Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 xxxxxx Xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. To xxxxxxxx Spojeným xxxxxx xxxxxxxxx (USA) xxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v maximální xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 18. xxxxx 2019 uložily XXX 25% xxxxxxxxx xxxxxxx clo xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, která xx XXX vyváží Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Francie a Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, nespravedlivá x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx celosvětový xxxxxx xx všemi xxxx x Xxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 100% valorického xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx daň z xxxxxxxxxxx xxxxxx („xxx XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxx přímý x závažný xxxxx xx obchod x xxxxx x Unie xx trhu USA, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx o víno. X xxxx 2018 xxxxxx xxxxx vína x Xxxx xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 xxxxxxx hektolitrů x xxxx hodnota xxxxxx 4 xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxx x Xxxx xx USA xxxxxxx představuje 30–40 % celkové hodnoty xxxxxxxx vývozu xxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx xxx uložená XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxx ze xxxx xxxxxxxxx států, xx něž xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxx důsledkem xx xxxxxxxxx xxxxxxx jména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vín z Xxxx, která xxxx xx xxxx XXX. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, xxx i xxxx cena x xxxxxxx poměr ceny x xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx nízké xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxx clem xxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xx xxxx USA x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxx Xxxxxxx, Austrálie xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hraje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx roli. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx určitého xxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx zvýšenému xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vín x Xxxx a xxxxxx xx x tomu, xx se rozhodnou xxx xxxxxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podmínkám x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců je xxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxx xxxxx všech xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx stability xxxx nepředstavuje dovozní xxxxx režim zavedený XXX ojedinělé xxxxxxxx, xxx xx dopad xxxxx xx obchod x USA. Xxxxxxx xxx x xxxxx xx globální xxx, xx němž xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou XXX, xxxxxxxxxxx důsledky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Jakákoli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx cílových trhů xxx vína x Xxxx, jako xx xxx XXX, nevyhnutelně xxxxxxx jiné trhy, xxxxx xxx výrobky, xxxxx se x xxxxxx příliš vysokých xxx x USA xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx si xxxxx xxxxxx tržních xxxxxxxx, xxxxxxx další xxxx xx xxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxx. Proto xx možné xxxxxxxx, xx současná xxxxxxx xxx xxxxxxx USA xxxxxxx stagnaci vývozu xxxx x Xxxx xx celém xxxxx. Xx zpráv x xxxxxxx vína xx xxxxxx, xx na xxxx USA xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vín.

(5)

Trh Xxxx x vínem xxxxx v xxxx 2019 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2009. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sklizně x roce 2018 x xxxxxxx spotřeby xxxx x Unii. Xxxxx nebudou mít xxxx, na xxxxx xx vztahují xxxxxxx xxx xxxxxxx USA, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Unie eskalovat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx cel. Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx 18. xxxxx 2019, xxx připadá xxxxxx xx polovinu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx vína x xxxx 2019 x xx xxxxxx těsně xxxx oslavami xxxxx xxxx, xxx jsou xxx odvětví vína x Unii xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(6)

Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 43 nařízení (XX) x. 1308/2013 xx na xxxxxxxxx xxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkurenceschopnosti přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx těchto trzích. Xxxxxxx se, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x Xxxx xx trzích xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pověst x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx má globální xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z Xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx trh xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx multiplikační xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx zaměřují xxxxx xxxx vín z xxxxxx vinařských xxxxxxx, x nikoli pouze xxxxx značku xxxx xxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x propagačních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nová xxxxxxxx, xxx se našla xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx trhu XXX, xxxxxxxxx xxxxx jméno xxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x bylo xxxxx xxxxx xxxxx na xxxx.

(7)

X cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cel USA xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx celém xxxxx, x xxxxx xxxx nepředvídatelnou x xxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013. Proto xx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx x 50 % na 60 % způsobilých xxxxxx.

(8)

Xxxx xxxxxxxx je nezbytné, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx propagační xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rychle, aby xx zásoby xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx propagační opatření xx 60 % x příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hradí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a udržet xx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poskytne xxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x případě, xx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx 50 %, x xxxxxxx nepožádaly, zejména xxxxx jde o xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Snížení xxxxxxxx xxxxxx na 40 % xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se x dopadem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX.

(9)

Flexibilita xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx však nevyžaduje xxxxxxxxx financování xx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx vína xxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxx poskytnout podporu xxxxxxxxx odvětví, xxxxx xx xxxxxxxxx nestabilní xxxxxxx na xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx nařízením, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx státy xxxxxx tolik xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z rozpočtu. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx navíc ukazují, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx prostředků, xxx je x xxxxxxxx pro jednotlivé xxxxx x xxxxxxxxx.

(10)

Dovozní xxx xxxxxxx XXX x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxx z Unie, xxxxxxxxxxx konkrétní problém xx xxxxxx xxxxxx 221 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx článku 219 xxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx jej xxxx xxxxx spojit x xxx existujícím xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x současnosti závažným xxxxxxxx ovlivňují xxxxx xxxxx vína x Xxxx, x xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešit, xxx x budoucnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínek na xxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, že bude xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx očekává, xx xx xxxxx dovozních xxx xxxxxxxxx XXX x průběhu xxxx xxxxx a že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopady na xxxxxxx trh s xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx, jejichž cílem xx xxxxxxxx šíření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx ztrátou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rostlin xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx je xxxxx x větší xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, jež jsou xxxxxxxxx cly xxxxxxxxx XXX na xxxx x Unie xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxx opatření jediné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx USA xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxx příjmy x ponesou zvýšené xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx hledat nové xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxx by xx mělo xxxxxx xxxxxx na to, xxx vyřešit současné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxx dne xxxxxx xxxxxx nařízení v xxxxxxxx. Xxx by xxx dostupný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vína x Xxxx, neboť xxxxxxxxxxx sazeb dovozního xxx xx strany XXX xxxxxxxxx veškerý xxxxx xxxx x Xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxx. Xx xxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx dostupné xx xxxxxx xxxx xxx xxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxx se chtějí xxxxxxx xx xxx XXX, xxx xxx xxxxxxxx, které xx xx současných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež panují xx světovém trhu x xxxxx, soustředily xxx xxxxx xx xxx jiné xxxxx xxxx. Kromě xxxx xx xxxx velmi xxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxx, od xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx, neboť propagační xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx všech xxx z jednoho xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Oddělit x xxxxx xxxxx propagační xxxxxxx opatření týkající xx jiných xxx xx opatření, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, by představovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oslabilo xx xx xxxxxxxxx účinek xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx období xx nezbytné k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kampaní. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k předkládání xxxxxx, výběr žádostí x xxxxxxxxx xxxxx, x běžně xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx 12xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx vztahovat.

(15)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx nařízením jsou x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Výboru pro xxxxxxxxx organizaci xxxxxxxxxxxx xxxx,