Plné znění - 32020R1042

(1)

Xxx 11. xxxxxx 2020 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace oznámila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx stalo xxxxxxxxxxxx pandemií. Xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxx pandemie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výjimečným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přenos xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxx pohyb xxxxx xxxxxx, zákazu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx obchodů, xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxx opatření vedla xxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxxx.

(2)

Xxxxxxxx xxxxxxx členskými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx občanskou xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"). Xxx xxxx iniciativa xxxxxx, xxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2019/788&xxxx;(2), xxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx 12 měsíců xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x alespoň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx pandemii XXXXX-19 jsou xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x listinné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxx xxxx podle xxxxxxxx (XX) 2019/788 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2019/788 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx uděluje xxxxxxx Xxxx právo xxxxxxx xx na Xxxxxx s xxxxxxx x předložení návrhu xxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Evropská občanská xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx do demokratické x xxxxxxxxx xxxxxxx x Unii x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx ně xxxxxxxx.

(5)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x reakci na xxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx iniciativy xxxxxxx nástroje x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx proto, xxx xxxx možné xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontrolovat, xxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx opatřeními x xxxxxx na xxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx prodloužit xxxxxx xxxxx prohlášení x xxxxxxx o xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xx 11. xxxxxx 2020, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx pandemie. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx členské státy xxxxxxxxxxxxx xxxx než 35 % xxxxxxxxxxxx Xxxx budou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 11. března 2020 xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prohlášení x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx sběru xxxxxxxxxx x podpoře iniciativ, x nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxx 11. xxxxxx 2020, xx proto xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxx měsíců. Xxxx xx xxxx xxx období xxxxx xxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi 11. xxxxxxx x 11. xxxxx 2020, xxxxxxxxxxx xx 11. září 2021.

(7)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vzhledem x xxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxx konec xxxxxxxx v Xxxx, xx xxxx být Xxxxxx svěřeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 11. xxxx 2020 stále xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx pandemii COVID-19, xxx podstatně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x informovat veřejnost x xxxxxxxxxxx iniciativě, xxxxxx xxxxxxxxx i xx uvedeném xxxx x xxxxxxx jedné xxxxxxxx xxxxxxxxx států xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx více xxx 35 % xxxxxxxxxxxx Xxxx. Šestiměsíční xxxxxxxxxxx xxxxxx sběru xxxxxxxxx tímto nařízením xx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatek xxxx xx xxxxxxxxxx o xxx, zda je xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx více xxx 35 % xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx stejný xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povolení jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodňující xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 182/2011&xxxx;(3).

(8)

Xx svém posouzení xxxx přijetím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx období xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx omezují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx místní kampaně.

(9)

Komise xx měla informovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x členské státy x xxxxxx prodloužení xxxxxx sběru, xxxxx x x novém xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx každou xxxxxxxx iniciativu. X xxxxxxx x informační xxxxxxxxxx Xxxxxx podle xx. 4 xxxx. 3 xxxxxxxx (XX) 2019/788 xx xxxx xxx tato xxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx x xxxxxxxx občanské xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx přijatá členskými xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx COVID-19 xxxxx významně ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpoře dané xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx stanovené x xxxxxxxx (XX) 2019/788. Například xxxx xxx x dispozici xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx příslušné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxx x xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx správní xxxxxx fungovaly x xxxx opatření přijatá x xxxxxx xx xxxxxxxx COVID-19 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx případech xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx předložit Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pandemií xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx účelem zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nemělo xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx organizovat schůzky x organizátory xx xxxxxxx slyšení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx státě, kde xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx, xxx xx bude xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx odloženo, xxxx by xxx Xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx právní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotyčné xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náležitě xxxxxxxxx.

(13)

Xxxxx xx x důsledku xxxxxxxx přijatých členskými xxxxx v reakci xx pandemii XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx, měla by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxx xxxxxxxxxx prohlášení x podpoře xxxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) 2019/788.

(14)

X důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxx legislativních xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxx xxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx iniciativy. X xxxxxx důvodu xx xx dočasná xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx období xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

(15)

Xxxx nařízení xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 1. lednem 2020 xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 211/2011 (4), xx něž xx xxxxx xxxxxx 27 xxxxxxxx (XX) 2019/788 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 211/2011 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(16)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxx xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(17)

X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx během pandemie XXXXX-19 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xxxx xxx ověřování x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nařízení (XX) 2019/788. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezbytné, a xx v xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx přijato bezodkladně, xxx situace právní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx Unie, xxxxxx co nejkratší xxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sběru xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxx budou xxxxxx.

(19)

Xxxxxxxx k naléhavosti xxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxxxxxx rozšířením xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 4 Xxxxxxxxx x. 1 x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Evropské xxxx, Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx.

(20)

X cílem xxxxxxx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx prvním dnem xx vyhlášení x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx,