Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 vydala Xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx rozhodnutí xx věci „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx státy – xxxxxxxx ovlivňující xxxxxx x velkými xxxxxxxxx xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. Xx xxxxxxxx Spojeným xxxxxx xxxxxxxxx (USA) xxxxxxx x xxxxxxxx zavést xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výši 7,5 xxxxxxxx USD x xxxxxx xx podporu Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Dne 18. xxxxx 2019 xxxxxxx XXX 25% xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx XXX vyváží Německo, Xxxxxxxxx, Francie a Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx z Unie. XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 100% valorického xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x reakci xx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xxxxxx („daň XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx uvalená XXX xxxx xxxxx x závažný dopad xx xxxxxx x xxxxx x Unie xx xxxx XXX, xxxxx xx x xxxxxxxx hodnoty a xxxxxx xxxxxx největším xxxxxxxx trhem Xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx. X xxxx 2018 xxxxxx objem vína x Xxxx xxxxxxxxxx xx USA 6,5 xxxxxxx hektolitrů x xxxx xxxxxxx xxxxxx 4 miliardy XXX. Xxxxx xxxx x Xxxx do XXX xxxxxxx představuje 30–40 % xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx vývozu xxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxx negativní xxxxx jen xx xxxxx xxxx ze xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x narušení xxxxxxx xxxxx vín x Xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx USA. Xxxxx jméno xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxxx. Xx xxxxx zejména x xxxxxxx xxx nízké xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vína xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvýšení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx z Xxxx xxxxxxx xx xxxx XXX x xxxx jiného původu, xxxx. z Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx takto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx určitého xxxxxx v xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx clu, negativně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vín z Xxxx x xxxxxx xx x xxxx, xx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxx podmínkám x poklesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx budou xxxxx všech xxx xxxxxxxxxxxxx ze všech xxxxxxxxx států, x xxxxxx pouze těch, xx xxx se xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx stability xxxx nepředstavuje dovozní xxxxx režim xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x USA. Xxxxxxx xxx x xxxxx xx globální trh, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktéry, xxxx jsou USA, xxxxxxxxxxx důsledky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vínem. Jakákoli xxxxxxxxx změna podmínek xx jednom x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vína x Xxxx, xxxx je xxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx příliš xxxxxxxx xxx x XXX xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odbytiště. X důsledku xxxx xxxxx spotřebitelé xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx si xxxxx xxxxxx tržních podmínek, xxxxxxx další xxxx xx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx obvyklé. Proto xx možné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uložená USA xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z Xxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx na xxxx XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vín.

(5)

Xxx Xxxx x xxxxx xxxxx v xxxx 2019 zhoršujícím xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx byly xx xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2009. Tento xxxxx způsobila především xxxxxxxxx xxxxxxxx sklizně x xxxx 2018 x snížení xxxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, na která xx xxxxxxxx dovozní xxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx vývozních xxxxxx xxxx Unii, xxxx situace xx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Naléhavost xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxx použitelnosti xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 18. října 2019, což xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vína v xxxx 2019 x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx konce xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxx dvě x nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx situace.

(6)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odvětví xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013 xx xx propagaci xxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zlepšení xxxxxx konkurenceschopnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx nařízení. Dotčené xxxxxxxxxx opatření se x xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx a x upevňování pozice xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx z Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pověst x zvýšit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vína x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z Unie. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dotčený xxx xxxxxxxx uvedou xxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx prodej, xxxxx xx zaměřují xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oblastí, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vína. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x propagačních xxxxxxxxxx xx všech trzích, xxxxxxxxxxxx je a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se našla xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx trhu XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx z Xxxx xx xxxxxx trzích x bylo možné xxxxx xxxxx na xxxx.

(7)

X cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x řešit xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při provádění xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx. 45 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Xxxxx xx xxxx mimořádné opatření xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xx xx. 45 xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx na propagační xxxxxxxx xxxxx čl. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x 50 % na 60 % způsobilých xxxxxx.

(8)

Xxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxx vyplývající x xxxxxxx přesměrovat propagační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx rychle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 60 % x příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx pozice xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pobídku xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům, které xx v xxxxxxx, xx xx příspěvek Xxxx dále xxxxxx 50 %, x xxxxxxx nepožádaly, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx, xxxxx xx xx dříve xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 40 % xxxxx subjektům xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx rozpočtové xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxx xxxx stanovené x xxxxxxx XX xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013. Členské xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx podpůrná xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jako jsou xxxx. restrukturalizace x xxxxxxx vinic, xxx xxx členské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nevyžadují xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx prostředků, xxx xx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

(10)

Dovozní xxx xxxxxxx XXX x xxxxxx, které x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxx z Unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xx xxxxxx xxxxxx 221 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx článku 219 xxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx s xxx existujícím xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x Xxxx, x pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešit, xxx x budoucnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rychlé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx narušení trhu, x které xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx uvalených USA x xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxxx dopady na xxxxxxx xxx x xxxxx. Na druhou xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx možné xxxxxx ani x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zabránit xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 220 uvedeného xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx s větší xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx hospodářským xxxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx cly xxxxxxxxx XXX xx xxxx x Unie xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx opatření xxxxxx, xxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozními xxx xxxxxxxxx XXX nezbytná: xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ztratí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx.

(12)

Xxxx opatření xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx na xx, xxx vyřešit současné xxxxxxxxx okolnosti, ke xxxxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xx. 45 odst. 1 xxxx. b) nařízení (XX) x. 1308/2013 xxx dne vstupu xxxxxx nařízení v xxxxxxxx. Měl by xxx dostupný xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxx vína x Xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx dovozního xxx ze xxxxxx XXX poškozuje xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti xxxxx vín x Xxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahovat na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxx hospodářské subjekty, xxxxx xx chtějí xxxxxxx xx xxx XXX, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx světovém xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx jiné xxxxx xxxx. Kromě xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření, která xx xxxxxx tichých xxx, xx opatření xxxxxxxxxx xx jiných xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mnohé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx široké xxxxx vín, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Oddělit x xxxxx xxxxx propagační xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx jiných vín xx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Mimořádné opatření xx mělo xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxx období xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kampaní. Xxxxxxxx sestává x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x zahájení xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádostí x uzavírání xxxxx, x xxxxx trvá xxxx xxx 6 xxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx dobu 12 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx 12xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízením jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,