Plné znění - 32020R0132

(1)

Dne 2. xxxxx 2019 xxxxxx Xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. To xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX) požádat x xxxxxxxx zavést xxxxxxxxxxxxx v maximální xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx USD x xxxxxx xx podporu Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Dne 18. xxxxx 2019 xxxxxxx XXX 25% valorické xxxxxxx xxx xxxx xxxx na tichá xxxx, která xx XXX vyváží Německo, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx celosvětový xxxxxx xx xxxxx xxxx z Unie. XXX navíc pohrozily xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx šumivá xxxx x reakci na xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx („xxx XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx uvalená XXX mají xxxxx x xxxxxxx dopad xx xxxxxx x xxxxx x Xxxx xx xxxx USA, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vývozu xxxxxxxxx xxxxxxxx trhem Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x víno. X xxxx 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx vyvezeného xx USA 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx XXX. Xxxxx vína z Xxxx do USA xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx vývozu xxxx.

(3)

Zvýšená xxxxxxx cla uložená XXX nemají xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx vína xx xxxx členských xxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxx z Xxxx. Xxxxxx důsledkem je xxxxxxxxx xxxxxxx jména x narušení prodeje xxxxx vín x Xxxx, xxxxx xxxx xx trhu XXX. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx cena x xxxxxxx poměr ceny x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx nízké xx střední xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxx clem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvýšení xxxx od xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx na xxxx USA s xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. z Jižní Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx republiky. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxx xxxxxxx cenových xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx vína xxxxxxxx xxxxxx v rámci Xxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx clu, negativně xx ovlivní jejich xxxxxxx vnímání úrovně xxx vín z Xxxx x xxxxxx xx k xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx výrobky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podmínkám x xxxxxxx celkových xxxxxx výrobců xx xxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dovozních xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx stability xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dopad xxxxx xx xxxxxx x XXX. Světový xxx s xxxxx xx globální trh, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskými xxxxxx, xxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxxx důsledky xxx xxxx xxxxxxxxxxx obchod x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vína z Xxxx, xxxx xx xxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxx, xxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vysokých xxx x XXX xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx alternativní odbytiště. X xxxxxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx ceny, xxx xxxxxx x intenzivnější xxxxxxxxxxx soutěži, než xx xxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxx stagnaci xxxxxx xxxx z Unie xx celém xxxxx. Xx xxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xx xxxx XXX xx xxxx zrušeny významné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

(5)

Xxx Xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx 2019 zhoršujícím xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx úrovni od xxxx 2009. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x roce 2018 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxx nebudou mít xxxx, xx xxxxx xx vztahují dovozní xxx uvalená XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Naléhavost xxxxxxxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 18. xxxxx 2019, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx vína x xxxx 2019 a xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, což xxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxx dvě x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je proto xxxxxxxx xxxxxxxx okamžitá xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(6)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 43 nařízení (XX) x. 1308/2013 xx na propagaci xxx z Unie xx třetích xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze propagační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx x průběhu let xxxxxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx x Unie xx trzích xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich pověst x zvýšit povědomí x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxx xx globální xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vína x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxxxx subjekty, jež xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx z Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx multiplikační vliv xx xxxxxx, xxxxx xx zaměřují xxxxx xxxx vín x xxxxxx xxxxxxxxxx oblastí, x xxxxxx xxxxx xxxxx značku nebo xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx vína, xxxxx xx xxxxxxxxx xx trhu USA, xxxxxxxxx xxxxx jméno xxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x bylo xxxxx xxxxx tlaku xx xxxx.

(7)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxx xx současné mimořádné xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx USA xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx nepředvídatelnou a xxxxxxxx situaci je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Proto je xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx maximální xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx z 50 % xx 60 % xxxxxxxxxxx výdajů.

(8)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přesměrovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx organizovat xxxx propagační akce x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx rychle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx propagační xxxxxxxx xx 60 % x příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx příjemcům xxxxxxxx xxxxxxxx ambicióznější xxxxxxxx a xxxxxx xx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx 50 %, x xxxxxxx nepožádaly, xxxxxxx xxxxx jde o xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 40 % těmto subjektům xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxx, neboť xxxxxx platí rozpočtové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze VI xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxxxx xxxxx xx xxx mohou xxxxxxxxxx přidělit vyšší xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx ročního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v příloze XX uvedeného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví, xxxxx xx ovlivněno nestabilní xxxxxxx xx trhu, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxx flexibilita by xxxxx neměla mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vinic, xxx xxx členské státy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x posledních xxx xxxxx xxxxxxx, xx členské xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx USA x xxxxxx, které x xxxx plynou xxx xxxxxx s xxxxx z Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xx smyslu xxxxxx 221 xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Tento xxxxxxxxx problém nelze xxxxx přijetím opatření xxxxx článku 219 xxxx 220 uvedeného xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx jej není xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxx xxxxx xxxx z Xxxx, x xxxxx xx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx. X současnosti xxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx podobě, xxxxx xx očekává, xx xx sazby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx času xxxxx x xx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopady na xxxxxxx xxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx šíření xxxxxx xxxxxx, nebo xx ztrátou xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nebo rostlin xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 součástí xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úrovni Xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx cly xxxxxxxxx XXX xx xxxx x Xxxx zasaženy. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX nezbytná: xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx těchto uvalených xxx xxxxxx xxxxxx x ponesou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx.

(12)

Xxxx opatření by xx xxxx xxxxxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx propagačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013 xxx xxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx kategorii xxxx xxxxx xxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx vývozní xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vín x Xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Mělo xx xxx dostupné xx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx chtějí xxxxxxx xx trh XXX, xxx xxx xxxxxxxx, které by xx současných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, soustředily xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx. Kromě xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx operace xxxxxxx opatření, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, neboť propagační xxxxxxx xx obvykle xxxxxxxx na propagaci xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx kampaně se xxxxxx buď všech xxx x xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxx, která xxxx hospodářský xxxxxxx xxxxxxx. Oddělit x xxxxx xxxxx propagační xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oslabilo by xx xxxxxxxxx účinek xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 12 měsíců xxxxxxxx dnem vstupu xxxxxx nařízení x xxxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx administrativních xxxxx, xxxx xxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x předkládání xxxxxx, xxxxx žádostí x uzavírání smluv, x xxxxx xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx po xxxx 12 měsíců. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeného 12xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízením jsou x souladu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,