Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některé xxxxxxx státy – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchod x xxxxxxx civilními xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. Xx xxxxxxxx Spojeným xxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxxxx x xxxxxxxx zavést xxxxxxxxxxxxx v maximální xxxxx výši 7,5 xxxxxxxx XXX v xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx společnosti Xxxxxx. Xxx 18. xxxxx 2019 uložily XXX 25% valorické xxxxxxx xxx mimo xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx do XXX xxxxxx Německo, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx všemi xxxx x Xxxx. XXX navíc pohrozily xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vína x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx („xxx XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx uvalená XXX xxxx xxxxx x závažný xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x Unie xx xxxx USA, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vývozu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx o xxxx. X xxxx 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Unie xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx hodnota xxxxxx 4 xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxx z Xxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx xxx uložená XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx vína xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxx vztahují, xxx xx všechna xxxx x Xxxx. Xxxxxx důsledkem xx xxxxxxxxx dobrého jména x xxxxxxxx prodeje xxxxx xxx x Xxxx, která xxxx xx xxxx XXX. Xxxxx jméno vína xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx zejména x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% dovozním clem xxxxxxxxx více xxx xxxxxx vína xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx z Xxxx xxxxxxx xx xxxx USA s xxxx jiného původu, xxxx. x Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx republiky. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hraje xxxxxxx cenových xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx toho, xx xxxx xxxx určitého xxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx zvýšenému xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx vnímání úrovně xxx xxx z Xxxx x povede xx k xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx jiného xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxx tržním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, xx něž se xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx stability xxxx xxxxxxxxxxxxx dovozní xxxxx xxxxx zavedený XXX ojedinělé xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx x XXX. Světový xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx hospodářskými xxxxxx, xxxx xxxx USA, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx obchod x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx změna podmínek xx jednom x xxxxxxxx xxxxxxxx trhů xxx xxxx x Xxxx, xxxx xx xxx XXX, nevyhnutelně xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx výrobky, xxxxx xx z xxxxxx příliš xxxxxxxx xxx x USA xxxxxxxxx, xx musí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx trzích, kteří xxxx xx dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx ceny, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Proto xx xxxxx očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uložená XXX xxxxxxx xxxxxxxx vývozu xxxx x Xxxx xx xxxxx světě. Xx xxxxx z xxxxxxx vína xx xxxxxx, že na xxxx XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx francouzských xxx.

(5)

Trh Xxxx s xxxxx xxxxx x xxxx 2019 zhoršujícím xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2009. Xxxxx xxxxx způsobila především xxxxxxxxx rekordní xxxxxxx x roce 2018 x snížení spotřeby xxxx x Unii. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx USA, xxxxx xx vývozních xxxxxx xxxx Unii, xxxx xxxxxxx na xxxx Unie xxxxxxxxx x bude xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Naléhavost xxxxxxxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx použitelnosti sazeb xxxxxxxxx cel. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 18. října 2019, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sklizně x xxxxxxxx vína x xxxx 2019 a xx xxxxxx xxxxx xxxx oslavami xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx vína x Unii xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx přijmout okamžitá xxxxxxxx k xxxxxx xxxx situace.

(6)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xx xx xxxxxxxxx xxx x Unie xx xxxxxxx zemích xx účelem zlepšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx pouze propagační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx x průběhu xxx xxxxxxx být velmi xxxxxxx nástrojem k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který umožňuje xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jejich kvalitě. Xxxxxxxxxxx trh s xxxxx xx globální xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z Xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxx možnosti pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedou xxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx prodej, xxxxx xx xxxxxxxx celou xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx opatření, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx USA, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx z Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx možné xxxxx xxxxx xx xxxx.

(7)

X cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxx cel XXX xxxxxxx na vývozních xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx nepředvídatelnou a xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při provádění xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013. Proto xx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odchylku xx xx. 45 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 45 odst. 1 xxxx. b) uvedeného xxxxxxxx z 50 % xx 60 % xxxxxxxxxxx výdajů.

(8)

Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxx vyplývající x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx akce x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx prodaly. Xxxxxxx příspěvku Xxxx xx xxxxxxxxxx opatření xx 60 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hradí xxxxxxxx, by příjemcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a udržet xx xxx těžce xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pobídku xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům, které xx x xxxxxxx, xx xx příspěvek Xxxx xxxx xxxxxx 50 %, o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xx dříve xxxxxxx xxxxxxx. Snížení xxxxxxxx xxxxxx xx 40 % xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX.

(9)

Flexibilita xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nevyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx stanovené x xxxxxxx XX xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Členské xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx ročního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxxxxxx odvětví, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tolik xxxxxxxxxx x nevyžadují xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx navíc xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx k dispozici.

(10)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx USA x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxx z Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx 221 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 219 xxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na jedné xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx narušením xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx zavedená XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují dobré xxxxx xxxx x Xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešit, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobí xxxxxx xxxxxxxx podmínek na xxxx x vínem. X xxxxxxxxxxx jej xxxxx spojit ani x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x které je xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx, xx xx xxxxx dovozních xxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxx xxxxx a xx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx s xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx ztrátou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx požadavků xxxxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x čl. 45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX na xxxx x Xxxx zasaženy. X xxxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx ztratí xxxxxx x ponesou xxxxxxx xxxxxx, neboť pro xxx xxxx xxxxx xxxxx hledat xxxx xxxx.

(12)

Xxxx opatření xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak z xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx propagačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 45 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení (XX) x. 1308/2013 xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xx xxx dostupný xxx xxxxxxx hospodářské subjekty xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx opatření, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovozního xxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z Xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vývozní xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vín x Xxxx. Xx tímto xxxxxx xx xx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xx jaké trhy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx dostupné ve xxxxxx míře xxx xxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx trh XXX, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx světovém trhu x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx úsilí xx xxx jiné xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tichých xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx na propagaci xxxx xxxxx výrobků, x nikoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx kampaně se xxxxxx buď xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají tichých xxx, xx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx účinek xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Mimořádné opatření xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 12 měsíců xxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx sestává z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxx 6 xxxxxx. Xxx bylo xxxxx výjimku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xx xxxx 12 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx uvedeného 12xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,