Plné znění - 32020D0654

(1)

Xxxxxxx ze xxx 29. xxxxxxxxx 2019 oznámilo Xxxxxxx Xxxxxx podle xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o fungování XX (SFEU) své xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx některé vnitrostátní xxxxxxxx pro kotle xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisem pro xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx üxxx kleine xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx) ze xxx 26. xxxxx 2010&xxxx;(1) (xxxx xxx „1. BImSchV“). Německo xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1189&xxxx;(2) x xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2)

X čl. 114 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxx, že „xxxxxxx-xx xxxxxxx stát xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx, Xxxx xxxx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pracovního xxxxxxxxx, xxxxxx xx Komisi xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx ponechání“.

(3)

V xxxxxxx s čl. 114 xxxx. 6 XXXX Komise xx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx neslouží xxxx xxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(4)

Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/125/XX&xxxx;(3) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxxxxx výrobky xxxxxxx xx spotřebou xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx prováděcí opatření, xxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxx xxxx xx provozu. Xxxxxxx směrnice xxxxxxxx x udržitelnému rozvoji xxxxxxxx energetické účinnosti x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2009/125/ES: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx nezakážou, neomezí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyhovuje xxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx označení XX x souladu x článkem 5, x xxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 1 xxxxxxx X, xx xxx xx xxxxxxxx použitelné xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

(6)

Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx uvádění xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx s xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxx 1 xxxxxxx I, x xxxxxxx použitelné prováděcí xxxxxxxx stanoví, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign.“

(7)

Ve xxxxxx směrnice 2009/125/ES xx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxx, xxxxx xx zlepšit xxxx xxxxxx výrobku xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx X („Způsob určení xxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx XX („Způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx“).

(9)

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na životní xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx snížení spotřeby xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx spotřeby xxxxxx x xxxxxxx fázích xxxxxxxxx xxxxx výrobku.

(10)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 se xxxxxxx x rámci xxxxxxxx 2009/125/XX. Komise x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/ES provedla xxxxxxxxxx studii, xxxxx xxxxxxxxxxx technické, environmentální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx níž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xx významné xxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189, xxxx spotřeba xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx x emise xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx XX nařízení (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kotle xx xxxx paliva xx 1. ledna 2020, x xxxxxxx xxxxxxx, xx sezónní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 40 mg/m3 x xxxxx x automatickým xxxxxxxxxxx x vyšší xxx 60 xx/x3 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxx kotel xx xxxx xxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx představují xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1. XXxXxxX:

(15)

Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 oznámilo Xxxxxxx Xxxxxx úmysl xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx 1. BImSchV.

(16)

Dopisem xx dne 10. xxxxx 2020 Komise xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx přezkoumání xxxxx xx. 114 xxxx. 6 SFEU xxxxxxxx xxxx 30. listopadu 2019, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(4), xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informovány x vnitrostátních předpisech Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2020 Komise o xxxxxxxx informovala ostatní xxxxxxx xxxxx a xxxxx EHP x xxxx jim a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxx 30 dnů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx obdržela připomínky xx České xxxxxxxxx x Kypru x xxxx společný xxxxx xx organizací Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x.X., XxxxxxXxxxx, Xxx Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxxx Secretariat, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Bureau, Green Xxxxxxxxxx Denmark x XXXX.

(18)

Xxxx xx nestaví xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x dobře xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že zamítnutí xxxxxxx Xxxxxxx xx x konečném xxxxxxxx xxxxx xx zhoršení xxxxxxx ovzduší.

(19)

Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx xx xx požadavků xx ekodesign xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x podporuje xx.

(20)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx x 17. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx společném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelem ochrany xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx prostředí.

(21)

Dopisem xx xxx 18. xxxxx 2020 xx Komise xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxx xxxxxxxxx Komise obdržela x xxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 2020.

(22)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 4 x 6 SFEU si xxxx členský xxxx xx xxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx ponechat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxx pracovního xxxxxxxxx, xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Komisi x Xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxxx zastává xxxxx, xx xx. 114 xxxx. 4 x 6 XXXX xxx použít pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 114 xxxx. 4 netýkají xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx prohlášeno xx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx níže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx německých xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx emise částic.

(26)

Německé xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx a jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx kvantifikované a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2009/125/XX.

(27)

Xxxxxxx xxxxx 1. XXxXxxX xx xxxxx xxxxxx x xxxxx na tuhá xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, posuzování xxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze XX xxxxxxxx 2009/125/XX xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X uvedené xxxxxxxx. Xx porovnatelných, xxxxx xxxxxx zcela rovnocenných xxxxxxxxx, xxx § 5 1. XXxXxxX xxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxx xx xxxx 27,5 xx/x3 xxx 10 % obsahu xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxx hodnoty 40 xx/x3 x kotlů xx tuhá paliva x xxxxxxxxxxxx přikládáním x 60 mg/m3 x kotlů s xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx předpisy xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(29)

X xxxxxxx x xx. 114 odst. 4 SFEU Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souvisejícího s xxxxxxx zdravím, jenž xx závažným důvodem xxxxxxxx v článku 36 SFEU a xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obchod.

(30)

Komise xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Německa, xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx čl. 114 xxxx. 4 XXXX.

(31)

§ 3 1. XXxXxxX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež lze xx spalovacích zařízeních xxxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx se uvedený xxxxxxx týká spotřeby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tuhá xxxxxx a předpokládaných xxxxx do ovzduší, xxxx nebo xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx použitelných xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(33)

Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Členské xxxxx na xxxx xxxxx nezakážou, xxxxxxx xxx xxxxxxx uvádění xx xxx xxxx xx provozu xxxxxxx, xxxxx nese označení XX x souladu x xxxxxxx 5, x xxxxxx požadavků xx ekodesign xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x části 1 xxxxxxx X, x kterých použitelné xxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx není xxxxx xxxxx požadavek na xxxxxxxxx.“

(34)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx paliv xxx xxxxx xx tuhá xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx x závěru, xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx parametrů xxxxxxxxxx xxx výrobky xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx 1 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxx x xxxxxxx kotlů xx xxxx paliva xxxxxxxx“&xxxx;(5), xxxxx nařízení (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx, xx požadavky na xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx paliv xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(6).

(35)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx tuhá xxxxxx, stanovené v § 5 xxxx 4 1. BImSchV, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xx ekodesign ve xxxxxx směrnice 2009/125/XX.

(38)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se zásobníků xxxxx xxxx, není xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/ES xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spalovacích xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §§ 14 x 15 1. XXxXxxX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na poskytování xxxxxxxxx ani požadavek xx výrobce. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES.

(40)

Komise xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 SFEU x xxxxxxx na xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxxxxx xx. 114 odst. 4 XXXX xxxxxxx, xx pokládá-li členský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ponechat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x článku 36 xxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředí, oznámí xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „členský stát xxx xxxxxx o xxxxxxxxx svých xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Společenství x době, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za tímto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx úroveň dosažená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxxx xxxx toho, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(7)

(43)

Xxxxx xxxx xxxxx xx. 114 odst. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx SFEU „Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx odstavců 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx prověří, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nenarušují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“

(44)

Xxxxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 SFEU xxxx se xxxxxx xxxxxxx životního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx.

(45)

Xx třeba xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx stanovený xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxx Komise xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 XXXX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené oznamujícím xxxxxxxx státem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádající xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(46)

Xxxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 x jejich zachování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a dále x ochranou životního xxxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx snížení xxxx ambice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v 1. XXxXxxX xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší x Xxxxxxx, x bylo xx tak x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx kotlů xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.

(48)

Xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/50/XX&xxxx;(8), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod mezními xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx, která je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Dále Xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxx x xxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxx 13 xxxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxxxx xxxxxx zdůrazňuje, xx uplatňování xxxxxxx xxxxxx xxxxx částic xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx ohrozilo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/2284&xxxx;(9).

(50)

Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxx 36 XXXX x xxxxxxxxx prostředí (xx. 114 xxxx. 4 XXXX) by xxxxxxx být x Xxxxxxx zachována, xxxxx xx uplatňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(51)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xx xx Komise xxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx skupina Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výzkum xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxxxx, XXX) jednomyslně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnějšího xxxxxxx x částice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx karcinogenní xxx xxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o karcinogenitě x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(10).

(53)

Xx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx z xxxx 2019&xxxx;(11) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx x roce 2016 xxxxx v XX-28 x 374&xxxx;000 případům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přičitatelné jemným xxxxxxxx (PM2,5). Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, že x samotném Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jemným xxxxxxxx PM2,5 xxxxxxxxxxxxxx 59&xxxx;600 xxxxxxxxxxx xxxxx.

(54)

Xxxxxxxxxxx XX kromě xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxx určena xxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx látka xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx látky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx zaměřen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x městském xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“&xxxx;(12)

(55)

Xxxxxx emisí xxxxxx xxx xxxxxx x život xxxx xxxx tudíž významná.

(56)

Německý xxxxxxx xxxxx souvisí x cílem xxxxxx xxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx pro xxxxx xx xxxx xxxxxx.

(57)

Xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnout xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(58)

Xxxxx čl. 114 xxxx. 6 Smlouvy x fungování XX xxxx Komise xxxxxxxx, xxx zamýšlená opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx Soudního dvora (13) xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(59)

Xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx se vztahují xxx xx domácí xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy neslouží xxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie, představují xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx dotyčných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx x nevhodných xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sloužící k xxxxxxx dovozu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx nařízení (XX) 2015/1189 též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usazeným x xxxxxx členských státech x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Komise xx domnívá (14), xx xx. 114 xxxx. 6 SFEU je xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(62)

Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx předložilo xxxxx, xxxxx ukazují, xx x přes xxxxxxxxx jeho stávajících xxxxxxxx předpisů xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx tuhá paliva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tuhá xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx 2014 xx 2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 26 % až 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco u xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xx xxxx 70 % xx 72 %.

(63)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx neslouží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(64)

Tato xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx narušit vytvoření xxxxxxxxx trhu. Jakékoli xxxxxxxxxxxx opatření odchylující xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu bude xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx bude mít xxxx xx xxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 114 XXXX xx xxxxx Xxxxxx domnívá, xx xxxxxx narušování fungování xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x souvislosti x xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxx by xxxxxx překračovat rámec xxxx, co je xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle.

(65)

Zachování prvního xxxxxxxxxx předpisu jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx odchyluje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobně xxxxxxx trh ovlivní.

(66)

V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xx německý xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx konkurence xx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Nicméně podle xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx na německém xxxx poté, co xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2015 xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx nezvýšily.

(67)

Na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx částic xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx 1,3 xxxxxxx. Xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tuhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx částic xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ke znečištění xxxxxxx.

(68)

Xxxxxxxx německé právní xxxxxxxx představují x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx pobídku x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nabízejí xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xx uvolnění požadavků xx emise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx výkony.

(69)

Vzhledem x přínosům xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx částic, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx poskytnutých Německem, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx zjistitelná xxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxx PM2,5 xxxxxxxxxxxxxxx riziko, a xxxxx vazbě mezi xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx cílem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxx považováno xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému xxxx. Xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx vnitřního xxxx xx smyslu xx. 114 odst. 6 XXXX.

(70)

X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx narušení fungování xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx oznámením xx xxxxxx Německa xxxxxxx.

(71)

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x ohledem xx připomínky xxxxxxxx xx Německa x xxxxxxx relevantních subjektů xx Xxxxxx xxxx xxxxxx, že: