Plné znění - 32020D0654

(1)

Dopisem xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 oznámilo Německo Xxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (XXXX) své xxxxx ponechat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisem xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx üxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx) ze xxx 26. ledna 2010&xxxx;(1) (xxxx jen „1. XXxXxxX“). Německo xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx Komise (EU) 2015/1189&xxxx;(2) v platnost, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2)

X čl. 114 xxxx. 4 SFEU xx stanoví, xx „xxxxxxx-xx členský stát xxxx, xx Evropský xxxxxxxxx x Rada, Xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ponechat xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 36 nebo xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pracovního xxxxxxxxx, xxxxxx je Komisi xxxxx s xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

(3)

X xxxxxxx s xx. 114 xxxx. 6 XXXX Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 114 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx poté, co xxxxxxx, zda neslouží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(4)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/125/XX&xxxx;(3) upravuje určování xxxxxxxxx, xxx musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž se xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxx xx xxx xxxx xx provozu. Xxxxxxx xxxxxxxx přispívá x udržitelnému rozvoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí.

(5)

Ustanovení xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Členské xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nese xxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx parametrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 1 přílohy I, xx něž xx xxxxxxxx použitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

(6)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx státy xx svém xxxxx xxxxxxxxx, neomezí ani xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX x souladu s xxxxxxx 5, x xxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx X, x xxxxxxx použitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, že xxxx nutný xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx.“

(7)

Xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX xx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx návrh, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx X („Způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx XX („Xxxxxx určování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“).

(9)

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zaměřeny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx významné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Mohou xxx xx xxxxx požadavku xx snížení spotřeby xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 se xxxxxxx x rámci xxxxxxxx 2009/125/XX. Xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx studii, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, environmentální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx účely. Výsledky xxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastněné x zainteresované xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kotlů xx tuhá xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xx významné xxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189, xxxx spotřeba xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx x emise xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx II xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx od 1. xxxxx 2020, x zejména stanoví, xx sezónní xxxxx xxxxxx x vytápění xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxx než 40 xx/x3 u xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyšší xxx 60 xx/x3 x xxxxx x xxxxxx přikládáním. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx preferenční xxxxxx x xxx xxxxxxxx jiné vhodné xxxxxx pro xxxxx xx xxxx paliva.

(13)

Metodika xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx III xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx představují xxxx xxxxxxx předpisy 1. XXxXxxX:

(15)

Xxxxxxx xx dne 29. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx pro xxxxx xx tuhá xxxxxx xxxxx 1. XXxXxxX.

(16)

Xxxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2020 Xxxxxx xxxxxxxxx, že oznámení xxxxxxxx a že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 6 XXXX xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxxxxx 2019, xx. dnem xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(4), xxx byly ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx žádost xxxxxxxx. Dopisem xx xxx 6. xxxxx 2020 Komise x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx EHP x xxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxxx subjektům xxxxxxx, aby xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xxx připomínky. Xxxxxx xxxxxxxx připomínky xx České republiky x Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx organizací Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x.X., ClientEarth, Xxx Pollution &xxx; Xxxxxxx Secretariat, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx Denmark x XXXX.

(18)

Xxxx se nestaví xxxxx žádosti Xxxxxxx x xxxxxxxxx přísnějších xxxxxxxxxxxxxx předpisů x xx xx xx, xx důvody uvedené Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že zamítnutí xxxxxxx Německa by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke zhoršení xxxxxxx xxxxxxx.

(19)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Německa x xxx, xx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx.

(20)

Xxxxxxxxxx uvedené x 17. xxxx odůvodnění xx svém xxxxxxxxx xxxxxx označily xxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx x přiměřenou xx účelem ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí.

(21)

Dopisem xx xxx 18. února 2020 si Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxx xxxxxxxxx Komise obdržela x xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2020.

(22)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 4 x 6 XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xx závažných důvodů xxxxxxxxx x xxxxxx 36 XXXX nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Komisi x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx schválí.

(23)

Komise zastává xxxxx, xx xx. 114 xxxx. 4 x 6 XXXX xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 114 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx harmonizační opatření, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx přípustnost xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx emise částic.

(26)

Německé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a jejich xxxxx je zlepšení xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(27)

Xxxxxxx podle 1. BImSchV xx xxxxx částic x xxxxx xx tuhá xxxxxx xxxx xx xxxx týdnů xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx shody xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 se xx xxxxxxxx pomocí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx v xxxxxxx XX směrnice 2009/125/XX xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X uvedené xxxxxxxx. Xx porovnatelných, xxxxx xxxxxx xxxxx rovnocenných xxxxxxxxx, xxx § 5 1. XXxXxxX xxxxxxx mezní hodnotu xxxxx xx výši 27,5 mg/m3 xxx 10 % obsahu xxxxxxx, xxxxxxx nařízení (XX) 2015/1189 stanoví xxxxx hodnoty 40 xx/x3 x xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 60 xx/x3 x kotlů s xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx předpisy xxxxxxxx se emisí xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx, x odchylují xx xxx od xxxxxxxxxx nařízení (XX) 2015/1189.

(29)

X xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 4 XXXX Německo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravím, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x článku 36 XXXX x xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx.

(30)

Xxxxxx xx proto domnívá, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxx schválení x xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se emisí xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX.

(31)

§ 3 1. BImSchV xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx lze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx používání xxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovzduší, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx německé xxxxxxxx xxxxxxxx xx použitelných xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2009/125/XX.

(33)

Xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Členské xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, neomezí xxx xxxxxxx uvádění xx xxx xxxx xx provozu výrobku, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxx 5, x důvodu požadavků xx ekodesign xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx X, x kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx.“

(34)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx x závěru, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro výrobky xxxxxxx x příloze X xxxxx 1 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxx x případě xxxxx xx tuhá xxxxxx xxxxxxxx“&xxxx;(5), xxxxx nařízení (XX) 2015/1189 nestanoví, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx paliv xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(6).

(35)

Xxxxxxxxxx paliva proto xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx žádost Německa, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx schválení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX přípustná.

(37)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v § 5 xxxx 4 1. XXxXxxX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(38)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx žádost Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx vnitrostátních předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx čl. 114 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §§ 14 x 15 1. XXxXxxX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekodesignu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx výrobce. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES.

(40)

Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů týkajících xx ověřování správného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 XXXX s xxxxxxx na xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx po přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ponechat si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 36 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „členský stát xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Společenství x xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx nepřekračují xxxx xxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezbytné.“ (7)

(43)

Kromě xxxx xxxxx čl. 114 odst. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX „Xxxxxx do xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odstavců 4 x 5 dotyčné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítne xxxx, co xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“

(44)

Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 XXXX xxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xx, xx je nezbytné x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(45)

Xx třeba xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 114 odst. 6 XXXX xxxx Xxxxxx xxx posuzování xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxx, xxxx xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nese xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(46)

Německo xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx (XX) 2015/1189 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 XXXX, xxxxxxx ochranou lidského xxxxxx, a dále x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1. XXxXxxX xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší x Xxxxxxx, x xxxx xx tak x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.

(48)

Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/XX&xxxx;(8), která xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxx xxx mezními xxxxxxxxx x úsilí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx kvality ovzduší xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx 13 xxxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/2284 (9).

(50)

Německo xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxx 36 XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 114 odst. 4 XXXX) by xxxxxxx xxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(51)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spojených s xxxxxxx částic, Německo xx xx Komise xxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX) xxxxxxxxxxx klasifikovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší xxxx karcinogenní xxx xxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(10).

(53)

Xx xxx zprávě x xxxxxxx ovzduší v Xxxxxx x xxxx 2019&xxxx;(11) xxxxx Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx x roce 2016 xxxxx v XX-28 x 374 000 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přičitatelné xxxxxx xxxxxxxx (XX2,5). Xxxxxxxx XXX odhaduje, xx x samotném Německu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jemným xxxxxxxx PM2,5 přičitatelných 59&xxxx;600 předčasných xxxxx.

(54)

Xxxxxxxxxxx XX kromě xxxx xxxxx, xx „nebyla xxxxx xxxxxx prahová xxxxxxx, xxx xxx xx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx regulována xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx být xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“&xxxx;(12)

(55)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx pro zdraví x život lidí xxxx xxxxx významná.

(56)

Německý xxxxxxx xxxxx souvisí x cílem snížit xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx kotle xx xxxx xxxxxx.

(57)

Xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx s xx. 114 odst. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx schválit xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(58)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx Xxxxxx prověřit, xxx zamýšlená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx&xxxx;(13) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba, aby xx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxxxx zacházeno xxxxxxx x x odlišnými xxxxxxxxx xxxxxx.

(59)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vyrobené x xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx k neexistenci xxxxxx nasvědčujících xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, nesmějí xxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx uváděny xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 114 odst. 6 XXXX xxxx zabránit xxxxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, které ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx výrobků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx nepřímé ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx k xxxx, xx německá xxxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxx xx emisní xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Komise xx xxxxxxx&xxxx;(14), xx xx. 114 xxxx. 6 SFEU xx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, že xxxxxxx být schváleny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxx.

(62)

Xxxxxxx x xxxx souvislosti předložilo xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx i přes xxxxxxxxx jeho stávajících xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dovozu kotlů xx tuhá xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tyto údaje xx týkají xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx x obnovitelných xxxxxx. Vyplývá x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx 2014 xx 2018 představovaly xxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxx xx německých výrobců 26 % xx 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx to xxxx 70 % xx 72 %.

(63)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx vnitrostátní xxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Komise xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx prostředek zastřeného xxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx státy.

(64)

Xxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx narušit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odchylující xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usilujícího x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu bude xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx postupu xxxxxxxxxxx x článku 114 XXXX se xxxxx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x souvislosti x xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx překračovat rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle.

(65)

Zachování prvního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(66)

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení (XX) 2015/1189 xx xx xxxxxxx trh xxxxxxx xxxxx modelům xxxxx na tuhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx částic, xxxxxxx xx xx konkurence xx tomto trhu, x xxxxxxxxxxx by xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx nezvýšily.

(67)

Na xxxxxxx xxxxxxx Německa xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx nařízení (EU) 2015/1189 namísto xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot současných xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxx x xxxxxx 1,3 xxxxxxx. Xxxxxxxx mají projekce xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na tuhá xxxxxx x vyššími xxxxxxx částic xx xxxxx x nárůstu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx znečištění xxxxxxx.

(68)

Xxxxxxxx německé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pobídku x xxxxxxxxxx xx kotlů xx tuhá xxxxxx x nižšími xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx výrobky x nejlepšími výkony. X xxxxx ohledu xx uvolnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1189 mohlo xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xx výrobků x lepšími výkony.

(69)

Vzhledem x xxxxxxxx xxx xxxxxx díky snížení xxxxx xxxxxx, malému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx opatřením x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx xx smyslu čl. 114 odst. 6 XXXX.

(70)

X ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu je x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Německa splněna.

(71)

Z xxxx uvedených důvodů x x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx: