Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

ROZHODNUTÍ XXXXXX (XX) 2020/1205

xx xxx 6. xxxxx 2020

x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Slovenskou xxxxxxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kadmia xx xxxxxxxxxxxx hnojivech

(oznámeno xxx xxxxxx C(2020) 5285)

(Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx)

XXXXXXXX XXXXXX,

x ohledem xx Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxx na čl. 114 xxxx. 6 xxxx smlouvy,

vzhledem k xxxxx důvodům:

1.   SKUTEČNOSTI X XXXXXX

(1)

Xxx 9. xxxxx 2019 xxxxxxxx Slovenská xxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx jen „Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU“) Xxxxxx svůj úmysl xxxxxxxx si vlastní xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx obsahu kadmia xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1009&xxxx;(1).

1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx

1.1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx čl. 114 xxxx. 4 x 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX

(2)

X xx. 114 odst. 4 x 6 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xx xxxxxxx:

1.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxx hnojivých xxxxxxx

1.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003

(3)

Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx&xxxx;(2) (XX) x. 2003/2003 xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx x označením „xxxxxxx XX“. Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x typů xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx I xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxx „hnojivo XX“ x xxxxxxx xx xxxxxxx oběhu xx xxxxxxxx xxxx.

(4)

Xxxxxxx X xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 xxxxx xxxxxxxxx seznam xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vztahují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. U každého xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx živin, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx (XX) č. 2003/2003 se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Některé typy xxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 5 % xxxxx. nebo více xxxxxxx x ekvivalentu xxxxx xxxxxxxxxxxx (P2O5).

(6)

Článek 5 nařízení (XX) x. 2003/2003 stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XX na xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, identifikace, xxxxxxxxxx xxxx balení x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat, omezit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX, která xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx.

(7)

Xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro kontaminující xxxxx x hnojivech XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxxx Komise xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxx EU (3) xxxx mohou xxx xx volném xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx alespoň 5 % X2X5 xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx kadmia.

(8)

Úmysl Xxxxxx zabývat xx xxxxxxx nezáměrného xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x 15. xxxx xxxxxxxxxx nařízení (XX) x. 2003/2003. Xx v xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx látkami, xxxxx xxxxx představovat xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx prostředí. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Komise x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vypracuje xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potřeby i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“

1.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx (EU) 2019/1009

(9)

Nařízení (XX) 2019/1009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxx „xxxxxxx xxxxxxx XX“. Xx xxx 16. xxxxxxxx 2022 xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003.

(10)

Xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx vnitřní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxx xxxxxxxxxx kategorii xxxxxx výrobku (xxxx xxx „XXX“) x xxx příslušnou kategorii xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x být xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx výrobky EU xxxxxxxx sedm XXX, x xxxxx jedna xx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx všeobecnějším xxxxxxxx než příloha X xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xx kromě xxxx vztahuje xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 2003/2003.

(12)

Xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxx na xxxxxx Xxxx pojem „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx hnojiva xxxx xxxxxxxxxxx hnojiva x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx alespoň 5 % X2X5.

(13)

Xxxxxxxx (XX) 2019/1009 poprvé xx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx EU. Xx xxxxxxx XXX 1(X) xxxx 3 xxxx. a) xxxxxxx xx), xxxxx xx xxxx organominerálního xxxxxxx, x XXX 1(C)(I) xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxx xx), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x příloze X xxxxxxxxx nařízení xxxxx obsah kadmia xx fosforečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezní xxxxxxx 60 xx/xx X2X5.

(14)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx, xxxxxx tomu, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s čl. 3 odst. 2 xxxxxxxx (EU) 2019/1009 xxxx může xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2019 xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx (ES) x. 2003/2003, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x hnojivech, xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x fungování EU, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnoty pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxx, kdy xx xx úrovni Unie xxxxxxx harmonizované mezní xxxxxxx pro obsah xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotě.

(15)

Kromě xxxx xx Xxxxxx xx 16. xxxxxxxx 2026 povinnost xxxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hnojivech s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Komise xxxx zohlednit environmentální xxxxxxx, x to xxxxxxx x souvislosti x půdními x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x socioekonomické xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx.

1.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxx

(16)

Xxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ES xx xxxxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxx však xxxx xxxxx xx „vnitrostátní xxxxxxx“ xxxxxxx xx xxx členských států x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx mohou xxxxxx, xxx budou xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx „xxxxxxx ES“, xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.

