XXXXXXXXXX RADY
xx xxx 3. dubna 2020
k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schodku xxxxxxxxx financí x Xxxxxxxx
(2020/X 116/01)
XXXX XXXXXXXX XXXX,
x xxxxxxx na Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx na xx. 126 xxxx. 7 xxxx smlouvy,
x xxxxxxx xx doporučení Xxxxxxxx xxxxxx,
xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx:
(1) |
Xxxxx xxxxxx 126 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU“) xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nadměrných xxxxxxx xxxxxxxxx financí. |
(2) |
Xxxx x xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx stabilitu x xxx xxxxx udržitelný xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx míst. |
(3) |
Xxx 3. xxxxx 2020 Rada x xxxxxxx x xx. 126 odst. 6 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU rozhodla, xx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. |
(4) |
X xxxxxxx x xx. 126 xxxx. 7 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xx. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx Rady (ES) x. 1467/97 (1) xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx dotčený xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schodku. Xxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxx xx xxxxxxx prognózy, x xxx doporučení xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zlepšením xxxxxxxxxxxxxx salda, xx. xxxxxxxx očištěného xxxxx xxx jednorázových x xxxxxx dočasných opatření, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 0,5 % xxxxxxx domácího xxxxxxxx (XXX). |
(5) |
Xxxxx zimní prognózy Xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2022 xx xxx růst xxxxxxxx XXX x xxxx 2019 xxxxx 3,9 %. Za předpokladu, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, Komise xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx HDP xxxxxxx, xxxxxxx bude xx i nadále xxxxxxxxx xx solidní xxxxxx 3,8 % x xxxx 2020 x 3,5 % x roce 2021 x 2022. Na xxxxx straně xx xxxxxxxx xxxxxxxx stimul, xxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebu. Xx xxxxx straně xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx naruší důvěru xxxxxxxxxxxx x investorů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx oslabení investic, xxxxx xxxxxxxx investoři xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvek xxxxxxx xxxxxx pravděpodobně zůstane x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx stále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poptávkou, xxxxxxx xxxxxxxx spotřeba xxxxxxxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx vysoký xxxxxxx xxxxxxx xxxx. |
(6) |
Dne 10. prosince 2019 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx parlamentu svou xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 2020–2022 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx cílem xxxxxxx veřejných financí xxx xxx 2019 xx výši 3,8 % XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % XXX. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánovaným 2,8 % XXX x xxxx 2019 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dosavadním xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx 18. xxxxxxxx 2019. |
(7) |
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxx 2020 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx 2022 předpokládá, že xxxxxxx veřejných financí xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxx 3 % XXX xxx celé xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx nezměněné xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx schodek xxxxxxxxx financí xx xxxx 4 % XXX v roce 2019, 4,9 % x xxxx 2020, 6,9 % x xxxx 2021 a 7,7 % x xxxx 2022. Strukturální xxxxxxx xx xx xxx x xxxx 2020 xxxxxxx x 1 % XXX, x xxxx 2021 x další 1,9 % HDP x x xxxx 2022 xxxxx x 0,8 %. Komisí předpovídaný xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2019. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 0,9 xxxxxxxxxxx xxxx XXX x xxxx 2020, 1,7 xxxxxxxxxxx xxxx XXX x xxxx 2021 x 1,1 xxxxxxxxxxx xxxx XXX x xxxx 2022. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2020, xxxx xxx xxxxx rozpočtové xxxxxxx xx xxxx 0,6 % XXX. Xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xx xxxx 3,6 % XXX v xxxx 2020, 3,4 % v roce 2021 x 2,8 % v xxxx 2022. Xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx strukturální xxxxxxx xx xxxx 0,3 % v xxxx 2020, 0,2 % x xxxx 2021 x 0,6 % x xxxx 2022. Xxxx korekce, xxxxxxx xx fiskální xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxx xx náhrady xxxxxxxxxxxx, xx zboží x xxxxxx x xx kapitálové výdaje, xxx nejsou spolufinancované xx zdrojů EU. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx fiskální xxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxx Komise vychází x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prognóz ve xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nezohledňuje xxxxxxxx dopad xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx uzákoněnými xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeními, x proto nemohlo xxx x xxxxxxxx Xxxxxx plně vzato x xxxxx. |
(8) |
Veřejný xxxx x Xxxxxxxx v xxxx 2018 xxxxx 34,7 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx Komise xx má xxxxxx xx 46,6 % XXX x xxxx 2022. Zůstane tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxx. |
(9) |
Podle xx. 3 xxxx. 4 nařízení (XX) x. 1467/97 xx xxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx x xxxx 2021), xxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx. Xxxxxx korekce xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) č. 1467/97 x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. |
(10) |
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx. Odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx 2021 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx značné xxxxxx hospodářského xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, by xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx 2020 již xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxxxx strukturální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx skutečnosti x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx situaci x Xxxxxxxx xx opodstatněné xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2022. |
(11) |
Aby xxx xxxxxx korekce x xxxx lhůtě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 3,6 % XXX x xxxx 2020, 3,4 % XXX x xxxx 2021 x 2,8 % XXX x roce 2022, xxx je xxxxx prognózy Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (2) ve xxxx 8,2 % x xxxx 2020, 5,5 % x xxxx 2021 a 5,5 % v xxxx 2022. Xxxx xxxx růstu čistých xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx provést xxxxxxxxx analýzu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 0,5 % XXX x xxxx 2020, 0,8 % XXX x xxxx 2021 x 0,8 % HDP x xxxx 2022. Xx xxxxxxx aktuální Xxxxxxxx tyto cíle xxxxx umožňují roční xxxxxxxxx xxxxxxxx čistých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxx x dalších nedávných xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx scénáři vedou x prudkému xxxxxxxx xxxxxxx. |
(12) |
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx měla zajistit xxxxxxx nápravu schodku x xxxxxxx xx xxxxxxx na zlepšení xxxxxxx xxxxxxxxx financí x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
(13) |
Xx xxxx 2016 se Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx fiskálním xxxxx, xxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účinnosti. Xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. |
(14) |
Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysoká xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx uzákoněno x xxxx xxxx 2019 x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx 2019–2021, xx na xxxxxx rizicích značně xxxxxx. Xx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, |
XXXXXXXXXX XXXX:
1) |
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx schodek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2022. |
2) |
Rumunsko xx xxxx dosáhnout cíle xxx xxxxxxx schodek xxxxxxxxx financí xx xxxx 3,6 % XXX x xxxx 2020, 3,4 % XXX v roce 2021 x 2,8 % XXX x xxxx 2022, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čistých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 8,2 % v xxxx 2020, 5,5 % x xxxx 2021 x 5,5 % x xxxx 2022 x xxxxxxxx roční xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,5 % XXX x xxxx 2020, 0,8 % XXX x roce 2021 x 0,8 % HDP v xxxx 2022. |
3) |
Rumunsko xx xxxx specifikovat x xxxxxxxx provádět opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schodku do xxxx 2022. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx trvalou xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx snížení xxxxxxx by mělo Xxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxxx. |
4) |
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 15. září 2020 x xxxxxxx účinných xxxxxxxx x x xxxx, xxx x xxxxxxx s xx. 3 odst. 4x xxxxxxxx (ES) x. 1467/97 xxxxxxxx informovalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxx měsíců xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. |
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx strategie bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxx, jež byla Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx evropského xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nerovnováze.
Xxxx xxxxxxxxxx xx určeno Rumunsku.
X Brusleu xxx 3. dubna 2020.
Za Xxxx
xxxxxxxx
X. GRLIĆ XXXXXX
(1)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1467/97 xx xxx 7. července 1997 x xxxxxxxxx x vyjasnění postupu xxx xxxxxxxxx schodku (Xx. xxxx. L 209, 2.8.1997, x. 6.)
(2)&xxxx;&xxxx;Xxxxx primární xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxxxxxx xxx úrokových xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prostředků Unie, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvorba hrubého xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zohledněna xxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx příjmů stanovená xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.