Plné znění - 32021R1077

(1)

Xxxxxx 2&xxxx;140 xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nacházejí xx vnějších hranicích Xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zajištěno xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx celní xxxx. Potřeba přiměřených xxxxxxx kontrol x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx celních xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxx xxxxx xxxx také xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx výrazně posílit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Unie x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx kontroly xxxxxx xxxxx xxxx vnější xxxxxxx neměly xxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx.

(2)

Xxxxx xxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx světě. Vzhledem x&xxxx;xxxx, xx xxxxx xxxx xx zásadní xxxxxx pro řádné xxxxxxxxx vnitřního trhu x&xxxx;xxx podniky x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx.

(3)

X&xxxx;xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxxx celních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx. Xxxx nerovnováha je xxxxxxxxx rozdíly mezi xxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxx geografických podmínek x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx a zdrojů. Xxxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xx výzvy xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx také xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx řádném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výzvy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx odolnost xxxx kybernetickým xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Zlepší xx tím xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx celních xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx přispěje x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx místům x&xxxx;xxxxxxx celní xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx mělo zboží, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx území Unie, xxxxxxxx kontrolám založeným xx xxxxxxxxx rizik x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;952/2013&xxxx;(3) (dále jen „xxxxx xxxxx Xxxx“).

(4)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedly, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx hloubkovou xxxxxxx potřebného vybavení. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze dne 23.&xxxx;xxxxxx&xxxx;2017 o financování x&xxxx;xxxxxxx xxx vyzvala Komisi, xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx potřebného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a dalšími xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxx celního xxxxxx Xxxx xx celními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx xxxxx převáženého xxxx celním xxxxxx Xxxx a zeměmi nebo xxxxxxx mimo xxxxx xxxxx Unie x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxx zboží, xxxxx xxxx xxxxxx Unie, x&xxxx;xxxxx propuštěného do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx území Xxxx. Tyto xxxx xxxxxx předpisy zmocňující xxxxx orgány x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ustanovení x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxx z přidané xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx, o společné xxxxxxxx xxxxxxxx a dalších společných xxxxxxxxxx Unie, xxxxx xxxx dopad xx xxxxxx, o celkové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o ochraně xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx členských xxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrol xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přínosy xxxxx xxxx, x&xxxx;xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánům jednajícím xxxxxxxx za účelem xxxxxxx zájmů Xxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxx xx vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na rozdílných xxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxx hranic x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. S ohledem xx výzvy, jimž xxxx xxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finanční x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx tok zákonného xxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx vybavení xxx xxxxxxxx.

(7)

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nástroj xxx xxxxxxxx podporu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx celní xxxx a práci celních xxxxxx, a zejména xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a hospodářských zájmů Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx a rovnocenným výsledkům xxxxxxx kontrol. Xxxxxxxx xx celní kontroly xxxxxxxxxxx z tohoto nástroje xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx řízení xxxxx x&xxxx;xxxxxxx cel xxxxx celního xxxxxx Xxxx. Tohoto xxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nákupem, xxxxxxx a modernizací xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx zohledněna xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx a environmentální xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx stále xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hranicích a které xxxxx zasahují xx xxxxxxx bezpečnosti. Xx xxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a celní kontroly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxx maximalizace xxxxxxx hodnoty Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx zboží x&xxxx;xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx.

(9)

Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Fond pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx hranic (xxxx xxx „fond“).

(10)

Vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx V Smlouvy x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX“) x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx základům xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnějších xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx kontrol nelze x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje.

(11)

Fond by xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx hranic, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxx xxxxx nařízením, xxxxx i Nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx politiky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx Fondu xxx integrovanou správu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxx finanční xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx.

(12)

X&xxxx;xxxxxxx na význam xxxx xxxxx změně xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxx Unie xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxx úmluvy Organizace xxxxxxxxx xxxxxx o změně xxxxxxx&xxxx;(4) x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udržitelný xxxxxx xxxxxxxxxxx v Agendě xxx xxxxxxxxxx rozvoj 2030, xxxxxxx 25. září 2015, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxx xx vynakládat xxxxxxx 30 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxx Unie xxxxxxxxx 7,5&xxxx;% ročního xxxxxxxx Unie v roce 2024 x&xxxx;10&xxxx;% xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx 2026 x&xxxx;2027 xx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx rozmanitosti xxxxxxxxxx.

(13)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krytí, xxxxx xx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx procesu pro Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Radu xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenční xxxxxx xx xxxxxx xxxx 18 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;2020 xxxx Evropským xxxxxxxxxxx, Radou Evropské xxxx x&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx kázni, spolupráci x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx vlastních xxxxxxxx, xxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx vlastních xxxxxx&xxxx;(5). Xxxx xx být xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx výdaje xx činnosti xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx činnosti xxxxxx obecných a specifických xxxx xxxxxxxx.

(14)

Xx xxxxx xxxxxxx se použije xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX, Xxxxxxx) 2018/1046&xxxx;(6) (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“). Finanční xxxxxxxx stanoví pravidla xxx plnění xxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xxx, xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozpočtových xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx externím xxxxxxxxxx.

(15)

Xx xxxx xxxxxxxx xx použijí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxxx xx základě xxxxxx&xxxx;322 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx XX. Xxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, veřejných xxxxxxx, xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxx. Pravidla přijatá xx xxxxxxx článku 322 Xxxxxxx o fungování XX xxxxxx zahrnují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxx.

(16)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2021/444&xxxx;(7) xxxxxx xxxxxxx Clo xxx xxxxxxxxxx v oblasti xxx (xxxx xxx „program Xxx“) x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a celní xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidel. Xxxxx xx x&xxxx;xxxxx xxxxxx nástroje měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ostatní související xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx podporována programem Xxx.

(17)

Xxxxx xxxx xx xxx nástroj ve xxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx testování xxxxxx xxxx vybavení xxxx xxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nákupy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2021/695&xxxx;(8). Xxxxxx xx xxxx podporovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx Xxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx, xxx a policejní xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx doplňující xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vízové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ale bude xxxxx použít x&xxxx;xxx xxxxx xxxxx, například xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx z Nástroje xxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx pro celní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx náklady xx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx kontroly, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxx xxxxx xxxxx, například xxx xxxxxxx a bezpečnost xxxxxx. Xxxx rozdělení xxxx xxxx tyto xxx xxxxxxxx posílí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v čl. 3 xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) 2019/1896&xxxx;(9), xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx integrované xxxxxx hranic, a umožní xxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a maximalizovat xxxxx rozpočtu Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdílení x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx sdílení vybavení xxxx xxxxxxx orgány x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(19)

X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;193 xxxx.&xxxx;2 xxxxxxxxxx nařízení lze xxxxx xx již xxxxxxxx xxxx udělit xxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx prokázat, xx akce xxxxxx xxx xxxxxxxx ještě xxxx podpisem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxx podání xxxxxxx x&xxxx;xxxxx v takových xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx nebyly xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v platnost xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxx. S cílem umožnit xxxxxxxxx od začátku xxxxxxxxxx finančního xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpoždění xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxx vybavena x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, by xxxx xxx možné xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2021–2027 xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx o financování, že xxxxxxx vzniklé x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx od 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx a náklady vznikly xxxx podáním žádosti x&xxxx;xxxxx.

(20)

Xxxxxxxx od finančního xxxxxxxx xx mělo xxx možné financování xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xx nástrojů Xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx financování, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxx. Xxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z jiného xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx fondu Xxxx za účelem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx takový xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;191 finančního xxxxxxxx xx xxxx xxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx financování překračující xxxxx míry xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx testování xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx období. Xxxxxxx platí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx administrativní xxxxx xxx Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx státy. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxx xx xx xxxxxxxx programy xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx delší xxx xxxxx rozpočtový xxx, xxxxxxx však xx xxx xxxx.

(23)

Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxx svěřeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 182/2011 (10).

(24)

I když xx xxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx rovnocenných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyžadováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx k technické xxxxxx xxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxx práce xx xxxxxxxxx xxxxxx. Provádění xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato posouzení xxxxxx vycházejí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx získaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx založena xx jasné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxx informace xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx přidělení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k používání x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx vybavení xxx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxx přispět x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx stanovování xxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxxxx x&xxxx;xxxx by xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(25)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx vhodný rámec xxx xxxxxxxxxxxx výsledků, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nástroje x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx zpráv by xxxx vycházet x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx měří xxxxxx xxxxxxxx v rámci nástroje. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat Xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxx celní xxxxxxxx, xxxxx náklady xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 10 000 EUR xxx xxxx. Tyto xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx nástroje.

(26)

Podle xxxx 22 x&xxxx;23 interinstitucionální xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(11) xx xxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx informací xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zahrnovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jaké xx tento nástroj xxxxxx v praxi. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx uskutečněno xxxxxxxxxx xxxxx roky xx zahájení, x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx uskutečněno xxxxxxxxxx čtyři roky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, by měla xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx rozhodovacímu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s finanční xxxxxxxx vybavení xxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dostatečné xxxxxxxxx x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xx průběžného x&xxxx;xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx nástroje xxxx xxxxxxx a jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx poskytly xxxxxxxxx informace. Vedle xxxxxxxxxx a závěrečného xxxxxxxxx xxxxxxxx by v rámci xxxxxxx vykazování xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zprávy x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a případně x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx.

(27)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xx Xxxxxx přenesena xxxxxxxx xxxxxxxx akty x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;290 Xxxxxxx o fungování XX, xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx orientačního seznamu xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx účelů xxxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx důležité, xxx Komise v rámci xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx a plně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx i na xxxxxxx xxxxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.&xxxx;xxxxx&xxxx;2016 x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropský xxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx odborníků Xxxxxx, xxx se věnují xxxxxxxx aktů v přenesené xxxxxxxxx.

(28)

X&xxxx;xxxxxxx s finančním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013&xxxx;(12) x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (13), (Xxxxxxx, XX) x.&xxxx;2185/96&xxxx;(14) x&xxxx;(XX) 2017/1939&xxxx;(15) mají xxx finanční zájmy Xxxx chráněny prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyplacených xx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a případného xxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx má Xxxxxxxx xxxx xxx boj xxxxx xxxxxxxx (XXXX) x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx (Euratom, XX) x.&xxxx;2185/96 x&xxxx;(XX, Xxxxxxx) x.&xxxx;883/2013 xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo ohrožujícímu xxxxxxxx zájmy Xxxx. X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx (EU) 2017/1939 xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxx poškozující xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxx Xxxx, jak xx stanoveno xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (EU) 2017/1371 (16). X&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým xxxx poskytovány finanční xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx Xxxxxx, XXXXx, Xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxx xx posílené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1939 Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx, xxx rovnocenná xxxxx xxxxxxx i třetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx.

(29)

Xxxxx financování x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení by xxxx xxx voleny xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx schopny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx výsledky, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx, administrativní xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx riziku xxxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částek, xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx nákladů, xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;125 xxxx.&xxxx;1 finančního xxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx cíle tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, údržbu a modernizaci xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy z důvodu xxxxxxxxxx nerovnováhy, xxxxx xxxx nimi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx koordinovaný xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxx Unie přijmout xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Smlouvy o Evropské xxxx. V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(31)

Xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Unie by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a zajišťovat xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxxx při propagaci xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucelené, účinné x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx dokládat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx celní xxxx, x&xxxx;xxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i úsilí Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnosti. X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx Komise xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o nástroji, xxxx opatřeních x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx přitom mimo xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx přijaté xxxxx xxxxxx nařízení.

(32)

Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a umožnění xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce na xxxxxx 2021–2027 xx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxx a mělo xx xx použít se xxxxxxx působností xx 1.&xxxx;xxxxx&xxxx;2021,