Plné znění - 32020R0105

(1)

Xxx 10. xxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Komise“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2) (xxxx xxx „xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), že xxxxxxxx antisubvenční xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxxxxxx xx dovozu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ocelových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „XXX“) x Indonésie xx Unie xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dne 26. xxxxx 2019 Xxxxxxx, Xxxxxxxx ocelářský xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), xxxxxx xxxx výrobců x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plechů x svitků x XX.

(2)

Xxx 12. srpna 2019 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx řízení týkajícího xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z XXX ‚ Xxxxx-xxxx x Xxxxxxxxx do Xxxx&xxxx;(3) (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení“) xx základě článku 5 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/1036 (4) (dále xxx „základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), jsou xxxxxx válcované výrobky x xxxxxxxxxxxx oceli, xxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx), po xxxxxxxxx xx tepla xxx dále neopracované, x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx než xx xxxxxxxx x xxxxx 600 xx xxxx větší a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zařazeny xxx xxxx XX 7219&xxxx;11, 7219&xxxx;12, 7219 13, 7219 14, 7219&xxxx;22, 7219&xxxx;23, 7219&xxxx;24, 7220&xxxx;11 x 7220 12. Xxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx 31. xxxxx 2019 xxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx dovoz, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxxx x zavedení xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dováženým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx x 10. xxxxxxxx 2019.

(5)

Xxx 14. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx („Xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx antisubvenčního xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx evidenci xxxxxx.

(6)

Xxxxx xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx nařízení xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vhodná opatření x zavedení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx mohla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx dne celní xxxxxxxx. Xxxxx evidenci xxxxxx lze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx evidence xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX x Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx odvětví Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx újma zrychlením xxxxxx za xxxxx xxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konečných xxx xxx, xx to xxxxxx hromadění xxxxx.

(8)

Xxxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxx čl. 16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx kritické xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na který xxxx poskytnuty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, uskutečněným x xxxxxxx krátkém xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx těžko xxxxxxxx, x zda je xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx výrobku xxxxxxxxxxx clo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx zamezilo xxxxxxxxx xxxxxxx újmy.

(9)

Xxxxxx xx x xxxxxxxxx dostatečné důkazy x xxx, že xxxxx dotčeného xxxxxxx x ČLR a Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xx xx týče XXX, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně v xxxxxxx převodech finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx služeb xxxxxx xx xxxx nižší xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx preferenční xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linek bankami xx vlastnictví státu, xxxxxxxx subvencí xxxxxxxxx xxxxx, vývozní xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, snížení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx a nových xxxxxxxxxxx, zápočet xxxx xx výzkum a xxxxx, xxxxxxxxx odpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, osvobození xx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vybírané xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich nečínských xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx vývozní xxxx, x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xx xx týče Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxx praktiky konkrétně x přímých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxxxx xxxx nevybraných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx. Xx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a daňové xxxxxx xxxxx indonéských xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(12)

Xxxx uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády XXX, xxxxx Indonésie xxxx xxxxxxxxxxxx a místních xxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx závislé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx x/xxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx odvětví x/xxxx typy podniků x/xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx byly zpřístupněny xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(14)

Xxxxxx, xxxxx xxxx x této xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(15)

X xxxxxx ohledně objemu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx podáních xxxxxxxxxx xx žádosti x zavedení xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx 2015 a xxxxxxx 2019 došlo x podstatnému zvýšení xxxxxx, x to xxx x absolutních xxxxxxxxx, xxx x xx se xxxx xxxxxx na trhu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Unie, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tržního xxxxxx xx xxxx xx 28,7 % x xxxxx polovině xxxx 2018.

(16)

X xxxxxxx xxxxxx dovozu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. po xxxxxxxx údajů z xxxxxxxx Surveillance 2 xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx uvedeným x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxx dovozu xxxxxxxx:

Xxxxx xxxxxx z dotčených xxxx (x xxxxxx)

(17)

Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx masivní xxxxx x dotčených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx šetření, xx. xxxxx října x xxxxxxxxx 2019, xxxxxxx xxxxxxx průměrný xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx byl x 12 % xxxxx než xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Komise xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx přicházejícího x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx celého posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx krátkém xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Xxxxx toho xx Xxxxxx x xxxxxxxxx dostatečné důkazy x tom, xx xxxxxxxxx praktiky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx dotčeného výrobku xxxx nepříznivý xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx na xxxx Xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx na xxxx. Xx vede x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 8 xxxx. 4 xxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x podnětu a xxxxxxxxxx podáních týkajících xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx mimo xxxx ukázal, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx od xxxx 2015 xx xxxx 2018 xxxxxx o 6 %, xx xx xxxxxx jeho xxxxx xx xxxx x 4,3 % x xx ziskovost x roce 2018 xxxx nízká x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017. Během xxxx 2018 xx xxxxx xxxxxxxxx dramaticky xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxx činila pouze 2,2 %. Xxxxxx xxxxxx ukázal, xx xx od xxxx 2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3 %.

(19)

Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxx upozornil xx to, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxxxx roku 2018 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2019 xxxxxx poklesem xxxxxx výroby a xxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxx x dovozu. Žadatel xx své žádosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zhoršení xxxxxxx xxxx jiné xxx, xx upozornil xx xxxxx významná xxxxxxxx x restrukturalizaci xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxx od července 2019 x která xxxx xxxxx xx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx oznámení xxxx učiněna nedávno: x říjnu 2019.

(20)

Dále Xxxxxx x xxxx xxxx posoudila, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napravitelná. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků výrobního xxxxxxx Xxxx, xxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxx změnit dodavatele xx prospěch výrobců x Xxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx nebudou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx výrobního xxxxxxx Xxxx, x to x xxxxx by, xxxxxxxxxxx vzato, Komise x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxx napravitelná.

(21)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 3.3 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zpětnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx celní evidence, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx újmy. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx situace xxxxxxxx výrobního xxxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.

(22)

Xxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx dostatečné xxxxxx, xxxxx odůvodňují zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku xxxxx xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxx stanovisko x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Komise může xxxxx toho zúčastněné xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud x to xxxxxxx xxxxxxxx a doloží xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx slyšení.

(24)

Xxxxx xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx, aby x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjištění, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyrovnávacího cla, xxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxxx x celně xxxxxxxxxxx dovozu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(26)

X této xxxx šetření xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x XXX x Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxxxx použit xxxx základ xxx xxxxxxxxx vyrovnávacího cla. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx 29,1 % v xxxxxxx ČLR x 39,8 % x xxxxxxx Xxxxxxxxx. X xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 xxxxxxx pododstavcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx výši napadnutelných xxxxxxxx bylo xxxxx, x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx x xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx uložit.

(27)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx údaji xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx evidencí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x nařízením Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725&xxxx;(6),