(18)

Xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxxxxx volitelný režim x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hnojivých xxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx hnojivé xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

(19)

Xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 2003/2003 x nařízení (XX) 2019/1009 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx XX, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx xxxxxx.

(20)

Xxxxxxx státy xxxx xxxxx zachovat nebo xxxxxx xxxxxxxx mezní xxxxxxx, které xxxxxxxx xx vhodné v xxxxxxxxxxx x kontaminujícími xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx kadmia xxxxxxxxxxx xxx dlouhodobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxx kadmia xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcích x xxxxx snížit xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx i expozici xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx druh xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxxxxx pravidla Xxxx xxx existují xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx.

1.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(22)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámené Xxxxxxxxxx republikou, pokud xxx o mezní xxxxxxx kadmia pro xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx republiky x. 577/2005, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, složení, xxxxxx x xxxxxxxxxx hnojiv, xxxxxxxxxx metody zkoušení xxxxxx, rizikové xxxxx, xxxxxx xxxxx hodnoty xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx odchylky x mezní xxxxxxx xxx hospodářská xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 136/2000 x xxxxxxxxx x zákona x. 220/2004 o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

(23)

X xxxxxxx 3 xxxx 1 xxxxxxxx č. 577/2005 xx stanovena xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx výši 20 mg/kg P2O5. Xxxx xxxxx hodnota xx vztahuje xx xxx xxxxxxxxx hnojiv: xxxxxxxxxx hnojiva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx obsah X2X5. Nevztahuje xx xx hnojiva XX xxxxx xxxxxxxx (ES) x. 2003/2003.

(24)

Xxxxxxxxx republika xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informacích xxxxxxxxxxxx Xxxxxx jasně xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx fosforečných hnojiv, xx xxx se xxxxxxxx nařízení (XX) 2019/1009 x xxxxx xxxx dodána na xxx xx Xxxxxxxxx. Xxxx hnojiva xxxx xxxxxxx x příloze X části XX XXX 1(X) xxxx 3 písm. x) xxxxxxx xx) x XXX 1(C)(I) xxxx 2 písm. a) xxxxxxx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx hnojiv, xxxxx xxxxxxxx 5 % xxxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx fosforu x xxxxxxxxxxx xxxxx fosforečného (X2X5).

(25)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x žádné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hnojivých výrobků xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009.

1.4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx

(26)

X době xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ve xxxxxx xxx uvedly, xx podporují vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hodnoty xx xxxxxxx čl. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

(27)

Xxxxxxx xx xxx 9. srpna 2019 xxxxxxxx Slovenská xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx odchylují xx xxxxxxxx (EU) 2019/1009. Xxxxx čl. 114 xxxx. 4 Smlouvy x fungování XX xx xxxxxxx x xxxxxxx 36 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx odůvodnění Slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx lidského xxxxxx x ochrany xxxxxxxxx prostředí.

(28)

Dopisem ze xxx 29. srpna 2019 Komise potvrdila xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx slovenské xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x fungování XX xxxxx xxx 10. xxxxx 2020.

(29)

Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 27. září 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x podrobné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx s hnojivy.

(30)

Kromě xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8. listopadu 2019 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxx expozice xxxxxx x x xxx xxxx navrženy xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty x xxxx (xxxxxxxxx v xxxx a moči) x xxxxx hodnoty xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxx a kontaminace xxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(4).

(31)

Xxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oznámení v Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(5), xxx xxxx xxxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx ponechat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 19. listopadu 2019 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy x xxxx jim xxxxxxx, xxx ve lhůtě 30 xxx xxxxxxxxxx xxx připomínky.

(32)

Komise x xxxx lhůtě obdržela xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx států, x xx od České xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx členské xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(33)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2020&xxxx;(6) xxxxx xx. 114 odst. 6 xxxxxxx pododstavce Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a x xxxxxxx na složitost xxxx a na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx takovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx zdraví, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xx. 114 xxxx. 6 xxxxxx pododstavci Xxxxxxx x fungování XX o xxxxx xxxxx xxxxx měsíců, xxxxx skončí xxx 10. xxxxx 2020. Xxxxxxxx x xxxx, xx složitost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodne x xxxxx xxxxxxxxxx.

2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX

2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxxx

(34)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 4 a 6 Xxxxxxx o fungování XX xx xxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx vnitrostátní xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředí, pokud xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xx schválí.

(35)

Slovenská xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x udělení xxxxxxx, xxxxx které xx xxxx xxxxx uvádět xx slovenský trh xxxxx xxxxxxxxxx hnojiva xxxxxxxxxx 5 % xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (X2X5), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 20 mg kadmia/kg X2X5. Slovenská republika xx xxxx xxxxxx xx dne 27. xxxx 2019 xxxxxxxxx, xx xxxxx záměrem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mezní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx fosforečných xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx hnojivech x xxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(36)

Xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx představují již xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx větší xxxxxxx.

2.1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

(37)

Xxx účely tohoto xxxxxxxxx je třeba xxxx v úvahu, xx daná situace xx xxxxxxx složitá.

(38)

Za xxxx, xxxxxxxxx seznam xxxx xxxxxxxxxx typů xxxxxx XX stanovený x xxxxxxxx (ES) x. 2003/2003 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx (XX) 2019/1009 tak xxxxxxx xxxx typy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx hnojiva. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (XX) 2019/1009 se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx (ES) x. 2003/2003, x xxxxxxx xxxx xxxxxx harmonizačním xxxxxxxxx EU xxx xxxxxx kategorie xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(39)

Xx xxxxx, nařízením (ES) x. 2003/2003 xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, avšak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xx xxxxxxx hnojiva, xx něž jsou xxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx, se jako xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměřena xx xxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(40)

Xx xxxxx, Slovenská xxxxxxxxx nepožádala x xxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx hnojiva XX.

(41)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx (XX) 2019/1009 x x xxxxxxx xx harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 xxxxxxxxx xx zachované x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx oznámení Xxxxxx x xxxxxxx s xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

(42)

Xx xxxxx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxxxxx xxxxxxxx odchylky xx xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 xx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2019/1009, čímž xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxx Komise xxxxx xx. 114 odst. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ES) x. 2003/2003, xxxxxxxxxxx xxxxxx na hnojivé xxxxxxx EU, které xxxxx xx základě xxxxxxxx (EU) 2019/1009 xxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, že nařízení (XX) 2019/1009 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nařízení (XX) 2003/2003.

(43)

Xx xxxxx xxxxxx 11. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx, xx parafrázoval xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU, xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Smlouvy x fungování EU:

„V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x platnosti xxxxxxxxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezních xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx x do doby, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx mezní xxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx oproti xxx uplatňovaným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx v xxxxxxx x čl. 114 odst. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX oznámit Xxxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 114 xxxx. 5 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxx xx xxxxxxxx zavést xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx hnojivech, xxxxxxxxx xx o nové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pracovního prostředí, x xxxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx s důvody xxx xxxxxx xxxxxxxx. […]“

(44)

Xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení (XX) č. 2003/2003 x xxxxxxxx (XX) 2019/1009, kdy nařízení (XX) 2019/1009 xxxxxxxxx xxxxxxxx (ES) č. 2003/2003 nejen s xxxxxxxxxx xxxxxxx působnosti, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(45)

Xx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx xxxx“) odkazoval xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx x úvahu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX&xxxx;(7).

(46)

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx (EU) 2019/1009 xx harmonizačním xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxx čl. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx x xxxxx, xx na Xxxxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o fungování XX prověřila, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxx dříve.

(47)

Za xxxxxx, xxx x xxxxx nařízení (EU) 2019/1009, tak x xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 je uplatňován xxxxxxxxx xxxxx popsaný xxxx, což znamená, xx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx existovat společně x harmonizačními xxxxxxxx XX, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravidla, avšak xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vztahovaly xxxxx xxx na xxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx označovaná xxxx „xxxxxxxxxxxx hnojiva“, jak xx xxxxxxx x 17 above. bodě xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx na tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx uvádí xx xxx, xxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy nejsou xxxxxxxxxxx xxxx odchylka xx xxxxxxxx (ES) x. 2003/2003, má xxxx Slovenská xxxxxxxxx x úmyslu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx od nařízení (XX) 2019/1009.

(48)

Xxxx složitost xxxxxxxx otázku, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx situaci, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 114 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 114 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX.

(49)

Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vnitrostátní předpisy xxxx xx své xxxxxxxx podobě x xxxxxxxxx od roku 2005. Xxxx xxxx x platnosti v xxxx přípravy xxxxxxxx (XX) 2019/1009, x xxxxx xxxxxx existovaly xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx oznámení podle xx. 114 xxxx. 5 Smlouvy x xxxxxxxxx EU.

(50)

Na druhé xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 114 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, jelikož xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. Záměrem Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxx tomu tak xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx.

(51)

Xxx xxxx možné určit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx představují xxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxx xx. 114 odst. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xx xxxx nutné je xxxxx xxxxxxx xxx, xxx zahrnovaly xxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx ES xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx. 114 xxxx. 4 a xx. 114 xxxx. 5 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX.

(52)

Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xx xxxx X-3/00 Dánsko v. Xxxxxx Xxxxxx xxxx x souvislosti s xxxxxxx 95 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx takto:

„Rozdíl xxxx xxxxx situacemi xxxxxxxxxxxxxxx článkem 95 xx ten, že x xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existují xxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Normotvůrce Xxxxxxxxxxxx x xxxx tedy xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxx x platnosti. Xx xxxxx účelem Xxxxxxx x XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy byly xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku 30 Xxxxxxx o XX xxxx aby se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pracovního prostředí. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Orgány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohly xxxxxxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 30 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx, xx daný xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxx vědecké xxxxxxxx x xx potřeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx objeví v xxxxx xxxxxxxx státě xx xxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx.“&xxxx;(8)

(53)

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx rozlišování xxxx xx. 114 xxxx. 4 a xx. 114 xxxx. 5 Xxxxxxx o fungování XX xx xxxxxx xxxxx požadavky na xxxxxxxxxx x případech, xxx je větší xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(54)

Xxx xxx bylo xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx od xxxx 2005. Byly xxxx x xxxxxxxxx x x době přípravy xxxxxxxx (XX) 2019/1009, x xxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(55)

X posouzení xxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx dodávání xxxxxxxxx xxxxxxx x označením XX xx xxx&xxxx;(9), xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/1009 xxxxx. Xxxxx xx xxxx být oznámené xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x fungování XX.

(56)

Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení (XX) 2019/1009. Xxxxx by xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 x xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx nařízení.

2.1.2.   Přísnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx vztahu x xxxxxxxx (EU) 2019/1009

(57)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hnojivech xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx II KFV 1(X) xxxx 3 xxxx. x) xxxxxxx xx) a KFV 1(X)(X) xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxx xx) nařízení (XX) 2019/1009, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx na 60 xx/xx P2O5, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx 20 xx/xx P2O5. Je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 a xxxx xxxxxxxxx.

(58)

X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tyto závěry: 1) oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením x v xxxx xxxxxxxxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx, xx. nařízení (XX) 2019/1009, xxxx normotvůrci xxxxx. Měly by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx již dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 114 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx XX a 2) xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx odchylující xx xx xxxxxxx X xxxxx XX KFV 1(X) xxxx 3 xxxx. x) podbodu xx) a XXX 1(X)(X) xxxx 2 xxxx. x) podbodu xx) nařízení (EU) 2019/1009 jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009.

(59)

Xxxxxx xx proto xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x celém xxxxxxx xxxxx čl. 114 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx XX.

2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

(60)

X souladu x xx. 114 xxxx. 4 x xx. 114 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(61)

Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx vnitrostátní předpisy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů uvedených x xxxxxx 36 Xxxxxxx x fungování XX nebo xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx nezbytné x xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxx. Pokud xx Xxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zastřeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(62)

X xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX musí Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU xxxxxxx, xxxx za výchozí xxx xxxxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxxx členským xxxxxx. Xxxxxxx břemeno nese xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zamýšlí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(63)

Xx-xx však Xxxxxx x dispozici xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx harmonizační opatření Xxxx, xx něhož xx oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odchylují, přezkoumat, xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx x xxxxx.

2.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx republiky

(64)

Stanovisko Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 % X2X5, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranou xxxx x x xx xxxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí.

(65)

Slovenská xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx 60 xx/xx P2O5 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) 2019/1009 na xxxx státním xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx lidského zdraví x životního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx do potravinového xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx klade xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx expozici kadmiu, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(66)

Xxxxx obav týkajících xx xxxxxxxx zdraví Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx většinou xxxxxx xxxx xxxxxxxx kyselé, x xxxx xxxxxxxxxxx x hromadění xxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(67)

Xxxxxxxxxxx Slovenské xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxx studií, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx těle xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx zdravotními problémy, xxxx xxxx nepříznivé xxxxxx xx xxxxx, xxxxx, kosti, xxxxxx, x xxxxxxx ledviny, xxxxx x xxxxxxxxxxx&xxxx;(10). Xxxxxxx se Slovenská xxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx zdroje xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x půdě (11). Xxxxx těchto zdrojů xxxxxxxx přímá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

(68)

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx faktor xxxxxxx xxxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx míry xx pH půdy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx u xxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx je, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rostlin (a xx i xxxx xxxx xxxxxxxx poměrně xxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx čehož xx rychleji x xx xxxxxx množství xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(69)

Xxxxxxxx x tomu, xx kadmium xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx látkou, xxxxxxx x půdě xx xxxx 75 xx 380 xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx x půdě mnohem xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx faktory, na xxxxx mobilita xxxxxx x půdě závisí, xxxx xX xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx látek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlhkost.

(70)

Více xxx 70 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx půdy. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx-xxxxxxxxxx systému se xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx.

(71)

Xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx velmi xxxxxx, xxxx xxxxx i xxxxx chudší xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, aby se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pravidelně x v dostatečném xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx x xxxxxx hospodářských xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx organické xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx změnily xx xxxx 1990, xxx xx začal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X EU patří Xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dobytčích xxxxxxxx xx hektar. Xx xx xxxx xxxxx xxxxx, proč xx možnost nezvyšovat xxxxxx kadmia ve xxxxxxxxxxx půdách tak xxxxxxxx.

(72)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zamezení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx koncentrace kadmia x důsledku xxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx atmosférickou xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx oblastech xx koncentrace xxxxxx xxxxxxxxx antropogenního xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hnojiv. Xxxxx zatížení půdy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x mohlo by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví.

(73)

Převážnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx slovenském trhu xxxxx xxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx hnojiv XX na slovenském xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 20 xx/xx X2X5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx 95 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx mezní xxxxxxx 60 mg/kg X2X5 stanovenou x xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxxx xx Slovensku xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x půdě, xxx x zemědělských xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx struktura xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx míře xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 20 xx/xx X2X5, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(74)

X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx fosforečných xxxxxx, xxxxx xxxx třeba xx xxxxxx, xx xx z xxxxxxxx, x kterou xx xxxx, mohl mít xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxx.

2.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

2.2.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxx pracovního xxxxxxxxx

(75)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dosáhnout vyšší xxxxxx ochrany lidského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (EU) 2019/1009, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xx zabrání xxxxxxx hromadění xxxxxx x xxxx. Prostředkem x xxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxx 5 % xxxxx. P2O5 xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení (XX) 2019/1009.

(76)

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx kadmium xx xxx xxxxxxx nepodstatný x xxxxxxx xxxxx x nemá xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Konkrétně xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1272/2008&xxxx;(12) xxxxxxxxxxxx xxxx karcinogenní látka xxxxxxxxx 2.

(77)

Přítomnost xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx zadržováno x xxxxxxx xx v xxx xx xxxx xxxxx.&xxxx;(13)

(78)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Závažnost xxxxxx xx dána xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kadmiu. Xxxxxx xxxxxxxxx účinkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx vyšších než xxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, je xxxxxxxxx kostí. Xxxxxxx xx xxxxxx zejména x játrech a xxxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx x něm xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(79)

Xxxxxx xxxxxxxxx xx vystavena xxxxxx z mnoha xxxxxx, xxxx jiné x xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxx. Kadmium xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kostí x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, endometria, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx&xxxx;(14). Dále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x osoby, xxxxx xxxx vyčerpané xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x/xxxx žijí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(15).

(80)

Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxx dopadů na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozmanitost xxxx x xxxx i xx xxxxxx půdy (xxxx. xxxxxxxxxx organické xxxxx), jakož x xx kvalitu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx půd. Xxxxxxxx x biologická dostupnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdy. Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx půdách x nižší xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx: 1) xxxxxxxxx 70 % xxxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx, 2) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zvířat chovaných xx Xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x 3) x xxxxxxx na jednotlivé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx členském státě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx činí xxxxxxxxx náchylným k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

(81)

Xx obavy xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx, xxx poukázala Xxxx ve svém xxxxxxxx ze xxx 25. ledna 1988&xxxx;(16). Xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx difúzních zdrojů (xxxx. xxxxxxxxxxxx depozice, xxxxxxxxxx hnojiva, xxxx x čistíren odpadních xxx...), x to xxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx založena xx xxxxxx technologii xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx zohledňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx“.

(82)

X roce 2002 xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx zdravotní a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že mezní xxxxxxx 40 xx/xx X2X5 či vyšší xx vedla x xxxxxxxxx kadmia ve xxxxxxx půd x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xx/xx X2X5 xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nevedla x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx po xxxx 100 xxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxx xxxxx zdroje xxxxxx xxxxxx.

(83)

Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx již x xxxxxxxx (XX) č. 2003/2003, x xx x xxxx 15. xxxx xxxxxxxxxx.

(84)

Xx svém xxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/1009&xxxx;(17) Komise xx xxxxxxx vědeckých xxxxx, xxxxx xxxx dostupné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oxid xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rizika. Xxxxxx navrhla stanovit xxx xxxxxxxxxx hnojiva xxxxx xxxxxxx 60 xx/xx X2X5 a xx 12 xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tuto mezní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 20 mg/kg X2X5.

(85)

Xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx kadmium x xxxxxxxxx je jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(18). Nařízení (EU) 2019/1009 stanoví xxxxx xxxxxxx 60 xx/xx X2X5, xxxxx je xxxxxxxxxx xxx dne 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxx xxxxxxx hnojiv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx tuto xxxxx xxxxxxx xxx splňuje. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx hodnoty xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hromadění xxxxxx v půdách.

(86)

Jakožto xxxxxx potřeby xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotu xxxxxx xx fosforečných hnojivech xxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx možné.

(87)

Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxx vzít x úvahu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.

2.2.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx svévolné diskriminace, xxxxxxxxxx omezování xxxxxxx xxxx členskými xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu

a)   Vyloučení svévolné xxxxxxxxxxxx

(88)

Xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x fungování XX xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxx prostředek svévolné xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (19) xx xxx vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx o objektivně xxxxxxxxxx příčiny. Vyloučením xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx.

(89)

Xxxxxxxxx republika uvedla, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Slovensku xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, vztahovaly xx xx oznámené vnitrostátní xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčujících xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

x)&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezování xxxxxxx

(90)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, by xx normálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx některé x xxxxxxx, které xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trh, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxxxx sloužící x xxxxxxx dovozu xxxxxxx x jiných členských xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(20).

(91)

Xxxxxxxx x xxxx, xx oznámené xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxx obsah kadmia xx fosforečných hnojivech x jinak harmonizované xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčujících xxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezování xxxxxxx xxxx členskými xxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxx, aby xxxxxxx, zda oznámené xxxxxxxxxxxx předpisy představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

x)&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx narušování fungování xxxxxxxxx xxxx

(93)

Xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování vnitřního xxxx. Xxxx podmínka xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, že brání xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Jakékoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx totiž x xxxxxxxx představovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx vnitřní xxx. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX je xxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxxxxxxxx fungování vnitřního xxxx x souvislosti x čl. 114 xxxx. 6 Smlouvy x fungování XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (21).

(94)

Při xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx svého xxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Komise xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením, x xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx xx straně xxxxx.

(95)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a životní xxxxxxxxx xxx, xx xx zabrání hromadění xxxxxx v xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělských xxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx organické xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x půdě x xx zdraví xxxxxxxx xxxx země. Xxxxxxxxx 70 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx z xxxx xx stále xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k hromadění xxxxxx x xxxx.

(96)

Xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koncentrace xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 20 xx/xx X2X5 nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlouhodobému xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx po xxxx 100 let.

(97)

Rovněž x xxxxxxx xx specifickou xxxxxxx Xxxxxxxxx republiky xxx oznámené vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx sledují.

(98)

Slovenská xxxxxxxxx dále xxxxx, xx x většiny xxxxxx xx trhu xx xxxxx kadmia xxxxx xxx 20 xx/xx X2X5, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx XX xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 20 xx/xx X2X5 xxxxx nezpůsobí xxxxxxxx narušení xxxx.

(99)

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxx používání, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx sledovaného cíle. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx zachování xxxxxxxxxx vnitrostátních předpisů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx ve smyslu xx. 114 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX.

(100)

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx Komise domnívá, xx xxxxxxxx týkající xx vyloučení narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx splněna.

