Plné znění - 32020D0654

(1)

Xxxxxxx ze xxx 29. listopadu 2019 oznámilo Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 Xxxxxxx x fungování XX (XXXX) xxx xxxxx ponechat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx tuhá xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx üxxx xxxxxx und xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxx 26. xxxxx 2010&xxxx;(1) (xxxx jen „1. BImSchV“). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx vstupu xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2015/1189&xxxx;(2) x xxxxxxxx, x xx x xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx.

(2)

X xx. 114 xxxx. 4 SFEU xx stanoví, xx „xxxxxxx-xx xxxxxxx stát xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Rada, Xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx harmonizační opatření, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxxx xxxx pracovního prostředí, xxxxxx xx Komisi xxxxx s důvody xxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

(3)

X xxxxxxx s čl. 114 odst. 6 XXXX Komise xx xxxxx měsíců xx xxxxxxxx podle čl. 114 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(4)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/125/XX&xxxx;(3) upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxxxxx výrobky xxxxxxx xx xxxxxxxxx energie, xx něž se xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx provozu. Xxxxxxx xxxxxxxx přispívá x udržitelnému rozvoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2009/125/ES: „Xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, neomezí xxx xxxxxxx uvádění xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyhovuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx XX v souladu x xxxxxxx 5, x důvodu požadavků xx xxxxxxxxx týkajících xx parametrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx X, xx xxx se xxxxxxxx použitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

(6)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx výrobku, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxx 5, z xxxxxx požadavků na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ekodesignu uvedených x části 1 xxxxxxx I, u xxxxxxx použitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutný xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx.“

(7)

Xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX xx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ rozumí požadavek xx xxxxxxx nebo xx jeho návrh, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx požadavek na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2009/125/XX mají xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx X („Způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“) x přílohou XX („Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“).

(9)

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxx na životní xxxxxxxxx a orientují xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezních xxxxxx. Zvláštní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na zlepšení xxxxxxxxx environmentálního xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx formě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, například xxxxx spotřeby xxxxxx x xxxxxxx fázích xxxxxxxxx cyklu xxxxxxx.

(10)

Nařízení (XX) 2015/1189 se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES. Xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, environmentální x hospodářské xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx používají v xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zainteresované strany x Xxxx a xxxxxxx zemí, byly xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kotlů xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx významné xxx xxxxx nařízení (XX) 2015/1189, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx a emise xxxxxx (xxxxx), organických xxxxxxxx sloučenin, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx II xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx použitelné xx kotle xx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2020, x zejména stanoví, xx sezónní xxxxx xxxxxx x vytápění xxxxxxxxx prostorů xxxxx xxx vyšší xxx 40 mg/m3 x xxxxx x automatickým xxxxxxxxxxx x vyšší xxx 60 mg/m3 x kotlů s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx preferenční xxxxxx i xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx tuhá paliva.

(13)

Metodika xxxxxx a výpočtů xx stanovena x xxxxxxx XXX nařízení (XX) 2015/1189.

(14)

Xxxxxxxxxxxx předpisy oznámené Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1. XXxXxxX:

(15)

Dopisem xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 oznámilo Xxxxxxx Komisi úmysl xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx 1. BImSchV.

(16)

Dopisem xx xxx 10. xxxxx 2020 Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx lhůta pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 6 SFEU započala xxxx 30. listopadu 2019, tj. xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx oznámení.

(17)

Komise zveřejnila xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(4), xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předpisech Xxxxxxx, xxxxx x x důvodech, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxx x xxxxx XXX x xxxx jim a xxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxx 30 dnů xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx připomínky xx České republiky x Xxxxx a xxxx společný dopis xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x.X., XxxxxxXxxxx, Xxx Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxxx Secretariat, European Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Green Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXX.

(18)

Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx konkrétní x xxxxx doložené. Xxxx se xxxxxx xxxxxxx, xx zamítnutí xxxxxxx Xxxxxxx by x konečném xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší.

(19)

Česká xxxxxxxxx xxxxx oznámení Xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kotlů xx tuhá xxxxxx, xxxxxxxxx a podporuje xx.

(20)

Xxxxxxxxxx uvedené v 17. xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x přiměřenou xx xxxxxx ochrany xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2020 si Komise xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2020.

(22)

Xxxxx čl. 114 xxxx. 4 x 6 XXXX si xxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v xxxxxx 36 XXXX nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx ochrany xxxxxxxxx xxxx pracovního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Komisi x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx schválí.

(23)

Komise xxxxxxx xxxxx, xx čl. 114 xxxx. 4 x 6 XXXX xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 netýkají xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx prohlášeno xx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx níže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx německých xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, mimo jiné xxx xxxxx xxxxxx.

(26)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx oznámeny Komisi, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(27)

Xxxxxxx xxxxx 1. XXxXxxX xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 se xx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze XX směrnice 2009/125/XX xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze X xxxxxxx xxxxxxxx. Xx porovnatelných, xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx § 5 1. XXxXxxX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 27,5 xx/x3 při 10 % xxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx (XX) 2015/1189 stanoví xxxxx hodnoty 40 xx/x3 u xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx přikládáním x 60 xx/x3 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx emisí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, a odchylují xx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(29)

X xxxxxxx s xx. 114 xxxx. 4 SFEU Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravím, jenž xx závažným xxxxxxx xxxxxxxx x článku 36 SFEU a xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Popis xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx.

(30)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx žádost Německa, xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, je přípustná xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX.

(31)

§ 3 1. XXxXxxX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxx xx xxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx spotřeby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx během používání xxxxx xx tuhá xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx, xxxx nebo xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx použitelných xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES.

(33)

Ustanovení xx. 6 odst. 2 xxxxxxxx 2009/125/ES: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx neztíží uvádění xx trh xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX v souladu x xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 1 xxxxxxx X, x kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“

(34)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x příloze X části 1 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxx x případě xxxxx xx tuhá xxxxxx xxxxxxxx“&xxxx;(5), xxxxx nařízení (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx&xxxx;(6).

(35)

Xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxxxxxxxx harmonizovaný xxxxxxxxx xx ekodesign.

(36)

Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se použitelných xxxxx, není xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX přípustná.

(37)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx teplé xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx tuhá xxxxxx, xxxxxxxxx v § 5 bodě 4 1. XXxXxxX, xx netýkají xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xx výrobce. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx směrnice 2009/125/XX.

(38)

Xxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx Německa, xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx, není xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stanovené x §§ 14 a 15 1. XXxXxxX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xx výrobce. Nepředstavuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES.

(40)

Komise se xxxxx domnívá, že xxxxxx Německa, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x ponechání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podle xx. 114 odst. 4 XXXX x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx ponechat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx 36 nebo vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx spolu x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx stát xxx xxxxxx x xxxxxxxxx svých již xxxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Společenství x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxx úroveň dosažená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx nepřekračují xxxx xxxx, co xx x dosažení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(7)

(43)

Xxxxx xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX „Xxxxxx do xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx xxxx zamítne xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členskými xxxxx x nenarušují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“

(44)

Xxxxxx xxxxx musí posoudit, xxx jsou vnitrostátní xxxxxxxx odůvodněny závažnými xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 SFEU xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nepřesahují to, xx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

(45)

Je třeba xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxx Komise xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxx oznámené xxxxx xx. 114 odst. 4 SFEU odůvodněné, xxxx xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Důkazní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stát, xxxxx xxxxxxx ponechat x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(46)

Xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závažnými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x dále x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxx poukazuje na xx, xx snížení xxxx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x 1. XXxXxxX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, x xxxx xx tak x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx kotlů xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí.

(48)

Německo xxxxx, xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx xx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX&xxxx;(8), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod mezními xxxxxxxxx x xxxxx x zachování co xxxxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx 13 xxxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mezních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xxxxxxxx xxxx schopnost plnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2016/2284 (9).

(50)

Německo xx domnívá, xx xxxxxxxxx úroveň ochrany xxxxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 114 xxxx. 4 SFEU) xx xxxxxxx xxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(51)

Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xx od Xxxxxx xxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx (specializovaná xxxxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, XXX) jednomyslně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x částice xx xxxxxxxxxx vnějšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx, a to xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x lidí a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(10).

(53)

Xx xxx zprávě x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x roku 2019&xxxx;(11) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx x xxxx 2016 xxxxx x XX-28 x 374&xxxx;000 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmrtí, xxx xxxx přičitatelné xxxxxx xxxxxxxx (PM2,5). Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, že x samotném Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jemným xxxxxxxx PM2,5 xxxxxxxxxxxxxx 59&xxxx;600 xxxxxxxxxxx xxxxx.

(54)

Xxxxxxxxxxx XX xxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxx xxxxx určena xxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx látka xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“&xxxx;(12)

(55)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx x život lidí xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mezní hodnoty xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx pro xxxxx xx xxxx paliva.

(57)

Komise xx xxxx v xxxxxxx s čl. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx schválit xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx prověří, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(58)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx Komise xxxxxxxx, xxx zamýšlená opatření xxxxxxxx jako prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Soudního dvora (13) xx xxx vyloučení xxxxxxxxxxxx třeba, xxx xx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odlišně x s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(59)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx x neexistenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opaku xxxxxxx Xxxxxx k xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx používání xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x používány x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx uváděny na xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 114 odst. 6 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx 4 x 5 uvedeného xxxxxx x nevhodných xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářská xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxx nařízení (XX) 2015/1189 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;(14), xx xx. 114 xxxx. 6 XXXX je xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(62)

Xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxx kotlů xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx týkají instalací xxxxx xx tuhá xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx 2014 xx 2018 představovaly xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx německých výrobců 26 % až 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco u xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xx xxxx 70 % xx 72 %.

(63)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčujících xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkce, xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy.

(64)

Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jakékoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odchylující xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx bude mít xxxx xx xxxxxxx xxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx postupu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 114 XXXX xx proto Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx trhu xxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxx účinek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx odchyluje xx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trh xxxxxxx.

(66)

X xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx (XX) 2015/1189 by xx xxxxxxx xxx xxxxxxx novým xxxxxxx xxxxx xx tuhá xxxxxx x vyššími xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xx xxxxx trhu, x xxxxxxxxxxx by xx tak snížily xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Německem xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xx německém xxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxxx x platnost, xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(67)

Xx základě xxxxxxx Německa by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxx xxxxx částic xxxxx nařízení (EU) 2015/1189 xxxxxxx zachování xxxxxxxxx xxxxxx současných xxxxxxxx předpisů x Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx částic x xxxxxx 1,3 xxxxxxx. Xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx míru jistoty, xxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx xx tuhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k nárůstu xxxxxxxxx emisí xxxxxx x ke znečištění xxxxxxx.

(68)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx x nižšími xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx požadavků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1189 mohlo xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx do výrobků x xxxxxxx xxxxxx.

(69)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx díky xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Německem, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zjistitelná prahová xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxx PM2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx cílem, by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx nepřiměřené xx xxxxxx xx sledovanému xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitřního trhu xx xxxxxx čl. 114 xxxx. 6 XXXX.

(70)

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx splněna.

(71)

Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx: