Plné znění - 32020R0104

(1)

Dne 12. xxxxx 2019 oznámila Xxxxxxxx komise (dále xxx „Komise“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněného v Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2) (dále xxx „xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxx antidumpingové xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxxxxxx se dovozu xxxxxxxxx xx tepla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svitků xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („XXX“), Xxxxx-xxxx x Xxxxxxxxx do Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 28. xxxxxx 2019 Eurofer, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“), jménem xxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx některých xx tepla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x XX.

(2)

Xxx 10. xxxxx 2019 xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x XXX a Xxxxxxxxx xx Xxxx&xxxx;(3) (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/1037 xx dne 8. xxxxxx 2016 x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zemí, které xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(4) (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nařízení“).

(3)

Xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „dotčený xxxxxxx“), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobky z xxxxxxxxxxxx oceli, též xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx), po xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x výjimkou výrobků xxxxxx xxx xx xxxxxxxx o šířce 600 mm xxxx xxxxx a x xxxxxxxx převyšující 10 xx. Tyto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kódy XX 7219&xxxx;11, 7219 12, 7219&xxxx;13, 7219 14, 7219 22, 7219&xxxx;23, 7219&xxxx;24, 7220&xxxx;11 x 7220 12. Xxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx x zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx již ve xxxx xxxxxxx. Dne 31. října 2019 xxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žadatel xxxxx x zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx výrobkům xxxxxxxx xxxxxxxx ode xxx celní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 22. listopadu a 10. xxxxxxxx 2019.

(5)

Xxx 14. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxx xx. 14 xxxx. 5 základního xxxxxxxx xxxx Komise xxxxxx xxxxx orgány, xxx přijaly xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx evidence xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx výrobkům zavedena xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dovozu xxx xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(7)

Xxxxx žadatele xx celní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pocházející x XXX, Tchaj-wanu x Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx. Argumentoval xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvětví Unie xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx vyrovnávací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx zásob.

(8)

Komise xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 základního xxxxxxxx. Xxxxxx zejména xxxxxxx, zda dovozci xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x dumpingu, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx posoudila, xxx xxxxx k xxxxxxx podstatnému xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxx xxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.

(9)

X oznámení x zahájení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxx 2019 xxxx zdůrazněno, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxx. Xxxx xxxxxx uvedené x podnětu xx xxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx 15,1 % xx 54,3 % xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výrobci provádějí xxxxxxx.

(10)

Xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxx poklesu xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(11)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx tudíž o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přístupný xxxx xxxxxxxx. Jako zúčastněné xxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxx xxxxx přístup x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx proto xxxx za xx, xx dovozci, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx dumpingových xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x údajné xxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx xxxxx došla x xxxxxx, xx xxxxx kritérium xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(13)

Xxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dotčeném xxxxxxx. Xxx analýze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxx 2019 xxxxxx. Xxxxxx xxxx za xx, že xx xx xxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2019, xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxxxxx 2019, x xx xx xx tyto objemy xxxx porovnat s xxxxxx dovozu xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx dovozu x xxxxxx xx xxxxx 2019 do xxxxxxxxx 2019 x xxxxxx xxxxxx xxxxx týchž xxxxxx v předchozím xxxx xx nepovažovalo xx xxxxxx, jelikož xx xxxxx xxxxxx xxxxx údaje o xxx, xx dovoz xxxxxxxxx xx tepla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svitků podléhá xxxxxxxx výkyvům. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx takto:

Objem xxxxxx z dotčených xxxx (v xxxxxx)

(14)

Komise na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjistila, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx některých xx xxxxx xxxxxxxxxxx ocelových xxxxxx a svitků x xxxxxxxxx xxxx xx Xxxx x xxxxxx xx xxxx 2019 do xxxxxxxxx 2019, xx. po xxxxxxxx případu, byl x 10 % xxxxx xxx průměrný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Unie xxxxx xxxxxx šetření.

(15)

Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxx dovoz x těchto zemí xxx účely analýzy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx bodech odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, záviset xx xxx, xxx xx Xxxxxx rozhodla xxxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxxxxxx šetření. Xxxxxx také xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx rozhodl, že „[xxxxx] xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx“ xx xxxxxx xx. 10 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxx nařízení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jako xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x tedy xxxxxxxx xxxxx újmu unijnímu xxxxxxxx, xxx zohlednění xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxx&xxxx;(6). X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx o xxx, že souhrnný xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšení.

(16)

Společnost Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dovozu xxxxxx x podnětu xxxxxxxx xxxxxxxx a xx je xxxxxxxxxxxxxxx, xx x němu xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvóty (xxxx xxx „kvóty“) xxx xxxxxxx výrobky z xxxxx&xxxx;(7), xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx výrobek, xxxx stanoveny pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx clo xx xxxx 25 %. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se proto xxxxx společnosti Marcegaglia xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stanovenou xxxxxxx, xxx xx x 25 % xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx období xxxxxxx. Společnost Marcegaglia xxxxxx, xx x xxxx x červenci x xxxxx 2019 xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jiném xxxxxx xxxxx dovozu xxxx xxxxxxx průměry xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odůvodňovat xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýší.

(17)

Komise xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kvóty xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dovoz uskutečněný xxx prahovou xxxxxxx, xxxxxx xxxx kvóty xxxxxxx, xxxxxxx, ale xxxxxxx dodatečnému xxxxxxxxxxx xxx xx výši 25 %. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx prahové xxxxxxx, xxxxx zaplatí xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxx skutečnost, že xx na dotčený xxxxxxx vztahují celní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx zabránit xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cel x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx rozpětí x xxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx (xxx 30. bod odůvodnění xxxx), xxxxx nemusí 25 % xxxxxxxx xxx x nápravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx ve výši 25 % tedy x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx.

(18)

Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx nařízení xxxx celní xxxxxxxx xxxxxx x není xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx vybírána xxxxxxxxxxxxxx xxx či xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(19)

Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dotčených xxxx, dospěla Xxxxxx x xxxxxx, xx x druhé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo splněno.

(20)

Xxxxxx xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx klesající xxxx xxx způsobilo další xxxx.

(21)

Xxx xx xxxxxxx xx 14. x 15. xxxx odůvodnění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy x podstatném xxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx.

(22)

Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxx dovozu od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Surveillance 2 byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx 2019 xxxxxx období xxxxxxx x 1 % xxxxx.

(23)

Xxxxxxx ve xxx xxxxxxx x celní xxxxxxxx navíc upozornil xx xx, xx xxxxxx xx zhoršující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx ve druhé xxxxxxxx xxxx 2018 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2019 xxxxxx poklesem úrovně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx dále xxxxxxx xx, že xx xxxxxxx od xx xxxx xxxxxxxx, xxx, xx upozornil na xxxxx xxxxxxxx oznámení x restrukturalizaci xxxxxxx xxxxx, která učinili xxxxx xxxxxxx v Xxxx xx xxxxxxxx 2019 a xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxx zaměstnanců.

(24)

Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx, jak xx xxxxxxx xx 14. x 15. xxxx xxxxxxxxxx, již závažným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx clo nebylo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx splněno x xxxxx kritérium xxx xxxxx evidenci, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které odůvodňují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxx zúčastněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx sdělily xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxx slyšení.

(28)

Xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dovoz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.

(29)

Jakýkoli xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx fázi xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(30)

Xx se xxxx xxxxxx x XXX, xxxxxxx v podnětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 54,3 % x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podbízení xx xxxx 29,1 %. Xxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx nižší x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 29,1 % jako podíl x xxxxxxx hodnoty XXX dotčeného výrobku. Xxxxx by xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 2x x xx. 7 xxxx. 2b xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx že dumpingové xxxxxxx odráží xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpětí xx xxxx 54,3 %, v xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxx z Xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výrobku odhadují xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí xx výši 32,2 % a rozpětí xxxxxxxxxx xxxxxxxx podbízení xx xxxx 39,8 %. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celního dluhu xx stanoví xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx 32,2 % xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx Komise zjistila, xx xxxx splněny xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 2x a xx. 7 xxxx. 2x základního nařízení, x zejména že xxxxxxxxxx rozpětí xxxxxx xxxx, xxxxxx utrpělo xxxxxxx xxxxxxx Unie, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx z Xxxxx-xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 15,1 % x xxxxxxxx xxxxxxx cenového podbízení xx xxxx 20,7 %. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xx stanoví xx xxxxx x těchto xxxxxx, xxxxxxxxx xx 15,1 % xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx CIF dotčeného xxxxxxx.

(31)

S xxxxxxxxx xxxxxxxx údaji xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx nakládáno x xxxxxxx s nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2018/1725 (8),