2.2.2.3.   Časové omezení

(101)

Aby xxxx zajištěno, že xx vnitrostátní xxxxxxxx x xxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx míru xxxxxxxx nutnou pro xxxxxxxx xxxx sledovaných Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měla xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx dále xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx harmonizovaná xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx nižší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezní xxxxxxx.

(102)

Xxxxxxxxxxxxx mezní xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx na stejné xxxx nižší xxxxxx xxxxxx slovenské xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx. x souvislosti x přezkumem xxxxxxxx x čl. 49 xxxx. b) nařízení (XX) 2019/1009. Doba, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezena xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(103)

Xxxx xx x xxxxxxx x xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 xxxxxxx x souladu x xx. 114 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU mohou xxx xxxxxx uplatňovány, xxxxx se xx xxxxxx Xxxx nepoužijí xxxxxxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hnojivech, xxxxx jsou na xxxxxx xxxx nižší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotám.

(104)

Schválení oznámených xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx úrovni Unie xxxxxxxxx revidovaná harmonizovaná xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezní xxxxxxx.

3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXX

(105)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx si xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 2019, xx xxxxxxxxx.

(106)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy:

vyhovují xxxxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx,

xxxx úměrné xxxxxxxxxx xxxxx,

xxxxxxxx jako prostředek xxxxxxxx diskriminace,

nepředstavují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy.

(107)

Komise je xxxxx xxxx xxxxxx, xx oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx,

XXXXXXX TOTO ROZHODNUTÍ:

Xxxxxx 1

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Slovenskou xxxxxxxxxx xxxxx čl. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxxxx xxx o obsah xxxxxx xx fosforečných xxxxxxxxx, xx. zákaz xxxxxx xx slovenský xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 5 % hmotn. X2X5 xxxxxxx x XXX 1(X) bodě 3 xxxx. x) xxxxxxx xx) x XXX 1(X)(X) xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxx xx) xxxxxxx I xxxxxxxx (EU) 2019/1009, x obsahem xxxxxx xxxxxxxxxxxx 20 xx/xx X2X5, xx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxx nepoužije revidovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx 2

Xxxx xxxxxxxxxx xx určeno Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxxxxx xxx 6. xxxxx 2020.

Xx Xxxxxx

Xxxxxxx BRETON

člen Komise


(1)  Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/1009 xx dne 5. xxxxxx 2019, xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx dodávání xxxxxxxxx xxxxxxx EU xx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (XX) x. 1069/2009 x (XX) x. 1107/2009 x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 (Úř. xxxx. X 170, 25.6.2019, x. 1).

(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 2003/2003 xx dne 13. xxxxx 2003 x xxxxxxxxx (Xx. věst. X 304, 21.11.2003, x. 1).

(3)&xxxx;&xxxx;Xxx rozhodnutí Xxxxxx xx dne 3. ledna 2006: 2006/347/XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 4 Xxxxxxx x ES xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (Xx. xxxx. X 129, 17.5.2006, s. 19), 2006/348/XX x vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Finskou xxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 odst. 4 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hnojivech (Xx. xxxx. X 129, 17.5.2006, x. 25) x 2006/349/ES x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 4 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (Xx. věst. L 129, 17.5.2006, s. 31).

(4)&xxxx;&xxxx;Xxxx de x’Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x’xxxxxxxxxxxx, xx x’xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx relatif x l’Exposition xx xxxxxxx (XXX x°7440-43-9), – Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (VTR) xxx xxxxxxxxx, de xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxèxxx xxxx xxx milieux biologiques (xxxx, xxxxx, …) xx de xxxxxxx xx cadmium xxxx xxx xxxxèxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx de xxxxxxx permettant de xxîxxxxxx xx pollution xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxx productions végétales: xxxxx://xxx.xxxxx.xx/xx/xxxxxx/xxxxx/XXX2015XX0140.xxx

(5)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X 394, 21.11.2019, x. 2.

(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx lhůta xxxxxxx v xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přípustného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Slovenskou xxxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx (X(2020) 376 xxxxx).

(7)&xxxx;&xxxx;Xxx xxx X-360/14 X, Německo x. Xxxxxx.

(8)&xxxx;&xxxx;X-3/00 Xxxxxx x. Xxxxxx, xxx 58. Xxxx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxx X-234/04 Xxxxxxxxxx království proti Xxxxxx, xxx 58, xxxxxxxxx xxxxxx T-366/03 x X-235/04 Xxxx Xxxxöxxxxxxxxx x Xxxxxxxx x. Xxxxxx, xxx 62 x xx xxxx C-512/99 Německo x. Komise, xxx 41.

(9)&xxxx;&xxxx;Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, XXX(2016) 64 final, XXXX 2/2; xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxx/10102/2016/XX/XXX-2016-64-X1-XX-XXXX-XXXX-2.XXX; xxx zejména strany 5, 6, 25, 28, 29 x 32 x příloha X.

(10)&xxxx;&xxxx;Xxxx. Xxxxxx X., 1999: Encyclopedia of Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx, 1999 x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxx, švédské xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx, X2016/02227/XX, 14. xxxx 2016.

(11)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx X., 2012: Potenciálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx distribuce v xxxxxx Slovenska. Xxxxxxx xxxxxxxxxx věd, Univerzita Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, x. 285–287,

(Xxxxxx, 2012). XXXX, 1994: Xxxxxxx: Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx 5. Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx prostředí OECD, Xxxxx x Xxxxxxxxxxx, X. B., Haung, X. M., 1999: Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx reaction xx aqueous xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx: McLaughlin, M. X., Xxxxx, X.x. (xxx) Cadmium and xxxxxx. Xxxxxx Xxxx. Xxxxxx v Londýně, x. 65–96.

(12)  Nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1272/2008 xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx a xxxxx, o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 67/548/XXX x 1999/45/ES x o změně xxxxxxxx (XX) x. 1907/2006 (Xx. xxxx. X 353, 31.12.2008, x. 1).

(13)  Viz xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx: xxxxx://xxx.xxxx.xxxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx_xxxxxx/xxxxx/xxxx_xxxxxxxxx/2551.xxx, XXXX Xxxxxxx 2012;10(1).

(14)&xxxx;&xxxx;XXXX Xxxxxxx 2012;10(1).

(15)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx XX x xxxxxxxxx rizik xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX(2016) 64 xxxxx, x. 11.

(16)&xxxx;&xxxx;Xx. xxxx. X 30, 4.2.1988, x. 1.

(17)&xxxx;&xxxx;XXX/2016/0157 final – 2016/084 (XXX).

(18)&xxxx;&xxxx;Xxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx accumulation xx Xxxxxxxx agricultural xxxxx“ (Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x evropských xxxxxxxxxxxx půdách), autoři Xxxx Smolders a Xxxxxxxx Xxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx x roce 2013, xxxxxxxxxx xx xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxx_xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx_xxxxx/xxxx/xxxxx_x_168_xx_xx.xxx.

(19)&xxxx;&xxxx;Xxxx. X-492/14, Essent Xxxxxxx, xxx 80, rozhodnutí Xxxxxx (EU) 2018/702 xx dne 8. xxxxxx 2018 x xxxxxxxxxxxxxx předpisech oznámených Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dusitanů xx xxxxxxxxx masných xxxxxxx, xxx. 52 (Xx. xxxx. X 118, 14.5.2018, x. 7), rozhodnutí Komise 2006/348/XX ze dne 3. ledna 2006 x vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx republikou xxxxx čl. 95 xxxx. 4 Smlouvy x XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kadmia v xxxxxxxxx, bod 38 (Xx. xxxx. L 129, 17.5.2006, x. 25), xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/347/XX xx dne 3. ledna 2006 x vnitrostátních předpisech xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 4 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kadmia x xxxxxxxxx, xxx 39 (Xx. xxxx. X 129, 17.5.2006, x. 19), xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/349/XX xx dne 3. xxxxx 2006 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rakouskou republikou xxxxx xx. 95 xxxx. 4 Smlouvy x XX týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kadmia x xxxxxxxxx, xxx 39 (Xx. xxxx. L 129, 17.5.2006, s. 31).

(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx (EU) 2018/702, xxx 54, xxxxxxxxxx 2006/348/XX, bod 40, xxxxxxxxxx 2006/347/ES, xxx 41, rozhodnutí 2006/349/ES, xxx 41.

(21)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx (EU) 2018/702, xxx 55, xxxxxxxxxx 2006/348/XX, xxx 42, xxxxxxxxxx 2006/347/XX, xxx 43, xxxxxxxxxx 2006/349/XX, xxx 43.