Plné znění - 32021R1148

(1)

Cíle Xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx podle xx.&xxxx;67 xxxx.&xxxx;3 Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx „Xxxxxxx o fungování XX“), by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vnitřních xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx vnějších hranic x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx politiku, xxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx volným xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

(2)

Xxxxx xxxxxx&xxxx;80 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx se kontrol xx hranicích, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx provádění xxxx řídit xxxxxxx xxxxxxxxxx a spravedlivého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, x&xxxx;xx i na xxxxxxxx úrovni.

(3)

V Římském xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 27 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a chráněnou Evropu x&xxxx;xxxxxxxxx Unii, x&xxxx;xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a mohou xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxx účinná, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i Evropu xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „nástroj“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx akcí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx souladu x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zakotvenými x&xxxx;xxxxxx Xxxx a Listině xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) x&xxxx;xxxx by xxx x&xxxx;xxxxxxx s mezinárodními xxxxxxx Xxxx a členských xxxxx vyplývajícími z mezinárodních xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nenavracení.

(5)

Cílem xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx integrovanou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a tím xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx x&xxxx;xxxxx Unie x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z mezinárodních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx stráží zřízenou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (EU) 2019/1896 (3), xx xxxxxxxx odpovědností Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, v jakém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx by přispívat x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx odhalování x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx migračních xxxx.

(7)

Xx sdělení Xxxxxx xx dne 23.&xxxx;xxxx&xxxx;2020 x&xxxx;xxxxx paktu x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx identifikováno xxxxxxxxx legálního xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předcházení neoprávněné xxxxxxx a bezpečnostním xxxxxxx.

(8)

Xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Unie xx naprosto nezbytná xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správy xxxxxx, xxxxx xxxxxxx členské xxxxx x&xxxx;xxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vnějších xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxxxx státům by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční podpora Xxxx xx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v praxi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx z následujících xxxxxx stanovených v nařízení (XX) 2019/1896: xxxxxxx xxxxxx, pátrací a záchranné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, analýza xxxxx, xxxxxxxxxx členských států, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx třetími xxxxxx; xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx schengenského xxxxxxxx, která se xxxxxx ochrany xxxxxx x&xxxx;xxxx xxxx řešit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti; xxxxxxxxx nejmodernější technologie x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při provádění xxxxxxxxxx minimálních xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxx.

(11)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států mají xxxxx více xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx důležité xxxxxxxxxx meziagenturní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) 2019/1896. Xx xxxxx xxxxxxxx doplňkovost xxx provádění xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx spolupráce xxxxxx xxx nejen xxxxx xxxxxxxx s cílem xxxxxxx xxxxx všem xxxxxx nelegálního xxxxxxxxxxx, xxx usnadní se x&xxxx;xxxxxxxx obchod x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx se x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

(12)

Xx proto nezbytné xxxxxx xxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxxxx 2014-2020 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;513/2014&xxxx;(4) a (EU) x.&xxxx;515/2014&xxxx;(5).

(13)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx hlavy X&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx právním xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnějších xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx nelze x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx formou jediného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(14)

Xxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx finanční xxxxxxx Xxxx v oblasti xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1077&xxxx;(6). Uvedený xxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1060&xxxx;(7), na xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx odkazovat, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(15)

Xxxxxxx by měl xxxxxxxxx xx dosažené xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Fondu xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2007–2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx x.&xxxx;574/2007&xxxx;(8), x&xxxx;xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx v oblasti vnějších xxxxxx a víz x&xxxx;xxxxx Xxxxx pro vnitřní xxxxxxxxxx xx období 2014-2020, xxxxxxxxx nařízením (XX) x.&xxxx;515/2014, x&xxxx;xxx xx být xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(16)

X&xxxx;xxxxxxxxx jednotné x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx integrované správy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud jde x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx migrací, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a technologie, která xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx agenturou xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informačních systémů x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, bezpečnosti x&xxxx;xxxxx (xx-XXXX) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2018/1726&xxxx;(9), Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2016/794&xxxx;(10) x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xx měl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx efektivnosti xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxxxxxxxx xxx xxxxxx cestujícím x&xxxx;xxxxx xxxx a zjišťování x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx migrace. Xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx rychlé, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx kterých xxxxx xxx prospěch xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx, xxx xxxxxxxxx. Nástroj by xxxxxx měl xxxxxxx x&xxxx;xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xx xxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a modernizaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;767/2008&xxxx;(11), a rovněž xx xxxxxxx členských xxxxx při vydávání xxx, xxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx důvodů, x&xxxx;xxxxxx národního zájmu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx.

(18)

Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx týkají xxxxxxx vnějších xxxxxx xx území xxxx, xxx xxxxxxxxx schengenské xxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx integrované xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(19)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hranic, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a přispět x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxx xxxx, k provádění společné xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx, bezpečnosti a práva Xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx informačních xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx správy xxxxxx. Xxxxxxxx by měl xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx je zřízena xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/817 (12) x&xxxx;(XX) 2019/818&xxxx;(13) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx/xxxxxxx (EES) xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2017/2226&xxxx;(14), Vízovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (VIS) zřízeným xxxxxxxxx (XX) č. 767/2008, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxx (XXXXX) xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) 2018/1240&xxxx;(15), systémem Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 603/2013 (16), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémem (XXX) xxxxxxxx nařízeními Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2018/1860&xxxx;(17), (XX) 2018/1861&xxxx;(18) x&xxxx;(XX) 2018/1862 (19), x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx o odsouzeních xxxxxxxx příslušnících xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (ECRIS-TCN) xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2019/816&xxxx;(20), xxx xx xxxx xxxxxxxxxx systémy Xxxx a jejich údaje xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx interoperability xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxxxx Xxxxxxxxxx vyhledávacího xxxxxxx (XXX), xxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (sdílená BMS), xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x&xxxx;xxxxxxxxxx (XXX) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totožnosti (XXX).

(20)

X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a odborných xxxxxxxx decentralizovaných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx správy xxxxxx, xxxxxx politiky x&xxxx;xxxxxxxxxx informačních xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxxxxx do xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízením, x&xxxx;xx xxxxxxx na xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxxx s cílem xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nástrojem xxxx x&xxxx;xxxxxxx s příslušným acquis Xxxx a schválenými xxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx evropská xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pohraniční x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx. To zejména xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení zohledňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx vytvořené Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a pobřežní stráž x&xxxx;xxxxxx xxx vzdělávání x&xxxx;xxxxxx vypracované touto xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osnovy xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže, xxxxxx částí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a přístupu x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplňovaly x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxxx vnějších xxxxxx, x&xxxx;xxx xx xxxxxxxx xxxxxx a zabránilo xx xxxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxx, měla xx Xxxxxx s Evropskou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a pobřežní xxxxx xxxx konzultovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rozsahu, x&xxxx;xxxx spadají xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx z provozní xxxxxxx.

(21)

Xxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxx, měl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nastíněno xx xxxxxxx Komise xx xxx 13.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015 xxxxxxxx „X&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx“ x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx rady xx xxxxx 25. x&xxxx;26.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2015, a jak xxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) 2019/1896. Podstatou xxxxxxxx založeného xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxx čelícím nepřiměřeným xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a cílenou xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx a sdílené xxxxxxxxxxxx.

(22)

Xxxxxxxx budou identifikována xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx, zejména xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxx (EU) x.&xxxx;1053/2013&xxxx;(21), měl xx xxxxxxx xxxxxxx stát x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx hranic xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zdrojů xx xxxxx programu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx stráž x&xxxx;xxxxxxx s nařízením (XX) 2019/1896.

(23)

Xxxxxxx by měl xxxxxxxxxx finanční pomoc xxx xxxxxxxx státům, xxxxx x&xxxx;xxxxx rozsahu xxxxxxxxx ustanovení schengenského xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a víz, x&xxxx;xxx xxxxxxxx státům, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a měl xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(24)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx infrastrukturu x&xxxx;xxxxxx xx vnitřních hranicích, xx kterých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx těchto hranicích xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, omezené xxxxxxxxxxx xxxx obměny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2016/399 (22).

(25)

V souladu x&xxxx;Xxxxxxxxxx x.&xxxx;5 x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx průjezdu xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2003 xx se x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxxxx, konkrétně nařízeními Xxxx (XX) x.&xxxx;693/2003&xxxx;(23) x&xxxx;(XX) x.&xxxx;694/2003&xxxx;(24). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xx xxxx poplatky xx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx režimu Unie x&xxxx;Xxxxxx federací.

(26)

S cílem přispět x&xxxx;xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxx by členské xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jejich programy xxxxxxxxxx akce zaměřené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx.

(27)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx efektivnosti xx třeba xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx Xxxx a zabránit xxxxxxxxxx xxxx.

(28)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2019/1896. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxx xxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx na xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1147&xxxx;(25).

(29)

Xxxx xxxxxx významné xxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokrývajících xxxxxxx xxxxxx působnosti xx těchto hranicích xx xxx Nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i jiným xxxxxx, xxxxxxxxx ochraně xxxxxx.

(30)

Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „IKT“) může xxx xxxxxxx xx x&xxxx;xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktů Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx policejní xxxxxxxxxx. Xxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxx se doplňující xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx oblastí xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx doplňuje, xxxxx jde x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx oblast xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx Nástroj xxx finanční xxxxxxx xxx vybavení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybavení, jehož xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx další xxxxx, například xxxxxxx xxxxxx a bezpečnost. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (EU) 2019/1896, x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxx Xxxx prostřednictvím xxxxxxx a interoperability vybavení xxx kontroly.

(31)

Ostraha hranic xx xxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonává x&xxxx;xxxxxxx oblasti Xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx širokou xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx zahrnovat mimo xxxx xxxxxxxxxx námořní xxxxxx a její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx operace, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a efektivnějších xxxxxxxx.

(32)

Xxx xxxxxxxxx xxxx financovaných x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s ostrahou xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pátracích a záchranných xxxxxxx na moři. X&xxxx;xxxxx ohledu by xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxx možné xxxxxx xxx pátracích x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx nastat x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx moři.

(33)

Kromě spolupráce Xxxx xx funkcích xxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx agenturou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřízenou xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (ES) x.&xxxx;1406/2002&xxxx;(26) x&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx rybolovu xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/473&xxxx;(27) xx x&xxxx;xxxxxxx oblasti xxxx být xxxxxxxx xxxxx soudržnosti xxxxxxxx x&xxxx;xx vnitrostátní úrovni. Xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a strategií xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(34)

Xxx xx xxxxxxxx doplňkovost x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a zmírnila xx xxxxxxxxxx omezení x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx x&xxxx;xxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy.

(35)

Vybavení x&xxxx;xxxxxxx XXX financované x&xxxx;xxxxxxxx by xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zřízeného xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/1149&xxxx;(28)&xxxx;x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) 2021/1147&xxxx;. Xxxx xxxxxxxx a systémy XXX by xxxx xxxxxx dostupné x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx a bezpečné xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XXX xxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost x&xxxx;Xxxxxxxxx, migračního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx omezené.

(36)

V souladu xx xxxxx specifickými xxxx by nástroj xxx sloužit především xxxxxxx politice Unie. Xxxxxxxx xx xxxx xxx možné xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vhodných xxxxxxxxx podporovat v souladu x&xxxx;xxxxxxxxxx Unie akce xx třetích xxxxxx x&xxxx;xx xxxxxx x&xxxx;xxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxx prováděny x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx a souladu x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xx doplňovat. Xxxx akce xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx plná xxxxxxxxxxxx s vnější xxxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxx byly v souladu xx xxxxxxxxxxxxx programovými xxxxxxxxx xxx danou xxxx či xxxxxx. Xxxx akce xx xx měly rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx orientována xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx prováděnými x&xxxx;xxxxx Xxxx. Xxxxxx xx xxxx při hodnocení x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx a zpětném xxxxxxxxx věnovat zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx třetích zemích xxxx xx xxxxxx x&xxxx;xxx.

(37)

Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Unie xx se xxxx xxxxxxx xx xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx přinést xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx na úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k tomu, že Xxxx má oproti xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxxx k poskytnutí xxxxx xxx xxxxxxxxx solidarity Xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx vízové xxxxxxxx a k poskytnutí xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx k posilování xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx i unijní xxxxxx.

(38)

Xxx xxxxxxxxx akcí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx poskytovat xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx financování Xxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx xxx xxxxxxxxxx o akci xxxxx původ xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx příjemci xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx komunikační materiály xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxx a výslovně uváděly xxxxxxxx podporu Xxxx.

(39)

Xxxxxx xx měla mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx na xxxxxxx osvědčených xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xx xxxx včas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nebo nepřímém xxxxxx x&xxxx;xxxx informace x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by mělo xxx xxxxx třídit xxxxx xxxxxxxxxxxx cíle, xxxxx příjemce, částky, x&xxxx;xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx a účelu xxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Xxx xxx za xx, xx xxxxxxx xxxx nedodržuje příslušné xxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vízové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Unie členským xxxxxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jestliže xxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) č. 1053/2013 xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Xxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a transparentní xxxxxxxxxxx xxxxxx s cílem dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx. Pro splnění xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx měla xxxxxxxxxxx informace o ročních x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V souladu x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) 2021/1060  xx každý xxxxxxx xxxx měl xx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx výsledků.

(43)

Toto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx částky xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx I a částka vypočítaná xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v uvedené příloze x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx 2018 x&xxxx;2019 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádostí x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Kypr, Maltu x&xxxx;Xxxxx.

(44)

Xxxxxxxxx částky xxx xxxxxxxx členských států xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx investic xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx zohlednily změny xxxxxxx xxxxxxx, například xxxx na xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx vnějších xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přidělena dodatečná xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx založena xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx X, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx.

(45)

Xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroje x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx a k vypracování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o tom, jak xx xxxxx nástroj xxxxxxxx.

(46)

Xxxxxxx se xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vízové xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx priority x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx hodnotou pro Xxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx a priorit Xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k akcím x&xxxx;xxxxxxx přidanou xxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx xx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, akce Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx. Tematický xxxxxxx nabízí xxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx být xxxxxx prováděn xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx.

(47)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx podporovány x&xxxx;xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX.

(48)

Xxxxxxx by xxx přispívat na xxxxxxx provozních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, společnou xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx umožnil xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(49)

Xxxx prostředků xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akcí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx a měly xx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx hodnotou Unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, nebo xxxx nezbytné pro xxxxxx vývoje v Unii, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx státům, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropskou xxxxxxxxx xxx pohraniční x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx členských xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx informačních xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx akce xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx programech.

(50)

S cílem doplnit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx států by xxx nástroj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx Xxxx. Tyto xxxx xx xxxx sloužit x&xxxx;xxxxxxx strategickým xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx intervence xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s analýzou xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xx nadnárodní xxxxxx a se zkoušením xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx.

(51)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx naléhavé x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxx xxxxxx, jimž byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dopadu xxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1896, xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx být možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx s rámcem xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx nařízení.

(52)

Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx krytí, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Radu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx 18 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohody xx xxx 16. prosince 2020 xxxx Xxxxxxxxx parlamentem, Xxxxx Xxxxxxxx unie x&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx v rozpočtových xxxxxxxxxxxxx a řádném finančním xxxxxx, jakož x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxx xx zavedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(29). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se zvyšuje x&xxxx;xxxxxxxxxx částku ve xxxx 1 miliardy XXX x&xxxx;xxxxxx roku 2018, xxx je xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX xxxxxxxx Xxxx (EU, Xxxxxxx) 2020/2093 (30).

(53)

Na nástroj xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2018/1046&xxxx;(31) (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx rozpočtu Xxxx, xxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxx, cen, xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, finančních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborníkům.

(54)

Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sdíleném xxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) 2021/1060.

(55)

Xxxxxxxx (XX) 2021/1060  xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx fondu, Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a integračního xxxxx, Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx a Nástroje xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranic x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a hodnocení, řízení x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xx nezbytné x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, a stanovit zvláštní xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx lze x&xxxx;xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(56)

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx (XX) 2021/1060 x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx předběžného financování xx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx x&xxxx;xxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx reagovat xx mimořádné situace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx mimořádnou xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx členské státy xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(57)

Xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx by měly xxx vybírány na xxxxxxx toho, xxxxxxx xxxx schopny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů akcí x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a riziku xxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, paušálních xxxxx a jednotkových xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s náklady, xxx xx uvedeno x&xxxx;xx.&xxxx;125 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(58)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;193 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx akci x&xxxx;xxxxxxx, xx žadatel xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxx způsobilé xxx financování Xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx odůvodněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx přerušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx by mohlo xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx víceletého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027, že xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021 jsou xx xxxxxxxxx xxx financování Xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx i tehdy, xxxxx xxxxxxx ještě xxxx podáním xxxxxxx x&xxxx;xxxxx.

(59)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jediného xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx kontrolu x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, u nichž xxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Komise. X&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx své řídicí xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx údaje x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx projektu a způsobilosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx je projekt xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx auditního xxxxxx, měl by xxx auditní xxxxx xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx související xxxxxx (XXXX) 4400 – xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx informacemi.

(60)

V souladu x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nařízením Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013&xxxx;(32) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxx (XX, Euratom) x.&xxxx;2988/95&xxxx;(33), (Xxxxxxx, ES) x.&xxxx;2185/96&xxxx;(34) x&xxxx;(XX) 2017/1939&xxxx;(35) xxxx xxx finanční xxxxx Unie chráněny xxxxxxxxxxxxxxx přiměřených xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, odhalování, xxxxxxx a vyšetřování nesrovnalostí xxxxxx podvodů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. Zejména xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX) x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, ES) č. 2185/96 x&xxxx;(XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013 xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxxx, včetně kontrol x&xxxx;xxxxxxxx na xxxxx, x&xxxx;xxxxx zjistit, xxx xxxxxxx k podvodu, xxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poškozujícímu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy Xxxx. X&xxxx;xxxxxxx s nařízením (XX) 2017/1939 xx Xxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xx stanoveno xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2017/1371&xxxx;(36). V souladu s finančním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou poskytovány xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, udělit Komisi, XXXXx, Xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx (XX) 2017/1939 Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx práva x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx udělily x&xxxx;xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx na vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx by xxxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx, institucím a jiným xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(61)

Xx toto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx postupy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx plnění, xxxxx i kontroly odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx článku 322 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx Unie.

(62)

Podle xxxxxxxxxx Xxxx 2013/755/XX&xxxx;(37) xxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx nástroje x&xxxx;xxxxxxxxxx režimů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

(63)

Xxxxx xxxxxx&xxxx;349 Xxxxxxx o fungování EU x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 24.&xxxx;xxxxx&xxxx;2017 nazvaným „Silnější x&xxxx;xxxxxxxx strategické xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX“, xxxxx Rada xxxxxxxxx xx xxxxx závěrech xx xxx 12. dubna 2018, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čelí. Xxxxxxx xx xxx xxxx členské xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxxx xxxx 22 x&xxxx;23 interinstitucionální dohody xx xxx 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx&xxxx;(38) xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěži, zejména xxx xxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx regulaci. Tyto xxxxxxxxx by xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx účinky x&xxxx;xxxxx. Xxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx pro každý xxxxxxxxxx xxx nástroje. Xxxx xxxxxx ukazateli xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(65)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxx proti xxxxx xxxxxxx v souladu xx xxxxxxx Unie xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených národů x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(39), x&xxxx;xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udržitelný xxxxxx xx akce xxxxx xxxxxx nařízení xxxx přispívat x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxxxxx 30&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xx výdaje x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 7,5&xxxx;% rozpočtu x&xxxx;xxxx 2024 x&xxxx;10&xxxx;% xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2026 x&xxxx;2027, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxx v oblasti xxxxxxx x&xxxx;xxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx normy x&xxxx;xxxxxxxx Xxxx a významně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2020/852&xxxx;(40).

(66)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č. 514/2014 (41) a jakýkoli xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období 2014-2020 xx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 2014-2020. Jelikož xxxxxxxxx období xxxxxxxx (XX) x.&xxxx;514/2014 přesáhne xx programového xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxx nařízení, x&xxxx;xxx xx zajistila xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx prováděna x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxx na xx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx.

(67)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx výkaznictví xx xxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx ustanoveními nařízení (XX) 2021/1060 a s tímto xxxxxxxxx. Počínaje xxxxx 2023 by xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx by měly xxxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxx členských států. Xxxxxxx xxxxx by xxxx Komisi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxx xx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jazyků Unie x&xxxx;xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2021/1060.

(68)

Xx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx jiných xxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx na Xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx akty x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;290 Xxxxxxx o fungování XX, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx akcí uvedený x&xxxx;xxxxxxx III, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přílohy XXX x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxx xxx monitorování x&xxxx;xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Komise x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx konzultace, x&xxxx;xx x&xxxx;xx odborné xxxxxx, a aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 o zdokonalení xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx rovné xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropský parlament x&xxxx;Xxxx veškeré dokumenty xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx automaticky xxxxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx Komise, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(69)

Xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxx Komisi svěřeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx by měly xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;182/2011&xxxx;(42). Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxx xxxxxx přezkumný xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx podrobné xxxxxxxxxxx xxx poskytování informací Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx, xx xx měl vzhledem x&xxxx;xxxxxx čistě technické xxxxxx použít poradní xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx v závažných, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v příslušných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, měla xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použitelné xxxxxxxxx xxxx.

(70)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxx xx některém xxxxxxxx xxxxxxxxx nástroji Unie, xxxxx xxxxxxxxx přijímající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx schengenského xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, víz x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx hranic.

(71)

Jelikož xxxx xxxxxx nařízení nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity stanovenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Smlouvy x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o EU“). X&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx cílů.

(72)

Pokud xxx x&xxxx;Xxxxxx a Norsko, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu Xxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxx Xxxxxxxx unie x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx těchto xxxx států x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(43), xxxxx spadají xx xxxxxxx uvedených x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxxxx A a B rozhodnutí Xxxx 1999/437/XX&xxxx;(44).

(73)

Xxxxx jde x&xxxx;Xxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxx ta ustanovení xxxxxxxxxxxxx acquis xx xxxxxx Dohody xxxx Xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, uplatňování a rozvoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(45) , xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxxxx X&xxxx;x&xxxx;X&xxxx;xxxxxxxxxx 1999/437/ES xx spojení s článkem 3 xxxxxxxxxx Xxxx 2008/146/ES (46).

(74)

Pokud xxx o Lichtenštejnsko, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Evropskou unií, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx Lichtenštejnského xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx společenstvím x&xxxx;Xxxxxxxxxx konfederací o přidružení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a rozvoji schengenského xxxxxx&xxxx;(47), která spadají xx oblasti uvedené x&xxxx;xx.&xxxx;1 xxxxxx X&xxxx;x&xxxx;X&xxxx;xxxxxxxxxx 1999/437/XX xx spojení x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;3 xxxxxxxxxx Xxxx 2011/350/XX&xxxx;(48).

(75)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a způsobů xxxxxx xxxx přidružených x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx další ujednání xxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx ustanovení jednotlivých xxxxx o přidružení. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxx dohodami xx smyslu xxxxxx&xxxx;218 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU. Xxx xx minimalizovala xxxxxxxx prodleva xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xx xxxxxx zahájit jednání x&xxxx;xxxxxx ujednáních xx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx a Komisi xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nástroje a provést xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx ujednání xx mělo dojít xxxx, co xxxxxxx xxxx xxxxxxx informuje x&xxxx;xxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxx požadavků.

(76)

V souladu s článkem 1 x&xxxx;2 Xxxxxxxxx x.&xxxx;22 x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxx, připojeného xx Xxxxxxx o EU x&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU, xx Dánsko xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx toto xxxxxxxx navazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne xx Xxxxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Radou, xxx xx provede xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(77)

Xxxx xxxxxxxx rozvíjí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxx 2002/192/XX&xxxx;(49). Xxxxx se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx nařízení x&xxxx;xxxx xxxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx.

(78)

Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx použitelnosti xxxxxxxx (XX, Euratom) 2020/2093.

(79)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v relevantní xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xx období 2021–2027 xx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx a mělo xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021,