Plné znění - 32021D218

(1)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 podala společnost Xxxxxxxxxx Transportation Xxxxxxxx X.X. (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“ xxxx „stěžovatel“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx de Xxxxxxxçãx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, S.A. (xxxx xxx „XXXX“), x&xxxx;xxx xxxxxx, že xxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx protiprávní státní xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx podniku XX – Xxxxxxxx de Xxxxxxxx, X.X.X (dále xxx „CP“), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 3. června 2015 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx se žádostí x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odpovědělo xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 x&xxxx;24.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(3)

Xxx 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s portugalskými xxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xx dne 29.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxxxx Komise portugalské xxxxxx x&xxxx;xxxxx informace. Xxxxxxxxxxx xxxxxx odpověděly xxx 21. prosince 2015.

(5)

Dopisem xx xxx 2. června 2016 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x&xxxx;xxxxxxx na xxxx údajná opatření xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „XXXX“).

(6)

Xxxxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx předložily xxxxxxxxxx k tomuto rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016.

(8)

Xxxxxxxxxx předložil xxx xxxxxxxxxx dne 5. září 2016. Xxxxxx předloženy xxxxx xxxxx připomínky xxxxxxx xxxxx.

(9)

Xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2016 xxxxxxx Xxxxxx připomínky stěžovatele Xxxxxxxxxxx, xxx se x&xxxx;xxx mohlo vyjádřit, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx informace.

(10)

Poznámky Portugalska x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem x&xxxx;xxxxxxx na xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx ze xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017.

(11)

Xxx 2. února 2017 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, během xxx xxxx orgány xxxxxxxx další xxxxxxxxxx.

(12)

Xxx 10.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace.

(13)

Dne 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxx Komise Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx tuto xx xxxxxx o informace xxxx xxxxxxx dne 1.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017.

(15)

Xxxxxxxxxxx předložilo na xxxxxxx xxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxxx xx dne 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 svou xxxxxxx xxx 29. září 2017.

(16)

Xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a údržbu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx těžké údržby, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx železničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

(17)

Xxxxxx XXXX xx ve 100 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxx železniční dopravy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxx 1993 odštěpením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxx se, xx xxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxx XX&xxxx;(3).

(19)

Xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx podniku CP x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx CP xxxxxxxxxx externí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx odštěpení xxx xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx výhradním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxx 2017 xxxxxxxxx 80&xxxx;% xxxxxx xxxxxxx XXXX&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx v posledních xxxxxx xxxxxx&xxxx;(5).

(20)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podniky XX x&xxxx;XXXX xxxx xxxx sebou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx společnost, xxx xxxx na xxxx xxxxxxxx závislé: podnik XX xx bez xxxxxxx EMEF xxxxx xxxxxxx plnit svůj xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy; x&xxxx;x&xxxx;xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jedinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX podnik XX x&xxxx;xxxx tehdejší dceřiná xxxxxxxxxx XX Xxxxx.

(21)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx/Xxxxxxxx, EMEF/Siemens XXX x&xxxx;XXXXX.

(22)

Xxxxxx EMEF je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx údržby xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx integrován x&xxxx;xxxxxxx; xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx integrovanými xxxxxxxxxxxx konkurenty, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx Bombardier, Xxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyrábějí.

(23)

Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxx 2003 xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx od podniku XX xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx plateb x&xxxx;xxxxxxx ztrát, půjček x&xxxx;xxxxxxxx záruk xx xxxxxxxx xxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx, xx xxxxxx XX udělil xxxxxxx XXXX státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xx cenu xxxxx než xxxxx.

(25)

Xxxxx ustanovení xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx Xxxx (XX) 2015/1589&xxxx;(6) xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx opatření xxxxxxx Xxxxxx týkající xx protiprávní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dne 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015. Formální xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po 3.&xxxx;xxxxxx 2005.

(26)

Formální xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx“): „Xxxxxxxx č. 1 – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ v celkové xxxx 47,6 xxxxxxx XXX (xxxx jen „xxxxxxxx x.&xxxx;1“), „xxxxxxxx x.&xxxx;2 – xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx EUR (dále xxx „opatření x.&xxxx;2“), x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;3 – xxxxxxxx záruky poskytnuté xxxxxxx XXXX‘ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 milionů XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 3“).

(27)

Pokud jde x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;4 – xxxxx xxxxxx oprav x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxx xxx xxxxx“ (xxxx xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;4“), v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx shledáno, xx je x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení za xx, že xxxxx xxxx, xxxxx podnik XX xxxxxx xxxxxxx XXXX, byly v souladu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx služeb oprav x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxx XXXX.

(28)

Xxxxxx XX xxxxxx do xxxxxxx XXXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 milionu XXX, který se xxxxxx x:

(29)

Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx EUR, xxxxx xx skládaly z:

(30)

Podnik CP xxxxxxx xxxxxxx EMEF xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xx:

(31)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx možné xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx XXXX prostřednictvím xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3.

(32)

Xxxx xxxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přičitatelnosti xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx měla Xxxxxx předběžně za xx, že tato xxxxxxxx xxxx přičitatelná xxxxx.

(33)

Xxxx xxxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 xxxx poskytnuta xx xxxxxxx podmínek, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx však xxx x&xxxx;xxxxxxxx č. 1, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx podnik XX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx kapitálu xxxxxxx.

(35)

Xxxxx xxx o opatření x.&xxxx;2, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tržních xxxxxxxx.

(36)

Xxxxx xxx o opatření č. 3, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze jako xxxxxxx xx xxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xx záchranu x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004. Xxxxxxxxxxx xxxx nepředložilo xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF xx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, opatření x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx.

(38)

Xx svém dopise xx xxx 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016 xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx tržně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxx EMEF xxxxx xxxxxxxxxx podniku CP xxxxx xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rovněž xxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku XXXX. X&xxxx;xxxxxxxx toho xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx ukončit xxxx xxxxxxx v Portugalsku x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx ze 75 x&xxxx;xxxx 2015 na xxxxxxx 5 v roce 2016 (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx).

(40)

Po xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx daná xxxxxxxx xxxxxx přičitatelná xxxxx. Xxxxxx Portugalska xxx xxxxxxx následovně:

(41)

Portugalsko xxxxxx, xx CP xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx 100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx státu x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

(42)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedly (7), xx x&xxxx;xxxxx „státního veřejného xxxxxxx“ xxxxxxxx tři xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xxxx x&xxxx;xxxxxx liší mírou xxxxxxxxx do xxxxx x&xxxx;xxxxxx stupněm nezávislosti xx xxxxx.

(43)

„Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ se xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx podniky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx z titulu funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(44)

Xxxxx „státního xxxxxxx“ xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx dvě xxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx mírou začlenění xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx: x) „přímý xxxxxx veřejný subsektor“, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xx) „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;„xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx tři xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxx: „řídicí xxxxxxxx“, „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ a „pravomoc xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsilnější x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx z nich xx pak xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, a kontrolní xxxxxxxx xxxxx xxxx xx.

(46)

„Xxxxxx xxxxxxxx“, (která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx) se xxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx hierarchicky xxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxxxx pravomoc“ (xxxxx vydávat xxxxxx, xxxxx součástí je x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru“, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;„xxxxxx státních xxxxxxx“.

(47)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že pravomoc xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „pravomoc xxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxx a že v zásadě xxxxxxxx xxxxxxxx pokynů xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx inspektorát) x&xxxx;xxxxxxxxx oznamovacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx důkazů. Xxxxx xxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxxxxx práva spojená x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společností x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx hlasovacích xxxx, xxxxx xxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx obchodním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx&xxxx;25 xxxxxxxxxxxxxx nařízení č. 133/2013 xx xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013&xxxx;(8) („XX 133/2013“) jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx i při xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(48)

Xxxxxx XXXX xx 100&xxxx;% xxxxxxxx společností xxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx má xxxxx podle Portugalska xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx společnostmi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx EMEF. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na mateřskou xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx CP.

(49)

Portugalské xxxxxx xxxxxx, xx XX xx xxxxxxx podnik xxxxxxxxxxx soukromému právu, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxx, zejména xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxx k podnikům, x&xxxx;xxxxx xx xxxxx, jako xx podnik EMEF.

(50)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 stanov xxxxxxx XX&xxxx;(9) xx xxxxxx XX veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx způsobilá x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx vhodné x&xxxx;xxxxxxxx jejího xxxx&xxxx;(10). Xxxxx platí, xx xxxxxx je podnik XX xxxxxxxx sektoru xxxxxxxx podniků, řídí xx xxxxxxxx soukromým xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a obchodní právo).

(51)

Výkon xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx CP xxxxxxxxxxxxx orgány v období, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 xx xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;1999&xxxx;(11) (xxxx xxx „XX 558/99“), platného xx xxxxxxxx 2013, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xx xxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx opatření x.&xxxx;1, 2 a 3, xx tedy vztahy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;XX 558/99.

(52)

Článek 22 stanov xxxxxxx CP popisuje xxxxxxxx, kterou mohou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v článku 22 xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stanoveného x&xxxx;xxxxxx&xxxx;29 legislativního nařízení XX 558/99.

(54)

Xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx xxxxx:

(55)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavky xx dohled/podávání xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx podnik XX, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu (xxx. „X.X.X“) v Portugalsku. Podnik XX xxxxxxxxx své xxxxxxx zprávy xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx formálně, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že podle xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx podniku XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx CP. Xxxxxx XX však x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF xxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2001, xx. před začátkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx reakce (13). Poté xxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxx nežádal. X&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 a 3 xxxxx rozhodla xxxxxxx xxxx podniku XX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx vláda.

(57)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx CP, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijata, xxxx xxxxxxxx dohledu, xxxxxx xxxx nad xxxxxxxx XX skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx oslabena. Xxxxxxxxx především x:

(58)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxçãx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(59)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx právní neslučitelnost x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx statut, který xx v platnosti xx xxxx 1976 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx vedení xxxxxxx XX xxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx: statut xxxxxx xxxxxxx správy x&xxxx;xxxx 1982, schválený xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;464/82 xx xxx 9.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(14), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;71/2007 ze xxx 27.&xxxx;xxxxxx&xxxx;(15). Oba xxxx xxxxxxx stanoví (16), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, vykonávat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxxx a sledovat xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx&xxxx;(17), aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx úvazek, pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i jiné řídící xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo v nezávislých xxxxxxxxxxx orgánech.

(60)

Portugalsko uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX vykonávají svou xxxxxxx na výhradním xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx CP xxxxxxxxx xxxxx politické xxxx xxxxxx funkce xxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx v soukromé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx pouze xx daný podnik. Xxxx správní xxxx xxxxxxx XX xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx pouze: i) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dceřiné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx podniku XXXX (xxx xxxxxx xx xxxxxx); xx) xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukládá xxxxx („xxxçõxx xx xxxxxx de inerência“) xxxxxxxxx v poradním xxxxxx/xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných vysokoškolských xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(61)

Xxxxx xx xxxxx člen xxxxxxx xxxx podniku XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x/xxxx xxxxxx funkci, xxxxxxxx xxxxxxxxx z této xxxxxx xxxx nástupem xx xxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(62)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx správní rady xxxxxxx XX zahrnovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx dopravy x/xxxx xxxxxxxxxx v oblasti řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx soukromých zájmů.

(63)

Portugalské xxxxxx poskytly Komisi xxxxxxxxx o odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i minulých členů xxxxxxx xxxx podniku XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX.

(64)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxxx vláda, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx bývalými xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx.

(65)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že podle xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxx XX xxxxxxxx zakládat xxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx cíle.

(66)

Ustanovení xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 stanov xxxxxxx XX xxx: „Xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx odstavci [hlavním xxxxx podniku XX xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx železniční dopravy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx] xx xxxxxx XX X.X.X xxxxxxxx:

(67)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx CP xxx: „Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX X.X.X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmů z jeho xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx.“

(68)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vláda xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx EMEF, x&xxxx;xx xxx prostřednictvím postavení xxxxxxx XX jako xxxxxxxx akcionáře.

(69)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX; xxxx xxxxxxxxxx přijala xxxxxxx xxxx podniku XX x&xxxx;xxxx formálně xxxxxxxxx xx výroční valné xxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxx opatřeními xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXXX xxxxxxxx podnik XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx orgány, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX stejné xxxxxxxxx xxxx kterýkoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX týkající xx jeho dceřiných xxxxxxxxxxx nezahrnují žádný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx.

(71)

Xxxxxx CP xxxxxxxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx portugalské xxxxx, xxxxx xxx konkrétně x&xxxx;xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx CP xx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx činností x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxx 2011 xxxx xxxxx odkazy xx xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx dokumentech xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx zmiňovány x&xxxx;xxxxxxxxxxx s náklady xx xxxxxx kolejových xxxxxxx.

(72)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxx portugalské vládě xxxxxxx a ta x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx. Podnik XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména pokud xxx x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx podniku a na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(73)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedly, xx xxxxxxxx kontrola xxxxxxx XX, kterou xxxxxxxx hlavní finanční xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx podnik XX xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Hlavnímu xxxxxxxxxx inspektorátu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx CP (xx. xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx závěrky xx xxxxx rok), xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k přezkoumání xxxxxxx ministrům xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx informace x&xxxx;xxx, xx xx xxxxxx XX uvažoval x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX.

(74)

Portugalské orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx opatření neprovedl xxxx žádná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx CP ani xx neposkytl žádné xxxxx xxxxxx.

(75)

Xxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx opatření xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, které xxxxxx XX získal xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank.

(76)

Portugalské xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx EMEF, xxxxx tvoří valná xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2005 až 2010 měl xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx složený xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XX.

(77)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx. podnik XX. Xx xxxxxx 2013 se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dvou xxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx&xxxx;(18) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX. Členové představenstva xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EMEF. X&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxxxxxx podniku XXXX xxx až xxx členů, kteří xxxxxx xxxxx zástupci xxxx jediného xxxxxxxxx, xx. podniku XX.

(78)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX (xxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(79)

Xx xxxxxxxxxx o zahájení řízení xxxxxxxxxx Portugalsko xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „SaeR - Sociedade xx Xxxxxxçãx de Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx“&xxxx;(19) (xxxx xxx XxxX),&xxxx;(20) xxxxx ze xxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx xx post xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx &xxx; Xxxxxxxxxx XXXX, X.X. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, x.&xxxx;2 x&xxxx;x.&xxxx;3.

(80)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx tomu xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx v tržním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx podnik XX xxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxx s cílem xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxx zohlednění jeho xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxxxxx zdůraznilo, že xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxx podniku XX xx zásadou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měly být xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

(82)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx analyzovat xxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004, xxxx by xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx podnik XXXX schopen – x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a zdrojům, xxxxx xx xxx ochoten xxxxxxxxxx xxxxxx XX – xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, a obnovit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxx bez xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(83)

Xxxxx xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx v jakékoli xxxxx státem xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx narušují nebo xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx, neslučitelné x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“. Musí xxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX. Xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx:

(84)

První xxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx podpora XX poskytnutá xxxxxxx XXXX xxxx „poskytnuta xxxxxx nebo xx xxxxxxxx prostředků“. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx společenství xx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx&xxxx;(21) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže se xx xxxxx straně xxxxx x&xxxx;xxxxxx prostředky x&xxxx;xx druhé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxxxxxx.

(85)

Xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podniků, v nichž xxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx kontrolní xxxx.

(86)

Xxx xxxxx Xxxxxx xxxx, „x&xxxx;xxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxx prostředky“ xx xxxxxx čl. 107 odst. 1 XXXX, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státem x&xxxx;xxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx“&xxxx;(22).

(87)

Xxxxxx XX xx xx 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx finanční xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx přijata, xxxxx podnik CP xxxxxxxxxx přímými xxxxxx xx státu, ale xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx komerčním trhu.

(88)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx v případu Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx „i když xxxx xxxx veřejný podnik xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx míře xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx, jako xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx předmětná xxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxx xx onak xxxxxxxx na přijetí xxxxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(23).

(89)

X&xxxx;xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx případu. Přičitatelnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxx podnik xx xxxxxx.

(90)

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přijatého xxxxxxxx podnikem xxxxx xx možné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxxx“&xxxx;(24). Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx veřejný xxxxxx, xxxxx xxxxxxx poskytl, xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, povaha činností xxxxxxx a jejich výkon xx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx podmínek hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávaného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podniku xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx neúčastnily, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx&xxxx;(25).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx (29. bod xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx CP není xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx k předběžnému xxxxxx, xx xxxxxxxx přijatá xxxxxxxx CP jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(92)

Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poskytlo Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx možného zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx vydání.

(93)

Komise xxxxx posoudí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí x&xxxx;xxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xx strany xxxxx.

(94)

Xxxxxxxx je xxxxxx XX ve 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx podniků“ x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, řídí se xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx&xxxx;3 x&xxxx;7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 558/99 x&xxxx;xx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xxxxxx XX xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx xx vládě, XX je xxxxxxxx, xxx nímž xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxx, xx XX xxxx svobodně x&xxxx;xxxxxxxxx řídit xxxx xxxxxxx xxx přímého x&xxxx;xxxxxxxxx zapojení portugalských xxxxxx.

(96)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v definování x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouhou xxxxxxxx xxxxxxxx audit xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.

(97)

Podnik XX xxxxxxx subjekt, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, náleží xx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sektoru, x&xxxx;xxxxx xx těší xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxx xx na něj xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx.

(98)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx x&xxxx;88. xxxx odůvodnění, xxxxx skutečnost, že xxxxxx CP xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dostačující x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou přičitatelná xxxxx.

(99)

Xxxxx xxxxxx podniku XX, xxxxx xxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 x&xxxx;133/2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx:

(100)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx portugalskými xxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (2006–2014)&xxxx;(26), xxx podnikem XX fakticky vykonával xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx strategických xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx činnosti x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a rozpočty xxxxxxx XX teprve xx xxxx 2016&xxxx;(27). Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;56. xxxx xxxxxxxxxx, Portugalsko xxxxxx, že xxxxxx XX xxxxxxxxx požádal x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF v roce 2001, tj. xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxx, a ani xxxxx xxxxxxxx xx portugalských xxxxxx xxxxxx odpověď.

(101)

Správa xxxxxxx XX zahrnuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2006 až 2013 byla tímto xxxxxxxx xxxxxxx komise Xxxxxxãx xx Fiscalização, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx aktivní xx xxxxxxx správě x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v letech 2005 xx 2007 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora. X&xxxx;xxxxxxxxx 2013 byla xxxxxx Comissão de Xxxxxxxxxçãx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx financí x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a generální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x&xxxx;xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Portugalskem xxxxxxx xxxx subjekty xxxxxxx xxxx auditní xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, a jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.

(102)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx předmětná xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx XX xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx věci. Xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx XXXX.

(103)

Xxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xx xx xx prosince 2013, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;133/2013, nebyly xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx hlavnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx legislativního nařízení x.&xxxx;133/13 povinnost tyto xxxxxx a účetní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx účetní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx neobsahovaly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xx podniku XXXX.

(104)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013 xx xxxxxx xx xxxx 3 xxxxxxx XXX poskytnutá x&xxxx;xxxxx 2014 xxxxxxxx CP xxxxxxx XXXX. Na xxxxxxx xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxxx nebylo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx x.&xxxx;2, xxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;133/2013, xxxxxxx xxxxx jeden xxxxx. Komise soudí, xx je xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, neumožňují xxxxxxxxx obsažené x&xxxx;xxxxx xxxxxx závěrce x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxx XXXX, a dokonce xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(105)

Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx CP x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx statutární xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx xx řízení xxxxxxx XX xxxx x&xxxx;xxxxx výrazně xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisy a stanovy xxxxxxx CP. Omezená xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxx xxx o prošetřovaná opatření, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx k situaci, xxx xx bylo xxxxx xxx xx xx, xx byl stát xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(106)

Xxxxx Xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xx o něm xxxxxxxxxx xxx je neschválila. Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(107)

Xxxxx xx.&xxxx;2 odst. 4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx CP, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 65, xxx podnik XX oprávněn založit xxxxxxxx společnost x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx.

(108)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření poskytnutá xxxxxxx XXXX zahrnuta xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxx 2011 se odkazy xx xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx CP xxxxxxx XXXX, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxx xxxxxx zajišťoval xxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xx xxxx 2011 xxxxxx xxxxxx CP xx výročních xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx opatření xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX“, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxx EMEF xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(109)

Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx Portugalsko, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX informace, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vypracované x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx možný xxxxxx zásah. Xxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx k přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel xx xxxxxxx XXXX.

(110)

Xxxxx xxxxxx podporuje xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX xx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxxxxxx CP poměrně xxxxxxx: xxxxx xxxxxxx XXXX (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx 55 xxxxxxx EUR) a jeho xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 45 xxxxxxx EUR) xxxx v porovnání xx xxxxxxxx XX velmi xxxxxxx (x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx CP 320 xxxxxxx XXX a celkový xxxxx xxxxxx aktiv xxxxx 975 xxxxxxx XXX&xxxx;(28)).

(111)

Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX.

(112)

Xxxxxx xxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a s ohledem xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx xxxxxx o předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx nebo xxxxxxxx jiný orgán xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx EMEF.

(113)

X&xxxx;xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx opatření vydána, xxxx xxxxxxx rada xxxxxxx XX xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx(„xxxxxxçãx“) xxxxxxxxxxx rady xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx podniku CP.

(114)

Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;61. xx 67. xxxx odůvodnění xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale během xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx radě podniku XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX.

(115)

Xx xxxx 2011 xxxxxxx jmenování xxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxxxxxxx xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxx vedoucích státních xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislým xxxxxxxxxx orgánem, konkrétně xxxxxxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx správní xxxx podniku XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx životopisů xxxx xxxxx xxx členové xxxxxxx xxxx rozsáhlejší xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy (xxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx domnívá, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nebyla jmenována xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(117)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podniku XXXX xxxx voleni xx valné hromadě xxxxxxxxx podniku XXXX x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxx EMEF xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxx xxxx xx schopnost xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxx finanční x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx neexistují xxxxx xxxxxx o konkrétních xxxxxxx xxxx podnikem XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx nic xxxxxxxxxxxx tomu, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány veřejné xxxx.

(119)

Xxxxxx XX se xxx plnění xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX byl xxxxxx XX, xxxxx xxx xxxx mateřskou xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx&xxxx;(29). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX xxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx popsané x&xxxx;27. xxxx odůvodnění vyplácet xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Rozhodnutí xxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, toto xxxxxxxx xxxx přijato na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

(120)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx a souvislosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dospěla Komise xx základě xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx neexistují xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neschválil xxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z poskytnutých důkazů xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx činností xxxxxxx CP xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx XX xxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx CP xxxxx xxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx nebyly x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlivu xxxx kontroly xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(121)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou přičitatelná xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 107 odst. 1 XXXX za xxxxxx xxxxxx, xxx dané xxxxxxxx představuje podporu, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx).

(122)

Xxxxxx proto xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx tato xxxxxxxx nepředstavují xxxxxx xxxxxxx.