Plné znění - 32020R0493

(1)

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx XXXX“) byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx 98/700/XXX (4) x xxxxx generálního sekretariátu Xxxx. Xxxxxx XXXX xxx vytvořen xx xxxxxx usnadnění xxxxxx xxxxxxxxx mezi orgány xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dokladech x xxxxxxx xxxxxxxxx falšování. Xxxxxx FADO xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o pravých x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx odhalování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x pro xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx pravých xxxxxxx xxxxxxxxxx x cestovních xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx PRADO.

(2)

Xxxxxxx xx xxxxxx systému FADO xxxxxxxxx a měla xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx 98/700/XXX xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nástrojem.

(3)

Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx FADO.

(4)

Podvody s xxxxxxx mohou v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnost Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxx elektronického systému xxx xxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx znaky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x boji proti xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx XXXX xxxxxxxx podporou, xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, x zachování vysoké xxxxxx bezpečnosti x xxxxx Xxxx, představuje xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(5)

Xxxxxx xxxx falešné doklady x podvodné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proti falešným xxxxxxxx je xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráce. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx doklady x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx falešných xxxxxxx x Unii se x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx zvýšilo. Podvody x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladů x používání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podvodným xxxxxxxx. Falešné xxxxxxx xxxxxxxxxxx víceúčelový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x terorismu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx falešných xxxxxxx xxxx xxxxx důmyslnější, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvcích a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(6)

Xxxxxx XXXX xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx cestovních xxxxxxx, dokladů totožnosti, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx osvědčujících xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x technických xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, průkazů xxxxxxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxx verzích xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx systém XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxx dokladech, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o úřední xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx o všech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x dokladů osvědčujících xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a technických xxxxxxx a x xxxxxxx souvisejících úředních xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx se používají xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx doklady, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx organizace x xxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx a o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(7)

Xxxxxx xxxxx x xxxxxxx XXXX xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx provozu xxxxxxx XXXX. Jako přímý xxxxxxxx účelu, xxx xxxx xxx systém XXXX xxxxxxxx, xx x xxxxxxx FADO xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx XXXX xx xxx obsahovat osobní xxxxx ve formě xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx x bezpečnostními prvky xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokladu. Xxxx xx xxx umožněno, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxx buď x xxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxx ve vzorech xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokladech. Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxxxxxx x pobřežní xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“), xxxxx xx xxxx nařízením Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2019/1896 (5), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prvků osobních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k účelům, xxx xxx xxxx xxxxx zpracovávány x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx údajů. X xxxxxxx XXXX by xxxxxx být umožněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx nemělo být xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx fyzické osoby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx XXXX xx neměl xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fyzických osob.

(8)

Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 (6) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (7).

(9)

Ačkoli členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxx informace x xxxxxxx dokladech, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bezpečnostních xxxxxxx a x xxxxxxxxx verzích xxxxxx xxxxxxx, které mají x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxx jednotnost x xxxxxxx.

(10)

Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxxxxx Rady (XX) x. 1417/2013 (8) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx subjektů Xxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxx. Unie xx xxxx xxx povinna xxxxxxxxxx agentuře xxxxxxxxx x takových pravých xxxxxxxxx a x xxxxxx bezpečnostních xxxxxxx.

(11)

Různým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxx xx xxxxxx potřebách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx údajů.

(12)

X xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxx úroveň xxxxxxxx xxx podvody s xxxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti podvodů x doklady, jako xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx přístupu xxxxx xxxxxx „xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a úroveň xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx poskytnuta. Xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx XXXX. Xxxxxx XXXX by xxx xxxxxxxxxx umožnit, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx o všech xxxxxx xxxxxxxxx falšování, xxxxx byly xxxxxxxx, x o nových xxxxxxx dokladech, xxxxx xxxx x oběhu, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(13)

V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x doklady. Xxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx součinnost x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx FADO, jak xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx (EU) 2019/1896. Xxxxx převzetím xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxx, agentura, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/794 (9), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx agentura xxxxxxxx systém FADO, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podporu při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx (EU) 2019/1896 xxxxxxxx, je-li xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Agentura Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informačních xxxxxxx v prostoru xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx, zřízená nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2018/1726 (10).

(14)

Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx FADO xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stávajících xxxxx by pak xxxx přejít xx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx cestovních xxxx, xxxxxxxxxx dokladů, xxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

(16)

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v systému XXXX xxxxx Komisi x xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a jiným xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx mezinárodního práva, xxxx soukromým xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiní xxxxxxxxx, xx měla xxx na Komisi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx 290 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx XXXX v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, třetím xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je obzvláště xxxxxxxx, xxx Komise x xxxxx přípravné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx konzultace xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2016 o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů (11). Xxx zajištění xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx x přenesené xxxxxxxxx xxxxxx Evropský xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx skupin odborníků Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx aktů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(17)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx jednotných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx Komisi xxxxxxx prováděcí pravomoci, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx architekturu xxxxxxx XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x ověřování xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 182/2011 (12).

(18)

X xxxxxxx s xxxxxx 1 a 2 Xxxxxxxxx x. 22 x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Smlouvě x Xxxxxxxx xxxx x xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx přijímání tohoto xxxxxxxx x toto xxxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne xx Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx šesti xxxxxx xxx dne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xx provede xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(19)

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 19 x xxxxxxxxxxxx acquis xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x x xxxxxxx s xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxxx Rady 2002/192/XX (13).

(20)

Xxxxx xxx x Xxxxxx x Norsko, xxxxxxx xxxx nařízení xx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx unie x Xxxxxxxxxx republikou x Xxxxxxx královstvím x xxxxxxxxxx těchto xxxx států x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (14), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uvedené v xx. 1 xxxx X xxxxxxxxxx Xxxx 1999/437/XX (15).

(21)

Xxxxx xxx x Xxxxxxxxx, rozvíjí xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přidružení Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, uplatňování a xxxxxxx schengenského acquis (16), xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx uvedené x xx. 1 bodě X rozhodnutí 1999/437/XX xx xxxxxxx x xxxxxxx 3 rozhodnutí Xxxx 2008/149/SVV (17).

(22)

Pokud xxx x Lichtenštejnsko, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Evropskou unií, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přistoupení Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx konfederací x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (18), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1 bodě H xxxxxxxxxx 1999/437/ES xx xxxxxxx x článkem 3 rozhodnutí Xxxx 2011/349/XX (19).

(23)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxx konzultován x xxxxxxx x xx. 46 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 45/2001 (20) x dne 3. xxxxxxxx 2018 xxxxx xxxxxxxxxx,