Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 vydala Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) arbitrážní xxxxxxxxxx xx věci „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některé xxxxxxx státy – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, XX/XX316/XXX“. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxx x xxxxxxxx zavést xxxxxxxxxxxxx x maximální xxxxx výši 7,5 xxxxxxxx XXX v xxxxxx xx podporu Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 18. xxxxx 2019 uložily XXX 25% valorické xxxxxxx clo xxxx xxxx xx tichá xxxx, která do XXX vyváží Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx království. Tato xxxxxxxxx, nespravedlivá a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx všemi xxxx z Xxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xxxxxx („daň XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx uvalená XXX xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x Unie xx xxxx XXX, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx produkty, x xxxxxxx x xxxx. X xxxx 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx hodnota xxxxxx 4 miliardy XXX. Xxxxx xxxx x Xxxx xx USA xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % celkové hodnoty xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx cla uložená XXX xxxxxx negativní xxxxx xxx xx xxxxx vína xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxxx xxx vztahují, xxx na všechna xxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobrého xxxxx x narušení xxxxxxx xxxxx vín x Xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx XXX. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxxx. Xx xxxxx zejména x xxxxxxx vín xxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx, která jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxx clem xxxxxxxxx xxxx než xxxxxx vína xxxxxxxxxx xxxxxx, které zvýšení xxxx xx nákupu xxxxxxxx. Vína z Xxxx soupeří xx xxxx XXX x xxxx xxxxxx původu, xxxx. z Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx určitého xxxxxx v xxxxx Xxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx vnímání xxxxxx xxx xxx z Xxxx x xxxxxx xx k tomu, xx xx rozhodnou xxx výrobky xxxxxx xxxxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxx tržním podmínkám x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxxxx cel, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx vín xxxxxxxxxxxxx ze všech xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx těch, xx xxx xx xxxxxxx cla xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje dovozní xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX ojedinělé opatření, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx x xxxxx xx globální trh, xx němž xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskými xxxxxx, xxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Jakákoli xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx cílových xxxx xxx vína x Xxxx, xxxx xx xxx USA, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx trhy, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vysokých xxx x XXX xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx spotřebitelé xx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx ceny, což xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx obvyklé. Proto xx možné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dovozní xxx uložená XXX xxxxxxx stagnaci vývozu xxxx x Xxxx xx celém světě. Xx zpráv x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že na xxxx XXX už xxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

(5)

Trh Xxxx x vínem xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx úrovni od xxxx 2009. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rekordní xxxxxxx x roce 2018 x xxxxxxx spotřeby xxxx v Xxxx. Xxxxx nebudou xxx xxxx, na která xx xxxxxxxx dovozní xxx xxxxxxx USA, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Unii, xxxx situace na xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitelnosti xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx 18. října 2019, xxx xxxxxxx xxxxxx xx polovinu xxxxxx sklizně a xxxxxxxx xxxx v xxxx 2019 a xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx konce xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x Unii xxx x nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okamžitá xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(6)

X podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx stanovených x xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xx xx propagaci xxx x Xxxx xx třetích xxxxxx xx účelem zlepšení xxxxxx konkurenceschopnosti xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené v xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření se x xxxxxxx let xxxxxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zemí x x upevňování pozice xx xxxxxx trzích. Xxxxxxx se, xx xxx x nejúčinnější xxxxxxx xx podporu xxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kvalitě. Xxxxxxxxxxx trh s xxxxx xx globální xxxxxxxxx a jakákoli xxxxxxxxx vína x Xxxx na xxxxxx xxxxxxx zemí xx xxxxxxxx xxx všechna xxxx x Xxxx. Xxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx dotčený xxx xxxxxxxx uvedou další xxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx multiplikační vliv xx prodej, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx vinařských xxxxxxx, x xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnostech xx xxxxx trzích, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nová xxxxxxxx, xxx xx našla xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxx jméno xxx x Xxxx xx xxxxxx trzích x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxx.

(7)

X cílem pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx nepředvídatelnou x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (EU) č. 1308/2013. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit odchylku xx xx. 45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx propagační xxxxxxxx podle xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x 50 % xx 60 % xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx přesměrovat propagační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx propagační xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rychle, aby xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx příspěvku Xxxx xx propagační xxxxxxxx xx 60 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx, xx příjemcům xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxx těžce xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx v případě, xx xx příspěvek Xxxx xxxx xxxxxx 50 %, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx si xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx finanční xxxxxx na 40 % xxxxx subjektům xxxxxx xxxxxxxxx xx x dopadem dovozních xxx xxxxxxxxx XXX.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxx vína xxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013. Xxxxxxx státy xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v příloze XX uvedeného nařízení. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx neměla mít xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x posledních xxx xxxxx ukazují, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

(10)

Dovozní xxx xxxxxxx XXX x obtíže, které x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x Unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xx smyslu xxxxxx 221 nařízení (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx 219 xxxx 220 uvedeného xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxx s xxx existujícím xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx z Xxxx, a pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxx okamžitě xxxxx, xxx x budoucnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rychlé xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x vínem. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxx spojit ani x dostatečně konkrétní xxxxxxx narušení trhu, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx podobě, neboť xx xxxxxxx, xx xx sazby dovozních xxx uvalených XXX x průběhu času xxxxx x že xxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx trh s xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zabránit xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx požadavků xxxxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x větší xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 45 xxxx. 1 písm. x) nařízení (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pomoci hospodářským xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx cly uvalenými XXX na xxxx x Unie xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx opatření xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úlevu, xxxxx xx x řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx vína xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxx by xx xxxx přísně xxxxxx na to, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx došlo na xxxxxxxxx trzích, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx propagačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení (XX) č. 1308/2013 xxx xxx vstupu xxxxxx nařízení x xxxxxxxx. Měl xx xxx dostupný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x Xxxx, neboť xxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z Xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx vztahovat na xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx jaké trhy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx xx xxxxxx míře xxx xxx xxxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx chtějí xxxxxxx xx xxx XXX, xxx pro xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxx třetí xxxx. Xxxxx toho xx bylo xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx propagační xxxxxxx xxxxxxx opatření, která xx xxxxxx tichých xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se obvykle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x nikoli pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mnohé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx všech xxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx vín, která xxxx hospodářský subjekt xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vín xx opatření, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx představovalo xxxxxx administrativní xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx operace.

(14)

Xxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 12 měsíců xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nezbytné k xxxxxxxx propagačních kampaní. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kroků, xxxx xxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x uzavírání smluv, x běžně xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12měsíčního xxxxxx by xx xxxxxxx příspěvek Xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(15)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxx,