Plné znění - 32020D1025

(1)

Xxx 19. xxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx — Xxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. (xxxx jen „xxxxxxx“) Xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxx čl. 35 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX (dále jen „xxxxxx“). Žádost xx x souladu x xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2).

(2)

Xxxxxx xx týká služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v článku 11 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx území Slovinska. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x žádosti xxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx států (xx xxxxx Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 12. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (AVK), xxxxx xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX je nezávislý xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX důkladně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx. 34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU xx dotčené xxxxxxxx x souladu x xx. 34 xxxx. 2 x 3 xxxxxxx směrnice.

(4)

Agentura XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x informace a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní dopravy, xxxxx jsou držiteli xxxxxxx, x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx AVK xx xxxxxx xxxxxxxx informace xx slovinského regulačního xxxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx (XXXX) – a xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

X xxxxxxx x xxxxx 1 xxxx. x) přílohy XX xxxxxxxx 2014/25/EU xxxx xxx prováděcí xxxx xxxxx článku 35 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 90 xxxxxxxxxx dnů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na daný xxx xx základě xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxx pododstavce xxxxxxxx 2014/25/XX. V xxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX má xxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovního xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, x němuž Xxxxxx obdrží xxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 6. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Komise xxxxxxxx o dodatečné xxxxxxxxx. Xxxxxxx odpověděl xxx 17. xxxxxxxx 2019. Dne 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 25. xxxxxx 2020. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxx 2020 x 18. xxxxxx 2020.

(6)

Směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, není-li tato xxxxxxx vyloučena podle xxxxxx 34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xx které xx směrnice 2014/25/XX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ve kterém xx xxx vykonávána, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx které není xxxxxx přístup. Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx posuzuje xx xxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xxxx něž mohou xxxxxx vlastnosti xxxxxxxxx xxxxxxx nebo služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x skutečná xxxx xxxxxxxxxxx přítomnost xxxx xxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud dotčený xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx daného xxxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx x xxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/34/XX&xxxx;(3).

(9)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx stanovisku, a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Komise x xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX xx xxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4), x xxxxxxxxx x přidělování xxxx vlaků, poplatcích xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(5). Xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx za neomezený x xxxxxxx x xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(10)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx mělo xxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx žádný není xxx x sobě xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x trhy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxx x úvahu, xx xxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx činností, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx různorodost xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oblastí práva Xxxx. Zejména kritéria x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 101 xxxx 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie nebo xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) č. 139/2004&xxxx;(6), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(7).

(12)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx omezen xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 34 směrnice 2014/25/XX), xxxxx xxxxxxx, xx x x případě xxxxxxxxxxxxx podrobných pravidel xxx zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/EU xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxx, na něž xx xxxxxx vztahuje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

X xxxx xxxxxxxxxxx je důležité xxxxx, xx xx xxxxxxx účastníci dotčených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx působící xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkurenční xxxx xx účastníky xxxx, xxxxx pravidlům xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxx xxxxxxx, x xxxxx podléhá xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx v předchozích xxxxxxxxxxxx&xxxx;(8) zastávala xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx železničních xxxx x železniční dopravu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx známého jako xxxxxxx xxxx). Žadatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhy xxxx xxxxxxx xxxxx segmenty. Xxxxxxx však x xxxxxx ze dne 31. xxxxx 2020 xxxxx, že Xxxxxx xx xxxx posoudit, xxx na vymezení xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx AVK ve xxxx stanovisku tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx, že se xxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nákladní xxxxxxx xx xxxxxx, rychlejší x xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doprava xx nejvhodnější xxx xxxxxxxx xxxxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(16)

Xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx 2014 až 2018 xx pohyboval xxxx 2,67 % x 3,99 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx 1,66 % až 2,62 % xxxxxxxxxx xxxxx) zanedbatelný. Jelikož xxxxxxxxx nerozlišují mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX nepovažuje xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx trhy.

(17)

Pokud xxx x železniční xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XXX v bodě 36 svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx jedinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx, xxxxx je značně xxxxxxxxxx x dražší xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx ucelené xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxx logistické xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx volba xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vlaky xx závislá xx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxx xxxxx, množství, xxxxxxxxxx dodací xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx XXX dospívá x xxxxxx, že služby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozů x xxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx stejný xxx.

(18)

X xxxx xxxxxxxx XXX vyvozuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx, ať xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, x nediferencovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

(19)

Xx xxxx xxxxxx ze xxx 31. xxxxx 2020 žadatel xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s žadatelem, xxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx silniční dopravci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx již xxxxx zjistila, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx&xxxx;(9). Xxxxxxxx k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelem xxxxxxx dopadu alternativních xxxxx dopravy, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx důvod xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx druhy dopravy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx přepravováno (10). Komise xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx.

(21)

Xxxxxx xx xxx předchozí xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx xx službami xxxxxxxx železniční dopravy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;(11). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na koridorech xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soutěže (12).

(22)

Pokud xxx o zeměpisný xxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxx míře xxxxxxxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trh xxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xx rovněž xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx také, xx Slovinsko se xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx). Xx xxxxxxxxxxx umožňuje xxxx xxxxxxx roli ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx tyto koridory xxxxxxxxx.

(23)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2020 žadatel xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx přes xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, z xxxxx ne xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxx objížďka severně xx Slovinska vede xxxxx přes xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy, a xxxx x konkurenční xxxxxx.

(24)

X bodě 45 xxxxx stanoviska xxxxxxxx XXX xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx a Chorvatsku, xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx (97,5 % vykonané xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo 98 % xxxxxx hrubých xxxxxx x dopravních xxxxxx). Agentura XXX xxxxx xxxx xxxxx, xx železniční podniky xxxxxxxxx své služby xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrovaných xx Slovinsku, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (jejich výměna xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx zemí). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že tvrzení xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx celá Xxxx, nebo že xx xxxxxxx propojené x xxxxxxx-xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx koridorem xxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx relevantní zeměpisný xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx technické x xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Evropský xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 8/2016 x názvem „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x EU: xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x členských xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dobudován. Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xx xxx zvláštní xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx síť XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxx dotčeny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx pro xxxxx posouzení podle xxxxxx rozhodnutí xx xx, xx relevantním xxxxxxxxxx trhem xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.

(27)

Xxxxx xxx x posouzení, xxx xx činnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx 6 licencí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx patří xxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx (dceřiná společnost xxxxxxxx železniční skupiny ÖXX) x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx GKB). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx regulačního xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x xxxx hlavní xxxxxxxxxx xx trhu xxxx xxxxx xxxxxx:

(28)

Xxxxxxxx XXX xx xxxx stanovisku xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx druhů xxxxxx xxxxxxxx dopravy. X současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxx. Podniky xxxx x xxxxxx vlaků xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx problémy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx AVK xxxxx, xx x xxxx xxxxx žadatele na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšili svůj xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx Carrier x 0 % x xxxx 2008 xx 4,68 % x xxxx 2009 x 8,27 % x xxxx 2018 a xxxxxxxxxx Adria Xxxxxxxxx x 0 % x roce 2008 xx 2,27 % x roce 2009 x 6,52 % x roce 2018). Xxxxxxxx XXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Rail Xxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Transport xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx x x xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx růst xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozvoji xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Slovinska.

(30)

Agentura XXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xx de xxxx x de xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy ve Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěži.

(31)

Žadatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx trhu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxx kritéria, xxxx xxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniků xxxxxxxxxxxxx xx v Xxxx či mimo xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu x xxxxxx xxxxxxxxxx x finanční xxxx.

(32)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx nákladní železniční xxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, xxx xx xxxxxxxxx v xx. 34 odst. 3 xxxxxxxx 2014/25/EU.

(33)

Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxx vystavení hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xx 12 xxxxxx xx liberalizace trhu xx žadatel x xxxx 2018 xxxxx xxxxx na xxxx 85,21 % x xx xxxx xxxxxxx xx od xxxx 2014 xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žadatele xx xxxx xx xxxxxxxxx silné. Xxxxx xxxxxxxxxx agentury XXX xxx očekávat, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx působící v xxxxxxxx xxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx&xxxx;(13) xxx xxxxx žadatele xxxxxx xxxxxxxxx ze všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx x roce 2016 xxxxxxx hospodářská xxxxxx. Xxxx xxxx 2016 x 2018 se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 13,04 % jen xx 14,79 %, xxxxx stav hospodářské xxxxxxx xx slovinském xxxx železniční nákladní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(35)

Xxxxxx kromě xxxx poznamenává, xx xxxxxx xx podíl xxxxxxxx na trhu x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nákladu, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(36)

X kdyby bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx&xxxx;(14), má xxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxxxx na xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xxx sdělil své xxxxxx xx trhu xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16. prosince 2019 xxxxxx xxxx xxxxx xx trhu xx xxxxxxx slovinských železničních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx 10 měsíců roku 2019 kolísají xxxx […]% (hraniční xxxxxxx Xxxxxx xxxx) x […]% (Xxxx Xxxxxx xxxx).

(37)

Xxx žadatel, xxx xxxxxxxxx vnitrostátní orgán xxx xxxxxxxxxxxx soutěž XXX xxxx za xx, že xxxxxxx xxxxx žadatele xx xxxx xxxx x xxxxxxxx klesat, je xx další xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, x nikoli x xxxxxxx vývoje xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(38)

Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xx xxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveno, že xx se směrnice 2014/25/XX měla xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx umožnit xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx.

(39)

Xxxx rozhodnutí xxxxxxx x právní a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2019 xx xxxxx 2020, xxx xxxxxxx x informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx XXX x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx.