Plné znění - 32020D0450

(1)

Dopisy xx xxx 5. xxxxx 2009 x 30. xxxx 2009 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x informace x § 8c xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (Xöxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jen „XXxX“). Německé xxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20. xxxxx 2009 x 5. xxxxxxxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx řízení“) xxxxxxxx Xxxxxx formální vyšetřovací xxxxxx xxxxx xx. 108 xxxx. 2 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (SFEU) x xxxxxxxxxxx x § 8x xxxx. 1x XXxX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx).

(2)

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx zveřejněno v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Xxxxxx vyzvala Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx orgány podaly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2010.

(4)

Ve dnech 9. dubna 2010 x 3. xxxxxx 2010 xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 2. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Komise xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(5)

Xxx 26. xxxxx 2011 přijala Xxxxxx rozhodnutí 2011/527/EU (3) (xxxx jen „rozhodnutí x xxxx 2011“), x xxxx měla xx xx, že § 8c odst. 1x XXxX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 108 odst. 3 XXXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx poskytnutá xxxxx § 8c xxxx. 1a XXxX xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem, zejména xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 107 odst. 3 xxxx. x) XXXX xxxxx výkladu x dočasném xxxxx&xxxx;(4)&xxxx;(5) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpory.

(6)

Po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011 podaly Xxxxxxx x třetí strany xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011&xxxx;(6). Dne 4. xxxxx 2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxx&xxxx;(7).

(7)

Xxxxxxx x dva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx BauHolding XxxX a XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxxx XX) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 28. června 2018 Xxxxxx dvůr xxxxxxxx Tribunálu x xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx&xxxx;(8). Soudní xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx se zmýlila x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ztrát x xxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1 XXxX) x xxxxxxxxx x xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx ztrát.

(8)

Zdanění xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, dále jen „XXxX“) a zákona XXxX. Xxxxxxxxxx § 10x xxxx. 2 XXxX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx roce, xxx znamená, xx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx způsobilosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celkem xx o 1 xxxxxx EUR xxxxx. Xxxx xxxxxxx převodu xxxxx xxxx xxxxx § 8 xxxx. 1 KStG také xxxxxxxx, xx které xx vztahuje xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx umožnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx společnosti – xxxxxxx schránky, xxxxx xxx před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(10)

X reakci xx xxxxx společností, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxx xxxxxxx ztrát xxx, xx xx § 8 xxxx. 4 XXxX zavedl tzv. „Xxxxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx prázdnými xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztrát xx ty xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a hospodářsky xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx ztráta xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „hospodářsky xxxxxxx“, ale xxxxxxxxx x jednoho xxxxxxxxxxx x dvou xxxxxxxxxxx xxxxx:

(11)

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxxx“ (ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx).

(12)

Xxxxxxxxxx § 8 odst. 4 XXxX xxxx xxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2008 zákonem x xxxx 2008 x xxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxx (Unternehmensteuerreformgesets 2008) (9).

(13)

Tentýž xxxxx xxxxxx xxxx § 8c odst. 1 XXxX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 KStG. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx:

(14)

Xxxx xxxxxx zpočátku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x reformě xxxxxxxxxxx xxxx x roku 2008 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008) xxx § 8 xxxx. 4 KStG xxxxxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, xxx se xxxxxxxx zjednodušila (důvodová xxxxxx xxxxxxxxx, xx x praktického použití § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx) a xxx xx cíleně xxxxxxxxxxx xxxxx zneužití (10). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx této xxxxxxx xxx nebude xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podniku x xxxxxxxx spojené xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx přijatelné, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx výslovného ustanovení x KStG (11).

(16)

V červnu 2009 byl xxxxxxxx § 8c XXxX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§ 8x odst. 1x KStG), xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxx ztrát x xxxxxxx xxxxxx podniků x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (Xüxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Krankenversicherung) (12). Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx označuje xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx od předchozí xxxxxx v § 8 odst. 4 XXxX).

(17)

Xxxxx § 8x xxxx. 1a KStG xxx právnická xxxxx xxxxxxx ztráty i x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky § 8x xxxx. 1 XXxX, pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

(18)

Xxxxxxxxxx § 8x xxxx. 1x KStG vstoupilo x xxxxxxxx dne 10. xxxxxxxx 2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008.

(19)

Xxxxxxx byl § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx použitelné xx 31. xxxxxxxx 2009. Dne 22. xxxxxxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2009 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx zrušilo xxxxxxxxx ustanovení XXxX x xxxxxxxx platnosti (15).

