Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 vydala Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) arbitrážní rozhodnutí xx věci „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. Xx xxxxxxxx Spojeným xxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxx x xxxxxxxx zavést xxxxxxxxxxxxx v maximální xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Dne 18. xxxxx 2019 uložily XXX 25% valorické xxxxxxx clo xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, která xx XXX vyváží Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx království. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx všemi xxxx z Xxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx („xxx XXXX“).

(2)

Xxxxxxx cla uvalená XXX mají xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s xxxxx x Xxxx xx xxxx XXX, xxxxx je z xxxxxxxx hodnoty a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx o xxxx. X xxxx 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxx x Xxxx xx USA xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx vývozu xxxx.

(3)

Zvýšená xxxxxxx xxx uložená XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxxx xxx vztahují, xxx xx xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxx důsledkem xx xxxxxxxxx xxxxxxx jména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x Xxxx, která xxxx xx xxxx XXX. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nejen xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vín nízké xx střední xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxx vyjádření 25% xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx nákupu xxxxxxxx. Xxxx x Xxxx xxxxxxx xx xxxx XXX x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. z Jižní Xxxxxxx, Xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxxxxx republiky. S xxxxxxx xx takto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx roli. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx vína určitého xxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx zvýšenému xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx xxx x Xxxx a xxxxxx xx x xxxx, xx xx rozhodnou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tržním xxxxxxxxx x poklesu celkových xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přijmout okamžitá xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx vín xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států, a xxxxxx pouze xxxx, xx xxx xx xxxxxxx cla xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dovozní xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dopad xxxxx xx xxxxxx x XXX. Světový xxx x xxxxx xx globální trh, xx němž xxxx xxxxxxxxxx opatření přijatá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxxx důsledky xxx xxxx mezinárodní obchod x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínek xx jednom z xxxxxxxx xxxxxxxx trhů xxx xxxx z Xxxx, jako xx xxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx trhy, xxxxx xxx výrobky, xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x XXX xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx alternativní xxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx trzích, xxxxx xxxx si xxxxx xxxxxx tržních podmínek, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži, xxx xx obvyklé. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx současná xxxxxxx xxx uložená XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Unie xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx vína xx xxxxxx, xx xx xxxx USA už xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

(5)

Trh Xxxx x vínem xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx byly xx xxxxxxxx úrovni od xxxx 2009. Xxxxx xxxxx způsobila xxxxxxxxx xxxxxxxxx rekordní xxxxxxx x roce 2018 x xxxxxxx spotřeby xxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, na která xx xxxxxxxx dovozní xxx xxxxxxx USA, xxxxx xx vývozních xxxxxx mimo Unii, xxxx xxxxxxx xx xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxx vyžadovat xxxxxxxx řešení. Naléhavost xxxxxxxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx 18. xxxxx 2019, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vína v xxxx 2019 x xx období xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx jsou xxx odvětví xxxx x Xxxx dvě x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxx situace.

(6)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odvětví xxxx stanovených x xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xx xx xxxxxxxxx xxx x Xxxx xx xxxxxxx zemích xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxx propagační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx velmi xxxxxxx nástrojem k xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxxx pozice xx těchto trzích. Xxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx z Unie xx trzích xxxxxxx xxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx pověst x xxxxxx povědomí x jejich kvalitě. Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx vína x Xxxx xx trzích xxxxxxx zemí je xxxxxxxx xxx všechna xxxx x Xxxx. Xxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx z Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx celou xxxx xxx z xxxxxx vinařských xxxxxxx, x xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxx xxxx vína. Je xxxxx xxxxxxxx pokračovat x propagačních činnostech xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx opatření, xxx xx našla xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx neprodají xx xxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx z Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x bylo xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx.

(7)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx, které v xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx cel XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxx, x řešit xxxx nepředvídatelnou x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 45 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxx je xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchylku xx xx. 45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx maximální xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx z 50 % na 60 % způsobilých výdajů.

(8)

Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx hospodářské subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxx přesměrovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo organizovat xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx zásoby xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx propagační xxxxxxxx xx 60 % x příslušné xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hradí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x udržet xx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trzích. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, xx by příspěvek Xxxx xxxx xxxxxx 50 %, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Snížení xxxxxxxx xxxxxx xx 40 % těmto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx USA.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxxxx xxxx nevyžaduje xxxxxxxxx financování ze xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vína stanovené x příloze XX xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxxxx xxxxx xx xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX uvedeného nařízení. Xxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ovlivněno xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx uvolnit xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxx flexibilita by xxxxx neměla mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přidělený xx xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx členské státy xxxxxx tolik xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z rozpočtu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx navíc xxxxxxx, xx členské státy xxxxxxx méně prostředků, xxx xx x xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx k xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x xxxxxx, xxxxx x nich plynou xxx obchod s xxxxx z Unie, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xx smyslu článku 221 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx problém nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 219 xxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dobré xxxxx vína x Xxxx, x xxxxx xx tato situace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx v budoucnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxx spojit xxx x dostatečně konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x které xx xxxxxxxxxxxxx, že bude xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx podobě, neboť xx xxxxxxx, xx xx sazby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX x průběhu xxxx xxxxx x xx xxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxxx dopady na xxxxxxx xxx s xxxxx. Na druhou xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ani s xxxxxxxxxx, jejichž cílem xx zabránit xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx požadavků xxxxxx 220 uvedeného xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013 součástí xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, jež jsou xxxxxxxxx cly uvalenými XXX xx xxxx x Unie zasaženy. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx dovozními xxx xxxxxxxxx XXX nezbytná: xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ztratí xxxxxx x xxxxxxx zvýšené xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx hledat nové xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx současné xxxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx rozsahu, xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Unie mohou xxxxxxx státy poskytnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vybrané x xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx v čl. 45 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení (XX) x. 1308/2013 xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx původ vína x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx sazeb dovozního xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxx. Za xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx činnosti xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxx hospodářské subjekty, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx XXX, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx světovém xxxx x vínem, xxxxxxxxxxx xxx úsilí na xxx xxxx třetí xxxx. Xxxxx xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx propagační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jiných xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obvykle xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx kampaně xx xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx široké xxxxx xxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Oddělit x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxx, xx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oslabilo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx maximální xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx propagačních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx k předkládání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měla by xxxxxx po dobu 12 měsíců. Na xxxxxxx vybrané xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12měsíčního xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx vztahovat.

(15)

Xxxxxxxx stanovená xxxxx nařízením xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxx,