Plné znění - 32021D218

(1)

Xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Transportation Xxxxxxxx X.X. (xxxx jen „Xxxxxxxxxx“ nebo „stěžovatel“) xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx Empresa xx Xxxxxxxçãx de Equipamento Xxxxxxxxxxx, S.A. (dále xxx „XXXX“), x&xxxx;xxx xxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx podniku XX – Comboios xx Xxxxxxxx, X.X.X (xxxx xxx „CP“), který xx portugalským státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xxxx xxxx stížnost předána xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 x&xxxx;24.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(3)

Xxx 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xx uskutečnila xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xx dne 29.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 21. prosince 2015.

(5)

Dopisem xx xxx 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2016 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx oznámila, xx xx x&xxxx;xxxxxxx na xxxx xxxxxx opatření xxxxxx podpory rozhodla xxxxxxx řízení (dále xxx „rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Smlouvy o fungování Xxxxxxxx unie (dále xxx „XXXX“).

(6)

Xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx unie (2). Xxxxxx xxxxxxxx zúčastněné xxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx předložily své xxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx orgány předložily xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016.

(8)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016. Xxxxxx předloženy xxxxx xxxxx připomínky xxxxxxx xxxxx.

(9)

Xxx 2.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2016 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxx mohlo vyjádřit, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx obdrženy x&xxxx;xxxxxx xx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017.

(11)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx orgány, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx.

(12)

Xxx 10.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(13)

Xxx 30.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxx Xxxxxx Portugalsku xxxxx xxxxxx o informace.

(14)

Odpověď Xxxxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017.

(15)

Xxxxxxxxxxx předložilo xx xxxxxxx xxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxxx ze dne 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 xxxx xxxxxxx xxx 29.&xxxx;xxxx&xxxx;2017.

(16)

Podnik XXXX je portugalská xxxxxxxxxx specializovaná xx xxxxxx a údržbu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx těžké xxxxxx, xxxxxxxxxxx a renovace železničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, výroby x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

(17)

Xxxxxx XXXX xx xx 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxx xxxx 1993 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx jeví xx, xx minimálně xx xxxx 2004 byl x&xxxx;xxxxxx řízen jako xxxxxxx oddělení xxxxxxx XX&xxxx;(3).

(19)

Xxxx odštěpením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxx údržby prováděny xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XX xxxxxxxxxx externí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxx 2017 pocházelo 80&xxxx;% xxxxxx podniku XXXX&xxxx;(4) i nadále xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP, xxxxxxxx se jejich xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;(5).

(20)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podniky XX a EMEF xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx mateřská x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: podnik XX by xxx xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jedinými xxxxxxxxxx zákazníky podniku XXXX xxxxxx CP x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx.

(21)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx/Xxxxxxxx, XXXX/Xxxxxxx ACE x&xxxx;XXXXX.

(22)

Xxxxxx EMEF je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx integrován x&xxxx;xxxxxxx; xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Alstom x&xxxx;Xxxxx, xxxxx xxxx v mnoha xxxxxxxxx tendenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx kolejová xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx roku 2003 xxx řadě příležitostí xxxxxx od podniku XX xxxxxxxx podporu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, peněžních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, půjček x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx, že xxxxxx XX xxxxxx podniku XXXX xxxxxx podporu xxxxxx nákupu jeho xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx Xxxx (XX) 2015/1589&xxxx;(6) xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx deseti xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015. Formální šetření x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx po 3.&xxxx;xxxxxx 2005.

(26)

Formální xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx tří opatření xxxxxx příslušných dílčích xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx“): „Xxxxxxxx č. 1 – xxxxxxxx kapitálu xxxxxxx EMEF“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 milionu XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;1“), „xxxxxxxx x.&xxxx;2 – xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;2“), x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;3 – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX‘ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 xxxxxxx XXX (dále jen „xxxxxxxx č. 3“).

(27)

Pokud xxx x&xxxx;„xxxxxxxx č. 4 – xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx od xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxx xxx tržní“ (xxxx xxx „xxxxxxxx x.&xxxx;4“), v rozhodnutí o zahájení xxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx. Přesněji xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Portugalskem xxxx Komise v rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že kupní xxxx, které xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx XXXX, byly x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx nižší než xxxxx cena, a že xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx EMEF xxxxxx xxxxxxxxxx žádná státní xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxx xxxxxx oprav x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxx XXXX.

(28)

Podnik XX xxxxxx xx podniku XXXX xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 xxxxxxx XXX, xxxxx se xxxxxx x:

(29)

Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx EMEF xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx z:

(30)

Podnik XX xxxxxxx podniku XXXX xxxxxxxx xxxxxx v celkové xxxx 23 milionů XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xx:

(31)

Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx XXXX prostřednictvím xxxxxxxx č. 1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx č. 3.

(32)

Před xxxxxxxxxxx o zahájení řízení xx Portugalsko nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx přičitatelnosti xxxxxxxx, a proto xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxx rozhodnutím o zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx č. 2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;1, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xx podnik XX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx kapitálu xxxxxxx.

(35)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx č. 2, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tržních xxxxxxxx.

(36)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3, Xxxxxxxxxxx nepředložilo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření č. 3 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze jako xxxxxxx na xxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx pokynů pro xxxxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx z roku 2004. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, že podpora xxxxxxxxxx podniku XXXX xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o slučitelnosti xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 x&xxxx;xxxxxxxx trhem.

(38)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016 xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jsou x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxx xxx zamítnuto xxxxxxxx k tomu, že xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx podniku CP xxxxx xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx již xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku XXXX. X&xxxx;xxxxxxxx toho xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx 75 x&xxxx;xxxx 2015 xx xxxxxxx 5 v roce 2016 (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx).

(40)

Xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentovalo, xx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx Portugalska xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:

(41)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx XX xx xxxxxxx podnik, xxxxx xx ze 100&xxxx;% x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xx právního xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

(42)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedly (7), xx x&xxxx;xxxxx „státního veřejného xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx liší mírou xxxxxxxxx xx státu x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

(43)

„Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ se xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z titulu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným veřejným xxxxxxxx.

(44)

Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx v Portugalsku dvě xxxxx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxx mírou xxxxxxxxx xx státu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx: x) „přímý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu x&xxxx;xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády x&xxxx;xx) „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ (sestávající zejména x&xxxx;„xxxxxxxxx institutů“), které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx cíle x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: „řídicí xxxxxxxx“, „xxxxxxxxx pravomoc“ a „pravomoc xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsilnější z těchto xxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx.

(46)

„Xxxxxx xxxxxxxx“, (která xxxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx) xx xxxxxxxx xx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu x&xxxx;xxxxx xxxx hierarchicky xxxxxxxxx xxxxx. „Kontrolní xxxxxxxx“ (xxxxx vydávat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx vydávat xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx takzvané „xxxxxxx xxxxxx“, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. „Pravomoc xxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohledu) je xxxxxxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, který xxxxxxxx x&xxxx;„xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

(47)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx podniků, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“) je xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokynů xxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx kontroly (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů. Kromě xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxx práva spojená x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společností x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx s příslušným obchodním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx&xxxx;25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013 xx dne 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2013&xxxx;(8) („XX 133/2013“) xxxx xxxxxxx podniky xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(48)

Xxxxxx XXXX xx 100&xxxx;% xxxxxxxx společností podniku XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxx podle Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx XXXX. Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, to jest xxxxxx CP.

(49)

Portugalské xxxxxx xxxxxx, že XX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu, xxxxxxx xxxxx jde x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxx, jako xx podnik EMEF.

(50)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;1 odst. 1 stanov xxxxxxx CP (9) je xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx v oblasti řízení xxx správy, financí x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx nebo xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx jejího xxxx&xxxx;(10). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx podnik XX součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, řídí xx xxxxxxxx soukromým xxxxxx (občanské, daňové, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx).

(51)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;558/99 xx xxx 17. prosince 1999 (11) (xxxx xxx „XX 558/99“), xxxxxxxx do xxxxxxxx 2013, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 133/2013. Xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx přijata xxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3, xx xxxx vztahy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;XX 558/99.

(52)

Xxxxxx&xxxx;22 stanov xxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx XX xxxxxxxxx.

(53)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx XX je xxxxx odvozen xx xxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;29 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX 558/99.

(54)

Článek 22 xxxxxx xxxxx:

(55)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx dohled/podávání zpráv, xxxxx se vztahují xx xxxxxx CP, xx vztahují na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. „X.X.X“) x&xxxx;Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX předkládá své xxxxxxx xxxxxx vládě (xxxxxxxx odpovědným ministerstvům). Xxxx xxxxxx však xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(56)

Portugalsko xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx&xxxx;22 stanov xxxxxxx XX xxxxxxxx dohled xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx CP. Xxxxxx XX xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx investic xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2001, xx. před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx mu xxxxx reakce (13). Xxxx xxx xxxxxx CP x&xxxx;xxxxxxxxx nežádal. O opatřeních x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX o intervenci, xxxx xx xx xxxxxxxxx vláda.

(57)

Pokud jde x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx XX, který xxxxxxxx xxxxx, portugalské xxxxxx xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pravomoc xxxxxxx, xxxxxx xxxx nad xxxxxxxx CP skutečně xxxxxxxxx, mimořádně oslabena. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x:

(58)

Portugalsko xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxçãx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ministrů.

(59)

Portugalské xxxxxx xxxxxx, že xx xx členy xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx CP xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, který xx x&xxxx;xxxxxxxxx xx xxxx 1976 ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jmenování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx pracovníci veřejných xxxxxxxxxxx“) a výkon jejich xxxxxxxxxx povinností. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx XX vztahovaly dva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 1982, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;464/82 xx xxx 9.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(14), x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;71/2007 xx xxx 27.&xxxx;xxxxxx&xxxx;(15). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(16), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a výhradně x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a sledovat cíle xxxxxxxxxxx. Xx rovněž xxxxx&xxxx;(17), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společností xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx, pokud xxxxxxx státního rozpočtu x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku XX xxxxxxx. Xx xxxx jiné brání xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných společností xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na výhradním xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx správní rady xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx byla v maximální xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx a soustředění xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx pouze: x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX (bez nároku xx xxxxxx); xx) xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx mu zastávání xxxxxx funkce xxxxxx xxxxx („funções xx xxxxxx xx xxxxêxxxx“) xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx výboru/dozorčí xxxx, xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vysokoškolských xxxxxxxxxxx, pořádat konference, xxxxxxxxx nebo psát xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(61)

Xxxxx má xxxxx člen správní xxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x/xxxx xxxxxx xxxxxx, striktní xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx CP xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a/nebo xxxxxxxx odpovědnosti.

(62)

Portugalské orgány xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP zahrnovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a/nebo xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx, xxxxxxxxxx akademické vzdělání x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx znalostech xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX. Portugalsko xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx rady podniku XX.

(64)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX jmenuje xxxxx, xxxx to vliv xx nezávislost xxxxxxx XX xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úředníky, ani xxxxxxxx.

(65)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxx XX oprávněn zakládat xxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxx xxxxxxx poplatky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx k dosažení xxxxx xxxx.

(66)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 stanov podniku XX zní: „Xxx xxxxxxxx xxxx stanoveného x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx podniku XX xx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxx] je xxxxxx XX X.X.X oprávněn:

(67)

Xxxxxxxxxx xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 stanov xxxxxxx XX xxx: „Xx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx XX E.P.E xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxx z jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s těmito xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i za vynakládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx.“

(68)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx portugalská xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do řízení xxxxxxx EMEF, a to xxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx akcionáře.

(69)

Portugalsko xxxxxx, xx podnik CP xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx podniku XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX; xxxx xxxxxxxxxx přijala xxxxxxx xxxx podniku CP x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx valné xxxxxxx podniku EMEF (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxx opatřeními xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v podniku XXXX vykonává xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxx portugalské xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx podmínek xx xxxxxx XX stejné xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx soukromý ovládající xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx dceřiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státu: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zásahů xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx o řízení xxxxxxx XX xxxxxxxxxx.

(71)

Xxxxxx XX xxxxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx portugalské xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXX a opatření xxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx činností a rozpočtu. Xx xxxx 2011 xxxx totiž xxxxxx xx xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a byly zmiňovány x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.

(72)

Portugalsko xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx podniku EMEF xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx ani je xxxxxxxxxxx. Podnik CP xxxxxx rozhodnutí investovat xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxx xxx nezávislosti x&xxxx;xxxxxxxxx v oblasti řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx přijal podnik XX x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx podniku x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(73)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx finanční kontrola xxxxxxx CP, kterou xxxxxxxx hlavní finanční xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předkládány xxxxxxx xxxxxx podniku XX (xx. xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rok), xxx xxxx vydat xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a dopravu. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx informace x&xxxx;xxx, xx xx podnik XX xxxxxxxx o investicích xx xxxxxxx EMEF.

(74)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx informovaly Komisi, xx x&xxxx;xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

(75)

Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx XXXX v období, xxx xxxx opatření xxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, které podnik XX xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(76)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx akcionářů x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2010 měl xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, které nebyly xxxxx vedení xxxxxxx XX.

(77)

Xxxxxx xxxxxxx akcionářů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xx. xxxxxx XX. Xx xxxxxx 2013 xx představenstvo xxxxxx xx xxxx xxxxx, kteří jsou xxxxxxxx z pěti (18) členů xxxxxxx xxxx podniku XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx hromadě xxxxxxxxx xxxxxxx EMEF. V období xxxx xxxxx 2013 xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX tři xx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx akcionáře, xx. podniku XX.

(78)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznily, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP (xxxxx xxxxxxx vláda) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx valnou hromadou xxxxxxxxx podniku EMEF x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(79)

Xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Portugalsko xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „XxxX - Sociedade xx Xxxxxxçãx de Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx“&xxxx;(19) (xxxx xxx XxxX),&xxxx;(20) xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx & Xxxxxxxxxx SROC, S.A. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1, x.&xxxx;2 x&xxxx;x.&xxxx;3.

(80)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxxx prováděny x&xxxx;xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx tak, jak xx tomu bylo x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx podnik CP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podniku XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podniku EMEF xx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx CP xx zásadou tržně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxx:

(82)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx by Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx a restrukturalizaci x&xxxx;xxxx 2004, bylo xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx podnik XXXX xxxxxxx – x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, které xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx podnik XX – nést xxxxxx, xxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(83)

Podle xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 SFEU „[x]xxxxxx poskytované v jakékoli xxxxx státem xxxx xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx narušují xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky xxxx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx obchod mezi xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxx splněna xxxxxxx xxxxxxxx stanovená x&xxxx;xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX. Xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx, musí xxx splněny xxxx xxxxxxxx:

(84)

Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx, xxx finanční podpora XX xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Marine (21) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx prostředky x&xxxx;xx xxxxx straně xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxx.

(85)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 SFEU jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kontrolní vliv.

(86)

Jak xxxxx Soudní xxxx, „x&xxxx;xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státem a jsou xx x&xxxx;xxxxxxxxx“&xxxx;(22).

(87)

Xxxxxx XX xx xx 100&xxxx;% xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxx podpora, xxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF, xxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxxx i v případě, xx x&xxxx;xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxxxx přijata, xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx přímými granty xx státu, xxx xxxxxxxxxxxxxxx úvěrů získaných xx xxxxxxxxx xxxx.

