Plné znění - 32020R0132

(1)

Xxx 2. xxxxx 2019 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) arbitrážní xxxxxxxxxx xx xxxx „Evropská xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. To xxxxxxxx Spojeným xxxxxx xxxxxxxxx (USA) xxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx 7,5 xxxxxxxx USD x xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx 18. xxxxx 2019 xxxxxxx XXX 25% valorické xxxxxxx xxx mimo xxxx na xxxxx xxxx, která xx XXX xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Francie x Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x Xxxx. XXX xxxxx pohrozily xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x reakci xx xxxxxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xxxxxx („xxx XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx uvalená XXX xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx obchod x xxxxx z Xxxx xx xxxx XXX, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx největším xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx o xxxx. X roce 2018 xxxxxx xxxxx vína x Xxxx xxxxxxxxxx xx USA 6,5 xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxx x Xxxx do XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30–40 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(3)

Zvýšená xxxxxxx cla xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxx xxxx ze xxxx členských xxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx všechna xxxx x Xxxx. Xxxxxx důsledkem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x Xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx XXX. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx i xxxx cena x xxxxxxx poměr xxxx x xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx cenové xxxxxxxxx, která jsou x absolutním xxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxx nakupovaná xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x Xxxx soupeří xx xxxx XXX x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hraje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx toho, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx podléhá zvýšenému xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x Xxxx x xxxxxx xx x tomu, xx se rozhodnou xxx xxxxxxx jiného xxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxx tržním xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx se xxxxxxx cla xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxx režim zavedený XXX ojedinělé opatření, xxx xx dopad xxxxx xx xxxxxx x XXX. Světový xxx x vínem xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx mezinárodní xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx cílových trhů xxx vína z Xxxx, xxxx xx xxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v XXX xxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx tržních podmínek, xxxxxxx další xxxx xx ceny, což xxxxxx x intenzivnější xxxxxxxxxxx soutěži, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx možné očekávat, xx xxxxxxxx dovozní xxx uložená XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z Unie xx xxxxx světě. Xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx na xxxx XXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

(5)

Xxx Xxxx x vínem xxxxx x xxxx 2019 xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2009. Xxxxx xxxxx způsobila především xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2018 x snížení spotřeby xxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx dovozní xxx uvalená USA, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx eskalovat x xxxx vyžadovat xxxxxxxx řešení. Naléhavost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 18. října 2019, xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx sklizně x xxxxxxxx vína v xxxx 2019 x xx období těsně xxxx oslavami xxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxx dvě x xxxxxxxxxxxxxxxx prodejních xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxx xxxxxxx.

(6)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xx na xxxxxxxxx xxx x Unie xx xxxxxxx zemích xx xxxxxx zlepšení xxxxxx konkurenceschopnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxx propagační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 45 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxx být velmi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zemí x x upevňování xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na podporu xxx x Xxxx xx xxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kvalitě. Xxxxxxxxxxx trh x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z Xxxx xx trzích xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx z Xxxx. Xxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx propagační xxxxxxxx xxxx multiplikační xxxx xx prodej, xxxxx xx zaměřují xxxxx xxxx xxx x xxxxxx vinařských xxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx značku xxxx xxxx vína. Xx xxxxx nezbytné pokračovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx nová xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx trhu XXX, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Unie xx těchto xxxxxx x xxxx možné xxxxx xxxxx xx xxxx.

(7)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx zavedení režimu xxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx celém xxxxx, x xxxxx xxxx nepředvídatelnou x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx umožnit větší xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Xxxxx xx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 45 xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxx x dočasně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx propagační xxxxxxxx xxxxx čl. 45 xxxx. 1 xxxx. b) uvedeného xxxxxxxx x 50 % xx 60 % xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(8)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxxxx xxxxxxxxxxx propagační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných zemích, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx rychle, xxx xx xxxxxx prodaly. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx propagační opatření xx 60 % x příslušné snížení xxxxxxxxx, který hradí xxxxxxxx, xx příjemcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trzích. Poskytne xxxx pobídku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx, xx xx příspěvek Xxxx dále xxxxxx 50 %, x xxxxxxx nepožádaly, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx si xx xxxxx nemohly xxxxxxx. Snížení xxxxxxxx xxxxxx na 40 % těmto subjektům xxxxxx xxxxxxxxx se x dopadem dovozních xxx xxxxxxxxx USA.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšením xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze XX xxxxxxxx (XX) č. 1308/2013. Xxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx xx propagační xxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze XX uvedeného xxxxxxxx. Xxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx uvolnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx přidělený na xxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx x xxxxxxxx nařízením, xxxxx xxxxxxx z těchto xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vinic, xxx xxx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nevyžadují xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx navíc xxxxxxx, xx členské státy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx pro jednotlivé xxxxx x dispozici.

(10)

Dovozní xxx xxxxxxx XXX x obtíže, které x nich xxxxxx xxx obchod x xxxxx z Xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 221 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx problém nelze xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx článku 219 xxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxx zavedená XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x Xxxx, a xxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx s vínem. X současnosti jej xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx očekává, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx USA x xxxxxxx xxxx xxxxx x že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx trh s xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx tento konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvířat, nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx požadavků xxxxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 součástí xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xx vína x Xxxx xxxxxxxx. X xxxxx uvedených xxxxxxxx je xxxx xxxx opatření xxxxxx, xxx poskytuje určitou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cly xxxxxxxxx USA xxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvýšené xxxxxx, neboť pro xxx xxxx xxxxx xxxxx hledat xxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxx by xx mělo xxxxxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx trzích, x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x čl. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxx dne vstupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx by xxx dostupný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx původ vína x Xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx XXX poškozuje veškerý xxxxx vína x Xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je nezbytné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxx. Za tímto xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xx jaké xxxx xx jejich činnosti xxxxxxxx. Xxxx xx xxx dostupné xx xxxxxx míře xxx xxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx XXX, tak xxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x vínem, soustředily xxx xxxxx na xxx xxxx xxxxx xxxx. Kromě xxxx xx bylo velmi xxxxxxx v xxxxx xxxxx propagační xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obvykle xxxxxxxx xx propagaci xxxx škály xxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxxxxxx kategorie. Xxxxx xxxxxxxxxx kampaně xx xxxxxx buď všech xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx široké xxxxx vín, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx subjekt xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, by představovalo xxxxxx administrativní zátěž x xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx účinek xxxxxxxxxx operace.

(14)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 12 měsíců xxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx období xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kampaní. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx programů xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x uzavírání xxxxx, x běžně trvá xxxx xxx 6 xxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx dobu 12 xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx uvedeného 12xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxx příspěvek Xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(15)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx nařízením xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,