Plné znění - 32020D0450

(1)

Xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2009 x 30. xxxx 2009 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x informace x § 8c zákona x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (Xöxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXxX“). Xxxxxxx orgány xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20. srpna 2009 x 5. xxxxxxxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx“) zahájila Xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 108 odst. 2 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie (XXXX) x xxxxxxxxxxx x § 8x xxxx. 1x XXxX (Xxxxxxxxxxxxxxxxx).

(2)

Xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxx zveřejněno v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Komise xxxxxxx Xxxxxxx x zúčastněné xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxx podaly xxx připomínky xxxxxxx xx dne 9. xxxxx 2010.

(4)

Ve xxxxx 9. xxxxx 2010 x 3. xxxxxx 2010 se x Xxxxxxx uskutečnila xxx xxxxxxx se zástupci xxxxxxxxx orgánů. Xxx 2. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxx německé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Komise xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(5)

Xxx 26. xxxxx 2011 xxxxxxx Xxxxxx rozhodnutí 2011/527/XX&xxxx;(3) (xxxx jen „xxxxxxxxxx x xxxx 2011“), x xxxx měla xx xx, xx § 8x xxxx. 1x KStG (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 108 xxxx. 3 XXXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx podpora poskytnutá xxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX xx neslučitelná x xxxxxxxx trhem, zejména xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 107 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rámci (4) (5) x nařídila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(6)

Xx přijetí xxxxxxxxxx x roku 2011 podaly Německo x třetí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2011&xxxx;(6). Dne 4. xxxxx 2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamítl x rozhodnutí x xxxx 2011 xxxxxxxx&xxxx;(7).

(7)

Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx XxxXxxxxxx XxxX x GFKL Xxxxxxxxx Services XX) xxxxxx proti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxx 28. xxxxxx 2018 Soudní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx&xxxx;(8). Xxxxxx xxxx konstatoval, xx Xxxxxx se xxxxxxx x analýze xxxxxxxxxxx xxx, xx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakazující xxxxxx ztrát x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1 XXxX) x vyloučila x něj xxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxx.

(8)

Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXxX“) a xxxxxx XXxX. Xxxxxxxxxx § 10x odst. 2 XXxX xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklých x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxxxxxxxx ztrát xxxxxx xx x 1 xxxxxx EUR ročně. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx § 8 xxxx. 1 KStG xxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(9)

Xxxxx německých xxxxxx xxxxx umožnění takovéhoto xxxxxxx xxxxx k xxxx, že byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxxxx xxxxx disponovaly xxxxxxx ztrát.

(10)

V reakci xx xxxxx společností, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 1997 možnost xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxxx xxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxx xxxxx společností, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx převod xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx neobsahovalo xxxxxxxx xxxxx „hospodářsky xxxxxxx“, xxx vycházelo x jednoho xxxxxxxxxxx x xxxx pozitivních xxxxx:

(11)

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx společně xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obtížích).

(12)

Ustanovení § 8 odst. 4 XXxX xxxx zrušeno xx xxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxxxx zdanění xxxxxxxxxxx (Unternehmensteuerreformgesets 2008) (9).

(13)

Tentýž xxxxx xxxxxx xxxx § 8x xxxx. 1 KStG, který xxxxxx možnost převádět xxxxxx x případě xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozsahu xxx xxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX. Xxxx xxxxxx stanoví, xx:

(14)

Nová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výjimku xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x významným xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx podnikových xxxx z roku 2008 (Unternehmenssteuerreformgesetz 2008) xxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, aby se xxxxxxxx zjednodušila (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx § 8 odst. 4 KStG vyplynuly xxxxx složité xxxxxx xxxxxx) x xxx xx xxxxxx postupovalo xxxxx xxxxxxxx&xxxx;(10). Xxxxxxx xxxxxxxxx si byl xxxxx skutečnosti, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx již nebude xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spojené xx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx orgány xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXxX&xxxx;(11).

(16)

X červnu 2009 xxx xxxxxxxx § 8c KStG xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1x KStG), xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxx ztrát x xxxxxxx odkupu xxxxxxx x obtížích xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zatížení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xüxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(12). Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx jako Xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v § 8 odst. 4 XXxX).

(17)

Xxxxx § 8x xxxx. 1x KStG xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ztráty x x xxxxxxx xxxx xx vlastnictví podílů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx:

(18)

Xxxxxxxxxx § 8c xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxx x platnost xxx 10. xxxxxxxx 2009 xx xxxxxxx účinností xx 1. ledna 2008.

(19)

Xxxxxxx byl § 8x xxxx. 1a XXxX xxxxxxx jako xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2009. Xxx 22. xxxxxxxx 2009 xxxx xxxxxxx parlament xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2009 (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, které zrušilo xxxxxxxxx ustanovení KStG x xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(15).

(20)

Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze proti xxxxxx podniku, x xxxx probíhá restrukturalizace. Xxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx započítat proti xxxx vlastním ziskům. Xx xxxxx x xxxxx, když nabyvatel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx § 15 xxxx. 1 XXxX x první xxxx xxxxxxxx převod xxxxx, xxxxx je xxxxxxx (Organgesellschaft) součástí xxxxxxxxxxxxxxx subjektu (Organshaft) (16). Xxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; jsou xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx Organgesellschaft x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx už xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůta xxx převod.

(21)

Nabyvatel xx xxxxxxxxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx ukončení restrukturalizace xxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx způsobem využít xxxxxxxxxxx ztrát.

(22)

Dopisem ze xxx 24. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Komise xxxxxxx orgány, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 108 xxxx. 2 XXXX.

(23)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx měla xx to, xx § 8c xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podniky, xxxxx xxxx ztrátové, x xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x platební neschopnosti xxxx předluženými xxx, xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx jmenované. Ve xxxx předběžném stanovisku xxxx Xxxxxx xx xx, xx opatření xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ostatní xxxxxxxx čl. 107 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx být xxxxxxx. V neposlední xxxx Xxxxxx vyjádřila xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 107 xxxx. 3 xxxx. b) XXXX xxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx x x čl. 107 xxxx. 3 xxxx. x) XXXX xxxxx xxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx&xxxx;(17) x (x xx xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(18).

(24)

Xx zahájení formálního xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňovým orgánům xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx § 8x xxxx. 1a XXxX přestaly xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx nepřijme x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x případě, xx Xxxxxx vydá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(19).

(25)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, že § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, x xx ze tří xxxxxx:

(26)

Německé xxxxxx xxxx tvrdí, xx nové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx v § 8x odst. 1a XXxX v zásadě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x § 8 xxxx. 4 XXxX, xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxx 4.4), a xx několik xxxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxx 4.5).

(27)

Xx xxxx xxxxxx xx xxx 2. července 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx srovnatelný xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dlužníkem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxäxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx nebo pracovní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů by xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobém xxxxxxxx vztahu vzdal xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx za xx, xx § 8c xxxx. 1x XXxX xx obecným xxxxxxxxx, xxxxx xx neomezuje xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx obtíží x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx pravidla.

(29)

Německé xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx Komise xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxx 1998 xxxx xxxxxxx xxxxx, že čistě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx pravidla xxx xxxxxxxxx ztráty xxxx odčitatelné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx „za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, a xx „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nebo některá xxxxxxx těží x xxxxxx některých daňových xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx nezbytně, xx xx xx xx vztahují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(21).

(30)

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx úvahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výzkumu x xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pravidla, z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyvíjející xxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxx, nejsou podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou přístupná xxxx xxxxxxxx, i xxxx xx de xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v určitých xxxxxxxxx. Německé xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx totéž xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx pravidla, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx získány xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx dvůr a Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikům x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejprve na xxxxxxxx ve věci XX Transport (22), x xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx belgických xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:

„Xxxxxxxxxxx vláda xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxx xxxx poskytovány xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podniku, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních předpisů xxxx tak xx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx XXXX má xxx xxxxxxxxxxx úlev xx xxxxxxxx prostor x volnému uvážení.

Jak xxxxxxx xx xxxxx xx. 92 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podmínky, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za opatření xxxxxx xxxxxx (za xxxxx účelem xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxx x. Komise, X-241/94, Xx. xxxx. 1996, x. I-4551, body 23 a 24).

Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx XXXX xx xxx poskytování xxxx xx xxxxxxxx prostor x volnému uvážení x xxx – xxxxx xxxx xxx xxxx – xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX obecné xxxxxx xxxx zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“

(32)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxxx XXXXX&xxxx;(23), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podniky x obtížích. Xxxx xxxxxxx stupně xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx:

„X daném případě xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx x Španělského xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1922 x zastavení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podniky v xxxxxxxx, zamítnout. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx zákon xxxx xxx použit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dluhů xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx subjekt poskytující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uvážení, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx jakých xx xxxxxxxx podpora poskytována, xxxxx xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx XX Xxxxxxxxx, X-256/97, Xx. xxxx. 1999, x. X-3913, xxx 27).“

(33)

Xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx § 8x xxxx. 1x XXxX – xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech DM Xxxxxxxxx x XXXXX – xxxxxxxx x xxxxxx uvážením xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx. Xxxxxxx tudíž xxxxxx vyvodilo, xx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxx xxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX je xxxxxx německého xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Způsobilost podniku xx xxxxx zejména x pojmy platební xxxxxxxxxxx, hrozící platební xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx jsou definovány x Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxxxxx řízení.

(35)

Německé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxx Xxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x když xx použitelné xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXX.

(36)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx § 8x xxxx. 1x KStG je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx německého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx získány xx xxxxxx restrukturalizace. Xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx úvah.

(37)

Zaprvé xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx volby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx mohl xxxxx odkoupit, podniky x xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx hledat xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získat xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svých ztrát, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxx xxxx financováním xxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

(38)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx § 8c xxxx. 1 XXxX, xx. zabránit obchodování xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxxxxx. Xxx omezení § 8x xxxx. 1a XXxX na nabývání xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx restrukturalizace, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx německé xxxxxx tvrdí, že xxxxxx § 8c xxxx. 1 XXxX xx zajistit, aby xxxxxxxx cena xxxxxx x podnicích xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx optimalizace. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztrát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli. Xx xxxxx tohoto xxxxxxx německé xxxxxx xxxxxxx, xx účetní x účetnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ztrát xxxxxxxxxxx neprosperujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xx základě xxxxxx tří kumulativních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx x kdyby xxx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.

(41)

Xxxxxxx xxxxxx podotýkají, xx § 8c XXxX xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx § 8 odst. 4 XXxX. Uvádějí, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cíl, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(42)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxx xxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xx toto pravidlo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(43)

Xxxx tedy xx xx, xx postoj Xxxxxx je x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx.

(44)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x § 8x xxxx. 1x KStG xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx odvolávají xx Xxxxxx, Finsko, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Nizozemsko x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podobnosti xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx xxxxx opatření, která xx v rámci xxxxx pravomocí v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dispozici.

(45)

Německé xxxxxx x xxxxxx xx 34. xxx odůvodnění xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx, v němž xx xxxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx odlišuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx hospodářská xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

(46)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011 pozastavilo Německo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx vynesení pravomocného xxxxxxxx Tribunálem nebo Xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(24).

(47)

Xxx 29. xxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ztrát x případě převodu 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx podle § 8x odst. 1 KStG xx xxxxxxxxxxxx, a požádal xxxxxxx parlament, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2018 xxxxxx&xxxx;(25). Německý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx účinností od 21. prosince 2007) xxxxxxx zánik xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 25–50 % základního xxxxxxxx, členských xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx než 50 % takovéhoto xxxxxxxx xxxx práv xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx&xxxx;(26).

(48)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2011 Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx opětovně zavedlo Xxxxxxxxxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1x) xx xxxxxx XXxX, a xx xxx 11. xxxxxxxx 2018 (xx xxxxxxx účinností xx xxxx 2008)&xxxx;(27).

(49)

Podle xx. 107 xxxx. 1 XXXX „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prostředků, xxxxx narušují xxxx xxxxx narušit hospodářskou xxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trhem“.

(50)

Označení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení proto xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx tyto xxxxxxxx: x) xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx) musí xxxxxxxxxxx určitý xxxxxx; xxx) tato xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx; xx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(51)

Xxxxxxxx xxxxxxxx za státní xxxxxxx ve xxxxxx xx. 107 odst. 1 SFEU vyžaduje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkoumá první xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(52)

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx porovnat finanční xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx opatření s xxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx opatření xxxxxx přijato (28).

(53)

Zejména x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x porovnání x xxxxxxx nebo „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;(29). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx spojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx selektivity (xxx xx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

(54)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30) probíhá xxxxxxxxx xxxxx selektivity daňového xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo „xxxxxxx“ xxxxx („xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx se x dotčeném členském xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx „obvyklým“ daňovým xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x prokázat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxxx prokázat, xx xx toto opatření xx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx cíl tohoto xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx spadá, a xxx tedy může xxx povahou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásad xxxx soustavy.

(55)

V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;(31), xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podniky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx převodu ztrát xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX. Xxxxx xxxxxx pravidel xx zdanění zisků xxxxxxxxxxx osob za xxxxxx xxxxxxxxx příjmů xxx xxxxxxxx v xxxxxxx s principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(56)

Xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX (x xxxxxxx xx § 10x XXxX) subjekty podléhající xxxx x příjmu xxxxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklé x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxx 1 milionu XXX ročně).

(57)

Soudní xxxx xxx v xxxx 102 rozsudku xx xxxx Xxxxxx&xxxx;(32) xx xx, že pravidlo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x restrukturalizaci xx xx účinek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx obecné pravidlo xxxxxxx ztrát.

(58)

Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx analýza Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(33) a xxxxxxxxxxx xx od xxxx&xxxx;(34).

(59)

Xxx xxxx možné xxxxxxxx, xxx Sanierungsklausel xxxxx § 8c xxxx. 1x XXxX představuje xxxxxxxxxx zvýhodnění, xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx systému x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx hospodářskými xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxx x tomu, xx § 8x xxxx. 1x KStG xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx § 8 xxxx. 1 KStG.

(61)

Na xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx x závěru, xx § 8x xxxx. 1x KStG xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodu.

(62)

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx není nezbytné xxxxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xx. 107 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

(63)

Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx k závěru, xx § 8x xxxx. 1x KStG (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX,