Plné znění - 32020D1025

(1)

Xxx 19. září 2019 předložila společnost Xxxxxxxxx xxxxxxxxx — Xxxxxxx Transport d.o.o. (xxxx xxx „žadatel“) Xxxxxx xxxxxxx žádost xxxxx xx. 35 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX (dále jen „xxxxxx“). Žádost je x xxxxxxx s xx. 1 xxxx. 1 prováděcího rozhodnutí Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2).

(2)

Xxxxxx xx xxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x článku 11 xxxxxxxx 2014/25/EU, xxxxx xxxxxxx poskytuje xx xxxxx Slovinska. Xxxxxxx služby jsou x žádosti popsány xxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby železniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx států (xx území Xxxxxxxxx) x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

X žádosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXX), xxxxx xx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx nezávislý xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx analyzovala xxxxxxxx xxx použitelnost xx. 34 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxx x xx. 34 odst. 2 a 3 xxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxxx AVK xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x informace a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, x zákazníkům (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, velkým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx AVK si xxxxxx xxxxxxxx informace xx slovinského regulačního xxxxxx – Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sítě x xxxxxx Slovinska (XXXX) – x xxxxxxx agentury xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

X xxxxxxx x bodem 1 xxxx. x) xxxxxxx XX směrnice 2014/25/XX xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 35 uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx dnů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx základě xx. 34 odst. 3 xxxxxxx pododstavce xxxxxxxx 2014/25/XX. X xxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxx pododstavcem xxxxxxx IV směrnice 2014/25/XX má xxxxx xxx přijetí prováděcích xxxx začít běžet xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, x xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx informace, které xxxx být poskytnuty xxxxx s žádostí, xxxxxxx, od pracovního xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 6. prosince 2019 požádala Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2019. Xxx 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány odpověděly xxx 25. května 2020. Žadatel xxxxxxxxx xxxxx podání xxx 31. xxxxx 2020 x 18. xxxxxx 2020.

(6)

Xxxxxxxx 2014/25/XX xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU xx zakázky, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxxxxx, xxxxxx uvedenou xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx přístup. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výrobků xxxx služeb považovaných xx zaměnitelné xx xxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a skutečná xxxx xxxxxxxxxxx přítomnost xxxx xxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxxx výrobků xxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx x uplatňuje příslušné xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx daného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěži. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedeny x xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/XX&xxxx;(3).

(9)

Xxx potvrdila xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx informací, které xxxx Komise x xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx provedlo xxxxxxxx 2012/34/EU xx xxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dopravě (4), x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx železniční infrastruktury (5). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx neomezený x xxxxxxx s xx. 34 odst. 3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(10)

Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx není xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx být xxxxx x xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx žádost týká, xxxx, mělo xx xxxxxxxxxxx stavu hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatňování pravidel xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx. Zejména kritéria x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxx xxxxx totožné s xxxx, které jsou xxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 101 xxxx 102 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Rady (XX) č. 139/2004&xxxx;(6), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx&xxxx;(7).

(12)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx míře xxxxxxxxxxx soutěže (xx xxxxxx, na které xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/XX), xxxxx zajistí, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na něž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx transparentním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kritériích, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx nejvýhodnější.

(13)

V xxxx xxxxxxxxxxx je důležité xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidlům xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkurenční xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pravidlům pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx něž se xxxxxxxx žádost, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(8) zastávala xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx segmentován xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlaku (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx). Žadatel x žádosti vyjádřil xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx segmenty. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 31. xxxxx 2020 xxxxx, xx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx hospodářská xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx dopravy, xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh. Xxxxxxx xxxxxxx je xx, že xx xxxxxx silniční nákladní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, rychlejší x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx vzdálenosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doprava xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx volně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx velká xxxxxxxx xxxxx.

(16)

Xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x letech 2014 až 2018 xx xxxxxxxxx xxxx 2,67 % x 3,99 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx 1,66 % až 2,62 % xxxxxxxxxx xxxxx) zanedbatelný. Xxxxxxx xxxxxxxxx nerozlišují xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxxx, xxxxxxxx AVK xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx dva xxxx.

(17)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, agentura XXX v xxxx 36 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxxx službu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x dražší xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx zřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejvýnosnější xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx logistické xxxxxxxxxxx, uvedli, xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx železničními xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx zboží, množství, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Agentura XXX dospívá k xxxxxx, xx služby xxxxxxxxxxxx železničních xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxx.

(18)

X toho xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ucelené xxxxx.

(19)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2020 žadatel xxxxx, xx xx vystaven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x řadě xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx dopravci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx již xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výrazné xxxxxx xxxx, xx trh xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx druhů xxxxxxx&xxxx;(9). Xxxxxxxx k xxxx x navzdory xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dopravy, jako xx silniční doprava, xxxxxx Komise xxxxx xxxxxxxx se xx xxx dřívější xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx dopravy xxxx xxxxxxxx zaměnitelné x xx obecně xxxxxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx poloze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx&xxxx;(10). Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxxxx nákladní dopravy.

(21)

Komise xx své předchozí xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx technické x xxxxxxxxx požadavky byly xxxx xx službami xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx, xx se mohly xxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;(11). Komise xxxx xxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odrážet xxxx hospodářské xxxxxxx&xxxx;(12).

(22)

Xxxxx xxx x zeměpisný xxx, xxxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx trzích xxxxxxxxxx x jiných xxxx. Xxxxx xxxx, xx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx koridor xx xxxxx). To xxxxxxxxxxx umožňuje xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx části oblasti, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xx xxxx podání xx xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xx špatný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přes Slovinsko xxxx přes xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx objížďka xxxxxxx xx Slovinska vede xxxxx xxxx členské xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx i konkurenční xxxxxx.

(24)

X bodě 45 xxxxx xxxxxxxxxx agentura XXX uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přítomnost x Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxx, xxxxxxx společnosti xx x xxxxxxxx většině xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx (97,5 % vykonané xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z dopravních xxxxxx). Xxxxxxxx XXX xxxxx xxxx xxxxx, xx železniční xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx strojvedoucími x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx výměna xx xxxxxxx provádí xx xxxxxxx s xxxxx zemí). Na xxxxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxx AVK xxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxx xx xxxx rozsahem vnitrostátním xxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx koridorem xxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zeměpisný xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečností. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx účetní xxxx ve své xxxxxxxx zprávě x. 8/2016 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x XX: xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx“ xxxxx, xx x liberalizaci xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dosaženo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxx zvláštní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx železniční xxx XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx železničních xxxx, xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxx dotčeny xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhem xx xxxxxxxxxxxx trh xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.

(27)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx je činnost xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx XXX v xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx. Mimo žadatele xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční skupiny ÖXX) x Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Luka Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX). Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx regulačního xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxxx:

(28)

Xxxxxxxx XXX xx xxxx stanovisku zastává xxxxx, že všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby xx xxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx čtyři xxxx xxxxxxx. Podniky xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přístup. Zdá xx, že xx xxxxxxxxxx neopodstatněné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx licencí xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, využívání xxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx AVK xxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx vysoký, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx x 0 % v xxxx 2008 xx 4,68 % x xxxx 2009 a 8,27 % x xxxx 2018 x xxxxxxxxxx Xxxxx Transport x 0 % x roce 2008 xx 2,27 % x xxxx 2009 x 6,52 % x xxxx 2018). Xxxxxxxx AVK dodává, xx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx přepravu xxxxx xx přístavu Xxxxx x x xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx xxxx konkurentů xxxxxxxx xxx přičíst xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x náborem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxxx XXX dospívá xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xx xxxx a xx xxxxx xxxxxxx x xx činnost železniční xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx je přímo xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že podíly xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx ukazatelem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxx, skutečná nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniků xxxxxxxxxxxxx xx x Xxxx či xxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.

(32)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na slovinský xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx neomezený, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/EU, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 34 xxxx. 3 směrnice 2014/25/EU.

(33)

Pokud xxx o analýzu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx důležitým xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx 12 xxxxxx xx liberalizace xxxx xx xxxxxxx v xxxx 2018 stále xxxxx xx trhu 85,21 % a xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2014 xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žadatele xx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx agentury XXX xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu (13) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx, x xxxxx xxxx x roce 2016 xxxxxxx hospodářská xxxxxx. Xxxx lety 2016 x 2018 se xxxxx konkurentů na xxxx xxxxxx x 13,04 % xxx xx 14,79 %, xxxxx xxxx hospodářské xxxxxxx xx slovinském xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zůstává x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(35)

Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx podíl xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, žadatel přepravuje xxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxx.

(36)

X xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxx na území Xxxxxxxxx&xxxx;(14), má xxxxxxx xxxxx xxxxx vysoké xxxxxx na xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx dne 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxx svůj podíl xx xxxx xx xxxxxxx slovinských železničních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx prvních 10 xxxxxx xxxx 2019 kolísají xxxx […]% (hraniční přechod Xxxxxx xxxx) x […]% (Xxxx Xxxxxx xxxx).

(37)

Xxx žadatel, xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX mají za xx, xx jelikož xxxxx xxxxxxxx xx xxxx bude v xxxxxxxx klesat, je xx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx. Komise xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávající xxxxxxx xx trhu, x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx tržních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxxxxxx trhu železniční xxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxx.

(38)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx směrnice 2014/25/XX xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxx činnosti ve Xxxxxxxxx.

(39)

Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 2019 xx xxxxx 2020, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem x xxxxxxxxx XXX x x veřejně dostupných xxxxxxxxx.