Plné znění - 32021D218

(1)

Dne 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx X.X. (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx na státní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Empresa de Xxxxxxxçãx xx Equipamento Xxxxxxxxxxx, S.A. (xxxx xxx „EMEF“), x&xxxx;xxx xxxxxx, xx xxxxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX – Comboios xx Xxxxxxxx, E.P.E (xxxx xxx „CP“), který xx portugalským státním xxxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxx 3. června 2015 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánům k vyjádření xxxxx xx žádostí x&xxxx;xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odpovědělo xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015 a 24. července 2015.

(3)

Dne 9.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xx uskutečnila xxxxxxx s portugalskými orgány.

(4)

Dopisem xx xxx 29.&xxxx;xxxxx&xxxx;2015 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxx 21.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2015.

(5)

Xxxxxxx xx xxx 2.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2016 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx s ohledem na xxxx údajná opatření xxxxxx xxxxxxx rozhodla xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx xx.&xxxx;108 xxxx.&xxxx;2 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „XXXX“).

(6)

Xxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Komise xxxxxxxx zúčastněné xxxxxx, xxx k rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx předložily xxxxxxxxxx k tomuto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení po xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016.

(8)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dne 5.&xxxx;xxxx&xxxx;2016. Xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx třetích xxxxx.

(9)

Xxx 2. prosince 2016 zaslala Xxxxxx připomínky xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, aby xx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx žádostí x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxx 27.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017.

(11)

Xxx 2.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx další vysvětlení.

(12)

Dne 10.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 předložilo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(13)

Xxx 30. března 2017 xxxxxxx Komise Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx.

(14)

Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx o informace xxxx přijata dne 1.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017.

(15)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx ze xxx 13.&xxxx;xxxx&xxxx;2017 xxxx xxxxxxx xxx 29. září 2017.

(16)

Podnik XXXX xx portugalská xxxxxxxxxx specializovaná xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx zejména x&xxxx;xxxxxxx xxxxx údržby, xxxxxxxxxxx a renovace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

(17)

Xxxxxx EMEF xx xx 100&xxxx;% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxxxx XXXX xxx xxxxxxx roku 1993 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP, xxxxx xxxx xx, xx minimálně do xxxx 2004 xxx x&xxxx;xxxxxx řízen jako xxxxxxx oddělení xxxxxxx XX&xxxx;(3).

(19)

Xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx podniku XX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a podnik CP xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx výhradním poskytovatelem xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx údržby. X&xxxx;xxxx 2017 xxxxxxxxx 80&xxxx;% příjmů podniku XXXX&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx se jejich xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;(5).

(20)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx Portugalskem xxxxxxx, že xxxxxxx XX x&xxxx;XXXX mají xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: podnik XX xx xxx xxxxxxx XXXX nebyl xxxxxxx plnit svůj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníky xxxxxxx XXXX xxxxxx XX x&xxxx;xxxx xxxxxxxx dceřiná xxxxxxxxxx XX Xxxxx.

(21)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx/Xxxxxxxx, XXXX/Xxxxxxx XXX x&xxxx;XXXXX.

(22)

Xxxxxx XXXX je xxxxxxx poskytovatelem xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx; xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx integrovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx x&xxxx;Xxxxx, xxxxx mají x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx vozidla, xxxxx xxxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnik XXXX xx xxxx 2003 xxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XX xxxxxxxx podporu xx formě xxxxxxxx xxxx, peněžních plateb x&xxxx;xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

(24)

Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, že xx xxxxx, že podnik XX udělil xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxxx.

(25)

Xxxxx ustanovení xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx Xxxx (EU) 2015/1589&xxxx;(6) podléhají xxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxx deseti xxx x&xxxx;xxxxxxxx opatření xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx 3.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015. Xxxxxxxx šetření x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx přijatých xx 3.&xxxx;xxxxxx 2005.

(26)

Formální xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx tří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“): „Xxxxxxxx č. 1 – xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 milionu XXX (xxxx jen „xxxxxxxx x.&xxxx;1“), „xxxxxxxx x.&xxxx;2 – xxxxxx xxxxxxxxxx podniku XXXX“ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx EUR (dále xxx „opatření x.&xxxx;2“), x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;3 – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX‘ x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 milionů XXX (dále xxx „xxxxxxxx č. 3“).

