Plné znění - 32021D218

(1)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 podala xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx X.X. (xxxx jen „Xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxçãx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X.X. (xxxx xxx „XXXX“), v níž xxxxxx, že xxxxxx XXXX xxx údajně xxxxxxxxx protiprávní xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX – Xxxxxxxx de Xxxxxxxx, E.P.E (dále xxx „CP“), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxx.

(2)

Xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 byla xxxx stížnost předána xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k vyjádření xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 a 24. července 2015.

(3)

Dne 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s portugalskými xxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xx xxx 29.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o další xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21. prosince 2015.

(5)

Dopisem xx xxx 2. června 2016 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxx xxx „rozhodnutí o zahájení xxxxxx“) podle čl. 108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“).

(6)

Xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Komise xxxxxxxx xxxxxxxxxx strany, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomuto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty dne 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016.

(8)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dne 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx připomínky třetích xxxxx.

(9)

Xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2016 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxx xxxxx vyjádřit, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx informace.

(10)

Poznámky Portugalska x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx obdrženy x&xxxx;xxxxxx xx dne 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017.

(11)

Xxx 2. února 2017 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx orgány, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx další vysvětlení.

(12)

Dne 10.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(13)

Xxx 30. března 2017 xxxxxxx Komise Xxxxxxxxxxx xxxxx žádost x&xxxx;xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx tuto xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017.

(15)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx dne 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 xxxx xxxxxxx xxx 29.&xxxx;xxxx&xxxx;2017.

(16)

Podnik XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx železničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, výroby x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

(17)

Xxxxxx XXXX xx xx 100 % xxxxxxxxxxx portugalského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát.

(18)

Podnik XXXX xxx xxxxxxx xxxx 1993 odštěpením od xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx do xxxx 2004 byl x&xxxx;xxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX&xxxx;(3).

(19)

Xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a podnik CP xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxx 2017 pocházelo 80&xxxx;% xxxxxx podniku XXXX&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v posledních xxxxxx xxxxxx&xxxx;(5).

(20)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx Portugalskem xxxxxxx, že podniky XX a EMEF xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx mateřská x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx na sobě xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx XX xx xxx xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx železniční dopravy; x&xxxx;x&xxxx;xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx CP x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx.

(21)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EMEF xxxx například xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx/Xxxxxxxx, XXXX/Xxxxxxx XXX x&xxxx;XXXXX.

(22)

Xxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx; xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Alstom x&xxxx;Xxxxx, xxxxx mají v mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxx vozidla, xxxxx xxxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnik EMEF xx roku 2003 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podniku XX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, půjček x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx za xxxx xxxxx xxx tržní.

(25)

Xxxxx ustanovení xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx Xxxx (XX) 2015/1589&xxxx;(6) xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx opatření xxxxxxx Komisí týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Portugalsku dne 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015. Xxxxxxxx šetření x&xxxx;xxxx rozhodnutí se xxxxx týkají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3.&xxxx;xxxxxx 2005.

(26)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx opatření xxxxxx příslušných xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“): „Xxxxxxxx x.&xxxx;1 – navýšení kapitálu xxxxxxx EMEF“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 xxxxxxx XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;1“), „xxxxxxxx x.&xxxx;2 – půjčky xxxxxxxxxx podniku XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx XXX (xxxx xxx „opatření x.&xxxx;2“), x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;3 – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX‘ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 milionů XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 3“).

(27)

Pokud jde x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;4 – xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx od xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxx xxx xxxxx“ (xxxx jen „xxxxxxxx x.&xxxx;4“), x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx XX platil podniku XXXX, xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podmínkami nebo xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, a že xxxx podniku XXXX xxxxxx poskytnuta xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx služeb xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx XX xx podniku XXXX.

(28)

Podnik CP xxxxxx xx podniku XXXX kapitál x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 xxxxxxx XXX, xxxxx se xxxxxx x:

(29)

Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výši 19,5 xxxxxxx XXX, které xx xxxxxxxx x:

(30)

Podnik CP xxxxxxx podniku XXXX xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 xxxxxxx XXX, xxxxx se xxxxxxxx xx:

(31)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xx možné státní xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx EMEF xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, opatření x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3.

(32)

Xxxx xxxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xx Portugalsko nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx přičitatelnosti xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx měla Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxx rozhodnutím x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx č. 2 a opatření x.&xxxx;3 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx tedy státní xxxxxxx.

(34)

Xxxxx pokud však xxx o opatření č. 1, Xxxxxxxxxxx nepředložilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx XX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx kapitálu xxxxxxx.

(35)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx č. 2, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prokazující, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek.

(36)

Pokud xxx o opatření č. 3, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx č. 1, opatření x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx č. 3 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x/xxxx restrukturalizaci xx xxxxxx pokynů xxx xxxxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx z roku 2004. Xxxxxxxxxxx však nepředložilo xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx soulad x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx restrukturalizaci xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o slučitelnosti xxxxxxxx x.&xxxx;1, opatření x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 x&xxxx;xxxxxxxx trhem.

(38)

Xx xxxx xxxxxx xx dne 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016 xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hospodářského subjektu, xxxx být zamítnuto xxxxxxxx k tomu, že xxxxxx XXXX nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx dividendy.

(39)

Stěžovatel ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx Group xxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx konkurenční xxxxxxxx způsobené veřejnou xxxxxxxx poskytnutou podniku XXXX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx společnost Bombardier xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx a propustit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 75 x&xxxx;xxxx 2015 xx xxxxxxx 5 x&xxxx;xxxx 2016 (omezení na xxxxx xxxxxxxx).

(40)

Xx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx Portugalska xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:

(41)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx CP je xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ze 100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx do xxxxxxxx xxxxx „státních xxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

(42)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;(7), xx x&xxxx;xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx liší mírou xxxxxxxxx xx státu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

(43)

„Xxxxxx státních xxxxxxx“ xx skládá x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx podniky xxxxx xxxxxxxx podniky, které xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(44)

Xxxxx „xxxxxxxx sektoru“ xxxxxxxx v Portugalsku xxx xxxxx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx začlenění xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx: x) „přímý xxxxxx veřejný xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxx a ii) „xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxx zejména x&xxxx;„xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), které xxxx xxxxxx součástí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx různé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, nejslabším x&xxxx;xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx podnik XX, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xx.

(46)

„Xxxxxx xxxxxxxx“, (xxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx) xx xxxxxxxx xx subjekty, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx státu x&xxxx;xxxxx xxxx hierarchicky xxxxxxxxx xxxxx. „Kontrolní xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxx pokyny, xxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx vydávat směrnice x&xxxx;xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx subjekty, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx dohledu“ (xxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx. „nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxx“, který xxxxxxxx x&xxxx;„xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

(47)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Portugalsko xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „pravomoc xxxxxxx“) je xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly (které xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx finanční xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx akcionáře xxxxxxxxx společností v závislosti xx xxxxxx hlasovacích xxxx, která drží, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx&xxxx;25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013 xx xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013&xxxx;(8) („XX 133/2013“) jsou xxxxxxx podniky xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx i při xxxxxxxxx xxx podnikové xxxxxxxxx.

(48)

Xxxxxx XXXX xx 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxx podle Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx nepřímou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx XXXX. Právní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx XX.

(49)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx CP xx veřejný xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromému právu, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o jeho xxxxx k podnikům, x&xxxx;xxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx XXXX.

(50)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX&xxxx;(9) je xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx řízení xxx správy, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx způsobilá x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx&xxxx;(10). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx XX součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx výslovně soukromým xxxxxx (xxxxxxxx, daňové, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx).

(51)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx daná xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 558/99 xx xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;1999&xxxx;(11) (xxxx jen „DL 558/99“), xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xx xxxxxxx období, xxx xxxx přijata opatření x.&xxxx;1, 2 a 3, xx xxxx vztahy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;XX 558/99.

(52)

Xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxxxx XX popisuje xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx hospodářského x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovený v článku 22 xxxxxx CP xx xxxxx odvozen od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;29 xxxxxxxxxxxxxx nařízení XX 558/99.

(54)

Xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxx:

(55)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx dohled/podávání xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx CP, xx xxxxxxxx na xxxxxxx společnosti ve xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. „X.X.X“) x&xxxx;Xxxxxxxxxxx. Podnik XX předkládá své xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx odpovědným ministerstvům). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx formálně, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx formálně x&xxxx;xxxxxxxxxxx investičních xxxxx xxxxxxx CP. Podnik XX xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2001, xx. xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx&xxxx;(13). Poté xxx xxxxxx CP x&xxxx;xxxxxxxxx nežádal. X&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 a 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX o intervenci, xxxx xx xx xxxxxxxxx vláda.

(57)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, portugalské xxxxxx uvedly, že x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxx pravomoc dohledu, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx především x:

(58)

Portugalsko xxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx přijata xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx („xxxxxxçãx“) přijatým xxxxxxxxxxxx xxxxx ministrů.

(59)

Portugalské xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX při xxxxxx xxxxxxxxxx členů správní xxxx podniku XX xxxxxxxx xxxxxx neslučitelnost x&xxxx;xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, který xx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxx 1976 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx xx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x&xxxx;xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy: xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x&xxxx;xxxx 1982, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;464/82 xx dne 9.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(14), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;71/2007 xx xxx 27.&xxxx;xxxxxx&xxxx;(15). Xxx tyto xxxxxxx stanoví (16), že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx svou xxxxx zcela xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx v zájmu xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx rovněž xxxxx&xxxx;(17), xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxx společnost xx xxxx úvazek, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxx mandát, xxx xx však x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx XX nestalo. To xxxx xxxx xxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx výkonu funkce xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX kumulovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx funkce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx byla x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx a soustředění pouze xx xxxx xxxxxx. Xxxx správní xxxx xxxxxxx XX může xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxx xxxxxx xx odměnu); xx) xxxxxxxx funkce v subjektu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx („xxxçõxx em xxxxxx xx xxxxêxxxx“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxx xxxx, případně xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pořádat xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(61)

Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx podniku XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x/xxxx xxxxxx xxxxxx, striktní xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx funkce xxxx nástupem do xxxxxxx rady CP xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxx odpovědnosti.

(62)

Portugalské xxxxxx xxxxxxxxx, že kritéria xxxxxxxxxxx xxx výběru xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX zahrnovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx o odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady podniku XX včetně xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX.

(64)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznily, xx xxxxxxxx členy xxxxxxx rady podniku XX xxxxxxx xxxxx, xxxx to xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx osoby xxxxxx ani bývalými xxxxxxxx úředníky, xxx xxxxxxxx.

(65)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx podniku XX xx podnik XX xxxxxxxx zakládat xxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxx vybírat xxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx k dosažení xxxxx cíle.

(66)

Ustanovení xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 xxxxxx podniku XX xxx: „Xxx xxxxxxxx cíle stanoveného x&xxxx;xxxxxxxxxx odstavci [xxxxxxx xxxxx podniku XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxx] je xxxxxx XX X.X.X oprávněn:

(67)

Ustanovení xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 stanov xxxxxxx XX xxx: „Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX E.P.E xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx.“

(68)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx portugalská vláda xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx EMEF, a to xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx akcionáře.

(69)

Portugalsko uvedlo, xx xxxxxx XX xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx podniku EMEF xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX; toto xxxxxxxxxx přijala správní xxxx podniku CP x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výroční xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXXX vykonává xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxx xxxxxxxxxx společností.

(70)

Obdobně rozhodnutí xxxxxxx XX týkající xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezahrnují žádný xxxxx ani xxxxxxx xxxxx státu: xxxxxxx xx správní xxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx XX nezasahuje.

(71)

Podnik CP xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx portugalské xxxxx, xxxxx xxx konkrétně x&xxxx;xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti s podnikem XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxx 2011 xxxx totiž xxxxxx xx podnik XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxx a byly zmiňovány x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.

(72)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx vládě xxxxxxx a ta o něm xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx. Podnik CP xxxxxx rozhodnutí investovat xx podniku XXXX x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx společnostmi. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(73)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedly, xx finanční xxxxxxxx xxxxxxx XX, kterou xxxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, která xxxxxx XX přijal x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx EMEF. Hlavnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroční xxxxxx xxxxxxx XX (xx. xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx), xxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a dopravu. V těchto xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx informace x&xxxx;xxx, xx xx podnik XX xxxxxxxx o investicích xx xxxxxxx XXXX.

(74)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Komisi, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxx xx neposkytl žádné xxxxx xxxxxx.

(75)

Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX v období, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v podstatě x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank.

(76)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxx valná xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2005 až 2010 měl xxxxxx XXXX xxxxxx výkonný xxxxx složený výhradně x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XX.

(77)

Xxxxxx hromadu xxxxxxxxx xxxxx akcionář podniku XXXX, xx. xxxxxx XX. Xx března 2013 se představenstvo xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx z pěti (18) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX. Členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx akcionářů xxxxxxx EMEF. X&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX tři až xxx členů, kteří xxxxxx xxxxx zástupci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx CP.

(78)

Portugalské xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX (které xxxxxxx xxxxx) jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx EMEF xxxxxx valnou hromadou xxxxxxxxx xxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx státem.

(79)

Xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Portugalsko dvě xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „XxxX - Sociedade xx Xxxxxxçãx de Empresas x&xxxx;Xxxxx“&xxxx;(19) (xxxx xxx XxxX),&xxxx;(20) zápis xx xxxxxxxx a tři xxxxxx xx xxxx vypracované xxxxxxxxxxx Deloitte &xxx; Xxxxxxxxxx SROC, X.X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, x.&xxxx;2 x&xxxx;x.&xxxx;3.

(80)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx vklady podniku XX byly prováděny x&xxxx;xxxx rozhodnutí byla xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx subjektu v tržním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podniku XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EMEF xx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx potřeb a budoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx tržně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

(82)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by Komise xxxxxxx analyzovat opatření xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004, xxxx by xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx podnik XXXX schopen – x&xxxx;xxxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, které xx xxx ochoten xxxxxxxxxx xxxxxx CP – xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, a obnovit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásahu xxxxx xx formě xxxxxx podpory.

(83)

Xxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx státních prostředků, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxx xxxxxx, jsou, pokud xxxxxxxxx obchod mezi xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“. Musí xxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx stanovená v čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX. Aby xxxx možné určit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx splněny xxxx xxxxxxxx:

(84)

Xxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx, xx, xxx finanční xxxxxxx XX poskytnutá xxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(21) xx toto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx jedné xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxx.

(85)

Státními prostředky xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, jakož i prostředky xxxxxxxxx podniků, v nichž xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx vliv.

(86)

Jak xxxxx Xxxxxx xxxx, „x&xxxx;xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pojem „xxxxxx prostředky“ xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX, jestliže xxxx xxxxxxxxxxxx státem x&xxxx;xxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx“&xxxx;(22).

(87)

Xxxxxx CP xx xx 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podnik XX xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxxxx i v případě, že x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podnik CP xxxxxxxxxx xxxxxxx granty xx státu, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu.

(88)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx dvůr x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx „x&xxxx;xxxx stát xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpokládat, že xxxx kontrolu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx ponechá, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx k tomu, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(23).

(89)

X&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že Komise xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx případ xx xxxxxxx. Přičitatelnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx státem.

(90)

Soudní dvůr xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikem státu xx xxxxx vyvodit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(24). Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx skutečnost, xx veřejný xxxxxx, xxxxx podporu poskytl, xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci, xxxxxxxxxx, xx xxxxx podnik xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výborem, xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxx xx trhu v rámci xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx se soukromými xxxxxxxx, právní postavení xxxxxxx (xxx se xx něj xxxxxxxx xxxxxxx právo, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx případě nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx toho, xx xx přijetí xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx obsah nebo xxxxxxxx&xxxx;(25).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx (29. bod xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx podniku XXXX xxxxxxxx CP xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, dospěla Xxxxxx k předběžnému xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx CP xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(92)

Xxxxxx xx xxxxxxx podání x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx po vydání xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a různé xxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx vydání.

(93)

Komise xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxx uplatnění skutečného xxxxx nebo xxxxxxxx xx strany státu.

(94)

Xxxxxxxx xx xxxxxx XX xx 100&xxxx;% vlastnictví státu x&xxxx;xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícím do xxxxxx „xxxxxxxx podniků“ x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx&xxxx;3 x&xxxx;7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 558/99 x&xxxx;xx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Podnik CP xxxxxxxxx při svých xxxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx xx vládě, XX je xxxxxxxx, xxx nímž vláda xxxxxxxx „pravomoc xxxxxxx“, xxx xxxxxxx, že XX xxxx svobodně x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v definování x&xxxx;xxxxxx chování daného xxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(97)

Xxxxxx XX xxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, která xx nejméně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx úrovni kontroly xxxxxxxxxx vládou, xxxxx xx na něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(98)

Xxxxxx konstatuje, že xxx je uvedeno x&xxxx;88. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx CP xx xxx státní xxxxxxxxx, xxxx dostačující k vyvození xxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(99)

Podle xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;558/99 a 133/2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx CP xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dohled xxxxxxx:

(100)

Podle xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (2006–2014)&xxxx;(26), xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx omezenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v nastínění xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a v přijímání xxxxxxx plánů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxx xx xxxx 2016&xxxx;(27). Xxx xx xxxxxxx v 56. xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx XX xxxxxxxxx požádal x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2001, tj. xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx šetření x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, a ani xxxxx xxxxxxxx xx portugalských xxxxxx xxxxxx odpověď.

(101)

Správa xxxxxxx XX zahrnuje xxxxxx dozorčí xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2006 až 2013 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxãx de Fiscalização, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, který v letech 2005 xx 2007 xxxxxxx jako externí xxxxxxx Účetního xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxx Xxxxxxãx xx Xxxxxxxxxçãx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx financí x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx i ve veřejné xxxxxx (xxxxxx finanční xxxxxxxxxxx a generální ředitelství xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože musely xxx xxxxxxxxx.

(102)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a podnik XX xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx v této xxxx. Xx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX poskytl xxxxxxx EMEF.

(103)

Podle Portugalska x&xxxx;xxxxx platilo, že xx xx xxxxxxxx 2013, kdy xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a zprávy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx schvalovány. Od xxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxxx x.&xxxx;133/13 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a účetní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx XXXX.

(104)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013 xx půjčka xx xxxx 3 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx 2014 xxxxxxxx XX xxxxxxx EMEF. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 2, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx od xxxx, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;133/2013, xxxxxxx xxxxx jeden xxxxx. Xxxxxx soudí, xx je xx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxx, co xxxxxxxxx v platnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v roční xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu, xxxxxxxxxxxx výši půjček x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxx EMEF, a dokonce xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx.

(105)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zaveden xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX v plně xxxxxxxxxx výkonu jeho xxxxxxxx funkcí a neomezovaly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx CP xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx stanovují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a stanovy xxxxxxx CP. Omezená xxxxx xxxxx v tomto xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxx xx xx, xx byl stát xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxx opatření.

(106)

Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxxxxxxx xx podniku EMEF xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxx xx neschválila. Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxx své xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(107)

Xxxxx čl. 2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 stanov xxxxxxx XX, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 65, byl podnik XX xxxxxxxx založit xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx přidělení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx osobní železniční xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx.

(108)

Xx základě xxxxxxxxxx informací nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxx činností x&xxxx;xxxxxxxx. Xx roku 2011 se odkazy xx podnik XXXX x&xxxx;xxxxxx dokumentech xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, které xxxxxx xxxxxx XX xxxxxxx EMEF, vzhledem x&xxxx;xxxx, xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xx roce 2011 xxxxxx podnik XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx opatření xx „xxxxxxx xxxxx přidružených xxxxxxxxxxx podniku CP“, x&xxxx;xxxxxxxx vyhlídky xx xx, xx xx xx xxxxxx XXXX xxxx xxxx konkurenceschopnou xxxxxxxxxxx.

(109)

Xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxx správní rady xxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxxxx a sdělení vypracované x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx možný xxxxxx zásah. Xxxxxx xx proto domnívá, xx xxxxxx k přijetí xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx podniku XXXX.

(110)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx EMEF xx v porovnání xx xxxxxxxx XX poměrně xxxxxxx: obrat podniku XXXX (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 činil 55 xxxxxxx XXX) a jeho xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 45 milionů EUR) xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx se xxxxxxxx XX velmi xxxxxxx (v roce 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx CP 320 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx aktiv xxxxx 975 xxxxxxx XXX&xxxx;(28)).

(111)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX přijímala xxxxxxx xxxx podniku XX.

(112)

Xxxxxx xxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx na základě xxxxxxxxx předložených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a s ohledem xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx portugalské xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxx ani je xxxxxxxxxxx, a nic xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx CP vydat xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx XXXX.

(113)

X&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX jmenována xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx(„xxxxxxçãx“) portugalské xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

(114)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;61. až 67. xxxx odůvodnění xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pracovníci, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxxxxx kumulovat xxxxx xxxxxxxxxxx funkce. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx zasedat xx xxxxxxx radě xxxxxxx XX a zároveň zastávat xxxxxxx xxxxxx, a nemohli xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX.

(115)

Xx xxxx 2011 podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovníků veřejných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx životopisů nezávislým xxxxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx pracovníků veřejné xxxxxx.

(116)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznam xxxxx členů xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx politické xxxxxx, xxxx jako xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx se xxxxx domnívá, xx xxxxxxx členů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx se x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(117)

Xxxxxxx představenstva xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xx xxxxx hromadě xxxxxxxxx podniku EMEF x&xxxx;xxxx jim svěřeny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx do rozhodovacích xxxxxx podniku XX xxx podniku XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX neměly xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx o konkrétních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx moci, xxxx Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx do přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.

(119)

Xxxxxx XX xx xxx plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákazníky xxxxxxx XXXX xxx xxxxxx XX, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx (tehdejší) dceřiná xxxxxxxxxx XX Carga (29). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX mohl xxxxxxx XXXX za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;27. xxxx xxxxxxxxxx vyplácet xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx zájem XX xx zachování xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(120)

X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx přímých x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxx celek k závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o konkrétním zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx neinicioval, neschválil xxx o nich xxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx CP xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, aby podnik XX xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx služby x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx CP vydal xxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx nebyly k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nasvědčující xxxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxx kontroly ze xxxxxx státu, xxxxxxx Xxxxxx k závěru, xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu.

(121)

Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou přičitatelná xxxxxxxxxxxxx státu. (Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX xx účelem xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx).

(122)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nepředstavují xxxxxx xxxxxxx.