Plné znění - 32020D0654

(1)

Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 oznámilo Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX (XXXX) xxx xxxxx ponechat x xxxxxxxxx některé vnitrostátní xxxxxxxx xxx kotle xx xxxx paliva x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx üxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Feuerungsanlagen) xx xxx 26. xxxxx 2010&xxxx;(1) (dále xxx „1. XXxXxxX“). Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x po vstupu xxxxxxxx Komise (XX) 2015/1189&xxxx;(2) x platnost, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx.

(2)

X xx. 114 xxxx. 4 XXXX xx xxxxxxx, xx „xxxxxxx-xx členský xxxx xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, Xxxx nebo Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, xx xxxxxxxx ponechat xx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxx 36 nebo xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxxx xxxx pracovního prostředí, xxxxxx je Xxxxxx xxxxx x důvody xxx jejich xxxxxxxxx“.

(3)

X xxxxxxx s čl. 114 xxxx. 6 XXXX Xxxxxx do xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx schválí xxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(4)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2009/125/XX&xxxx;(3) upravuje určování xxxxxxxxx, xxx musí xxxxxx výrobky xxxxxxx xx spotřebou energie, xx xxx xx xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx na trh xxxx do xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx energetické účinnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxx nezakážou, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx trh xxxx xx xxxxxxx výrobku, xxxxx xxxxxxxx všem xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx x xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 1 xxxxxxx I, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

(6)

Xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 2 směrnice 2009/125/XX: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, neomezí ani xxxxxxx uvádění xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx CE x souladu x xxxxxxx 5, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx ekodesignu xxxxxxxxx x části 1 xxxxxxx X, x xxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“

(7)

Xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES xx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“ rozumí xxxxxxxxx xx výrobek nebo xx jeho xxxxx, xxxxx xx zlepšit xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxxxxxxx aspektech výrobku.

(8)

Podle xxxxxx 15 směrnice 2009/125/XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx X („Xxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“) a xxxxxxxx XX („Xxxxxx určování xxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxx“).

(9)

Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a orientují xx na významné xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxx. Zvláštní požadavky xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx na zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx být xx xxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx zdroje, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zdroje x různých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 2009/125/ES. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx 2009/125/ES provedla xxxxxxxxxx studii, xxxxx xxxxxxxxxxx technické, xxxxxxxxxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, které se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxxx xxxxxx, na níž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zainteresované xxxxxx x Unie x xxxxxxx zemí, xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kotlů xx xxxx xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx nařízení (EU) 2015/1189, jsou spotřeba xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx (prach), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, oxidu xxxxxxxxxx a oxidů xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxx II xxxxxxxx (XX) 2015/1189 proto xxxxxxx zvláštní požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kotle xx xxxx paliva xx 1. ledna 2020, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostorů xxxxx xxx xxxxx xxx 40 mg/m3 x xxxxx x automatickým xxxxxxxxxxx x vyšší xxx 60 xx/x3 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxx pro preferenční xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx xxxx xxxxxx.

(13)

Xxxxxxxx xxxxxx x výpočtů xx xxxxxxxxx x xxxxxxx III xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(14)

Xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1. XXxXxxX:

(15)

Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro kotle xx xxxx xxxxxx xxxxx 1. XXxXxxX.

(16)

Xxxxxxx xx xxx 10. xxxxx 2020 Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxx přezkoumání podle xx. 114 odst. 6 XXXX xxxxxxxx xxxx 30. xxxxxxxxx 2019, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(4), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informovány x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx i x důvodech, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 6. xxxxx 2020 Xxxxxx x xxxxxxxx informovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx XXX a xxxx jim x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxxxx své připomínky. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx x Kypru a xxxx společný xxxxx xx xxxxxxxxxx Deutsche Xxxxxxxxxxx x.X., ClientEarth, Xxx Xxxxxxxxx & Xxxxxxx Secretariat, European Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, Green Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXX.

(18)

Xxxx se nestaví xxxxx žádosti Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů x xx za xx, xx xxxxxx uvedené Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Německa xx x konečném xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(19)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oznámení Xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kotlů xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx.

(20)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx x 17. xxxx odůvodnění xx xxxx společném xxxxxx označily žádost xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí.

(21)

Dopisem ze xxx 18. xxxxx 2020 xx Xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx Komise xxxxxxxx x dopise ze xxx 4. března 2020.

(22)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 4 a 6 XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx ponechat xxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 36 XXXX nebo xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx ochrany životního xxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxxx zastává xxxxx, xx čl. 114 odst. 4 x 6 SFEU xxx použít pouze x případě, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx harmonizačního xxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 114 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx prohlášeno xx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx přípustnost každého xx čtyř německých xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekodesign xxx xxxxx parametry xxxxx na xxxx xxxxxx, mimo jiné xxx xxxxx částic.

(26)

Německé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx oznámeny Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a jejich xxxxx je xxxxxxxx xxxx vlivu na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx kvantifikované x xxxxxxxxx. Představují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(27)

Xxxxxxx podle 1. BImSchV se xxxxx xxxxxx z xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, posuzování xxxxx xxxxx nařízení (EU) 2015/1189 xx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx 2009/125/XX xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze X xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx rovnocenných xxxxxxxxx, tak § 5 1. XXxXxxX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 27,5 xx/x3 při 10 % xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 40 xx/x3 u kotlů xx xxxx paliva x automatickým xxxxxxxxxxx x 60 xx/x3 x kotlů x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(29)

X souladu x xx. 114 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popisem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx závažným důvodem xxxxxxxx x xxxxxx 36 XXXX a xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Popis xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obchod.

(30)

Komise xx xxxxx domnívá, xx žádost Xxxxxxx, xxxxxx cílem je xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx přípustná xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX.

(31)

§ 3 1. XXxXxxX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx lze xx spalovacích zařízeních xxxxxxxx.

(32)

Xxxxxxx xx uvedený xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x předpokládaných xxxxx xx ovzduší, xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2009/125/ES.

(33)

Ustanovení čl. 6 odst. 2 xxxxxxxx 2009/125/XX: „Členské xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, neomezí xxx neztíží xxxxxxx xx xxx nebo xx xxxxxxx výrobku, xxxxx xxxx xxxxxxxx XX v souladu x xxxxxxx 5, x xxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx 1 xxxxxxx I, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.“

(34)

Xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx paliv xxx xxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxx požadavky xxxxxxxx xx parametrů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxx 1 xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxx x případě kotlů xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx“&xxxx;(5), avšak xxxxxxxx (XX) 2015/1189 nestanoví, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(6).

(35)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx.

(36)

Xxxxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxxx Německa, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx podle xx. 114 xxxx. 4 SFEU xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx teplé xxxx xxxxxxxx s xxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x § 5 xxxx 4 1. BImSchV, xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xx výrobce. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx směrnice 2009/125/XX.

(38)

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx žádost Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx schválení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásobníků xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX x xxxxxxx na xxxxxxxx 2009/125/XX xxxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stanovené x §§ 14 a 15 1. BImSchV, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xx výrobce. Nepředstavuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2009/125/XX.

(40)

Xxxxxx se xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx Německa, jejímž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xx. 114 odst. 4 XXXX x xxxxxxx xx směrnici 2009/125/XX přípustná.

(41)

Xxxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx přijetí xxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v xxxxxx 36 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxx xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx ponechání.

(42)

Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejné xxxxxx, xxx se xxxx od posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x době, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx vnitrostátní předpisy xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy zajišťují xxxxxx ochrany xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xx x dosažení xxxxxxxxx xxxx nezbytné.“ (7)

(43)

Kromě xxxx podle čl. 114 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx SFEU „Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx odstavců 4 x 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, co prověří, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxx zastřeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx členskými xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.“

(44)

Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 36 XXXX xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx.

(45)

Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx časový xxxxx xxxxxxxxx xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxx oznámené xxxxx xx. 114 xxxx. 4 XXXX xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Důkazní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svá vnitrostátní xxxxxxxx.

(46)

Německo se xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy jsou xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 36 SFEU, xxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(47)

Xxxxxxx poukazuje na xx, xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v 1. XXxXxxX by ohrozilo xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx, a bylo xx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/1189, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx paliva na xxxxxxx prostředí.

(48)

Německo xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx 12 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/50/XX&xxxx;(8), která xxxxxxxx udržení xxxxxx xxxxxx xxx mezními xxxxxxxxx a úsilí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Dále Xxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxx ochranu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxx 13 uvedené xxxxxxxx.

(49)

Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx uplatňování xxxxxxx xxxxxx emisí částic xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xxxxxxxx xxxx schopnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/2284&xxxx;(9).

(50)

Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx 36 XXXX x xxxxxxxxx prostředí (xx. 114 xxxx. 4 XXXX) xx xxxxxxx xxx v Xxxxxxx zachována, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189.

(51)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a životní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Německo xx od Xxxxxx xxxxxx.

(52)

Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx zdravotnické organizace, XXX) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnějšího xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vnějšího xxxxxxx xxxx karcinogenní xxx xxxx, a xx xx xxxxxxx dostatečných xxxxxx o karcinogenitě x lidí a xxxxxxxxxxxxxxxx zvířat a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důkazů (10).

(53)

Ve xxx zprávě o xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx z xxxx 2019&xxxx;(11) xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xx x roce 2016 xxxxx x EU-28 x 374&xxxx;000 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úmrtí, jež xxxx xxxxxxxxxxxx jemným xxxxxxxx (XX2,5). Agentura XXX xxxxxxxx, že x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx XX2,5 xxxxxxxxxxxxxx 59&xxxx;600 předčasných xxxxx.

(54)

Xxxxxxxxxxx XX kromě xxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pod xxx xx PM2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto by xxxx xxxxxxxxxxxx látka xxxxxx xxx regulována xxxxxxx způsobem jako xxxx xxxxx znečišťující xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxxxx xxx velkou xxxx xxxxxxxxxxxx.“&xxxx;(12)

(55)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx pro zdraví x xxxxx lidí xxxx xxxxx významná.

(56)

Německý xxxxxxx přímo xxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxx xxx částice, xxxxxx pro xxxxx xx xxxx xxxxxx.

(57)

Xxxxxx xx tedy x xxxxxxx s xx. 114 xxxx. 6 XXXX dotyčné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx schválit xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx prověří, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(58)

Xxxxx xx. 114 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx jako prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(13) xx xxx vyloučení xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx srovnatelnými xxxxxxxxx xxxxxx zacházeno odlišně x x odlišnými xxxxxxxxx xxxxxx.

(59)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neslouží xxxx prostředek svévolné xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxxxxxx opatření, která xxxxxxx používání xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, představují xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx na xxx a používány x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx dotyčných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 114 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx x nevhodných xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členských xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(61)

Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxx xx emisní xxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usazeným x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Komise xx domnívá (14), xx xx. 114 odst. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(62)

Německo v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx tuhá paliva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx údaje xx xxxxxx instalací xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx pobídek xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx 2014 xx 2018 představovaly xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx výrobců 26 % až 28 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zatímco u xxxxxxxxx výrobců z Xxxx xx xxxx 70 % xx 72 %.

(63)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkce, xxxx Komise učinit xxxxx, že xxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(64)

Tato xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx schválení jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx od harmonizačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx trhu bude xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx bude xxx xxxx xx xxxxxxx xxx. V xxxxx xxxxxxxxx předmětu x xxxxx postupu xxxxxxxxxxx x xxxxxx 114 XXXX xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxxxxxxxx x xx. 114 xxxx. 6 XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxxxx prvního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trh xxxxxxx.

(66)

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx modelům xxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xx xx tak snížily xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Německem xx tyto průměrné xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxxxxx v platnost, xxxxxxxx nezvýšily.

(67)

Na základě xxxxxxx Německa by xxxxxxxxxxx prahových xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/1189 namísto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx částic x xxxxxx 1,3 kilotun. Xxxxxxxx mají projekce xxxxxxxx xxxx jistoty, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tuhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx částic xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx představují v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do kotlů xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx emisemi x nabízejí xxx xxx xxxxxx výrobky x nejlepšími xxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zahájením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1189 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx výrobků x xxxxxxx výkony.

(69)

Vzhledem x přínosům xxx xxxxxx díky snížení xxxxx částic, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx poskytnutých Xxxxxxxx, xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx zjistitelná xxxxxxx xxxxxxx, pod níž xx xxxxxxx PM2,5 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx xxxxx opatřením x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být považováno xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxxxxx čl. 114 xxxx. 6 XXXX.

(70)

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Německa xxxxxxx.

(71)

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obdržené xx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xx Komise xxxx xxxxxx, že: