Plné znění - 32020R0132

(1)

Dne 2. xxxxx 2019 vydala Xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx (XXX) arbitrážní xxxxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. Xx xxxxxxxx Spojeným xxxxxx xxxxxxxxx (USA) požádat x xxxxxxxx zavést xxxxxxxxxxxxx v maximální xxxxx výši 7,5 xxxxxxxx XXX x xxxxxx xx podporu Xxxx poskytovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 18. xxxxx 2019 xxxxxxx XXX 25% valorické xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx tichá xxxx, xxxxx do XXX xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Francie x Xxxxxxx království. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x negativní xxxxx na celosvětový xxxxxx se všemi xxxx x Xxxx. XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 100% valorického xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xxxxxx („xxx XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxx přímý x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx z Xxxx xx trhu XXX, xxxxx xx x xxxxxxxx hodnoty a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trhem Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx o xxxx. X xxxx 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 xxxxxxx hektolitrů x xxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxx x Xxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vína.

(3)

Zvýšená xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxx xx xxxx členských států, xx xxx se xxxxxxx cla xxxxxxxx, xxx na všechna xxxx z Xxxx. Xxxxxx důsledkem xx xxxxxxxxx xxxxxxx jména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vín z Xxxx, xxxxx xxxx xx trhu USA. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx cena a xxxxxxx xxxxx xxxx x kvality. To xxxxx zejména x xxxxxxx xxx nízké xx střední xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x absolutním xxxxxxxxx 25% xxxxxxxx clem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vína xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Vína z Xxxx xxxxxxx xx xxxx XXX x xxxx jiného xxxxxx, xxxx. x Xxxxx Xxxxxxx, Austrálie xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx a intenzivní xxxxxxxxxxxx soutěž hraje xxxxxxx xxxxxxxx úrovní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx clu, negativně xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vín z Xxxx x povede xx k tomu, xx xx xxxxxxxxx xxx výrobky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tržním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přijmout okamžitá xxxxxxxx x řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx budou xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, xx něž xx xxxxxxx xxx přímo xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dovozní xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx xx obchod x XXX. Xxxxxxx xxx x vínem xx xxxxxxxx xxx, xx němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskými aktéry, xxxx xxxx USA, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx mezinárodní xxxxxx x xxxxx. Jakákoli xxxxxxxxx xxxxx podmínek xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vína x Xxxx, jako xx xxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiné trhy, xxxxx pro výrobky, xxxxx se x xxxxxx příliš vysokých xxx x XXX xxxxxxxxx, xx musí xxxxxx alternativní xxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxxx tlak xx xxxx, xxx xxxxxx x intenzivnější xxxxxxxxxxx soutěži, xxx xx xxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dovozní xxx xxxxxxx XXX xxxxxxx stagnaci vývozu xxxx x Xxxx xx xxxxx xxxxx. Xx zpráv x xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xx xxxx XXX xx xxxx zrušeny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vín.

(5)

Xxx Xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx 2019 zhoršujícím xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx úrovni xx xxxx 2009. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sklizně x xxxx 2018 x xxxxxxx spotřeby xxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx na xxxx Xxxx xxxxxxxxx x bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naléhavost xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 18. xxxxx 2019, xxx připadá xxxxxx na polovinu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vína x xxxx 2019 x xx období xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx odvětví xxxx x Xxxx dvě x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx je proto xxxxxxxx xxxxxxxx okamžitá xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(6)

Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013 xx xx propagaci xxx z Unie xx xxxxxxx xxxxxx xx účelem zlepšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx pouze propagační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 45 odst. 1 písm. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx let xxxxxxx být velmi xxxxxxx nástrojem k xxxxxxxxxx xx trhy xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx pozice xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podporu xxx x Unie xx trzích třetích xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z Xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx vín z xxxxxx vinařských xxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx značku nebo xxxx vína. Je xxxxx nezbytné pokračovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx našla xxxxxxxxx xxx vína, xxxxx xx neprodají xx xxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Xxxx xx xxxxxx trzích x bylo možné xxxxx tlaku na xxxx.

(7)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxx xxx USA xxxxxxx xx vývozních xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx nepředvídatelnou x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Proto je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x dočasně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx z 50 % xx 60 % xxxxxxxxxxx výdajů.

(8)

Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx ponesou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx akce x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rychle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx propagační opatření xx 60 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ambicióznější xxxxxxxx a udržet xx xxx těžce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pobídku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx Xxxx dále xxxxxx 50 %, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx nemohly xxxxxxx. Xxxxxxx finanční xxxxxx xx 40 % xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uložených XXX.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx xxxxx rozpočtové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v příloze XX xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nestabilní xxxxxxx na xxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přidělený xx xxxxx podpůrná xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxx. restrukturalizace a xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z rozpočtu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx ukazují, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx USA x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xx xxxxxx xxxxxx 221 xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx 219 xxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx narušením xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x současnosti závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x Xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx okamžitě xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx s xxxxx. X xxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x které je xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx dovozních xxx xxxxxxxxx XXX x průběhu času xxxxx x že xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopady na xxxxxxx xxx x xxxxx. Na druhou xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx zabránit xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xx ztrátou důvěry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdraví veřejnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx s větší xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx hospodářským xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx cly xxxxxxxxx XXX na xxxx x Unie zasaženy. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytuje určitou xxxxxxxx xxxxx, která xx k řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx subjekty v xxxxxxxx xxxxxx uvalených xxx xxxxxx xxxxxx x ponesou zvýšené xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx budou xxxxx xxxxxx nové xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxx xx xx mělo xxxxxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx trzích, x xx xxx x xxxxxxxx rozsahu, tak x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx propagačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxx dne vstupu xxxxxx nařízení x xxxxxxxx. Xxx xx xxx dostupný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx původ xxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovozního xxx ze strany XXX poškozuje veškerý xxxxx xxxx z Xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti xxxxx vín x Xxxx. Za xxxxx xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx na xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx xx xxxxxx míře xxx xxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx trh XXX, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx současných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx panují xx xxxxxxxx xxxx x vínem, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx jiné xxxxx xxxx. Xxxxx toho xx xxxx velmi xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se jiných xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na propagaci xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx kampaně xx xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx. Oddělit x xxxxx xxxxx propagační xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oslabilo by xx xxxxxxxxx účinek xxxxxxxxxx operace.

(14)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nezbytné k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kampaní. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kroků, xxxx xxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x předkládání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx. Xxx bylo xxxxx výjimku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeného 12xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxx příspěvek Xxxx xxxxx vztahovat.

(15)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx organizaci xxxxxxxxxxxx xxxx,