Plné znění - 32020R0283

(1)

Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 904/2010 (3) xxxxxxx xxxx xxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx informací v xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty (XXX) xxxxxxxxxxxxxx prostředky.

(2)

Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přeshraniční xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx je DPH xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx státě, dodavatel xx xxxx xxxxxx x jiném členském xxxxx, na xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx. Avšak xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx států, na xxxxxx území, xxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx přináší, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX. Xxxxx xx použije xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxx spotřebitelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, potřebují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxx x xxxxxxxx x kontrole xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx XXX. Xx důležité xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přeshraničního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

X současnosti probíhá xxxxxxxxxx při xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx DPH mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdanitelného plnění. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jsou xxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX.

(4)

X naprosté většiny xxxxxxxxxxxxxx nákupů xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Unii, xx platby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx příjemce xxxx přeshraniční platby, xxxxx x údaji x xxxx a xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, aby správci xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx základní úkoly, xxxxxxx xxxx odhalování xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x oblasti XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi podniky x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx státy xxxxx tyto informace xxxxxxxxx ve vnitrostátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx platebních xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx XXX x xxxx proti nim, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx zboží x poskytování xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx shromažďování, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Eurofiscu xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx DPH xxxx x xxxxxxxxxxx podvodů x oblasti XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx XXX, aby xxxxxxxx jak veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x členských xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx důsledku chrání xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx.

(6)

Xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxxx s platbami xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx podvodům x xxxxxxx DPH. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x spotřebitelích xxxx xxxxxxxx a x platbách, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností.

(7)

Za xxxxxx dosažení xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x podvody x oblasti DPH, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informací (xxxx xxx „CESOP“), xx xxxx xx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx. XXXXX xx xxx xxxxxxxxx, agregovat x xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx se XXX x souvislosti s xxxxxxxxxxxx příjemci, které xxxxxxxxx členské xxxxx. XXXXX by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx plátců xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Eurofiscu xxxxxxxx xxxxxxxxx analýzy. XXXXX by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud například xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx i vydavatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx členských států, xxxx xxxxxxxxx odstranit xxxxxxxxx xxxx opravit xxxxx v xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx provádět křížové xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx x XXX, které xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(8)

Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx států, xxx xxxx zohledněno x omezení, která xx mohou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (4) x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1725 (5). Xxxxxxx práv xx ochranu údajů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x povaze a xxxxxx daných informací, xxxxx pocházejí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx (XX) 2020/284 (6). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx fázi nakládání x xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx zpracovatelem podle xxxxxxxx (XX) 2016/679 x (XX) 2018/1725.

(9)

Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv subjektů xxxxx v xxxxxxx x nařízením (XX) x. 904/2010. Úplné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx subjektů údajů xx xxxxx vážně xxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxx xxxxx podvodům x xxxxxxx XXX x xxxxx by xxxxxxxxx údajů umožnit, xxx bránily xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obrovský xxxxx informací, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxx Komisi. Xx xx omezilo xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx by proto xxxx být uplatňována xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení. Xxxxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxx proti xxxxxxxx x oblasti DPH, xxxxx xxxxxxxxx jinými, xxxx omezujícími prostředky xx stejnou účinností.

(10)

Přístup x xxxxxxxxx informacím x xxxxxxx XXXXX xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx účelem xxxx proti podvodům x xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxx vyměření xxxxxx dávek, cel x xxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 904/2010. Tyto xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx účelům, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účelům.

(11)

Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podezření x xxxxxxx v oblasti XXX nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XXX.

(12)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) 2016/679 xx důležité, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se plateb xxxxxxxxxxx xxx automatizované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx se xxxx xxxx ověřily na xxxxxxx jiných daňových xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx.

(13)

X cílem pomoci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podvodů, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uchovávali xxxxxxx x informacích x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x platebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx kalendářních xxx. Toto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx XXX nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informací x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx osobních údajů.

(14)

Zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx měli mít xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXXX xxx xxxxx xxxx xxxxx podvodům x oblasti XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx XXXXX. Xxx xxxxxxx xxxxx s přístupem x xxxxx informacím xx xxxx xxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) x. 904/2010.

(15)

Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx technologie xxxxxxxx.

(16)

Xx účelem zajištění xxxxxxxxxx podmínek k xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxx svěřeny prováděcí xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx XXXXX, xxxxx Komise při xxxxxxxxx správě xxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx shromažďování informací xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, technické a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx kontaktními úředníky Xxxxxxxxx, praktické xxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx CESOP, xxxxxxx x xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx XXXXX, xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxx x Komise, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zpracovatelé xxxxx nařízení (XX) 2016/679 a (EU) 2018/1725. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx vykonávány x xxxxxxx x nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 182/2011 (7)

(17)

Xxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samy nemají xxxxxxxxx potřebné k xxxxxxxxx náležitého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX vztahujících xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx proti podvodům x xxxxxxx DPH x rámci přeshraničního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x oblasti XXX, xxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše xxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxx, může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xx zásadou proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxx.

(18)

Xxxx nařízení respektuje xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx zpřístupněn xxxxxxxx státům. Xxxxxxxx xxxxxxxxx by se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx boje xxxxx podvodům x xxxxxxx DPH.

(19)

X souladu x čl. 42 xxxx. 1 nařízení (XX) 2018/1725 xxx xxxxxxxxxxx evropský inspektor xxxxxxx údajů, který xxxxx xxxxxxxxxx xxx 14. xxxxxx 2019 (8).

(20)

Xxxxxxxx (XX) x. 904/2010 xx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx,