Plné znění - 32020D0654

(1)

Xxxxxxx ze xxx 29. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (SFEU) své xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisem xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx üxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxx 26. xxxxx 2010&xxxx;(1) (dále xxx „1. BImSchV“). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) 2015/1189&xxxx;(2) v platnost, x to x xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx a životního xxxxxxxxx.

(2)

X xx. 114 xxxx. 4 SFEU xx stanoví, že „xxxxxxx-xx členský xxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Rada, Xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx harmonizační opatření, xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Komisi xxxxx x důvody xxx jejich ponechání“.

(3)

V xxxxxxx x čl. 114 odst. 6 XXXX Komise do xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poté, co xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(4)

Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/125/XX&xxxx;(3) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež musí xxxxxx výrobky spojené xx spotřebou xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxx mohly xxx xxxxxxx na xxx xxxx do xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udržitelnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx 2009/125/ES: „Členské xxxxx na svém xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx XX v xxxxxxx x článkem 5, x důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx X, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

(6)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 směrnice 2009/125/XX: „Členské xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx označení XX x souladu s xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x části 1 xxxxxxx X, u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“

(7)

Xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES xx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xx xxxx návrh, xxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx požadavek na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx aspektech výrobku.

(8)

Podle xxxxxx 15 směrnice 2009/125/XX mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign v xxxxxxx x přílohou X („Způsob xxxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx“) a xxxxxxxx XX („Xxxxxx určování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“).

(9)

Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx zaměřeny xx xxxxxxxx vlivu xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty výrobku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxx environmentálního aspektu xxxxxxx. Xxxxx xxx xx formě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdroje, například xxxxx spotřeby xxxxxx x různých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 se xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX. Komise x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx studii, která xxxxxxxxxxx technické, environmentální x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx účely. Výsledky xxxxxx, xx níž xxxxxxxx pracovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tuhá paliva, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx významné xxx xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189, xxxx spotřeba xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx x emise xxxxxx (xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx II nařízení (XX) 2015/1189 proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign použitelné xx xxxxx na xxxx paliva xx 1. ledna 2020, x zejména stanoví, xx sezónní emise xxxxxx x vytápění xxxxxxxxx prostorů nesmí xxx xxxxx než 40 xx/x3 x xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx 60 xx/x3 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx mají být xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i pro xxxxxxxx xxxx vhodné xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx xxxxxx x výpočtů xx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámené Xxxxxxxx představují xxxx xxxxxxx předpisy 1. XXxXxxX:

(15)

Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx úmysl xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx 1. XXxXxxX.

(16)

Xxxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2020 Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx lhůta pro xxxx přezkoumání xxxxx xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxxxxx 2019, tj. xxxx xxxxxxxxxxxx po dni xxxxxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(4), xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx strany informovány x xxxxxxxxxxxxxx předpisech Xxxxxxx, jakož i x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 6. xxxxx 2020 Xxxxxx o xxxxxxxx informovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx EHP a xxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxxx subjektům xxxxxxx, xxx xx xxxxx 30 dnů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx obdržela připomínky xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx x xxxx společný xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x.X., XxxxxxXxxxx, Xxx Xxxxxxxxx & Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Green Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXX.

(18)

Xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Německa x xxxxxxxxx přísnějších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx konkrétní x xxxxx doložené. Xxxx se xxxxxx xxxxxxx, xx zamítnutí xxxxxxx Xxxxxxx xx x konečném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(19)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x tom, že xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx tuhá paliva, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx.

(20)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx x 17. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx společném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2020 xx Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx Komise obdržela x xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2020.

(22)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 4 a 6 XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v článku 36 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Komisi x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx čl. 114 xxxx. 4 x 6 XXXX xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx vnitrostátní předpisy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 114 xxxx. 4 xxxxxxxx požadavků, xx něž se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Nařízení (EU) 2015/1189 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx.

(26)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, jež xxxx oznámeny Xxxxxx, xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx kvantifikované x xxxxxxxxx. Představují proto xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(27)

Xxxxxxx podle 1. XXxXxxX se xxxxx xxxxxx z xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx 2009/125/XX xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxx směrnice. Xx porovnatelných, xxxxx xxxxxx xxxxx rovnocenných xxxxxxxxx, tak § 5 1. BImSchV xxxxxxx xxxxx hodnotu xxxxx xx výši 27,5 mg/m3 xxx 10 % obsahu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 40 xx/x3 x xxxxx xx tuhá xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 60 mg/m3 x kotlů x xxxxxx přikládáním.

(28)

Německé xxxxxxxx xxxxxxxx xx emisí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x odchylují xx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(29)

X souladu s xx. 114 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popisem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx zdravím, xxxx xx xxxxxxxx důvodem xxxxxxxx x xxxxxx 36 SFEU a xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Popis xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

(30)

Xxxxxx xx proto domnívá, xx žádost Xxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxx schválení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 114 xxxx. 4 SFEU.

(31)

§ 3 1. XXxXxxX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx seznam xxxxx, jež lze xx xxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx x předpokládaných xxxxx do xxxxxxx, xxxx nebo půdy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx použitelných xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(33)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxx nezakážou, xxxxxxx xxx neztíží xxxxxxx xx trh xxxx xx xxxxxxx výrobku, xxxxx nese xxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxx 5, x xxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx parametrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v části 1 xxxxxxx I, x kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxx nutný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“

(34)

Xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření sice xxxxxxx x xxxxxx, xx „další požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výrobky xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx 1 xxxxxxxx 2009/125/ES xxxxxx x případě xxxxx xx tuhá xxxxxx xxxxxxxx“&xxxx;(5), xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(6).

(35)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxxxxxxxx harmonizovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podle xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x § 5 bodě 4 1. XXxXxxX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, požadavku na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx proto požadavky xx ekodesign xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES.

(38)

Komise xx proto domnívá, xx xxxxxx Německa, xxxxxx cílem je xxxxxx schválení k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX x odkazem xx xxxxxxxx 2009/125/XX přípustná.

(39)

Ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §§ 14 x 15 1. XXxXxxX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekodesignu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xx výrobce. Nepředstavuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(40)

Xxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx Německa, xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x ponechání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ověřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 SFEU x xxxxxxx na směrnici 2009/125/XX xxxxxxxxx.

(41)

Ustanovení xx. 114 xxxx. 4 SFEU xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Komisi xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx ponechání.

(42)

Soudní dvůr Xxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti rozhodl, xx „členský xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxx na posouzení xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem Xxxxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx úroveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(7)

(43)

Xxxxx xxxx xxxxx čl. 114 xxxx. 6 xxxxxxx pododostavce XXXX „Xxxxxx xx šesti xxxxxx xx oznámení xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svévolné diskriminace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi členskými xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“

(44)

Xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx, xxx jsou vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 XXXX xxxx xx týkají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředí a xxx xxxxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(45)

Xx třeba xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx časový xxxxx xxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxx Xxxxxx xxx posuzování xxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxx, xxxx xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ponechat x xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(46)

Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx (XX) 2015/1189 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a dále x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že snížení xxxx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x 1. XXxXxxX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, x xxxx xx xxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx kotlů xx xxxx paliva xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(48)

Xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 12 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/50/ES (8), xxxxx xxxxxxxx udržení úrovně xxxxxx xxx mezními xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bylo v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ochranu lidského xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx 13 uvedené xxxxxxxx.

(49)

Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx uplatňování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/2284 (9).

(50)

Německo xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a života xxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 XXXX x xxxxxxxxx prostředí (xx. 114 odst. 4 XXXX) by xxxxxxx být x Xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx uplatňovalo požadavky xxxxxxxx (EU) 2015/1189.

(51)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xx od Xxxxxx xxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX) jednomyslně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnějšího xxxxxxx x částice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ovzduší xxxx karcinogenní xxx xxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx&xxxx;(10).

(53)

Xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx z xxxx 2019&xxxx;(11) uvádí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), že x roce 2016 xxxxx v XX-28 x 374&xxxx;000 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmrtí, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (PM2,5). Xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, že x samotném Xxxxxxx xxxx v tomtéž xxxxxxxxxxx roce xxxxxx xxxxxxxx XX2,5 přičitatelných 59&xxxx;600 xxxxxxxxxxx úmrtí.

(54)

Zákonodárce XX xxxxx xxxx xxxxx, xx „nebyla xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx XX2,5 nepředstavovaly xxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přístup xx xxx xxx xxxxxxx xx celkové snížení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.“&xxxx;(12)

(55)

Xxxxxx emisí xxxxxx xxx xxxxxx x život xxxx xxxx tudíž významná.

(56)

Německý xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx částic, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro částice, xxxxxx pro xxxxx xx xxxx paliva.

(57)

Komise xx xxxx v xxxxxxx s čl. 114 odst. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy schválit xxxx xxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(58)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxx zamýšlená opatření xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(13) xx xxx vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx situacemi xxxxxx xxxxxxxxx odlišně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně.

(59)

Německé vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx domácí xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Komise x xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neslouží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx být x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx na xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxxxxxxxx v xx. 114 xxxx. 6 XXXX mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odstavcích 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx x nevhodných xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxx xxxxxx výrobků x xxxxxx členských xxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představovat xxxxxxxx omezování obchodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Komise xx domnívá (14), xx xx. 114 xxxx. 6 SFEU xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(62)

Xxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ukazují, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dovozu kotlů xx xxxx paliva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx instalací xxxxx xx xxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx z obnovitelných xxxxxx. Vyplývá x xxxx, xx během xxxxxx let 2014 xx 2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx výrobců 26 % xx 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xx xxxx 70 % xx 72 %.

(63)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkce, xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx prostředek zastřeného xxxxxxxxx obchodu mezi xxxxxxxxx státy.

(64)

Tato xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxx. X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx postupu xxxxxxxxxxx x článku 114 XXXX xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 SFEU xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx překračovat xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trh xxxxxxx.

(66)

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xx xxxxxxx trh xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se konkurence xx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xx xx tak snížily xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxxx vnitrostátní opatření x xxxx 2015 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx nezvýšily.

(67)

Na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx nařízení (EU) 2015/1189 namísto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx 1,3 kilotun. Xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x vyššími xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxxxxx německé právní xxxxxxxx představují v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxx xxxxxx x nižšími emisemi x nabízejí trh xxx jejich výrobky x nejlepšími xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx požadavků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení Komise (XX) 2015/1189 mohlo xxxxxxx odradit od xxxxxxxx xx výrobků x xxxxxxx xxxxxx.

(69)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx díky xxxxxxx xxxxx xxxxxx, malému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zjistitelná xxxxxxx xxxxxxx, pod xxx xx xxxxxxx PM2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vazbě xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx vnitřního xxxx xx xxxxxx čl. 114 odst. 6 XXXX.

(70)

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx analýzu xx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxx trhu je x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Německa xxxxxxx.

(71)

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x s ohledem xx připomínky xxxxxxxx xx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxx, že: