Plné znění - 32021D218

(1)

Dne 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 podala xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx X.X. (xxxx jen „Xxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx Empresa de Xxxxxxxçãx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X.X. (xxxx xxx „EMEF“), x&xxxx;xxx xxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx XX – Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, X.X.X (xxxx xxx „XX“), který xx portugalským xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 3. června 2015 byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánům x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 a 24. července 2015.

(3)

Dne 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx orgány.

(4)

Dopisem xx xxx 29.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx odpověděly xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(5)

Xxxxxxx xx xxx 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2016 Komise Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx údajná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení (dále xxx „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“).

(6)

Xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Xxxxxx xxxxxxxx zúčastněné xxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx předložily xxx xxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016.

(8)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dne 5. září 2016. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx připomínky xxxxxxx xxxxx.

(9)

Xxx 2. prosince 2016 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxx se x&xxxx;xxx xxxxx vyjádřit, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem x&xxxx;xxxxxxx xx žádost x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx ze xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017.

(11)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(12)

Xxx 10.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(13)

Xxx 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx na xxxx xx žádost x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017.

(15)

Xxxxxxxxxxx předložilo xx xxxxxxx xxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxxx ze xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 xxxx odpověď xxx 29.&xxxx;xxxx&xxxx;2017.

(16)

Xxxxxx XXXX xx portugalská xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x&xxxx;xxxxxx železničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a renovace železničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

(17)

Xxxxxx XXXX xx ve 100 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxx roku 1993 xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx podniku XX, xxxxx jeví xx, xx xxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx oddělení podniku XX&xxxx;(3).

(19)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx CP x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx prováděny xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Po odštěpení xxx xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxx 2017 pocházelo 80&xxxx;% xxxxxx xxxxxxx XXXX&xxxx;(4) i nadále xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx xx jejich xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech xxxxxx&xxxx;(5).

(20)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx XX x&xxxx;XXXX mají xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx mateřská x&xxxx;xxxxxxx společnost, ale xxxx xx xxxx xxxxxxxx závislé: xxxxxx XX xx bez xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx železniční dopravy; x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx XX x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx CP Xxxxx.

(21)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EMEF xxxx xxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx/Xxxxxxxx, XXXX/Xxxxxxx XXX x&xxxx;XXXXX.

(22)

Xxxxxx XXXX je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx údržby železnic x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx integrován x&xxxx;xxxxxxx; xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx integrovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx společnosti Bombardier, Xxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxx, xxxxx xxxx v mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyrábějí.

(23)

Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx 2003 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od podniku XX finanční xxxxxxx xx formě emisního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx ztrát, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, že je xxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxx podniku XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nákupu xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx Rady (EU) 2015/1589&xxxx;(6) podléhají xxxxxxxxx Xxxxxx k navrácení podpory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx a jakékoli xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx podpory xxx promlčecí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx stížnost xxxxxxxxxx Portugalsku xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015. Formální xxxxxxx x&xxxx;xxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijatých xx 3.&xxxx;xxxxxx 2005.

(26)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“): „Xxxxxxxx x.&xxxx;1 – navýšení xxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 xxxxxxx XXX (xxxx jen „xxxxxxxx č. 1“), „xxxxxxxx x.&xxxx;2 – xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx XXX (xxxx xxx „opatření x.&xxxx;2“), x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;3 – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX‘ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 milionů XXX (dále jen „xxxxxxxx x.&xxxx;3“).

(27)

Xxxxx xxx x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;4 – xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xx společnosti XXXX xx cenu xxxxx xxx xxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;4“), x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podmínkami. Přesněji xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx poskytnutých Xxxxxxxxxxxx xxxx Komise v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx řízení xx xx, že xxxxx xxxx, které podnik XX xxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx než xxxxx cena, a že xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx EMEF nebyla xxxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx podnikem XX xx xxxxxxx EMEF.

(28)

Xxxxxx CP xxxxxx xx podniku XXXX kapitál x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 xxxxxxx XXX, který xx xxxxxx x:

(29)

Xxxxxx CP xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výši 19,5 xxxxxxx EUR, xxxxx xx skládaly z:

(30)

Xxxxxx XX xxxxxxx podniku XXXX xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 xxxxxxx XXX, xxxxx se xxxxxxxx ze:

(31)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx EMEF xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3.

(32)

Xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aspektem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že tato xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxx xxxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX ve xxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 byla poskytnuta xx tržních xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx.

(34)

Xxxxx pokud však xxx x&xxxx;xxxxxxxx č. 1, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace, které xx odůvodňovaly xxxx xxxxxxx, xx podnik XX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx šlo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx podniku.

(35)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;2, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tržních podmínek.

(36)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tržních xxxxxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx záchranu x/xxxx restrukturalizaci ve xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx záchranu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, které xx zajišťovaly soulad x&xxxx;xxxxxxxxx nezbytnými xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx restrukturalizaci xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxx pochybnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 x&xxxx;xxxxxxxx trhem.

(38)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 5. září 2016 xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx tržně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxx xxx zamítnuto xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx XXXX nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že skupina Xxxxxxxxxx Group již xxxx v Portugalsku žádné xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ukončit xxxx xxxxxxx v Portugalsku a propustit xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 75 x&xxxx;xxxx 2015 xx xxxxxxx 5 v roce 2016 (omezení xx xxxxx zástupců).

(40)

Po xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přičitatelná xxxxx. Xxxxxx Portugalska xxx xxxxxxx následovně:

(41)

Portugalsko xxxxxx, xx XX je xxxxxxx podnik, který xx xx 100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „státních xxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxx xxxxxxxx podniků“.

(42)

Portugalské xxxxxx xxxxxx&xxxx;(7), že x&xxxx;xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx mírou xxxxxxxxx do xxxxx x&xxxx;xxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

(43)

„Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx skládá x&xxxx;xxxxxxxxx podniků x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx podniky patří xxxxxxxx podniky, xxxxx xxxx z titulu xxxxxx xxxxxxxxx ovládány státem xxxx xxxxx veřejným xxxxxxxx.

(44)

Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx mírou xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx: i) „xxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xx) „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxx zejména x&xxxx;„xxxxxxxxx institutů“), xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx cíle x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx tři xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „řídicí xxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ a „pravomoc xxxxxxx“. Xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx nejsilnější x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, nejslabším x&xxxx;xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ně.

(46)

„Řídicí xxxxxxxx“, (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx) xx vztahuje xx subjekty, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx vydávat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxx například xxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxx dohledu) xx xxxxxxxxxx xx vztahu x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx tzv. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru“, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;„xxxxxx státních xxxxxxx“.

(47)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx dohledu (xxxx jen „pravomoc xxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxx a že x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Účetní dvůr x&xxxx;xxxxxx finanční xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx akcionáře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v závislosti xx xxxxxx hlasovacích xxxx, xxxxx drží, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx článku 25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013 xx xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013&xxxx;(8) („XX 133/2013“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx státu xxxxxx xxxxxxxxx, a nezávislé xxxx x&xxxx;xxx provádění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(48)

Podnik XXXX je 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, a stát má xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx EMEF xxxxx xxxxxxxx kontrolu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx společnostmi xxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx XXXX. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx XX.

(49)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx, že XX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx činnosti xxxxxxxxx xx státu, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx účast, xxxx xx xxxxxx XXXX.

(50)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 stanov xxxxxxx XX&xxxx;(9) xx xxxxxx CP veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx řízení xxx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx veškerých xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx&xxxx;(10). Xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx soukromým xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a obchodní právo).

(51)

Výkon xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxx přijata, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení č. 558/99 xx dne 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;1999&xxxx;(11) (xxxx xxx „DL 558/99“), xxxxxxxx do xxxxxxxx 2013, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 133/2013. Xx xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3, xx tedy vztahy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativním xxxxxxxxx x.&xxxx;XX 558/99.

(52)

Článek 22 xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx CP vykonávat.

(53)

Portugalské xxxxxx uvedly, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx XX je xxxxx odvozen od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;29 xxxxxxxxxxxxxx nařízení XX 558/99.

(54)

Xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxx:

(55)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx/xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx CP, xx vztahují na xxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. „X.X.X“) v Portugalsku. Xxxxxx XX xxxxxxxxx své xxxxxxx zprávy xxxxx (xxxxxxxx odpovědným xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx však xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jiným způsobem.

(56)

Portugalsko xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxxxx XX zahrnuje dohled xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánů xxxxxxx CP. Podnik XX xxxx o takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF požádal xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2001, xx. před začátkem xxxxxxxxxxxx období, avšak xxxxxxxxx xx mu xxxxx reakce (13). Poté xxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxx nežádal. X&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx.

(57)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX, který xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx XX skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx oslabena. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x:

(58)

Portugalsko xxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX jmenována správním xxxxxxxxxxx („resolução“) přijatým xxxxxxxxxxxx radou xxxxxxxx.

(59)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx na xxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx CP xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx od xxxx 1976 ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vedení veřejných xxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx“) x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností. Ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx XX vztahovaly xxx xxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x&xxxx;xxxx 1982, schválený xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;464/82 xx xxx 9. prosince (14), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;71/2007 xx xxx 27.&xxxx;xxxxxx&xxxx;(15). Xxx tyto xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(16), že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx střet xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx v zájmu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx&xxxx;(17), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných společností xxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx státního xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx financí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku XX nestalo. Xx xxxx jiné xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i jiné xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx výkonu funkce xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx CP xxxxxxxxx xxxxx politické nebo xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx byla x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx zaručena xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx podnik. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxx: x) xxxxxxxx funkci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxx nároku xx xxxxxx); xx) xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx funkce ukládá xxxxx („funções xx xxxxxx xx inerência“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx iii) xxxxxxxxx přednáškovou činnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pořádat xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx literaturu.

(61)

Proto xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podniku XX, xxxxx před jmenováním xx správní xxxx xxxxxxx CP vykonával xxxxxxxxxx, vládní a/nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx CP xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, občanské x/xxxx xxxxxxxx odpovědnosti.

(62)

Portugalské orgány xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX zahrnovala xxxxxxxx odborné xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx akademické xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx CP. Xxxxxxxxxxx xxxxxx předložilo xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX.

(64)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady podniku XX jmenuje xxxxx, xxxx to vliv xx nezávislost xxxxxxx XX vzhledem k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

(65)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 a čl. 26 xxxx.&xxxx;1 stanov podniku XX je xxxxxx XX xxxxxxxx zakládat xxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(66)

Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx.&xxxx;4 xxxxxx xxxxxxx XX xxx: „Xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX xx poskytování xxxxxx xxxxxx železniční dopravy xx vnitrostátní železniční xxxx] je podnik XX X.X.X xxxxxxxx:

(67)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX zní: „Xx výlučné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX E.P.E xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z jeho xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx v souladu s těmito xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů potřebných xx xxxxxxx xxxx xxxx.“

(68)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřímo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXXX, x&xxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx akcionáře.

(69)

Portugalsko xxxxxx, xx podnik XX xxxxxx xxxxxxxxxx investovat xx xxxxxxx XXXX xx základě iniciativy xxxxxxx XXXX; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podniku CP x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výroční valné xxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxx jediného xxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v podniku XXXX vykonává podnik XX a nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, x&xxxx;xx xxxxxx podmínek xx xxxxxx CP stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx soukromý ovládající xxxxxxxx, xx něhož xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xx jeho dceřiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxx státu: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxx i nepřímých zásahů xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx.

(71)

Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXX a opatření xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s podnikem XXXX. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx CP xx podniku XXXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xx roku 2011 xxxx totiž xxxxxx xx podnik EMEF x&xxxx;xxxxxx dokumentech xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(72)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx podniku XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx o něm xxxxxxxxxx ani je xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx investovat xx podniku XXXX x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména pokud xxx x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx společnostmi. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX v souladu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(73)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedly, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezahrnovala xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, která xxxxxx XX přijal x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX (xx. xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx rok), aby xxxx vydat xxx xxxxxxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx ministrům xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xx xxxxxx XX xxxxxxxx o investicích xx xxxxxxx XXXX.

(74)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx půjčky.

(75)

Bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx opatření xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(76)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podniku XXXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a představenstvo. X&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2010 měl xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx složený xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vedení xxxxxxx XX.

(77)

Xxxxxx xxxxxxx akcionářů xxxxx akcionář xxxxxxx XXXX, xx. xxxxxx XX. Xx března 2013 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx z pěti (18) xxxxx xxxxxxx rady podniku XX. Členové představenstva xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx akcionářů xxxxxxx XXXX. X&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX tři xx xxx členů, xxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx akcionáře, xx. xxxxxxx CP.

(78)

Portugalské xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP (xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx valnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(79)

Xx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dvě xxxxxx o hloubkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „XxxX - Xxxxxxxxx xx Xxxxxxçãx xx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx“&xxxx;(19) (xxxx xxx XxxX),&xxxx;(20) xxxxx xx xxxxxxxx a tři xxxxxx xx xxxx vypracované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx & Xxxxxxxxxx SROC, X.X. xxxxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxx x.&xxxx;1, x.&xxxx;2 x&xxxx;x.&xxxx;3.

(80)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx bylo x&xxxx;xxxxxxxxxx subjektu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniku EMEF xx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucích x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování souladu xxxxxxx podniku XX xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

(82)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by Xxxxxx xxxxxxx analyzovat opatření xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx a restrukturalizaci x&xxxx;xxxx 2004, bylo xx xxxxx posoudit, xxx xx byl xxxxxx XXXX xxxxxxx – x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xx xxx ochoten xxxxxxxxxx podnik CP – xxxx xxxxxx, xxxxx utrpěl, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx bez zásahu xxxxx ve formě xxxxxx xxxxxxx.

(83)

Podle xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx státem nebo xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx narušují nebo xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx určitá odvětví xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx státy, neslučitelné x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“. Musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX. Aby xxxx možné xxxxx, xxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx:

(84)

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx podpora XX xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxxxx společenství ve xxxx Stardust Xxxxxx&xxxx;(21) xx xxxx kritérium xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx straně xxxxx o státní xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx státu, xxxx Xxxxxxxxxxx.

(85)

Státními prostředky xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xxxx xxxxxxxxxx členského státu x&xxxx;xxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, jakož x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podniků, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kontrolní xxxx.

(86)

Xxx xxxxx Xxxxxx dvůr, „x&xxxx;xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx pod pojem „xxxxxx prostředky“ ve xxxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX, jestliže jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx“&xxxx;(22).

(87)

Xxxxxx CP xx ze 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx finanční podpora, xxxxxx xxxxxx CP xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxx xx komerčním xxxx.

(88)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxx Marine xxxxxxx, xx „x&xxxx;xxxx stát xxxx veřejný xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k tomu, aby xxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx, jako xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finanční podpory, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx nahlíženo xxx, že se xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření.“ (23).

(89)

Z judikatury Soudního xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Komise xxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podnik xx státem.

(90)

Soudní xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nepřímých xxxxxx vyplývajících x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(24). Xxxxxx xxxx ve xxx judikatuře odkazoval xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, xx veřejný podnik, xxxxx podporu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxx xx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromými xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xx něj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx právo), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xx přijetí xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx&xxxx;(25).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení řízení (29. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx k tomu, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx CP xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(92)

Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxx, které poskytlo Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx možného zapojení xxxxxxxxxxxxx orgánů do xxxxxxxxxx o jejich xxxxxx.

(93)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx souboru xxxxxxxxx, xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxx uplatnění skutečného xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

(94)

Xxxxxxxx je xxxxxx CP ve 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xx tedy veřejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx&xxxx;3 x&xxxx;7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 x&xxxx;xx xxxxxxxx 2013 nařízením x.&xxxx;133/2013. Xxxxxx CP xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxx xxx o míru xxxxxxxxxxxx na xxxxx, XX xx xxxxxxxx, xxx xxxx vláda xxxxxxxx „xxxxxxxx dohledu“, xxx xxxxxxx, xx XX xxxx svobodně x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx bez xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx portugalských xxxxxx.

(96)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx kontrolní pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx audit xxxxxxxxxxxxx nebo přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(97)

Xxxxxx XX jakožto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx podniků, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx těší xxxxxxxx míře nezávislosti x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxx xxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx.

(98)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx uvedeno x&xxxx;88. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx XX xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dostačující x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(99)

Podle xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 a 133/2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxx podnikem XX xxxxxxxxxxxx financí x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dohled xxxxxxx:

(100)

Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stát x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (2006–2014)&xxxx;(26), nad xxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx spočívala xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx strategických xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a v přijímání xxxxxxx plánů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plány xxxxxxxx a rozpočty xxxxxxx XX xxxxxx od xxxx 2016&xxxx;(27). Xxx xx uvedeno v 56. xxxx odůvodnění, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že podnik XX naposledy xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx investic do xxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxx 2001, xx. před xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou odpověď.

(101)

Správa xxxxxxx XX zahrnuje xxxxxx dozorčí xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2006 xx 2013 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise Xxxxxxãx de Xxxxxxxxxçãx, xxxxx žádný člen xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s výjimkou xxxxxxxx, xxxxx v letech 2005 xx 2007 xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx Účetního xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxx Xxxxxxãx xx Xxxxxxxxxçãx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Fiscal, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx hospodářství a působí xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Portugalskem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx k přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

(102)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX a oznámené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a podnik CP xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v této xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx opatřeních, xxxxx xxxxxx CP xxxxxxx xxxxxxx XXXX.

(103)

Xxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, že xx xx prosince 2013, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx legislativní nařízení x.&xxxx;133/2013, nebyly xxxxx xxxxxx závěrky a zprávy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a generálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a financí xxxxx xxxxxxxxxxx. Od xxxxxxxx 2013 existuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/13 xxxxxxxxx tyto xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxxxxx uvedlo, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx neobsahovaly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx XXXX.

(104)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jediným xxxxxx opatřením poskytnutým xx xxxxxxxx 2013 xx xxxxxx xx xxxx 3 xxxxxxx XXX poskytnutá v lednu 2014 xxxxxxxx XX xxxxxxx EMEF. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nebylo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx x.&xxxx;2, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k tomu, xx od xxxx, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, xxxxxxx xxxxx jeden xxxxx. Xxxxxx soudí, xx xx xx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxx xxxx, co xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, neumožňují xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, a dokonce xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(105)

Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zaveden xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx uplatňován, nezabránily xxxxxxx CP x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxx funkcí a neomezovaly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx XX xxxx x&xxxx;xxxxx výrazně xxxxx, xxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxx a stanovy xxxxxxx XX. Omezená xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx taková, xxx xxxxx k situaci, xxx xx xxxx možno xxx xx xx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.

(106)

Podle Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx podniku XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xx o něm xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(107)

Xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx CP, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 65, byl podnik XX xxxxxxxx založit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Portugalsku.

(108)

Na xxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxx činností x&xxxx;xxxxxxxx. Do roku 2011 se odkazy xx podnik XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx týkaly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx podnik CP xxxxxxx XXXX, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku EMEF. Xx xxxx 2011 xxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx opatření xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku XX“, x&xxxx;xxxxxxxx vyhlídky xx xx, že by xx xxxxxx EMEF xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(109)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, předcházely xxxxxxxxxxx přijatým xxxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podnikem XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na možný xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXXX.

(110)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx podniku XXXX xx v porovnání se xxxxxxxx CP xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxx XXXX (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx 55 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 činila 45 xxxxxxx XXX) xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XX xxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx obrat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX 320 xxxxxxx EUR x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 975 xxxxxxx XXX&xxxx;(28)).

(111)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX.

(112)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxx a konkrétní okolnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, a nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx vláda nebo xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxxx moci jakkoli xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP vydat xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx XXXX.

(113)

X&xxxx;xxxxxx, kdy byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX jmenována xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx(„xxxxxxçãx“) portugalské rady xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

(114)

Xx xxxxxxx informací xxxxxxxxx x&xxxx;61. až 67. xxxx odůvodnění byli xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx jiného xxxxxx veřejné moci xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx radě xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX.

(115)

Xx xxxx 2011 podléhá jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx CP, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx nezávaznému xxxxxxxxxxxxxxxxx životopisů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxxxx pro xxxxx x&xxxx;xxxxx pracovníků xxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx správní xxxx podniku XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx šetření. Komise xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxx dva členové xxxxxxx xxxx rozsáhlejší xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx portugalské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxx úředníci na xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xx xxxxxxx politických xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx se x&xxxx;xxxxx, xxxxx měli xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx portugalské veřejné xxxxxx.

(117)

Xxxxxxx představenstva xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx xxx svěřeny xxxxxxx pravomoci tohoto xxxxxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxx XX xxx podniku XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Výběr x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX neměly xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxx finanční x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx vazbách xxxx xxxxxxxx CP x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.

(119)

Xxxxxx XX xx xxx xxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnost XXXX x&xxxx;xxxxxxx, kdy téměř xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX byl xxxxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx (tehdejší) xxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx&xxxx;(29). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX xxxx podniku XXXX xx poskytované xxxxxx popsané x&xxxx;27. xxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx CP xx zachování xxxxxxxx xxxxxxx EMEF. Xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX byla vedena xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx bylo uvedeno xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx státu.

(120)

S ohledem xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx základě xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani jejich xxxxxxxxxxx neinicioval, xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxx nebyl xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx CP byl xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx XX xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX vydal xxxx xxxxxxx EMEF. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx a vzhledem k tomu, xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčující xxxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxxx portugalskému xxxxx.

(121)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Vzhledem x&xxxx;xxxx, že kritéria xxxxxxxxx v čl. 107 odst. 1 XXXX xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx představuje podporu, xxxx kumulativní, xxxxxx Xxxxxx posuzovat, xxx xxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx).

(122)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.