Plné znění - 32020D0654

(1)

Dopisem xx xxx 29. listopadu 2019 oznámilo Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX (XXXX) xxx xxxxx ponechat x xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kotle xx tuhá xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Verordnung üxxx xxxxxx und xxxxxxxx Feuerungsanlagen) ze xxx 26. xxxxx 2010&xxxx;(1) (xxxx xxx „1. XXxXxxX“). Německo xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx x platnosti x xx vstupu xxxxxxxx Komise (EU) 2015/1189&xxxx;(2) x xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2)

X xx. 114 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxx, že „xxxxxxx-xx členský xxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, Xxxx nebo Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xx xxxxxxxx ponechat xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 36 xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx“.

(3)

X xxxxxxx x xx. 114 odst. 6 XXXX Komise xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 114 odst. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx poté, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(4)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2009/125/XX&xxxx;(3) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx prováděcí opatření, xxx mohly xxx xxxxxxx xx trh xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x udržitelnému rozvoji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úrovně ochrany xxxxxxxxx prostředí.

(5)

Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxx 2009/125/ES: „Členské xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx neztíží xxxxxxx xx trh nebo xx xxxxxxx výrobku, xxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxxx ustanovením použitelného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nese označení XX x souladu x xxxxxxx 5, x xxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx X, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

(6)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx označení CE x xxxxxxx s xxxxxxx 5, x xxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx I, u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nutný xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx.“

(7)

Xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES xx „xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xx výrobek xxxx xx jeho návrh, xxxxx xx zlepšit xxxx xxxxxx xxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(8)

Xxxxx xxxxxx 15 směrnice 2009/125/XX mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign x xxxxxxx x xxxxxxxx X („Způsob určení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx“) a xxxxxxxx XX („Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxx“).

(9)

Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx zlepšení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty výrobku xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX. Komise x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx studii, která xxxxxxxxxxx technické, xxxxxxxxxxxxxxx x hospodářské aspekty xxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zainteresované xxxxxx x Xxxx x xxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kotlů xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189, xxxx spotřeba xxxxxxx ve fázi xxxxxxxxx a emise xxxxxx (prach), organických xxxxxxxx sloučenin, xxxxx xxxxxxxxxx a oxidů xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx XX nařízení (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxx od 1. xxxxx 2020, x xxxxxxx xxxxxxx, xx sezónní xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxx 40 xx/x3 x xxxxx s automatickým xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx 60 xx/x3 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx pro preferenční xxxxxx x xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxx kotel xx tuhá xxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stanovena x xxxxxxx XXX nařízení (XX) 2015/1189.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx níže xxxxxxx xxxxxxxx 1. XXxXxxX:

(15)

Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 oznámilo Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx 1. XXxXxxX.

(16)

Xxxxxxx xx dne 10. xxxxx 2020 Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a že xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 6 XXXX započala xxxx 30. xxxxxxxxx 2019, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx oznámení.

(17)

Komise xxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx&xxxx;(4), xxx byly ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx informovány x vnitrostátních xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy a xxxxx EHP x xxxx jim x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx 30 dnů xxxxxxxxxx xxx připomínky. Xxxxxx obdržela xxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx x Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx e.V., ClientEarth, Xxx Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxxx Secretariat, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Bureau, Xxxxx Xxxxxxxxxx Denmark x XXXX.

(18)

Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx přísnějších xxxxxxxxxxxxxx předpisů x xx xx to, xx xxxxxx uvedené Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx se rovněž xxxxxxx, xx zamítnutí xxxxxxx Německa by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší.

(19)

Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x tom, že xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxx xx ekodesign kotlů xx xxxx paliva, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx.

(20)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx v 17. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx označily xxxxxx xxxxxxx vlády za xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx prostředí.

(21)

Dopisem xx xxx 18. února 2020 xx Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Komise obdržela x xxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2020.

(22)

Xxxxx čl. 114 xxxx. 4 a 6 SFEU si xxxx xxxxxxx stát xx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xx závažných xxxxxx xxxxxxxxx x článku 36 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxxxx uvedené vnitrostátní xxxxxxxx oznámí Xxxxxx x Xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxxx zastává xxxxx, xx xx. 114 xxxx. 4 x 6 SFEU xxx xxxxxx xxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 114 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xx níže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Nařízení (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na tuhá xxxxxx, xxxx jiné xxx emise xxxxxx.

(26)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2009/125/XX.

(27)

Xxxxxxx podle 1. XXxXxxX xx xxxxx částic x xxxxx xx tuhá xxxxxx měří xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx shody xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx 2009/125/XX xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx X uvedené xxxxxxxx. Xx porovnatelných, xxxxx xxxxxx xxxxx rovnocenných xxxxxxxxx, xxx § 5 1. XXxXxxX xxxxxxx xxxxx hodnotu xxxxx xx xxxx 27,5 xx/x3 xxx 10 % xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxx hodnoty 40 xx/x3 x xxxxx xx xxxx paliva x automatickým xxxxxxxxxxx x 60 mg/m3 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(29)

X xxxxxxx s xx. 114 xxxx. 4 XXXX Německo xxxxxxxx xxxxxxxx popisem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravím, jenž xx xxxxxxxx důvodem xxxxxxxx v xxxxxx 36 XXXX x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovněž posouzení xxxxxx xx xxxxxx.

(30)

Xxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxxx Německa, xxxxxx cílem je xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx emisí xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx čl. 114 xxxx. 4 XXXX.

(31)

§ 3 1. XXxXxxX xxxxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxx, jež xxx xx spalovacích xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxx xxxxx používání xxxxx xx tuhá xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ovzduší, xxxx nebo xxxx, xxxxxxxxxxx německé xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES.

(33)

Ustanovení xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxx 2009/125/ES: „Xxxxxxx xxxxx na svém xxxxx nezakážou, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx trh xxxx xx provozu výrobku, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx x článkem 5, x xxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx týkajících xx parametrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 1 xxxxxxx X, x kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“

(34)

Xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx tuhá xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxx opatření sice xxxxxxx x závěru, xx „xxxxx požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x příloze X části 1 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxx x případě xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx“&xxxx;(5), xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 nestanoví, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx&xxxx;(6).

(35)

Xxxxxxxxxx paliva xxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxx xx proto domnívá, xx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx schválení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx teplé xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x § 5 bodě 4 1. XXxXxxX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxxx xx výrobce. Xxxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xx ekodesign xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(38)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx žádost Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vody, xxxx xxxxx čl. 114 xxxx. 4 SFEU x odkazem xx xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stanovené v §§ 14 x 15 1. XXxXxxX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx požadavek xx xxxxxxx. Nepředstavuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(40)

Xxxxxx se xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx k ponechání xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 XXXX s xxxxxxx na směrnici 2009/125/XX xxxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxx, xx pokládá-li členský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx vnitrostátní předpisy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku 36 nebo vnitrostátní xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředí, oznámí xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „členský xxxx xxx žádost o xxxxxxxxx svých již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem Xxxxxxxxxxxx x době, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyšší xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“&xxxx;(7)

(43)

Xxxxx xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 6 xxxxxxx pododostavce XXXX „Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx nebo zamítne xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svévolné diskriminace xxxx xxxxxxxxxx omezování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a nenarušují xxxxxxxxx vnitřního xxxx.“

(44)

Xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxx odůvodněny xxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x xxxxxx 36 XXXX xxxx xx xxxxxx xxxxxxx životního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx nepřesahují to, xx je xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(45)

Xx třeba xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 114 odst. 6 XXXX xxxx Xxxxxx xxx posuzování xxxx, xxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxx oznámené xxxxx xx. 114 xxxx. 4 SFEU xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Důkazní xxxxxxx nese xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(46)

Německo se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závažnými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 XXXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 1. XXxXxxX by xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší x Xxxxxxx, x bylo xx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí.

(48)

Německo uvádí, xx zhoršení kvality xxxxxxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 12 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/50/ES (8), xxxxx xxxxxxxx udržení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Dále Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezní xxxxxxx xxx xxxxxxx lidského xxxxxx, vyplývající x xxxxxx 13 uvedené xxxxxxxx.

(49)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mezních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plnit xxxxxxxxxx podle směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2016/2284 (9).

(50)

Německo xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x života xxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 XXXX x xxxxxxxxx prostředí (xx. 114 odst. 4 XXXX) by xxxxxxx xxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(51)

Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výzkum xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, XXX) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnějšího xxxxxxx x částice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, x to xx xxxxxxx dostatečných xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důkazů (10).

(53)

Ve xxx xxxxxx o xxxxxxx ovzduší x Xxxxxx z xxxx 2019&xxxx;(11) xxxxx Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx x roce 2016 xxxxx x XX-28 x 374&xxxx;000 případům xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx přičitatelné jemným xxxxxxxx (PM2,5). Xxxxxxxx XXX odhaduje, xx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxx 59&xxxx;600 xxxxxxxxxxx úmrtí.

(54)

Zákonodárce XX xxxxx xxxx xxxxx, xx „nebyla xxxxx xxxxxx prahová xxxxxxx, xxx xxx xx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx znečišťující látka xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxx být xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx velkou xxxx xxxxxxxxxxxx.“&xxxx;(12)

(55)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x život xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(56)

Xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx částic, jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx.

(57)

Xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx schválit xxxx zamítnout poté, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nenarušují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(58)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x fungování XX xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxx zamýšlená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(13) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba, xxx xx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x s odlišnými xxxxxxxxx xxxxxx.

(59)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx vyrobené x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčujících xxxxx xxxxxxx Xxxxxx k xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxx jsou x xxxxxxx x harmonizačním xxxxxxxxx Xxxx, představují xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x používány x ostatních xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx být x xxxxxxxx dotyčných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxx x dotčeném xxxxxxxx státě. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 114 xxxx. 6 XXXX xxxx zabránit xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxx dovozu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxx hospodářským xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Komise xx domnívá (14), xx xx. 114 xxxx. 6 SFEU je xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(62)

Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxx xx xxxxxx instalací xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx něž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyplývá x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx 2014 xx 2018 xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx 26 % xx 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx výrobců x Xxxx xx xxxx 70 % xx 72 %.

(63)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Komise xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastřeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx narušit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odchylující xx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usilujícího x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx bude mít xxxx na vnitřní xxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx postupu stanoveného x článku 114 XXXX se proto Xxxxxx domnívá, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx x souvislosti x čl. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx sledovanému cíli. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro dosažení xxxxxxxxx cíle.

(65)

Zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu jakožto xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

(66)

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení (XX) 2015/1189 xx xx xxxxxxx trh xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx konkurence xx tomto xxxx, x xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx poskytnutých Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxxx v platnost, xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(67)

Xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx by xxxxxxxxxxx prahových hodnot xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nárůstu xxxxx částic x xxxxxx 1,3 xxxxxxx. Xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxx xx tuhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x nárůstu xxxxxxxxx emisí xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxxxxx německé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxx xxxxxxx pobídku k xxxxxxxxxx xx xxxxx xx tuhá xxxxxx x nižšími xxxxxxx x xxxxxxxx trh xxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx požadavků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1189 mohlo xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx výkony.

(69)

Vzhledem x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx snížení xxxxx částic, malému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xx částice XX2,5 xxxxxxxxxxxxxxx riziko, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx cílem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být považováno xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxxxxx xx. 114 xxxx. 6 XXXX.

(70)

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx splněna.

(71)

Z xxxx uvedených xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obdržené xx Německa x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx: