Plné znění - 32020D0654

(1)

Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 oznámilo Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx čl. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (SFEU) své xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx tuhá xxxxxx x souladu s xxxxxxxx předpisem xxx xxxx x střední xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx üxxx xxxxxx und xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx) ze xxx 26. xxxxx 2010&xxxx;(1) (xxxx xxx „1. XXxXxxX“). Německo xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx vstupu xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1189&xxxx;(2) v xxxxxxxx, x to z xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2)

X čl. 114 xxxx. 4 SFEU xx xxxxxxx, že „xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx, Xxxx nebo Komise xxxxxxx harmonizační xxxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxx 36 xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxx je Komisi xxxxx s důvody xxx jejich xxxxxxxxx“.

(3)

X xxxxxxx x čl. 114 xxxx. 6 XXXX Komise xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx schválí nebo xxxxxxx poté, co xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(4)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2009/125/XX&xxxx;(3) upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxx mohly být xxxxxxx na xxx xxxx do xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxxxxx rozvoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx 2009/125/ES: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx uvádění xx xxx nebo xx provozu xxxxxxx, xxxxx vyhovuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použitelného xxxxxxxxxxx opatření a xxxxx xxxx označení XX v xxxxxxx x xxxxxxx 5, x důvodu požadavků xx ekodesign xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x části 1 přílohy I, xx xxx xx xxxxxxxx použitelné prováděcí xxxxxxxx.“

(6)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxx 5, x xxxxxx požadavků na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ekodesignu xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx X, x xxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx stanoví, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign.“

(7)

Ve xxxxxx směrnice 2009/125/XX xx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ xxxxxx požadavek xx výrobek xxxx xx jeho xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx 15 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xx ekodesign x xxxxxxx s xxxxxxxx X („Způsob určení xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx“) x xxxxxxxx XX („Xxxxxx určování xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx“).

(9)

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlivu xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx požadavku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx spotřeby xxxxxx x různých fázích xxxxxxxxx cyklu výrobku.

(10)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX. Komise x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx studii, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tuhá xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastněné x xxxxxxxxxxxxxx strany x Xxxx a xxxxxxx zemí, xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxx xx tuhá xxxxxx, xxxxx xxxx označeny xx xxxxxxxx xxx xxxxx nařízení (XX) 2015/1189, jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxx x emise xxxxxx (xxxxx), organických xxxxxxxx xxxxxxxxx, oxidu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx XX xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kotle xx xxxx paliva od 1. ledna 2020, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyšší xxx 40 mg/m3 x xxxxx x automatickým xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx 60 xx/x3 x kotlů x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx III xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámené Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1. XXxXxxX:

(15)

Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 oznámilo Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxx xxxxx xx tuhá xxxxxx xxxxx 1. BImSchV.

(16)

Dopisem xx xxx 10. xxxxx 2020 Komise xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 6 XXXX započala xxxx 30. xxxxxxxxx 2019, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx oznámení.

(17)

Komise zveřejnila xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(4), xxx byly ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxxxx Xxxxxxx, jakož i x důvodech, na xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Dopisem ze xxx 6. února 2020 Komise x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy x xxxxx XXX x xxxx jim x xxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx xxx připomínky. Xxxxxx obdržela připomínky xx Xxxxx republiky x Kypru x xxxx společný xxxxx xx xxxxxxxxxx Deutsche Xxxxxxxxxxx e.V., XxxxxxXxxxx, Xxx Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Green Xxxxxxxxxx Denmark a XXXX.

(18)

Xxxx xx nestaví xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů a xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x dobře xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Německa xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke zhoršení xxxxxxx xxxxxxx.

(19)

Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxx, xx xx zachová xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kotlů xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x podporuje xx.

(20)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx x 17. xxxx odůvodnění xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx označily xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxx zdraví a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxx xx xxx 18. února 2020 xx Xxxxxx xx Německa xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx Komise obdržela x xxxxxx ze xxx 4. března 2020.

(22)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 4 a 6 SFEU xx xxxx xxxxxxx xxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ponechat vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 XXXX nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pracovního prostředí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Komise xxxx xxxxxxxx schválí.

(23)

Komise zastává xxxxx, že xx. 114 xxxx. 4 x 6 SFEU xxx použít pouze x případě, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx oznámené xxxxx xx. 114 xxxx. 4 netýkají xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx níže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx německých xxxxxxxx.

(25)

Nařízení (EU) 2015/1189 stanoví zvláštní xxxxxxxxx na ekodesign xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na tuhá xxxxxx, xxxx jiné xxx xxxxx xxxxxx.

(26)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx částic, xxx xxxx xxxxxxxx Komisi, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx kvantifikované a xxxxxxxxx. Představují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(27)

Xxxxxxx podle 1. XXxXxxX se xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, posuzování shody xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx 2009/125/XX xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v příloze X xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx rovnocenných xxxxxxxxx, xxx § 5 1. XXxXxxX xxxxxxx mezní hodnotu xxxxx xx xxxx 27,5 mg/m3 xxx 10 % obsahu xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx (XX) 2015/1189 stanoví xxxxx xxxxxxx 40 xx/x3 x kotlů xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx přikládáním x 60 xx/x3 x kotlů s xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx předpisy xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(29)

X xxxxxxx x xx. 114 xxxx. 4 XXXX Německo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 36 XXXX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Popis xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.

(30)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx žádost Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx emisí xxxxxx, xx přípustná xxxxx xx. 114 xxxx. 4 SFEU.

(31)

§ 3 1. XXxXxxX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx lze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se použitelných xxxxx požadavky na xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx 2009/125/XX.

(33)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/ES: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx neztíží uvádění xx xxx xxxx xx provozu výrobku, xxxxx nese označení XX v xxxxxxx x xxxxxxx 5, x důvodu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx I, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutný xxxxx požadavek na xxxxxxxxx.“

(34)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx studie xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx „další xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx 1 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxx x xxxxxxx kotlů xx xxxx paliva xxxxxxxx“&xxxx;(5), avšak xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx, xx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(6).

(35)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx cílem je xxxxxx schválení k xxxxxxxxx vnitrostátních předpisů xxxxxxxxxx se použitelných xxxxx, xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásobníků xxxxx xxxx společně x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x § 5 bodě 4 1. XXxXxxX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxxx xx výrobce. Xxxxxxxxxxxxx proto požadavky xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(38)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitrostátních předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxx na xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxxx.

(39)

Ověřování správného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §§ 14 x 15 1. XXxXxxX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxx požadavek xx xxxxxxx. Nepředstavuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES.

(40)

Komise xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX s xxxxxxx xx směrnici 2009/125/XX xxxxxxxxx.

(41)

Ustanovení xx. 114 odst. 4 XXXX stanoví, xx pokládá-li xxxxxxx xxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 36 xxxx vnitrostátní xxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oznámí xx Xxxxxx xxxxx x důvody xxx xxxxxx ponechání.

(42)

Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxx žádost x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxx xx posouzení xxxxxxxxx zákonodárcem Xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx přísluší dožadujícímu xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je vyšší xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx nepřekračují xxxx xxxx, co xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezbytné.“ (7)

(43)

Kromě xxxx podle xx. 114 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx SFEU „Xxxxxx xx šesti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 dotyčné xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx prověří, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členskými xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“

(44)

Xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněny závažnými xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 36 XXXX xxxx xx týkají xxxxxxx životního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx, xx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(45)

Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 114 odst. 6 XXXX xxxx Komise xxx xxxxxxxxxx toho, xxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 XXXX xxxxxxxxxx, xxxx xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nese xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ponechat x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(46)

Xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx (XX) 2015/1189 x jejich xxxxxxxxx xx opodstatněno xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 36 XXXX, xxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxxx, x dále x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v 1. XXxXxxX xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, x xxxx xx tak x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx kotlů xx xxxx paliva na xxxxxxx prostředí.

(48)

Německo uvádí, xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/ES (8), xxxxx xxxxxxxx udržení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úsilí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx rozvojem Xxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxx xxxxxxx lidského xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx 13 uvedené xxxxxxxx.

(49)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx uplatňování xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/2284 (9).

(50)

Německo xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 SFEU x xxxxxxxxx prostředí (xx. 114 xxxx. 4 XXXX) by xxxxxxx xxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx uplatňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(51)

Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, Německo xx xx Komise xxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx xxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxx pro výzkum xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnějšího xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx karcinogenní xxx xxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mechanistických xxxxxx&xxxx;(10).

(53)

Xx xxx zprávě x xxxxxxx ovzduší x Xxxxxx z xxxx 2019&xxxx;(11) uvádí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx x xxxx 2016 xxxxx x XX-28 x 374&xxxx;000 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XX2,5). Agentura XXX xxxxxxxx, že x samotném Německu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx PM2,5 xxxxxxxxxxxxxx 59&xxxx;600 xxxxxxxxxxx úmrtí.

(54)

Zákonodárce XX xxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxx xxxxxx prahová xxxxxxx, xxx xxx xx PM2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx látky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přístup by xxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x městském xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx velkou xxxx xxxxxxxxxxxx.“&xxxx;(12)

(55)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x život lidí xxxx tudíž xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x cílem snížit xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mezní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx pro xxxxx xx tuhá xxxxxx.

(57)

Xxxxxx xx tedy v xxxxxxx x xx. 114 odst. 6 XXXX xxxxxxx vnitrostátní xxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx prověří, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezování obchodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nenarušují fungování xxxxxxxxx xxxx.

(58)

Xxxxx čl. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx Xxxxxx prověřit, xxx zamýšlená opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(13) xx xxx vyloučení xxxxxxxxxxxx třeba, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně.

(59)

Německé vnitrostátní xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vyrobené x xxxxxx členských státech. Xxxxxxxx k neexistenci xxxxxx nasvědčujících xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxxx opatření, která xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, představují xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxx a používány x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, nesmějí být x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx uváděny na xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podmínky xxxxxxxxx x xx. 114 odst. 6 XXXX mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx x odstavcích 4 x 5 uvedeného xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxx dovozu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkce.

(61)

Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx emisní xxxxxx xxx částice xxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usazeným x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx. Komise xx xxxxxxx&xxxx;(14), xx xx. 114 xxxx. 6 SFEU xx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx schváleny xxxxx vnitrostátní předpisy xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(62)

Německo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx i přes xxxxxxxxx xxxx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kotlů xx xxxx xxxxxx x jiných členských xxxxx. Tyto údaje xx xxxxxx instalací xxxxx xx tuhá xxxxxx, xx něž xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pobídek xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxxx, xx během xxxxxx let 2014 xx 2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx tuhá xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx výrobců 26 % až 28 % subvencovaných xxxxx, zatímco x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xx xxxx 70 % xx 72 %.

(63)

Vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Komise učinit xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxx schválení jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jakékoli xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xx harmonizačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx postupu xxxxxxxxxxx x článku 114 XXXX xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 SFEU xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle.

(65)

Zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odchyluje xx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trh ovlivní.

(66)

V xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xx německý trh xxxxxxx xxxxx modelům xxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx částic, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx trhu, x potenciálně xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxx poskytnutých Xxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xx německém xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2015 xxxxxxxxx x platnost, xxxxxxxx nezvýšily.

(67)

Na základě xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prahových hodnot xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot současných xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx 1,3 kilotun. Xxxxxxxx xxxx projekce xxxxxxxx míru xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx podílu xxxxx xx xxxx xxxxxx x vyššími xxxxxxx částic by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx částic x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxxxxx německé právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx xx tuhá xxxxxx x nižšími xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x nejlepšími xxxxxx. X xxxxx ohledu xx uvolnění xxxxxxxxx xx xxxxx zahájením xxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxx x lepšími výkony.

(69)

Vzhledem x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx snížení xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx poskytnutých Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zjistitelná prahová xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx vazbě xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx vnitřního xxxx xx xxxxxx xx. 114 xxxx. 6 XXXX.

(70)

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Německa xxxxxxx.

(71)

X xxxx uvedených xxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxxxx xx Komise xxxx xxxxxx, xx: