Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 vydala Xxxxxxx xxxxxxxx organizace (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx státy – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. To xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX) požádat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výši 7,5 xxxxxxxx USD x xxxxxx xx podporu Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 18. xxxxx 2019 uložily XXX 25% xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mimo xxxx xx xxxxx xxxx, která xx XXX vyváží Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Francie x Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx x Unie. XXX xxxxx pohrozily xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x reakci na xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx („daň XXXX“).

(2)

Xxxxxxx cla xxxxxxx XXX xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s xxxxx x Xxxx xx xxxx XXX, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx největším xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx. X roce 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Unie xxxxxxxxxx xx USA 6,5 xxxxxxx hektolitrů a xxxx hodnota xxxxxx 4 miliardy EUR. Xxxxx vína x Xxxx xx USA xxxxxxx představuje 30–40 % xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxx důsledkem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx prodeje xxxxx xxx x Xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx XXX. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, ale x xxxx cena x xxxxxxx poměr xxxx x kvality. To xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vín xxxxx xx střední cenové xxxxxxxxx, která jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvýšení xxxx xx nákupu xxxxxxxx. Xxxx z Xxxx soupeří na xxxx USA s xxxx jiného xxxxxx, xxxx. x Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx republiky. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a intenzivní xxxxxxxxxxxx xxxxxx hraje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx ovlivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx vín z Xxxx a xxxxxx xx x xxxx, xx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xx xxxxx xxxxxxxx okamžitá xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dovozní xxxxx režim zavedený XXX ojedinělé xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxx x xxxxx xx globální xxx, xx němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx USA, xxxxxxxxxxx důsledky pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Jakákoli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vína x Xxxx, xxxx xx xxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx trhy, xxxxx xxx výrobky, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vysokých xxx x XXX xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odbytiště. X xxxxxxxx xxxx xxxxx spotřebitelé xx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, což xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži, xxx xx xxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx USA xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z Xxxx xx xxxxx světě. Xx xxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

(5)

Trh Xxxx s xxxxx xxxxx v xxxx 2019 xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx zásoby xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2009. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx rekordní xxxxxxx x xxxx 2018 x xxxxxxx spotřeby xxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx USA, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx jsou použitelné xx 18. xxxxx 2019, xxx připadá xxxxxx xx polovinu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxx 2019 x xx xxxxxx xxxxx xxxx oslavami xxxxx xxxx, xxx jsou xxx odvětví vína x Xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okamžitá xxxxxxxx x xxxxxx xxxx situace.

(6)

X podpůrných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 43 nařízení (XX) x. 1308/2013 xx xx xxxxxxxxx xxx z Unie xx třetích zemích xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x průběhu let xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxx x nejúčinnější xxxxxxx xx podporu xxx x Unie xx trzích xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pověst x zvýšit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx s xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxxxx subjekty, jež xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedou další xxxx z Xxxx. Xxxxxxxxxx propagační xxxxxxxx xxxx multiplikační vliv xx prodej, neboť xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oblastí, x xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx. Xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx opatření, xxx xx našla xxxxxxxxx pro xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx trhu USA, xxxxxxxxx dobré xxxxx xxx x Unie xx xxxxxx xxxxxx x xxxx možné xxxxx tlaku xx xxxx.

(7)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xx současné mimořádné xxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cel USA xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx celém xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx situaci xx xxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Proto je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x dočasně xxxxxx maximální xxxxxxxxx Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x 50 % xx 60 % způsobilých xxxxxx.

(8)

Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do jiných xxxx xxxx organizovat xxxx propagační xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx rychle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx opatření xx 60 % x xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx, xxxxx hradí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ambicióznější xxxxxxxx a udržet xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trzích. Poskytne xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x případě, xx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx 50 %, x xxxxxxx nepožádaly, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx si xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 40 % xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x dopadem dovozních xxx xxxxxxxxx XXX.

(9)

Flexibilita xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Unie, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze XX xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013. Členské xxxxx xx xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx ročního rozpočtu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx ovlivněno nestabilní xxxxxxx na xxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx neměla xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx relevantní x nevyžadují xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x posledních xxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxxxx méně xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x obtíže, xxxxx x nich xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x Unie, xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 221 nařízení (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx 219 xxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na jedné xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx existujícím xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxx xxxxx xxxx x Xxxx, x pokud xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxx, x které xx xxxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx podobě, neboť xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxx uvalených USA x xxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx zabránit xxxxxx xxxxxx zvířat, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rostlin xx smyslu požadavků xxxxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx opatření xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x čl. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pomoci hospodářským xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxx x Xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytuje určitou xxxxxxxx úlevu, xxxxx xx k řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozními cly xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxx vína budou xxxxx xxxxxx xxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxx xx xx mělo xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxx trzích, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx mohou xxxxxxx státy poskytnout xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x čl. 45 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxx dne vstupu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Měl by xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxx původ xxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovozního xxx xx xxxxxx XXX poškozuje xxxxxxx xxxxx vína x Xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx činnosti xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx subjekty, xxxxx se chtějí xxxxxxx na xxx XXX, tak xxx xxxxxxxx, které by xx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx jiné xxxxx xxxx. Kromě xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx operace xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx opatření xxxxxxxxxx xx jiných xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obvykle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výrobků, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorie. Mnohé xxxxxxxxxx kampaně se xxxxxx buď xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, nebo široké xxxxx xxx, která xxxx hospodářský xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx operace.

(14)

Xxxxxxxxx opatření xx mělo xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxx nařízení v xxxxxxxx. Xxxx období xx nezbytné k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx sestává z xxxxxxxx administrativních xxxxx, xxxx jsou změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxxxxx x zahájení xxxxx x předkládání xxxxxx, výběr žádostí x uzavírání smluv, x xxxxx trvá xxxx než 6 xxxxxx. Xxx bylo xxxxx výjimku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx po xxxx 12 xxxxxx. Xx xxxxxxx vybrané xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx vztahovat.

(15)

Xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,