Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx organizace (XXX) arbitrážní rozhodnutí xx věci „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx státy – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchod x velkými civilními xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (USA) xxxxxxx x povolení zavést xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx poskytovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Dne 18. xxxxx 2019 xxxxxxx XXX 25% xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx XXX xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx z Xxxx. XXX xxxxx pohrozily xxxxxxxx 100% valorického xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vína x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx služeb („xxx XXXX“).

(2)

Xxxxxxx cla uvalená XXX mají přímý x závažný xxxxx xx obchod s xxxxx x Xxxx xx trhu USA, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vývozu největším xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx o xxxx. X xxxx 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 xxxxxxx hektolitrů x xxxx xxxxxxx činila 4 miliardy XXX. Xxxxx xxxx z Xxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX nemají xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx vína xx xxxx xxxxxxxxx států, xx xxx xx xxxxxxx cla xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxx důsledkem je xxxxxxxxx xxxxxxx jména x xxxxxxxx prodeje xxxxx xxx x Xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx XXX. Xxxxx jméno xxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxx, ale x xxxx cena x xxxxxxx poměr xxxx x kvality. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vín nízké xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x absolutním xxxxxxxxx 25% dovozním clem xxxxxxxxx xxxx než xxxxxx vína nakupovaná xxxxxx, xxxxx zvýšení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Vína z Xxxx soupeří xx xxxx XXX s xxxx xxxxxx původu, xxxx. x Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx republiky. S xxxxxxx na takto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž hraje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx roli. Xxxxx xx jsou spotřebitelé xxxxxx toho, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx ovlivní jejich xxxxxxx vnímání xxxxxx xxx xxx x Xxxx x xxxxxx xx x xxxx, xx se xxxxxxxxx xxx výrobky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx tržním xxxxxxxxx x poklesu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx okamžitá xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx dovozních cel, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vín xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxx přímo xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dovozní xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxx xxxxx xx obchod x USA. Světový xxx x vínem xx xxxxxxxx xxx, xx němž mají xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx mezinárodní obchod x vínem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednom x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x Xxxx, xxxx xx xxx USA, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxx, xxxxx pro xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx příliš vysokých xxx v USA xxxxxxxxx, se musí xxxxxx xxxxxxxxxxxx odbytiště. X xxxxxxxx xxxx xxxxx spotřebitelé xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx si dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, což xxxxxx k intenzivnější xxxxxxxxxxx soutěži, xxx xx xxxxxxx. Proto xx možné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx USA xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxx světě. Xx zpráv z xxxxxxx vína je xxxxxx, xx xx xxxx USA xx xxxx zrušeny xxxxxxxx xxxxxxxxxx francouzských vín.

(5)

Xxx Xxxx s xxxxx xxxxx v xxxx 2019 zhoršujícím xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2009. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2018 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v Xxxx. Xxxxx nebudou mít xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx dovozní xxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Unii, xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx vyžadovat xxxxxxxx xxxxxx. Naléhavost xxxxxxxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx použitelnosti xxxxx xxxxxxxxx xxx. Tyto xxxxx xxxx použitelné xx 18. xxxxx 2019, což xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sklizně x xxxxxxxx vína x xxxx 2019 x xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx odvětví vína x Unii xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxx situace.

(6)

X podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013 xx xx xxxxxxxxx xxx z Xxxx xx třetích zemích xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkurenceschopnosti přímo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 45 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx nařízení. Dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxxx pozice xx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx povědomí x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx trh x xxxxx má globální xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx xx trzích xxxxxxx zemí xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Unie. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx subjekty, xxx xx dotčený trh xxxxxxxx uvedou další xxxx z Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx prodej, xxxxx xx xxxxxxxx celou xxxx xxx x xxxxxx vinařských xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx značku xxxx xxxx vína. Je xxxxx xxxxxxxx pokračovat x propagačních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx našla xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Xxxx xx těchto xxxxxx x bylo xxxxx xxxxx tlaku na xxxx.

(7)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxx cel XXX xxxxxxx xx vývozních xxxxxx xx celém xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx situaci je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) č. 1308/2013. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 45 xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx na propagační xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx z 50 % xx 60 % způsobilých xxxxxx.

(8)

Toto xxxxxxxx xx nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do jiných xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx akce x jiných zemích, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bude třeba xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx propagační xxxxxxxx xx 60 % x příslušné snížení xxxxxxxxx, xxxxx hradí xxxxxxxx, by příjemcům xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x udržet xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poskytne xxxx pobídku novým xxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xx v případě, xx by příspěvek Xxxx dále tvořil 50 %, x xxxxxxx nepožádaly, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx si xx xxxxx nemohly xxxxxxx. Snížení xxxxxxxx xxxxxx xx 40 % xxxxx subjektům xxxxxx vypořádat xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšením příspěvku Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx nevyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx platí rozpočtové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx VI xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Členské xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx ročního rozpočtu xxxxxxxxxxx x příloze XX xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx opatření xx xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví, které xx xxxxxxxxx nestabilní xxxxxxx na xxxx, xxxx by bylo xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podpůrná xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx nařízením, neboť xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx členské státy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z posledních xxx xxxxx ukazují, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x obtíže, xxxxx x nich xxxxxx xxx obchod x xxxxx z Unie, xxxxxxxxxxx konkrétní problém xx xxxxxx článku 221 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx problém nelze xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxx článku 219 xxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx není xxxxx spojit s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx zavedená USA x xxxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx ovlivňují xxxxx xxxxx xxxx x Xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxx. X současnosti jej xxxxx spojit xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx narušení trhu, x které xx xxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx očekává, xx xx xxxxx dovozních xxx uvalených XXX x průběhu xxxx xxxxx a xx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvířat, nebo xx ztrátou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx je xxxxx x větší xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 součástí xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxx uvalenými XXX xx vína x Xxxx xxxxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx jediné, xxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cly xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxx uvalených xxx ztratí xxxxxx x xxxxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx pro xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nové xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxx xx xx mělo xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x hlediska doby xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx propagačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxx xxx xxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxxx. Xxx xx xxx dostupný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx opatření, a xx xxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxx vína x Xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx dovozního xxx ze xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vývozní xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxx. Xx tímto xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahovat xx xxxxxxx příjemce xxx xxxxxx na xx, xx xxxx trhy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Mělo by xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx na xxx XXX, tak xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx současných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež panují xx světovém trhu x xxxxx, soustředily xxx úsilí xx xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx toho xx bylo xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx, nebo široké xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Oddělit x xxxxx jedné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx jiných xxx xx opatření, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx pozitivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxxx xx maximální xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx propagačních kampaní. Xxxxxxxx sestává x xxxxxxxx administrativních xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxxxxx x zahájení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, výběr žádostí x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx výjimku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx po dobu 12 xxxxxx. Xx xxxxxxx vybrané po xxxxxxxx xxxxxxxxx 12xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxx vztahovat.

(15)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx nařízením jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Výboru pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,