(88)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx dvůr x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx „x&xxxx;xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a vykonávat dominantní xxxx xx jeho xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx předpokládat, xx xxxx kontrolu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx míře xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx ponechá, jednat xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. […] Proto xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx podnik xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jako jsou x&xxxx;xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nutné xxxxxxxxxx, zda musí xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx se xxx xx onak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(23).

(89)

X&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výlučně x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx organické xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

(90)

Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, že „přičitatelnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikem státu xx xxxxx xxxxxxx xx souhrnu nepřímých xxxxxx vyplývajících x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a kontextu, xx kterém xxxx xxxx opatření přijato“ (24). Xxxxxx dvůr xx xxx judikatuře odkazoval xx ukazatele, jako xx například skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podporu poskytl, xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxx spojen xx xxxxxx nejen skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výborem, xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx výkon xx trhu x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xx něj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx obchodní xxxxx), xxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx toho, že xx přijetí xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx&xxxx;(25).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx (29. xxx odůvodnění) xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx Xxxxxxxxxxx netvrdilo, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, dospěla Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx opatření xxxxxxx xxxxxxxx XX jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(92)

Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxx.

(93)

Xxxxxx xxxxx posoudí, xxx xxxx zapojení portugalských xxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx jako celek, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kontroly xx xxxxxx státu.

(94)

Přestože xx xxxxxx XX xx 100&xxxx;% vlastnictví státu x&xxxx;xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícím xx xxxxxx „státních xxxxxxx“ x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx právem xxxxx xxxxxx&xxxx;3 x&xxxx;7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 558/99 a od xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xxxxxx CP xxxxxxxxx xxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, XX je podnikem, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx znamená, že XX xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx řídit xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xx kontrolní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívá x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(97)

Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, náleží xx xxxxxxx podniků, xxxxx xx nejméně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx.

(98)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxx x&xxxx;88. bodě xxxxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx xxxxxx XX je xxx státní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přičitatelná xxxxx.

(99)

Podle xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx jsou v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 x&xxxx;133/2013, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxx podnikem XX xxxxxxxxxxxx financí x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx:

(100)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zkoumaná xxxxxxxx (2006–2014)&xxxx;(26), xxx podnikem XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta spočívala xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx odvětví xxxxxxxxxx dopravy x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx plánů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx roční xxxxx xxxxxxxx a rozpočty podniku XX xxxxxx xx xxxx 2016&xxxx;(27). Xxx xx xxxxxxx x&xxxx;56. xxxx odůvodnění, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx podnik XX naposledy požádal x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2001, xx. před xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpověď.

(101)

Správa xxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxx dozorčí xxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2006 xx 2013 xxxx tímto xxxxxxxx orgánem komise Xxxxxxãx xx Xxxxxxxxxçãx, xxxxx xxxxx člen xxxxx aktivní xx xxxxxxx správě s výjimkou xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2007 xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxx Xxxxxxãx xx Xxxxxxxxxçãx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx byli xxxxxxxxx ministerstvem financí x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a působí xxxxxxxx i ve veřejné xxxxxx (xxxxxx finanční xxxxxxxxxxx a generální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx). Xx základě informací xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obdobně xxxx auditní xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, a jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože musely xxx xxxxxxxxx.

(102)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx investice xxxxxxxxx xxxxxxxx CP x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a podnik XX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx. Xx nasvědčuje xxxx, xx portugalské xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx EMEF.

(103)

Podle Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx platilo, že xx do xxxxxxxx 2013, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx legislativní nařízení x.&xxxx;133/2013, nebyly roční xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx hlavnímu finančnímu xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Od xxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/13 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a účetní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx však Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx účetní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx podniku XX xx xxxxxxx EMEF.

(104)

Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx opatřením xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013 xx půjčka xx xxxx 3 xxxxxxx XXX poskytnutá x&xxxx;xxxxx 2014 podnikem XX xxxxxxx EMEF. Na xxxxxxx xxxxxxxxx předložených Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dílčí xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2, xxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, xx od doby, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Komise xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxx poté, xx xxxxxxxxx v platnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx závěrce x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx výši xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxx xxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.

(105)

Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zaveden xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XX byla x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx platné xxxxxx předpisy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx CP. Xxxxxxx xxxxx státu x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx taková, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxx stát xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(106)

Podle Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx podniku EMEF xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxx nerozhodla xxx je neschválila. Xxxxxxxxxx o předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx podnik XX x&xxxx;xxxxx své samostatnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(107)

Xxxxx čl. 2 odst. 4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx CP, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 65, xxx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx cíle, tj. xxxxxxxxxxx osobní železniční xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx.

(108)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX zahrnuta xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxx 2011 se odkazy xx xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx týkaly xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx podnik CP xxxxxxx XXXX, vzhledem x&xxxx;xxxx, že tuto xxxxxx zajišťoval xxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku XXXX. Xx xxxx 2011 xxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx ztrát přidružených xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX“, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xx xxxxxx XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(109)

Xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, předcházely xxxxxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxx správní rady xxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxxxx a sdělení vypracované x&xxxx;xxxxxxx podnikem XXXX. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx možný xxxxxx zásah. Xxxxxx xx proto domnívá, xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření vyšel xx xxxxxxx EMEF.

(110)

Tento xxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, že finanční xxxxxx xxxxxxx EMEF xx x&xxxx;xxxxxxxxx se xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx: obrat xxxxxxx XXXX (který v roce 2014 xxxxx 55 xxxxxxx XXX) x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 45 xxxxxxx XXX) xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx se xxxxxxxx CP velmi xxxxxxx (x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX 320 xxxxxxx EUR a celkový xxxxx xxxxxx aktiv xxxxx 975 xxxxxxx XXX&xxxx;(28)).

(111)

Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx XX xxxxxxxxx správní xxxx podniku CP.

(112)

Komise xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a s ohledem xx xxxxxxxxxx a konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, a nic nenasvědčuje xxxx, xx by xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxxx opatření vůči xxxxxxx XXXX.

(113)

X&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX jmenována xx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx(„xxxxxxçãx“) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxx podniku CP.

(114)

Na xxxxxxx informací xxxxxxxxx x&xxxx;61. až 67. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx správní xxxx xxxxxxx pracovníci, xxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx členové xxxxx xxxx jiného xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx radě xxxxxxx XX a zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF.

(115)

Od roku 2011 xxxxxxx jmenování xxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx nezávaznému xxxxxxxxxxxxxxxxx životopisů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem, konkrétně xxxxxxx pro xxxxx x&xxxx;xxxxx pracovníků xxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podniku CP x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Komise xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx životopisů xxxx xxxxx dva xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx úředníci xx xxxxxxxxxxxxxx). Komise se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx správní xxxx nebyla jmenována xx základě politických xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(117)

Xxxxxxx představenstva xxxxxxx XXXX jsou xxxxxx xx valné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx jim svěřeny xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podniku XX xxx podniku EMEF xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxx moci. Výběr x&xxxx;xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx XX xxxxxx xxxx xx schopnost xxxxxxx XX uplatňovat xxxx finanční x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podnikem XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

(119)

Xxxxxx XX se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxx, xxx téměř xxxxxxxx zákazníky podniku XXXX byl xxxxxx XX, xxxxx xxx xxxx mateřskou xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx (xxxxxxxx) dceřiná xxxxxxxxxx CP Carga (29). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX xxxx podniku XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;27. xxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx nižší xxx xxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx XX xx zachování xxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx vůči podniku XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvody. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, toto xxxxxxxx xxxx přijato xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx státu.

(120)

X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxxxx a souvislosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxxxxx orgánů do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx XX xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX vydal xxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx k výše uvedeným xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx nebyly k dispozici xxxxxxxxxx ukazatele nasvědčující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx státu, xxxxxxx Xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx portugalskému státu.

(121)

Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přičitatelná xxxxxxxxxxxxx xxxxx. (Vzhledem x&xxxx;xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podporu, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx).

(122)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.