Plné znění - 32021R1077

(1)

Xxxxxx 2&xxxx;140 xxxxxxx úřadů, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxxxx hranicích Xxxx, musí být xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx zajištěno xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx celní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrol s rovnocennými xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx funkci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zboží xxxxxxxxxxxx xx Unie a vystupujícího x&xxxx;xx xxxx vnější xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pohybu xxxxx xxxx vnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx usnadňovat zákonný xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx.

(2)

Xxxxx xxxx xx jedním xx základních kamenů Xxxx, která xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, že xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx xxxxxxx i občany, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kroky x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx.

(3)

X&xxxx;xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx států vyvážené. Xxxx nerovnováha xx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelů x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závisí xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolách xxxxx xxxxxx výzvy, xxxx xx vzestup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx odolnost xxxx kybernetickým xxxxxx. Xxx řešení stávající xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prvkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly. Zlepší xx tím xxxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx toků xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx celní xxxxxxxx, xxx xx často xxxxxxxxxx xxxx „výběr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx mělo xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Unie, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rizik x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;952/2013&xxxx;(3) (xxxx xxx „xxxxx xxxxx Unie“).

(4)

Členské xxxxx xxxxxxxxx uvedly, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx hloubkovou xxxxxxx potřebného xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 x&xxxx;xxxxxxxxxxx v oblasti xxx vyzvala Xxxxxx, xxx vyhodnotila možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z budoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx a spolupráci xxxx xxxxxxx xxxxxx a dalšími xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xx celními xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx a zeměmi xxxx xxxxxxx xxxx celní xxxxx Unie x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx, x&xxxx;xxxxx propuštěného xx xxxxxx konečného užití xx celním xxxxx Xxxx. Tyto jiné xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx orgány x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx pokud xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, o společné xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx společných xxxxxxxxxx Xxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxx, o celkové bezpečnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o ochraně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx zájmů Xxxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxx.

(6)

Xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přínosy xxxxx unie, x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zájmů Xxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxx xx vybavení pro xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přispěl x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na rozdílných xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranic x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx cestách, na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, a potřeby xxxxxxxxxx uzlů. S ohledem xx xxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx trvalou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a jejích xxxxxxxxx států x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnějších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

(7)

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx používán xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx celní xxxx x&xxxx;xxxxx celních xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx v rámci Unie x&xxxx;xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx padělání xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost. Xxx xx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol. Vybavení xx xxxxx kontroly xxxxxxxxxxx z tohoto nástroje xx xxxxx toho xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v oblasti cel xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(8)

Xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx mají stále xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx a celní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx vykonávané na xxxxxxxxx.

(9)

Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxx“).

(10)

Xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxx X&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU“) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx základům xxxxxxxxxxx xxx politiky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx kontrol nelze x&xxxx;xxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxx finanční xxxxxxx Xxxx v oblasti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „nástroj“) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x&xxxx;Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vízové xxxxxxxx, xxxxx je zřízen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, kterým se xxxx součást Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx finanční xxxxxxx xxxxxx hranic x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx.

(12)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxx proti xxxxx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx provádět Xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx 2030, xxxxxxx 25.&xxxx;xxxx&xxxx;2015, by xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx Unie, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 30&xxxx;% celkového xxxxxx xxxxxx z rozpočtu Xxxx xx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx klimatu, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx ambice Xxxx xxxxxxxxx 7,5&xxxx;% xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxx 2024 a 10 % xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2026 x&xxxx;2027 xx výdaje v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxxxx rozmanitostí, xxxxxxx xx zohlední, xxx xx cíle x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překrývají.

(13)

Toto xxxxxxxx stanoví xxx xxxxx dobu trvání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Radu xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenční xxxxxx ve smyslu xxxx 18 interinstitucionální xxxxxx ze xxx 16.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Radou Evropské xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx řízení, jakož x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx zdrojích, xxxxxx plánu zavádění xxxxxx vlastních zdrojů (5). Xxxx xx xxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx krytí xxxxxxxxxx xx nezbytné x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx výdaje xx činnosti xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a specifických xxxx xxxxxxxx.

(14)

Xx tento xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX, Euratom) 2018/1046&xxxx;(6) (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx, zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozpočtových xxxxx, finanční xxxxxx x&xxxx;xxxxxx vyplácených externím xxxxxxxxxx.

(15)

Xx toto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Radou xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx ve finančním xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx a nepřímého xxxxxx, jakož x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX xxxxxx zahrnují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx zdrojů xxx xxxxxx xxxx cílů.

(16)

Nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/444&xxxx;(7) xxxxxx xxxxxxx Xxx xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx (xxxx jen „xxxxxxx Xxx“) x&xxxx;xxxxx podpořit xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx týkajících se xxx a vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxx nástroje měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx související xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx školení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, by měla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx.

(17)

Xxxxx xxxx xx xxx nástroj ve xxxxxxxx případech podporovat xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stávajících xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předtím, xxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxx nákupy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Testování x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx zejména xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2021/695 (8). Komise xx xxxx podporovat xxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Clo.

(18)

Většina xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx může být xxxxxxxx či sekundárně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx hranic, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx spolupráce. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podporovat pouze xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx prvořadým xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx. Xx druhé straně xx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro celní xxxxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxxxxx finančně podporovat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx ochranu x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx mezi xxxx xxx nástroje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolupráci, xxx xx uvedena x&xxxx;xx.&xxxx;3 xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/1896 (9), xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a umožní xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx spolupracovat x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxxxxxx sdílení a interoperability xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(19)

X&xxxx;xxxxxxx s čl. 193 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xx již xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v případě, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx musela xxx zahájena ještě xxxx podpisem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx vzniklé před xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx způsobilé, xxxx xx to xxx xxxxxxxxx možné x&xxxx;xxxxxxx na xx, xx toto nařízení xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx začátkem xxxxxxxxxx finančního rámce xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního rámce xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpoždění xxxxxxx Unie, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx na xxx, xxx xxxx xxxxx vybavena x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx fungování xxxxx xxxx, by xxxx být xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 stanovit x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vzniklé x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx podporovanými xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx byla xxxxxxxx, xxxx považovány za xxxxxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021, x&xxxx;xx i v případě, xx xxxx opatření byla xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x&xxxx;xxxxx.

(20)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx napříč xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx financování, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením, však x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxx členskému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx téhož vybavení xxxx takový xxxxxxxxx xx xxxxxxx získal, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;191 finančního xxxxxxxx by měla xxx o tomto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxxxxxxxxxx xx mělo být xxxxxxxxxx pouze x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx států.

(22)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, hrozeb x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx oblasti xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx xxxxx období. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Komisi x&xxxx;xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xx xxxxxxxx programy xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxx roky.

(23)

Za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xxxxx tohoto xxxxxxxx xx měly xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) x.&xxxx;182/2011&xxxx;(10).

(24)

X&xxxx;xxxx xx xxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxx, vyžadováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Provádění xx xxxxx mělo xxx podpořeno posouzeními xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celních orgánů. Xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx být založena xx xxxxx metodologii, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kroků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx informace využívat x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx rizika x&xxxx;xxxxxxx kapacitu xxxxxxx xxxxxx k používání x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení xxx, xxx xxxx vybavení xxx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z tohoto nástroje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx přispět k rozpočtové xxxxx xx xxxx xxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx grantů jasně xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxx z uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

X&xxxx;xxxxx zajištění pravidelného xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx měl xxx xxxxxxx vhodný xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zpráv by xxxx vycházet x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx ukazatelů, xxxxx xx měří účinky xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx nástroje. Xxxxxxxxx xx podávání xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xxxxxxxx 10&xxxx;000&xxxx;XXX bez xxxx. Tyto informace xx xxxx xxx xxxxxxxx xx informací, xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx prostředkům xx xxxxxx propagace xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxx xxxx 22 a 23 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů (11) xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx zamezit administrativní xxxxxx, zejména xxx xxxxxxx státy, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx měly x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základ xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx uskutečněno xxxxxxxxxx čtyři roky xx xxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být uskutečněno xxxxxxxxxx čtyři roky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx rozhodovacímu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i závěrečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxx tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx do xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnout xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx poskytly xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx by x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx zprávy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx shrnutí xxxxxxxxx poznatků a případně x&xxxx;xxxxxxxx a nedostatků, xxxxx xxxx zjištěny x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxx o pokroku xx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx.

(27)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx politik, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx by xxxx být xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akty v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;290 Smlouvy o fungování XX, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a seznamu xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle. Xx xxxxxxxxx důležité, xxx Komise v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx transparentní xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxxx probíhaly x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v interinstitucionální xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropský xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx automaticky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx odborníků Xxxxxx, xxx xx věnují xxxxxxxx aktů v přenesené xxxxxxxxx.

(28)

X&xxxx;xxxxxxx s finančním nařízením, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013&xxxx;(12) x&xxxx;xxxxxxxxxx Rady (XX, Euratom) x.&xxxx;2988/95&xxxx;(13), (Xxxxxxx, ES) x.&xxxx;2185/96&xxxx;(14) x&xxxx;(XX) 2017/1939 (15) mají xxx finanční zájmy Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neoprávněně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx použitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a případného xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx má Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx podvodům (XXXX) x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (Xxxxxxx, XX) č. 2185/96 x&xxxx;(XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013 xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx protiprávnímu jednání xxxxxxxxxxxxx nebo ohrožujícímu xxxxxxxx xxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) 2017/1939 má Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, jak xx stanoveno xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (EU) 2017/1371&xxxx;(16). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx Xxxxxx, OLAFu, Xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastnících xx posílené spolupráce xxxxx nařízení (XX) 2017/1939 Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a potřebný xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, aby rovnocenná xxxxx udělily x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení xx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxx toho, xxxxxxx xxxx schopny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a přinést xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx nesouladu. X&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx by xx xxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx nákladů, xxxxx i financování, které xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx je uvedeno x&xxxx;xx.&xxxx;125 xxxx.&xxxx;1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx celní xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, údržbu x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx existuje xx geografické xxxxxx, xxx xxxxx jej x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx úrovně x&xxxx;xxxxxxx výsledků celních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Smlouvy x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. V souladu se xxxxxxx proporcionality stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro dosažení xxxxxx xxxx.

(31)

Xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto prostředků xxxxxxx xxx propagaci xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx, účinné x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přidanou xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxx, xxxxx i úsilí Komise x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx Komise xxxx xxxx pravidelně poskytovat xxxxxxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přitom mimo xxxx xx pracovní xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx.

(32)

Xx účelem xxxxxxxxx nepřetržitého poskytování xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx provádění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx by xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021,