(27)

Pokud xxx x&xxxx;„xxxxxxxx x.&xxxx;4 – xxxxx služeb xxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxx xxx tržní“ (xxxx xxx „opatření x.&xxxx;4“), x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx je x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podmínkami. Přesněji xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Portugalskem xxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxx podniku XXXX, byly x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podmínkami xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx cena, x&xxxx;xx xxxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Komise proto xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x&xxxx;xxxxx xxxxxx oprav x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx XX xx podniku XXXX.

(28)

Podnik XX xxxxxx do podniku XXXX kapitál x&xxxx;xxxxxxx xxxx 47,6 xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxx z:

(29)

Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx EMEF xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 19,5 xxxxxxx EUR, xxxxx xx xxxxxxxx z:

(30)

Podnik XX xxxxxxx xxxxxxx EMEF xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx 23 milionů XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xx:

(31)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX prostřednictvím xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx č. 3.

(32)

Před xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx Portugalsko xxxxx xxxxxxxxxx aspektem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(33)

Xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx č. 2 x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3 xxxx poskytnuta xx tržních xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;1, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx odůvodňovaly xxxx xxxxxxx, xx podnik XX jednal jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx podniku.

(35)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;2, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prokazující, xx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek.

(36)

Pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx x.&xxxx;3, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 a opatření x.&xxxx;3 xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx na záchranu x/xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2004. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx xx zajišťovaly soulad x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podniku EMEF xx restrukturalizaci xx xxxxxxxxxx. Komise proto xxxx pochybnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;1, xxxxxxxx x.&xxxx;2 x&xxxx;xxxxxxxx č. 3 x&xxxx;xxxxxxxx trhem.

(38)

Xx xxxx dopise xx dne 5. září 2016 xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx jsou v souladu xx xxxxxxx tržně xxxxxxxxxxx hospodářského subjektu, xxxx xxx zamítnuto xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx EMEF xxxxx xxxxxxxxxx podniku CP xxxxx dividendy.

(39)

Stěžovatel ve xxxx xxxxxx rovněž xxxxx, že skupina Xxxxxxxxxx Xxxxx již xxxx v Portugalsku xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx společnost Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx došlo xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx ze 75 x&xxxx;xxxx 2015 xx xxxxxxx 5 x&xxxx;xxxx 2016 (omezení xx xxxxx xxxxxxxx).

(40)

Xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx daná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx:

(41)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx XX xx xxxxxxx podnik, xxxxx xx xx 100 % x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ x&xxxx;„xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

(42)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx&xxxx;(7), že x&xxxx;xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx tři xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx mírou xxxxxxxxx do xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.

(43)

„Xxxxxx státních xxxxxxx“ xx skládá x&xxxx;xxxxxxxxx podniků x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z titulu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(44)

Xxxxx „xxxxxxxx sektoru“ xxxxxxxx v Portugalsku dvě xxxxx kategorie xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxx: x) „xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx tvoří subjekty xxxxxxxxx do xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a ii) „xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxxx zejména x&xxxx;„xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nepřímo xxxxxxx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(45)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx tři xxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontroly veřejného xxxxxxx: „xxxxxx xxxxxxxx“, „xxxxxxxxx pravomoc“ x&xxxx;„xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsilnější x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx z nich xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxx XX, a kontrolní pravomoc xxxxx xxxx xx.

(46)

„Xxxxxx xxxxxxxx“, (xxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxx příkazy x&xxxx;xxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. „Kontrolní pravomoc“ (xxxxx xxxxxxx pokyny, xxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx směrnice x&xxxx;xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, jako xxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx. „Pravomoc xxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx tzv. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;„xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.

(47)

Xxxxx jde o sektor xxxxxxxx xxxxxxx, Portugalsko xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx (xxxx xxx „pravomoc xxxxxxx“) xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, provádění xxxxxxxx kontroly (xxxxx xxxxxxxx Účetní xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxx práva xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společností x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx obchodním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx&xxxx;25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/2013 xx xxx 3. října 2013 (8) („XX 133/2013“) jsou xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx státu xxxxxx xxxxxxxxx, a nezávislé xxxx i při provádění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(48)

Xxxxxx XXXX xx 100 % xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, x&xxxx;xxxx xx xxxxx xxxxx Portugalska xxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx kontrolu. Xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx společnostmi xxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx XXXX. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx XX.

(49)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx XX xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, zejména xxxxx xxx x&xxxx;xxxx xxxxx k podnikům, x&xxxx;xxxxx xx xxxxx, jako xx podnik XXXX.

(50)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx.&xxxx;1 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX&xxxx;(9) xx xxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxx xxxxxx, financí x&xxxx;xxxxxxx a právně xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx jejího cíle (10). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx XX součástí sektoru xxxxxxxx podniků, xxxx xx výslovně soukromým xxxxxx (xxxxxxxx, daňové, xxxxxxxx a obchodní xxxxx).

(51)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx CP xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v období, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx přijata, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 xx dne 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;1999&xxxx;(11) (xxxx xxx „XX 558/99“), platného do xxxxxxxx 2013, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 133/2013. Xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx přijata xxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3, xx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x.&xxxx;XX 558/99.

(52)

Článek 22 xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX vykonávat.

(53)

Portugalské xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx hospodářského x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx CP xx xxxxx odvozen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;29 legislativního xxxxxxxx XX 558/99.

(54)

Xxxxxx&xxxx;22 stanov xxxxx:

(55)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx/xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se vztahují xx xxxxxx XX, xx vztahují na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. „X.X.X“) v Portugalsku. Podnik XX xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx odpovědným xxxxxxxxxxxxx). Xxxx zprávy xxxx xxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(56)

Portugalsko xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;22 xxxxxx podniku XX zahrnuje dohled xxxxxxxxxxxxx orgánů formálně x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxx XX xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF požádal xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2001, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx období, avšak xxxxxxxxx se xx xxxxx reakce (13). Xxxx xxx xxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx x.&xxxx;1, 2 x&xxxx;3 xxxxx rozhodla správní xxxx podniku CP xx základě xxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx.

(57)

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx dohled xxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x&xxxx;xxxxxx, kdy byla xxxxxxxxx xxxxxxxx přijata, xxxx pravomoc xxxxxxx, xxxxxx stát nad xxxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, mimořádně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x:

(58)

Portugalsko xxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx („xxxxxxçãx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx radou ministrů.

(59)

Portugalské xxxxxx xxxxxx, že xx na členy xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx neslučitelnost x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx v platnosti xx xxxx 1976 xx xxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jmenování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx pracovníci veřejných xxxxxxxxxxx“) x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx období xx xx xxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx statuty xxxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxxx veřejné správy x&xxxx;xxxx 1982, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;464/82 xx xxx 9.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;(14), x&xxxx;xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx z roku 2007, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízením x.&xxxx;71/2007 xx xxx 27.&xxxx;xxxxxx&xxxx;(15). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(16), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx jakýkoli střet xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela nezávisle x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx v zájmu xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx&xxxx;(17), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, což xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku XX xxxxxxx. To xxxx jiné xxxxx xxxx, xxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i jiné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx v nezávislých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxxxxxx svou xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. nesmějí xxxxx výkonu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxx v maximální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxx: x) xxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx dceřiné společnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxx xxxxxx xx odměnu); ii) xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx mu zastávání xxxxxx funkce xxxxxx xxxxx („funções em xxxxxx xx xxxxêxxxx“) xxxxxxxxx v poradním xxxxxx/xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxxx vysokoškolských xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konference, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(61)

Xxxxx má xxxxx člen xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxx jmenováním xx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vládní a/nebo xxxxxx funkci, xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxx nástupem do xxxxxxx xxxx CP xxxxxxxxx xxx hrozbou xxxxxxx, xxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(62)

Xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xx kritéria xxxxxxxxxxx xxx výběru xxxxx správní rady xxxxxxx CP xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a/nebo xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělání x&xxxx;xxxxxxxxxxx soukromých zájmů.

(63)

Portugalské xxxxxx poskytly Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx znalostech xxxxxxxxxxx i minulých xxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX. Portugalsko xxxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX.

(64)

Xxxxxxxxxxx orgány zdůraznily, xx přestože xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx XX xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx úředníky, xxx xxxxxxxx.

(65)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX xx podnik XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společnosti x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx platby x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxx.

(66)

Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx.&xxxx;4 xxxxxx xxxxxxx XX xxx: „Xxx xxxxxxxx cíle stanoveného x&xxxx;xxxxxxxxxx odstavci [xxxxxxx xxxxx podniku XX xx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxx] je xxxxxx XX X.X.X oprávněn:

(67)

Ustanovení xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx XX xxx: „Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX X.X.X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx předpisy, xxxxx i za vynakládání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx splnění jeho xxxx.“

(68)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx portugalská xxxxx xxxxx xxx nepřímo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXXX, a to xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx akcionáře.

