Plné znění - 32020R0105

(1)

Dne 10. xxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Komise“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2) (dále xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), že xxxxxxxx antisubvenční řízení (xxxx xxx „řízení“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pocházejících x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) a Xxxxxxxxx xx Unie xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 26. xxxxx 2019 Eurofer, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „žadatel“), xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ocelových xxxxxx x svitků v XX.

(2)

Xxx 12. xxxxx 2019 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z XXX ‚ Xxxxx-xxxx x Xxxxxxxxx xx Xxxx&xxxx;(3) (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení“) xx xxxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1036 (4) (xxxx xxx „základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx výrobek“), xxxx xxxxxx válcované xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ve svitcích (xxxxxx výrobků stříhaných xx xxxxx x xxxxxx pásů), xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxxx, x s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx o xxxxx 600 xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xx. Tyto xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx HS 7219 11, 7219&xxxx;12, 7219 13, 7219&xxxx;14, 7219&xxxx;22, 7219&xxxx;23, 7219 24, 7220&xxxx;11 x 7220 12. Xxxx xxxx XX xx uvádějí xxxxx xxx informaci.

(4)

Žadatel o xxxxx evidenci xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx 31. xxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 24 xxxx. 5 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku, aby xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx výrobkům xxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxx dne 22. listopadu x 10. xxxxxxxx 2019.

(5)

Xxx 14. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx („Marcegaglia“), uživatel xxxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, připomínky k xxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxx xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx vyzvat xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena opatření xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(7)

Xxxxx žadatele xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dotčený xxxxxxx xxxxxxxxxxx z ČLR x Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx odvětví Xxxx xx působena xxxxxxxxx újma xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxx xxxxxxxxx žádost na xxxxxxx xx. 16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ověřila, xxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých xxxx masivním xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, uskutečněným x xxxxxxx xxxxxxx čase xxxxxxxxx újma, kterou xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(9)

Xxxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy x xxx, že xxxxx dotčeného xxxxxxx x XXX a Xxxxxxxxx xx subvencovaný.

(10)

Co xx týče ČLR, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx převodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x poskytování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx cenu nižší xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vývozní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, snížení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, zápočet xxxx xx výzkum x xxxxx, xxxxxxxxx odpisy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx mezi způsobilými xxxxxxxxxx podniky, snížení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x čínských xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx pozemků x xxxxx xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xx xx týče Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx údajné xxxxxxxxx praktiky konkrétně x přímých převodech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx nevybraných státních xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx státem za xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. To zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stání xxxxx a daňové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(12)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx subvencemi, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády XXX, xxxxx Indonésie nebo xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx závislé xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxx použití domácího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx xx určitá xxxxxxx x/xxxx xxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(13)

Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx analyzovány xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(14)

Xxxxxx, které xxxx x této xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subvencemi.

(15)

X xxxxxx ohledně objemu xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x následných xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxx 2015 x xxxxxxx 2019 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak i xx xx xxxx xxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podnětu xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prodeje dotčeného xxxxxxx xx Unie, xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 28,7 % x druhé polovině xxxx 2018.

(16)

X analýzy xxxxxx dovozu xx xxxx posuzované xxxxxx x po zahájení xxxxxxx, tj. po xxxxxxxx údajů x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uvedeným x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xx masivní xxxxxx xxxxxx zastavil:

Objem xxxxxx x dotčených xxxx (v xxxxxx)

(17)

Xxxxxx xx xxxxxxx těchto statistických xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zemí xxxxxxxxx dokonce x xx xxxx měsících xx zahájení šetření, xx. xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2019, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovozu xxxxx xxxxxx xxxxxx byl x 12 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx x období xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxx rostoucí xxxxx x xxxxxx xxxxxx přicházejícího z xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 16 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(18)

Kromě xxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxxx praktiky xxxxxxx xxxxxxxxx výrobnímu xxxxxxx Xxxx podstatnou újmu. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku xxxx xxxxxxxxxx vliv xx prodaná množství x xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxx. Xx vede x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx celkový xxxxx x finanční xxxxxxx výrobního odvětví Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 8 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx sestávají x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx podáních týkajících xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx podpořeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx stranám, které xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx 2015 do xxxx 2018 snížil x 6 %, xx xx snížil jeho xxxxx na xxxx x 4,3 % x xx xxxxxxxxx x xxxx 2018 xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosažené x xxxx 2017. Xxxxx xxxx 2018 se xxxxx ziskovost xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxx xxxxx 2,2 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx 2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x 3 %.

(19)

Žadatel xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx upozornil xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx v druhé xxxxxxxx xxxx 2018 xxxxxxx x podnětu xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx roku 2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x zavedení celní xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx upozornil na xxxxx xxxxxxxx oznámení x restrukturalizaci xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx výrobci v Xxxx xx xxxxxxxx 2019 a xxxxx xxxx dopad xx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxx zaměstnanců. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nedávno: x xxxxx 2019.

(20)

Xxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx tato způsobená xxxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx budou xxxxxx x indonéští xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, může xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxx výrobců x Unii. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx xxxxxxx pravděpodobně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x to x xxxxx by, xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx x xxxxxxxx přistoupila x xxxxxxx vyrovnávacích xxxxxxxx xxx zpětné xxxxxxxxxx. Taková hrozba xxxxxx ztráty xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx představuje xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(21)

Xxxxxxxx x uvedeným xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 3.3 xxxx považovala Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx celní xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené újmy. Xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se situace xxxxxxxx výrobního xxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx.

(22)

Xxxxxx tedy dospěla x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx podle xx. 24 xxxx. 5 základního xxxxxxxx.

(23)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx strany se xxxxxxxx, xxx písemně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušné xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zúčastněné xxxxxx vyslechnout, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(24)

Xxxxx xx. 24 odst. 5 xxxxxxxxxx nařízení xx x xxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyrovnávacího xxx, xxxxx xxx xxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxxxxx budoucí xxxxx xxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx šetření.

(26)

V xxxx xxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v XXX x Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx subvencování, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx použit xxxx základ xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx 29,1 % v xxxxxxx ČLR x 39,8 % x xxxxxxx Xxxxxxxxx. V xxxxxxx s čl. 15 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx clo založené xx xxxx napadnutelných xxxxxxxx xxxx vyšší, x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx x xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx.

(27)

S xxxxxxxxx xxxxxxxx údaji xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxxxx x nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1725 (6),