Plné znění - 32021R1077

(1)

Xxxxxx 2&xxxx;140 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxxxx hranicích Xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmů, ale xx stále xxxxx xxxx také vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx výrazně posílit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Unie a vystupujícího x&xxxx;xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přes xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxx usnadňovat xxxxxxx xxxxxx s třetími xxxxxx.

(2)

Xxxxx xxxx je jedním xx xxxxxxxxxx kamenů Xxxx, xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx blokům xx xxxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxx, že celní xxxx xx zásadní xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x&xxxx;xxx podniky x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx posílení.

(3)

V současné xxxx xxxx provádění celních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx nerovnováha xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek x&xxxx;xxxxxx kapacit x&xxxx;xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xx vyvíjejících globálních xxxxxxxxxx modelů x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx lidské xxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolách xxxxx xxxxxx výzvy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx odolnost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení pro xxxxx kontroly. Xxxxxx xx tím xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celních xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx státech, čímž xx xxxxxxxx k zamezení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx celní xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx jako „výběr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Proto xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území Unie, xxxxxxxx kontrolám založeným xx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;952/2013&xxxx;(3) (xxxx xxx „xxxxx xxxxx Unie“).

(4)

Členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a žádaly xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebného vybavení. Xxxx xx svých xxxxxxxx xx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx vyzvala Xxxxxx, xxx vyhodnotila xxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebného technického xxxxxxxx z budoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxx Komise a zlepšila xxxxxxxxxx a spolupráci xxxx xxxxxxx orgány x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx pro vymáhání xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxx xxxxxxx kodexu Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, tranzit, xxxxx, uskladnění a konečné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celním xxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx celní xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, které xxxx zbožím Unie, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxx. Tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxx zmocňující xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ustanovení o zdanění, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx daně x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx aspektech vnitřního xxxx, o společné xxxxxxxx xxxxxxxx a dalších společných xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řetězce x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx zájmů Xxxx a jejích xxxxxxxxx xxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přínosy xxxxx xxxx, x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxx fond Xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přispěl x&xxxx;xxxxxxx soudržnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx rozdílných xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranic x&xxxx;xxxxxx na jiných xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. S ohledem xx xxxxx, xxxx xxxx xxxx, zejména xx trvalou potřebu xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a současně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx moderního x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

(7)

Xx xxxxx vhodné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx používán xx xxxxx xxxxxx hranic. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx celní xxxx a práci celních xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx jim xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a hospodářských zájmů Xxxx, zajišťování bezpečnosti x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxx před xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx usnadňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx a rovnocenným xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol. Xxxxxxxx xx xxxxx kontroly xxxxxxxxxxx z tohoto xxxxxxxx xx xxxxx toho xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxx celního xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx transparentním xxxxxxx, xxxxxxx a modernizací xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx náležitě zohledněna xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx a environmentální xxxxxxx, xxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k životnímu xxxxxxxxx.

(8)

Xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxx zajistit xxxxxxxxxx provádění ochrany xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty Xxxx x&xxxx;xxxxxxx správy hranic x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx zboží a kontroly xxxx, meziagenturní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(9)

Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Fond xxx xxxxxxxxxxxx správu xxxxxx (xxxx xxx „xxxx“).

(10)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx X&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU“) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx použitelným xxx politiky xxxxxxxx xx xxxxxxxx hranic x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx formou jediného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx by xxx xxx proto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx finanční xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx hranic, xxxxx xxxxxxxx Nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxxxx tímto nařízením, xxxxx i Nástroj xxx xxxxxxxx podporu správy xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Fondu xxx integrovanou xxxxxx xxxxxx zřizuje Xxxxxxx xxx finanční podporu xxxxxx xxxxxx a vízové xxxxxxxx.

(12)

X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxx xxxx proti xxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx dohodu x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx udržitelný xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx 2030, xxxxxxx 25. září 2015, by xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx Unie, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 30&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxx výdajů z rozpočtu Xxxx xx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx klimatu, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx Unie xxxxxxxxx 7,5&xxxx;% ročního xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxx 2024 x&xxxx;10&xxxx;% rozpočtu x&xxxx;xxxxxx 2026 x&xxxx;2027 xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx zohlední, kde xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(13)

Xxxx xxxxxxxx stanoví xxx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx krytí, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Radu xxxxxxxxxxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx 18 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 16.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xxxx Evropským xxxxxxxxxxx, Xxxxx Evropské xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx kázni, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zavádění xxxxxx xxxxxxxxx zdrojů (5). Xxxx xx xxx xxxxx, aby xx xxxxxxx finanční xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx výdaje xx činnosti xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(14)

Xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU, Euratom) 2018/1046&xxxx;(6) (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx grantů, xxx, zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozpočtových xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx externím xxxxxxxxxx.

(15)

Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx horizontální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx parlamentem a Radou xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, cen x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx o fungování XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podmíněnosti xx xxxxxxx rozpočtu Unie. Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxx zásadami xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx.

(16)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2021/444 (7) zavádí xxxxxxx Clo xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx (xxxx xxx „program Xxx“) x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a celní xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx soudržnosti x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx všechna xxxxxx xxxxxxxx provádět xx xxxxxxx jediného právního xxxx, xxxxx programu Xxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx pravidel. Xxxxx xx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxx a modernizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx kontroly, zatímco xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx programem Xxx.

(17)

Xxxxx toho by xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podporovat xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stávajících xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zahájí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx navázat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/695&xxxx;(8). Xxxxxx xx xxxx podporovat xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx sekundárně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxxxxxx s odlišnou, ale xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx působnosti. Na xxxxx straně se xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vybavení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxx účely, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx budou x&xxxx;Xxxxxxxx xxx finanční podporu xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podporovat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx kontroly, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxx účely, xxxxxxxxx xxx ochranu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx tyto xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/1896&xxxx;(9), xxxx jednu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx spolupracovat a maximalizovat xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx. Xx xxxxxxx vybavení xxxx celními xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx pohraničními orgány xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(19)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;193 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxxxx nařízení xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx musela xxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv by xxxxxxx xxxxxxx před xxxxx xxxxxx žádosti x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nebyly xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v platnost ve xxxxxxxx se začátkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xx období 2021–2027 xxxxxxx. S cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx období 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpoždění xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx mohlo poškodit xxxxx Unie na xxx, aby xxxx xxxxx vybavena x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx být možné xx xxxxxxxx dobu xx začátku víceletého xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021–2027 stanovit x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx podporovanými xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxx byla xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx od 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx vznikly xxxx xxxxxxx žádosti x&xxxx;xxxxx.

(20)

Xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z několika xxxxxxxx či xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráci x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx zásadou xxxxxx dvojího xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxx členskému státu xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx fondu Xxxx xx účelem xxxxxx xxxxx vybavení xxxx takový xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;191 finančního xxxxxxxx by xxxx xxx o tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx překračující xxxxx míry xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zahrnovat případy xxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xx strany xxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx technologií, hrozeb x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx oblasti xx xx pracovní xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx xxxxx období. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx provedení nástroje xxxx xxxxx ročních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx administrativní xxxxx xxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx vztahovat xx xxxxxx delší xxx xxxxx rozpočtový rok, xxxxxxx však xx xxx roky.

(23)

Za účelem xxxxxxxxx jednotných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx měly být Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto pravomoci xx xxxx být xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx s nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;182/2011&xxxx;(10).

(24)

X&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx rovnocenných výsledků xxxxxxx xxxxxxx, vyžadováno xxxxxxxxx provádění, xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posouzeními xxxxxx. Xxxx posouzení xxxxxx vycházejí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx získaných xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů. Xxxxxxx posouzení xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx metodologii, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx přidělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zejména objem xxxxxxx, příslušná rizika x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx bylo vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx posouzení xxxxxx.

(25)

X&xxxx;xxxxx zajištění pravidelného xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zpráv xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxxxxxxxxx nástroje x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx by xxxx vycházet z kvantitativních x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx ukazatelů, jimiž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat Xxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx vybavení xxx celní xxxxxxxx xxxxxxxx 10 000 EUR bez xxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxx xxxx 22 x&xxxx;23 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 o zdokonalení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(11) xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx hodnocen xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx zamezit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx požadavky xx měly x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a úplné xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx tento xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zahájení, a závěrečné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx k účinnému rozhodovacímu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s finanční xxxxxxxx vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx víceletého xxxxxxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxxxxxx důležité, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uspokojivé a dostatečné xxxxxxxxx a aby tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Komise xx xxxx xx průběžného x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o sdílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vydávány xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zprávy by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a případně x&xxxx;xxxxxxxx a nedostatků, xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx zprávy o pokroku xx xxxx xxx xxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(27)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xx měnící xx xxxxxxxx politik, xxxxxx a technologie xx xxxx být xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;290 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, xxxxx jde x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx k naplnění xxxxx xxxxxxx kontrol, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx důležité, xxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to i na xxxxxxx xxxxxx, a aby xxxx xxxxxxxxxx probíhaly x&xxxx;xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxx v interinstitucionální xxxxxx xx dne 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxx aktů v přenesené xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Rada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s odborníky x&xxxx;xxxxxxxxx států a jejich xxxxxxxxx xxxx automaticky xxxxxxx na zasedání xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(28)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nařízením, xxxxxxxxx Evropského parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX, Euratom) x.&xxxx;883/2013&xxxx;(12) x&xxxx;xxxxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;2988/95&xxxx;(13), (Xxxxxxx, ES) č. 2185/96 (14) x&xxxx;(XX) 2017/1939 (15) xxxx xxx finanční xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neoprávněně vyplacených xx xxxxxxxxx použitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx Evropský xxxx xxx boj xxxxx xxxxxxxx (XXXX) x&xxxx;xxxxxxx s nařízeními (Euratom, XX) x.&xxxx;2185/96 x&xxxx;(XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřování, xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx místě, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, zda nedošlo x&xxxx;xxxxxxx, korupci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy Xxxx. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) 2017/1939 má Xxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxx vyšetřovat a stíhat xxxxxxx činy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xx stanoveno ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (EU) 2017/1371&xxxx;(16). X&xxxx;xxxxxxx s finančním nařízením xxxx všechny osoby xxxx subjekty, kterým xxxx poskytovány finanční xxxxxxxxxx Xxxx, plně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx, xxxxxx Komisi, XXXXx, Xxxxxxxx dvoru a v případě xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nařízení (EU) 2017/1939 Úřadu evropského xxxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Unie.

(29)

Formy xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx provádění podle xxxxxx nařízení xx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výsledky, xxxxxxx xx přihlíží xxxxxxx k nákladům xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx nákladů, xxxxx i financování, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;125 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx nástroj, jenž xxxxxxxxx celní xxxx x&xxxx;xxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory na xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxx nerovnováhy, která xxxx nimi existuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx rovnocenné xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které pomůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Smlouvy o Evropské xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx nařízení xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(31)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a zajišťovat xxxxxxxxxxx těchto prostředků xxxxxxx xxx propagaci xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucelené, účinné x&xxxx;xxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx prostředků a veřejnosti. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx dokládat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnosti. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx transparentnosti xx Xxxxxx xxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o nástroji, xxxx xxxxxxxxxx a výsledcích x&xxxx;xxxxxxxxx přitom mimo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přijaté podle xxxxxx nařízení.

(32)

Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx v relevantní oblasti xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 by xxxx xxxx nařízení xxxxxxxx v platnost co xxxxxxxx a mělo by xx xxxxxx xx xxxxxxx působností od 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021,