Plné znění - 32021D1484

(1)

Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx občanské xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obchodní politiky xx Smlouvami XX x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxxxx právem“ xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019.

(2)

Xxx 4.&xxxx;xxxx&xxxx;2019 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx (EU) 2019/1567&xxxx;(2), kterým byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx odvolání x&xxxx;Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xx věci T-789/19 (3) Xxxxxxxx rozhodnutí (EU) 2019/1567 xxxxxx z důvodu, xx Komise nesplnila xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxx xxxxxxx neuvedla, proč xx jediným možným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx&xxxx;215 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU“) a proč xxxxxx xxx nespadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;207 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX.

(4)

Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx X-789/19, xxxx xx být xxxxxxx nové rozhodnutí x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanské xxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 211/2011 (4), které xxxx použitelné x&xxxx;xxxx xxxxxxx rozhodnutí (EU) 2019/1567, xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx dne 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2020 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) 2019/788. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rámce.

(6)

Dne 8.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 odst. 4 nařízení (XX) 2019/788 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxx, xx požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxx. x), x) x&xxxx;x) xxxxxxxxx xxxxxxxx byly splněny x&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;6 odst. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxx iniciativy xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxx 5.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2019 Xxxxxx neumožnilo xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx požadavek podle xx.&xxxx;6 odst. 3 písm. x), xxxxxxx Komise xxxxxxxxxxxx, aby svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Xxxxx předběžného xxxxxxxxx Komise xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxxxx), xxxxx xx se xx xx vztahoval xxxxxx&xxxx;215 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X&xxxx;xxxxxxxx 2 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o EU“) (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx politice). Xxxxxx xxxxxxxxxx, že bez xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx případě xx xxxxx návrh xxxxx xxx předložen xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx představitelem Xxxx xxx zahraniční věci x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx iniciativy xxxx xxxxx, xxx jejím xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx výrobky pocházející x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxx xx předpokládají x&xxxx;xxxx xxxxx regulace xx xxxxxxxxx Unie. Xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx iniciativa xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx území.

(8)

Dne 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx útvarům Xxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx x&xxxx;xx, „xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx EU xxxxxxxxxxxxx pouze s územími, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx“, x&xxxx;xx „xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx politika XX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx obchod x&xxxx;xxxxxxx, xxxxx jsou protiprávně xxxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva“.

(9)

Dne 10. srpna 2021 xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozměněná verze xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxx iniciativy xxxx xxxxxxxxx xxxxx: „Usilujeme x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx transakcí xx xxxxxxxx okupantů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx územích, xxxxxxxxx xxxxxx odtamtud pocházejícím xxxxxxxxx na xxx XX. Xxxxxx má xxxx strážkyně smluv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a mezinárodního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxx společné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektům x&xxxx;XX dovážet produkty xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx xx okupovaných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

(11)

Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxx vyzývá Komisi, xxx předložila xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx zajistit, xx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx, požaduje iniciativa xxxxxxxx, které xx xxxxxx upravovalo mezinárodní xxxxxx EU, aniž xx xxxx zaměřeno xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxxxxx, xxxxx xx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxx, xx je především xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx úpravě xxxxxxx x&xxxx;xx přímé a bezprostřední xxxxxx na xxxxxx“&xxxx;(5), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxx na článku 207 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xx xxx, xx opatření xxxxxxxxx touto iniciativou xx vyžadovalo přijetí xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxx xxxx podle mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxx spojitost (6) x&xxxx;xxxxxxxxxxxx obchodem, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxx by xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;207 Xxxxxxx o fungování XX, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(7).

(12)

X&xxxx;xxxxxxx xx vysvětlení, xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytli ve xxxx xxxxxx ze xxx 17.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2021, x&xxxx;xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;207 Smlouvy o fungování XX, xxxxx by xxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx subjekty xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xx okupovaných územích, x&xxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx na konkrétní xxxx xxxx xxxxx.

(13)

Xxx xxxxxxxxxxx signatáři xxxxxxxxxx xxxx iniciativy tak, xxx xxxx zaregistrována, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx formulářích xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxxxxxxx (XX) 2019/788 a v centrálním xxxxxx xxxxxxx sběru xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx iniciativa xxxxxxxx xxxxxxxx, které má xxxxxx upravovat mezinárodní xxxxxx XX, aniž xx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.

(14)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zjevně xxxx xxxxx xxxxxxxxx Komise x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Unie xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxx xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2019/788.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxx dotčeno xxxxxxxxx, xxx by x&xxxx;xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx k tomu, xxx Komise xxxxx xxxxxx, xxxxxx dodržení xxxxxx proporcionality.

(16)

Skupina xxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 odst. 1 x&xxxx;2 xxxxxxxx (XX) 2019/788, x&xxxx;xx určila xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;5 xxxx.&xxxx;3 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zneužívající, xxxxxxxxxx nebo šikanózní xxx xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s hodnotami Unie xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;2 Smlouvy x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx „Xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx EU a s mezinárodním xxxxxx“ xxxxx zahrnovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx iniciativa xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené x&xxxx;xx.&xxxx;6 xxxx.&xxxx;3 xxxxxxxx (EU) 2019/788, a měla xx xxxxx xxx zaregistrována,