Plné znění - 32020D1025

(1)

Xxx 19. xxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx železnice — Xxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. (xxxx xxx „žadatel“) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 35 xxxx. 1 směrnice 2014/25/XX (xxxx jen „xxxxxx“). Xxxxxx xx x xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx (EU) 2016/1804&xxxx;(2).

(2)

Xxxxxx xx týká služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 11 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Slovinska. Xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy x xxxxx členských xxxxx (xx území Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX je nezávislý xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX důkladně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx. 34 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 34 xxxx. 2 x 3 xxxxxxx směrnice.

(4)

Agentura XXX xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím žádostí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zákazníkům (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem). Xxxxxxxx XXX si xxxxxx xxxxxxxx informace xx slovinského xxxxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sítě x služby Xxxxxxxxx (XXXX) – a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravu.

(5)

V xxxxxxx x xxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 35 uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx dnů, pokud xx předpokládá xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx na xxxxxxx xx. 34 xxxx. 3 prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX. V xxxxxxx x xxxxx 1 třetím pododstavcem xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX má xxxxx xxx xxxxxxx prováděcích xxxx xxxxx xxxxx xx prvního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, x xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pokud xxxx informace, které xxxx xxx poskytnuty xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 6. prosince 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x dodatečné xxxxxxxxx. Žadatel odpověděl xxx 17. xxxxxxxx 2019. Xxx 16. xxxxxxxx 2019 požádala Xxxxxx xxxxxxxxx orgány x další xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2020. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxx 2020 x 18. xxxxxx 2020.

(6)

Směrnice 2014/25/XX xx vztahuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx-xx xxxx xxxxxxx vyloučena xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v členském xxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx vystavena hospodářské xxxxxxx na xxxxxx, xx které xxxx xxxxxx přístup. Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž mohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zaměnitelné na xxxxxx nabídky nebo xx xxxxxx poptávky, xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přítomnost xxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx daných výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxxxxx na xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx provedl x uplatňuje příslušné xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx daného xxxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/34/XX&xxxx;(3).

(9)

Xxx potvrdila xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx informací, xxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx provedlo xxxxxxxx 2012/34/EU ve xxxx vnitrostátním xxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4), x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(5). Xxxxxxx xx relevantní xxx xx proto xxxxxxxx za neomezený x souladu x xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(10)

Přímé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxx xxx o sobě xxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx být xxxxx x xxxxx, je xxxxx hlavních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jelikož xx podmínky x xxxxxxx činností, xxxxx xx žádost týká, xxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx. Zejména xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěži xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/XX nejsou xxxxx xxxxxxx s xxxx, které xxxx xxxxxxxxx k provedení xxxxxxxxx podle článku 101 xxxx 102 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 139/2004&xxxx;(6), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(7).

(12)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx míře xxxxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx 34 směrnice 2014/25/XX), xxxxx xxxxxxx, xx x v případě xxxxxxxxxxxxx podrobných pravidel xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/EU bude xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxx výkonu xxxxxxxx, xx něž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx transparentním a xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem založeným xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podléhají xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidlům nepodléhají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkurenční tlak xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx trzích, xx něž se xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 směrnice 2014/25/XX xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx v předchozích xxxxxxxxxxxx&xxxx;(8) zastávala názor, xx xxxxxxxxxxx trhem xx trh xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx železničních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhy jsou xxxxxxx xxxxx segmenty. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 31. ledna 2020 xxxxx, xx Xxxxxx xx měla xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx hospodářská xxxxxx xx strany xxxxxx xxxxx dopravy, zejména xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx XXX xx xxxx stanovisku xxxxx, xx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx služeb nákladní xxxxxxx x představují xxxxxxxxxx relevantní xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, že se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doplňují. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, rychlejší x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx vzdálenosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doprava xx nejvhodnější xxx xxxxxxxx velkých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, kde jsou xxxxxxxx převážena xxxxx xxxxxxxx zboží.

(16)

Podle xxxxxxxx XXX xx podíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s mezinárodní xxxxxxxx (x xxxxxx 2014 xx 2018 xx pohyboval xxxx 2,67 % x 3,99 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x mezi 1,66 % až 2,62 % xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxx nerozlišují xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx AVK xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

(17)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XXX x bodě 36 svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a dražší xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které zřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvýnosnější xxxxxx. Uživatelé xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx logistické xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozy x celými xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx železničních vozů x xxxxxxxxx vlaků xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a že xxxxx xx stejný xxx.

(18)

X xxxx xxxxxxxx XXX vyvozuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx už xxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodní, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ucelené xxxxx.

(19)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 31. ledna 2020 xxxxxxx uvádí, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx službách železniční xxxxxxxx dopravy. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxx ani to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těchto zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výrazné xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx jiných xxxxx xxxxxxx&xxxx;(9). Xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx alternativních xxxxx dopravy, xxxx xx silniční xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx druhy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(10). Xxxxxx xx proto domnívá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(21)

Komise xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx se službami xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale na xxxxxxxxx tratích, xxxxx xxxx xxxxxxxx koridoru, xx xx xxxxx xxxx mezinárodními (11). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na koridorech xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(12).

(22)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x vysoké xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx Unie. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na trzích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu (xxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrát xxxxxxx roli xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xx xxxx xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx slovinské xxxxxxxxxx xxxx. Zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx přes země xxxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx přes xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy, x xxxx i konkurenční xxxxxx.

(24)

X xxxx 45 xxxxx stanoviska agentura XXX uvádí, xx xxxxxx žadatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx x Chorvatsku, xxxxxxx společnosti je x naprosté xxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx (97,5 % vykonané xxxxx x čistých xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 98 % xxxxxx hrubých xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx). Agentura XXX xxxxx toho xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své služby xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrovaných xx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx strojvedoucími x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxx). Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx Xxxx, nebo že xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx koridorem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx relevantní zeměpisný xxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx významnou skutečností. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx účetní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 8/2016 s xxxxxx „Xxxxxxxxxx nákladní doprava x EU: stále xxxx xx správné xxxxx“ uvedl, xx x liberalizaci xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dvůr ve xxx xxxxxxxx zprávě xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx XX xxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx trh xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.

(27)

Pokud xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je podle xxxxxxxx AVK x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Rail Xxxxx Xxxxxxx (dceřiná xxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxx ÖXX) x Xxxxx Xxxxxxxxx (dceřiná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x rakouské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx GKB). Xxxxx xxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu XXXX xxxx žadatel x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx tržní xxxxxx:

(28)

Xxxxxxxx XXX xx xxxx stanovisku xxxxxxx xxxxx, xx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ve Xxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x transparentních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx druhů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx problémy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osvědčení o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx AVK tvrdí, xx i xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx vysoký, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšili svůj xxxxx (xxxxxxxxxx Rail Xxxxx Xxxxxxx z 0 % x xxxx 2008 xx 4,68 % x xxxx 2009 x 8,27 % x xxxx 2018 x xxxxxxxxxx Adria Transport x 0 % x xxxx 2008 xx 2,27 % x xxxx 2009 x 6,52 % x roce 2018). Xxxxxxxx AVK xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx x x xxx, xxxxxxx žadatel xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdrojům x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Slovinska.

(30)

Agentura XXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu na xxx xx de xxxx x de xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži.

(31)

Žadatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx trhu jsou xxxxx jedním ukazatelem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na relevantním xxxx. Zohledněna by xxxx xxx i xxxxx kritéria, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniků xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxx xx xxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxx síla.

(32)

Komise xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na slovinský xxx nákladní xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx neomezený, xxxxx Xxxxxxxxx provedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, xxx xx stanoveno x xx. 34 odst. 3 xxxxxxxx 2014/25/EU.

(33)

Pokud xxx x analýzu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxx v xxxx 2018 stále xxxxx na xxxx 85,21 % a xx xxxx klesání xx xx xxxx 2014 xxxxxx, xxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx silné. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx AVK xxx očekávat, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

(34)

Xxxxx šesté xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx vývoje xx xxxxxxxxxxx xxxx&xxxx;(13) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx členských xxxxxxx, x nichž xxxx x xxxx 2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. Xxxx xxxx 2016 x 2018 se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zvýšil x 13,04 % xxx xx 14,79 %, xxxxx xxxx hospodářské xxxxxxx na slovinském xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezměněný.

(35)

Komise xxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxx se podíl xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx vzhledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx.

(36)

X xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx&xxxx;(14), xx žadatel xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx trhu. Xxxx xxx požádán, xxx sdělil xxx xxxxxx xx trhu xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ze dne 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxx xxxxx xx trhu na xxxxxxx slovinských xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxx xxxx 2019 xxxxxxxx xxxx […]% (hraniční xxxxxxx Xxxxxx meja) x […]% (Xxxx Xxxxxx xxxx).

(37)

Xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX mají xx xx, že xxxxxxx xxxxx žadatele na xxxx xxxx x xxxxxxxx klesat, xx xx další prvek, xxxxx je při xxxxxxxxxx konkurenčnosti xxxx xxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx při posuzování xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x nikoli x xxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vystavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx trhu železniční xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx.

(38)

Xxxx jsou dotčeny xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx směrnice 2014/25/XX xxxx nadále xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx umožnit xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx.

(39)

Xxxx xxxxxxxxxx vychází x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 2019 xx xxxxx 2020, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.