahrzeugen (Kraftfahrliniengesetz – XxxX))&xxxx;(7) a zákon x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx üxxx die Xxxxxxx xxx öffentlichen Personennah- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx (Öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 1999 – ÖXXXX-X 1999)&xxxx;(8).

(19)

Xxxxx XxxX xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úplatu v rámci xxxxxxxxxxx dopravních xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dle xxxxxx XxxX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx x.&xxxx;1370/2007, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx o nekomerční xxxxxxxx xxxxxx.

(20)

Xxxxx ÖXXXX-X xxxxxxxx organizační a finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx cestujících (xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a oblast odpovědnosti xxxxxxxxxx sdružení.

(21)

Pokud xxx x&xxxx;xx xxxx volný xxxxxxx xx trh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx XxxX i zákon ÖXXXX-X xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s pravidly xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx se provádí xxxxxxxx 2014/25/XX, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) č. 1370/2007.

(22)

Na činnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxx xxxx uvedeno x&xxxx;xxxxxxx XXX směrnice 2014/25/XX, poskytuje však xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x&xxxx;xxxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o veřejných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1&xxxx;000&xxxx;000&xxxx;XXX, xxxxxxxxxxx xxxx xxx 300&xxxx;000&xxxx;xx veřejných xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx případě xxx zadávání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dvou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, v souladu x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) č. 1370/2007.

(23)

Vzhledem x&xxxx;xxxx xxxxxxxx skutečnostem xx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx jure xxxxxxx přístupu xx xxx jsou xxxxxxx.

(24)

Xxxxx xxx o de facto xxxxx přístup na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Komise konstatuje, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxx xx trh xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2016 xx 2020 xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxx žadatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007 stanovilo, xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxx xxx xx 3.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 92&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx regionu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx XÖXX.

(26)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx x&xxxx;xx xxxx.

(27)

Xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regionů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx VOR x&xxxx;XÖXX xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx i de xxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX.

3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

3.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu

3.2.2.   Definice xxxxxxxxxxx xxxx

(28)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxx: linkovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx řídí zákonem XxxX, a nepravidelnou autobusovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-Xxxxxx (GelverkG).

(29)

Zákon ÖXXXX-X, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1073/2009&xxxx;(9) xxxxxxxxx xxxx komerční x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx § 3 xxxx.&xxxx;2 xxxxxx ÖXXXX-X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx komerční xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx orgány veřejné xxxx neposkytují xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx moci poskytují xxxxxxxx kompenzaci, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(30)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxx xxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx dopravní xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007. Xx xxxxxxxxxx autobusovou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, co xxx 7.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007, xxx x&xxxx;Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zadáván xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxx Xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(10) xxxxxxxxx xxxxx, xx komerční xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provozování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoli xxxxxxxx xx trhu, xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx srovnání s komerční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx, tarify xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx zakázku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zadavatelem x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx cestujících, jak xx xx xxxxx xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxx xxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx autobusová xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, x&xxxx;xx z těchto xxxxxx:

xx xxxxxxx poskytovanou vnitřními xxxxxxxxxxxxx xx nevztahují xxxxxxx nabídková xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007, xxxxxx&xxxx;10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/24/XX&xxxx;(11) xxxx xxxxxx 28 xx 29 xxxxxxxx 2014/25/XX),

xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007, může xxxxxxxx kompenzovat náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vzniklé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,

xxxxxxxxxx „xxxxxxx nebo xxxxxxxx“ („xxxx-xx-xxx“ decision) xx nemuselo xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx srovnání x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídkového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx městské xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zakázku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx,

x&xxxx;Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídková xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I sami xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx případech xx xxxxxxx uchazeč xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vnitřního provozovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx GmbH &xxx; Xx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 44&xxxx;% xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx&xxxx;(12) názor xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(34)

Xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu.

(35)

Komise xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx v rámci tohoto xxxxxxxxxx a aniž xx xxxxxxx uplatňování xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, domnívá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx autobusové dopravy xxx cestující, xx xxxx probíhá hospodářská xxxxxx o podíl na xxxx.

3.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx zeměpisného xxxx

(36)

Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx spolkový xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx další předpisy, xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx práva xxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém Xxxxxxxx (xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 50&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Na xxxxx straně žadatel xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědná.

(37)

Ministerstvo XXX xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(38)

Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hospodářskou soutěž xxxxxxxxxx, xx nabídková xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dopravních xxxxxxxx, která dohromady xxxxxxxxx celé xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx Vídeňské xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx svém xxxxx. Vnitrostátní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu a skutečnost, xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx sedm regionálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx všechna sledují xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátnímu xxxx.

(39)

Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx zeměpisný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxx orgány xxxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;(13).

(40)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx regionální xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx XxxX, XxxxxxxX, ÖXXXX-X x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx veřejných xxxxxxx XXxxxX z roku 2018).

(41)

X&xxxx;xxxx regionech, xx xxx xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravní orgán x&xxxx;xxxxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxx“ xxxxxxx&xxxx;(14), přičemž hlavní xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

(42)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx hospodářské soutěže, xx Komise xxx xxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxxx zeměpisnými xxxx jsou na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do pravomoci xxxxxx XXX x&xxxx;xx xxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx XÖXX.

3.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx trhu

(43)

V Rakousku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx xxxx uzavřena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx období xx xxxxxxxx 2019. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx míra změny xxxxxxxxxxxxx v obou xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx jsou přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži.

(44)

Podle xxxxxxxxxxxx BMK (15) xx x&xxxx;xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx subdodavatelské xxxxxx xxx xxxxxxxxx nekomerční xxxxxxxx služby), xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxxxx tito xxxxxxxxxxxxx jsou nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxx (dlouhá doba xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx zakázek v nabídkovém xxxxxx, málo xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xxx účely xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o nedostatečné xxxxxxxxxxx soutěži.

(46)

Ve své xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přímého xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx nabídková xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trhu, Komise xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx i další xxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podíly xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx uzavírání smluv, xxx xx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx uchazečů x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

3.3.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx

(48)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zakázek x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(16).

3.3.1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Rakousko (xxxxxxxxxx Xxxxx, Dolní Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxxxx)

(49)

Xx xxxx 2021 představuje nekomerční xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx [100 xx 110] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (lkm) xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ([xxxxxxxxx 20 xxxxxxx xxx] pro Xxxxxx Xxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Neustadt) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trh [80 až 90] xxxxxxx xxx ročně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxx společnosti Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XxxX (XXX) ([65 xx 70] xxxxxxx xxx) x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxx ([15 xx 20] xxxxxxx lkm).

(50)

K listopadu 2021 xxxxx podíl xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx [35 až 45&xxxx;%] (x&xxxx;xxxx 2013, xxx xxxx xxxxxxxx otevřená xxxxxxxxx řízení, xxxxx [45 xx 55] %). Xxxx hlavní xxxxxxxxxx mají xxxx xxxxxx xx xxxx: Xx. Xxxxxxx ([25 xx 30&xxxx;%]), Xxxxxxxxx ([10 xx 15] %), Xxxxxxx ([5 xx 10] %), X-Xxx ([5 xx 10] %), Xxxxxx ([0 xx 5] %) a Retter ([0 xx 5] %).

(51)

Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx 2021 předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx 92 % xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxx).

(52)

Xx xxxx 2018 proběhlo x&xxxx;xxxxxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;75 xxxxxxx, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx 5,4 xxxxxxxx xx jedno řízení. Xxxxx žadatele xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Dr. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx 12 xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx […] %. Míra úspěšnosti xxxxxxxx xxxx […] %. X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vítězi xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xx. Xxxxxxx.

3.3.1.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx Xxxxxxxx

(53)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx [35 xx 45] milionů xxx. S výjimkou xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ([přibližně 5 xxxxxxx] xxx xxx Xxxxx a Steyr) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh [30 xx 40] xxxxxxx xxx ročně v roce 2021. Xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xx Oberösterreichische Xxxxxxxxxxxxxxx-Xxx. XxxX Xxx. &xxx; Xx XX (XÖXX) ([30 xx 35] xxxxxxx xxx). Xxxxxxx autobusová xxxxxxx xx Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX ([1 až 2] xxxxxxx xxx).

(54)

X&xxxx;xxxx 2021 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx [40 xx 50] % (x&xxxx;xxxx 2020 xx bylo [45 xx 55] % a v roce 2013, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, [60 až 70] %). Xxxx koncepci xxxxxxxxxx xxxxxx v Horním Xxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, mohly malé xxxxxxx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx pořádaných xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ([15 xx 20] % xxxx), Welser ([10 xx 15] %), Xxxxx &xxx; Xxxxxxx ([5 xx 10] %), Xx. Xxxxxxx ([5 xx 10] %) x&xxxx;Xxxxxxx ([5 xx 10] %).

(55)

X&xxxx;Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx od xxxx 2021 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxxxxxxx xxx). Xxxxx regionálního orgánu xxxx od xxxx 2011 xxxxxxxxxx&xxxx;21 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx 90 xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx 5,2 uchazečů xx část. Z 90 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx […] ([…] %).

3.3.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxx k posouzení x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(56)

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx trhu xxxxxxx xx xxxx 2013 xxxxx o […] % ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx o […] % x&xxxx;Xxxxxx Rakousku.

(57)

Podíl xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx 92 % x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx regionu 100&xxxx;%.

(58)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx uchazečů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx v Unii, x&xxxx;xx 5,4 (východní Xxxxxxxx) x&xxxx;5,2 (Xxxxx Xxxxxxxx). X&xxxx;xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nabídkových xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, stále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx xx xxxxx aktivní x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jiní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxx působí.

(59)

Obecně xxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxx trvání; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx&xxxx;(17). Xxxxx rys xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx regionální xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(18), xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx na malé xxxxx, často xxxxx xxx 1 xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx trh x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx i hospodářskou soutěž (19).

