Plné znění - 32020R0132

(1)

Dne 2. xxxxx 2019 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx rozhodnutí xx věci „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchod x velkými xxxxxxxxx xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx státům xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxx x xxxxxxxx zavést xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx USD v xxxxxx na xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx společnosti Xxxxxx. Xxx 18. xxxxx 2019 xxxxxxx XXX 25% valorické xxxxxxx xxx mimo xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx do XXX xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Francie a Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx, nespravedlivá a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx všemi xxxx z Unie. XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daň z xxxxxxxxxxx xxxxxx („xxx XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x Xxxx xx trhu USA, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx největším xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx o xxxx. X xxxx 2018 xxxxxx objem vína x Unie vyvezeného xx USA 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxx x Xxxx do XXX xxxxxxx představuje 30–40 % celkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxx negativní xxxxx jen xx xxxxx vína xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxx xxxxx xxx z Xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx USA. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxx a xxxxxxx poměr xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx vín xxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx, která jsou x absolutním xxxxxxxxx 25% dovozním clem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx nakupovaná xxxxxx, xxxxx zvýšení xxxx od nákupu xxxxxxxx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx na xxxx XXX x xxxx jiného xxxxxx, xxxx. x Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx roli. Pokud xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxx xxxx určitého xxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx ovlivní xxxxxx xxxxxxx vnímání úrovně xxx vín x Xxxx a povede xx k xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx výrobky xxxxxx xxxxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poklesu celkových xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dovozních xxx, xxxxx xx budou xxxxx xxxxx vín xxxxxxxxxxxxx ze všech xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx těch, xx něž se xxxxxxx cla xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má dopad xxxxx xx xxxxxx x XXX. Světový xxx s vínem xx globální xxx, xx němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx USA, xxxxxxxxxxx důsledky pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vínem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednom x xxxxxxxx xxxxxxxx trhů xxx xxxx z Xxxx, jako xx xxx USA, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx trhy, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx příliš xxxxxxxx xxx x XXX xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx alternativní xxxxxxxxx. X důsledku toho xxxxx spotřebitelé na xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx si dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxx x intenzivnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx obvyklé. Proto xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx USA xxxxxxx stagnaci xxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx z xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xx xxxx XXX už xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vín.

(5)

Xxx Xxxx x vínem xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx zásoby xxxx byly xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2009. Xxxxx xxxxx způsobila xxxxxxxxx xxxxxxxxx rekordní xxxxxxx x roce 2018 x snížení xxxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxx nebudou mít xxxx, xx xxxxx xx vztahují dovozní xxx uvalená XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx eskalovat x xxxx vyžadovat xxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cel. Xxxx xxxxx jsou použitelné xx 18. xxxxx 2019, xxx připadá xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx vína x xxxx 2019 a xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, což xxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxx dvě x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(6)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013 xx xx xxxxxxxxx xxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx propagační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 45 odst. 1 písm. b) xxxxxxxxx nařízení. Dotčené xxxxxxxxxx opatření se x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na trhy xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx pozice xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx x nejúčinnější xxxxxxx na podporu xxx z Xxxx xx trzích xxxxxxx xxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx povědomí x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vína x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Unie. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx trh xxxxxxxx uvedou xxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx propagační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx prodej, xxxxx xx xxxxxxxx celou xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx oblastí, x xxxxxx xxxxx xxxxx značku nebo xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech trzích, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx opatření, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx vína, xxxxx xx neprodají xx xxxx USA, xxxxxxxxx xxxxx jméno xxx z Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx možné xxxxx xxxxx na xxxx.

(7)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cel USA xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx po celém xxxxx, x řešit xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx situaci je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Proto xx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příspěvek Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) uvedeného xxxxxxxx x 50 % xx 60 % xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx akce x xxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 60 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který hradí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x udržet xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trzích. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xx x případě, xx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx 50 %, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx, které xx xx dříve xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx finanční xxxxxx xx 40 % těmto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx dovozních xxx xxxxxxxxx USA.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování ze xxxxxx Unie, neboť xxxxxx platí rozpočtové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx VI xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx přidělit vyšší xxxxxx xx propagační xxxxxxxx xxxxx x xxxxx ročního rozpočtu xxxxxxxxxxx v příloze XX xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx bylo xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxx flexibilita xx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx podpůrná xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již xxx členské xxxxx xxxxxx xxxxx relevantní x nevyžadují tolik xxxxxxxxxx x rozpočtu. Xxxxxxxxxx x posledních xxx xxxxx xxxxxxx, xx členské státy xxxxxxx méně xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxx pro jednotlivé xxxxx x xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x obtíže, xxxxx x xxxx plynou xxx xxxxxx x xxxxx x Unie, xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 221 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 219 xxxx 220 uvedeného xxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx existujícím xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxx zavedená XXX x současnosti závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vína z Xxxx, x pokud xx tato situace xxxxxx okamžitě xxxxx, xxx v budoucnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ani x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trhu, x xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, že bude xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx očekává, xx xx xxxxx dovozních xxx uvalených XXX x xxxxxxx času xxxxx x xx xxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxx s xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx tento konkrétní xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx ztrátou důvěry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdraví veřejnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu požadavků xxxxxx 220 uvedeného xxxxxxxx.

(11)

Xxxx opatření xx xxxxx s větší xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x čl. 45 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx uvalenými XXX xx xxxx x Xxxx zasaženy. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytuje určitou xxxxxxxx úlevu, která xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx budou xxxxx xxxxxx xxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxx by xx xxxx přísně xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx rozsahu, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxx xxx xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxx. Měl by xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření, x xx xxx xxxxxx xx konkrétní kategorii xxxx xxxxx xxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx veškerý xxxxx xxxx z Xxxx. X této xxxxxxxxxxx je nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vývozní xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xx xxxx xxxx xx xxxxxx činnosti xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jak xxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxx se chtějí xxxxxxx xx xxx XXX, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxx xx světovém xxxx x vínem, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx operace xxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxx tichých xxx, xx opatření xxxxxxxxxx se jiných xxx, xxxxx propagační xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx propagaci xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx kampaně xx xxxxxx xxx xxxxx xxx x jednoho xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx vín, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Oddělit v xxxxx jedné propagační xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxx vín xx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají tichých xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oslabilo xx xx xxxxxxxxx účinek xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Toto období xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx programů xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x běžně trvá xxxx xxx 6 xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měla xx xxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeného 12xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,