ROZHODNUTÍ XXXXXX (XX) 2020/1205
xx xxx 6. xxxxx 2020
x vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Slovenskou xxxxxxxxxx xxxxx čl. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xx xxxxxx kadmia xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
(xxxxxxxx xxx xxxxxx X(2020) 5285)
(Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je závazné)
EVROPSKÁ XXXXXX,
x xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xx. 114 odst. 6 xxxx smlouvy,
vzhledem k xxxxx důvodům:
1. SKUTEČNOSTI X XXXXXX
|
(1) |
Xxx 9. xxxxx 2019 xxxxxxxx Slovenská xxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 114 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouva x xxxxxxxxx EU“) Xxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/1009 (1). |
1.1. Právní předpisy Xxxx
1.1.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 x 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU
|
(2) |
V xx. 114 odst. 4 x 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx: |
1.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
1.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx (ES) x. 2003/2003
|
(3) |
Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx&xxxx;(2) (ES) x. 2003/2003 xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx uváděny xx xxx xxxx xxxxxxx s označením „xxxxxxx ES“. Xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx uvedených v xxxxxxx I xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 x xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx XX“ a xxxxxxx xx xxxxxxx oběhu xx xxxxxxxx xxxx. |
|
(4) |
Xxxxxxx X xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 xxxxx xxxxxxxxx seznam xxxx xxxxxx, xx která xx xxxxxxxx harmonizační xxxxxxxx. X každého xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. |
|
(5) |
Xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 se vztahuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Některé xxxx xxxxxx, xx xxx xx pravidla xxxxxxxx, xxxxxxxx 5 % xxxxx. xxxx xxxx xxxxxxx x ekvivalentu xxxxx xxxxxxxxxxxx (X2X5). |
|
(6) |
Xxxxxx 5 xxxxxxxx (ES) x. 2003/2003 stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx XX na xxxxxxxx xxxx a xxxxx, xx členské xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat, xxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xxxxxx XX, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, xx xxx. |
|
(7) |
Xxxxxxxx (XX) č. 2003/2003 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro kontaminující xxxxx x hnojivech XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX&xxxx;(3) xxxx mohou být xx volném xxxxx xx xxxxxxxx trhu xxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx alespoň 5 % X2X5 xxx ohledu xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. |
|
(8) |
Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v minerálních xxxxxxxxx byl oznámen xxx x 15. xxxx xxxxxxxxxx nařízení (XX) č. 2003/2003. Xx x něm xxxxxxx: „Hnojiva mohou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx lidské xxxxxx x zdraví xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Vědeckého xxxxxx xxx toxicitu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Komise x xxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxx nařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx a Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx provede xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ |
1.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx (EU) 2019/1009
|
(9) |
Xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla pro „xxxxxxx výrobky XX“. Xx xxx 16. xxxxxxxx 2022 zrušuje xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003. |
|
(10) |
Xxxxxxxxx výrobky EU xxxx hnojivé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx označením XX. Xxxxxxx výrobek XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené v xxxxxxxx (EU) 2019/1009 xxx příslušnou kategorii xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a být xxxxxxx x xxxxxxx x požadavky na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nařízení. Xxx xxxxxxx xxxxxxx EU xxxxxxxx sedm KFV, x xxxxx xxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx. |
|
(11) |
Xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx všeobecnějším xxxxxxxx xxx xxxxxxx X nařízení (ES) x. 2003/2003, jelikož xx na ně xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xx kromě xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x organominerální xxxxxxx, xxxxx nespadají xx věcné působnosti xxxxxxxx (XX) č. 2003/2003. |
|
(12) |
Xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxx na xxxxxx Xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, a to xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx 5 % X2X5. |
|
(13) |
Xxxxxxxx (XX) 2019/1009 poprvé na xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XX. Xx základě XXX 1(X) xxxx 3 xxxx. x) xxxxxxx xx), xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hnojiva, x KFV 1(C)(I) xxxx 2 písm. x) xxxxxxx ii), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx hnojiva x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx kadmia xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xx/xx X2X5. |
|
(14) |
Xxxxxx xxxxxxx pohybu xx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxxxx xxxxx členské xxxxx nesmějí z xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx, xxxxxx tomu, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX, které xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s čl. 3 odst. 2 xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 2019 xxxxxxx výjimku x xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx v hnojivech, xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx až xx xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx Xxxx xxxxxxx harmonizované xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ve fosforečných xxxxxxxxx, které xxxx xx stejné xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. |
|
(15) |
Xxxxx xxxx xx Xxxxxx xx 16. července 2026 xxxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx proveditelnost xxxxxxx xxxxxx mezních xxxxxx na odpovídající xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx environmentální xxxxxxx, a xx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkami, zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezpečnosti xxxxxxx. |
1.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxx
|
(16) |
Xxx XX x hnojivými výrobky xx harmonizován xxxxx xxxxxxxx. |
|
(17) |
Xxxxx xxxxxxxx (ES) x. 2003/2003 je xxxxxxxx xxxxx oběh xxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx „xxxxxxx ES“, xxxx jako „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. |
|
(18) |
Xxxxxxxx (EU) 2019/1009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hnojivých xxxxxxx XX na vnitřním xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. |
|
(19) |
Xx základě xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 x xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxx členské xxxxx xxxxxx tomu, xxx xxxx na xxx dodávána xxxxxxxxxx xxxxxxx ES, resp. xxxxxxx výrobky EU, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxx xxxxxx. |
|
(20) |
Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zachovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx mezní xxxxxxx, které považují xx vhodné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx či xxxxx míře xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx států již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx hnojivých xxxxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí x xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx pravidel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
(21) |
Xxxxxxxxxxxx pravidla Unie xxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx výrobky. |
1.3. Oznámené vnitrostátní xxxxxxxx
|
(22) |
Xxxxxxxxxxxx předpisy oznámené Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x mezní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Slovenské republiky x. 577/2005, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx, balení x xxxxxxxxxx hnojiv, xxxxxxxxxx metody zkoušení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxxx skupiny xxxxxx, přípustné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 136/2000 x xxxxxxxxx x zákona x. 220/2004 o xxxxxxx x využívání xxxxxxxxxx xxxx. |
|
(23) |
X xxxxxxx 3 bodě 1 xxxxxxxx x. 577/2005 xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx hodnota xxx xxxxxxx ve výši 20 xx/xx X2X5. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx hnojiv: xxxxxxxxxx hnojiva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a hnojiva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx X2X5. Nevztahuje se xx xxxxxxx XX xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003. |
|
(24) |
Slovenská republika xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informacích xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx nařízení (XX) 2019/1009 x xxxxx xxxx dodána xx xxx xx Xxxxxxxxx. Xxxx hnojiva jsou xxxxxxx x xxxxxxx X části XX XXX 1(B) xxxx 3 xxxx. x) xxxxxxx xx) x XXX 1(X)(X) bodě 2 xxxx. x) xxxxxxx xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx anorganických a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5 % xxxxx. nebo xxxx xxxxxxxxx fosforu x xxxxxxxxxxx oxidu fosforečného (X2X5). |
|
(25) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xx trh ve xxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009. |
1.4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx
|
(26) |
X době xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx republika, Xxxxxxxx x Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx fosforečných xxxxxxxxx x ve xxxxxx již xxxxxx, xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx mezní hodnoty xx xxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. |
|
(27) |
Xxxxxxx xx xxx 9. srpna 2019 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx odchylují od xxxxxxxx (EU) 2019/1009. Xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxx x xxxxxxx 36 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
(28) |
Xxxxxxx xx xxx 29. srpna 2019 Komise potvrdila xxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxxx slovenské xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx prozkoumání xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxx xxx 10. xxxxx 2020. |
|
(29) |
Xx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxx slovenské xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27. xxxx 2019 Xxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxx xxxxxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž zachování Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x hnojivy. |
|
(30) |
Kromě xxxxxx doplňujících informací xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 8. listopadu 2019 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx a x xxx jsou navrženy xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxx požití, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (například x xxxx x moči) x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroby (4). |
|
(31) |
Komise dále xxxxxxxxxx sdělení x xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(5), aby xxxx xxxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ponechat xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 19. listopadu 2019 Xxxxxx x oznámení xxxxxxxxxxx rovněž ostatní xxxxxxx xxxxx x xxxx jim xxxxxxx, xxx ve xxxxx 30 dnů xxxxxxxxxx xxx připomínky. |
|
(32) |
Komise x xxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx členské xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx připomínky. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx věstníku nebyly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. |
|
(33) |
Xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx dne 29. xxxxx 2020 (6) xxxxx xx. 114 xxxx. 6 xxxxxxx pododstavce Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx, xx prodloužením xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx odůvodněné prodloužit xxxxx xxxxxxxx v xx. 114 xxxx. 6 prvním pododstavci Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx 10. xxxxx 2020. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyhradila si Xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. |
2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX
2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxxx
|
(34) |
Xxxxx xx. 114 odst. 4 a 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx může xxxxxxx xxxx po xxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx xx schválí. |
|
(35) |
Slovenská xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x udělení výjimky, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx slovenský xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 5 % xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (X2X5), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx než 20 xx xxxxxx/xx X2X5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dopise xx dne 27. xxxx 2019 objasňuje, xx jejím xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx mezní hodnoty xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hnojivech, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
(36) |
Xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí Xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx od xxxx zavedeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx větší ochranu. |
2.1.1. Předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
|
(37) |
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. |
|
(38) |
Xx xxxx, xxxxxxxxx seznam xxxx vymezených xxxx xxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 xxxx xxxxxxxx úplně jiným xxxxxxxxxx režimem. Xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx mnohem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíří xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx hnojiva. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (XX) 2019/1009 se xxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ES) x. 2003/2003, x zároveň xxxx xxxxxx harmonizačním xxxxxxxxx XX xxx xxxxxx xxxxxxxxx hnojiv xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
(39) |
Xx xxxxx, xxxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 xxxx xxxx harmonizována hnojiva XX, xxxxx pro xxxxxxx není stanovena xxxxx harmonizovaná xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměřena xx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(40) |
Xx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepožádala x xxxxxxxx xx nařízení (XX) č. 2003/2003 x v současné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotu xxxxxx xxx xxxxxxx XX. |
|
(41) |
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx (EU) 2019/1009 a s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Komisi x souladu x xx. 114 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx EU. |
|
(42) |
Na xxxxx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 nařízení (XX) 2019/1009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 xx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx oznámení podle xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx harmonizace xxxxxxxxx nařízením (XX) x. 2003/2003, uplatňovala xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxx spadat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) 2003/2003. |
|
(43) |
Xx xxxxx xxxxxx 11. xxx odůvodnění xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxxxxx, xx normotvůrce xxx, že xxxxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU, byl xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx (EU) 2019/1009 xx xxxx xxx xxxxx x úvahu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 114 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx XX: „X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v platnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx fosforečných hnojivech x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx prostředí. Pokud xx xxxxxxx stát xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxxx tohoto nařízení x xx xxxx, xxx xxxxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx úrovni xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotám, měl xx xx x xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX oznámit Xxxxxx. Xxxx, pokud xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hnojivech, xxxxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředí, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx jejich zavedení. […]“ |
|
(44) |
Xxxxx výklad xx xxxx podpořen rozdílnou xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení (XX) x. 2003/2003 x xxxxxxxx (EU) 2019/1009, xxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 nejen s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(45) |
Xx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx případech, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxx dvůr“) xxxxxxxxx xxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx v xxxxx xx účelem posouzení xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX&xxxx;(7). |
|
(46) |
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx (EU) 2019/1009 xx harmonizačním opatřením, xxxxx xx mělo xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x fungování XX xxxxx x xxxxx, xx xx Xxxxxx, xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx vnitrostátní předpisy xxxxxxxxxx xxx xxxxx. |
|
(47) |
Xx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxx i xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx popsaný xxxx, což xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxx existovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly XX, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pravidla, avšak xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx právě xxx na xxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxx x 17 xxxxx. bodě xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx je současné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx uvádí xx xxx, xxxxxxx. Xxxxxx však oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (ES) x. 2003/2003, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nařízení (XX) 2019/1009. |
|
(48) |
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx učiněné Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx si xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 5 Smlouvy x fungování EU. |
|
(49) |
Nejprve xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx 2005. Xxxx tedy x platnosti v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republika xxxx nežádá o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 5 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. |
|
(50) |
Xx xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxx x ponechání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, jelikož xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx XX. Xxxxxxx Slovenské xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxx xxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. |
|
(51) |
Xxx xxxx xxxxx určit, xxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisy xx smyslu čl. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx EU, xxxxxxx xxxxxxx ES zůstávají xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxx xx. 114 xxxx. 4 x xx. 114 xxxx. 5 Smlouvy o xxxxxxxxx EU. |
|
(52) |
Odpověď xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx judikatura Soudního xxxxx. Xx xxxx X-3/00 Dánsko x. Xxxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 95 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx článkem 95 xx ten, xx x xxxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Normotvůrce Společenství x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx proto xx xxxxxxxxxx, xxx členský xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xx xxxxx účelem Xxxxxxx x XX xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxx 30 Xxxxxxx o XX xxxx xxx xx xxxxxx ochrany životního xxxx xxxxxxxxxx prostředí. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx pravděpodobnější, xx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx harmonizaci. Orgány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 30 Smlouvy o XX xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxx, xx daný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx potřeba xxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(8) |
|
(53) |
X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx vzato x xxxxx, xx xxxxxx rozlišování mezi xx. 114 xxxx. 4 x xx. 114 odst. 5 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xx uložit xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx normotvůrci xxxx. |
|
(54) |
Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx podobě x xxxxxxxxx od xxxx 2005. Xxxx xxxx x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009, x xxxxx rovněž xxxxxxxxxx již před xxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
(55) |
X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx stanoví pravidla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxx&xxxx;(9), xx xxxx xxxxxx, xx oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx normotvůrci Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/1009 xxxxx. Proto xx xxxx xxx oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 114 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx EU. |
|
(56) |
Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx je za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxx xxx posuzovány x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 x xxx xxxx přísnější xxx uvedené xxxxxxxx. |
2.1.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx (XX) 2019/1009
|
(57) |
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x xxxxxxx X xxxxx XX XXX 1(X) xxxx 3 xxxx. a) podbodě xx) a XXX 1(X)(X) xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxx xx) xxxxxxxx (EU) 2019/1009, xx xxxx xx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xx 60 xx/xx X2X5, oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx hodnotu xxx xxxxxxx xx 20 xx/xx X2X5. Xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nařízení (XX) 2019/1009 a jsou xxxxxxxxx. |
|
(58) |
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: 1) xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx harmonizačním xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx harmonizačního opatření, xx. xxxxxxxx (EU) 2019/1009, xxxx normotvůrci xxxxx. Xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x 2) oznámené vnitrostátní xxxxxxxx odchylující se xx přílohy X xxxxx XX XXX 1(X) xxxx 3 xxxx. x) podbodu xx) x KFV 1(X)(X) xxxx 2 xxxx. x) podbodu xx) xxxxxxxx (XX) 2019/1009 jsou přísnější xxx xxxxxxxx (EU) 2019/1009. |
|
(59) |
Xxxxxx je proto xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Slovenskou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Smlouvy x fungování EU. |
2.2. Posouzení xxxxxxxxxxxxxxx
|
(60) |
X souladu s xx. 114 xxxx. 4 a xx. 114 xxxx. 6 xxxxxx pododstavcem Xxxxxxx x fungování EU xxxx Komise xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se od xxxxxxxxxxxxxx opatření Xxxx. |
|
(61) |
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxx 36 Xxxxxxx o fungování XX nebo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředí x zda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx je Xxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedené podmínky xxxxxxx, xxxx navíc xxxxx čl. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nenarušují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. |
|
(62) |
X xxxxxxx xx časový xxxxx xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx Xxxxxx při zkoumání, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 114 odst. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx XX důvodná, xxxx za xxxxxxx xxx odůvodnění uvedená xxxxxxxxxxx členským xxxxxx. Xxxxxxx břemeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stát, xxxxx xxxxxxx ponechat x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx opatření. |
|
(63) |
Má-li xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx vzít Komise xxxxxxxx informace při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v úvahu. |
2.2.1. Stanovisko Xxxxxxxxx xxxxxxxxx
|
(64) |
Xxxxxxxxxx Slovenské xxxxxxxxx, pokud xxx x obsah xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hnojivech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 5 % P2O5, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xx vyplývající xxxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
|
(65) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 mg/kg P2O5 xxxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) 2019/1009 xx xxxx státním xxxxx. Xxxx mezní hodnota xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xx karcinogenní xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx prvky. Xxxxxxxx kadmium snadno xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx kadmium xxxxxxx xx potravinového xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx potřebu xxxxxx xxxxx expozici xxxxxx, xxx xx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
|
(66) |
Xxxxx obav xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdraví Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx území, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx extrémně xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x hromadění xxxxxx, x z toho xxxxxx potřebují xxxxx xxxxxxx. |
|
(67) |
Xxxxxxxxxxx Slovenské xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx studií, xxx xxxxxxxxx kadmia v xxxxxxx xxxx dávají xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxx, xxxx xxxx nepříznivé xxxxxx xx srdce, xxxxx, kosti, gonády, x xxxxxxx ledviny, xxxxx x xxxxxxxxxxx&xxxx;(10). Xxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x různé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx&xxxx;(11). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x krmiv x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zdraví. |
|
(68) |
Argumentuje xx zejména xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx závisí xx značné míry xx pH xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxx. Xxx kyselejší xxxx je, tím xxxx kadmia vstupuje xx xxxxxxx (a xx x xxxx xxxx xxxxxxxx poměrně xxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx množství xxxxxxx xx potravinového xxxxxxx. |
|
(69) |
Xxxxxxxx x tomu, xx kadmium je xxxxxxxxxxxxxxx kontaminující látkou, xxxxxxx x xxxx xx dobu 75 xx 380 let x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx x půdě mnohem xxxx xxxxxxx než x xxxxxxx nebo xx vodě. Je xxxxx vázáno na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx půdních xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx kadmia x xxxx xxxxxx, xxxx xX xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx organických látek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(70) |
Xxxx než 70 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půd tvoří xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx půdy. X xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxxxx kadmia v xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx jedná x xxxxx negativní a xxxxxxxx xxxxxx. |
|
(71) |
Xxxxx xxxx, xx xxxx slovenské xxxx xxxxx kyselé, xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx organické xxxxx. Xxxx, aby se xxxxxxxxx xxxxx dostávala xx xxxx pravidelně x x dostatečném xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx uhlíku x xxxxxxx organické xxxxx xx slovenské xxxxxxxxxx půdě xx xxxxxxx změnily xx xxxx 1990, kdy xx začal snižovat xxxxx hospodářských xxxxxx. X XX patří Xxxxxxxxx republika xxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxx xxxxxxxx na hektar. Xx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. |
|
(72) |
Xxxxxxxxx republika dále xxxxxxxxxx, xx zamezení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxx ze slovenských xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx koncentrace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx – xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx depozici xx xx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx důsledkem xxxxxxxxx fosforečných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hnojiv xx xxxxx xxxxxxxxx x mohlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. |
|
(73) |
Xxxxxxxxx xxxxxxx fosforečných xxxxxx xx slovenském xxxx xxxxx xxxxxxx ES. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxx nižší xxx 20 xx/xx P2O5. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx 95 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 mg/kg X2X5 stanovenou x xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxxx xx Slovensku xxxxxxx, kde xx xxxxx kadmia xxxxxxx xxx v xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato skutečnost xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se Xxxxxxxxx republika xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyšším než 20 xx/xx X2X5, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kadmia x xxxx a xxxx xxxxxxxxxx přenášení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
|
(74) |
X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že na Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hnojiv, xxxxx není xxxxx xx xxxxxx, že xx z xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxx. |
2.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx stanoviska Slovenské xxxxxxxxx
2.2.2.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
|
(75) |
Xxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních předpisů xx dosáhnout xxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx a životního xxxxxxxxx, xxx xxxx xx stanovena v xxxxxxxx (XX) 2019/1009, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kadmia xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahujících xxxxxxx 5 % xxxxx. X2X5 xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení (XX) 2019/1009. |
|
(76) |
Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx nepodstatný x toxický xxxxx x nemá žádný xxxxxx pro rostliny xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1272/2008 (12) xxxxxxxxxxxx xxxx karcinogenní xxxxx xxxxxxxxx 2. |
|
(77) |
Xxxxxxxxxx xxxxxx x rostlinách a xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxxx xx kadmium xxxxxxxxxxx lidským tělem, xx v něm xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxx xx xxxx xxxxx.&xxxx;(13) |
|
(78) |
Xxxxxxx xxxx poškodit xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Závažnost xxxxxx xx xxxx xxxxx trvání x xxxxxx xxxxxxxx kadmiu. Xxxxxx kritickým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kadmiu x xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx ukazatelem bílkovina x xxxx, je xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx x něm xxxxxx xx desetiletí. |
|
(79) |
Široká xxxxxxxxx je vystavena xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx jiné x xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx ledviny, xxx xxxx způsobit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx spojováno xx zvýšeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx&xxxx;(14). Dále nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx zásoby xxxxxx x organismu x/xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(15). |
|
(80) |
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx kromě xxxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx i xx funkce xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx organické xxxxx), xxxxx x xx kvalitu xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xx půd. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdy. Mobilita xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx půdách. Xxxxxxxx x tomu, xx: 1) xxxxxxxxx 70 % xxxxxxxxxxxx půd xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx půdy, 2) xxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx chovaných xx Slovensku jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x 3) x xxxxxxx xx jednotlivé xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx slovenské xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dospět k xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx specifická xxxxxxx, xxxxx xxx činí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kadmia x xxxxxx. |
|
(81) |
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx kadmium xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx, již poukázala Xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 25. ledna 1988 (16). Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx všech zdrojů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. atmosférická xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, kaly x čistíren xxxxxxxxx xxx...), a xx xxxx jiné „vhodnými xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx kadmia xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx založena xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx budou zohledňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x různých regionech Xxxxxxxxxxxx“. |
|
(82) |
X xxxx 2002 xxxxxx Vědecký xxxxx xxx zdravotní a xxxxxxxxxxxxxxx rizika x xxxxxx, xx mezní xxxxxxx 40 xx/xx X2X5 xx vyšší xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxx v Xxxxxxxx unii. Naopak xxxxx xxxxxxx 20 xx/xx P2O5 xx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx nevedla k xxxxxxxxxxxx hromadění x xxxx po dobu 100 let, xxxxxx-xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. |
|
(83) |
Xxxxx Komise zabývat xx otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx již v xxxxxxxx (ES) č. 2003/2003, x to x xxxx 15. xxxx xxxxxxxxxx. |
|
(84) |
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (EU) 2019/1009&xxxx;(17) Komise xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopadů, xxxxxxx x xxxxxx, xx elementární xxxxxxx x xxxx kademnatý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stanovit xxx xxxxxxxxxx hnojiva xxxxx xxxxxxx 60 xx/xx X2X5 x xx 12 let xx použitelnosti nového xxxxxxxx xxxx mezní xxxxxxx postupně xxxxxxxx xx 20 mg/kg X2X5. |
|
(85) |
Xxxxxx xxxx všeobecná xxxxx v xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx kadmium xxxxxxx xx půdy x xx potravního xxxxxxx&xxxx;(18). Xxxxxxxx (EU) 2019/1009 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 60 xx/xx X2X5, která xx xxxxxxxxxx xxx xxx 16. xxxxxxxx 2022. Xxxxx většina hnojiv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx splňuje. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx hodnoty xx xxxx správným xxxxxx, xx základě dostupných xxxxxxxxx údajů není xxxxxxxxxxxxx, xx by xx xxx významně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. |
|
(86) |
Xxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxx xx budoucna ambicióznější xxxxx hodnotu xxxxxx xx fosforečných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/1009 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx-xx xx možné. |
|
(87) |
Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oznámených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. |
2.2.2.2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
x)&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
|
(88) |
Xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neslouží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(19) je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odlišně a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x objektivně xxxxxxxxxx příčiny. Vyloučením xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx. |
|
(89) |
Xxxxxxxxx republika uvedla, xx x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Komise dále xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx, vztahovaly xx xx oznámené vnitrostátní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx učinit xxxxx, xx oznámené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxxx. |
x)&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezování xxxxxxx
|
(90) |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxx x ostatních členských xxxxxxx Xxxx zákonně xxxxxxx na trh, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxxxxxxxx x xx. 114 odst. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kritérií stanovených x odstavcích 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx x nevhodných xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxxxx sloužící k xxxxxxx dovozu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(20). |
|
(91) |
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotu xxx xxxxx xxxxxx xx fosforečných hnojivech x xxxxx harmonizované xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. |
|
(92) |
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx, xxx učinit závěr, xx neslouží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezování xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx Komisi, aby xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx. |
x)&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx
|
(93) |
Xxxxxxxxxx čl. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx o fungování XX xxxxxx Komisi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx. Xxxx podmínka xxxxx xxx vykládána xxx, xx brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jakékoli vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx harmonizačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx xxxx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxx mít vliv xx xxxxxxx xxx. X xxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (21). |
|
(94) |
Při xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytné pro xxxxxxxx svého xxxx, xx xxxxx vzít x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxx oznámenými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxx xxxxxx ochrany, xxxxx xx dána xxxxxxxxxxxxx opatřením, a xxxxxx, pokud xxx x ochranu xxxxxxxx xxxxxx a života xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí xx straně druhé. |
|
(95) |
Cílem xxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xx chránit xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx zabrání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx republika ve xxxx oznámení Xxxxxx xxxxxxxxxx potřebu odchylky xxx, xx xxxxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx a xx xxxxxx obyvatel xxxx země. Přibližně 70 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půd tvoří xxxxxx nebo extrémně xxxxxx půdy x xxxxx x xxxx xx stále xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, v důsledku xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k hromadění xxxxxx v xxxx. |
|
(96) |
Xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kadmia x xxxxxxxxx xx xxxx 20 mg/kg X2X5 xxxx menší xxxxxxxxxxxx, xx dokáže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kadmia x xxxx po dobu 100 xxx. |
|
(97) |
Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx považovat za xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx. |
|
(98) |
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx na trhu xx xxxxx xxxxxx xxxxx než 20 xx/xx X2X5, xxxxxxxx xx x současné xxxx není u xxxxxx XX požadováno. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 20 mg/kg X2X5 proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trhu. |
|
(99) |
Uplatnění xxxxxx opatření, jako xx omezení používání, xx xxxx xxxxx xxxxxxx kontrolovat x xxxxx x nemohlo xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx toho xxxxxx, xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU. |
|
(100) |
S ohledem xx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. |
2.2.2.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;
|
(101) |
Xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx xxxxx na míru xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx republikou, xxxx xx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx výjimka xx xxx nebyla dále xxxxxxxx, pokud xx xxxx harmonizovaná xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. |
|
(102) |
Xxxxxxxxxxxxx mezní xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 49 xxxx. b) xxxxxxxx (XX) 2019/1009. Xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, by xxxxx neměla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx omezena xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. |
|
(103) |
Xxxx je v xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (EU) 2019/1009, xxxxx stanoví, že xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx (ES) x. 2003/2003 xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezní hodnoty xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx oproti vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxx. |
|
(104) |
Xxxxxxxxx oznámených xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx úrovni Unie xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx na xxxxxx xxxx nižší xxxxxx xxxxxx slovenské xxxxx xxxxxxx. |
3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXX
|
(105) |
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx ponechání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx (EU) 2019/1009, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 9. xxxxx 2019, je přípustné. |
|
(106) |
Komise xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
|
|
(107) |
Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, |
XXXXXXX TOTO XXXXXXXXXX:
Xxxxxx 1
Xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx Xxxxxxxxxx republikou xxxxx čl. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx nařízení (XX) 2019/1009, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx fosforečná hnojiva xxxxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx. P2O5 xxxxxxx x XXX 1(X) xxxx 3 xxxx. x) xxxxxxx xx) a XXX 1(X)(X) bodě 2 xxxx. x) xxxxxxx xx) xxxxxxx X xxxxxxxx (XX) 2019/1009, x obsahem xxxxxx xxxxxxxxxxxx 20 xx/xx X2X5, xx xxxxxxxxx xx doby, xxxxx xx xx úrovni Xxxx nepoužije revidovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx slovenské xxxxx xxxxxxx.
Článek 2
Xxxx rozhodnutí xx určeno Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
V Bruselu dne 6. xxxxx 2020.
Za Xxxxxx
Xxxxxxx XXXXXX
xxxx Komise
(1) Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/1009 xx xxx 5. xxxxxx 2019, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx a xxxxxx xx mění xxxxxxxx (XX) č. 1069/2009 x (XX) x. 1107/2009 x zrušuje xxxxxxxx (XX) x. 2003/2003 (Xx. věst. X 170, 25.6.2019, x. 1).
(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 2003/2003 xx xxx 13. xxxxx 2003 x xxxxxxxxx (Úř. xxxx. X 304, 21.11.2003, x. 1).
(3)&xxxx;&xxxx;Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2006: 2006/347/XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámených Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 4 Xxxxxxx o ES xxxxxxxxxx xx maximálního xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx x hnojivech (Xx. xxxx. X 129, 17.5.2006, x. 19), 2006/348/XX x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Finskou xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 4 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kadmia x hnojivech (Úř. xxxx. L 129, 17.5.2006, s. 25) x 2006/349/ES o xxxxxxxxxxxxxx předpisech oznámených Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. 95 xxxx. 4 Xxxxxxx x XX xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx v hnojivech (Xx. xxxx. X 129, 17.5.2006, x. 31).
(4)&xxxx;&xxxx;Xxxx de x’Xxxxxx xxxxxxxxx xx sécurité xxxxxxxxx xx x’xxxxxxxxxxxx, xx x’xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx relatif x x’Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (CAS n°7440-43-9), – Xxxxxxxxxxxx de xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (XXX) xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxèxxx xxxx xxx xxxxxxx biologiques (xxxx, urine, …) xx xx xxxxxxx xx cadmium dans xxx matières fertilisantes xx xxxxxxxx xx xxxxxxx permettant xx xxîxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx sols agricoles xx la contamination xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx://xxx.xxxxx.xx/xx/xxxxxx/xxxxx/XXX2015XX0140.xxx
(5)&xxxx;&xxxx;Xx. věst. C 394, 21.11.2019, x. 2.
(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 114 odst. 6 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kadmia x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 Xxxxxxx (X(2020) 376 xxxxx).
(7)&xxxx;&xxxx;Xxx věc C-360/14 X, Xxxxxxx v. Xxxxxx.
(8)&xxxx;&xxxx;X-3/00 Xxxxxx x. Xxxxxx, bod 58. Xxxx xxxxxxxxx xxxx. xx věci X-234/04 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, bod 58, xxxxxxxxx věcech X-366/03 x T-235/04 Land Xxxxöxxxxxxxxx x Xxxxxxxx x. Xxxxxx, xxx 62 a xx xxxx X-512/99 Německo x. Xxxxxx, xxx 41.
(9)&xxxx;&xxxx;Xxx posouzení dopadů xxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx zaměřeno na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, XXX(2016) 64 xxxxx, XXXX 2/2; https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/10102/2016/EN/SWD-2016-64-F1-EN-MAIN-PART-2.PDF; xxx xxxxxxx xxxxxx 5, 6, 25, 28, 29 x 32 x xxxxxxx X.
(10)&xxxx;&xxxx;Xxxx. Wexler P., 1999: Encyclopedia xx Xxxxxxxxxx. Academic Xxxxx, 1999 x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxx, švédské xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx, N2016/02227/JM, 14. xxxx 2016.
(11)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx X., 2012: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx. Fakulta xxxxxxxxxx věd, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Bratislava, s. 285–287,
(Xxxxxx, 2012). XXXX, 1994: Xxxxxxx: Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx 5. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostředí XXXX, Xxxxx x Xxxxxxxxxxx, X. X., Haung, X. X., 1999: Xxxxx phase cadmium xxx xxx xxxxxxxx xx aqueous cadmium xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx: McLaughlin, X. X., Xxxxx, X.x. (xxx) Xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxx. Xxxxxx v Londýně, x. 65–96.
(12)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1272/2008 xx dne 16. xxxxxxxx 2008 o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx, o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 67/548/XXX x 1999/45/XX x x xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1907/2006 (Úř. xxxx. X 353, 31.12.2008, x. 1).
(13)&xxxx;&xxxx;Xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dietární xxxxxxxx xxxxxx x evropské xxxxxxxx x roku 2012, která xx x xxxxxxxxx na xxxxxx: https://www.efsa.europa.eu/sites/default/files/scientific_output/files/main_documents/2551.pdf, EFSA Xxxxxxx 2012;10(1).
(14)&xxxx;&xxxx;XXXX Xxxxxxx 2012;10(1).
(15)&xxxx;&xxxx;Xxxxxx XX x xxxxxxxxx rizik xxxxxxx xxxxxx x oxidu xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxx XXX(2016) 64 xxxxx, x. 11.
(16)&xxxx;&xxxx;Xx. věst. X 30, 4.2.1988, x. 1.
(17)&xxxx;&xxxx;XXX/2016/0157 final – 2016/084 (COD).
(18) Viz xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx accumulation xx Xxxxxxxx agricultural xxxxx“ (Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx v evropských xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx Xxxx Smolders x Xxxxxxxx Xxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 2013, xxxxxxxxxx na xxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxx_xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx_xxxxx/xxxx/xxxxx_x_168_xx_xx.xxx.
(19)&xxxx;&xxxx;Xxxx. X-492/14, Xxxxxx Belgium, xxx 80, xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2018/702 xx xxx 8. xxxxxx 2018 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx přidávání dusitanů xx xxxxxxxxx masných xxxxxxx, xxx. 52 (Xx. xxxx. L 118, 14.5.2018, x. 7), xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/348/XX xx dne 3. ledna 2006 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 4 Smlouvy x ES xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přípustného xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, bod 38 (Xx. xxxx. L 129, 17.5.2006, x. 25), xxxxxxxxxx Xxxxxx 2006/347/XX ze xxx 3. xxxxx 2006 x vnitrostátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 4 Smlouvy x XX týkajících xx maximálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx 39 (Xx. xxxx. X 129, 17.5.2006, s. 19), rozhodnutí Komise 2006/349/XX ze dne 3. xxxxx 2006 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rakouskou republikou xxxxx čl. 95 xxxx. 4 Smlouvy x XX xxxxxxxxxx xx maximálního přípustného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx 39 (Xx. věst. X 129, 17.5.2006, x. 31).
(20)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx (EU) 2018/702, xxx 54, xxxxxxxxxx 2006/348/XX, xxx 40, xxxxxxxxxx 2006/347/XX, xxx 41, rozhodnutí 2006/349/ES, xxx 41.
(21)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxxx (EU) 2018/702, bod 55, xxxxxxxxxx 2006/348/XX, bod 42, rozhodnutí 2006/347/ES, xxx 43, xxxxxxxxxx 2006/349/XX, xxx 43.