Plné znění - 32021D218

(1)

Dne 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Transportation Xxxxxxxx X.X. (dále jen „Xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxçãx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X.X. (xxxx xxx „XXXX“), v níž xxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxxxx xxxxxxx XX – Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, X.X.X (xxxx xxx „XX“), xxxxx xx portugalským státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxx.

(2)

Xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odpovědělo xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 x&xxxx;24.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(3)

Xxx 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xx uskutečnila xxxxxxx s portugalskými xxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xx xxx 29.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxxxx Xxxxxx portugalské xxxxxx o další informace. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(5)

Xxxxxxx ze xxx 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2016 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x&xxxx;xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx“) xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Smlouvy o fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“).

(6)

Xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx strany, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx předložily xxx xxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomuto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení po xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016.

(8)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016. Xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxx připomínky xxxxxxx xxxxx.

(9)

Xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2016 zaslala Xxxxxx připomínky stěžovatele Xxxxxxxxxxx, xxx se x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx předloženým stěžovatelem x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017.

(11)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, během xxx tyto orgány xxxxxxxx další xxxxxxxxxx.

(12)

Xxx 10.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 předložilo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace.

(13)

Dne 30. března 2017 xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx žádost x&xxxx;xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx přijata dne 1.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017.

(15)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 xxxx xxxxxxx xxx 29.&xxxx;xxxx&xxxx;2017.

(16)

Podnik XXXX xx portugalská xxxxxxxxxx specializovaná xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a renovace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a modernizace xxxxxxxxxx vozů

(17)

Podnik EMEF xx xx 100 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxx 1993 xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx CP, xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx do xxxx 2004 xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX&xxxx;(3).

(19)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podniku XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx prováděny xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Po odštěpení xxx podnik XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxx 2017 xxxxxxxxx 80&xxxx;% xxxxxx xxxxxxx XXXX&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx poskytovaných jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx CP, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx letech xxxxxx&xxxx;(5).

(20)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx Portugalskem xxxxxxx, xx xxxxxxx XX a EMEF xxxx xxxx xxxxx vztah xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx XX xx xxx xxxxxxx XXXX nebyl xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníky xxxxxxx XXXX xxxxxx XX x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx.

(21)

Xxxxxxx xxxxxxxxx podniku XXXX xxxx například xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx/Xxxxxxxx, XXXX/Xxxxxxx XXX x&xxxx;XXXXX.

(22)

Xxxxxx EMEF je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, který není xxxxxxxxxx integrován s výrobou; xxxxxxx s vertikálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurenty, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxx, xxxxx mají x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx tendenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xx kolejová xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EMEF xx xxxx 2003 xxx xxxx příležitostí xxxxxx xx xxxxxxx XX finanční xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, peněžních plateb x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx záruk xx xxxxxxxx xxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx, xx xxxxxx XX udělil xxxxxxx XXXX státní podporu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxxxx článku 17 xxxxxxxx Rady (EU) 2015/1589&xxxx;(6) xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě deseti xxx x&xxxx;xxxxxxxx opatření xxxxxxx Komisí týkající xx xxxxxxxxxxx podpory xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Komise xxxxxxxx xxxxxxxxxx Portugalsku dne 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015. Xxxxxxxx šetření x&xxxx;xxxx rozhodnutí xx xxxxx týkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3.&xxxx;xxxxxx 2005.

(26)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“): „Xxxxxxxx x.&xxxx;1 – navýšení xxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ v celkové xxxx 47,6 xxxxxxx XXX (xxxx jen „xxxxxxxx č. 1“), „opatření x.&xxxx;2 – xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx XXX (dále xxx „xxxxxxxx č. 2“), x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;3 – xxxxxxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX‘ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 xxxxxxx XXX (dále xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;3“).

(27)

Xxxxx xxx x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;4 – xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxx xxx xxxxx“ (xxxx xxx „opatření x.&xxxx;4“), x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx v souladu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k závěru, že xxxxxxx XXXX nebyla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx oprav x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxx XXXX.

(28)

Podnik XX xxxxxx do xxxxxxx XXXX xxxxxxx v celkové xxxx 47,6 xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx x:

(29)

Xxxxxx XX poskytl xxxxxxx XXXX xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx z:

(30)

Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 milionů XXX, které xx xxxxxxxx ze:

(31)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx XXXX prostřednictvím xxxxxxxx č. 1, opatření x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3.

(32)

Xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx Portugalsko nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a proto měla Xxxxxx předběžně xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx CP ve xxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 xxxx poskytnuta xx xxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxx xxx o opatření x.&xxxx;1, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx odůvodňovaly xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx XX jednal xxxx xxxxxxxxxxx subjekt v tržním xxxxxxxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx kapitálu xxxxxxx.

(35)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx č. 2, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx byly poskytnuty xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(36)

Xxxxx xxx o opatření č. 3, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prokazující, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xxxxxx proto dospěla x&xxxx;xxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na záchranu x/xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx na záchranu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004. Xxxxxxxxxxx xxxx nepředložilo xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zajišťovaly xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(38)

Xx svém xxxxxx xx xxx 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016 xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx Portugalska, že xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx XXXX nikdy xxxxxxxxxx podniku XX xxxxx xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Group xxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutou xxxxxxx XXXX. X&xxxx;xxxxxxxx toho xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ukončit xxxx xxxxxxx v Portugalsku a propustit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx došlo xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xx 75 x&xxxx;xxxx 2015 xx xxxxxxx 5 x&xxxx;xxxx 2016 (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx).

(40)

Xx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxxx obsáhle argumentovalo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přičitatelná xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:

(41)

Portugalsko xxxxxx, xx XX xx xxxxxxx podnik, xxxxx xx ze 100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx vlastnictví xxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „státních xxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

(42)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;(7), xx x&xxxx;xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx subjektů nebo xxxxxxx sektorů, xxxxx xx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

(43)

„Xxxxxx státních xxxxxxx“ xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx podniků a přidružených xxxxxxxxxxx. Mezi tyto xxxxxxx xxxxxxx patří xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx.

(44)

Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx v Portugalsku xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxx mírou začlenění xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx: i) „xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xx) „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;„xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxx, xxx nepřímo xxxxxxx xxxx cíle x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxx různé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx: „xxxxxx pravomoc“, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, nejslabším z nich xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xx.

(46)

„Xxxxxx xxxxxxxx“, (která zahrnuje xxxxx vydávat xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podřízeny xxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx vydávat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx směrnice x&xxxx;xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx tzv. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx i „sektor xxxxxxxx xxxxxxx“.

(47)

Xxxxx xxx o sektor xxxxxxxx podniků, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pravomoc xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) xx vymezena xxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokynů xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx finanční xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx oznamovacích povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx důkazů. Kromě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společností x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx&xxxx;25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013 xx xxx 3. října 2013 (8) („XX 133/2013“) jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx státu xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx i při xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(48)

Xxxxxx XXXX xx 100 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx nepřímou kontrolu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx EMEF. Právní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxxx xxxxxx XX.

(49)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx XX xx xxxxxxx podnik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o jeho xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx XXXX.

(50)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 stanov xxxxxxx XX&xxxx;(9) xx xxxxxx CP veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxx správy, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx způsobilá x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx nebo xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx jejího xxxx&xxxx;(10). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, řídí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (občanské, xxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx právo).

(51)

Výkon xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx byla daná xxxxxxxx přijata, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 xx xxx 17. prosince 1999 (11) (xxxx xxx „XX 558/99“), xxxxxxxx do xxxxxxxx 2013, a legislativního xxxxxxxx č. 133/2013. Xx xxxxxxx období, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 a 3, xx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;XX 558/99.

(52)

Xxxxxx&xxxx;22 stanov xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx CP xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx XX xx xxxxx odvozen od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;29 legislativního xxxxxxxx XX 558/99.

(54)

Xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxx:

(55)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, že požadavky xx xxxxxx/xxxxxxxx zpráv, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, xx vztahují xx xxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. „X.X.X“) x&xxxx;Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx odpovědným ministerstvům). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx/xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxx způsobem.

(56)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx podniku XX zahrnuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx formálně x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx CP. Xxxxxx XX xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx investic do xxxxxxx XXXX požádal xxxxxxxxx v roce 2001, xx. před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx xx mu xxxxx reakce (13). Poté xxx podnik XX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3 xxxxx xxxxxxxx správní xxxx podniku XX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx.

(57)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx vláda, portugalské xxxxxx xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, kdy byla xxxxxxxxx xxxxxxxx přijata, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, mimořádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v:

(58)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v období, xxx xxxx přijata xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („resolução“) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(59)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx stanovené statutem xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx v platnosti od xxxx 1976 ve xxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jmenování xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x&xxxx;xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx statuty xxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x&xxxx;xxxx 1982, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;464/82 xx xxx 9. prosince (14), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;71/2007 ze xxx 27.&xxxx;xxxxxx&xxxx;(15). Oba xxxx xxxxxxx stanoví (16), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx střet xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nezávisle x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx společnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx&xxxx;(17), aby vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx státního rozpočtu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku XX xxxxxxx. To xxxx jiné xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx řídící xxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výkonní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX vykonávají svou xxxxxxx na výhradním xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx politické nebo xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx žádnou výkonnou xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti, aby xxx byla v maximální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx pouze: x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dceřiné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jednatele podniku XXXX (xxx xxxxxx xx xxxxxx); xx) xxxxxxxx xxxxxx v subjektu, xxx mu xxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx xxxxx („funções em xxxxxx de inerência“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx veřejných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(61)

Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podniku XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxx xxxxxxx XX vykonával xxxxxxxxxx, xxxxxx a/nebo xxxxxx xxxxxx, striktní xxxxxxxxx z této xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx CP xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(62)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx kritéria xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx CP zahrnovala xxxxxxxx odborné xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a/nebo xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx soukromých xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i minulých xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx předložilo xxxxxxx xxxxxx xx zasedání xxxxxxx xxxx podniku XX.

(64)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx členy xxxxxxx rady podniku XX xxxxxxx xxxxx, xxxx to xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX vzhledem k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx bývalými xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx.

(65)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxx XX oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx k dosažení xxxxx xxxx.

(66)

Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx.&xxxx;4 xxxxxx xxxxxxx XX xxx: „Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx [hlavním xxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx] xx podnik XX X.X.X xxxxxxxx:

(67)

Ustanovení xx.&xxxx;26 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx CP xxx: „Xx výlučné odpovědnosti xxxxxxx XX X.X.X xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx splnění jeho xxxx.“

(68)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznily, xx portugalská xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx XXXX, x&xxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(69)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx CP xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX; toto xxxxxxxxxx přijala správní xxxx podniku XX x&xxxx;xxxx formálně xxxxxxxxx xx xxxxxxx valné xxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxx opatřeními xxxxx. Xxxxxxxxx akcionáře v podniku XXXX xxxxxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx portugalské xxxxxx xxxxxx, a za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx kterýkoli xxxx soukromý xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xx jeho dceřiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státu: xxxxxxx xx správní rada xxxxxxx CP bez xxxxxxx i nepřímých xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx.

(71)

Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Portugalské orgány xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podniku CP xx xxxxxxx XXXX xxxxxx zahrnuty xx xxxxx činností a rozpočtu. Xx xxxx 2011 xxxx totiž xxxxxx xx podnik XXXX x&xxxx;xxxxxx dokumentech xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx kolejových vozidel.

(72)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxxxxxxx xx podniku XXXX xxxxxx portugalské xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx. Podnik CP xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx v oblasti řízení xxxxxxxxxxx, zejména pokud xxx x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx společnostmi. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX v souladu se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(73)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx finanční kontrola xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezahrnovala rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Hlavnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroční xxxxxx podniku XX (xx. xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx), xxx xxxx vydat xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a dopravu. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeny xxxxx xxxxxxxxx o tom, xx by podnik XX xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx podniku EMEF.

(74)

Portugalské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xx v období xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxx žádná navýšeníkapitálu xxxxxxx XX ani xx xxxxxxxxx žádné xxxxx půjčky.

(75)

Bylo rovněž xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx XXXX v období, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxx XX získal xx xxxxxxxxxxxxx komerčních xxxx.

(76)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2010 xxx podnik XXXX rovněž xxxxxxx xxxxx složený xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxx podniku XX.

(77)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, tj. xxxxxx XX. Xx xxxxxx 2013 xx představenstvo xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx&xxxx;(18) xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX. Xxxxxxx představenstva xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EMEF. V období xxxx rokem 2013 xxxx xxxxxxxxxxxxxx podniku XXXX tři xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx CP.

(78)

Portugalské xxxxxx zdůraznily, že xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX (které xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx představenstva EMEF xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státem.

(79)

Xx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx Portugalsko xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „SaeR - Xxxxxxxxx de Xxxxxxçãx xx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx“&xxxx;(19) (xxxx xxx XxxX),&xxxx;(20) xxxxx xx xxxxxxxx a tři xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx &xxx; Xxxxxxxxxx XXXX, S.A. xxxxx posuzovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, x.&xxxx;2 x&xxxx;x.&xxxx;3.

(80)

Xxxxxxxxxxx tvrdilo, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxx prováděny x&xxxx;xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Portugalsko xxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podniku XXXX na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniku EMEF xx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx EMEF podpořit xxx zohlednění jeho xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxxxxx zdůraznilo, že xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx CP xx zásadou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

(82)

Xxxxxxxxxxx tvrdilo, xx xxxxx xx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x&xxxx;xxxxxxx xxx podporu xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004, bylo xx xxxxx posoudit, xxx xx xxx xxxxxx XXXX schopen – x&xxxx;xxxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx xxxxxxx a zdrojům, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX – xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(83)

Xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx v jakékoli xxxxx xxxxxx xxxx xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“. Musí xxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX. Xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:

(84)

První xxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx, je, xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX poskytnutá xxxxxxx XXXX xxxx „poskytnuta xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(21) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxx o státní xxxxxxxxxx x&xxxx;xx druhé xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx Xxxxxxxxxxx.

(85)

Xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podniků, x&xxxx;xxxxx xxxx orgány veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kontrolní vliv.

(86)

Jak xxxxx Soudní dvůr, „x&xxxx;xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxx prostředky“ xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX, jestliže xxxx xxxxxxxxxxxx státem x&xxxx;xxxx xx k dispozici“ (22).

(87)

Podnik CP xx xx 100&xxxx;% xxxxxxxx státem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx CP xxxxxxxxxx podniku XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnik CP xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx získaných xx xxxxxxxxx xxxx.

(88)

Xxxxx xxx o přičitatelnost, Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxx Marine xxxxxxx, xx „x&xxxx;xxxx stát xxxx veřejný xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxx ponechá, xxxxxx xxxx xx méně xxxxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnik xx xxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nutné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx orgány xxxxxxx xxxx nahlíženo xxx, že xx xxx xx onak xxxxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(23).

(89)

X&xxxx;xxxxxxxxxx Soudního xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že Komise xxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Přičitatelnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spojují xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

(90)

Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx „přičitatelnost xxxxxxxx xxxxxxx přijatého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících z okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx kterém bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(24). Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jako xx například skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxx, xx xxxxx podnik xxx spojen xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx xxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zda xx xx xxx vztahuje xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx obchodní právo), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxx podniku xxxx jakýkoliv xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o účasti orgánů xxxxxxx xxxx na xxxxxxx opatření v tomto xxxxxxxxxx případě xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx toho, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx rovněž na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx obsah xxxx xxxxxxxx&xxxx;(25).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení (29. bod xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx opatření přijatá xxxxxxxx XX jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(92)

Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx, xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx vydání.

(93)

Komise xxxxx posoudí, xxx xxxx xxxxxxxx portugalských xxxxxx xx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxx nebo kontroly xx xxxxxx státu.

(94)

Xxxxxxxx xx xxxxxx XX ve 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx státu x&xxxx;xx tedy veřejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „státních podniků“ x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, řídí xx xxxxxxxxx právem xxxxx xxxxxx&xxxx;3 x&xxxx;7 legislativního xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 a od xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xxxxxx XX xxxxxxxxx při svých xxxxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, XX xx xxxxxxxx, xxx nímž vláda xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx znamená, xx XX xxxx svobodně x&xxxx;xxxxxxxxx řídit xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx kontrolní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouhou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého subjektu.

(97)

Podnik XX xxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, náleží xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejného sektoru, x&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx.

(98)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx je xxxxxxx x&xxxx;88. bodě odůvodnění, xxxxx skutečnost, xx xxxxxx XX je xxx státní kontrolou, xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(99)

Podle xxxxxx xxxxxxx CP, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 x&xxxx;133/2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxx podnikem CP xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx:

(100)

Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx zkoumaná opatření (2006–2014)&xxxx;(26), xxx podnikem XX fakticky vykonával xxx xxxxxxxx dohledovou xxxxxxxx. Ta xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxx a v přijímání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Příslušné ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx podniku XX xxxxxx od xxxx 2016 (27). Jak xx xxxxxxx x&xxxx;56. xxxx odůvodnění, Portugalsko xxxxxx, že podnik XX naposledy xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX v roce 2001, xx. xxxx xxxxxxx, které je xxxxxxxxx šetření x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx.

(101)

Xxxxxx xxxxxxx CP zahrnuje xxxxxx xxxxxxx orgán. X&xxxx;xxxxxx 2006 xx 2013 byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxãx xx Xxxxxxxxxçãx, xxxxx žádný xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2007 xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx Účetního dvora. X&xxxx;xxxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxx Comissão de Xxxxxxxxxçãx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxx členové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx hospodářství a působí xxxxxxxx x&xxxx;xx veřejné xxxxxx (hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu a financí). Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx jednaly xxxx subjekty xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx společnosti, a jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zasahovat do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k přijetí předmětných xxxxxxxx, xxxxxxx musely xxx xxxxxxxxx.

(102)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx investice xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx předmětná xxxxxxxx, a podnik XX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx v této xxxx. Xx nasvědčuje tomu, xx portugalské xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx CP xxxxxxx xxxxxxx EMEF.

(103)

Podle Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx platilo, že xx xx xxxxxxxx 2013, kdy xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, nebyly roční xxxxxx xxxxxxx a zprávy xxxxxxxx xxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Od xxxxxxxx 2013 existuje xxxxx legislativního xxxxxxxx x.&xxxx;133/13 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx však Xxxxxxxxxxx uvedlo, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx neobsahovaly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx podniku CP xx xxxxxxx XXXX.

(104)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013 xx xxxxxx ve xxxx 3 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2014 podnikem XX xxxxxxx XXXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dílčí xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx č. 2, schváleno xxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx v platnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 133/2013, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxx, xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 133/2013, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx závěrce a zprávách, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx půjček x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxx xxx výši transformace xxxxxx na vlastní xxxxx.

(105)

Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dohledu, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, jakým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezabránily xxxxxxx XX x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkcí a neomezovaly xxxx statutární xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx CP byla x&xxxx;xxxxx výrazně nižší, xxx xxxxxxxxx platné xxxxxx předpisy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX. Omezená xxxxx státu x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx o prošetřovaná xxxxxxxx, xxxxxx taková, aby xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx xx to, xx byl xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxxxxxxx xx podniku XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxx nerozhodla xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx CP x&xxxx;xxxxx své xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(107)

Xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 odst. 1 stanov xxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 65, xxx podnik XX xxxxxxxx založit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx přidělení xxxxxx xxxxxxxxxx xx splnění xxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx.

(108)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutá xxxxxxx XXXX zahrnuta xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxx 2011 se xxxxxx xx podnik EMEF x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx EMEF, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podnik XXXX, a nezahrnovaly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx v oblasti financování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF. Xx xxxx 2011 xxxxxx podnik CP xx výročních zprávách, xx je třeba xxxxxxxx opatření xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku XX“, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že by xx xxxxxx EMEF xxxx stát xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(109)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX, který xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, předcházely xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP informace, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx XXXX. Xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření vyšel xx podniku XXXX.

(110)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx podniku XXXX xx v porovnání se xxxxxxxx XX poměrně xxxxxxx: obrat xxxxxxx XXXX (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 činil 55 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 45 xxxxxxx XXX) xxxx v porovnání xx xxxxxxxx XX velmi xxxxxxx (x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX 320 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx aktiv xxxxx 975 milionů XXX&xxxx;(28)).

(111)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX.

(112)

Xxxxxx xxxxx dospěla k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a s ohledem xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxx nenasvědčuje xxxx, že xx xx vláda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx EMEF.

(113)

X&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx rada xxxxxxx CP xxxxxxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx(„xxxxxxçãx“) portugalské xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx podniku XX.

(114)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x&xxxx;61. xx 67. xxxx odůvodnění byli xxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxxxxx funkce. To xxxxxxx, že členové xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx zastávat xxxxxxx funkce, a nemohli xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF.

(115)

Od xxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx životopisů nezávislým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nábor x&xxxx;xxxxx pracovníků veřejné xxxxxx.

(116)

Xxxxxxxxxxx předložilo xxxxxx xxxxx členů xxxxxxx xxxx podniku CP x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx šetření. Komise xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx životopisů měli xxxxx dva xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsáhlejší xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx portugalské xxxxxxxx veřejné správy (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxx úředníci na xxxxxxxxxxxxxx). Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě politických xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xx s členy, xxxxx xxxx zkušenosti x&xxxx;xxxxx portugalské xxxxxxx xxxxxx.

(117)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX jsou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podniku XXXX x&xxxx;xxxx jim svěřeny xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podniku XX xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Výběr x&xxxx;xxxxxxxxx správní rady xxxxxxx XX xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx neexistují xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx CP x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.

(119)

Xxxxxx XX xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxx podnik XX, xxxxx xxx xxxx mateřskou xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx (xxxxxxxx) dceřiná xxxxxxxxxx XX Xxxxx&xxxx;(29). Xxxxxxxxxx, že podnik XX xxxx xxxxxxx XXXX za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;27. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx CP xx zachování xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(120)

S ohledem xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx základě přímých x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx neexistují xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx neinicioval, xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z poskytnutých xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx nad činností xxxxxxx XX xxx xxxxxxx xx zajišťování xxxx, aby xxxxxx XX xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx oznamovací xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx opatření, která xxxxxx XX vydal xxxx podniku EMEF. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx k tomu, xx nebyly x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečného vlivu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(121)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx kritéria xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xx účelem xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu, xxxx kumulativní, nemusí Xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

(122)

Xxxxxx xxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nepředstavují xxxxxx xxxxxxx.