Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

XXXXXXXXX XXXXXXXXXX KOMISE (XX) 2020/1025

xx xxx 13. xxxxxxxx 2020

o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2014/25/EU xx železniční nákladní xxxxxxx xx Xxxxxxxxx

(xxxxxxxx xxx xxxxxx X(2020) 4540)

(Pouze slovinské xxxxx xx xxxxxxx)

(Xxxx x významem pro XXX)

XXXXXXXX KOMISE,

s xxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské unie,

s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/25/XX xx xxx 26. února 2014 x zadávání xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/17/ES (1), x xxxxxxx xx xx. 35 xxxx. 3 xxxxxxx směrnice,

po xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakázky,

vzhledem x xxxxx xxxxxxx:

1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXX XXXXXXXXXXX

(1)

Xxx 19. xxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx — Xxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. (xxxx xxx „xxxxxxx“) Xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxx xx. 35 xxxx. 1 směrnice 2014/25/XX (dále xxx „xxxxxx“). Žádost xx x souladu x xx. 1 xxxx. 1 prováděcího xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2016/1804 (2).

(2)

Žádost xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladní dopravy xxxxxxxxx v xxxxxx 11 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx žadatel poskytuje xx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx služby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx států (xx xxxxx Slovinska) x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx činnostem. Xxxxxxxx XXX xx nezávislý xxxxxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx analyzovala xxxxxxxx pro použitelnost xx. 34 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 34 xxxx. 2 a 3 xxxxxxx směrnice.

(4)

Agentura XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx x informace a xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, velkým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem). Xxxxxxxx XXX xx xxxxxx vyžádala xxxxxxxxx xx slovinského regulačního xxxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx (XXXX) – x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

X souladu x xxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/EU xxxx být prováděcí xxxx podle xxxxxx 35 uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx dnů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxx xx základě xx. 34 xxxx. 3 prvního pododstavce xxxxxxxx 2014/25/EU. V xxxxxxx x bodem 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx IV směrnice 2014/25/XX xx lhůta xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx Xxxxxx obdrží xxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x žádostí, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx následujícího po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 6. xxxxxxxx 2019 požádala Komise xxxxxxxx x dodatečné xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2019. Xxx 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2020. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 31. ledna 2020 x 18. xxxxxx 2020.

2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXX XXXXX

(6)

Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx-xx tato xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 34 uvedené xxxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx které xx směrnice 2014/25/XX xxxxxxxx, neřídí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ve kterém xx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výrobků xxxx služeb považovaných xx zaměnitelné na xxxxxx nabídky nebo xx xxxxxx poptávky, xxxx x xxxxxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx daných xxxxxx.

3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXXXXXX

3.1.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx

(8)

Xxxxxxx xx trh xx považuje xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx provedl x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx III xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/34/EU (3).

(9)

Jak potvrdila xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx informací, které xxxx Xxxxxx k xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU xx xxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dopravě (4), a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, poplatcích xx infrastrukturu x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx železniční xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(5). Xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx se proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x souladu x xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxxx 2014/25/EU.

3.2.   Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(10)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx vzato x xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx trhu. Jelikož xx xxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx žádost xxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx stavu hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx různorodost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx. Zejména xxxxxxxx x metody xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/XX nejsou xxxxx xxxxxxx s xxxx, které jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 101 xxxx 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 139/2004&xxxx;(6), xxx xxxxxxxx Tribunál (7).

(12)

Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx žádost vztahuje, xxxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xx xxxxxx, xx které xxxx omezen xxxxxxx xx smyslu článku 34 xxxxxxxx 2014/25/XX), xxxxx zajistí, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/XX bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxx, xx něž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx umožňují xxxxx xxxxxx, jež xx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx nejvýhodnější.

(13)

V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxx působící xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tlak xx xxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx trzích, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 odst. 1 směrnice 2014/25/EU xxxxx žadatel, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

3.3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx relevantního trhu (xxxx)

(14)

Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(8) zastávala názor, xx relevantním trhem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxx segmentován xx xxxxxxxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozů x xxxxxxxxxx dopravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x žádosti vyjádřil xxxxx, xx relevantními xxxxxxxxxxx trhy xxxx xxxxxxx xxxxx segmenty. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 31. ledna 2020 xxxxx, že Komise xx měla posoudit, xxx xx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxx xxxxxx xxxxx dopravy, zejména xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x jinými xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, že se xxxxxx xxxxxxxx nákladní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pružná, rychlejší x nejvhodnější xxx xxxx vzdálenosti, zatímco xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(16)

Xxxxx xxxxxxxx XXX je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x letech 2014 xx 2018 xx xxxxxxxxx mezi 2,67 % x 3,99 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a mezi 1,66 % xx 2,62 % xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxx oddělit xxxx xxx trhy.

(17)

Pokud xxx x železniční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XXX x bodě 36 xxxxx stanoviska xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx konkurenti xx xxxxxxxx xx ucelené xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvýnosnější xxxxxx. Uživatelé xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uvedli, xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx závislá xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx XXX dospívá x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx železničních xxxx x ucelených xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxx.

(18)

X xxxx agentura XXX vyvozuje, xx xxxxxxxxxxx trhem xx xxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vlaky.

(19)

Ve xxxx xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zmiňuje xx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxx ani to, xxx silniční dopravci x xxxxxx zadávacích xxxxxxxx zvítězili.

(20)

Komise xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx známky xxxx, že xxx xxxxxxxx zboží xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx&xxxx;(9). Vzhledem k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předloženým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx alternativních xxxxx dopravy, xxxx xx silniční xxxxxxx, xxxxxx Komise xxxxx xxxxxxxx se xx xxx dřívější praxe. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vzájemně zaměnitelné x že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poloze zákazníka x xxxxxxxxxxx vlastnostech xxxxx, které má xxx přepravováno (10). Xxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx příslušného xxxx nepřesahuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

3.4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx

(21)

Xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx technické a xxxxxxxxx požadavky byly xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale na xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;(11). Xxxxxx xxxx zjistila, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nejlépe odrážet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(12).

(22)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx, žadatel xx xxxxxxx, že vzhledem x vysoké xxxx xxxxxxxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trh xxxx xxxxx Unie. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx trzích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx také, xx Slovinsko se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx koridor xx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxx umožňuje hrát xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xx xxxx podání xx dne 31. xxxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx slovinské xxxxxxxxxx xxxx. Zdůrazňuje rovněž xxxxxxxxxx, xx dopravní xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxx xx všechny xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx přes xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx i konkurenční xxxxxx.

(24)

X xxxx 45 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx (97,5 % vykonané xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo 98 % jejích hrubých xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx AVK xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx výměna xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxx XXX dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxxxx trh xx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je celá Xxxx, xxxx xx xx oblasti xxxxxxxxx x baltsko-jaderským a xxxxxxxxxxxxx koridorem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx odůvodněno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxxxx státy značně xxxx. Evropský xxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx zprávě x. 8/2016 s názvem „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x EU: xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dosaženo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dobudován. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx zprávě xxxxxx x xxxxxx, xx železniční xxx XX xxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx rozhodnutí xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx trh pokrývající xxxxx Slovinska.

3.5.   Analýza trhu

(27)

Pokud xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx ve Slovinsku xxxxxx 6 xxxxxxx xx železniční xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx konkurentům xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx (dceřiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny ÖXX) a Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x rakouské železniční xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu XXXX xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxxx xxxxx xxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxxxx

Xxx 2014 (%)

Rok 2015 (%)

Xxx 2016 (%)

Xxx 2017 (%)

Xxx 2018 (%)

XX Freight Xxxxxxxxx

90,06

87,90

86,96

86,72

85,21

Xxxx Cargo Xxxxxxx

6,16

7,32

8,72

8,31

8,27

Xxxxx Xxxxxxxxx

3,78

4,78

4,32

4,97

6,52

(28)

Xxxxxxxx AVK xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx železniční nákladní xxxxxxx tři xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x trasám vlaků xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, xx xx xxxxxxxxxx neopodstatněné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, využívání veřejné xxxxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx AVK xxxxx, xx x když xxxxx žadatele xx xxxx xxxxxxx vysoký, xxxx dva konkurenti xxxxxxxx zvýšili xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx x 0 % x xxxx 2008 xx 4,68 % x xxxx 2009 x 8,27 % x xxxx 2018 x xxxxxxxxxx Adria Xxxxxxxxx x 0 % x roce 2008 xx 2,27 % x xxxx 2009 x 6,52 % x xxxx 2018). Xxxxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na přepravu xxxxx xx přístavu Xxxxx x x xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx růst xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdrojům x xxxxxxx s náborem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx infrastruktura Slovinska.

(30)

Agentura XXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu xx xxx xx xx xxxx a xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že podíly xx xxxx jsou xxxxx xxxxxx ukazatelem xxx analýze xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx i xxxxx kritéria, jako xxxx struktura xxxxxxxxx xxxx, skutečná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x Xxxx xx xxxx xx, postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx síla.

(32)

Komise xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx nákladní xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU, xxx xx stanoveno x xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(33)

Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx podíl xx trhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxx v xxxx 2018 xxxxx xxxxx xx trhu 85,21 % x xx xxxx klesání xx od xxxx 2014 xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žadatele xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx AVK xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na xxxx bude nadále xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx většinou vybírají xxxxxxx působící x xxxxxxxx zemích.

(34)

Podle xxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu (13) byl xxxxx žadatele xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž byla x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. Xxxx xxxx 2016 x 2018 xx xxxxx konkurentů xx xxxx xxxxxx x 13,04 % xxx xx 14,79 %, xxxxx xxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx zůstává x xxxxxxxx nezměněný.

