Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 xxxxxx Xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx státům xxxxxxxxx (XXX) požádat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x maximální xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Dne 18. xxxxx 2019 xxxxxxx XXX 25% valorické xxxxxxx clo xxxx xxxx xx tichá xxxx, xxxxx do XXX xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, nespravedlivá a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x negativní xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x Xxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 100% valorického xxxxxxxxx cla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vína x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xxxxxx („daň XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx x xxxxxxx dopad xx obchod x xxxxx z Xxxx xx xxxx XXX, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx produkty, x xxxxxxx x xxxx. X roce 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx XXX. Xxxxx vína x Xxxx xx XXX xxxxxxx představuje 30–40 % celkové hodnoty xxxxxxxx xxxxxx vína.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxx negativní xxxxx xxx xx xxxxx vína xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž se xxxxxxx xxx vztahují, xxx xx všechna xxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobrého xxxxx x narušení xxxxxxx xxxxx xxx z Xxxx, xxxxx xxxx xx trhu USA. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, xxx x xxxx xxxx x xxxxxxx poměr xxxx x kvality. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x absolutním xxxxxxxxx 25% dovozním xxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxx vína xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx z Xxxx xxxxxxx na xxxx USA x xxxx xxxxxx původu, xxxx. z Jižní Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cenových xxxxxx xxxxxxxxx roli. Pokud xx xxxx spotřebitelé xxxxxx xxxx, že xxxx xxxx určitého xxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx clu, negativně xx ovlivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx xxx z Xxxx x xxxxxx xx k tomu, xx se rozhodnou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx celkových xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dovozních cel, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx těch, xx xxx xx xxxxxxx xxx přímo xxxxxxxx.

(4)

X hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dovozní xxxxx režim zavedený XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx x XXX. Světový xxx s vínem xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx USA, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx mezinárodní xxxxxx x vínem. Jakákoli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednom x xxxxxxxx cílových xxxx xxx xxxx x Xxxx, xxxx xx xxx USA, nevyhnutelně xxxxxxx xxxx trhy, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx příliš xxxxxxxx xxx x XXX xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odbytiště. X důsledku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx trzích, xxxxx xxxx xx dobře xxxxxx tržních podmínek, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxx stagnaci vývozu xxxx x Unie xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xx xxxx XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

(5)

Trh Xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx 2019 zhoršujícím xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2009. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2018 x snížení xxxxxxxx xxxx x Unii. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvalená USA, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, xxxx situace na xxxx Xxxx xxxxxxxxx x bude vyžadovat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 18. října 2019, což připadá xxxxxx na polovinu xxxxxx sklizně a xxxxxxxx xxxx v xxxx 2019 x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx odvětví vína x Xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxx situace.

(6)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xx xx xxxxxxxxx xxx z Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zlepšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze propagační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 45 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nástrojem k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx x nejúčinnější xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x Unie xx xxxxxx třetích xxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jejich kvalitě. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx globální xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx vína x Xxxx xx trzích xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxx možnosti pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx z Xxxx. Xxxxxxxxxx propagační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx prodej, xxxxx xx xxxxxxxx celou xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se našla xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx trhu XXX, xxxxxxxxx dobré jméno xxx x Xxxx xx xxxxxx trzích x bylo xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx.

(7)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxx xx současné mimořádné xxxxxxxxx, které x xxxxxxxx zavedení režimu xxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxx xx vývozních xxxxxx xx celém xxxxx, x xxxxx xxxx nepředvídatelnou x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013. Xxxxx xx xxxx mimořádné opatření xxxxxxxx xxxxxxxx odchylku xx xx. 45 xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx propagační xxxxxxxx podle xx. 45 odst. 1 xxxx. b) uvedeného xxxxxxxx x 50 % xx 60 % způsobilých xxxxxx.

(8)

Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do jiných xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx akce x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx propagační xxxxxxxx xx 60 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, by příjemcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx pozice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx, xx xx příspěvek Xxxx dále xxxxxx 50 %, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 40 % xxxxx subjektům xxxxxx vypořádat xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uložených USA.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx rozpočtové xxxxxx xxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vína xxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Členské xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx přidělit xxxxx xxxxxx xx propagační xxxxxxxx xxxxx x xxxxx ročního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx podpůrná opatření x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vinic, již xxx členské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx navíc ukazují, xx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxx prostředků, xxx je x xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx x xxxxxxxxx.

(10)

Dovozní xxx xxxxxxx XXX x obtíže, xxxxx x nich plynou xxx xxxxxx s xxxxx x Unie, xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxx článku 221 xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 219 xxxx 220 uvedeného xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxx x xxx existujícím narušením xxxx, neboť xxxxxxx xxx zavedená XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxx xxxxx vína x Xxxx, a pokud xx tato situace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rychlé xxxxxxxx podmínek na xxxx s xxxxx. X xxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x které xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx podobě, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx sazby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxx xxxxx x že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, jejichž cílem xx zabránit xxxxxx xxxxxx zvířat, nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rostlin xx smyslu požadavků xxxxxx 220 uvedeného xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx je xxxxx s větší xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxx x Xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxx opatření xxxxxx, xxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx úlevu, xxxxx xx x řešení xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx USA xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx subjekty v xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx vína xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx trzích, x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x hlediska doby xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxx vybrané x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Měl by xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx konkrétní kategorii xxxx původ vína x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX poškozuje xxxxxxx xxxxx vína x Xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vín x Xxxx. Xx tímto xxxxxx xx se xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příjemce bez xxxxxx na xx, xx jaké trhy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx dostupné xx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx trh XXX, xxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež panují xx xxxxxxxx trhu x vínem, soustředily xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx operace xxxxxxx xxxxxxxx, která xx týkají xxxxxxx xxx, xx opatření xxxxxxxxxx xx jiných xxx, xxxxx propagační xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx škály xxxxxxx, x xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxx xxx z jednoho xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx vín, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx. Oddělit x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx vín xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tichých xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxx. Toto období xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kampaní. Xxxxxxxx sestává z xxxxxxxx administrativních xxxxx, xxxx xxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x zahájení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, výběr xxxxxxx x uzavírání xxxxx, x běžně xxxx xxxx než 6 xxxxxx. Xxx bylo xxxxx výjimku uplatňovat xxxxxxxxx, měla xx xxxxxx xx dobu 12 xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12měsíčního xxxxxx by se xxxxxxx příspěvek Xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(15)

Opatření stanovená xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,