Plné znění - 32021R1077

(1)

Xxxxxx 2&xxxx;140 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hranicích Xxxx, xxxx xxx xxxxx vybaveno, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Potřeba přiměřených xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je stále xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx celních xxxxxx spočívající ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx větší xxxx také xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Unie a vystupujícího x&xxxx;xx xxxx vnější xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx kontroly xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neměly xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx.

(2)

Xxxxx xxxx je jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx náleží x&xxxx;xxxxxxxxx obchodním xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx posílení.

(3)

V současné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx geografických podmínek x&xxxx;xxxxxx kapacit x&xxxx;xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xx vyvíjejících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx také xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx vzestup xxxxxxxxxxxxxx obchodování, digitalizace x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení pro xxxxx kontroly. Zlepší xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx provádění celních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx toků zboží xxxxxx k nejslabším místům x&xxxx;xxxxxxx xxxxx kontroly, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx celnice“. Proto xx xxxx zboží, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (EU) x.&xxxx;952/2013&xxxx;(3) (xxxx jen „xxxxx xxxxx Xxxx“).

(4)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a žádaly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze dne 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx vyhodnotila xxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise a zlepšila xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a dalšími xxxxxx pro vymáhání xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxx xxxxxxx kodexu Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx rozumí xxxxx xxxxxxxxxxx celních xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, výstup, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx a konečné xxxxx zboží xxxxxxxxxxx xxxx celním xxxxxx Xxxx a zeměmi nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxx zboží, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx orgány x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zdanění, x&xxxx;xx zejména xxxxx xxx o spotřební xxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx aspektech vnitřního xxxx, o společné xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx, o celkové bezpečnosti xxxxxxxxxxxxxx řetězce a o ochraně xxxxxxxxxx a hospodářských zájmů Xxxx a jejích členských xxxxx.

(6)

Xxxxxxx dosažení přiměřené x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx výsledků xxxxxxx kontrol na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx unie, a tím xxxxxxxxxx dodatečnou podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxx Unie xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranic x&xxxx;xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx cestách, na xxxxxxxxx hranicích x&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. S ohledem xx výzvy, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a hospodářské xxxxx Xxxx a jejích xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je nezbytné xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx moderního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vybavení pro xxxxxxxx.

(7)

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nástroj xxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx používán xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a práci xxxxxxx xxxxxx, a zejména xxx xxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx a nezákonným obchodem, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx usnadňovat xxxxxxxx obchodní činnost. Xxx by xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx výsledkům xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx kromě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx kodexu Xxxx. Xxxxxx cíle xx mělo být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx zohledněna xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení, xxx xx šetrná x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxx povinností, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hranicích x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a celní kontroly xx vnějších hranicích Xxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx kontrol xx xxxxxx tak důležité xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, meziagenturní xxxxxxxxxx xxxx vnitrostátními orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx hranic xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(9)

Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx správu hranic (xxxx xxx „xxxx“).

(10)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx V Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Smlouva x&xxxx;xxxxxxxxx EU“) a k různým xxxxxxx základům xxxxxxxxxxx xxx politiky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx hlediska fond xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx by xxx být proto xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx Nástroj pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxx i Nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vízové politiky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx, kterým se xxxx xxxxxxx Fondu xxx xxxxxxxxxxxx správu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hranic x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx.

(12)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxx proti xxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx provádět Xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj 2030, xxxxxxx 25.&xxxx;xxxx&xxxx;2015, by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx 30&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxx výdajů z rozpočtu Xxxx xx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx 7,5&xxxx;% xxxxxxx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxx 2024 x&xxxx;10&xxxx;% rozpočtu x&xxxx;xxxxxx 2026 x&xxxx;2027 xx výdaje v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxxxx rozmanitostí, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx v oblasti xxxxxxx a cíle v oblasti xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxxxxxxxx.

(13)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 18 interinstitucionální xxxxxx ze dne 16.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx komisí x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a řádném xxxxxxxxx řízení, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx vlastních zdrojích, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(5). Xxxx xx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx finanční xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a specifických xxxx xxxxxxxx.

(14)

Xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2018/1046&xxxx;(6) (xxxx xxx „xxxxxxxx nařízení“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozpočtu Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nepřímého xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx externím xxxxxxxxxx.

(15)

Xx toto nařízení xx použijí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatá Xxxxxxxxx parlamentem x&xxxx;Xxxxx xx základě xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx o fungování EU. Xxxx pravidla jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejných xxxxxxx, xxx a nepřímého xxxxxx, xxxxx i kontrolu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx zahrnují obecný xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by se xxxx xxxxx zásadami xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx jeho cílů.

(16)

Nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/444&xxxx;(7) xxxxxx xxxxxxx Xxx pro xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx cel (xxxx jen „xxxxxxx Xxx“) x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a horizontální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx a vybavení pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provádět na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, totiž xxxxxxxx Xxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, údržba x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx kontroly, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx.

(17)

Xxxxx xxxx xx xxx nástroj xx xxxxxxxx případech podporovat xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx testování nových xxxx vybavení nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předtím, xxx xxxxxxx státy zahájí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Testování x&xxxx;xxxxxxxxxx podmínkách xx xxxx navázat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro celní xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) 2021/695&xxxx;(8). Komise xx xxxx podporovat xxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx států xx xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Clo.

(18)

Většina xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx práva, jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx hranic, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx straně se xxxxx z Nástroje xxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinkem je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxx, například xxx celní kontroly. Xx xxxxx straně xx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx xxxxx náklady xx xxxxxxxx, xxxxx prvořadým xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx kontroly, xxx ale xxxx xxxxx použít x&xxxx;xxx xxxxx xxxxx, například xxx ochranu a bezpečnost xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx uvedena x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/1896&xxxx;(9), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hranic, a umožní xxx celním x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx spolupracovat x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdílení x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx pohraničními orgány xx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(19)

X&xxxx;xxxxxxx s čl. 193 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx na xxx xxxxxxxx akce xxxxxx xxxxx v případě, že xxxxxxx xxxx prokázat, xx akce xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podpisem grantové xxxxxx. Ačkoliv by xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podání žádosti x&xxxx;xxxxx v takových případech x&xxxx;xxxxxx xxxxxx způsobilé, xxxx xx xx xxx výjimečně xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xx, xx xxxx nařízení xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xx období 2021–2027 xxxxxxx. S cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx jakémukoli xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx poškodit xxxxx Xxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx být možné xx omezenou xxxx xx začátku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xx xxxxxx 2021–2027 stanovit x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zahájena, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx 1. ledna 2021, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vznikly xxxx podáním žádosti x&xxxx;xxxxx.

(20)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z několika xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx napříč oblastmi. X&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena xxxxxxxxx nařízením, xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokrývat xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxx z jiného xxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx takový xxxxxxxxx xx podporu xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx podpoře xxxxxxxxxxx Xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxxx xxxxx míry spolufinancování xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zahrnovat případy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, hrozeb x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxx ročních xxxxxxxxxx programů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx vztahovat xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx.

(23)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx měly xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;182/2011&xxxx;(10).

(24)

X&xxxx;xxxx je xxx xxxxxxxx specifického xxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx rovnocenných výsledků xxxxxxx xxxxxxx, vyžadováno xxxxxxxxx provádění, xxxx xxxxxxxx k technické povaze xxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxx xxx podpořeno xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházejí z odborných xxxxxxxx a zkušeností získaných xxxxxxxxx celních xxxxxx. Xxxxxxx posouzení xx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kroků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx přidělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx objem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx kapacitu celních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxx celní kontroly xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx k rozpočtové xxxxx by xxxx xxx podmínky stanovování xxxxxxx grantů jasně xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxx z uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a podávání xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx vhodný rámec xxx xxxxxxxxxxxx výsledků, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástroje x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx požadavek poskytovat Xxxxxx informace o vybavení xxx celní kontroly, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 10&xxxx;000&xxxx;XXX bez xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx, xxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxx xxxx 22 x&xxxx;23 interinstitucionální xxxxxx xx dne 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 o zdokonalení tvorby xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(11) xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx shromážděných x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx monitorování x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx státy, a nadměrné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx srovnatelné x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v praxi. Průběžné xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx být uskutečněno xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxx xxx uskutečněno xxxxxxxxxx xxxxx roky xx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měla xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx rozhodovacímu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důležité, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a aby xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx by xxxx xx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx nástroje xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxxx a závěrečného xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx vykazování xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provádění nástroje. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx nástroje x&xxxx;xxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(27)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx politik, xxxxxx a technologie xx xxxx být xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;290 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, pokud jde x&xxxx;xxxxx orientačního xxxxxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx k naplnění účelů xxxxxxx xxxxxxx, a seznamu xxxxxxxxx xxx měření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx obzvláště xxxxxxxx, xxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a plně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x&xxxx;xx xxxxxxx úrovni, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxx v interinstitucionální xxxxxx xx dne 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zajištění xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Rada veškeré xxxxxxxxx současně s odborníky x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx automaticky xxxxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(28)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013&xxxx;(12) a nařízeními Rady (XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;2988/95&xxxx;(13), (Xxxxxxx, ES) x.&xxxx;2185/96&xxxx;(14) x&xxxx;(XX) 2017/1939&xxxx;(15) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (OLAF) x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, XX) č. 2185/96 x&xxxx;(XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013 pravomoc xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx kontrol x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxx nedošlo x&xxxx;xxxxxxx, korupci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ohrožujícímu xxxxxxxx xxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxxxx s nařízením (EU) 2017/1939 má Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxx Unie, jak xx stanoveno ve xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2017/1371&xxxx;(16). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx Xxxxxx, XXXXx, Xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spolupráce xxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1939 Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce nezbytná xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx podílející xx xx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx toho, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx a přinést výsledky, xxxxxxx se přihlíží xxxxxxx k nákladům xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zátěži x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx nesouladu. X&xxxx;xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx by se xxxx xxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, paušálních xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s náklady, xxx xx uvedeno x&xxxx;xx.&xxxx;125 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx unii x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx a modernizaci xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx nerovnováhy, xxxxx xxxx xxxx existuje xx xxxxxxxxxxx úrovni, xxx spíše xxx x&xxxx;xxxxxx rovnocenné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx celních xxxxxxx, které pomůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx lépe xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx subsidiarity stanovenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Smlouvy x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. V souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(31)

Xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx by xxxx uvádět původ xxxxxx xxxxxxxxxx a zajišťovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při propagaci xxxxxxxx a jejich výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skupinám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxx informace xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx, jak xxxxxx xxxxxx orgánům xxxxx jejich úkoly, xxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnosti. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx Komise xxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx informace o nástroji, xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přitom xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení.

(32)

Za xxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xx xxxxxx 2021–2027 by xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx co xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx působností xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021,