(35)

Komise xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx trhu x posledních xxxxxx xxxxxxx, žadatel přepravuje xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx ke xxxxxxx celkového objemu xxxx.

(36)

X kdyby bylo xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx&xxxx;(14), xx žadatel xxxxx velmi xxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xxx sdělil své xxxxxx xx trhu xxxxx trasy, žadatel xxxxxxx ze xxx 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx 10 měsíců xxxx 2019 kolísají xxxx […]% (hraniční xxxxxxx Xxxxxx xxxx) x […]% (Nova Gorica xxxx).

(37)

Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgán xxx hospodářskou soutěž XXX xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx další xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx konkurenčnosti xxxx xxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx vývoje tržních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(38)

Xxxx xxxx dotčeny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxxxxx xxxxxxxx na zakázky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx činnosti xx Xxxxxxxxx.

4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;XXXXX

(39)

Xxxx rozhodnutí vychází x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2019 xx xxxxx 2020, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem a xxxxxxxxx AVK a x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXXXXX XXXX XXXXXXXXXX:

Xxxxxx 1

Xxxxxxxx 2014/25/EU xx nadále vztahuje xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx.

Článek 2

Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

X Xxxxxxx dne 13. xxxxxxxx 2020.

Xx Xxxxxx

Xxxxxxx XXXXXX

xxxx Komise


(1)  Úř. xxxx. L 94, 28.3.2014, x. 243.

(2)  Prováděcí xxxxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2016/1804 xx xxx 10. xxxxx 2016 x prováděcích pravidlech x xxxxxx 34 x 35 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/25/XX o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvětví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (Úř. věst. X 275, 12.10.2016, x. 39).

(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/34/XX xx dne 21. listopadu 2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx železničního xxxxxxxx (Xx. věst. L 343, 14.12.2012, x. 32).

(4)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxxx akt členského xxxxx: XX XX x. 84/2015, 6. xxxxxxxx 2015. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx pozměněn x roce 2018 (XX XX x. 99/15 – xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x. 30/18).

(5)&xxxx;&xxxx;XX XX x. 44/2016, 24. červen 2016. Xxxxxxxx, kterou xx xxxx vyhláška x xxxxxxxxxxx vlakových xxxx, o poplatcích xx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx 2019 (XX XX č. 16/2019, 15. března 2019).

(6)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 139/2004 xx xxx 20. xxxxx 2004 x xxxxxxxx spojování xxxxxxx (xxxxxxxx XX x xxxxxxxxx) (Xx. xxxx. X 24, 29.1.2004, x. 1).

(7)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2016, Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxx XX x. Xxxxxx, X-463/14, XX:X:2016:243, xxx 28.

(8)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.4746 – Xxxxxxxx Xxxx/Xxxxxxx Xxxxx &xxx; Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx (XXX); xxx XXXX/X.5096 – XXX/XXX Xxxxx; věc XXXX/X.5855 XX/Xxxxxx.

(9)&xxxx;&xxxx;Xxxx COMP/M.5855 XX/Xxxxxx, xxx 145; XXXX/X.5480 - DB/PCC, xxx 22; XXXX/X.4746 Xxxxxxxx Xxxx/XXX, bod 17; XX.39678 XX X, xxx 32; XX.39813 Xxxxxx Xxxx, xxx 150.

(10)&xxxx;&xxxx;Xxx XXXX/X.5855 XX Xxxxxx, xxx 144.

(11)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 913/2010 xx dne 22. xxxx 2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx síti xxx konkurenceschopnou xxxxxxxx xxxxxxx (Úř. xxxx. X 276, 20.10.2010, x. 22). Nařízení xx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx určené xxxxxxxxxx xxxxx, včetně železničních xxxxxxxxxxxx linek na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx členskými xxxxx x popřípadě x xxxxxxx evropských xxxxxx, xxxxxxxxx dva xxxx xxxx terminálů xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx objížďkové trati x úseky, které xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx zařízení a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x článkem 5 xxxxxxxx 2001/14/XX“.

(12)&xxxx;&xxxx;Xxxx XXXX/X.5877 – Xxxxxx/Xxxxxx, xxxx 14, 15 x 16; XXXX/X.5480 – Xxxxxxxx Xxxx/XXX Xxxxxxxxx, xxx 29; XXXX/X.5096 – XXX/XXX Xxxxx, xxx 21; M.3150 XXXX/Xxxxxxxxxx, xxx 29; X.4746 DB/EWS, bod 32; X.4786 XX/Xxxxxxxxx, xxx 58; X.5855 XX/Xxxxxx, xxx 162; XX.39678 XX X, xxx 35; XX.39813 Xxxxxx Rail, xxx 158.

(13)&xxxx;&xxxx;XXX(2019) 51 xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2019.

(14)&xxxx;&xxxx;Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.