Plné znění - 32020R0132

(1)

Dne 2. xxxxx 2019 vydala Xxxxxxx xxxxxxxx organizace (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx státy – xxxxxxxx ovlivňující xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, XX/XX316/XXX“. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX) požádat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx poskytovanou společnosti Xxxxxx. Xxx 18. xxxxx 2019 xxxxxxx XXX 25% valorické xxxxxxx xxx xxxx xxxx na xxxxx xxxx, xxxxx xx XXX xxxxxx Německo, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx celosvětový xxxxxx xx všemi xxxx x Xxxx. XXX navíc pohrozily xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cla na xxxxxxxxxxx šumivá vína x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx služeb („daň XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx x xxxxxxx dopad xx obchod x xxxxx z Xxxx xx xxxx XXX, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx o xxxx. X xxxx 2018 xxxxxx xxxxx vína x Xxxx xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 xxxxxxx hektolitrů a xxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx EUR. Xxxxx vína x Xxxx xx USA xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % celkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vína.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX nemají xxxxxxxxx xxxxx jen na xxxxx vína xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx na všechna xxxx z Xxxx. Xxxxxx důsledkem je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z Xxxx, xxxxx jsou xx trhu XXX. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nejen jeho xxxxxx, ale x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx vín xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx vyjádření 25% dovozním xxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxx vína xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxx. Vína z Xxxx soupeří xx xxxx USA x xxxx jiného xxxxxx, xxxx. x Xxxxx Xxxxxxx, Austrálie nebo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x intenzivní xxxxxxxxxxxx soutěž hraje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx toho, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx ovlivní jejich xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx vín z Xxxx x povede xx x tomu, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tržním xxxxxxxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx dovozních cel, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx se xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X hlediska xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dopad xxxxx xx xxxxxx x USA. Xxxxxxx xxx x vínem xx globální trh, xx němž xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktéry, xxxx jsou XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vínem. Jakákoli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednom x xxxxxxxx cílových xxxx xxx vína z Xxxx, xxxx xx xxx USA, nevyhnutelně xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx pro výrobky, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x XXX xxxxxxxxx, se musí xxxxxx xxxxxxxxxxxx odbytiště. X xxxxxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx další tlak xx xxxx, což xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Proto xx možné očekávat, xx xxxxxxxx dovozní xxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx vývozu xxxx z Unie xx celém světě. Xx zpráv z xxxxxxx vína xx xxxxxx, xx xx xxxx XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx francouzských vín.

(5)

Xxx Xxxx x xxxxx xxxxx v xxxx 2019 xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2009. Tento xxxxx způsobila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sklizně x xxxx 2018 x snížení xxxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx dovozní xxx xxxxxxx XXX, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, xxxx situace xx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 18. xxxxx 2019, xxx připadá xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vína v xxxx 2019 x xx xxxxxx těsně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x Unii xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxx xxxxxxx.

(6)

Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx v odvětví xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 43 nařízení (XX) x. 1308/2013 xx xx propagaci xxx x Xxxx xx třetích xxxxxx xx xxxxxx zlepšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx pouze propagační xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx x průběhu xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx pozice xx těchto trzích. Xxxxxxx xx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podporu xxx x Unie xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jejich kvalitě. Xxxxxxxxxxx trh s xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx x jakákoli xxxxxxxxx xxxx x Xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x Unie. Xxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx trh xxxxxxxx xxxxxx další xxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx celou xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oblastí, x xxxxxx xxxxx xxxxx značku xxxx xxxx xxxx. Je xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx x propagačních činnostech xx všech xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx a xxxxxxx nová xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx pro vína, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx USA, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx z Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx.

(7)

X xxxxx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx cel XXX xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013. Xxxxx xx xxxx mimořádné opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 45 xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxx a dočasně xxxxxx maximální xxxxxxxxx Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 45 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxxxx x 50 % na 60 % xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx akce x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bude třeba xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx příspěvku Xxxx xx propagační xxxxxxxx xx 60 % x příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hradí xxxxxxxx, by příjemcům xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx své těžce xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx trzích. Poskytne xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx 50 %, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx finanční xxxxxx xx 40 % xxxxx subjektům xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX.

(9)

Flexibilita xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování ze xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx přidělit xxxxx xxxxxx xx propagační xxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx x příloze XX xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx opatření xx xxxx poskytnout podporu xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx nestabilní xxxxxxx na trhu, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx uvolnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx flexibilita xx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx přidělený xx xxxxx podpůrná xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. restrukturalizace a xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx státy xxxxxx tolik xxxxxxxxxx x nevyžadují tolik xxxxxxxxxx x rozpočtu. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxx ukazují, xx xxxxxxx státy xxxxxxx méně xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx k dispozici.

(10)

Dovozní xxx xxxxxxx XXX x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx z Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xx xxxxxx článku 221 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx 219 xxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx zavedená XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vína x Xxxx, a pokud xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešit, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobí rychlé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x vínem. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxx, x které xx xxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx uvalených USA x xxxxxxx xxxx xxxxx a xx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopady na xxxxxxx trh x xxxxx. Na druhou xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, jejichž cílem xx zabránit xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nebo rostlin xx xxxxxx požadavků xxxxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx opatření xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 písm. x) nařízení (EU) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx hospodářským xxxxxxxxx xx úrovni Xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxx uvalenými XXX na xxxx x Xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX nezbytná: xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvýšené xxxxxx, neboť xxx xxx xxxx budou xxxxx xxxxxx nové xxxx.

(12)

Xxxx opatření xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx současné xxxxxxxxx okolnosti, ke xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx trzích, a xx jak x xxxxxxxx xxxxxxx, tak x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx propagačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxx xxx xxxxxx xxxxxx nařízení v xxxxxxxx. Měl xx xxx dostupný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx opatření, a xx xxx ohledu xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx původ xxxx x Xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx dovozního xxx xx xxxxxx XXX poškozuje xxxxxxx xxxxx xxxx z Xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vývozní xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxx. Za tímto xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx příjemce bez xxxxxx na xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Mělo xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx chtějí xxxxxxx na trh XXX, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, jež xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x vínem, soustředily xxx úsilí na xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx toho xx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxx, od opatření xxxxxxxxxx xx jiných xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx na propagaci xxxx škály xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx široké xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx propagační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx by xx pozitivní xxxxxx xxxxxxxxxx operace.

(14)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxx. Xxxx období xx nezbytné k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kampaní. Xxxxxxxx sestává x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, výběr xxxxxxx x uzavírání smluv, x xxxxx xxxx xxxx než 6 xxxxxx. Aby bylo xxxxx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. Na xxxxxxx vybrané xx xxxxxxxx uvedeného 12xxxxxxxxx xxxxxx by se xxxxxxx příspěvek Xxxx xxxxx vztahovat.

(15)

Opatření stanovená xxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,