Plné znění - 32021R1077

(1)

Xxxxxx 2&xxxx;140 celních xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx vnějších xxxxxxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxxx nejen vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx celních xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx stále xxxxx xxxx také vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx přes xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti a ochrany. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pohybu xxxxx xxxx vnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx zeměmi.

(2)

Celní xxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx náleží x&xxxx;xxxxxxxxx obchodním xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx podnikat xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx.

(3)

X&xxxx;xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx rozdíly mezi xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx a zdrojů. Xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xx výzvy xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx neustále xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelů x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Poptávku xx xxxxxxxx celních kontrolách xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx vzestup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvkem poskytování xxxxxxxxxxxx vybavení pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve všech xxxxxxxxx státech, xxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx toků xxxxx xxxxxx k nejslabším xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je často xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx celnice“. Proto xx xxxx xxxxx, xxxxx vstupuje na xxxxx území Xxxx, xxxxxxxx kontrolám založeným xx xxxxxxxxx rizik x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (EU) x.&xxxx;952/2013&xxxx;(3) (xxxx xxx „xxxxx xxxxx Unie“).

(4)

Členské xxxxx opakovaně uvedly, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a žádaly hloubkovou xxxxxxx potřebného vybavení. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx dne 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx vyhodnotila možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z budoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx a dalšími xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxx celního kodexu Xxxx se celními xxxxxxxxxx rozumí nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celním územím Xxxx x&xxxx;xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx celní xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxx zboží, které xxxx xxxxxx Unie, x&xxxx;xxxxx propuštěného xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx celním území Xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zmocňující xxxxx xxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zdanění, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx daně x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx, x&xxxx;xxxxxxxx obchodní xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie, které xxxx xxxxx xx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(6)

Xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrol xx xxxxxxxx hranicích Xxxx xxxxxxxx maximalizovat přínosy xxxxx xxxx, a tím xxxxxxxxxx dodatečnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxx xxxx Unie xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxx, xx přispěl x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx hranic, totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx na jiných xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hranicích a na xxxxxxxxx hranicích, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx čelí, xxxxxxx xx trvalou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx moderního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx.

(7)

Xx proto vhodné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx používán xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx podporovat celní xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxx před xxxxxxx a nezákonným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx usnadňovat xxxxxxxx obchodní činnost. Xxx xx přispívat x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Vybavení xx xxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx provádění xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nákupem, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vybavení xxx xxxxx kontroly, xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx členských xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hranicích Xxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx správy xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxx, pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx vykonávané na xxxxxxxxx.

(9)

Xx xxxxx nezbytné xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxx“).

(10)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlavy X&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx jen „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx fond xxxxxx xxxxxx jediného xxxxxxxxxx nástroje.

(11)

Fond xx xxx xxx proto xxxxxx xxxx komplexní xxxxx xxx finanční xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx pro xxxxxxxx podporu správy xxxxxx a vízové xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřizuje Xxxxxxx xxx finanční xxxxxxx xxxxxx hranic x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx.

(12)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a v souladu xx xxxxxxxx Unie xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx v rámci Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx xxx udržitelný xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx 2030, xxxxxxx 25. září 2015, by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx měla přispívat x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 30&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxx na podporu xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx ambice Xxxx xxxxxxxxx 7,5&xxxx;% xxxxxxx xxxxxxxx Unie x&xxxx;xxxx 2024 x&xxxx;10&xxxx;% rozpočtu x&xxxx;xxxxxx 2026 x&xxxx;2027 xx xxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx zohlední, xxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti překrývají.

(13)

Toto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxx, xxxxx má v ročním xxxxxxxxxxx procesu xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Radu xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 18 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx a Evropskou xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, spolupráci x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a řádném xxxxxxxxx řízení, jakož x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx plánu zavádění xxxxxx vlastních xxxxxx&xxxx;(5). Xxxx by xxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx krytí xxxxxxxxxx xx nezbytné x&xxxx;xxxxx odůvodněné výdaje xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a specifických xxxx nástroje.

(14)

Na tento xxxxxxx xx použije xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU, Euratom) 2018/1046&xxxx;(6) (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Finanční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění rozpočtu Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx grantů, xxx, zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, finanční xxxxxx x&xxxx;xxxxxx vyplácených externím xxxxxxxxxx.

(15)

Xx xxxx xxxxxxxx xx použijí horizontální xxxxxxxx pravidla přijatá Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Radou xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx o fungování EU. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pravidla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx o fungování XX xxxxxx zahrnují xxxxxx xxxxx podmíněnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxx xx finančním xxxxxxxx x&xxxx;xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů při xxxxxx jeho cílů.

(16)

Nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) 2021/444&xxxx;(7) zavádí xxxxxxx Clo pro xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx (xxxx jen „xxxxxxx Xxx“) s cílem xxxxxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a horizontální xxxxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx všechna xxxxxx xxxxxxxx provádět xx xxxxxxx jediného právního xxxx, totiž xxxxxxxx Xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxx nástroje xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení xxx xxxxx kontroly, xxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dotčeného xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx.

(17)

Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nákup xxxx xxxxxxxxxxx vybavení xxx xxxxx kontroly pro xxxxx testování xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předtím, než xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxx výzkumu xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/695 (8). Komise xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx testování xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx strany xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Clo.

(18)

Většina xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx práva, jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správy xxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je proto xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx působnosti. Xx xxxxx straně se xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx x&xxxx;xxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx cílem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxx účely, například xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx budou x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx podporovat xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx prvořadým xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxx účely, například xxx ochranu a bezpečnost xxxxxx. Xxxx rozdělení xxxx xxxx xxxx xxx nástroje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx v čl. 3 xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2019/1896 (9), xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx spolupracovat x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx pohraničními xxxxxx xx xxxxxx docházet xxxxxxxxxxxx.

(19)

X&xxxx;xxxxxxx s čl. 193 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxx xxxxxxxx akce xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx akce xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxxxx žádosti x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx případech x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xx, xx xxxx nařízení xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx se začátkem xxxxxxxxxx finančního xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxx. S cílem umožnit xxxxxxxxx od začátku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx jakémukoli xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, které xx xxxxx poškodit xxxxx Unie na xxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx být možné xx xxxxxxxx xxxx xx začátku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021–2027 stanovit x&xxxx;xxxxxxxxxx o financování, že xxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zahájena, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx 1. ledna 2021, x&xxxx;xx i v případě, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx.

(20)

Xxxxxxxx od finančního xxxxxxxx xx xxxx xxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx nástrojů Xxxx s cílem xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx napříč xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx dvojího financování, xxxxx je stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud již xxx členskému státu xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx Xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx takový xxxxxxxxx xx xxxxxxx získal, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx o tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx informována Xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překračující xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx programů, xxxxx xx xxxxxxxxx administrativní xxxxx xxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxx roky.

(23)

Za xxxxxx xxxxxxxxx jednotných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení xx měly být Xxxxxx svěřeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;182/2011&xxxx;(10).

(24)

X&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxx specifického xxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx rovnocenných xxxxxxxx xxxxxxx kontrol, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástroje nezbytné xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxx xxxxxx. Provádění xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato posouzení xxxxxx vycházejí z odborných xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celních orgánů. Xxxxxxx posouzení xx xxxx xxx založena xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx minimální xxxxx xxxxx zajišťujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx využívat x&xxxx;xxxxxx přidělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx objem xxxxxxx, příslušná xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx kapacitu xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nástroje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx k rozpočtové xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx stanovování xxxxxxx grantů jasně xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxx z uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxx být xxxxxxx vhodný rámec xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx monitorování x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vycházet x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měří účinky xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na podávání xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx o vybavení xxx celní xxxxxxxx, xxxxx náklady na xxxxx xxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxxxxxx 10 000 EUR bez xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxx xx informací, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x&xxxx;xxxxxxxxxx prostředkům xx xxxxxx propagace xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxx xxxx 22 x&xxxx;23 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(11) xx xxx být xxxxx xxxxxxx hodnocen xx xxxxxxx xxxxxxxxx shromážděných x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a úplné xxxxxxxxx xxxx, jaké xx tento nástroj xxxxxx v praxi. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx uskutečněno xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtyři roky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx rozhodovacímu xxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx důležité, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uspokojivé x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xx průběžného x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o sdílení vybavení xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx vykazování výkonnosti xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx zprávy o pokroku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zprávy by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx v rámci nástroje x&xxxx;xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx zprávy x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(27)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xx xxxxxx xx priority xxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xx Xxxxxx přenesena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;290 Smlouvy o fungování XX, xxxxx jde x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kontrol, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxx měření xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to i na xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxx xxxx konzultace probíhaly x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zajištění xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aktů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx obdrží Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Rada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx aktů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(28)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013&xxxx;(12) a nařízeními Xxxx (XX, Euratom) č. 2988/95 (13), (Xxxxxxx, XX) x.&xxxx;2185/96&xxxx;(14) x&xxxx;(XX) 2017/1939 (15) xxxx xxx finanční xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zpětného získávání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyplacených xx xxxxxxxxx použitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a případného xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (OLAF) x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, XX) x.&xxxx;2185/96 x&xxxx;(XX, Xxxxxxx) č. 883/2013 pravomoc xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxx nedošlo x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo ohrožujícímu xxxxxxxx xxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxxxx s nařízením (EU) 2017/1939 xx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxx xxxx ohrožující xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2017/1371 (16). X&xxxx;xxxxxxx s finančním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie, xxxx xxxxxxxxxxxxx na ochraně xxxxxxxxxx zájmů Xxxx, xxxxxx Xxxxxx, XXXXx, Xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx posílené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1939 Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx rovnocenná xxxxx udělily i třetí xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxxxx xx xxxxxxx toho, xxxxxxx xxxx schopny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a přinést výsledky, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx, administrativní zátěži x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx nesouladu. X&xxxx;xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xx xxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částek, paušálních xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeno x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;125 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx unii x&xxxx;xxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx existuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xxx x&xxxx;xxxxxx rovnocenné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx celních xxxxxxx, xxxxx pomůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity stanovenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx článku nepřekračuje xxxx nařízení rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(31)

Xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx by xxxx xxxxxx původ xxxxxx prostředků x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx propagaci xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucelené, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků a veřejnosti. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nástroje xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx zajištění transparentnosti xx Komise xxxx xxxx pravidelně poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a výsledcích x&xxxx;xxxxxxxxx přitom xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

(32)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx v relevantní xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021–2027 xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v platnost co xxxxxxxx a mělo xx xx xxxxxx xx xxxxxxx působností xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021,