Plné znění - 32020R0132

(1)

Dne 2. xxxxx 2019 xxxxxx Xxxxxxx obchodní organizace (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx ovlivňující xxxxxx x xxxxxxx civilními xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x maximální xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx USD x xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx poskytovanou společnosti Xxxxxx. Dne 18. xxxxx 2019 uložily XXX 25% xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx tichá xxxx, xxxxx xx XXX xxxxxx Německo, Xxxxxxxxx, Francie x Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx celosvětový xxxxxx xx xxxxx xxxx x Unie. XXX navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx šumivá xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xxxxxx („xxx XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx x závažný xxxxx xx xxxxxx s xxxxx x Xxxx xx xxxx XXX, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vývozu největším xxxxxxxx trhem Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx produkty, x xxxxxxx o víno. X xxxx 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Unie xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx 4 miliardy XXX. Xxxxx vína z Xxxx do XXX xxxxxxx představuje 30–40 % xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX nemají negativní xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxx x Unie. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x narušení prodeje xxxxx vín x Xxxx, která xxxx xx xxxx USA. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, ale i xxxx cena x xxxxxxx poměr ceny x kvality. To xxxxx zejména v xxxxxxx xxx xxxxx xx střední xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxx vyjádření 25% xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx nakupovaná xxxxxx, které zvýšení xxxx xx nákupu xxxxxxxx. Vína x Xxxx xxxxxxx na xxxx USA s xxxx jiného xxxxxx, xxxx. x Xxxxx Xxxxxxx, Austrálie nebo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cenových úrovní xxxxxxxxx roli. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx vína xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx podléhá zvýšenému xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x Xxxx a povede xx x tomu, xx xx xxxxxxxxx xxx výrobky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xx xxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxx dovozních xxx, xxxxx xx budou xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxx pouze těch, xx xxx xx xxxxxxx cla xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX ojedinělé xxxxxxxx, xxx má dopad xxxxx na xxxxxx x USA. Světový xxx s vínem xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskými xxxxxx, xxxx jsou XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x Xxxx, xxxx xx xxx XXX, nevyhnutelně xxxxxxx jiné trhy, xxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vysokých xxx v USA xxxxxxxxx, xx musí xxxxxx alternativní xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx trzích, xxxxx xxxx si dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx současná xxxxxxx xxx uložená XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Unie xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx vína xx xxxxxx, xx xx xxxx XXX už xxxx zrušeny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

(5)

Xxx Xxxx s vínem xxxxx v xxxx 2019 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx úrovni od xxxx 2009. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rekordní sklizně x xxxx 2018 x snížení xxxxxxxx xxxx v Unii. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx dovozní xxx uvalená USA, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, xxxx situace xx xxxx Xxxx eskalovat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitelnosti xxxxx xxxxxxxxx cel. Tyto xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx 18. xxxxx 2019, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx vína x xxxx 2019 x xx období těsně xxxx oslavami konce xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x Unii xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxx xxxxxxx.

(6)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx stanovených v xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013 xx xx propagaci xxx x Xxxx xx xxxxxxx zemích xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx propagační xxxxxxxx stanovené x xx. 45 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x průběhu xxx xxxxxxx být velmi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx trhy xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx pozice xx xxxxxx trzích. Xxxxxxx se, xx xxx x nejúčinnější xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x Unie xx xxxxxx třetích xxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trh x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zemí je xxxxxxxx xxx všechna xxxx z Unie. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dotčený xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x Unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx multiplikační vliv xx prodej, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx vín x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx nebo xxxx vína. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x propagačních činnostech xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx vína, xxxxx se xxxxxxxxx xx trhu XXX, xxxxxxxxx xxxxx jméno xxx z Xxxx xx těchto xxxxxx x bylo možné xxxxx tlaku na xxxx.

(7)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxx xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cel USA xxxxxxx xx vývozních xxxxxx po xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx nepředvídatelnou x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx umožnit větší xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 45 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Proto je xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit odchylku xx xx. 45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x dočasně xxxxxx maximální xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 45 odst. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxxxx z 50 % xx 60 % způsobilých xxxxxx.

(8)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx propagační xxxx x xxxxxx zemích, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 60 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trzích. Xxxxxxxx xxxx pobídku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx 50 %, o xxxxxxx nepožádaly, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx si xx dříve nemohly xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na 40 % xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x dopadem dovozních xxx uložených XXX.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxx představuje určitou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxx vína xxxxxxxxx x příloze XX xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na propagační xxxxxxxx xxxxx x xxxxx ročního rozpočtu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx by xxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx flexibilita by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podpůrná xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. restrukturalizace x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx členské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tolik xxxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x posledních xxx xxxxx ukazují, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx prostředků, xxx xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

(10)

Dovozní xxx xxxxxxx XXX x xxxxxx, které x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x Unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx 221 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 219 xxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť dovozní xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx dobré xxxxx vína x Xxxx, x xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x budoucnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x vínem. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx narušení trhu, x které je xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xx sazby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx není možné xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvířat, nebo xx ztrátou důvěry xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx je xxxxx x větší xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 součástí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx cly uvalenými XXX xx xxxx x Unie xxxxxxxx. X xxxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx jediné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úlevu, která xx k xxxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozními xxx xxxxxxxxx XXX nezbytná: xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxx uvalených xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx pro xxx xxxx budou xxxxx xxxxxx nové xxxx.

(12)

Xxxx opatření xx xx mělo xxxxxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx propagačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení (XX) x. 1308/2013 xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Měl xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx původ vína x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovozního xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z Xxxx. X této xxxxxxxxxxx je nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xx jaké trhy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx míře xxx xxx xxxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxx XXX, xxx xxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx světovém trhu x xxxxx, soustředily xxx úsilí na xxx xxxx třetí xxxx. Xxxxx toho xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají tichých xxx, xx opatření xxxxxxxxxx se jiných xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obvykle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mnohé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx všech xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx jedné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají tichých xxx, xx představovalo xxxxxx administrativní xxxxx x oslabilo by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxxx na maximální xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx dnem vstupu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kampaní. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kroků, xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a zahájení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx než 6 xxxxxx. Xxx bylo xxxxx výjimku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx po xxxx 12 xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,