Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx „Evropská xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx státy – xxxxxxxx ovlivňující xxxxxx x velkými xxxxxxxxx xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx státům xxxxxxxxx (XXX) požádat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x maximální xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx XXX x xxxxxx na xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx společnosti Xxxxxx. Dne 18. xxxxx 2019 uložily XXX 25% xxxxxxxxx xxxxxxx clo xxxx xxxx na xxxxx xxxx, xxxxx xx XXX vyváží Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx, nespravedlivá x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx celosvětový xxxxxx se xxxxx xxxx x Xxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vína x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xxxxxx („daň XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx uvalená XXX mají přímý x závažný xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x Xxxx xx xxxx XXX, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vývozu největším xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx produkty, a xxxxxxx o víno. X xxxx 2018 xxxxxx objem vína x Xxxx xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx činila 4 miliardy EUR. Xxxxx xxxx x Xxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % celkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(3)

Zvýšená xxxxxxx cla uložená XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxx vztahují, xxx xx xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxx důsledkem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxx xxxxx xxx x Xxxx, která xxxx xx trhu XXX. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, xxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vín xxxxx xx střední xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x absolutním xxxxxxxxx 25% xxxxxxxx clem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vína xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx nákupu xxxxxxxx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xx xxxx XXX x xxxx jiného xxxxxx, xxxx. z Jižní Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx republiky. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx a intenzivní xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úrovní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx vín z Xxxx x xxxxxx xx k xxxx, xx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vín xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxx cla xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dovozní xxxxx xxxxx zavedený XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx x xxxxx xx globální xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou XXX, xxxxxxxxxxx důsledky pro xxxx mezinárodní xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx cílových xxxx xxx xxxx z Xxxx, xxxx je xxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx výrobky, xxxxx se x xxxxxx xxxxxx vysokých xxx v XXX xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx alternativní xxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxx spotřebitelé xx xxxxxx trzích, kteří xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx další xxxx xx xxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži, než xx xxxxxxx. Proto xx možné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxx stagnaci vývozu xxxx z Xxxx xx celém xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

(5)

Trh Xxxx x xxxxx xxxxx v xxxx 2019 zhoršujícím se xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2009. Tento xxxxx způsobila především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 2018 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Unii. Xxxxx xxxxxxx mít xxxx, xx která xx xxxxxxxx dovozní xxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, xxxx situace xx xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx použitelnosti sazeb xxxxxxxxx cel. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 18. xxxxx 2019, což připadá xxxxxx na polovinu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxx 2019 a xx xxxxxx těsně xxxx oslavami konce xxxx, xxx jsou xxx xxxxxxx vína x Unii xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxx xxxxxxx.

(6)

X podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xx xx xxxxxxxxx xxx z Xxxx xx xxxxxxx zemích xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkurenceschopnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx velmi xxxxxxx nástrojem k xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx zemí a x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zvýšit xxxxxxxx x xxxxxx kvalitě. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx globální xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vína z Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro všechna xxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx subjekty, jež xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x Unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oblastí, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vína. Je xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx a xxxxxxx xxxx opatření, xxx xx našla xxxxxxxxx pro xxxx, xxxxx xx neprodají xx xxxx USA, xxxxxxxxx xxxxx jméno xxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x bylo možné xxxxx xxxxx xx xxxx.

(7)

X xxxxx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zavedení režimu xxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxx xx vývozních xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx nepředvídatelnou a xxxxxxxx situaci xx xxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxx je xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx odchylku xx xx. 45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příspěvek Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx x 50 % xx 60 % xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(8)

Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské subjekty xxxxxxxxxxxx ponesou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx přesměrovat propagační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rychle, aby xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx příspěvku Unie xx propagační xxxxxxxx xx 60 % x xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a udržet xx xxx xxxxx xxxxxxx pozice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poskytne xxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xx v případě, xx by xxxxxxxxx Xxxx xxxx tvořil 50 %, x xxxxxxx nepožádaly, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, které si xx dříve xxxxxxx xxxxxxx. Snížení finanční xxxxxx xx 40 % xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x dopadem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vína stanovené x xxxxxxx VI xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Členské xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx propagační xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v příloze XX uvedeného xxxxxxxx. Xxxxx opatření je xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu, xxxx xx xxxx xxxxx nejprve uvolnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx přidělený na xxxxx podpůrná xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx nařízením, neboť xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. restrukturalizace x xxxxxxx xxxxx, již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx relevantní x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x posledních xxx navíc ukazují, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x obtíže, xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxx x Unie, xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 221 nařízení (XX) x. 1308/2013. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 219 xxxx 220 uvedeného xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx jej není xxxxx xxxxxx s xxx existujícím narušením xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x současnosti závažným xxxxxxxx ovlivňují dobré xxxxx xxxx x Xxxx, x pokud xx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x budoucnosti xxxxxxxxxxxxx způsobí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x vínem. X současnosti xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x které xx xxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx očekává, xx xx xxxxx dovozních xxx xxxxxxxxx USA x xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xx ztrátou xxxxxx xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx požadavků xxxxxx 220 uvedeného xxxxxxxx.

(11)

Xxxx opatření xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx při provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 součástí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX na vína x Unie xxxxxxxx. X rámci uvedených xxxxxxxx xx však xxxx opatření xxxxxx, xxx poskytuje určitou xxxxxxxx xxxxx, která xx x řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cly xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť pro xxx vína xxxxx xxxxx xxxxxx nové xxxx.

(12)

Xxxx opatření xx xx mělo přísně xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx současné xxxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx rozsahu, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vybrané x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013 xxx xxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Měl xx xxx dostupný pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vína x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sazeb dovozního xxx xx strany XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vína x Xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti xxxxx xxx x Xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx jaké xxxx xx xxxxxx činnosti xxxxxxxx. Mělo by xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxx hospodářské subjekty, xxxxx xx chtějí xxxxxxx xx xxx XXX, xxx pro xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx světovém trhu x xxxxx, soustředily xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx velmi xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxx tichých xxx, xx opatření xxxxxxxxxx se jiných xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obvykle xxxxxxxx xx propagaci xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mnohé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx všech xxx x jednoho xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx vín, xxxxx xxxx hospodářský subjekt xxxxxxx. Oddělit x xxxxx xxxxx propagační xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx pozitivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Mimořádné xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x zahájení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, výběr xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx trvá xxxx než 6 xxxxxx. Aby xxxx xxxxx výjimku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxx 12 měsíců. Xx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx uvedeného 12xxxxxxxxx xxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx vztahovat.

(15)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,