Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx organizace (XXX) arbitrážní xxxxxxxxxx xx věci „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x velkými xxxxxxxxx xxxxxxx, XX/XX316/XXX“. To xxxxxxxx Xxxxxxxx státům xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx XXX x xxxxxx xx podporu Xxxx poskytovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Dne 18. xxxxx 2019 xxxxxxx XXX 25% xxxxxxxxx xxxxxxx clo mimo xxxx na tichá xxxx, xxxxx xx XXX vyváží Německo, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx z Xxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vína x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx („daň XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxx přímý x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s xxxxx z Xxxx xx trhu XXX, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trhem Unie, xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx. X xxxx 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx vyvezeného xx XXX 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxx x Xxxx do XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(3)

Zvýšená xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx cla xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx z Xxxx. Xxxxxx důsledkem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x narušení prodeje xxxxx vín z Xxxx, která jsou xx trhu XXX. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxx x xxxxxxx poměr xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx zejména x xxxxxxx vín xxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x absolutním xxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx více než xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Vína x Xxxx xxxxxxx xx xxxx XXX x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. z Xxxxx Xxxxxxx, Austrálie nebo Xxxxxxxxxxx republiky. S xxxxxxx xx takto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cenových xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx toho, že xxxx xxxx určitého xxxxxx x xxxxx Xxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, negativně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vnímání úrovně xxx xxx x Xxxx x povede xx x xxxx, xx xx rozhodnou xxx xxxxxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx dovozních cel, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxx pouze těch, xx xxx xx xxxxxxx cla xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx s xxxxx xx xxxxxxxx trh, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxxx důsledky pro xxxx mezinárodní xxxxxx x xxxxx. Jakákoli xxxxxxxxx změna podmínek xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trhů xxx vína x Xxxx, xxxx je xxx USA, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx trhy, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v XXX xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx si xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx další tlak xx xxxx, což xxxxxx x intenzivnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxx. Xxxxx xx možné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dovozní xxx uložená XXX xxxxxxx stagnaci xxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxx světě. Xx zpráv x xxxxxxx vína xx xxxxxx, xx xx xxxx USA už xxxx zrušeny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

(5)

Xxx Xxxx x xxxxx xxxxx v roce 2019 zhoršujícím se xxxxxxxxx, xxxxxxx zásoby xxxx byly xx xxxxxxxx úrovni xx xxxx 2009. Tento xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx rekordní xxxxxxx x xxxx 2018 x snížení spotřeby xxxx v Unii. Xxxxx xxxxxxx mít xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx dovozní xxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Unii, xxxx xxxxxxx na xxxx Xxxx eskalovat x xxxx vyžadovat xxxxxxxx xxxxxx. Naléhavost xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxx použitelnosti sazeb xxxxxxxxx cel. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 18. října 2019, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vína x xxxx 2019 a xx xxxxxx těsně xxxx oslavami xxxxx xxxx, což xxxx xxx xxxxxxx vína x Unii dvě x nejdůležitějších prodejních xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx situace.

(6)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xx xx xxxxxxxxx xxx z Unie xx třetích zemích xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené v xx. 45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x průběhu xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxxx na trhy xxxxxxx zemí a x upevňování pozice xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxx x nejúčinnější xxxxxxx xx podporu xxx x Unie xx xxxxxx třetích xxxx, který umožňuje xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trh x xxxxx xx globální xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx všechna xxxx z Unie. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx subjekty, jež xx xxxxxxx trh xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx z Unie. Xxxxxxxxxx propagační xxxxxxxx xxxx multiplikační vliv xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx značku xxxx xxxx vína. Xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx x propagačních činnostech xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx neprodají xx xxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Unie xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx.

(7)

X xxxxx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zavedení režimu xxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxx na vývozních xxxxxx po xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření podle xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchylku xx xx. 45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx maximální xxxxxxxxx Xxxx xx propagační xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx z 50 % na 60 % způsobilých xxxxxx.

(8)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponesou dodatečné xxxxxxx vyplývající z xxxxxxx přesměrovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx propagační akce x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rychle, xxx xx zásoby xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 60 % x xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx, který hradí xxxxxxxx, xx příjemcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx Xxxx dále tvořil 50 %, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx si xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 40 % xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx dovozních xxx uložených XXX.

(9)

Flexibilita xxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx Xxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však nevyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vína stanovené x příloze VI xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxxxx státy xx tak mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx v příloze XX xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytnout podporu xxxxxxxxx odvětví, xxxxx xx ovlivněno nestabilní xxxxxxx na xxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxx flexibilita by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podpůrná opatření x xxxxxxx s xxxxxxxx nařízením, neboť xxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxx členské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z posledních xxx xxxxx xxxxxxx, xx členské státy xxxxxxx méně prostředků, xxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxx uložená USA x obtíže, xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xx smyslu článku 221 nařízení (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx článku 219 xxxx 220 uvedeného xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx není xxxxx spojit x xxx existujícím xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx USA x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dobré xxxxx vína z Xxxx, x xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxx okamžitě řešit, xxx v budoucnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rychlé xxxxxxxx podmínek xx xxxx s xxxxx. X xxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx narušení trhu, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx podobě, neboť xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx USA x xxxxxxx xxxx xxxxx x že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx s xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx není možné xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu požadavků xxxxxx 220 uvedeného xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x větší xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x čl. 45 xxxx. 1 písm. x) nařízení (XX) x. 1308/2013 součástí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx hospodářským xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxx uvalenými XXX na xxxx x Unie xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytuje určitou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozními xxx xxxxxxxxx USA xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ztratí příjmy x ponesou zvýšené xxxxxx, neboť xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxx by xx xxxx přísně xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx současné xxxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxx trzích, a xx jak z xxxxxxxx rozsahu, xxx x hlediska doby xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vybrané x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxx xxx xxxxxx xxxxxx nařízení v xxxxxxxx. Xxx by xxx dostupný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez ohledu xx xxxxxxxxx kategorii xxxx xxxxx xxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovozního xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti xxxxx vín x Xxxx. Za xxxxx xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příjemce xxx xxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xx xxxxxx činnosti xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx trh XXX, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu x vínem, soustředily xxx úsilí na xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx toho xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxx, od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx propagační xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx jiných xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají tichých xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx administrativní zátěž x xxxxxxxx by xx pozitivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Mimořádné xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxx. Xxxx období xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx sestává x xxxxxxxx administrativních xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a zahájení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x uzavírání xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx. Xxx bylo xxxxx výjimku uplatňovat xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx 12xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxx příspěvek Xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxx,