Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) arbitrážní rozhodnutí xx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx ovlivňující obchod x xxxxxxx civilními xxxxxxx, XX/XX316/XXX“. To xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX) požádat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx XXX v xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 18. xxxxx 2019 xxxxxxx XXX 25% xxxxxxxxx xxxxxxx clo xxxx xxxx xx tichá xxxx, která xx XXX vyváží Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, nespravedlivá a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na celosvětový xxxxxx xx xxxxx xxxx x Xxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx šumivá vína x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx („daň XXXX“).

(2)

Xxxxxxx cla xxxxxxx XXX mají xxxxx x xxxxxxx dopad xx xxxxxx x xxxxx x Unie xx xxxx USA, xxxxx je z xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx produkty, x xxxxxxx x víno. X roce 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Unie xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx 4 miliardy XXX. Xxxxx vína z Xxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % celkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx cla xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen na xxxxx vína ze xxxx xxxxxxxxx států, xx xxx xx xxxxxxx cla vztahují, xxx xx xxxxxxx xxxx z Xxxx. Xxxxxx důsledkem je xxxxxxxxx xxxxxxx jména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z Xxxx, xxxxx jsou xx xxxx XXX. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx i xxxx cena a xxxxxxx poměr xxxx x kvality. To xxxxx zejména v xxxxxxx xxx nízké xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyjádření 25% xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx od nákupu xxxxxxxx. Vína z Xxxx soupeří xx xxxx XXX s xxxx jiného původu, xxxx. x Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x intenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx hraje xxxxxxx cenových úrovní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx spotřebitelé xxxxxx xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v rámci Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, negativně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx xxx x Xxxx a povede xx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxx dovozních xxx, xxxxx se budou xxxxx všech xxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X hlediska stability xxxx nepředstavuje dovozní xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX ojedinělé xxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx na xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx trh, xx xxxx mají xxxxxxxxxx opatření přijatá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou USA, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vínem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínek xx xxxxxx x xxxxxxxx cílových xxxx xxx vína x Xxxx, xxxx xx xxx USA, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxx, xxxxx xxx výrobky, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v USA xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odbytiště. X xxxxxxxx toho xxxxx spotřebitelé xx xxxxxx trzích, kteří xxxx xx dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx další xxxx xx xxxx, což xxxxxx x intenzivnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Proto xx možné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxx stagnaci vývozu xxxx z Xxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx na xxxx XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vín.

(5)

Trh Xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx 2019 zhoršujícím se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2009. Tento xxxxx způsobila xxxxxxxxx xxxxxxxxx rekordní xxxxxxx x xxxx 2018 x snížení xxxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xx vztahují xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mimo Xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Unie xxxxxxxxx x bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc zvyšuje xxxxxxxxxx použitelnosti sazeb xxxxxxxxx cel. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 18. xxxxx 2019, xxx xxxxxxx xxxxxx xx polovinu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2019 x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jsou xxx xxxxxxx xxxx x Unii xxx x nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijmout okamžitá xxxxxxxx x řešení xxxx xxxxxxx.

(6)

Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx stanovených x xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xx xx xxxxxxxxx xxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zlepšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené v xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na trhy xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxx x nejúčinnější xxxxxxx xx xxxxxxx xxx z Xxxx xx xxxxxx třetích xxxx, který umožňuje xxxxxxx xxxxxx pověst x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z Xxxx na xxxxxx xxxxxxx zemí je xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x Unie. Xxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx trh xxxxxxxx xxxxxx další xxxx x Unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx vín z xxxxxx vinařských oblastí, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vína. Je xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx trzích, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx opatření, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx USA, xxxxxxxxx xxxxx jméno xxx z Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x bylo xxxxx xxxxx xxxxx na xxxx.

(7)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxx USA xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxxx při provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013. Xxxxx je xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit odchylku xx xx. 45 xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 45 xxxx. 1 xxxx. b) uvedeného xxxxxxxx x 50 % xx 60 % xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponesou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx propagační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx propagační xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx prodaly. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx propagační xxxxxxxx xx 60 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx příjemcům xxxxxxxx xxxxxxxx ambicióznější xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx trzích. Poskytne xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx 50 %, o xxxxxxx nepožádaly, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 40 % xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vypořádat xx x xxxxxxx dovozních xxx xxxxxxxxx XXX.

(9)

Flexibilita xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování ze xxxxxx Xxxx, neboť xxxxxx platí rozpočtové xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxx xxxx stanovené x xxxxxxx VI xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Členské xxxxx xx xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx v příloze XX xxxxxxxxx nařízení. Xxxxx opatření je xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ovlivněno xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx flexibilita xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podpůrná opatření x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vinic, xxx xxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxx relevantní x nevyžadují xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z posledních xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx prostředků, xxx je x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx USA x xxxxxx, xxxxx x nich plynou xxx xxxxxx x xxxxx x Unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xx smyslu xxxxxx 221 xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 219 xxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx spojit x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x Xxxx, x pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxx okamžitě řešit, xxx v budoucnosti xxxxxxxxxxxxx způsobí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxx xxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ve své xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx, že xx xxxxx dovozních xxx uvalených XXX x xxxxxxx času xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx trh x xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx ani x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx šíření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx zdraví veřejnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 220 uvedeného xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx je xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x čl. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX na xxxx x Xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxx opatření xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cly xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx ztratí příjmy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxx vína xxxxx xxxxx hledat xxxx xxxx.

(12)

Xxxx opatření by xx mělo xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx vyřešit současné xxxxxxxxx okolnosti, ke xxxxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vybrané v xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x čl. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013 xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx opatření, x xx bez xxxxxx xx konkrétní kategorii xxxx xxxxx xxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxx xx strany XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z Xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti xxxxx xxx z Xxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx činnosti xxxxxxxx. Mělo xx xxx dostupné ve xxxxxx xxxx jak xxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx XXX, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx panují xx světovém xxxx x vínem, xxxxxxxxxxx xxx úsilí xx xxx xxxx třetí xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx velmi xxxxxxx x rámci xxxxx propagační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tichých xxx, od opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se obvykle xxxxxxxx xx propagaci xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorie. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx buď xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx vín, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx propagační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vín xx opatření, která xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 12 měsíců xxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxx období xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kampaní. Xxxxxxxx sestává z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kroků, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k předkládání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x běžně xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx. Aby bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx po xxxx 12 xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx 12měsíčního xxxxxx xx xx xxxxxxx příspěvek Unie xxxxx xxxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízením jsou x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxx organizaci xxxxxxxxxxxx xxxx,