Plné znění - 32020R0105

(1)

Dne 10. xxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněného v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2) (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxx antisubvenční xxxxxx (xxxx xxx „řízení“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx tepla xxxxxxxxxxx ocelových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Čínské lidové xxxxxxxxx (dále xxx „XXX“) x Indonésie xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 26. xxxxx 2019 Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx x Unii, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plechů x xxxxxx x XX.

(2)

Xxx 12. xxxxx 2019 Komise již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z XXX ‚ Xxxxx-xxxx x Indonésie xx Xxxx&xxxx;(3) (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1036 (4) (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), jsou xxxxxx xxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxxxx (xxxxxx výrobků xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxx), po xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxx jiných xxx xx xxxxxxxx x xxxxx 600 xx xxxx xxxxx x x tloušťce xxxxxxxxxxx 10 xx. Xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx zařazeny xxx xxxx XX 7219&xxxx;11, 7219&xxxx;12, 7219&xxxx;13, 7219 14, 7219&xxxx;22, 7219&xxxx;23, 7219&xxxx;24, 7220&xxxx;11 a 7220&xxxx;12. Xxxx kódy HS xx uvádějí pouze xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx. Dne 31. xxxxx 2019 xxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxx podle čl. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dováženým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sdělení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předložena dne 22. listopadu x 10. xxxxxxxx 2019.

(5)

Xxx 14. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Marcegaglia Xxxxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku spolupracující x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxx xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zavedení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx vůči dováženým xxxxxxxx zavedena xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Celní xxxxxxxx xxxxxx xxx zavést xx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx evidence xxxxxxxxxx, xxxxx dotčený xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ČLR x Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx odvětví Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nízké xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konečných cel xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx zásob.

(8)

Komise xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx čl. 16 xxxx. 4 základního xxxxxxxx. Komise xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadnutelné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx čase xxxxxxxxx xxxx, kterou xxx xxxxx xxxxxxxx, x zda xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx výrobku xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx působností, aby xx zamezilo xxxxxxxxx xxxxxxx újmy.

(9)

Xxxxxx má k xxxxxxxxx dostatečné xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ČLR a Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xx xx xxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státem xx xxxx nižší xxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxxxxx preferenční xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxxxxx subvencí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x pojištění a xxxxxxxx programy, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxx, zrychlené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx technologií, xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxx mezi způsobilými xxxxxxxxxx podniky, xxxxxxx xxxx vybírané srážkou x případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich nečínských xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xx se týče Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přímých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prominutých xxxx nevybraných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx státem za xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. To zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx dovozu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(12)

Xxxx uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (včetně veřejnoprávních xxxxxxxx) x poskytují xxxxxx vyvážejícím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jsou xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx odvětví x/xxxx xxxx xxxxxxx x/xxxx oblasti, x xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(14)

Xxxxxx, které jsou x xxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že vývoz xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx napadnutelnými subvencemi.

(15)

Z xxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx v podnětu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx x období mezi xxxx 2015 a xxxxxxx 2019 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx x absolutních xxxxxxxxx, tak x xx xx týče xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx z důkazů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že čínští x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výrazně zvýšili xxxxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxx do Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx tržního xxxxxx xx xxxx xx 28,7 % x xxxxx polovině xxxx 2018.

(16)

X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. po xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Surveillance 2 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xx masivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx:

Xxxxx xxxxxx x dotčených xxxx (x xxxxxx)

(17)

Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjistila, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx zahájení šetření, xx. xxxxx října x xxxxxxxxx 2019, xxxxxxx xxxxxxx průměrný xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byl x 12 % xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zemí. Tento xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zemí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx představuje v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovoz ve xxxxxx xx. 16 xxxx. 4 základního xxxxxxxx.

(18)

Kromě toho xx Xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepříznivý vliv xx prodaná množství x xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxx, stejně xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xx xxxx. Xx xxxx x xxxxxxxx nepříznivým xxxxxxxxx pro celkový xxxxx x finanční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx činitelů újmy xxxxxxxxx v čl. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celní evidence x xxxx podpořeny xxxxxxx dostupnými xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx ukázal, že xxxxxx výrobního odvětví Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx od xxxx 2015 do xxxx 2018 xxxxxx x 6 %, že xx xxxxxx xxxx xxxxx xx trhu x 4,3 % x že xxxxxxxxx x roce 2018 xxxx xxxxx x xxxxx než polovina xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxxx xxxx 2018 xx xxxxx xxxxxxxxx dramaticky xxxxxxx x v xxxxx polovině xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx 2,2 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx od xxxx 2015 snížila zaměstnanost x 3 %.

(19)

Xxxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobního odvětví Xxxx x druhé xxxxxxxx roku 2018 xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx polovině xxxx 2019 dalším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Žadatel xx své žádosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také doložil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxx od července 2019 x která xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx oznámení xxxx učiněna xxxxxxx: x říjnu 2019.

(20)

Dále Xxxxxx x této xxxx posoudila, xxx xx tato xxxxxxxxx xxxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelé xxxxxxxxx xx dodavatelských xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, může xx toto xxxxxxx xxxxxxx změnit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobců x Xxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx nebudou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výrobního odvětví Xxxx, a to x pokud xx, xxxxxxxxxxx vzato, Xxxxxx x xxxxxxxx přistoupila x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx k uvedeným xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 3.3 výše xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se zpětnou xxxxxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx celní xxxxxxxx, xxx xx zamezilo xxxxxxxx xxxxxxx újmy. Xxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxx, xx xx situace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx subvencovaného xxxxxx za xxxxx xxxx.

(22)

Xxxxxx xxxx dospěla x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovisko x poskytly xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx může xxxxx xxxx zúčastněné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx slyšení.

(24)

Podle xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx výsledkem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cla, xxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dovozu se xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s platnými xxxxxxxx předpisy.

(25)

Jakýkoli xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(26)

X xxxx xxxx šetření xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x XXX x Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx subvencování, xxxxx by měl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve výši 29,1 % x xxxxxxx XXX x 39,8 % x xxxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx relevantní xxxxx x xxxxxxx, xx xx clo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x Komise xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx x xxxxx Xxxx toto xxxxx clo xxxxxx.

(27)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromážděnými x souvislosti x xxxxx evidencí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725&xxxx;(6),