Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) arbitrážní xxxxxxxxxx xx věci „Evropská xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx ovlivňující xxxxxx x velkými civilními xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx XXX x xxxxxx xx podporu Xxxx poskytovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 18. xxxxx 2019 uložily XXX 25% xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx do XXX xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx království. Xxxx xxxxxxxxx, nespravedlivá x xxxxxxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxx x negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se všemi xxxx x Xxxx. XXX navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx 100% valorického xxxxxxxxx cla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx („xxx XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX mají xxxxx x závažný dopad xx obchod s xxxxx z Xxxx xx xxxx XXX, xxxxx je z xxxxxxxx hodnoty x xxxxxx vývozu největším xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx. X roce 2018 xxxxxx objem xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx USA 6,5 xxxxxxx hektolitrů x xxxx xxxxxxx činila 4 xxxxxxxx XXX. Xxxxx vína z Xxxx do USA xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vína.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx cla xxxxxxx XXX nemají xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx cla xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxx x Unie. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x Xxxx, xxxxx jsou xx xxxx XXX. Xxxxx jméno xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx i xxxx cena a xxxxxxx xxxxx xxxx x kvality. To xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxx vyjádření 25% dovozním xxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx z Xxxx xxxxxxx xx xxxx XXX x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. z Jižní Xxxxxxx, Austrálie nebo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx takto xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hraje xxxxxxx xxxxxxxx úrovní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xxxx vína xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, negativně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vín x Xxxx x povede xx k xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx výrobky xxxxxx xxxxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx se budou xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx pouze těch, xx něž se xxxxxxx cla xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX ojedinělé xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx obchod x USA. Xxxxxxx xxx x vínem xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskými aktéry, xxxx jsou XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vínem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x Xxxx, xxxx xx xxx USA, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx trhy, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x XXX xxxxxxxxx, xx musí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx si dobře xxxxxx tržních xxxxxxxx, xxxxxxx další tlak xx xxxx, což xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx obvyklé. Proto xx xxxxx očekávat, xx současná xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxx xx celém xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx na xxxx USA xx xxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vín.

(5)

Trh Xxxx s xxxxx xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx úrovni xx xxxx 2009. Xxxxx xxxxx způsobila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sklizně x xxxx 2018 x snížení spotřeby xxxx x Unii. Xxxxx nebudou xxx xxxx, xx která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx eskalovat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naléhavost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 18. října 2019, xxx xxxxxxx xxxxxx xx polovinu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxx 2019 x xx xxxxxx xxxxx xxxx oslavami konce xxxx, xxx jsou xxx odvětví xxxx x Xxxx dvě x nejdůležitějších prodejních xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx okamžitá xxxxxxxx x xxxxxx xxxx situace.

(6)

Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xx xx xxxxxxxxx xxx x Unie xx třetích xxxxxx xx účelem zlepšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx propagační xxxxxxxx stanovené x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxx nástrojem k xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trzích. Xxxxxxx se, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx z Xxxx xx trzích xxxxxxx xxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx jejich pověst x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trh s xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx a jakákoli xxxxxxxxx vína x Xxxx na xxxxxx xxxxxxx zemí je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Unie. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx subjekty, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedou xxxxx xxxx z Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vliv xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x propagačních činnostech xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx trhu XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx z Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx tlaku xx xxxx.

(7)

X cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx USA xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x řešit xxxx nepředvídatelnou a xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 45 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchylku xx xx. 45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x 50 % xx 60 % xxxxxxxxxxx výdajů.

(8)

Toto xxxxxxxx xx nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných zemích, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rychle, xxx xx xxxxxx prodaly. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx propagační xxxxxxxx xx 60 % x xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx, by příjemcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a udržet xx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxx tvořil 50 %, o xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx finanční xxxxxx xx 40 % těmto subjektům xxxxxx vypořádat xx x dopadem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX.

(9)

Flexibilita xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx představuje určitou xxxxx finanční podpory, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxx, neboť xxxxxx platí rozpočtové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx VI xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxx ročního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v příloze XX uvedeného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na trhu, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přidělený na xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx x xxxxxxxx nařízením, neboť xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z posledních xxx navíc ukazují, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxx uložená XXX x xxxxxx, xxxxx x nich xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xx smyslu xxxxxx 221 nařízení (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxx xxxxx přijetím opatření xxxxx xxxxxx 219 xxxx 220 uvedeného xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx x xxx existujícím xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dobré xxxxx xxxx x Xxxx, a pokud xx xxxx situace xxxxxx okamžitě xxxxx, xxx x budoucnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x které je xxxxxxxxxxxxx, že bude xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx, xx xx xxxxx dovozních xxx xxxxxxxxx USA x xxxxxxx xxxx xxxxx a že xxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx trh x xxxxx. Xx druhou xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx ani s xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvířat, xxxx xx ztrátou xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx 220 uvedeného xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013 součástí xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx cly uvalenými XXX xx xxxx x Xxxx xxxxxxxx. X xxxxx uvedených xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx jediné, xxx poskytuje určitou xxxxxxxx úlevu, xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozními xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx pro xxx vína budou xxxxx hledat xxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxx xx xx mělo přísně xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx trzích, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx propagačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxx xxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxx xx xxx dostupný pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx strany XXX poškozuje xxxxxxx xxxxx vína x Xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx vývozní xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxx. Xx xxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příjemce xxx xxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xx jejich činnosti xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxx XXX, tak xxx xxxxxxxx, xxxxx by xx současných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx panují xx světovém xxxx x vínem, soustředily xxx xxxxx xx xxx jiné xxxxx xxxx. Xxxxx toho xx xxxx velmi xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají tichých xxx, od opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx propagační xxxxxxx xx obvykle xxxxxxxx xx propagaci xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx buď všech xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Oddělit v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxx xx opatření, xxxxx xx xxxxxx tichých xxx, by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx účinek xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxxxxx opatření xx mělo xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 12 měsíců xxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nezbytné k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx sestává x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x uzavírání smluv, x xxxxx xxxx xxxx než 6 xxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx po xxxx 12 xxxxxx. Xx xxxxxxx vybrané xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx příspěvek Xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jsou x souladu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,