Plné znění - 32021D1484

(1)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanské xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obchodní politiky xx Xxxxxxxxx EU x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019.

(2)

Xxx 4.&xxxx;xxxx&xxxx;2019 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx (XX) 2019/1567&xxxx;(2), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xx xxxx T-789/19 (3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX) 2019/1567 zrušil x&xxxx;xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění. Komise xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základem xxxxxxxxxxxx xxxx článek 215 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU“) a proč xxxxxx akt xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politiky, x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;207 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(4)

Xxx xxxx přijata xxxxxxxx nezbytná k zajištění xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx T-789/19, xxxx by být xxxxxxx nové xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx iniciativy.

(5)

Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;211/2011&xxxx;(4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v době xxxxxxx xxxxxxxxxx (XX) 2019/1567, bylo zrušeno x&xxxx;xxxxxxx ode dne 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 a nahrazeno xxxxxxxxx (XX) 2019/788. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxx nového xxxxxxxx rámce.

(6)

Dne 8.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxxx Xxxxxx v souladu x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxx (XX) 2019/788 skupinu xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovené v čl. 6 xxxx.&xxxx;3 písm. x), x) x&xxxx;x) xxxxxxxxx xxxxxxxx byly splněny x&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxx. x) není použitelný. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxx iniciativy formulované x&xxxx;xxxxxxx xx dne 5.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 písm. x), xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxx (xxxxxx), xxxxx xx xx na xx xxxxxxxxx článek 215 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx předběžnou xxxxxxxx vyžaduje, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X&xxxx;xxxxxxxx 2 Xxxxxxx o Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;XX“) (Zvláštní xxxxxxxxxx o společné xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx politice). Komise xxxxxxxxxx, že bez xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx případě xx xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxx společně x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx zahraniční xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx politiku. Dále xxxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx, xxx jejím xxxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx pocházející x&xxxx;xxxxxxxxxxx osad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxx se xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx formy xxxxxxxx xx hranicích Xxxx. Xxxxxx rovněž požádala xxxxxxxxxxxx, aby objasnili, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx nebo zda xx xxxxxxxx xx xxxxxx zákaz, aniž xx xx zaměřovala xx xxxxxxxxx zemi xxxx území.

(8)

Dne 17. července 2021 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že usilují x&xxxx;xx, „xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx EU xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxxxx“, x&xxxx;xx „požadují, xxx obchodní politika XX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx obchod x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.

(9)

Xxx 10. srpna 2021 xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozměněná xxxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takto: „Usilujeme x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx subjekty xxxxxxxx, xxxxx jsou usazeny xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx odtamtud pocházejícím xxxxxxxxx xx xxx XX. Xxxxxx xx xxxx strážkyně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Unie a dodržování xxxxxxxxxx práv x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxx. Musí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxx akty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx územích x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

(11)

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxx vyzývá Xxxxxx, xxx předložila xxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na územích, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx upravovalo mezinárodní xxxxxx XX, xxxx xx xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxxxxx, xxxxx xx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v tom xxxxxx, xx je především xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, usnadnění xxxx úpravě xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx“&xxxx;(5), xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx by xxx xxxxxxxx na článku 207 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xx xxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxx iniciativou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx ve xxxxxx k územím, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx spojitost (6) x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxx by spadalo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;207 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx zahraniční xxxxxxxx&xxxx;(7).

(12)

X&xxxx;xxxxxxx xx vysvětlení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021, a na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xx xx, xx pozměněná xxxxxxxxxx vyzývá Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;207 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xxxxx xx xxx zajistit, xxx xx obchod Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xx iniciativa xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx.

(13)

Xxx xxxxxxxxxxx signatáři xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx formulářích uvedených x&xxxx;xxxxxxx III xxxxxxxx (XX) 2019/788 x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v příslušných xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx online systému xxxxx, obsahovaly zmínku, xx xxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx xx bylo zaměřeno xx konkrétní zemi xx xxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pravomocí Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx pro xxxxx provedení Smluv, xxx xxxxxxxx xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 písm. c) xxxxxxxx (EU) 2019/788.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxxxx, zda xx x&xxxx;xxxxx případě xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx k tomu, xxx Komise xxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx proporcionality.

(16)

Skupina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;2 xxxxxxxx (XX) 2019/788, x&xxxx;xx určila xxxxxxxxx osoby x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;3 prvním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení.

(17)

Iniciativa xxxx zjevně zneužívající, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Unie xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;2 Smlouvy x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie.

(18)

Závěrem xxx xxxxxxxxxxx, xx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxxxxx souladu společné xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxxx XX x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatečné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx (XX) 2019/788, x&xxxx;xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx,