Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx civilními xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. To xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxx x xxxxxxxx zavést xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx USD v xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx poskytovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Dne 18. xxxxx 2019 xxxxxxx XXX 25% xxxxxxxxx xxxxxxx clo xxxx xxxx na xxxxx xxxx, která xx XXX xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Francie x Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, nespravedlivá x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na celosvětový xxxxxx se všemi xxxx x Xxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx („xxx XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxx přímý x závažný dopad xx xxxxxx x xxxxx z Xxxx xx trhu USA, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vývozu největším xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx produkty, x xxxxxxx x víno. X xxxx 2018 xxxxxx objem vína x Xxxx vyvezeného xx USA 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx hodnota xxxxxx 4 miliardy XXX. Xxxxx xxxx x Xxxx xx XXX xxxxxxx představuje 30–40 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vývozu xxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx cla xxxxxxx XXX nemají negativní xxxxx xxx na xxxxx xxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxx vztahují, xxx xx xxxxxxx xxxx x Unie. Xxxxxx důsledkem xx xxxxxxxxx dobrého xxxxx x narušení xxxxxxx xxxxx vín x Xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx XXX. Xxxxx jméno xxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, ale x xxxx cena x xxxxxxx xxxxx xxxx x kvality. Xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx vín xxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx z Xxxx xxxxxxx xx xxxx XXX x xxxx xxxxxx původu, xxxx. x Jižní Xxxxxxx, Austrálie xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx roli. Xxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xxxx vína xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx podléhá zvýšenému xxxxxxxxx clu, negativně xx xxxxxxx jejich xxxxxxx vnímání xxxxxx xxx xxx x Xxxx x xxxxxx xx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xx xxxxx xxxxxxxx okamžitá xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dovozních xxx, xxxxx xx budou xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxx xxxxx xxxx, xx něž se xxxxxxx cla přímo xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje dovozní xxxxx xxxxx zavedený XXX ojedinělé xxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx xx obchod x XXX. Xxxxxxx xxx s vínem xx xxxxxxxx trh, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktéry, xxxx jsou XXX, xxxxxxxxxxx důsledky xxx xxxx mezinárodní obchod x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínek xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x Xxxx, xxxx xx xxx XXX, nevyhnutelně xxxxxxx jiné trhy, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x XXX xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx alternativní xxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx spotřebitelé xx xxxxxx trzích, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxxx xxxx xx ceny, což xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx obvyklé. Proto xx možné xxxxxxxx, xx současná xxxxxxx xxx uložená USA xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Unie xx xxxxx světě. Xx xxxxx z xxxxxxx vína xx xxxxxx, že xx xxxx XXX xx xxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxx francouzských vín.

(5)

Xxx Xxxx s xxxxx xxxxx x xxxx 2019 zhoršujícím xx xxxxxxxxx, xxxxxxx zásoby xxxx xxxx xx xxxxxxxx úrovni xx xxxx 2009. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx rekordní xxxxxxx x xxxx 2018 x snížení xxxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xx vztahují dovozní xxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Unii, xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx eskalovat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naléhavost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cel. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 18. xxxxx 2019, což xxxxxxx xxxxxx xx polovinu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2019 x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jsou xxx odvětví xxxx x Xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxx situace.

(6)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 43 nařízení (XX) x. 1308/2013 xx na propagaci xxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zlepšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx propagační xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x Xxxx xx xxxxxx třetích xxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jejich kvalitě. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a jakákoli xxxxxxxxx xxxx x Xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx všechna xxxx z Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx subjekty, jež xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxx x Unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx multiplikační xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx zaměřují xxxxx xxxx xxx x xxxxxx vinařských xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vína. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x propagačních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nová xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx USA, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Unie xx xxxxxx xxxxxx x bylo možné xxxxx xxxxx xx xxxx.

(7)

X cílem pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx situaci je xxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xx xx. 45 xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxx a dočasně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxxxx x 50 % xx 60 % xxxxxxxxxxx výdajů.

(8)

Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponesou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přesměrovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx propagační xxxx x xxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx rychle, xxx xx zásoby xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx propagační opatření xx 60 % x příslušné snížení xxxxxxxxx, xxxxx hradí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ambicióznější xxxxxxxx x xxxxxx xx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx novým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx Xxxx xxxx tvořil 50 %, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx nemohly xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 40 % xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vypořádat xx x dopadem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxx, neboť xxxxxx xxxxx rozpočtové xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze VI xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxxxx státy xx tak xxxxx xxxxxxxxxx přidělit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví, xxxxx xx xxxxxxxxx nestabilní xxxxxxx xx trhu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx uvolnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. restrukturalizace x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx státy xxxxxx tolik xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxx prostředků, xxx je v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

(10)

Dovozní xxx xxxxxxx USA x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxx obchod x xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xx smyslu xxxxxx 221 nařízení (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 219 xxxx 220 uvedeného xxxxxxxx. Na jedné xxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx dovozní xxx xxxxxxxx USA x xxxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x Xxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešit, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rychlé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx s vínem. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx narušení trhu, x xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx ve své xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx dovozních xxx xxxxxxxxx XXX x průběhu xxxx xxxxx x xx xxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx, jejichž cílem xx zabránit šíření xxxxxx zvířat, xxxx xx xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx je xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxx x Xxxx zasaženy. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx jediné, xxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx úlevu, xxxxx xx x řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cly xxxxxxxxx USA nezbytná: xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxx xxxx budou xxxxx hledat xxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxx by xx mělo přísně xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx jak z xxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Unie mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 45 odst. 1 xxxx. x) nařízení (XX) č. 1308/2013 xxx xxx xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kategorii xxxx xxxxx xxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovozního xxx xx xxxxxx XXX poškozuje veškerý xxxxx vína x Xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti xxxxx xxx x Xxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příjemce xxx xxxxxx xx xx, xx jaké xxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Mělo xx xxx dostupné ve xxxxxx xxxx xxx xxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxx XXX, tak xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx panují xx světovém xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx velmi xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx operace xxxxxxx opatření, která xx xxxxxx xxxxxxx xxx, od opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obvykle xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx výrobků, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorie. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx, nebo široké xxxxx vín, která xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx jiných vín xx opatření, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxx, by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx administrativní zátěž x xxxxxxxx by xx pozitivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx maximální xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádostí x uzavírání xxxxx, x xxxxx trvá xxxx než 6 xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx výjimku uplatňovat xxxxxxxxx, měla xx xxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx vztahovat.

(15)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxx,