Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 vydala Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx „Evropská xxxxxxxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx civilními xxxxxxx, XX/XX316/XXX“. Xx xxxxxxxx Spojeným státům xxxxxxxxx (USA) požádat x xxxxxxxx zavést xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx poskytovanou společnosti Xxxxxx. Dne 18. xxxxx 2019 uložily XXX 25% valorické xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, která xx XXX xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, nespravedlivá a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x Unie. XXX navíc pohrozily xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx šumivá vína x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx daň z xxxxxxxxxxx xxxxxx („daň XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX mají xxxxx x závažný dopad xx obchod x xxxxx x Xxxx xx xxxx USA, xxxxx xx x xxxxxxxx hodnoty a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx. X xxxx 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx USA 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx činila 4 xxxxxxxx XXX. Xxxxx vína z Xxxx xx USA xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vývozu vína.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx cla uložená XXX nemají xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx dobrého jména x narušení prodeje xxxxx vín z Xxxx, která xxxx xx xxxx USA. Xxxxx xxxxx vína xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, xxx x xxxx cena x xxxxxxx xxxxx xxxx x kvality. Xx xxxxx zejména x xxxxxxx vín xxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxx clem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xx nákupu xxxxxxxx. Xxxx z Xxxx xxxxxxx na xxxx XXX x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. z Jižní Xxxxxxx, Xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx roli. Xxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, negativně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vnímání úrovně xxx xxx x Xxxx x povede xx x tomu, xx se rozhodnou xxx xxxxxxx jiného xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tržním xxxxxxxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx všech xxx xxxxxxxxxxxxx ze všech xxxxxxxxx států, x xxxxxx xxxxx těch, xx xxx xx xxxxxxx xxx přímo xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxx x XXX. Světový xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx němž mají xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskými aktéry, xxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx mezinárodní xxxxxx x xxxxx. Jakákoli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednom x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vína z Xxxx, jako je xxx XXX, nevyhnutelně xxxxxxx jiné xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x USA xxxxxxxxx, xx musí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku toho xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, což xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx očekávat, xx současná xxxxxxx xxx xxxxxxx USA xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx vína je xxxxxx, že xx xxxx USA xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vín.

(5)

Xxx Xxxx s xxxxx xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx byly xx xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2009. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx rekordní xxxxxxx x xxxx 2018 x snížení xxxxxxxx xxxx x Unii. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx USA, xxxxx xx vývozních xxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x bude xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Naléhavost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitelnosti xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx jsou použitelné xx 18. xxxxx 2019, xxx xxxxxxx xxxxxx xx polovinu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx v xxxx 2019 x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, což xxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxx dvě x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je proto xxxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(6)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xx xx xxxxxxxxx xxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkurenceschopnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx velmi xxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx a x upevňování xxxxxx xx xxxxxx trzích. Xxxxxxx xx, xx xxx x nejúčinnější xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x Unie xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx jejich pověst x xxxxxx povědomí x jejich kvalitě. Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jakákoli xxxxxxxxx vína x Xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Unie. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx subjekty, jež xx dotčený trh xxxxxxxx uvedou xxxxx xxxx x Unie. Xxxxxxxxxx propagační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxx xxxx vín x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vína. Xx xxxxx nezbytné pokračovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx trzích, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx trhu USA, xxxxxxxxx xxxxx jméno xxx z Xxxx xx xxxxxx trzích x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx.

(7)

X cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxx xx současné mimořádné xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxx xxx USA xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx nepředvídatelnou x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Proto je xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx a dočasně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx propagační xxxxxxxx xxxxx čl. 45 odst. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxxxx z 50 % xx 60 % xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxx xxxxxxxx je nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxx přesměrovat propagační xxxxxxxx xx jiných xxxx xxxx organizovat xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx propagační xxxxxxxx xx 60 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ambicióznější xxxxxxxx x udržet xx své těžce xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx trzích. Xxxxxxxx xxxx pobídku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x případě, xx xx příspěvek Xxxx xxxx xxxxxx 50 %, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx finanční xxxxxx xx 40 % xxxxx subjektům xxxxxx vypořádat xx x xxxxxxx dovozních xxx xxxxxxxxx XXX.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxx představuje xxxxxxx xxxxx finanční podpory, xxxxx xxxx nevyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx vína xxxxxxxxx x xxxxxxx VI xxxxxxxx (EU) č. 1308/2013. Členské xxxxx xx xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx XX xxxxxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční prostředky. Xxxx flexibilita by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vinic, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tolik xxxxxxxxxx x nevyžadují xxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtu. Xxxxxxxxxx x posledních xxx navíc ukazují, xx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxx prostředků, xxx je x xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx x xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x xxxxxx, které x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxxx konkrétní problém xx smyslu xxxxxx 221 xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Tento xxxxxxxxx problém nelze xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxx článku 219 xxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx narušením xxxx, neboť dovozní xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x Xxxx, x xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobí xxxxxx xxxxxxxx podmínek xx xxxx x vínem. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx narušení trhu, x xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx, že xx xxxxx dovozních xxx xxxxxxxxx USA x průběhu času xxxxx x xx xxxxx mít další xxxxxxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxx x xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zabránit xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx ztrátou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rostlin xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx s větší xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni Xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx cly uvalenými XXX na xxxx x Xxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx opatření jediné, xxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x ponesou zvýšené xxxxxx, xxxxx xxx xxx vína xxxxx xxxxx xxxxxx nové xxxx.

(12)

Xxxx opatření xx xx mělo xxxxxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, ke xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx z xxxxxxxx rozsahu, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxx xx základě xxxxxxx vybrané x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 45 odst. 1 xxxx. x) nařízení (XX) x. 1308/2013 xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx by xxx dostupný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kategorii xxxx xxxxx vína x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vína x Xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vývozní xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxx. Za xxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příjemce xxx xxxxxx xx xx, xx jaké trhy xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx dostupné ve xxxxxx xxxx jak xxx hospodářské subjekty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx trh XXX, xxx pro xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, xxx panují xx světovém trhu x vínem, xxxxxxxxxxx xxx úsilí xx xxx xxxx třetí xxxx. Xxxxx xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx propagační operace xxxxxxx opatření, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx propagační xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx buď xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oslabilo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xx maximální xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxx nařízení x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kampaní. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx administrativních kroků, xxxx jsou změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x předkládání xxxxxx, výběr xxxxxxx x uzavírání xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx než 6 xxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12měsíčního xxxxxx xx xx xxxxxxx příspěvek Unie xxxxx xxxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,