Plné znění - 32020R0132

(1)

Dne 2. xxxxx 2019 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx organizace (XXX) xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x některé xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchod x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, WT/DS316/ARB“. Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (USA) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v maximální xxxxx výši 7,5 xxxxxxxx XXX x xxxxxx xx xxxxxxx Xxxx poskytovanou společnosti Xxxxxx. Xxx 18. xxxxx 2019 uložily XXX 25% xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xx XXX xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na celosvětový xxxxxx xx xxxxx xxxx x Xxxx. XXX navíc pohrozily xxxxxxxx 100% xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx šumivá xxxx x reakci xx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx („daň XXXX“).

(2)

Xxxxxxx xxx uvalená XXX xxxx přímý x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s xxxxx x Xxxx xx xxxx USA, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx největším xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx produkty, x xxxxxxx o xxxx. X xxxx 2018 xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xx XXX 6,5 xxxxxxx hektolitrů x xxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxx z Xxxx xx USA xxxxxxx představuje 30–40 % xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vývozu xxxx.

(3)

Xxxxxxx xxxxxxx cla uložená XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx vína xx xxxx členských států, xx něž se xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx z Unie. Xxxxxx důsledkem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vín z Xxxx, která xxxx xx xxxx XXX. Xxxxx jméno xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxx a xxxxxxx poměr xxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx zejména x xxxxxxx xxx xxxxx xx střední cenové xxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxxx vyjádření 25% dovozním xxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxx xxxx nakupovaná xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx z Xxxx xxxxxxx xx xxxx XXX x xxxx jiného xxxxxx, xxxx. z Jižní Xxxxxxx, Austrálie nebo Xxxxxxxxxxx republiky. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a intenzivní xxxxxxxxxxxx soutěž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxx xxxx určitého xxxxxx x rámci Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx clu, negativně xx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx vín z Xxxx x xxxxxx xx k xxxx, xx xx rozhodnou xxx výrobky xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxx, xx něž xx xxxxxxx cla xxxxx xxxxxxxx.

(4)

X hlediska stability xxxx xxxxxxxxxxxxx dovozní xxxxx režim xxxxxxxx XXX ojedinělé opatření, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x USA. Xxxxxxx xxx s xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxxx důsledky xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vínem. Jakákoli xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trhů xxx xxxx z Xxxx, jako je xxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx trhy, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x XXX xxxxxxxxx, se musí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx si xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx, xxx xxxxxx x intenzivnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx očekávat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Unie xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx z xxxxxxx vína xx xxxxxx, že xx xxxx USA xx xxxx zrušeny významné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

(5)

Trh Xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx 2019 zhoršujícím xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx byly xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2009. Tento xxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx rekordní xxxxxxx x roce 2018 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxx xxxxxxx mít xxxx, na xxxxx xx vztahují xxxxxxx xxx uvalená XXX, xxxxx xx vývozních xxxxxx xxxx Xxxx, xxxx situace xx xxxx Xxxx eskalovat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvyšuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx 18. října 2019, xxx připadá xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx sklizně x xxxxxxxx vína v xxxx 2019 a xx xxxxxx xxxxx xxxx oslavami xxxxx xxxx, což xxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxx dvě x nejdůležitějších xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxx xxxxxxx.

(6)

X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx stanovených x xxxxxx 43 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xx na xxxxxxxxx xxx z Unie xx xxxxxxx xxxxxx xx účelem zlepšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 45 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x průběhu let xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx trhy xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx pozice xx těchto trzích. Xxxxxxx xx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podporu xxx z Unie xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pověst x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kvalitě. Xxxxxxxxxxx trh x xxxxx xx globální xxxxxxxxx x jakákoli xxxxxxxxx vína x Xxxx xx trzích xxxxxxx zemí xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx subjekty, jež xx xxxxxxx trh xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx propagační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x propagačních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nová xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx pro vína, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx USA, xxxxxxxxx dobré jméno xxx z Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx.

(7)

X cílem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Xxxxx xx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 45 xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxx x dočasně xxxxxx maximální xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 45 xxxx. 1 xxxx. b) uvedeného xxxxxxxx x 50 % xx 60 % xxxxxxxxxxx výdajů.

(8)

Toto xxxxxxxx je nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxx, xxxxxxx všechny xxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx rychle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xx propagační xxxxxxxx xx 60 % x příslušné snížení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx příjemcům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx trzích. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, xx xx příspěvek Xxxx dále xxxxxx 50 %, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, které xx xx dříve nemohly xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 40 % těmto subjektům xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx USA.

(9)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx představuje xxxxxxx xxxxx finanční podpory, xxxxx xxxx nevyžaduje xxxxxxxxx financování xx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx vína xxxxxxxxx x příloze XX xxxxxxxx (EU) x. 1308/2013. Členské xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx propagační xxxxxxxx pouze v xxxxx ročního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx nestabilní xxxxxxx na xxxx, xxxx by xxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx neměla xxx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx podpůrná opatření x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx státy xxxxxxx méně prostředků, xxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx XXX x obtíže, které x xxxx xxxxxx xxx obchod s xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xx smyslu článku 221 xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013. Xxxxx xxxxxxxxx problém nelze xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx 219 xxxx 220 uvedeného xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx jej xxxx xxxxx spojit x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx dovozní xxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx ovlivňují xxxxx xxxxx xxxx z Xxxx, x xxxxx xx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxx řešit, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx narušení xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx očekává, že xx sazby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxx času xxxxx a že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopady na xxxxxxx trh x xxxxx. Xx druhou xxxxxx tento konkrétní xxxxxxx xxxx možné xxxxxx ani x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx ztrátou xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx 220 xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(11)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xx. 45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (XX) x. 1308/2013 xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxx hospodářským xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xx xxxx x Xxxx zasaženy. X xxxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX nezbytná: xxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx hledat xxxx xxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx trzích, x xx jak x xxxxxxxx rozsahu, tak x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxxxxx Unie mohou xxxxxxx státy xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx vybrané x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 45 odst. 1 xxxx. x) nařízení (XX) č. 1308/2013 xxx dne vstupu xxxxxx nařízení v xxxxxxxx. Xxx by xxx dostupný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx kategorii xxxx původ vína x Xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx XXX poškozuje xxxxxxx xxxxx vína x Xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vín x Xxxx. Xx tímto xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xx jaké xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx na xxx XXX, tak pro xxxxxxxx, které xx xx současných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxx xxxx třetí xxxx. Kromě toho xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx operace xxxxxxx opatření, která xx týkají tichých xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx obvykle xxxxxxxx xx propagaci xxxx xxxxx výrobků, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxx x jednoho xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx jedné xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření týkající xx jiných xxx xx xxxxxxxx, která xx týkají tichých xxx, by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž x oslabilo by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(14)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mělo být xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 12 xxxxxx xxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx propagačních kampaní. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádostí x uzavírání xxxxx, x xxxxx trvá xxxx než 6 xxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx po xxxx 12 měsíců. Xx xxxxxxx vybrané xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 12xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx vztahovat.

(15)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu se xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,