Plné znění - 32020D0450

(1)

Xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2009 a 30. xxxx 2009 xxxxxxxx Xxxxxx Německo x xxxxxxxxx k § 8c zákona x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (Xöxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXxX“). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopisy xx xxx 20. xxxxx 2009 a 5. xxxxxxxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 108 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (SFEU) x xxxxxxxxxxx s § 8x xxxx. 1x XXxX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx).

(2)

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx podaly xxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9. xxxxx 2010.

(4)

Xx xxxxx 9. xxxxx 2010 x 3. xxxxxx 2010 xx x Xxxxxxx uskutečnila xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 2. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxx německé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(5)

Xxx 26. xxxxx 2011 přijala Xxxxxx xxxxxxxxxx 2011/527/XX&xxxx;(3) (xxxx jen „xxxxxxxxxx x xxxx 2011“), x němž xxxx xx xx, xx § 8c odst. 1x KStG (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx státní podporu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německem v xxxxxxx s xx. 108 odst. 3 XXXX. Komise xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx poskytnutá xxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxx, xx ji xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 107 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxxxx x dočasném xxxxx&xxxx;(4)&xxxx;(5) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(6)

Xx přijetí xxxxxxxxxx z xxxx 2011 xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx strany xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011&xxxx;(6). Dne 4. xxxxx 2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxx&xxxx;(7).

(7)

Xxxxxxx x dva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Heitkamp XxxXxxxxxx XxxX a GFKL Xxxxxxxxx Xxxxxxxx AG) xxxxxx xxxxx rozsudkům Xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek. Xxx 28. června 2018 Xxxxxx dvůr xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z roku 2011 xxxxxx&xxxx;(8). Soudní xxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxx xx xxxxxxx x analýze xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxx ztrát x xxxxxxx změny vlastnické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§ 8x odst. 1 XXxX) x xxxxxxxxx x něj xxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxx.

(8)

Xxxxxxx podniků x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxx z příjmu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jen „XXxX“) x zákona XXxX. Ustanovení § 10x xxxx. 2 XXxX uvádí možnost xxxxxxx ztrát vzniklých x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x 1 xxxxxx EUR xxxxx. Xxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxx podle § 8 xxxx. 1 XXxX xxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxx x příjmu právnických xxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx umožnění xxxxxxxxxx xxxxxxx ztrát x xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxx schránky, které xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(10)

X xxxxxx xx odkup xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx schránkami, omezil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 možnost xxxxxxx xxxxx xxx, xx do § 8 odst. 4 XXxX xxxxxx xxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxxxx“ (pravidlo pro xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jen prázdnými xxxxxxxxxx). Toto pravidlo xxxxxxx xxxxxx ztrát xx xx právnické xxxxx, které byly xxxxxx a hospodářsky xxxxxxx x podnikem, xxxxx ztráta xxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

(11)

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx společně označeny xxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podniků x obtížích).

(12)

Ustanovení § 8 xxxx. 4 XXxX xxxx zrušeno xx dni 1. xxxxx 2008 zákonem x xxxx 2008 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008)&xxxx;(9).

(13)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx nový § 8x xxxx. 1 XXxX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx převádět xxxxxx x případě xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx rozsahu xxx xxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX. Xxxx úprava stanoví, xx:

(14)

Xxxx xxxxxx zpočátku nepředpokládala xxxxxx výjimku xxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx německým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x reformě xxxxxxxxxxx xxxx x roku 2008 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008) xxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxxxxx novým § 8x xxxx. 1 XXxX, aby xx xxxxxxxx zjednodušila (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x praktického použití § 8 xxxx. 4 XXxX vyplynuly xxxxx složité xxxxxx xxxxxx) a aby xx cíleně postupovalo xxxxx zneužití (10). Německý xxxxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx této xxxxxxx již nebude xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podniku x obtížích xxxxxxx xx xxxxxx vlastnictví xxxxxx ztrát možný. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx přijatelné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdát daňových xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx výslovného ustanovení x KStG (11).

(16)

V xxxxxx 2009 xxx xxxxxxxx § 8x XXxX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§ 8x odst. 1x XXxX), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obtížích za xxxxxx xxxxxx restrukturalizace. Xxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zatížení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xüxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(12). Xxxx ustanovení se xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (nebo xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx x § 8 odst. 4 XXxX).

(17)

Xxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x případě xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky § 8x xxxx. 1 XXxX, xxxxx jsou xxxxxxx xxxx požadavky:

(18)

Ustanovení § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2009 xx zpětnou účinností xx 1. xxxxx 2008.

(19)

Xxxxxxx xxx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2009. Xxx 22. xxxxxxxx 2009 xxxx xxxxxxx parlament xxxxxx x rámci xxxxxx x urychlení růstu xx xxx 22. xxxxxxxx 2009 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXxX x xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(15).

