Plné znění - 32020D0654

(1)

Xxxxxxx ze xxx 29. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx podle xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (SFEU) xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx paliva x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení (Xxxxxxxxxx üxxx kleine xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx) ze xxx 26. xxxxx 2010&xxxx;(1) (dále jen „1. BImSchV“). Německo xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1189&xxxx;(2) v xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2)

X xx. 114 xxxx. 4 SFEU xx xxxxxxx, že „xxxxxxx-xx členský xxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, Xxxx xxxx Komise xxxxxxx harmonizační xxxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany životního xxxx pracovního xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx ponechání“.

(3)

V xxxxxxx x čl. 114 odst. 6 XXXX Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(4)

Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/125/XX&xxxx;(3) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx výrobky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx provozu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx energetické xxxxxxxxx x úrovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Členské xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použitelného xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx x článkem 5, x důvodu xxxxxxxxx xx ekodesign týkajících xx parametrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx I, xx xxx xx xxxxxxxx použitelné prováděcí xxxxxxxx.“

(6)

Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx xx svém území xxxxxxxxx, neomezí ani xxxxxxx uvádění na xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx označení XX x souladu x xxxxxxx 5, x xxxxxx požadavků na xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx ekodesignu xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx X, x xxxxxxx použitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxx nutný xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx.“

(7)

Xx xxxxxx směrnice 2009/125/XX xx „požadavkem xx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xx jeho návrh, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx aspektech xxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx X („Způsob určení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“) x přílohou XX („Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“).

(9)

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení mezních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx formě požadavku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx spotřeby zdroje x různých fázích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES. Xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/XX provedla xxxxxxxxxx studii, xxxxx xxxxxxxxxxx technické, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kotlů xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189, jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (prach), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a oxidů xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx XX xxxxxxxx (XX) 2015/1189 proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2020, x xxxxxxx xxxxxxx, xx sezónní xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 40 mg/m3 x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyšší xxx 60 xx/x3 x xxxxx x xxxxxx přikládáním. Xxxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxx vhodné xxxxxx xxx kotel xx xxxx paliva.

(13)

Metodika xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX nařízení (XX) 2015/1189.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx představují xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1. XXxXxxX:

(15)

Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxx Komisi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxx paliva xxxxx 1. XXxXxxX.

(16)

Xxxxxxx xx dne 10. xxxxx 2020 Komise xxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx přezkoumání xxxxx xx. 114 odst. 6 SFEU xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxxxxx 2019, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o uvedeném xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(4), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informovány x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxxxx je žádost xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2020 Komise x xxxxxxxx informovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx XXX x xxxx jim a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xxx připomínky. Xxxxxx obdržela xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Kypru a xxxx společný dopis xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x.X., XxxxxxXxxxx, Xxx Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxxx Secretariat, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXX.

(18)

Xxxx xx xxxxxxx xxxxx žádosti Německa x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů x xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(19)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx od požadavků xx xxxxxxxxx kotlů xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx.

(20)

Xxxxxxxxxx uvedené x 17. xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2020 xx Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx obdržela x xxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 2020.

(22)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 4 a 6 XXXX si xxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámí Xxxxxx x Komise xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx. 114 odst. 4 x 6 XXXX xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 netýkají požadavků, xx něž se xxxxxxxx harmonizační opatření, xxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx německých xxxxxxxx.

(25)

Nařízení (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tuhá xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(26)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jež xxxx oznámeny Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(27)

Xxxxxxx podle 1. XXxXxxX xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx měří do xxxx týdnů xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xx xx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze XX xxxxxxxx 2009/125/XX xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx rovnocenných xxxxxxxxx, tak § 5 1. XXxXxxX xxxxxxx xxxxx hodnotu xxxxx xx výši 27,5 xx/x3 xxx 10 % xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 stanoví xxxxx hodnoty 40 xx/x3 x xxxxx xx tuhá paliva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 60 mg/m3 x kotlů x xxxxxx přikládáním.

(28)

Německé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(29)

X souladu s xx. 114 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souvisejícího x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx důvodem xxxxxxxx x článku 36 XXXX a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx.

(30)

Xxxxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxxx Německa, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitrostátních předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX.

(31)

§ 3 1. BImSchV xxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxx, jež xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x předpokládaných xxxxx xx xxxxxxx, xxxx nebo xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavky xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES.

(33)

Ustanovení xx. 6 odst. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Členské xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx uvádění xx trh xxxx xx provozu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxx 5, x xxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx parametrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x části 1 xxxxxxx X, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx není nutný xxxxx požadavek xx xxxxxxxxx.“

(34)

Xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx paliv xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx studie xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx x závěru, xx „xxxxx požadavky xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X části 1 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxx x xxxxxxx kotlů xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx“&xxxx;(5), xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 nestanoví, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx&xxxx;(6).

(35)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nařízení (XX) 2015/1189 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign.

(36)

Komise xx proto domnívá, xx žádost Xxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx použitelných xxxxx, xxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 SFEU xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx společně x xxxxx xx tuhá xxxxxx, xxxxxxxxx x § 5 xxxx 4 1. BImSchV, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, požadavku na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xx výrobce. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx směrnice 2009/125/XX.

(38)

Xxxxxx xx proto domnívá, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx zásobníků xxxxx xxxx, xxxx xxxxx čl. 114 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxxx.

(39)

Ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §§ 14 a 15 1. XXxXxxX, xxxxxxxxxxxxx parametr xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na poskytování xxxxxxxxx xxx požadavek xx výrobce. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek na xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES.

(40)

Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Německa, xxxxxx xxxxx xx získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx, xxxx podle xx. 114 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxxxxx xx. 114 odst. 4 XXXX xxxxxxx, xx pokládá-li xxxxxxx xxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xx Xxxxxx spolu x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „členský xxxx xxx žádost o xxxxxxxxx svých xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem Xxxxxxxxxxxx x době, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx. Xx tímto xxxxxx přísluší dožadujícímu xxxxxxxxx státu, aby xxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx dosažená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx toho, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxx.“&xxxx;(7)

(43)

Xxxxx xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx SFEU „Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 dotyčné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xx prověří, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxx omezování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního trhu.“

(44)

Komise xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx závažnými xxxxxx uvedenými v xxxxxx 36 XXXX xxxx se týkají xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nepřesahují to, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx.

(45)

Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stanovený xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxx Komise xxx xxxxxxxxxx toho, xxx jsou vnitrostátní xxxxxxxx oznámené podle xx. 114 odst. 4 SFEU xxxxxxxxxx, xxxx xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Důkazní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxxxxx.

(46)

Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxxxx předpisy jsou xxxxxxxxx než ustanovení xxxxxxxx (EU) 2015/1189 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závažnými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 SFEU, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx v 1. XXxXxxX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, a xxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189, xxxx xx zlepšení xxxxx kotlů xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.

(48)

Německo xxxxx, xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx by bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 12 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/ES (8), která xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x zachování xx xxxxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx rozvojem Dále Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx 13 xxxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx mezních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nařízení (XX) 2015/1189 xx xxxxxxxx xxxx schopnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/2284 (9).

(50)

Německo xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxx 36 XXXX x životního prostředí (xx. 114 odst. 4 SFEU) by xxxxxxx xxx v Xxxxxxx zachována, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189.

(51)

Xxxxx jde x xxxxxxxxx rizik xxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xx od Xxxxxx xxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výzkum xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx agentura Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace, XXX) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zvířat a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důkazů (10).

(53)

Ve xxx zprávě x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx z roku 2019&xxxx;(11) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pro životní xxxxxxxxx (EEA), že x roce 2016 xxxxx x EU-28 x 374&xxxx;000 případům xxxxxxxxxxx úmrtí, xxx xxxx přičitatelné xxxxxx xxxxxxxx (XX2,5). Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xx x samotném Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx XX2,5 přičitatelných 59&xxxx;600 xxxxxxxxxxx xxxxx.

(54)

Xxxxxxxxxxx XX xxxxx toho xxxxx, že „xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem jako xxxx xxxxx znečišťující xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x městském xxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx, aby zlepšení xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“&xxxx;(12)

(55)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxx lidí xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx souvisí x xxxxx snížit xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx pro xxxxx xx xxxx xxxxxx.

(57)

Xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, zda xxxxxxxx jako prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(58)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx Komise xxxxxxxx, xxx zamýšlená xxxxxxxx xxxxxxxx jako prostředek xxxxxxxx diskriminace. Podle xxxxxxxxxx Soudního dvora (13) xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(59)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahují xxx na domácí xxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy neslouží xxxx prostředek svévolné xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx, které jsou xxxxxxx uváděny na xxx x používány x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx uváděny xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX mají zabránit xxxxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavcích 4 x 5 uvedeného xxxxxx x nevhodných xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sloužící k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, a tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx částice xxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx členských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx narušování fungování xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;(14), xx xx. 114 odst. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátní předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(62)

Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ukazují, xx x přes xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dovozu xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x obnovitelných xxxxxx. Xxxxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxxxx let 2014 xx 2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx z biomasy xx německých xxxxxxx 26 % až 28 % subvencovaných xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xx bylo 70 % až 72 %.

(63)

Vzhledem x xxxxxxxxxxx důkazů nasvědčujících xxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx, xxxx Komise xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(64)

Tato xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx tak, že xxxxx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jakékoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odchylující xx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxx xx vnitřní xxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 114 XXXX xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 SFEU xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Xx xxxxxxx, xx xxxx opatření by xxxxxx překračovat xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(66)

X xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx (XX) 2015/1189 by xx německý xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx částic, zvýšila xx xx konkurence xx tomto trhu, x potenciálně xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Německem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxxx x platnost, xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(67)

Xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx nařízení (XX) 2015/1189 namísto xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx ročnímu xxxxxxx xxxxx částic v xxxxxx 1,3 xxxxxxx. Xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx znečištění xxxxxxx.

(68)

Xxxxxxxx německé právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx tuhá xxxxxx x nižšími emisemi x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx výrobky x nejlepšími xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zahájením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1189 mohlo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

(69)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx částic, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadu na xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Německem, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zjistitelná prahová xxxxxxx, pod xxx xx částice PM2,5 xxxxxxxxxxxxxxx riziko, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxxxxx xx. 114 xxxx. 6 XXXX.

(70)

X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je x souvislosti s xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx.

(71)

X xxxx uvedených důvodů x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Komise xxxx xxxxxx, xx: