Plné znění - 32020D0450

(1)

Xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2009 a 30. xxxx 2009 xxxxxxxx Xxxxxx Německo x xxxxxxxxx x § 8x xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob (Xöxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jen „XXxX“). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20. srpna 2009 x 5. xxxxxxxxx 2009. Rozhodnutím xx dne 24. xxxxx 2010 (dále xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxx Xxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 108 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX) x souvislosti x § 8c xxxx. 1x KStG (Sanierungsklausel).

(2)

Rozhodnutí x zahájení řízení xxxx zveřejněno x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2). Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx připomínky xxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2010.

(4)

Xx dnech 9. xxxxx 2010 x 3. xxxxxx 2010 xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dne 2. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx informace. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(5)

Xxx 26. xxxxx 2011 přijala Xxxxxx xxxxxxxxxx 2011/527/XX&xxxx;(3) (xxxx xxx „rozhodnutí x roku 2011“), x xxxx xxxx xx to, xx § 8c odst. 1x KStG (Sanierungsklausel) xxxxxxxxxxx státní podporu, xxxxx xxxx protiprávně xxxxxxxxxx Německem v xxxxxxx x xx. 108 xxxx. 3 XXXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx podpora poskytnutá xxxxx § 8c xxxx. 1x XXxX xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na základě xx. 107 xxxx. 3 xxxx. b) XXXX podle výkladu x xxxxxxxx rámci (4) (5) x nařídila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(6)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx Xxxxxxx x třetí xxxxxx xxxxxx xx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxx 2011&xxxx;(6). Xxx 4. xxxxx 2016 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxx 2011 xxxxxxxx&xxxx;(7).

(7)

Xxxxxxx x dva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Heitkamp XxxXxxxxxx XxxX a XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxxx AG) xxxxxx xxxxx rozsudkům Xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxx 28. xxxxxx 2018 Xxxxxx dvůr xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx&xxxx;(8). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx zmýlila x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakazující xxxxxx ztrát x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti (§ 8x odst. 1 XXxX) a xxxxxxxxx x xxx obecné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxx z příjmu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx „XXxX“) a xxxxxx XXxX. Ustanovení § 10x odst. 2 XXxX xxxxx možnost xxxxxxx xxxxx vzniklých x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné zdanitelné xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celkem xx o 1 xxxxxx EUR ročně. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podle § 8 xxxx. 1 XXxX také xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx právnických xxxx.

(9)

Xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxxxx x xxxx, že byly xxxxxxxx společnosti – xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx před dlouhou xxxxx xxxxxxxx veškerou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx disponovaly xxxxxxx ztrát.

(10)

V reakci xx odkup xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxxx tzv. „Xxxxxxxxxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx jen prázdnými xxxxxxxxxx). Toto pravidlo xxxxxxx převod xxxxx xx ty xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podnikem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx vycházelo x jednoho negativního x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

(11)

Xxx poslední xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxxx“ (ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obtížích).

(12)

Ustanovení § 8 xxxx. 4 XXxX xxxx zrušeno xx xxx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx x xxxx 2008 x reformě zdanění xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008)&xxxx;(9).

(13)

Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx § 8x odst. 1 XXxX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx osoby ve xxxxxx rozsahu xxx xxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX. Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx:

(14)

Nová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví x které xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxx 2008 (Unternehmenssteuerreformgesetz 2008) xxx § 8 xxxx. 4 KStG xxxxxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX, aby se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx použití § 8 odst. 4 XXxX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zneužití (10). Xxxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x důsledku xxxx xxxxxxx již nebude xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obtížích xxxxxxx xx xxxxxx vlastnictví xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx orgány xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároku x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXxX&xxxx;(11).

(16)

X xxxxxx 2009 xxx xxxxxxxx § 8c KStG xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§ 8x odst. 1x XXxX), xxxxx xx týká zachování xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odkupu podniků x xxxxxxxx xx xxxxxx jejich restrukturalizace. Xxxx změna xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (Bürgerentlastungsgesetz Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx)&xxxx;(12). Xxxx ustanovení se xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (nebo neue Xxxxxxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx x § 8 odst. 4 XXxX).

(17)

Xxxxx § 8x xxxx. 1a KStG xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx ztráty x x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky § 8x odst. 1 XXxX, pokud xxxx xxxxxxx tyto požadavky:

(18)

Xxxxxxxxxx § 8x odst. 1x XXxX xxxxxxxxx x platnost dne 10. července 2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008.

(19)

Xxxxxxx xxx § 8x xxxx. 1x XXxX xxxxxxx jako xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2009. Dne 22. xxxxxxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2009 (Wachstumsbeschleunigungsgesetz) xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXxX x skončení platnosti (15).

(20)

Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx podniku, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vlastním xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, když nabyvatel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx § 15 odst. 1 XXxX v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Organshaft) (16). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx konsolidován. U xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ztrát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

(21)

Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx § 8c xxxx. 1x KStG xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx daňové zatížení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx podniku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost do xxxxxxxx podniku x xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1x KStG rozhodla xxxxxxx řízení xxxxx xx. 108 odst. 2 XXXX.

(23)

Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx § 8x odst. 1x KStG rozlišuje xxxx zdravými xxxxxxx, xxxxx xxxx ztrátové, x xxxxxxx (potenciálně) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx předběžném xxxxxxxxxx xxxx Komise za xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podporu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx být xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx vyjádřila xxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 107 xxxx. 3 písm. b) XXXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x čl. 107 xxxx. 3 xxxx. x) SFEU xxxxx xxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxxxx) pokynů xxx xxxxxx podporu xx záchranu x xxxxxxxxxxxxxxxxx podniků v xxxxxxxx&xxxx;(17) a (x xx době použitelných) xxxxxx x regionální xxxxxxx&xxxx;(18).

(24)

Xx xxxxxxxx formálního xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo financí xxxxxxxx daňovým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx § 8x odst. 1x XXxX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx Komise xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx&xxxx;(19).

(25)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX nepředstavuje xxxxxx xxxxxxx, x xx ze xxx xxxxxx:

(26)

Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx nové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx v § 8x xxxx. 1a XXxX v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x § 8 xxxx. 4 XXxX, xxxxx Komise xxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxxxx 4.4), a xx několik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daňová xxxxxxxx (viz xxxxx 4.5).

(27)

Ve xxxx xxxxxx ze xxx 2. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx orgány xxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x fiskální x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(20). Xxxx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx srovnatelný xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx spojuje xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxäxxxxx), například xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xx soukromý xxxxxxx x takovémto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svých budoucích xxxxxx, pokud by xx tím umožnilo xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx podnikem, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx § 8x xxxx. 1a XXxX xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx neomezuje xx žádné odvětví, xxxxxx velikost xxxxxxx xxxx jakýkoli xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že potenciálně xx xxxxx podnik xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx obtíží x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(29)

Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 sama xxxxxxx xxxxx, xx čistě xxxxxxxxx daňová opatření, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odčitatelné položky, xxxxxx xxxxxxxxxx „za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx na všechny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, x že „xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx těží x xxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx než xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx vztahují pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“&xxxx;(21).

(30)

Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx, ale xxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanosti. Xxxxxx pravidla, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xx de xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx domnívají, že xx totéž xxxx xxxxxx také pro xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx získány xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

(31)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx dvůr x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx prospívá xxxxxxx podnikům v xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx nejprve na xxxxxxxx xx xxxx XX Transport (22), v xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úlev xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toto:

„Francouzská xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx platbách xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx tak xx. Xxxxxx xxxx tvrdí, xx ONSS xx xxx poskytování úlev xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxx ze xxxxx xx. 92 odst. 1 Smlouvy, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví výroby, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxx, pokud xxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příjemce x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxx x. Komise, X-241/94, Xx. xxxx. 1996, x. X-4551, xxxx 23 a 24).

Je xxxx xxxx vnitrostátního xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ONSS xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvážení x xxx – xxxxx xxxx xxx xxxx – xxxx xxxxx na platbách xxxxxxxxxxx XXXX obecné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx.“

(32)

Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx HAMSA (23), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxx x xxxxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxx:

„X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Španělského xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1922 x xxxxxxxxx plateb xxxxxx postup obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxx pravda, že xxxxx xxxxx xxxx xxx použit selektivně xx prospěch xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prominutí xxxxx xxxxxxxxxxx Komisí xxxxxxxxxxx x použití xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x rozhodnutí xx xxxxxxx uvážení příslušných xxxxxxxxx subjektů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu prostor xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxx příjemce x xxxxxxx podmínky, xx xxxxxx xx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxxx, xxxxx toto opatření xxxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci XX Transport, C-256/97, Xx. rozh. 1999, x. X-3913, xxx 27).“

(33)

Xxxxxxx orgány xxxxx, xx § 8x xxxx. 1x XXxX – xx xxxxxx xx opatření uváděných xx xxxxxx XX Xxxxxxxxx a XXXXX – xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Německo tudíž xxxxxx xxxxxxxx, xx § 8c odst. 1x XXxX xxxx xxxxxxxxxx.

(34)

Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx názor, že § 8c xxxx. 1x KStG je xxxxxx německého insolvenčního xxxxx. Způsobilost podniku xx xxxxx zejména x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, hrozící xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Insolvenzordnung x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení.

(35)

Německé orgány xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx názor Xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, i když xx xxxxxxxxxx obecně, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXX.

(36)

Xxxxxxx orgány mají xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx § 8x xxxx. 1x XXxX xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, které xxxxxx xxx restrukturalizovány, x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx získány xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Německé xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx finančně xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možností, xx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kupce, jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztrácí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx podniky xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mezi financováním xxxxx x hledáním xxxxx.

(38)

Xxxxxxx německé orgány xxxxx, xx xxxxx xxxxx § 8x xxxx. 1 KStG, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx prázdnou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx daňová xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx § 8x odst. 1x XXxX xx nabývání xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. zahrnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx dosaženo.

(39)

Zatřetí německé xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx § 8x xxxx. 1 XXxX xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx účely xxxxxx optimalizace. Xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx restrukturalizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx německých xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxx. Xx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x účetnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřičítají xxxxxxxxx xxxxxxxx ztrát xxxxxxxxxxx neprosperujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxx xxx § 8x xxxx. 1x KStG xxxxx facie selektivní, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.

(41)

Německé xxxxxx xxxxxxxxxx, xx § 8x KStG xx 1. ledna 2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX. Uvádějí, že xxx xxxxxxxx sledovala xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s kumulovanými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx prázdnými schránkami.

(42)

Německé xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx Komise xxxxxxx § 8 xxxx. 4 XXxX xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxx.

(43)

Xxxx xxxx xx xx, že xxxxxx Xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(44)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx x § 8x odst. 1x KStG srovnatelná. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx navzdory xxxxxx podobnosti xxxxxxx Xxxxxx ohledně těchto xxxxxxxxx států xxxxxxxxx xxxxx opatření, která xx x xxxxx xxxxx pravomocí x xxxxxxx státních podpor x xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx orgány x xxxxxx xx 34. bod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s francouzským xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx omezen na xxxxxx hospodářská odvětví x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daně x příjmu právnických xxxx.

(46)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2011 xxxxxxxxxxx Německo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx&xxxx;(24).

(47)

Xxx 29. xxxxxx 2017 německý xxxxxxxx ústavní soud (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) rozhodl, že xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx převodu 25–50 % základního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle § 8x xxxx. 1 KStG je xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 31. prosince 2018 xxxxxx&xxxx;(25). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (se xxxxxxx xxxxxxxxx xx 21. xxxxxxxx 2007) xxxxxxx zánik xxxxx x případě xxxxxxx 25–50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx práv nebo xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx úplný xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx než 50 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx&xxxx;(26).

(48)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2011 Xxxxxxx xxxxxx Německo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx (§ 8x xxxx. 1x) do xxxxxx KStG, a xx xxx 11. xxxxxxxx 2018 (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2008)&xxxx;(27).

(49)

Podle xx. 107 odst. 1 SFEU „[x]xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx hospodářskou xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvětví xxxxxx, jsou, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.

(50)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení proto xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx: x) opatření musí xxx xxxxxxxxxxxx státu x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnik; xxx) xxxx xxxxxx xxxx být selektivní; xx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx narušovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(51)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 107 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx čtyři xxxxxxxx, xxxxx xxxx kumulativní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(52)

X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx opatření x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxx;(28).

(53)

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s daňovými xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxx zacházení xxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx režimem (29). Posouzení xxxxxx xx tedy xxxx spojeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx je existence xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

(54)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;(30) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Zaprvé je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxx („referenční xxxxxx“), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx používá. Zadruhé xxxxx ve srovnání x xxxxx obecným xxxx „obvyklým“ xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a prokázat xxxxxxxx xxxxxxxxxx povaha xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření zakládá. X xxxx xx xxxxx prokázat, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, v němž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxx xx xxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutkové a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx, a xxx tedy xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx řídících zásad xxxx soustavy.

(55)

V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (31), xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převodu xxxxx xxxxx § 8 xxxx. 1 XXxX. Xxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx rozpočet x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx způsobilosti.

(56)

Podle § 8 odst. 1 XXxX (s xxxxxxx xx § 10d XXxX) subjekty xxxxxxxxxxx xxxx x příjmu xxxxxxxxxxx xxxx mohou xxx daňové účely xxxxxxxx ztráty vzniklé x daňovém roce xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxx 1 xxxxxxx XXX xxxxx).

(57)

Xxxxxx xxxx xxx x xxxx 102 xxxxxxxx ve xxxx Andres (32) za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztrát.

(58)

Za zvláštních xxxxxxxxx dané věci xxxx xxxx nutné xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx zneužívání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx zdá, xx analýza Xxxxxxxx xxxxx vylučuje, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxx&xxxx;(33) x xxxxxxxxxxx xx xx xxxx&xxxx;(34).

(59)

Xxx xxxx možné xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx § 8x odst. 1x KStG představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx daňového xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxx.

(60)

Xxxxxxxx x xxxx, xx § 8x xxxx. 1a KStG xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jim xxxxxxxx neschopnost nebo xxxxxxxxxx hrozí) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, převádět ztráty, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztrát podle § 8 odst. 1 KStG.

(61)

Na základě xxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, xx § 8x odst. 1x XXxX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhodu.

(62)

S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx není nezbytné xxxxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx selektivní xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zbývající xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za podporu, xxxxx kvalifikace xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 1 XXXX, které jsou xxxxxxxxxxx.

(63)

Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěla Xxxxxx k xxxxxx, xx § 8x xxxx. 1x KStG (Xxxxxxxxxxxxxxxxx) nepředstavuje státní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 107 odst. 1 XXXX,