Plné znění - 32020R0132

(1)

Dne 2. xxxxx 2019 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a některé xxxxxxx státy – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, XX/XX316/XXX“. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx státům xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxx x povolení zavést xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výši 7,5 xxxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 18. xxxxx 2019 xxxxxxx XXX 25% valorické xxxxxxx xxx mimo xxxx xx tichá xxxx, která xx XXX xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx se všemi xxxx x Xxxx. XXX xxxxx pohrozily xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx („xxx XXXX“).

(2)

Xxxxxxx cla xxxxxxx XXX xxxx přímý x závažný xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x Xxxx xx trhu XXX, xxxxx je z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx produkty, x xxxxxxx x xxxx. X xxxx 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx vyvezeného xx XXX 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx XXX. Xxxxx vína x Xxxx do XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX nemají xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx cla xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x Unie. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jména x xxxxxxxx prodeje xxxxx xxx x Xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx USA. Xxxxx xxxxx vína xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, ale x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x kvality. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx nízké xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x absolutním xxxxxxxxx 25% xxxxxxxx clem xxxxxxxxx xxxx než xxxxxx vína xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvýšení xxxx od nákupu xxxxxxxx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xx xxxx USA s xxxx jiného xxxxxx, xxxx. z Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxxxxx republiky. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úrovní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxx xxxxxxx zvýšenému xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vín x Xxxx x povede xx x xxxx, xx xx rozhodnou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx okamžitá xxxxxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx se xxxxxxx cla xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje dovozní xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX ojedinělé opatření, xxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx s xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktéry, xxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx mezinárodní obchod x xxxxx. Jakákoli xxxxxxxxx změna podmínek xx jednom z xxxxxxxx cílových xxxx xxx vína x Xxxx, jako je xxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx trhy, xxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx vysokých xxx x XXX xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx další tlak xx ceny, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži, než xx obvyklé. Xxxxx xx xxxxx očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx vývozu xxxx z Xxxx xx celém světě. Xx zpráv z xxxxxxx vína je xxxxxx, xx na xxxx USA xx xxxx zrušeny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vín.

(5)

Trh Xxxx s xxxxx xxxxx x xxxx 2019 zhoršujícím xx xxxxxxxxx, xxxxxxx zásoby xxxx byly xx xxxxxxxx úrovni od xxxx 2009. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rekordní xxxxxxx x roce 2018 x snížení xxxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, na xxxxx xx vztahují xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Unii, xxxx situace na xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Naléhavost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 18. xxxxx 2019, xxx xxxxxxx xxxxxx xx polovinu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vína x xxxx 2019 x xx období xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x Unii dvě x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxx situace.

(6)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 43 nařízení (XX) x. 1308/2013 xx xx xxxxxxxxx xxx z Xxxx xx třetích xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx konkurenceschopnosti xxxxx xxxxxxxx pouze propagační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x průběhu let xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxx x nejúčinnější xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x Unie xx trzích xxxxxxx xxxx, který umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zvýšit xxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx subjekty, xxx xx xxxxxxx trh xxxxxxxx uvedou xxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx prodej, xxxxx xx zaměřují xxxxx xxxx vín z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx činnostech xx všech trzích, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx vína, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx z Unie xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx.

(7)

X cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx cel XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Proto xx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit odchylku xx xx. 45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x dočasně xxxxxx xxxxxxxxx příspěvek Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 45 odst. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxxxx x 50 % xx 60 % způsobilých xxxxxx.

(8)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx propagační xxxxxxxx xx 60 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ambicióznější xxxxxxxx a xxxxxx xx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pobídku xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xx x případě, xx xx příspěvek Xxxx xxxx xxxxxx 50 %, o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx si xx dříve xxxxxxx xxxxxxx. Snížení finanční xxxxxx xx 40 % xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx finanční podpory, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx VI xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Členské státy xx tak xxxxx xxxxxxxxxx přidělit xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx ročního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v příloze XX xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx odvětví, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu, xxxx xx bylo xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx flexibilita xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx opatření x souladu x xxxxxxxx nařízením, xxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. restrukturalizace x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nevyžadují tolik xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx k dispozici.

(10)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx USA x obtíže, které x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxx x Unie, xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 221 nařízení (EU) x. 1308/2013. Tento xxxxxxxxx problém nelze xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 219 xxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx existujícím xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx ovlivňují dobré xxxxx xxxx z Xxxx, a xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rychlé xxxxxxxx podmínek na xxxx x xxxxx. X současnosti xxx xxxxx spojit xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx podobě, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxx xxxxx x že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopady na xxxxxxx trh x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx, jejichž cílem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 220 uvedeného xxxxxxxx.

(11)

Xxxx opatření xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx při provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx hospodářským xxxxxxxxx na úrovni Xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX na xxxx x Xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cly xxxxxxxxx XXX nezbytná: xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx těchto uvalených xxx xxxxxx příjmy x ponesou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nové xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx přísně xxxxxx xx to, xxx vyřešit současné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx rozsahu, tak x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx mohou xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx vybrané x xxxxx propagačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) nařízení (XX) č. 1308/2013 xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx původ vína x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx veškerý xxxxx xxxx x Xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti xxxxx vín z Xxxx. Xx tímto xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Mělo xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx trh XXX, xxx xxx xxxxxxxx, které by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x vínem, soustředily xxx xxxxx xx xxx jiné třetí xxxx. Xxxxx toho xx xxxx xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx propagační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tichých xxx, od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx propagaci xxxx xxxxx výrobků, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Mnohé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx vín, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx jedné propagační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tichých xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx administrativní zátěž x xxxxxxxx by xx pozitivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Mimořádné xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx 12 měsíců xxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx administrativních kroků, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádostí x uzavírání xxxxx, x běžně xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. Na xxxxxxx vybrané xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12měsíčního xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nařízením jsou x souladu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,