Plné znění - 32021D218

(1)

Dne 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx X.X. (dále jen „Xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx Empresa de Xxxxxxxçãx de Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, S.A. (dále xxx „XXXX“), x&xxxx;xxx xxxxxx, že xxxxxx XXXX xxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx XX – Comboios xx Xxxxxxxx, E.P.E (xxxx xxx „XX“), který xx portugalským xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 3. června 2015 byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánům x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 17. července 2015 x&xxxx;24.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(3)

Xxx 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s portugalskými xxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xx dne 29.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxxxx Xxxxxx portugalské xxxxxx o další xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21. prosince 2015.

(5)

Dopisem ze xxx 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2016 Komise Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „XXXX“).

(6)

Xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Xxxxxx xxxxxxxx zúčastněné xxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx orgány předložily xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx dne 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016.

(8)

Xxxxxxxxxx předložil xxx xxxxxxxxxx xxx 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016. Xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx třetích xxxxx.

(9)

Xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2016 zaslala Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, aby xx x&xxxx;xxx xxxxx vyjádřit, xxxxx xx žádostí x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017.

(11)

Xxx 2. února 2017 xx xxxxxxxxxxx technická xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(12)

Xxx 10.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace.

(13)

Dne 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx žádost x&xxxx;xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx o informace xxxx xxxxxxx dne 1.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017.

(15)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx ze xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 xxxx odpověď xxx 29.&xxxx;xxxx&xxxx;2017.

(16)

Xxxxxx XXXX je portugalská xxxxxxxxxx specializovaná xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx železničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i v oblasti xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

(17)

Xxxxxx XXXX xx xx 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxxxx EMEF xxx založen roku 1993 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxx xx, xx minimálně xx xxxx 2004 byl x&xxxx;xxxxxx řízen jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX&xxxx;(3).

(19)

Xxxx odštěpením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx CP x&xxxx;xxxxxxx údržby prováděny xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx CP xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxx 2017 pocházelo 80&xxxx;% xxxxxx xxxxxxx XXXX&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx xx jejich xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;(5).

(20)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že podniky XX x&xxxx;XXXX xxxx xxxx sebou vztah xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx společnost, xxx xxxx xx sobě xxxxxxxx závislé: xxxxxx XX by xxx xxxxxxx EMEF xxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx byly jedinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podniku XXXX xxxxxx CP x&xxxx;xxxx tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx.

(21)

Xxxxxxx xxxxxxxxx podniku XXXX xxxx xxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxx/Xxxxxxxx, XXXX/Xxxxxxx XXX x&xxxx;XXXXX.

(22)

Xxxxxx EMEF xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx; xxxxxxx s vertikálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx společnosti Bombardier, Xxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnik XXXX xx xxxx 2003 xxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx ztrát, půjček x&xxxx;xxxxxxxx záruk xx xxxxxxxx xxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx cenu xxxxx xxx tržní.

(25)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx Xxxx (XX) 2015/1589&xxxx;(6) xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx k navrácení podpory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx opatření xxxxxxx Xxxxxx týkající xx protiprávní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Portugalsku xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015. Xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx rozhodnutí se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3.&xxxx;xxxxxx 2005.

(26)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“): „Xxxxxxxx x.&xxxx;1 – xxxxxxxx kapitálu xxxxxxx EMEF“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 milionu XXX (dále xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;1“), „xxxxxxxx x.&xxxx;2 – xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 2“), x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;3 – xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxx XXXX‘ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 xxxxxxx XXX (dále jen „xxxxxxxx x.&xxxx;3“).

(27)

Xxxxx xxx x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;4 – xxxxx služeb oprav x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxx xxx xxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxx x.&xxxx;4“), x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx bylo shledáno, xx je x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nižší než xxxxx xxxx, x&xxxx;xx xxxx podniku EMEF xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx XX xx podniku XXXX.

(28)

Xxxxxx XX xxxxxx xx xxxxxxx XXXX kapitál x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 milionu XXX, xxxxx xx xxxxxx z:

(29)

Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výši 19,5 xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx x:

(30)

Podnik XX xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx v celkové xxxx 23 milionů XXX, xxxxx xx xxxxxxxx ze:

(31)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx EMEF xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx č. 3.

(32)

Před xxxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xx Portugalsko xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přičitatelnosti xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx jsou přičitatelná xxxxx.

(33)

Xxxx rozhodnutím x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx CP xx xxxxx opatření č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 xxxx xxxxxxxxxx xx tržních xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx.

(34)

Xxxxx pokud však xxx o opatření č. 1, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx odůvodňovaly xxxx xxxxxxx, že xxxxxx XX xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(35)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;2, Xxxxxxxxxxx nepředložilo xxxxxxxxxx xxxxxx prokazující, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tržních xxxxxxxx.

(36)

Xxxxx xxx o opatření x.&xxxx;3, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx prokazující, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření č. 3 xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx na záchranu x/xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx na záchranu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004. Xxxxxxxxxxx xxxx nepředložilo xxxxx důkazy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nezbytnými xxx xxxxxxxxxxxx, xx podpora xxxxxxxxxx podniku XXXX xx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx č. 3 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(38)

Xx svém dopise xx dne 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016 xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx Portugalska, že xxxxxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodářského subjektu, xxxx být zamítnuto xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx XXXX nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxx dividendy.

(39)

Stěžovatel xx xxxx dopise xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx již xxxx v Portugalsku xxxxx xxxxxx z důvodu konkurenční xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. X&xxxx;xxxxxxxx toho xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx a propustit xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xx 75 x&xxxx;xxxx 2015 xx xxxxxxx 5 x&xxxx;xxxx 2016 (xxxxxxx xx xxxxx zástupců).

(40)

Xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx obsáhle argumentovalo, xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx následovně:

(41)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx XX xx xxxxxxx podnik, xxxxx xx xx 100 % x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx státu x&xxxx;xxxxx xx právního xxxxx „státních xxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxx státních podniků“.

(42)

Portugalské xxxxxx xxxxxx&xxxx;(7), že x&xxxx;xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx tři xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sektorů, xxxxx xx od xxxx x&xxxx;xxxxxx liší mírou xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx stupněm nezávislosti xx vládě.

(43)

„Sektor xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx xxxxxxx patří xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx z titulu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(44)

Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx začlenění xx státu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx: x) „xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxx xx státu x&xxxx;xxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxxxxx vlády a ii) „xxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxxx“ (sestávající xxxxxxx x&xxxx;„xxxxxxxxx institutů“), xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx, ale nepřímo xxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxxx správní právo xxxxxxx tři xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxx: „řídicí xxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsilnější z těchto xxxxxxx, nejslabším z nich xx pak pravomoc xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx.

(46)

„Xxxxxx xxxxxxxx“, (xxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx) xx xxxxxxxx xx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podřízeny xxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx subjekty, které xxxx součástí xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. „Pravomoc dohledu“ (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru“, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;„xxxxxx státních xxxxxxx“.

(47)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx podniků, Portugalsko xxxxxx, xx pravomoc xxxxx x&xxxx;xxxxxxx dohledu (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) je xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx inspektorát) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx důkazů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxx xxxxx spojená x&xxxx;xxxx funkcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx společností v závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx&xxxx;25 xxxxxxxxxxxxxx nařízení č. 133/2013 xx dne 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013&xxxx;(8) („XX 133/2013“) jsou xxxxxxx podniky ve xxxxxx xx státu xxxxxx nezávisle, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxx podnikové xxxxxxxxx.

(48)

Xxxxxx XXXX xx 100 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, a stát xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx nepřímou kontrolu. Xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx EMEF. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx mateřskou xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx XX.

(49)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx, xx XX xx xxxxxxx podnik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxxx nezávisle xx státu, zejména xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxx, jako xx xxxxxx EMEF.

(50)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX&xxxx;(9) xx xxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, financí x&xxxx;xxxxxxx a právně xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx nebo xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx&xxxx;(10). Xxxxx platí, xx xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniků, řídí xx xxxxxxxx soukromým xxxxxx (xxxxxxxx, daňové, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx).

(51)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a finančního xxxxxxx xxx podnikem CP xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v období, xxx byla daná xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;558/99 xx dne 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;1999&xxxx;(11) (xxxx xxx „XX 558/99“), xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 133/2013. Xx xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx opatření x.&xxxx;1, 2 a 3, xx tedy xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;XX 558/99.

(52)

Článek 22 xxxxxx xxxxxxx XX popisuje xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedly, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený v článku 22 xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;29 legislativního xxxxxxxx XX 558/99.

(54)

Xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxx:

(55)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx požadavky xx xxxxxx/xxxxxxxx zpráv, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, xx vztahují na xxxxxxx společnosti xx xxxxxxxxxxx státu (xxx. „X.X.X“) x&xxxx;Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neschvalují xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx způsobem.

(56)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že podle xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx formálně x&xxxx;xxxxxxxxxxx investičních xxxxx xxxxxxx CP. Xxxxxx XX však o takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF xxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2001, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období, xxxxx xxxxxxxxx se mu xxxxx xxxxxx&xxxx;(13). Xxxx xxx xxxxxx CP x&xxxx;xxxxxxxxx nežádal. X&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3 xxxxx xxxxxxxx správní xxxx podniku CP xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx vláda.

(57)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx CP, xxxxx xxxxxxxx vláda, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijata, xxxx pravomoc dohledu, xxxxxx xxxx nad xxxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x:

(58)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX jmenována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („resolução“) přijatým xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(59)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedly, že xx xx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx statut, xxxxx xx v platnosti xx xxxx 1976 ve xxxxx xxxx následných xxxx, upravuje jmenování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenovaných xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx pracovníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx podniku XX xxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx správy: statut xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 1982, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;464/82 xx xxx 9. prosince (14), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x&xxxx;xxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;71/2007 ze dne 27.&xxxx;xxxxxx&xxxx;(15). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(16), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxx xxxxx, vykonávat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx společnosti, xxxxxxx xxxx dodržovat hospodářskou xxxxxxxx a sledovat cíle xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx&xxxx;(17), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxx společnost na xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx však x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku XX xxxxxxx. Xx xxxx jiné xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX kumulovat xxxxx politické xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx pouze: x) xxxxxxxx funkci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dceřiné společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxx xxxxxx xx xxxxxx); ii) xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx („xxxçõxx em xxxxxx de xxxxêxxxx“) xxxxxxxxx v poradním xxxxxx/xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx iii) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx veřejných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo psát xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(61)

Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podniku XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX vykonával xxxxxxxxxx, vládní a/nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx z této xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx CP xxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx, občanské x/xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(62)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX zahrnovala xxxxxxxx xxxxxxx znalosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxx v oblasti řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytly Xxxxxx xxxxxxxxx o odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX včetně životopisů xxxxx správní xxxx xxxxxxx CP. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX.

(64)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX jmenuje vláda, xxxx to xxxx xx nezávislost xxxxxxx XX vzhledem x&xxxx;xxxx, xx jmenované xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.

(65)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 stanov xxxxxxx XX xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxx xxxxxxx poplatky xx poskytování xxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx k dosažení xxxxx xxxx.

(66)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 xxxxxx xxxxxxx XX zní: „Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx odstavci [hlavním xxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxx xx vnitrostátní železniční xxxx] xx xxxxxx XX X.X.X xxxxxxxx:

(67)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 stanov xxxxxxx XX xxx: „Xx výlučné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX X.X.X xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx z jeho xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx.“

(68)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx do řízení xxxxxxx EMEF, x&xxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(69)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podniku XXXX xx xxxxxxx iniciativy xxxxxxx XXXX; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výroční valné xxxxxxx podniku XXXX (xxxx xxxxxxxx akcionáře) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx akcionáře x&xxxx;xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx XX a nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a za xxxxxx podmínek xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx soukromý xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na něhož xx vztahuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezahrnují xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státu: xxxxxxx xx správní rada xxxxxxx CP xxx xxxxxxx i nepřímých xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx XX nezasahuje.

(71)

Podnik CP xxxxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx, xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx podniku EMEF xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a rozpočtu. Xx xxxx 2011 xxxx totiž odkazy xx podnik EMEF x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a byly zmiňovány x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx kolejových xxxxxxx.

(72)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx XX investovat xx xxxxxxx EMEF xxxxxx portugalské xxxxx xxxxxxx a ta x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx. Podnik CP xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx podniku EMEF x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o jeho xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podnik XX x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(73)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx kontrola xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezahrnovala xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx podnik XX přijal x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Hlavnímu xxxxxxxxxx inspektorátu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx CP (xx. zprávy x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx), xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předložit k přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a dopravu. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeny xxxxx informace x&xxxx;xxx, xx xx podnik XX uvažoval x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX.

(74)

Portugalské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření neprovedl xxxx žádná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

(75)

Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx investované do xxxxxxx XXXX v období, xxx xxxx opatření xxxxxx, pocházely x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, které xxxxxx XX xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(76)

Portugalské xxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podniku XXXX, xxxxx tvoří valná xxxxxxx akcionářů x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2005 až 2010 xxx podnik XXXX xxxxxx výkonný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XX.

(77)

Xxxxxx hromadu xxxxxxxxx xxxxx akcionář podniku XXXX, tj. xxxxxx XX. Xx xxxxxx 2013 xx představenstvo xxxxxx ze xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx&xxxx;(18) xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX. Xxxxxxx představenstva xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EMEF. X&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx 2013 xxxx představenstvo xxxxxxx XXXX xxx xx xxx členů, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jediného xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx XX.

(78)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznily, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX (xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EMEF xxxxxx xxxxxx hromadou xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státem.

(79)

Xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dvě xxxxxx o hloubkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společností „XxxX - Xxxxxxxxx xx Xxxxxxçãx xx Empresas x&xxxx;Xxxxx“&xxxx;(19) (xxxx xxx XxxX),&xxxx;(20) xxxxx xx xxxxxxxx a tři xxxxxx xx post xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx &xxx; Xxxxxxxxxx XXXX, X.X. xxxxx posuzovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, x.&xxxx;2 x&xxxx;x.&xxxx;3.

(80)

Xxxxxxxxxxx tvrdilo, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxx prováděny x&xxxx;xxxx rozhodnutí byla xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Portugalsko xxxxxx, xx podnik XX xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniku XXXX xx ante s cílem xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx potřeb x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx tržně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xx xxxx být xxxxxxxxxx tyto konkrétní xxxxxxxxx:

(82)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k pokynům xxx podporu xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx z roku 2004, bylo by xxxxx xxxxxxxx, xxx xx byl xxxxxx XXXX xxxxxxx – x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, které xx byl ochoten xxxxxxxxxx xxxxxx XX – xxxx xxxxxx, xxxxx utrpěl, a obnovit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásahu xxxxx xx xxxxx xxxxxx podpory.

(83)

Podle xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx státem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou, xxxxx xxxxxxxxx obchod mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx stanovená x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 SFEU. Xxx xxxx možné xxxxx, xxx xxxxxxxx představuje xxxxxx podporu, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:

(84)

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx, xxx finanční podpora XX xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX byla „poskytnuta xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(21) xx xxxx kritérium xxxxxxx, jestliže xx xx jedné xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxx.

(85)

Xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(86)

Xxx xxxxx Xxxxxx xxxx, „x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a jsou xx x&xxxx;xxxxxxxxx“&xxxx;(22).

(87)

Xxxxxx CP xx xx 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podnik CP xxxxxxxxxx podniku EMEF, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnik CP xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

(88)

Xxxxx xxx o přičitatelnost, Xxxxxx dvůr x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx „i když xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na míře xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jednat xxxx či xxxx xxxxxxxxx. […] Proto xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx přijatá xxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou x&xxxx;xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx dále xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx se xxx či onak xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(23).

(89)

X&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx tedy jednoznačně xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odvozovat výlučně x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx organické xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

(90)

Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, že „přičitatelnost xxxxxxxx xxxxxxx přijatého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit xx souhrnu nepřímých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxxx“&xxxx;(24). Xxxxxx dvůr ve xxx xxxxxxxxxx odkazoval xx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podporu poskytl, xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, ale xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx meziresortním výborem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx postavení xxxxxxx (xxx xx xx xxx vztahuje xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx právo), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx opatření v tomto xxxxxxxxxx případě xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx&xxxx;(25).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx (29. xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(92)

Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a různé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů do xxxxxxxxxx o jejich xxxxxx.

(93)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které, jsou-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx kontroly xx xxxxxx státu.

(94)

Xxxxxxxx xx xxxxxx CP xx 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xx xxxx veřejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx právem podle xxxxxx&xxxx;3 x&xxxx;7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 558/99 a od xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, XX je podnikem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx dohledu“, xxx xxxxxxx, xx XX xxxx svobodně x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx.

(97)

Xxxxxx XX jakožto xxxxxxx, xxxxx předmětná opatření xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx.

(98)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx uvedeno x&xxxx;88. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx CP xx xxx státní kontrolou, xxxx dostačující x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(99)

Podle xxxxxx xxxxxxx CP, xxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 a 133/2013, vykonává xxxxxxxxxxx a finanční dohled xxx podnikem XX xxxxxxxxxxxx financí x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx:

(100)

Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx opatření (2006–2014)&xxxx;(26), xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx omezenou dohledovou xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v nastínění xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx plánů činnosti x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční plány xxxxxxxx a rozpočty xxxxxxx XX teprve xx xxxx 2016&xxxx;(27). Jak xx xxxxxxx x&xxxx;56. xxxx xxxxxxxxxx, Portugalsko xxxxxx, že podnik XX naposledy xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX v roce 2001, xx. xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx šetření x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, a ani xxxxx xxxxxxxx xx portugalských xxxxxx žádnou xxxxxxx.

(101)

Xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2006 xx 2013 byla xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx Xxxxxxãx xx Xxxxxxxxxçãx, xxxxx žádný člen xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx správě s výjimkou xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2007 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxx Xxxxxxãx xx Xxxxxxxxxçãx nahrazena xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx členové xxxx xxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx finanční xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx rozpočtu x&xxxx;xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx jednaly xxxx xxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx společnosti, x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx procesu, který xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

(102)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX a oznámené xxxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na předmětná xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx CP xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxx v této xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx XXXX.

(103)

Xxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xx xx do xxxxxxxx 2013, xxx vstoupilo x&xxxx;xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a zprávy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a financí xxxxx schvalovány. Xx xxxxxxxx 2013 existuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;133/13 xxxxxxxxx tyto xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx však Xxxxxxxxxxx uvedlo, xxxx xxxxx xxxxxx závěrky x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx XXXX.

(104)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutým xx xxxxxxxx 2013 xx xxxxxx xx xxxx 3 xxxxxxx XXX poskytnutá v lednu 2014 xxxxxxxx XX xxxxxxx EMEF. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxx x.&xxxx;2, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx od doby, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx nařízením č. 133/2013, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Komise soudí, xx xx to xxxxxxxxx. Kromě toho xxx poté, co xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, neumožňují xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx závěrce x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu, xxxxxxxxxxxx xxxx půjček x&xxxx;xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF, x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(105)

Xx základě xxxx xxxxxxxxx skutečností xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx, jakým xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX v plně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkcí a neomezovaly xxxx statutární xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX byla x&xxxx;xxxxx výrazně xxxxx, xxx xxxxxxxxx platné xxxxxx předpisy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx taková, aby xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx za xx, xx xxx stát xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx XX investovat xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xx o něm xxxxxxxxxx xxx xx neschválila. Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx CP x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(107)

Xxxxx čl. 2 odst. 4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX, jak xx uvedeno v odstavci 65, byl xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx.

(108)

Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx plánů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Do xxxx 2011 se xxxxxx xx podnik XXXX x&xxxx;xxxxxx dokumentech týkaly xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxx xxxxxx CP xxxxxxx XXXX, vzhledem x&xxxx;xxxx, že tuto xxxxxx xxxxxxxxxx podnik XXXX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku XXXX. Xx xxxx 2011 xxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx CP“, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xx xxxxxx XXXX xxxx xxxx konkurenceschopnou xxxxxxxxxxx.

(109)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx CP, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, předcházely xxxxxxxxxxx přijatým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx CP informace, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vypracované x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx zásah. Komise xx xxxxx domnívá, xx podnět x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxxxx XXXX.

(110)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX xx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxx XXXX (xxxxx v roce 2014 xxxxx 55 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 činila 45 xxxxxxx EUR) xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx se xxxxxxxx CP xxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx obrat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx CP 320 xxxxxxx XXX a celkový xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 975 xxxxxxx XXX&xxxx;(28)).

(111)

Xxxxxxxxxx rozhodnutí podniku XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX.

(112)

Xxxxxx xxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, a nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX vydat xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx EMEF.

(113)

X&xxxx;xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydána, xxxx xxxxxxx rada xxxxxxx XX jmenována xx základě správních xxxxxxxxxx(„xxxxxxçãx“) xxxxxxxxxxx rady xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx CP.

(114)

Na xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x&xxxx;61. xx 67. xxxx odůvodnění byli xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx jmenováni xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx zasedat ve xxxxxxx xxxx podniku XX a zároveň xxxxxxxx xxxxxxx funkce, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx ani x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX.

(115)

Xx roku 2011 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníků veřejných xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx CP, x&xxxx;xxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Portugalsku nezávaznému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx.

(116)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx členů xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx životopisů xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsáhlejší xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo jako xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx). Komise se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě politických xxxx xxxxxxxxx zásluh xxxxxxxx se x&xxxx;xxxxx, xxxxx měli zkušenosti x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx.

(117)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podniku XXXX xxxx xxxxxx xx valné hromadě xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxx XX xxx podniku XXXX xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx zástupce orgánu xxxxxxx xxxx. Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx správní rady xxxxxxx CP xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx XX uplatňovat xxxx finanční x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o konkrétních vazbách xxxx xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx Komise xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.

(119)

Xxxxxx XX se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnost EMEF x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podniku XXXX byl xxxxxx XX, xxxxx xxx xxxx mateřskou společností, x&xxxx;xxxx (tehdejší) xxxxxxx xxxxxxxxxx CP Xxxxx&xxxx;(29). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX xxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v 27. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nižší než xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xx zachování xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podniku XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účasti xxxxx.

(120)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx a souvislosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx ukazatelů xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx neexistují xxxxx xxxxxx o konkrétním zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx neinicioval, xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z poskytnutých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxx podnik XX xxxxx xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx x&xxxx;xxx oznamovací xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx CP vydal xxxx podniku XXXX. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx portugalskému xxxxx.

(121)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou přičitatelná xxxxxxxxxxxxx státu. (Vzhledem x&xxxx;xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 107 odst. 1 XXXX za xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxx, xxxx kumulativní, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

(122)

Xxxxxx proto xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.