(60)

Vnitrostátní xxxxx xxx hospodářskou xxxxxx naopak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) obvykle xxxxxxxxx xxx malý xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx položené otázky xx tedy xxxx xxxxxx, xx váha xxxxxx argumentu xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx hospodářské soutěži. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v celém Rakousku x&xxxx;xx vnitrostátní orgán xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že existují xxxxx xxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx sdruženími xxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxüxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důležitější xxx xxxx rakouské xxxxxxx než xxx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podíl nabídkových xxxxxx činil x&xxxx;xxxx 2020 xxxxx 30 % x&xxxx;Xxxxxxxxxx x&xxxx;32&xxxx;% x&xxxx;Xxxxxxxx (xxxxxx 92 % x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx VOR a 100 % x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu OÖVV). Xxxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxx xx Vorarlbersku xxxxx hodnoty 2,3 xxxxxx xxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxx [70 xx 80] %, x&xxxx;xxxx regionech, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx, xxx nižší xxx 50&xxxx;%.

(61)

X&xxxx;xxxxxxx xx výše xxxxxxxx činitele xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Verkehrsverbund Xxx-Xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 34 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx 2014/25/EU.

4.   ZÁVĚR

(62)

Pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx dotčeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 43. xx 55. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx a Ober Öxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěži xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;34 xxxxxxxx 2014/25/XX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xx mělo xxx stanoveno, xx xxxxxxxx 2014/25/XX xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx této činnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx XXX x&xxxx;XÖXX.

(63)

Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx zakázky, xxxxx xxxx zadávány xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblastí, xx xxx se toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(64)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx článku 34 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxxx xxxxx totožné x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxx používány x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;101 xxxx 102 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (ES) x.&xxxx;139/2004&xxxx;(20), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(21),

XXXXXXX TOTO XXXXXXXXXX:

Jediný článek

Směrnice 2014/25/EU xx nepoužije xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zadavateli x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci orgánu Xxxxxxxxxxxxxxx Xxx-Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxx Xxxxöxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X&xxxx;Xxxxxxx xxx 10.&xxxx;xxxxxx 2022.

Xx Xxxxxx

Xxxxxxx XXXXXX

xxxx Xxxxxx


(1)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X&xxxx;94, 28.3.2014, x.&xxxx;243.

(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX) 2016/1804 xx xxx 10. října 2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;34 x&xxxx;35 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2014/25/XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx v odvětví vodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx (Úř. xxxx. X&xxxx;275, 12.10.2016, x.&xxxx;39).

(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (ES) č. 1370/2007 xx dne 23.&xxxx;xxxxx&xxxx;2007 x&xxxx;xxxxxxxxx službách x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx nařízení Xxxx (EHS) x.&xxxx;1191/69 x&xxxx;x.&xxxx;1107/70 (Xx. věst. X&xxxx;315, 3.12.2007, x.&xxxx;1).

(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx xxxxxxxxxx.

(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx.

(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxx (ES) x.&xxxx;1370/2007 xxx: „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx se uzavírají x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jak jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2004/17/XX xxxx xx xxxxxxxx 2004/18/ES, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“

(7)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx spolkový xxxxxxx (BGBl.) I č. 203/1999.

(8)  Rakouský xxxxxxxx xxxxxxx (XXXx.) X&xxxx;x.&xxxx;204/1999.

(9)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1073/2009 xx dne 21.&xxxx;xxxxx 2009 o společných pravidlech xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dopravy a o změně xxxxxxxx (XX) č. 561/2006 (Xx. xxxx. L 300, 14.11.2009, s. 88).

(10)  Věc XXXX/X.5855 DB/Arriva xx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, bod 20 x&xxxx;xxxx., věc XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Bahn/Veolia xx xxx 30. dubna 2013, xxx 19, věc XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Bahn/Veolia xx xxx 30.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013, xxx 25 a násl.

(11)  Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2014/24/XX ze xxx 26.&xxxx;xxxxx 2014 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (Xx. xxxx. X&xxxx;94, 28.3.2014, x. 65).

(12)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX ze dne 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.

(13)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 XX/Xxxxxx xx xxx 11.&xxxx;xxxxx&xxxx;2010, xxx 27.

(14)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx XXXX/X.6818, Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx dne 30. dubna 2013, xxx 14: „Xxxxx xxx x&xxxx;„xxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx plnou výši xxxxxxxxxx nákladů x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dopravnímu xxxxxx; pokud xxx x&xxxx;„xxxxx xxxxxxx“, veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z jízdného x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxx zisku.“

(15)  Odpověď ministerstva XXX ze xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020.

(16)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx Xxxxxx založený xx xxxxxxx 3 xx stanovisku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(17)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx, x.&xxxx;28.

(18)&xxxx;&xxxx;Xxx 15. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;1370/2007.

(19)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxx XXX 2017/572 „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxx Xxxxxx“, x&xxxx;xxxx Komise xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx malých x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.

(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxx (XX) x.&xxxx;139/2004 xx xxx 20.&xxxx;xxxxx&xxxx;2004 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxx) (Xx. věst. X&xxxx;24, 29.1.2004, x.&xxxx;1).

(21)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016, Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxx XX x. Komise, X-463/14, ECLI:EU:T:2016:243, bod 28. Xxx xxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, 44. xxx xxxxxxxxxx.