(20)

Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, mohou být xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxx ziskům. Xx platí x xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své daňové xxxxxxx xx úrovni xxxxxxxx, neboť § 15 xxxx. 1 XXxX v xxxxx xxxx zakazuje xxxxxx xxxxx, pokud je xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx)&xxxx;(16). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx takové xxxxxx nezanikají; xxxx xxxxx „zmrazeny“ na xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xx podnik xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx „zmrazených“ ztrát xxxxxxxxxx žádná xxxxx xxx xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx § 8x xxxx. 1a XXxX xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx restrukturalizace xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx začlenit xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx využít xxxxxxxxxxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xx xxx 24. února 2010 xxxxxxxxxxx Komise xxxxxxx orgány, xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle § 8x xxxx. 1x XXxX rozhodla xxxxxxx řízení xxxxx xx. 108 xxxx. 2 XXXX.

(23)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx to, xx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou ztrátové, x podniky (xxxxxxxxxxx) x platební xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx Komise za xx, xx xxxxxxxx xx selektivní x xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx. 107 xxxx. 1 SFEU xx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx Komise xxxxxxxxx xxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xx. 107 xxxx. 3 xxxx. b) XXXX podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x čl. 107 xxxx. 3 xxxx. x) SFEU podle xxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx záchranu x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx&xxxx;(17) a (x xx době xxxxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(18).

(24)

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení německé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx § 8x odst. 1x XXxX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podniky, xx x případě, xx Komise vydá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(19).

(25)

Xxxxxxx xxxxxx mají xx to, že § 8c odst. 1x XXxX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, x xx xx tří xxxxxx:

(26)

Německé xxxxxx dále tvrdí, xx nové ustanovení Xxxxxxxxxxxxxxxxx x § 8x odst. 1x XXxX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x § 8 odst. 4 XXxX, které Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx 4.4), x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxx 4.5).

(27)

Xx xxxx xxxxxx xx dne 2. července 2010 xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxx xxxx za xx, xx vztah xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx srovnatelný se xxxxxxx mezi soukromým xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxäxxxxx), například xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx věřitel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx tím umožnilo xxxxxxxx jeho dlužníka xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX xx xxxxxxx opatřením, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx region. Xxxxxxxxxx, xx potenciálně xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx způsobilý pro xxxxxxx xxxxxxxx.

(29)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx Komise ve xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1998 xxxx xxxxxxx xxxxx, že čistě xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odčitatelné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x veškerou xxxxxx“, x xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx některá xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx více xxx xxxx, neznamená xxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podporu“ (21).

(30)

Německé orgány xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, ale xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pravidla, x xxxxx xxxx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx je xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx domnívají, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx pravidla, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, x zásadě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx. Německé xxxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx XX Xxxxxxxxx&xxxx;(22), x xxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxxxxx úlev xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto:

„Francouzská xxxxx xxxxx, xx úlevy xx platbách xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou poskytovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx tak xx. Xxxxxx xxxx tvrdí, xx XXXX má xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx xx znění xx. 92 xxxx. 1 Smlouvy, na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Naopak, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx má prostor xxx xxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx vybírat xxxxxxxx x xxxxxxx podmínky, xx xxxxxx je xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx x. Komise, X-241/94, Xx. xxxx. 1996, x. I-4551, xxxx 23 x 24).

Xx xxxx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx XXXX xx xxx xxxxxxxxxxx úlev xx platbách xxxxxxx x xxxxxxx uvážení x zda – xxxxx tomu tak xxxx – xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podniky.“

(32)

Německé xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx XXXXX&xxxx;(23), xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx platí xxx xxxxxxx xxxxxxx x obtížích. Soud xxxxxxx stupně xx x tomu xxxxxxxx xxxxx:

„X daném xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx a Španělského xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26. xxxxxxxx 1922 x zastavení plateb xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podniky x xxxxxxxx, zamítnout. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx nemá xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví, xxxxx prominutí xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxx uvážení příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx subjekt poskytující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uvážení, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx opatření xxxxx judikatury xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XX Transport, X-256/97, Xx. xxxx. 1999, x. I-3913, bod 27).“

(33)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX – xx xxxxxx xx xxxxxxxx uváděných xx xxxxxx XX Xxxxxxxxx x XXXXX – xxxxxxxx s xxxxxx uvážením xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že § 8x xxxx. 1x XXxX není xxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že § 8c xxxx. 1x XXxX xx xxxxxx německého xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zejména x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, hrozící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(35)

Xxxxxxx orgány xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxx snížení xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx, i když xx použitelné xxxxxx, x že takováto xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXX.

(36)

Xxxxxxx orgány xxxx xx xx, že xxxxxxx na základě § 8c odst. 1x XXxX xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx podniky, a xxxxx objektivní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x podniky x obtížích, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx u těchto xxxxxxx vycházejí xx xxx xxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx finančně xxxxxx podniky mají xxxxxxx volby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kapitálový xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xx mohl xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx možností, xx. xxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx kupce, jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztrácí xxxxxxx xxxxxxx svých xxxxx, xxxxxxx zdravé xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(38)

Xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx, xx xxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nevyžaduje vyloučení xxxxxxxx převodu xxxxx x případech, xxx xx xxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx daňová xxxxxxxxxxxx. Xxx omezení § 8x xxxx. 1x XXxX xx nabývání xxxxxxx x xxxxxxxx xx účelem restrukturalizace, xx. zahrnutím x xxxxxxx případů xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx dosaženo.

(39)

Zatřetí xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx cena xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podniku, x xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x případě nabytí xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx restrukturalizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxx roli. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x účetnictví daňově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ztrát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xx xxxxxxx xxxxxx tří xxxxxxxxxxxxx xxxxxx německé orgány xxxx xx xx, xx i xxxxx xxx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v každém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obecnou strukturou xxxxxxxxx xxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxx xxxx.

(41)

Xxxxxxx xxxxxx podotýkají, xx § 8x XXxX xx 1. ledna 2008 xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx, xxxxxxxxx § 8 odst. 4 XXxX. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxx prázdnými xxxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že Komise xxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(43)

Xxxx tedy xx xx, xx postoj Xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx nesoudržný.

(44)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pravidla, xxxxx jsou x § 8c xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že navzdory xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřijala xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na 34. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx, v němž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxxxx, xx xx německý xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx hospodářská odvětví x zahrnuje úplné xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(46)

Xx přijetí xxxxxxxxxx z xxxx 2011 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(24).

(47)

Xxx 29. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx zánik xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, členských xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle § 8x xxxx. 1 KStG je xxxxxxxxxxxx, x požádal xxxxxxx parlament, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2018 xxxxxx&xxxx;(25). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil (xx xxxxxxx účinností od 21. xxxxxxxx 2007) xxxxxxx zánik ztrát x případě převodu 25–50 % základního xxxxxxxx, členských práv, xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx úplný xxxxx ztrát, pokud xxxx více než 50 % takovéhoto xxxxxxxx nebo práv xxxxxxxxx na jiný xxxxxxx&xxxx;(26).

(48)

Xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxx 2011 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavedlo Xxxxxxxxxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1x) do xxxxxx XXxX, a xx xxx 11. xxxxxxxx 2018 (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2008)&xxxx;(27).

(49)

Xxxxx xx. 107 odst. 1 XXXX „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státem xxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx narušují xxxx xxxxx narušit xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x vnitřním trhem“.

(50)

Označení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx podmínky: x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x musí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxx) tato xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ovlivňovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy.

(51)

Označení xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 odst. 1 SFEU xxxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhody.

(52)

K xxxxxxxxx existence výhody xx x xxxxxx xxxxx porovnat xxxxxxxx xxxxxxx podniku po xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx situací x případě, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přijato (28).

(53)

Zejména v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx daňové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(29). Xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx).

(54)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30) xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třech xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx identifikovat x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo „xxxxxxx“ xxxxx („referenční xxxxxx“), xxxxx xx x xxxxxxxx členském xxxxx používá. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx „obvyklým“ daňovým xxxxxxx xx musí xxxxxxxx a prokázat xxxxxxxx selektivní povaha xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření zakládá. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že xx toto opatření xx xxxxxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, v xxxx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxx xx cíl tohoto xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx situaci. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx rozdílné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxxx.

(55)

X tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(31), xx pravidla daně x příjmu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podniky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxx xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vytváření příjmů xxx rozpočet x xxxxxxx x principem xxxxxx způsobilosti.

(56)

Podle § 8 xxxx. 1 XXxX (x xxxxxxx xx § 10x XXxX) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxx ztráty xxxxxxx x daňovém xxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxx (xx do xxxx 1 xxxxxxx XXX xxxxx).

(57)

Xxxxxx dvůr xxx x xxxx 102 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx&xxxx;(32) xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx ztrát xxxx xxxxxxx ve výjimce x pravidla xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx účinek xxxxxxxx situace xxxxxxxxx xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(58)

Xx zvláštních xxxxxxxxx xxxx věci xxxx není xxxxx xxxxx, zda pravidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx zdá, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx vylučuje, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v rozporu x cílem xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(33) x xxxxxxxxxxx xx xx nich (34).

(59)

Aby xxxx možné xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx podle § 8x xxxx. 1x KStG představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxx určit, zda xxxxxxxxx daňové opatření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx mezi hospodářskými xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxx x tomu, xx § 8x xxxx. 1a XXxX xxxxxxxx společnostem, xxxxx xxxx v platební xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx x nich xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx obecného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx § 8 xxxx. 1 KStG.

(61)

Na xxxxxxx xxxx dospěla Komise x závěru, xx § 8c xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodu.

(62)

S ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx podporu, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

(63)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x závěru, xx § 8x xxxx. 1a XXxX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 107 odst. 1 SFEU,