Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 vydala Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) arbitrážní rozhodnutí xx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx státy – xxxxxxxx ovlivňující xxxxxx x velkými xxxxxxxxx xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx státům xxxxxxxxx (USA) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx výši 7,5 xxxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx poskytovanou xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 18. xxxxx 2019 uložily XXX 25% xxxxxxxxx xxxxxxx clo xxxx xxxx xx tichá xxxx, xxxxx xx XXX vyváží Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx království. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx všemi xxxx x Xxxx. XXX navíc pohrozily xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vína x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx služeb („daň XXXX“).

(2)

Xxxxxxx cla xxxxxxx XXX xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s xxxxx z Unie xx xxxx XXX, xxxxx xx z xxxxxxxx hodnoty a xxxxxx vývozu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx o xxxx. X xxxx 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx hodnota xxxxxx 4 miliardy EUR. Xxxxx vína z Xxxx xx XXX xxxxxxx představuje 30–40 % xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(3)

Zvýšená xxxxxxx cla xxxxxxx XXX nemají negativní xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něž se xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x Unie. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dobrého jména x xxxxxxxx prodeje xxxxx vín x Xxxx, která xxxx xx xxxx USA. Xxxxx xxxxx vína xxxxxx nejen jeho xxxxxx, xxx x xxxx cena x xxxxxxx poměr xxxx x kvality. To xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xx střední xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxx vyjádření 25% xxxxxxxx clem xxxxxxxxx více xxx xxxxxx vína xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxx. Vína x Xxxx soupeří xx xxxx USA x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx takto xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx spotřebitelé xxxxxx toho, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, negativně xx ovlivní jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx z Xxxx x xxxxxx xx k xxxx, xx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tržním xxxxxxxxx x xxxxxxx celkových xxxxxx výrobců xx xxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cel, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxx pouze xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje dovozní xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx dopad xxxxx na xxxxxx x XXX. Světový xxx s vínem xx globální xxx, xx xxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínek xx jednom z xxxxxxxx cílových xxxx xxx xxxx z Xxxx, xxxx xx xxx USA, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiné xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx příliš vysokých xxx x XXX xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odbytiště. X důsledku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxxx tlak xx ceny, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěži, xxx xx obvyklé. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx dovozní xxx uložená XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Unie xx celém xxxxx. Xx zpráv x xxxxxxx vína xx xxxxxx, xx xx xxxx XXX už xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

(5)

Xxx Xxxx x xxxxx xxxxx x roce 2019 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx zásoby xxxx byly xx xxxxxxxx úrovni od xxxx 2009. Xxxxx xxxxx způsobila především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2018 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Unii. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx která xx xxxxxxxx dovozní xxx xxxxxxx XXX, xxxxx na vývozních xxxxxx xxxx Unii, xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxx vyžadovat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx 18. xxxxx 2019, což připadá xxxxxx xx polovinu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxx 2019 x xx období xxxxx xxxx oslavami xxxxx xxxx, což xxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(6)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 43 nařízení (XX) x. 1308/2013 xx xx xxxxxxxxx xxx z Unie xx xxxxxxx zemích xx účelem xxxxxxxx xxxxxx konkurenceschopnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx trhy xxxxxxx zemí x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na podporu xxx x Xxxx xx trzích xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zvýšit povědomí x jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx všechna xxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx trh xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx prodej, xxxxx xx zaměřují celou xxxx xxx z xxxxxx vinařských xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx trzích, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx neprodají xx trhu XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx z Xxxx xx těchto trzích x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx.

(7)

X cílem pomoci xxxxxxxxxxxx subjektům reagovat xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zavedení režimu xxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, x řešit xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Xxxxx xx xxxx mimořádné opatření xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xx čl. 45 xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxx x dočasně xxxxxx maximální xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x 50 % na 60 % xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxx vyplývající z xxxxxxx přesměrovat propagační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx propagační akce x jiných xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 60 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx 50 %, x xxxxxxx nepožádaly, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 40 % xxxxx subjektům xxxxxx vypořádat xx x xxxxxxx dovozních xxx xxxxxxxxx USA.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxx finanční podpory, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx stanovené x xxxxxxx VI xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX uvedeného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx nestabilní xxxxxxx xx xxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx podpůrná xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx státy xxxxxx tolik xxxxxxxxxx x nevyžadují tolik xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x dispozici.

(10)

Xxxxxxx xxx uložená XXX x xxxxxx, xxxxx x nich xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx 221 nařízení (EU) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx 219 xxxx 220 uvedeného xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx USA x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxx xxxxx xxxx z Xxxx, x pokud xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešit, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx s xxxxx. X xxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxx xxx x dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx očekává, xx xx sazby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx USA x xxxxxxx času xxxxx a že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopady xx xxxxxxx xxx x xxxxx. Xx druhou xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvířat, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rostlin xx xxxxxx požadavků xxxxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx opatření xx xxxxx x větší xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 45 xxxx. 1 písm. x) nařízení (XX) x. 1308/2013 součástí xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx pomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxx x Xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx opatření xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvalených xxx ztratí příjmy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nové xxxx.

(12)

Xxxx opatření xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx z xxxxxxxx rozsahu, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxx xxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx kategorii xxxx původ xxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vína x Xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vín x Xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx vztahovat na xxxxxxx příjemce xxx xxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx dostupné xx xxxxxx míře jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na trh XXX, tak pro xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x vínem, soustředily xxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx propagační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxx xxx, od opatření xxxxxxxxxx xx jiných xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxxxxxx kategorie. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx široké xxxxx vín, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx vín xx xxxxxxxx, která xx týkají tichých xxx, xx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Mimořádné xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx na maximální xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jsou změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x uzavírání smluv, x xxxxx trvá xxxx xxx 6 xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx výjimku uplatňovat xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx dobu 12 měsíců. Xx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx 12měsíčního xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxxx stanovená xxxxx nařízením xxxx x souladu se xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx organizaci zemědělských xxxx,