(20)

Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxx, x xxxx probíhá restrukturalizace. Xxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx započítat xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx i xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, neboť § 15 xxxx. 1 XXxX x první xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud je xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu (Organshaft) (16). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx x příjmu xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx „zmrazených“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx § 8x xxxx. 1a KStG xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

(22)

Dopisem xx xxx 24. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Komise xxxxxxx orgány, xx xx v souvislosti x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle § 8x odst. 1x XXxX rozhodla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 108 xxxx. 2 XXXX.

(23)

Xxxxxx ve xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx řízení xxxx xx xx, že § 8x odst. 1x KStG xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ztrátové, x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx neschopnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx být xxxxxxx. X neposlední xxxx Komise xxxxxxxxx xxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xx. 107 xxxx. 3 xxxx. b) XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rámce x x xx. 107 xxxx. 3 xxxx. x) SFEU xxxxx xxxxxxx (x xx xxxx použitelných) pokynů xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx&xxxx;(17) x (x xx xxxx použitelných) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(18).

(24)

Xx xxxxxxxx formálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx německé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx § 8x xxxx. 1x XXxX přestaly xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx nepřijme x xxxx věci xxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxx, xx v případě, xx Komise xxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx být státní xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(19).

(25)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, že § 8x xxxx. 1x KStG xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, x xx ze tří xxxxxx:

(26)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x § 8x odst. 1x XXxX v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx v § 8 xxxx. 4 XXxX, xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx 4.4), a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz oddíl 4.5).

(27)

Ve xxxx xxxxxx xx xxx 2. července 2010 xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxx měly xx xx, xx vztah xxxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxx poplatníkům xx srovnatelný se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dlouhodobá xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxäxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx věřitel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xx následně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxx.

(28)

Německé orgány xxxx xx xx, xx § 8c xxxx. 1x XXxX xx obecným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx odvětví, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podnik xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(29)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxx xx xxxx sdělení x xxxxxx zdanění podnikatelské xxxxxxxx z roku 1998 xxxx zastává xxxxx, xx čistě xxxxxxxxx daňová xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx uplatnění ztráty xxxx odčitatelné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx „za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx“, x že „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx těží x xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxx více xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na xx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(21).

(30)

Xxxxxxx orgány xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přístupná xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podniků, které xxxxxx x určitých xxxxxxxxx. Německé xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx mělo xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v obtížích, xxxxx byly získány xx xxxxxx restrukturalizace.

(31)

Německé xxxxxx xxxxx, že Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx akceptovaly, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx být obecným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx ve xxxx XX Xxxxxxxxx&xxxx;(22), v xxxx Soudní dvůr xxxxxxx belgických xxxx xx platbách pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

„Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx platbách xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx podniku, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx xx. Xxxxxx xxxx tvrdí, xx XXXX xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx platbách xxxxxxx x xxxxxxx uvážení.

Jak xxxxxxx xx xxxxx xx. 92 xxxx. 1 Smlouvy, na xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx vybírat xxxxxxxx x určovat xxxxxxxx, xx jakých xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Soudního dvora xx věci Francie x. Xxxxxx, X-241/94, Xx. rozh. 1996, x. I-4551, xxxx 23 x 24).

Je xxxx věcí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ONSS xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxxx x xxx – xxxxx tomu xxx xxxx – xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“

(32)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxxx XXXXX&xxxx;(23), xxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrdily, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xx x tomu vyjádřil xxxxx:

„X daném xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26. července 1922 x xxxxxxxxx plateb xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, zamítnout. Xx xxxx pravda, xx xxxxx zákon xxxx xxx použit xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výrobních xxxxxxx, xxxxx prominutí xxxxx xxxxxxxxxxx Komisí xxxxxxxxxxx x použití xxxxxx xxxxxx automaticky, nýbrž x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx volné xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx příjemce x určovat xxxxxxxx, xx jakých xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci XX Xxxxxxxxx, C-256/97, Xx. rozh. 1999, x. X-3913, bod 27).“

(33)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx § 8c xxxx. 1x XXxX – na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX Xxxxxxxxx x HAMSA – nepočítá s xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxx xxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx § 8c xxxx. 1x KStG xx xxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxx. Xxxxxxxxxxx podniku xx opírá xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podniku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(35)

Xxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx obecně, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXX.

(36)

Xxxxxxx orgány xxxx xx xx, xx xxxxxxx xx základě § 8x xxxx. 1x KStG je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx strukturou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx objektivní xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxx xxx restrukturalizovány, x xxxxxx podniky, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x obtížích, xxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přes kapitálový xxx a hledáním xxxxxx podniku, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možností, xx. xxxxxxx xxxxxx si xxxxxxxxxx kupce, xxxxxxx xxxxxxx schopny xxxxxx xxxx kapitál xx xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx bankovního xxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxxxx x obtížích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ztrát, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx x hledáním xxxxx.

(38)

Xxxxxxx německé orgány xxxxx, xx ratio xxxxx § 8x xxxx. 1 KStG, xx. xxxxxxxx obchodování xx společnostmi x xxxxxxxxxxxx ztrátami, xxxxx xxxx xxx prázdnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx převodu xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx daňová xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. zahrnutím x xxxxxxx případů nabývání, xx nebylo ratio xxxxx xxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxx § 8x xxxx. 1 KStG xx zajistit, aby xxxxxxxx xxxx účastí x podnicích vycházela xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podniku, x xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obtížích xx xxxxxx restrukturalizace xxxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx zvláštní xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx německé xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xx základě xxxxxx xxx kumulativních xxxxxx xxxxxxx orgány xxxx za xx, xx x kdyby xxx § 8x xxxx. 1a XXxX xxxxx facie selektivní, xx x xxxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému zdanění xxxxxxxxxxx xxxx.

(41)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx § 8x XXxX xx 1. xxxxx 2008 nahradil xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx § 8 odst. 4 XXxX. Xxxxxxx, xx xxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxxx xxxxxx upozorňují xx xx, xx Xxxxxx xxxxxxx § 8 xxxx. 4 KStG xxxxx žádné problémy xxxxxxxx, a tudíž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx.

(43)

Xxxx xxxx xx xx, xx postoj Xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(44)

Xxxxxxx orgány xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx členských xxxxx xx zavedena pravidla, xxxxx xxxx s § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxx. Německé xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systémů Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx opatření, která xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podpor x xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx orgány x xxxxxx na 34. xxx odůvodnění xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx omezen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úplné xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(46)

Xx přijetí xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxxxx Německo xxxxxxxxx opatření až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx nebo Xxxxxxx dvorem (24).

(47)

Dne 29. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx práv nebo xxxxxxxxxxx práv xxxxx § 8x odst. 1 XXxX je xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx parlament, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 31. prosince 2018 xxxxxx&xxxx;(25). Xxxxxxx parlament xxxxxxxx zrušil (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 21. xxxxxxxx 2007) xxxxxxx zánik xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, členských xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxx více než 50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx&xxxx;(26).

(48)

Xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxx 2011 Xxxxxxx xxxxxx Německo xxxxxx xxxxxxxx zavedlo Xxxxxxxxxxxxxxxxx (§ 8c xxxx. 1x) xx xxxxxx KStG, x xx xxx 11. xxxxxxxx 2018 (xx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 2008) (27).

(49)

Xxxxx xx. 107 xxxx. 1 SFEU „[p]odpory xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx narušují xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx určitá odvětví xxxxxx, jsou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

(50)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxxx musí xxx přičitatelné státu x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnik; xxx) tato výhoda xxxx xxx xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxx musí xxxx xxxxx narušovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx obchod xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(51)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 107 odst. 1 XXXX vyžaduje, xxx byly splněny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(52)

X xxxxxxxxx existence xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxx podniku po xxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(28).

(53)

Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu výhodu x porovnání s xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx režimem (29). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx spojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx pravidly).

(54)

Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx selektivity daňového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Zaprvé je xxxxxxxx identifikovat x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo „xxxxxxx“ režim („xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xx x dotčeném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zadruhé xxxxx xx xxxxxxxx x tímto obecným xxxx „xxxxxxxx“ daňovým xxxxxxx se musí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx selektivní povaha xxxxxx, kterou dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxx prokázat, xx xx xxxx xxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx situaci. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx odchylka xxxxxxxx, pak je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx obecné systematiky xxxxxx xxxxxxxx, do xxx spadá, x xxx tedy xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxxx.

(55)

X tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx&xxxx;(31), xx pravidla xxxx x xxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx převodu xxxxx xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zisků xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpočet v xxxxxxx s principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(56)

Xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX (x xxxxxxx xx § 10d XXxX) subjekty xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxx účely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x daňovém xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxx 1 milionu XXX xxxxx).

(57)

Xxxxxx xxxx xxx v xxxx 102 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx&xxxx;(32) xx xx, že pravidlo xxxxxx ztrát xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx x restrukturalizaci xx za účinek xxxxxxxx situace xxxxxxxxx xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(58)

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxx nutné xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x restrukturalizaci xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(33) a xxxxxxxxxxx xx xx nich (34).

(59)

Aby xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Sanierungsklausel podle § 8c xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění, xxxx Xxxxxx určit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx odchylku od xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxx x xxxx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx neschopnost xxxx xxxxxxxxxx hrozí) x xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ztráty, xxxxxxxx xx neodchyluje xx obecného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx § 8 odst. 1 KStG.

(61)

Na xxxxxxx xxxx dospěla Komise x xxxxxx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodu.

(62)

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxx posuzovat zbývající xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 1 XXXX, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx.

(63)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx x xxxxxx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX,