Plné znění - 32021D218

(1)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxx společnost Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx X.X. (dále xxx „Xxxxxxxxxx“ nebo „stěžovatel“) xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx Xxxxxxx de Xxxxxxxçãx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, S.A. (xxxx xxx „XXXX“), x&xxxx;xxx xxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx XX – Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, X.X.X (xxxx xxx „XX“), který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxx.

(2)

Xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánům x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odpovědělo xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 x&xxxx;24.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(3)

Xxx 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 se uskutečnila xxxxxxx s portugalskými xxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xx xxx 29.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx informace. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(5)

Xxxxxxx ze xxx 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2016 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx údajná xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx“) xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „SFEU“).

(6)

Rozhodnutí Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2). Komise xxxxxxxx xxxxxxxxxx strany, xxx k rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx předložily své xxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016.

(8)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dne 5. září 2016. Xxxxxx předloženy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx třetích xxxxx.

(9)

Xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2016 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, aby xx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx informace.

(10)

Poznámky Portugalska x&xxxx;xxxxxxxxxxx předloženým stěžovatelem x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx ze dne 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017.

(11)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(12)

Xxx 10.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(13)

Xxx 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o informace.

(14)

Odpověď Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx o informace xxxx xxxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017.

(15)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 svou xxxxxxx xxx 29. září 2017.

(16)

Xxxxxx XXXX je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovaná xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx železničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx a modernizace xxxxxxxxxx xxxx

(17)

Xxxxxx EMEF xx xx 100 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxx 1993 odštěpením xx xxxxxxxxxx podniku CP, xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx do xxxx 2004 xxx x&xxxx;xxxxxx řízen jako xxxxxxx xxxxxxxx podniku XX&xxxx;(3).

(19)

Xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxx 2017 pocházelo 80&xxxx;% xxxxxx podniku XXXX&xxxx;(4) i nadále xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v posledních letech xxxxxx&xxxx;(5).

(20)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx Portugalskem xxxxxxx, xx xxxxxxx XX x&xxxx;XXXX xxxx xxxx sebou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx společnost, xxx xxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx XX xx bez xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx železniční dopravy; x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jedinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx XX x&xxxx;xxxx xxxxxxxx dceřiná xxxxxxxxxx XX Xxxxx.

(21)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EMEF xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx/Xxxxxxxx, XXXX/Xxxxxxx ACE x&xxxx;XXXXX.

(22)

Xxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx údržby železnic x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx integrován x&xxxx;xxxxxxx; xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxx Bombardier, Xxxxxxx, Alstom x&xxxx;Xxxxx, xxxxx xxxx v mnoha xxxxxxxxx tendenci omezovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnik EMEF xx xxxx 2003 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od podniku XX xxxxxxxx xxxxxxx xx formě emisního xxxx, xxxxxxxxx plateb x&xxxx;xxxxxxx ztrát, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxx XX udělil xxxxxxx XXXX státní xxxxxxx xxxxxx nákupu xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx.

(25)

Xxxxx ustanovení xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx Rady (XX) 2015/1589&xxxx;(6) podléhají pravomoci Xxxxxx k navrácení podpory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx opatření xxxxxxx Komisí týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx promlčecí xxxxx xxxxxxxxx. Komise xxxxxxxx xxxxxxxxxx Portugalsku xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015. Formální xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3.&xxxx;xxxxxx 2005.

(26)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“): „Xxxxxxxx č. 1 – navýšení xxxxxxxx xxxxxxx EMEF“ v celkové xxxx 47,6 milionu XXX (xxxx jen „xxxxxxxx x.&xxxx;1“), „xxxxxxxx x.&xxxx;2 – xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx EUR (dále xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;2“), x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;3 – xxxxxxxx záruky poskytnuté xxxxxxx EMEF‘ v celkové xxxx 23 xxxxxxx XXX (xxxx jen „xxxxxxxx x.&xxxx;3“).

(27)

Xxxxx xxx x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;4 – xxxxx xxxxxx oprav x&xxxx;xxxxxx xx společnosti XXXX xx cenu xxxxx než xxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;4“), x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxx shledáno, xx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přesněji xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx poskytnutých Portugalskem xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx za xx, xx kupní xxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxx podniku XXXX, byly x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx než xxxxx xxxx, x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx EMEF nebyla xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx služeb xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx XX xx podniku EMEF.

(28)

Xxxxxx XX xxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx x:

(29)

Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx EMEF půjčky x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx EUR, xxxxx xx skládaly x:

(30)

Xxxxxx XX xxxxxxx podniku XXXX xxxxxxxx záruky x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 xxxxxxx XXX, které se xxxxxxxx xx:

(31)

Xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX prostřednictvím xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3.

(32)

Xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xx Portugalsko xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přičitatelnosti xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx měla Xxxxxx předběžně xx xx, že xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxx rozhodnutím x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx CP xx xxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 xxxx xxxxxxxxxx xx tržních xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx č. 1, Xxxxxxxxxxx nepředložilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx odůvodňovaly xxxx xxxxxxx, že xxxxxx XX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v tržním xxxxxxxxxxxx, xxxxx šlo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(35)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx č. 2, Xxxxxxxxxxx nepředložilo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tržních xxxxxxxx.

(36)

Xxxxx xxx o opatření č. 3, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx prokazující, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1, opatření x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx na xxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx z roku 2004. Xxxxxxxxxxx xxxx nepředložilo xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx podpora xxxxxxxxxx podniku XXXX xx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Komise xxxxx xxxx pochybnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 x&xxxx;xxxxxxxx trhem.

(38)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 5. září 2016 xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxx tržně xxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxx xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx již xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutou xxxxxxx XXXX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Bombardier xxxxxx ukončit svou xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 75 x&xxxx;xxxx 2015 xx xxxxxxx 5 x&xxxx;xxxx 2016 (xxxxxxx xx xxxxx zástupců).

(40)

Po xxxxxxxxxx o zahájení řízení Xxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx opatření xxxxxx přičitatelná xxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx následovně:

(41)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx XX xx xxxxxxx podnik, který xx ze 100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xx právního xxxxx „xxxxxxxx podniků“ x&xxxx;„xxxxxxx státních podniků“.

(42)

Portugalské xxxxxx uvedly (7), že x&xxxx;xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx tři xxxxxxxxx subjektů nebo xxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx mírou xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vládě.

(43)

„Sektor xxxxxxxx xxxxxxx“ se xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podniky, které xxxx z titulu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx veřejným xxxxxxxx.

(44)

Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx mírou xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxx: i) „xxxxx xxxxxx xxxxxxx subsektor“, xxxxx tvoří subjekty xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxxxxx vlády a ii) „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;„xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nepřímo xxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, že xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „řídicí xxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ a „pravomoc xxxxxxx“. Řídicí pravomoc xxxxxxxxxxx nejsilnější z těchto xxxxxxx, xxxxxxxxxx z nich xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx podnik XX, a kontrolní xxxxxxxx xxxxx xxxx xx.

(46)

„Xxxxxx xxxxxxxx“, (která zahrnuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx) xx xxxxxxxx xx subjekty, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx státu x&xxxx;xxxxx xxxx hierarchicky podřízeny xxxxx. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxx pokyny, xxxxx xxxxxxxx je x&xxxx;xxxxx vydávat směrnice x&xxxx;xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx „xxxxxxx správy“, xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx. „Pravomoc xxxxxxx“ (xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxxx dohledu) xx xxxxxxxxxx xx vztahu x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. „nezávislého xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;„xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

(47)

Xxxxx xxx o sektor xxxxxxxx podniků, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) je xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx řízení, provádění xxxxxxxx kontroly (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spojená x&xxxx;xxxx funkcí akcionáře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx drží, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx článku 25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013 xx xxx 3. října 2013 (8) („XX 133/2013“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nezávisle, a nezávislé xxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx strategie.

(48)

Xxxxxx XXXX xx 100 % xxxxxxxx společností podniku XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx nepřímou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx EMEF. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxxx xxxxxx CP.

(49)

Portugalské orgány xxxxxx, xx XX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu, xxxxx vykonává x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx k podnikům, v nichž xx xxxxx, xxxx xx podnik XXXX.

(50)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podle xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX&xxxx;(9) xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx řízení xxx správy, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx a právně způsobilá x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx jejího cíle (10). Xxxxx platí, xx xxxxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx sektoru xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx).

(51)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx byla daná xxxxxxxx přijata, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 558/99 xx xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;1999&xxxx;(11) (xxxx xxx „XX 558/99“), platného xx xxxxxxxx 2013, a legislativního xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xx xxxxxxx období, kdy xxxx xxxxxxx opatření x.&xxxx;1, 2 a 3, xx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;XX 558/99.

(52)

Xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxxxx XX popisuje xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedly, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a finančního xxxxxxx stanovený x&xxxx;xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx CP xx xxxxx odvozen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;29 legislativního xxxxxxxx XX 558/99.

(54)

Xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxx:

(55)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx/xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx CP, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu (xxx. „X.X.X“) x&xxxx;Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zprávy xxxxx (xxxxxxxx odpovědným xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neschvalují xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx podniku XX zahrnuje dohled xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx investičních plánů xxxxxxx XX. Xxxxxx XX xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2001, xx. xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx mu xxxxx reakce (13). Xxxx xxx podnik XX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 a 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX o intervenci, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx.

(57)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx vláda, portugalské xxxxxx xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pravomoc xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx oslabena. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v:

(58)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v období, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („resolução“) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx radou xxxxxxxx.

(59)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx členy xxxxxxx xxxx podniku XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx statutem xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxxxxx, který xx x&xxxx;xxxxxxxxx od xxxx 1976 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jmenování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenovaných xx vedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx“) a výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx období xx xx vedení podniku XX vztahovaly xxx xxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxx veřejné správy x&xxxx;xxxx 1982, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 464/82 xx dne 9.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(14), x&xxxx;xxxxxx orgánů veřejné xxxxxx x&xxxx;xxxx 2007, xxxxxxxxx legislativním xxxxxxxxx x.&xxxx;71/2007 xx xxx 27.&xxxx;xxxxxx&xxxx;(15). Oba tyto xxxxxxx stanoví (16), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx v zájmu xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx rovněž xxxxx&xxxx;(17), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx financí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku XX xxxxxxx. Xx xxxx xxxx brání xxxx, xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx řídící xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánech.

(60)

Portugalsko uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výhradním xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX kumulovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx funkce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v soukromé xxxx xxxxxxx společnosti, xxx xxx byla x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx zaručena xxxxxx xxxxxxxxxxx a soustředění xxxxx xx xxxx podnik. Xxxx správní rady xxxxxxx XX xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx pouze: x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dceřiné společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podniku XXXX (xxx nároku xx xxxxxx); ii) xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xx zastávání xxxxxx funkce xxxxxx xxxxx („xxxçõxx em xxxxxx de xxxxêxxxx“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx iii) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vysokoškolských xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konference, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx literaturu.

(61)

Proto xx xxxxx člen xxxxxxx xxxx podniku CP, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správní rady xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x/xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx CP xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, občanské x/xxxx xxxxxxxx odpovědnosti.

(62)

Portugalské orgány xxxxxxxxx, xx kritéria xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti x&xxxx;xxxxxxx dopravy x/xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů.

(63)

Portugalské xxxxxx poskytly Xxxxxx xxxxxxxxx o odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní rady xxxxxxx XX. Portugalsko xxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX.

(64)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx přestože xxxxx xxxxxxx rady podniku XX xxxxxxx vláda, xxxx xx xxxx xx nezávislost xxxxxxx XX xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úředníky, xxx xxxxxxxx.

(65)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxx XX oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(66)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 xxxxxx xxxxxxx XX xxx: „Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx podniku XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxxx železniční xxxx] je xxxxxx XX E.P.E xxxxxxxx:

(67)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx CP zní: „Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX E.P.E xxxxx odpovědnost za xxxxxxxx příjmů z jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s těmito xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potřebných xx xxxxxxx jeho xxxx.“

(68)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx EMEF, x&xxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(69)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podnik XX xxxxxx xxxxxxxxxx investovat xx xxxxxxx XXXX xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF; toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX x&xxxx;xxxx formálně xxxxxxxxx xx výroční valné xxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx XX a nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx CP stejné xxxxxxxxx xxxx kterýkoli xxxx soukromý xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx CP týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřímý xxxxx státu: přijímá xx xxxxxxx rada xxxxxxx CP bez xxxxxxx i nepřímých zásahů xxxxx, která do xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx podniku XX nezasahuje.

(71)

Podnik CP xxxxxxxxx žádným zvláštním xxxxxxxxxx xx podávání xxxxx portugalské xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx EMEF xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx činností x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxx 2011 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a byly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s náklady xx xxxxxx kolejových xxxxxxx.

(72)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx CP investovat xx podniku XXXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a ta o něm xxxxxxxxxx ani je xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o jeho xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX v souladu se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(73)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx finanční xxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX přijal x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX (xx. xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxx), xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx a následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx, xx xx xxxxxx XX uvažoval x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX.

(74)

Portugalské xxxxxx xxxxxx informovaly Komisi, xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádná navýšeníkapitálu xxxxxxx XX ani xx xxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxx.

(75)

Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx investované xx xxxxxxx EMEF v období, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx, pocházely v podstatě x&xxxx;xxxxxx, které xxxxxx XX xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx komerčních xxxx.

(76)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podniku EMEF, xxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx akcionářů x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2010 měl xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vedení xxxxxxx XX.

(77)

Xxxxxx hromadu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx. xxxxxx XX. Xx března 2013 se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx&xxxx;(18) členů xxxxxxx xxxx podniku XX. Xxxxxxx představenstva xxxx voleni xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. V období xxxx xxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxxxxxx podniku XXXX xxx xx xxx členů, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jediného akcionáře, xx. xxxxxxx XX.

(78)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX (xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx hromadou xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(79)

Xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx Portugalsko xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „XxxX - Xxxxxxxxx xx Xxxxxxçãx xx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx“&xxxx;(19) (xxxx xxx XxxX),&xxxx;(20) xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx xx xxxx vypracované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx &xxx; Xxxxxxxxxx XXXX, X.X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, č. 2 x&xxxx;x.&xxxx;3.

(80)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vklady podniku XX xxxx prováděny x&xxxx;xxxx rozhodnutí byla xxxxxxxxx xxx, jak xx tomu xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Portugalsko uvedlo, xx podnik CP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se podniku XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hloubkové analýzy xxxxxxxx podniku EMEF xx ante x&xxxx;xxxxx xxxxxx EMEF xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a budoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx podniku XX xx zásadou xxxxx xxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxx:

(82)

Xxxxxxxxxxx tvrdilo, xx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx analyzovat opatření xx xxxxxx k pokynům xxx xxxxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004, bylo xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx XXXX schopen – x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnik CP – xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, a obnovit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásahu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(83)

Podle xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 SFEU „[x]xxxxxx poskytované x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx státem xxxx xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx narušit hospodářskou xxxxxx tím, že xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, jsou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX. Xxx xxxx možné xxxxx, xxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx:

(84)

První xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx podpora XX poskytnutá xxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků“. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(21) xx xxxx kritérium xxxxxxx, jestliže xx xx jedné xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxx.

(85)

Státními xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 SFEU xxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx i prostředky xxxxxxxxx podniků, v nichž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vliv.

(86)

Jak xxxxx Xxxxxx xxxx, „x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod pojem „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státem a jsou xx x&xxxx;xxxxxxxxx“&xxxx;(22).

(87)

Xxxxxx XX xx ze 100 % xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx finanční podpora, xxxxxx podnik XX xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxx opatření přijata, xxxxx xxxxxx CP xxxxxxxxxx přímými xxxxxx xx státu, ale xxxxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

(88)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx v případu Xxxxxxxx Marine xxxxxxx, xx „x&xxxx;xxxx stát xxxx veřejný xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx dominantní xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonává“. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx ponechá, xxxxxx xxxx či méně xxxxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx podnik xx xxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nutné xxxxxxxxxx, zda musí xxx na orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xx onak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(23).

(89)

X&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výlučně x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx veřejný xxxxxx xx xxxxxx.

(90)

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikem xxxxx xx možné xxxxxxx xx souhrnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxx opatření xxxxxxx“&xxxx;(24). Xxxxxx xxxx xx xxx judikatuře odkazoval xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podporu xxxxxxx, xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxx podnik xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zohledňovat směrnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výborem, xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx struktur xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxx xx trhu v rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromými xxxxxxxx, právní xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xx xxx vztahuje xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx obchodní xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxx podniku xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o účasti orgánů xxxxxxx moci xx xxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx neúčastnily, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx&xxxx;(25).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení řízení (29. bod odůvodnění) xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx přijatá xxxxxxxx CP xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(92)

Xxxxxx na xxxxxxx podání a dalších xxxxxxxxxx, xxxxx poskytlo Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx, xxxxxxxxxx okolnosti vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx.

(93)

Xxxxxx xxxxx posoudí, zda xxxx xxxxxxxx portugalských xxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, které, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo kontroly xx xxxxxx xxxxx.

(94)

Xxxxxxxx je xxxxxx CP ve 100&xxxx;% vlastnictví státu x&xxxx;xx xxxx veřejným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, řídí xx xxxxxxxxx právem podle xxxxxx&xxxx;3 a 7 legislativního xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 a od xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Podnik XX xxxxxxxxx xxx svých xxxxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxx xxx o míru xxxxxxxxxxxx na xxxxx, XX xx podnikem, xxx nímž xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxx, xx XX xxxx svobodně x&xxxx;xxxxxxxxx řídit xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx portugalských xxxxxx.

(96)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx chování xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(97)

Xxxxxx XX xxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nejméně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx těší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxx xxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx.

(98)

Xxxxxx konstatuje, že xxx xx xxxxxxx x&xxxx;88. bodě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx CP xx xxx státní xxxxxxxxx, xxxx dostačující k vyvození xxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx jsou přičitatelná xxxxx.

(99)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx CP, xxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 a 133/2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a finanční dohled xxx podnikem CP xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx:

(100)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx portugalskými xxxxxx však xxxx x&xxxx;xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření (2006–2014)&xxxx;(26), xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxx vykonával xxx xxxxxxxx dohledovou xxxxxxxx. Xx spočívala xxxxxxxxx v nastínění strategických xxxxx pro odvětví xxxxxxxxxx dopravy a v přijímání xxxxxxx xxxxx činnosti x&xxxx;xxxxxxxx. Příslušné ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx XX teprve od xxxx 2016&xxxx;(27). Xxx xx uvedeno x&xxxx;56. xxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podnik XX naposledy xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx investic do xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2001, xx. xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx od portugalských xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(101)

Xxxxxx xxxxxxx XX zahrnuje xxxxxx dozorčí orgán. X&xxxx;xxxxxx 2006 až 2013 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise Xxxxxxãx de Fiscalização, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v letech 2005 xx 2007 xxxxxxx xxxx externí xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx 2013 byla xxxxxx Xxxxxxãx xx Xxxxxxxxxçãx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx členové xxxx xxxxxxxxx ministerstvem financí x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx (hlavní finanční xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx). Xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx Portugalskem jednaly xxxx xxxxxxxx obdobně xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx předmětných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx nezávislé.

(102)

Portugalsko xxxxxx, xx investice plánované xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx CP xx rovněž nevyžádal xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx opatřeních, xxxxx xxxxxx CP xxxxxxx xxxxxxx XXXX.

(103)

Xxxxx Portugalska x&xxxx;xxxxx platilo, xx xx do xxxxxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;133/2013, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a zprávy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a generálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx schvalovány. Xx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/13 xxxxxxxxx tyto xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx XXXX.

(104)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutým xx prosinci 2013 xx xxxxxx ve xxxx 3 xxxxxxx XXX poskytnutá v lednu 2014 podnikem XX xxxxxxx EMEF. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxxxx x.&xxxx;2, schváleno xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xx doby, xxx vstoupila x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;133/2013, xxxxxxx pouze jeden xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx je xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, co xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx jsou zasílány xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxx xxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(105)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxx domnívá, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx funkcí x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx XX byla x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a stanovy xxxxxxx CP. Xxxxxxx xxxxx státu v tomto xxxxxxx, konkrétně xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx k situaci, xxx xx bylo xxxxx xxx xx to, xx byl xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.

(106)

Podle Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx vládě, x&xxxx;xx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxx xx neschválila. Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podnik XX x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(107)

Xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX, jak xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 65, byl xxxxxx XX xxxxxxxx založit xxxxxxxx společnost x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx přidělení zdrojů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Portugalsku.

(108)

Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF xxxxxxxx xx plánů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxx 2011 xx odkazy xx xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx týkaly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxx podnik CP xxxxxxx EMEF, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxx xxxxxx zajišťoval xxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx v oblasti financování xxxxxxxxxxxx podniku XXXX. Xx xxxx 2011 xxxxxx xxxxxx CP xx výročních xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx ztrát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx CP“, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxx XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(109)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, předcházely xxxxxxxxxxx přijatým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx EMEF. Xxxxxx uvedeny xxxxx xxxxxx xx možný xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx k přijetí xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx xxxxxxx XXXX.

(110)

Xxxxx xxxxxx podporuje xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx podniku EMEF xx v porovnání xx xxxxxxxx XX poměrně xxxxxxx: xxxxx podniku XXXX (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx 55 xxxxxxx EUR) x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 45 xxxxxxx XXX) xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxx CP velmi xxxxxxx (v roce 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX 320 xxxxxxx EUR a celkový xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx 975 xxxxxxx XXX&xxxx;(28)).

(111)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX.

(112)

Xxxxxx xxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx portugalské xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx vláda nebo xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx moci jakkoli xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx XXXX.

(113)

X&xxxx;xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx, xxxx xxxxxxx rada xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx(„xxxxxxçãx“) portugalské xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx XX.

(114)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;61. až 67. xxxx odůvodnění byli xxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx kumulovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zasedat xx xxxxxxx xxxx podniku XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx v představenstvu xxxxxxx XXXX.

(115)

Xx roku 2011 xxxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx životopisů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem, konkrétně xxxxxxx pro xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznam xxxxx členů xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx životopisů xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti portugalské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx na politické xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx). Komise se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(117)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podniku XXXX xxxx xxxxxx xx valné xxxxxxx xxxxxxxxx podniku EMEF x&xxxx;xxxx jim xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podniku XX xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx vlády, xxx xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx. Výběr x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX neměly xxxx xx schopnost xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx vazbách xxxx xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxxx CP xx xxx xxxxxx svého xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx společnost EMEF x&xxxx;xxxxxxx, xxx téměř xxxxxxxx zákazníky xxxxxxx XXXX xxx xxxxxx XX, který xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx CP Xxxxx&xxxx;(29). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX mohl xxxxxxx XXXX za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;27. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xx zachování xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX xxxx vedena xxxxxxxxxx důvody. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx opatření xxxx přijato xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(120)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx a souvislosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěla Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx ukazatelů zkoumaných xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o nich xxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxx podnik XX xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx služby x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx povinnosti, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX vydal xxxx podniku XXXX. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatele nasvědčující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, dospěla Xxxxxx k závěru, že xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxxx portugalskému státu.

(121)

Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu. (Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxx, xxxx kumulativní, nemusí Xxxxxx posuzovat, zda xxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx).

(122)

Xxxxxx xxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx.