Plné znění - 32021R1077

(1)

Celkem 2&xxxx;140 xxxxxxx xxxxx, xxxxx se nacházejí xx xxxxxxxx hranicích Xxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx fungování xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s rovnocennými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx celních xxxxxx spočívající xx xxxxxxxx příjmů, xxx xx xxxxx větší xxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx posílit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxx a vystupujícího x&xxxx;xx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pohybu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx narušovat, xxx spíše xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx zeměmi.

(2)

Celní xxxx xx jedním xx základních kamenů Xxxx, xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx, xx celní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx podniky x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx.

(3)

X&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxx provádění xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx a zdrojů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx globálních xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx závisí nejen xx lidské xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx řádném xxxxxxxxx xxxxxxxxx a spolehlivého xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Poptávku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž výzvy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kybernetickým xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx toků xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je často xxxxxxxxxx jako „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Proto xx mělo xxxxx, xxxxx vstupuje xx xxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx založeným xx posouzení rizik x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;952/2013&xxxx;(3) (xxxx xxx „xxxxx xxxxx Unie“).

(4)

Členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx potřebují finanční xxxxxxx, a žádaly hloubkovou xxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx dne 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx celních předpisů, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, výstup, tranzit, xxxxx, uskladnění a konečné xxxxx zboží xxxxxxxxxxx xxxx celním xxxxxx Xxxx a zeměmi xxxx xxxxxxx xxxx celní xxxxx Unie x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zmocňující xxxxx xxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxx xxxxx kontroly x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxx xxx o spotřební xxxx x&xxxx;xxx z přidané hodnoty, x&xxxx;xxxxxxxx aspektech xxxxxxxxx xxxx, o společné obchodní xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, o celkové bezpečnosti xxxxxxxxxxxxxx řetězce a o ochraně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxx přiměřené x&xxxx;xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hranicích Xxxx xxxxxxxx maximalizovat xxxxxxx xxxxx unie, a tím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zájmů Unie. Xxxxxxxx xxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na rozdílných xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxxxx hranicích, včetně xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx, jimž xxxx xxxx, xxxxxxx xx trvalou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

(7)

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nový nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx hranic. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a práci xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a hospodářských xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx bezpečnosti x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx Unie xxxx xxxxxxx a nezákonným obchodem, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx usnadňovat xxxxxxxx xxxxxxxx činnost. Xxx xx přispívat x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xx kromě toho xxxx podporovat xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx xxxxx celního kodexu Xxxx. Tohoto cíle xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nákupem, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a spolehlivého xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx měla xxx náležitě zohledněna xxxxxxx xxxxx, kybernetická xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení, xxx xx šetrná k životnímu xxxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx členských xxxxx mají stále xxxx povinností, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a které xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx Unie s cílem xxxxxxx xxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxx důležité xxxxxxxxxx xx hranicích Xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členských států, xxxxx jsou odpovědné xx xxxxxxx xxxxxx xxxx za jiné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(9)

Xx proto xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxx“).

(10)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx hlavy X&xxxx;Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouva x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx použitelným xxx politiky xxxxxxxx xx xxxxxxxx hranic x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jediného xxxxxxxxxx nástroje.

(11)

Fond by xxx být xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx pro finanční xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxx i Nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx x&xxxx;xxxxxx politiky, xxxxx je zřízen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Fondu xxx xxxxxxxxxxxx správu xxxxxx zřizuje Xxxxxxx xxx finanční podporu xxxxxx hranic a vízové xxxxxxxx.

(12)

X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a v souladu xx xxxxxxxx Unie provádět Xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx úmluvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o změně xxxxxxx&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udržitelný xxxxxx xxxxxxxxxxx v Agendě pro xxxxxxxxxx rozvoj 2030, xxxxxxx 25.&xxxx;xxxx&xxxx;2015, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx cíle Xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx 30&xxxx;% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx 7,5 % xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxx 2024 x&xxxx;10&xxxx;% xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2026 x&xxxx;2027 xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx rozmanitostí, xxxxxxx xx xxxxxxxx, kde xx cíle x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překrývají.

(13)

Toto xxxxxxxx stanoví xxx xxxxx dobu trvání xxxxxxxx finanční xxxxx, xxxxx xx v ročním xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Radu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 18 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx Evropské xxxx a Evropskou xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx záležitostech x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx zdrojích, xxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdrojů (5). Xxxx xx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx odůvodněné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx a hodnocením xxxx výkonnosti, xxxxx xx xxxx činnosti xxxxxx obecných x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(14)

Xx tento xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX, Euratom) 2018/1046&xxxx;(6) (xxxx xxx „xxxxxxxx nařízení“). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění rozpočtu Xxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx grantů, xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nástrojů, xxxxxxxxxxxx xxxxx, finanční pomoci x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx externím xxxxxxxxxx.

(15)

Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatá Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xx základě článku 322 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a plnění rozpočtu xxxxxxxxxxxxxxx grantů, xxxxxxxxx xxxxxxx, cen x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků finančních xxxxxxx. Pravidla přijatá xx xxxxxxx xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podmíněnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx.

(16)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/444&xxxx;(7) xxxxxx xxxxxxx Clo xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxx (xxxx xxx „program Xxx“) s cílem xxxxxxxx xxxxx unii x&xxxx;xxxxx xxxxxx. Za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxx a vybavení xxx xxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxx, xxxxx programu Xxx, který obsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podporovány xxxxx xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xx účelem posouzení xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx podporována xxxxxxxxx Xxx.

(17)

Xxxxx xxxx xx xxx nástroj ve xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx kontroly xxx xxxxx testování xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vybavení. Testování x&xxxx;xxxxxxxxxx podmínkách xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výsledky xxxxxxx xxxxxxxx pro celní xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/695&xxxx;(8). Xxxxxx xx xxxx podporovat xxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx a společné testování xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx států za xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Clo.

(18)

Většina xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správy hranic, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx s odlišnou, ale xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx působnosti. Na xxxxx xxxxxx se xxxxx z Nástroje pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinkem xx xxxxxxxxxxx správa xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx kontroly. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxx finanční podporu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zřízeného tímto xxxxxxxxx finančně podporovat xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx bude xxxxx použít x&xxxx;xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolupráci, jak xx uvedena v čl. 3 xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/1896&xxxx;(9), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx integrované xxxxxx hranic, a umožní xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx spolupracovat a maximalizovat xxxxx rozpočtu Unie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a interoperability xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celními xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx pohraničními orgány xx nemělo docházet xxxxxxxxxxxx.

(19)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;193 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xx již xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx akce xxxxxx xxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx grantové xxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žádosti x&xxxx;xxxxx v takových xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by to xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx to, xx toto xxxxxxxx xxxxxxx v platnost ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx jakémukoli zpoždění xxxxxxx Xxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie na xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx být xxxxx xx omezenou dobu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx od 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021, x&xxxx;xx i v případě, že xxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx.

(20)

Xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx by mělo xxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dvojího financování, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nařízením, xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokrývat xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx Xxxx nebo xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx fondu Xxxx xx xxxxxx xxxxxx téhož vybavení xxxx xxxxxx příspěvek xx podporu xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx míry spolufinancování xx mělo xxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx ze xxxxxx xxxx či více xxxxxxxxx států.

(22)

Vzhledem x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx technologií, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx oblasti xx se pracovní xxxxxxxx neměly xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ročních xxxxxxxxxx programů, které xx xxxxxxxxx administrativní xxxxx pro Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x&xxxx;xxxx by xx xxxxxxxx programy xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx na xxx xxxx.

(23)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx xxxxx tohoto nařízení xx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;182/2011&xxxx;(10).

(24)

X&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx rovnocenných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyžadováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx k technické xxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Provádění xx proto xxxx xxx xxxxxxxxx posouzeními xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx získaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx metodologii, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxx kroků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx celních xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a udržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nástroje xxxxxxxxx xx nejúčelněji. X&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx stanovování xxxxxxx grantů xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx posouzení xxxxxx.

(25)

X&xxxx;xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx monitorování xxxxxxxx, xxxxx xxxx dosaženo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vycházet z kvantitativních x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx informace x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxx kontroly, xxxxx náklady na xxxxx kus vybavení xxx celní kontroly xxxxxxxx 10&xxxx;000&xxxx;XXX xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx od informací, xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxx xxxx 22 x&xxxx;23 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(11) by xxx xxx xxxxx xxxxxxx hodnocen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx zamezit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx státy, a nadměrné xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jaké xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx roky xx zahájení, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čtyři roky xx xxxxxxxx provádění xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx vybavení pro xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i závěrečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dostatečné xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx by xxxx xx průběžného x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnout xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx nástroje xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v rámci xxxxxxx vykazování xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx zprávy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a případně x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjištěny x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx zprávy x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(27)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx politik, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;290 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX, pokud jde x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx k naplnění účelů xxxxxxx xxxxxxx, a seznamu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Komise v rámci xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx a plně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx i na xxxxxxx úrovni, x&xxxx;xxx xxxx konzultace xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se zásadami xxxxxxxxxxx v interinstitucionální xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx aktů x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropský xxxxxxxxx a Rada veškeré xxxxxxxxx současně s odborníky x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx Komise, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx v přenesené xxxxxxxxx.

(28)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013&xxxx;(12) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;2988/95&xxxx;(13), (Xxxxxxx, ES) č. 2185/96 (14) x&xxxx;(XX) 2017/1939&xxxx;(15) mají xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, včetně xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyplacených xx nesprávně použitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx podvodům (OLAF) x&xxxx;xxxxxxx s nařízeními (Xxxxxxx, XX) x.&xxxx;2185/96 x&xxxx;(XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013 pravomoc xxxxxxxx správní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxx, s cílem xxxxxxx, xxx nedošlo x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (XX) 2017/1939 má Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxx xxxx ohrožující finanční xxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2017/1371&xxxx;(16). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx Xxxx, plně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Unie, xxxxxx Xxxxxx, XXXXx, Xxxxxxxx xxxxx a v případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx posílené spolupráce xxxxx xxxxxxxx (EU) 2017/1939 Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezbytná xxxxx a potřebný přístup x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx provádění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx základě toho, xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx specifického xxxx xxxxxxxx a přinést xxxxxxxx, xxxxxxx xx přihlíží xxxxxxx k nákladům xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částek, paušálních xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx nákladů, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s náklady, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;125 xxxx.&xxxx;1 finančního xxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým je xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx celní xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx poskytnutím xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx a modernizaci xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotnými xxxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxx nerovnováhy, která xxxx xxxx existuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx jej x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxx, které pomůže xxxxxxxxxx koordinovaný xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx xxxx. X&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(31)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xx xxxx uvádět xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při propagaci xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skupinám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejnosti. Xxxx informace xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nástroje při xxxxxxx celní xxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx orgánům xxxxx jejich úkoly, xxxxx i úsilí Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnosti. X&xxxx;xxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx informace o nástroji, xxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(32)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxxxxxxx xxxxxxx v relevantní xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx víceletého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx co xxxxxxxx a mělo by xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021,