(69)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podniku EMEF xx xxxxxxx iniciativy xxxxxxx EMEF; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP x&xxxx;xxxx formálně schváleno xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxx xxxxxxxx akcionáře) x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx akcionáře x&xxxx;xxxxxxx XXXX vykonává podnik XX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx CP xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxxxxx xx xxxx dceřiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státu: xxxxxxx xx správní rada xxxxxxx XX xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx XX nezasahuje.

(71)

Podnik XX xxxxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládě, xxxxx jde xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti s podnikem XXXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx podniku CP xx xxxxxxx XXXX xxxxxx zahrnuty xx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xx xxxx 2011 xxxx totiž odkazy xx xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s náklady xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(72)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx EMEF xxxxxx xxxxxxxxxxx vládě xxxxxxx x&xxxx;xx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podniku XXXX x&xxxx;xxxxx své xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o jeho xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx společnostmi. Tato xxxxxxxxxx přijal xxxxxx XX v souladu se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(73)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx kontrola xxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx předkládány výroční xxxxxx xxxxxxx XX (xx. xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx závěrky za xxxxx rok), xxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předložit k přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxx XX uvažoval o investicích xx xxxxxxx XXXX.

(74)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Komisi, xx v období xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxx xx xxxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxx.

(75)

Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx opatření xxxxxx, xxxxxxxxx v podstatě x&xxxx;xxxxxx, xxxxx podnik XX xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx komerčních xxxx.

(76)

Portugalské xxxxxx xxxxxxxxx strukturu rozhodovacích xxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx tvoří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx 2005 xx 2010 xxx xxxxxx XXXX xxxxxx výkonný xxxxx složený xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XX.

(77)

Xxxxxx xxxxxxx akcionářů xxxxx akcionář xxxxxxx XXXX, xx. xxxxxx XX. Xx xxxxxx 2013 xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx z pěti (18) členů xxxxxxx rady xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx voleni xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. V období xxxx xxxxx 2013 xxxx představenstvo xxxxxxx XXXX tři xx xxx xxxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. podniku XX.

(78)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznily, xx xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX (xxxxx xxxxxxx vláda) xxxx xxxxxxx představenstva EMEF xxxxxx valnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(79)

Xx xxxxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx dvě xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „XxxX - Xxxxxxxxx xx Xxxxxxçãx xx Xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx“&xxxx;(19) (xxxx xxx XxxX),&xxxx;(20) xxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx xx post xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Deloitte & Xxxxxxxxxx XXXX, X.X. xxxxx posuzovaly samostatně xxxxxxxx x.&xxxx;1, x.&xxxx;2 x&xxxx;x.&xxxx;3.

(80)

Xxxxxxxxxxx tvrdilo, že xxxxxxxxxx vklady xxxxxxx XX xxxx prováděny x&xxxx;xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx se podniku XXXX na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx EMEF xx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx XXXX podpořit xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucích x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx souladu xxxxxxx podniku XX xx xxxxxxx tržně xxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx:

(82)

Xxxxxxxxxxx tvrdilo, xx xxxxx by Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx a restrukturalizaci x&xxxx;xxxx 2004, xxxx by xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx XXXX xxxxxxx – x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a zdrojům, které xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx CP – xxxx ztráty, xxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve formě xxxxxx xxxxxxx.

(83)

Xxxxx xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 SFEU „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx státem nebo xx státních xxxxxxxxxx, xxxxx narušují nebo xxxxx narušit hospodářskou xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou, pokud xxxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená v čl. 107 xxxx.&xxxx;1 XXXX. Aby xxxx možné určit, xxx opatření představuje xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx splněny xxxx xxxxxxxx:

(84)

První xxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx podpora XX xxxxxxxxxx podniku XXXX byla „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství ve xxxx Stardust Xxxxxx&xxxx;(21) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx straně xxxxx o státní xxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx státu, xxxx Xxxxxxxxxxx.

(85)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xx.&xxxx;107 xxxx.&xxxx;1 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x&xxxx;xxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxxxx i prostředky xxxxxxxxx podniků, v nichž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vliv.

(86)

Jak xxxxx Xxxxxx xxxx, „x&xxxx;xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pojem „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 107 odst. 1 XXXX, xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxx“&xxxx;(22).

(87)

Xxxxxx CP xx xx 100&xxxx;% xxxxxxxx státem. Komise xxxxx dospěla k závěru, xx finanční xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i v případě, xx x&xxxx;xxxxxx, kdy byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu.

(88)

Xxxxx jde o přičitatelnost, Xxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxx Marine xxxxxxx, xx „x&xxxx;xxxx xxxx xxxx veřejný xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx vykonává“. Xxxxxxx podnik xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. […] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou x&xxxx;xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nutné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx na orgány xxxxxxx xxxx nahlíženo xxx, že xx xxx xx xxxx xxxxxxxx na přijetí xxxxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(23).

(89)

X&xxxx;xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxx xxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx státu xxxxxx xx případu. Přičitatelnost xxxxx odvozovat xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx veřejný xxxxxx xx státem.

(90)

Soudní dvůr xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit xx souhrnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx přijato“ (24). Xxxxxx dvůr xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ukazatele, xxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxx spojen xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zohledňovat směrnice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výborem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx struktur xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx xx trhu x&xxxx;xxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx postavení xxxxxxx (xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx obchodní xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx o účasti orgánů xxxxxxx moci na xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxx neúčastnily, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx&xxxx;(25).

(91)

X&xxxx;xxxxxxxxxx o zahájení řízení (29. xxx odůvodnění) xxxxxxxx k tomu, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx XX není xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxxx státu.

(92)

Komise xx xxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů do xxxxxxxxxx o jejich vydání.

(93)

Komise xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kontroly xx strany státu.

(94)

Xxxxxxxx xx xxxxxx CP ve 100&xxxx;% vlastnictví xxxxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx „xxxxxxxx podniků“ x&xxxx;Xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;3 x&xxxx;7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;558/99 a od xxxxxxxx 2013 xxxxxxxxx x.&xxxx;133/2013. Xxxxxx XX xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

(95)

Xxxxx xxx o míru xxxxxxxxxxxx na xxxxx, XX xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxx, že XX xxxx svobodně x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx zapojení portugalských xxxxxx.

(96)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx objasnily, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx.

(97)

Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx nezávislosti x&xxxx;xxxxxxxx úrovni kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na něj xxxxxxxx pouze pravomoc xxxxxxx.

(98)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx uvedeno x&xxxx;88. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx CP xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(99)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;558/99 x&xxxx;133/2013, vykonává xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dohled xxxxxxx:

(100)

Xxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stát x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (2006–2014)&xxxx;(26), xxx podnikem XX fakticky vykonával xxx xxxxxxxx dohledovou xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx strategických xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy a v přijímání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plány xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxx xx xxxx 2016 (27). Jak xx uvedeno v 56. xxxx odůvodnění, Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx XX naposledy xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx investic do xxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2001, xx. xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx šetření x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žádnou odpověď.

(101)

Správa xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán. X&xxxx;xxxxxx 2006 až 2013 byla tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxãx xx Fiscalização, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx aktivní xx xxxxxxx správě s výjimkou xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx 2005 až 2007 xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora. X&xxxx;xxxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxx Xxxxxxãx xx Xxxxxxxxxçãx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Fiscal, přičemž xxxxx členové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx hospodářství a působí xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx). Xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx auditní xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, x&xxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx předmětných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx nezávislé.

(102)

Portugalsko xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxx v této xxxx. Xx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx EMEF.

(103)

Podle Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xx xx do prosince 2013, xxx vstoupilo x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení x.&xxxx;133/2013, nebyly roční xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx hlavnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx rozpočtu a financí xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx 2013 existuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;133/13 povinnost xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxx účetní závěrky x&xxxx;xxxxxx neobsahovaly xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx CP xx xxxxxxx XXXX.

(104)

Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx opatřením xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2013 xx půjčka ve xxxx 3 xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx v lednu 2014 xxxxxxxx XX xxxxxxx EMEF. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x.&xxxx;2, xxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx nařízením č. 133/2013, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx soudí, xx je xx xxxxxxxxx. Kromě xxxx xxx poté, co xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 133/2013, neumožňují xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx a zprávách, xxxxx xxxx zasílány xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx xxxxxxx EMEF, a dokonce xxx xxxx transformace xxxxxx na vlastní xxxxx.

(105)

Xx základě výše xxxxxxxxx skutečností xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dohledu, který xxx zaveden xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx CP v plně xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx funkcí a neomezovaly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxx XX byla x&xxxx;xxxxx výrazně nižší, xxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, kdy xx bylo možno xxx za to, xx xxx xxxx xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxx opatření.

(106)

Xxxxx Xxxxxxxxxxx nebylo rozhodnutí xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxx xxxxxx CP x&xxxx;xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx.

(107)

Xxxxx xx.&xxxx;2 xxxx.&xxxx;4 x&xxxx;xx.&xxxx;26 xxxx.&xxxx;1 xxxxxx xxxxxxx CP, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx 65, byl xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx přidělení zdrojů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx cíle, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx.

(108)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření poskytnutá xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxx činností x&xxxx;xxxxxxxx. Do xxxx 2011 se xxxxxx xx xxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, které xxxxxx xxxxxx CP xxxxxxx XXXX, xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX. Xx xxxx 2011 xxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxx zprávách, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke „xxxxxxx ztrát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX“, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xx podnik XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(109)

Xxxxx zápisu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP, xxxxx xxxxxxxxxx Portugalsko, předcházely xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správní rady xxxxxxx XX informace, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx podnikem XXXX. Xxxxxx uvedeny xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření vyšel xx xxxxxxx XXXX.

(110)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx finanční xxxxxx xxxxxxx XXXX xx v porovnání xx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxx XXXX (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx 55 xxxxxxx XXX) a jeho xxxxxxx aktiva (xxxxx x&xxxx;xxxx 2014 xxxxxx 45 xxxxxxx EUR) xxxx v porovnání xx xxxxxxxx CP xxxxx xxxxxxx (x&xxxx;xxxx 2014 xxxxx obrat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX 320 xxxxxxx XXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxx aktiv xxxxx 975 xxxxxxx XXX&xxxx;(28)).

(111)

Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podniku XX.

(112)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx k závěru, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx předložených portugalskými xxxxxx a s ohledem na xxxxxxxxxx a konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případu portugalské xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx, a nic xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xx vláda xxxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx XX vydat xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx XXXX.

(113)

X&xxxx;xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx, xxxx správní xxxx xxxxxxx CP xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx(„xxxxxxçãx“) xxxxxxxxxxx rady xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx podniku XX.

(114)

Xx xxxxxxx informací xxxxxxxxx x&xxxx;61. xx 67. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx sice jmenováni xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx zasedat ve xxxxxxx radě xxxxxxx XX a zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a nemohli xxxxxxx ani v představenstvu xxxxxxx EMEF.

(115)

Od xxxx 2011 podléhá jmenování xxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX, x&xxxx;xxxxxxx vedoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislým xxxxxxxxxx orgánem, konkrétně xxxxxxx pro nábor x&xxxx;xxxxx pracovníků xxxxxxx xxxxxx.

(116)

Xxxxxxxxxxx předložilo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx CP x&xxxx;xxxxxx životopisy xx xxxxxx, které je xxxxxxxxx šetření. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxx dva xxxxxxx xxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti portugalské xxxxxxxx veřejné xxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx xxxxx úředníci xx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx se x&xxxx;xxxxx, xxxxx měli xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx portugalské veřejné xxxxxx.

(117)

Xxxxxxx představenstva podniku XXXX jsou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx EMEF x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx.

(118)

X&xxxx;xxxxxxxxxxxx informací vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, ani xxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci. Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX neměly xxxx xx schopnost xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxx finanční x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podnikem CP x&xxxx;xxxxxx veřejné xxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.

(119)

Xxxxxx CP xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxx xxxxxx XX, xxxxx byl xxxx mateřskou xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx&xxxx;(29). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XX xxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx popsané x&xxxx;27. xxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx CP xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx EMEF. Xxxxxxxxxx xxxxxxx CP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXXX xxxx vedena xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx státu.

(120)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k závěru, xx neexistují žádné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx neinicioval, neschválil xxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nad činností xxxxxxx CP xxx xxxxxxx xx zajišťování xxxx, xxx podnik XX plnil xxx xxxxxxx xxxxxxx služby x&xxxx;xxx oznamovací povinnosti, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx XX xxxxx xxxx xxxxxxx XXXX. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vzhledem k tomu, xx nebyly x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečného xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu.

(121)

Komise xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou přičitatelná xxxxxxxxxxxxx státu. (Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;107 odst. 1 XXXX xx xxxxxx xxxxxx, xxx dané xxxxxxxx představuje xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxx).

(122)

Xxxxxx proto xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nepředstavují státní xxxxxxx.