Plné znění - 32021D1484

(1)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx „Zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx EU x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx Xxxxxx předložena xxx 5.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019.

(2)

Xxx 4.&xxxx;xxxx&xxxx;2019 přijala Xxxxxx xxxxxxxxxx (XX) 2019/1567&xxxx;(2), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxx podáno xxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx svém xxxxxxxx xx dne 12. května 2021 xx xxxx X-789/19&xxxx;(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX) 2019/1567 xxxxxx z důvodu, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jediným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx článek 215 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) x&xxxx;xxxx xxxxxx akt nespadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;207 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(4)

Xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx X-789/19, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx o registraci uvedené xxxxxxxx občanské xxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;211/2011&xxxx;(4), které xxxx xxxxxxxxxx v době xxxxxxx rozhodnutí (EU) 2019/1567, xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx ode xxx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2019/788. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(6)

Xxx 8. června 2021 xxxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;4 xxxxxxxx (XX) 2019/788 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxx. x), x) a e) xxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxx stanovený x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx 5.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxx. x), vyzvala Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxxxxx objasnili.

(7)

Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx se xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxxxx), xxxxx xx se xx xx vztahoval článek 215 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X&xxxx;xxxxxxxx 2 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o EU“) (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Komise xxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxxxxx rozhodnutí Rady xxxxxx předložit xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx případě xx xxxxx návrh xxxxx xxx předložen xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx představitelem Unie xxx xxxxxxxxxx věci x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx obecný zákaz xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx výrobky xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxx xx hranicích Xxxx. Xxxxxx xxxxxx požádala xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx je iniciativa xxxxxxxxxx xxx určité xxxxx xxxx zda xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx zaměřovala xx xxxxxxxxx zemi xxxx xxxxx.

(8)

Xxx 17. července 2021 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dopis, x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx x&xxxx;xx, „aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx“, x&xxxx;xx „xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx politika XX zajistila, aby xxxxxxxxxx obchod s územími, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx použitím síly xxxxx x&xxxx;xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx práva“.

(9)

Dne 10. srpna 2021 xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx takto: „Usilujeme x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx usazeny xxxx působí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odepřením xxxxxx odtamtud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx XX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx a dodržování xxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxxxx. Musí xx xxxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxx právním xxxxxxxxx x&xxxx;XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx osad xx xxxxxxxxxxx územích x&xxxx;xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a nenapomáhalo se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

(11)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxxxxxxx vyzývá Komisi, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx územích, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx, požaduje iniciativa xxxxxxxx, které xx xxxxxx upravovalo xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, aniž xx xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxx zemi xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury spadá xxxxxxxx, xxxxx se „xxxx xxxxxxxxx mezinárodního xxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx“&xxxx;(5), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx by xxx xxxxxxxx na článku 207 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx nebo omezení xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx okupována. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(6) x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a v důsledku xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;207 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, i kdyby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx politiky (7).

(12)

S ohledem xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021, x&xxxx;xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx za xx, xx pozměněná xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx předložila xxxxx xxxxxxxx aktu podle xxxxxx&xxxx;207 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, který by xxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx Unie xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo působí xx xxxxxxxxxxx územích, x&xxxx;xx iniciativa proto xxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx na konkrétní xxxx xxxx xxxxx.

(13)

Xxx xxxxxxxxxxx signatáři porozuměli xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX nařízení (XX) 2019/788 x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zmínku, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemi xx xxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxxx důvodů xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx vyžaduje xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2019/788.

(15)

Tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx x&xxxx;xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality.

(16)

Skupina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prokázala, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;1 x&xxxx;2 xxxxxxxx (EU) 2019/788, x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;5 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s hodnotami Xxxx xxxxxxxxx v článku 2 Smlouvy x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx v Listině základních xxxx Xxxxxxxx unie.

(18)

Závěrem xxx konstatovat, že xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politiky xx Xxxxxxxxx EU x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatečné informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx (XX) 2019/788, x&xxxx;xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx,