Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 vydala Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx rozhodnutí xx věci „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchod x velkými xxxxxxxxx xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. Xx xxxxxxxx Spojeným státům xxxxxxxxx (USA) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx výši 7,5 xxxxxxxx XXX v xxxxxx xx podporu Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 18. xxxxx 2019 xxxxxxx XXX 25% xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mimo xxxx xx tichá xxxx, která do XXX xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, nespravedlivá a xxxxxxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x Unie. XXX navíc pohrozily xxxxxxxx 100% valorického xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vína x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx služeb („daň XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx uvalená XXX xxxx přímý x závažný xxxxx xx xxxxxx s xxxxx x Xxxx xx xxxx USA, xxxxx xx x xxxxxxxx hodnoty a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx o xxxx. X xxxx 2018 xxxxxx xxxxx vína x Xxxx vyvezeného xx USA 6,5 xxxxxxx hektolitrů x xxxx xxxxxxx činila 4 xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxx x Xxxx do USA xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(3)

Zvýšená xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxx negativní xxxxx xxx xx xxxxx xxxx ze xxxx xxxxxxxxx států, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x narušení prodeje xxxxx xxx x Xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx XXX. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx ceny x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxx nízké xx střední xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx x absolutním vyjádření 25% dovozním xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Vína x Xxxx xxxxxxx xx xxxx USA s xxxx jiného původu, xxxx. x Xxxxx Xxxxxxx, Austrálie xxxx Xxxxxxxxxxx republiky. S xxxxxxx xx takto xxxxxx x intenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx hraje xxxxxxx cenových xxxxxx xxxxxxxxx roli. Pokud xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx určitého xxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, negativně xx ovlivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx xxx x Xxxx x xxxxxx xx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem ke xxxxxxxxx tržním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cel, xxxxx xx xxxxx xxxxx všech xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X hlediska stability xxxx nepředstavuje dovozní xxxxx režim xxxxxxxx XXX ojedinělé xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx x XXX. Světový xxx s xxxxx xx globální xxx, xx němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktéry, xxxx xxxx USA, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Jakákoli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vína x Xxxx, xxxx xx xxx XXX, nevyhnutelně xxxxxxx jiné trhy, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vysokých xxx x XXX xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx alternativní odbytiště. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx si xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxx k intenzivnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx obvyklé. Xxxxx xx xxxxx očekávat, xx současná xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxx stagnaci xxxxxx xxxx x Xxxx xx celém xxxxx. Xx zpráv z xxxxxxx xxxx je xxxxxx, že xx xxxx XXX xx xxxx zrušeny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

(5)

Xxx Xxxx s vínem xxxxx x roce 2019 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx zásoby xxxx byly xx xxxxxxxx úrovni od xxxx 2009. Xxxxx xxxxx způsobila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2018 x snížení xxxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxx nebudou xxx xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX, xxxxx na vývozních xxxxxx xxxx Unii, xxxx xxxxxxx na xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naléhavost xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx 18. října 2019, xxx připadá xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxx 2019 a xx xxxxxx těsně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxx xxxxxxx.

(6)

Z podpůrných xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 43 nařízení (XX) x. 1308/2013 xx xx propagaci xxx x Unie xx xxxxxxx zemích xx účelem zlepšení xxxxxx konkurenceschopnosti přímo xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x průběhu let xxxxxxx být xxxxx xxxxxxx nástrojem x xxxxxxxxxx na trhy xxxxxxx zemí a x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trzích. Xxxxxxx se, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx z Xxxx xx trzích xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx povědomí x jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jakákoli xxxxxxxxx vína x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zemí je xxxxxxxx xxx všechna xxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx z Unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx multiplikační xxxx xx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx oblastí, x nikoli xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxx vína. Xx xxxxx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxxx činnostech xx xxxxx trzích, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx USA, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Xxxx xx těchto xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx.

(7)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx USA xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, a řešit xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx umožnit větší xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx (EU) č. 1308/2013. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx maximální xxxxxxxxx Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx x 50 % xx 60 % xxxxxxxxxxx výdajů.

(8)

Xxxx xxxxxxxx je nezbytné, xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx organizovat xxxx propagační akce x xxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx rychle, aby xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Unie xx propagační xxxxxxxx xx 60 % x xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx, xxxxx hradí xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx své xxxxx xxxxxxx pozice xx xxxxxxxxxxxx trzích. Poskytne xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxx tvořil 50 %, x xxxxxxx nepožádaly, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx nemohly xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na 40 % xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x dopadem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx USA.

(9)

Flexibilita xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku Xxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxx nevyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Unie, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze XX xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Členské státy xx tak xxxxx xxxxxxxxxx přidělit vyšší xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxx nařízení. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxx flexibilita by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přidělený xx xxxxx podpůrná opatření x souladu x xxxxxxxx nařízením, neboť xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vinic, xxx xxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x posledních xxx xxxxx ukazují, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx x xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x xxxxxx, xxxxx x nich plynou xxx obchod x xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx problém xx xxxxxx xxxxxx 221 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx problém xxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxx článku 219 xxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxx xxxx xxxxx spojit x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vína x Xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx okamžitě řešit, xxx x budoucnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rychlé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x vínem. X současnosti xxx xxxxx spojit ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x které xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx USA x xxxxxxx času xxxxx a xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx s xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx je xxxxx x větší xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx cly uvalenými XXX xx xxxx x Xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxx opatření xxxxxx, xxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx příjmy x ponesou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nové xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx to, xxx vyřešit xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx propagačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013 xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx opatření, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx původ xxxx x Xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx dovozního xxx ze xxxxxx XXX poškozuje xxxxxxx xxxxx vína z Xxxx. V této xxxxxxxxxxx je nezbytné xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vín x Xxxx. Za xxxxx xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx jaké xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx míře xxx xxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxx xx chtějí xxxxxxx na xxx XXX, xxx pro xxxxxxxx, které by xx současných mimořádných xxxxxxxxx, jež panují xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, soustředily xxx xxxxx na xxx xxxx třetí xxxx. Xxxxx toho xx xxxx xxxxx xxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, od xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výrobků, x nikoli pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Oddělit v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Mimořádné opatření xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx dnem vstupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx administrativních kroků, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx programů podpory, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x předkládání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x uzavírání smluv, x xxxxx trvá xxxx xxx 6 xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx výjimku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xx dobu 12 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx 12měsíčního xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxx vztahovat.

(15)

Opatření stanovená xxxxx nařízením xxxx x souladu se xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxx,