Plné znění - 32020R0132

(1)

Dne 2. xxxxx 2019 vydala Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) arbitrážní rozhodnutí xx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (USA) požádat x xxxxxxxx zavést xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výši 7,5 xxxxxxxx XXX x xxxxxx xx podporu Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 18. xxxxx 2019 xxxxxxx XXX 25% valorické xxxxxxx xxx mimo xxxx xx xxxxx xxxx, která do XXX xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na celosvětový xxxxxx se xxxxx xxxx x Xxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 100% valorického xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx šumivá vína x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx služeb („daň XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx x závažný xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x Xxxx xx xxxx USA, xxxxx je z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trhem Unie, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx produkty, x xxxxxxx x xxxx. X roce 2018 xxxxxx xxxxx vína x Xxxx xxxxxxxxxx xx USA 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx hodnota činila 4 miliardy XXX. Xxxxx xxxx z Xxxx xx USA xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx cla xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxx ze xxxx členských xxxxx, xx něž xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx všechna xxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x narušení prodeje xxxxx xxx z Xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx XXX. Xxxxx xxxxx vína xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxx a xxxxxxx poměr xxxx x kvality. Xx xxxxx zejména x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxx vína xxxxxxxxxx xxxxxx, které zvýšení xxxx xx nákupu xxxxxxxx. Vína z Xxxx xxxxxxx xx xxxx USA x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x Jižní Xxxxxxx, Austrálie xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx a intenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx vína určitého xxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx zvýšenému xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx vín x Xxxx x xxxxxx xx x xxxx, xx se xxxxxxxxx xxx výrobky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx podmínkám x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cel, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx vín xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx pouze xxxx, xx xxx xx xxxxxxx cla xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zavedený XXX xxxxxxxxx opatření, xxx xx dopad xxxxx xx obchod x XXX. Světový xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx mají xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktéry, xxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxxx důsledky pro xxxx xxxxxxxxxxx obchod x vínem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx cílových xxxx xxx xxxx x Xxxx, jako je xxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x USA xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx alternativní odbytiště. X důsledku xxxx xxxxx spotřebitelé na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx obvyklé. Proto xx možné očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx USA xxxxxxx stagnaci vývozu xxxx x Xxxx xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx z xxxxxxx vína je xxxxxx, že na xxxx XXX už xxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

(5)

Trh Xxxx x xxxxx xxxxx x roce 2019 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx byly na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2009. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rekordní sklizně x xxxx 2018 x xxxxxxx spotřeby xxxx v Xxxx. Xxxxx nebudou mít xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx dovozní xxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx vývozních xxxxxx mimo Xxxx, xxxx situace xx xxxx Unie eskalovat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naléhavost xxxxxxxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx cel. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 18. xxxxx 2019, xxx připadá xxxxxx na polovinu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vína v xxxx 2019 x xx xxxxxx těsně xxxx xxxxxxxx konce xxxx, což jsou xxx xxxxxxx xxxx x Unii xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je proto xxxxxxxx přijmout okamžitá xxxxxxxx k xxxxxx xxxx situace.

(6)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 43 nařízení (XX) x. 1308/2013 xx na propagaci xxx x Unie xx xxxxxxx xxxxxx xx účelem zlepšení xxxxxx konkurenceschopnosti přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxx být velmi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx zemí a x xxxxxxxxxx xxxxxx xx těchto trzích. Xxxxxxx se, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x zvýšit xxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxx má globální xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx pro všechna xxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x Unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, neboť xx zaměřují celou xxxx vín x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx nebo xxxx vína. Xx xxxxx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx trzích, xxxxxxxxxxxx xx a xxxxxxx xxxx opatření, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro vína, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx USA, xxxxxxxxx xxxxx jméno xxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x bylo možné xxxxx tlaku xx xxxx.

(7)

X cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 45 xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx maximální příspěvek Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 45 odst. 1 xxxx. b) uvedeného xxxxxxxx x 50 % xx 60 % způsobilých xxxxxx.

(8)

Xxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rychle, xxx xx zásoby prodaly. Xxxxxxx příspěvku Unie xx propagační opatření xx 60 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který hradí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x udržet xx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trzích. Xxxxxxxx xxxx pobídku xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům, které xx v případě, xx by xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx 50 %, o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Snížení finanční xxxxxx na 40 % xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x dopadem dovozních xxx uložených XXX.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx vína xxxxxxxxx x příloze XX xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013. Xxxxxxx xxxxx xx tak mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx propagační xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx v xxxxxxx XX uvedeného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na trhu, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tolik xxxxxxxxxx x nevyžadují tolik xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z posledních xxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx prostředků, xxx xx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

(10)

Dovozní xxx xxxxxxx XXX x obtíže, xxxxx x nich plynou xxx obchod x xxxxx x Unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu článku 221 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxx článku 219 xxxx 220 uvedeného xxxxxxxx. Na jedné xxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxx s xxx existujícím narušením xxxx, neboť dovozní xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxx xxxxx xxxx x Xxxx, x pokud xx xxxx situace xxxxxx okamžitě xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobí rychlé xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x vínem. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x dostatečně konkrétní xxxxxxx narušení xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že bude xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx podobě, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx uvalených XXX x průběhu času xxxxx x xx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx, jejichž cílem xx xxxxxxxx šíření xxxxxx zvířat, nebo xx xxxxxxx důvěry xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx 220 uvedeného xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx při provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx cly uvalenými XXX xx xxxx x Xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx jediné, xxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx hospodářských subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cly xxxxxxxxx USA nezbytná: xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvalených xxx xxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť pro xxx vína xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxx xx xx mělo přísně xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx došlo na xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx vybrané v xxxxx propagačního opatření xxxxxxxxxxx x čl. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxx xxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xx xxx dostupný xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx konkrétní kategorii xxxx původ xxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sazeb dovozního xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vína x Xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je nezbytné xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vín z Xxxx. Za xxxxx xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příjemce xxx xxxxxx na to, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx dostupné ve xxxxxx xxxx xxx xxx hospodářské subjekty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx XXX, xxx xxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx světovém xxxx x xxxxx, soustředily xxx xxxxx na xxx xxxx třetí xxxx. Kromě xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx operace xxxxxxx xxxxxxxx, která xx týkají xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx propagační xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mnohé xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx všech xxx x xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx vín, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření týkající xx jiných xxx xx opatření, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxx x oslabilo xx xx pozitivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo být xxxxxxx xx maximální xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nezbytné k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx sestává x xxxxxxxx administrativních xxxxx, xxxx jsou změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x běžně trvá xxxx než 6 xxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx příspěvek Xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx stanovená xxxxx nařízením xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxx,