Plné znění - 32020D1025

(1)

Xxx 19. xxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx železnice — Xxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. (xxxx xxx „žadatel“) Xxxxxx dopisem žádost xxxxx čl. 35 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/XX (dále jen „xxxxxx“). Xxxxxx xx x souladu s xx. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX) 2016/1804&xxxx;(2).

(2)

Xxxxxx xx xxxx služeb xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx popsány xxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx členských států (xx území Xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (XXX), xxxxx xx příslušná xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro použitelnost xx. 34 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU xx dotčené xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 34 odst. 2 x 3 xxxxxxx xxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x informace a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxxx xxxx držiteli xxxxxxx, a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem). Xxxxxxxx XXX si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx slovinského xxxxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxx xxx komunikační xxxx x xxxxxx Slovinska (XXXX) – a xxxxxxx agentury pro xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(5)

X souladu x bodem 1 xxxx. a) xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/EU xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx 35 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 90 xxxxxxxxxx dnů, pokud xx předpokládá volný xxxxxxx xx xxxx xxx xx základě xx. 34 odst. 3 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/25/EU. X xxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx 2014/25/XX má xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovního xxx následujícího po xxx, x xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx, od pracovního xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 6. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žadatel xxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2019. Xxx 16. xxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odpověděly xxx 25. xxxxxx 2020. Xxxxxxx předložil xxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxx 2020 x 18. xxxxxx 2020.

(6)

Směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxx xxxxxxxx.

(7)

Xxxxx směrnice 2014/25/XX xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěži xx posuzuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž mohou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx alternativních xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x skutečná xxxx xxxxxxxxxxx přítomnost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxxxxx xx trh xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx stát provedl x uplatňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x otevření daného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hospodářské soutěži. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx 2014/25/XX, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/34/XX&xxxx;(3).

(9)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx k xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx provedlo xxxxxxxx 2012/34/XX ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(4), x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vlaků, xxxxxxxxxx xx infrastrukturu x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx&xxxx;(5). Xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx se proto xxxxxxxx xx neomezený x souladu s xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxxx 2014/25/XX.

(10)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx ukazatelů, z xxxxx xxxxx není xxx x sobě xxxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx vzato x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx podmínky x xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx žádost xxxx, xxxx, mělo xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(11)

Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 34 xxxxxxxx 2014/25/XX xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 101 nebo 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 139/2004&xxxx;(6), xxx potvrdil Tribunál (7).

(12)

Cílem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, na něž xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxx přístup xx xxxxxx článku 34 směrnice 2014/25/XX), xxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podrobných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xx xxxxxxxx 2014/25/EU xxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx něž xx xxxxxx vztahuje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx umožňují určit xxxxxx, xxx xx x celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější.

(13)

V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx nepodléhají, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkurenční tlak xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU xxxxx žadatel, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxx x předchozích xxxxxxxxxxxx&xxxx;(8) xxxxxxxxx názor, xx relevantním xxxxx xx xxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladní dopravu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx železničních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vlak). Xxxxxxx x xxxxxxx vyjádřil xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 31. ledna 2020 xxxxx, xx Xxxxxx xx měla xxxxxxxx, xxx xx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěž xx strany jiných xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx XXX xx xxxx stanovisku tvrdí, xx služby železniční xxxxxxxx dopravy xxxxxx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh. Xxxxxxx důvodem je xx, xx xx xxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pružná, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx velkých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx velká xxxxxxxx zboží.

(16)

Podle xxxxxxxx XXX je xxxxx xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx (v letech 2014 xx 2018 xx pohyboval mezi 2,67 % x 3,99 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx 1,66 % xx 2,62 % xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx dva xxxx.

(17)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx XXX x bodě 36 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx značně xxxxxxxxxx a dražší xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nebo logistické xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx železničními xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx zboží, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dodací lhůta x xxxx. Xxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozů x xxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxx.

(18)

X toho xxxxxxxx XXX vyvozuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať už xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x nediferencovaně zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozy xxxx ucelené xxxxx.

(19)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx uvádí, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxxx x žadatelem, xxxxxxx xxx příslušné xxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(20)

Xxxxxx již xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx známky xxxx, xx trh xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xx odlišný xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx&xxxx;(9). Xxxxxxxx x xxxx a navzdory xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxx doprava, xxxxxx Xxxxxx důvod xxxxxxxx xx xx xxx dřívější praxe. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že ne xxxxxxx druhy xxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxxx zákazníka x konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx přepravováno (10). Xxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx příslušného xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(21)

Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx železniční dopravy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxx, xx xx mohly xxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;(11). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx hospodářské soutěže (12).

(22)

Pokud xxx x xxxxxxxxx xxx, žadatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x vysoké xxxx xxxxxxxxxxxx železniční nákladní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx celé xxxxx Unie. Tvrdí, xx xxxxxx aktivně xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx. Uvádí xxxx, xx Slovinsko xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nákladní dopravu (xxxxxxx-xxxxxxxxxxx x středomořského, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx staví). To xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrát xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(23)

Xx svém podání xx xxx 31. xxxxx 2020 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zdůrazňuje rovněž xxxxxxxxxx, že dopravní xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, z xxxxx ne xxxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxxxx objížďka severně xx Slovinska xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(24)

X xxxx 45 xxxxx xxxxxxxxxx agentura XXX uvádí, xx xxxxxx žadatel xxxxxx xxxx přítomnost x Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx většině xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx (97,5 % xxxxxxxx xxxxx x čistých xxxxxxxxxxxxxxx nebo 98 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dopravních xxxxxx). Agentura AVK xxxxx toho xxxxx, xx železniční xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrovaných xx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx provádí xx xxxxxxx s xxxxx xxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx AVK dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx rozsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx celá Xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx propojené x xxxxxxx-xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx odůvodněno xxxxxx významnou skutečností. Xxxxxx poznamenává, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 8/2016 x xxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x XX: stále xxxx xx správné xxxxx“ uvedl, xx x xxxxxxxxxxxx trhu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerovnoměrného xxxxxxx x že xxxxxxxx evropský železniční xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Evropský xxxxxx dvůr xx xxx xxxxxxxx zprávě xxxxxx x xxxxxx, xx železniční síť XX zůstává xxxxxxxx xxxxxxxxxx železničních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(26)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx Komise xxx xxxxx posouzení xxxxx xxxxxx rozhodnutí za xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx trh xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx.

(27)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxx, xxx xx činnost xxxxx vystavena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx AVK x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxx xx železniční nákladní xxxxxxx. Xxxx žadatele xx xxxxxxxxxxx patří xxxxxxx Xxxx Cargo Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx železniční xxxxxxx ÖXX) a Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Luka Xxxxx x rakouské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x jeho hlavní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx:

(28)

Xxxxxxxx XXX xx xxxx stanovisku xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx umožněn xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a transparentních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxx. Xxxxxxx mají x xxxxxx vlaků xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získávání licencí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, využívání xxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktury ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx XXX xxxxx, xx i xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx vysoký, xxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (společnost Xxxx Xxxxx Xxxxxxx x 0 % v xxxx 2008 xx 4,68 % v xxxx 2009 x 8,27 % v xxxx 2018 a xxxxxxxxxx Xxxxx Transport x 0 % x xxxx 2008 xx 2,27 % x roce 2009 x 6,52 % x xxxx 2018). Xxxxxxxx XXX xxxxxx, xx společnosti Xxxx Xxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do přístavu Xxxxx x z xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celý xxx. Xxxxxxx růst xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozvoji xxxxxxxxxxx xxxxxxx brání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Slovinska.

(30)

Agentura XXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx je xx xxxx a xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx železniční xxxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxx xx přímo xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx trhu xxxx xxxxx jedním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konkurenčního xxxxx xx relevantním xxxx. Xxxxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx struktura xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniků xxxxxxxxxxxxx se x Xxxx či xxxx xx, postavení xxxxxxxxx xxxxxxx na trhu x jejich ekonomická x finanční xxxx.

(32)

Xxxxxx xxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx nákladní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx považuje xx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx provedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2012/34/XX, xxx xx stanoveno x xx. 34 xxxx. 3 xxxxxxxx 2014/25/EU.

(33)

Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxx vystavení hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xx trhu xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxx 2018 xxxxx xxxxx xx trhu 85,21 % x xx jeho xxxxxxx xx xx roku 2014 xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx, xx xxxxx žadatele xx xxxx xxxx nadále xxxxxx, protože xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(34)

Xxxxx xxxxx xxxxxx Komise x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu (13) xxx xxxxx žadatele xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byla x roce 2016 xxxxxxx hospodářská xxxxxx. Xxxx xxxx 2016 x 2018 se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x 13,04 % xxx xx 14,79 %, xxxxx xxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nákladní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(35)

Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx se podíl xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přepravuje xxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(36)

X xxxxx bylo xxxxxxxxx alternativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx&xxxx;(14), xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx. Xxxx byl xxxxxxx, xxx sdělil xxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16. prosince 2019 xxxxxx xxxx podíl xx trhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodech. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxx xxxx 2019 kolísají xxxx […]% (hraniční xxxxxxx Xxxxxx xxxx) a […]% (Xxxx Xxxxxx xxxx).

(37)

Xxx žadatel, tak xxxxxxxxx vnitrostátní orgán xxx xxxxxxxxxxxx soutěž XXX xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xx další xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxx však xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze stávající xxxxxxx na trhu, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komise se xxxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(38)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by být xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveno, xx xx xx směrnice 2014/25/XX měla nadále xxxxxxxx na zakázky, xxxxx mají xxxxxxx xxxxx činnosti xx Xxxxxxxxx.

(39)

Xxxx rozhodnutí vychází x právní x xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx 2019 xx xxxxx 2020, jak xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem x xxxxxxxxx AVK a x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx.