Plné znění - 32020R0104

(1)

Xxx 12. xxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxxx komise (xxxx xxx „Xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejněného x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx&xxxx;(2) (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení“), že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení (xxxx xxx „xxxxxx“) xxxxxxxx xx dovozu xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx ocelových plechů x svitků pocházejících x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („XXX“), Tchaj-wanu x Xxxxxxxxx xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 28. června 2019 Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx“), xxxxxx xxxx výrobců x Xxxx, xxxxx představují xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx válcovaných xxxxxxxxx plechů x xxxxxx x XX.

(2)

Xxx 10. října 2019 xxxxxxxxxxx Komise x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxxx x XXX x Xxxxxxxxx do Xxxx&xxxx;(3) (xxxx jen „souběžné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/1037 xx dne 8. xxxxxx 2016 x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výrobků xx xxxx, které xxxxxx členy Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(4) (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“).

(3)

Xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx celní xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“), jsou ploché xxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxxxxx xxxxx, též xx svitcích (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x úzkých xxxx), xx válcování xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx výrobků xxxxxx než ve xxxxxxxx x šířce 600 xx nebo xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xx. Xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx XX 7219 11, 7219&xxxx;12, 7219&xxxx;13, 7219&xxxx;14, 7219 22, 7219&xxxx;23, 7219 24, 7220&xxxx;11 x 7220 12. Xxxx xxxx XX se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx x zavedení xxxxx evidence xxxxxx xxxxx již xx xxxx xxxxxxx. Xxx 31. xxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx podle xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx výrobkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx celní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx 22. listopadu x 10. prosince 2019.

(5)

Xxx 14. listopadu 2019 xxxxxxxxxx společnost Marcegaglia Xxxxxxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxxx“), uživatel xxxxxxxxx xxxxxxx, která spolupracuje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx žadatele x xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxx čl. 14 xxxx. 5 základního xxxxxxxx xxxx Komise xxxxxx xxxxx orgány, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie.

(7)

Podle xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dotčený xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX, Xxxxx-xxxx x Xxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tím, xx významná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xx způsobena zrychlením xxxxxx za nízké xxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cel xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 základního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx dumpingu x xxxxxxx xxxx skutečnou xxxx. Xxxxxx posoudila, xxx došlo k xxxxxxx podstatnému xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na čas x objem, xxxxx x xxxxx okolnosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.

(9)

X xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. srpna 2019 xxxx zdůrazněno, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx důkazy xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx a x ohledem na xxxxxx údajného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xx 15,1 % xx 54,3 % xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxx rovněž poskytl xxxxxxxxxx důkazy o xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxx podílu xx trhu x xxxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie.

(11)

Oznámení x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku Evropské xxxx, x jedná xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přístupný xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx šetření mají xxxxxxx navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Komise xxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx evidence xxxx xxxxxxx.

(13)

Komise toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx 2 a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx o dotčeném xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx dovozu s xxxxxxx xx žádost x zavedení xxxxx xxxxxxxx byly k xxxxxxxxx úplné xxxxxxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxxx 2019 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xx, xx xx xx xxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2019, tedy xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx doby, xx. xx listopadu 2019, x že by xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx šetření. Xxxxxxxx xxxxxx dovozu x xxxxxx xx xxxxx 2019 xx listopadu 2019 s xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jelikož xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx dovoz xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plechů x svitků podléhá xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx takto:

Objem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (x tunách)

(14)

Xxxxxx xx xxxxxxx těchto statistických xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx Unie v xxxxxx xx xxxx 2019 xx xxxxxxxxx 2019, xx. xx xxxxxxxx případu, xxx x 10 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Unie během xxxxxx šetření.

(15)

Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx bude dovoz x xxxxxx zemí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tom, zda xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx x příslušném xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, že „[xxxxx] podstatné xxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu xx. 10 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cel, x tedy xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zohlednění xxxxxxxxxxxx a subjektivní xxxxxxx dotčených dovozců (6). X výše xxxxxxx xxxxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxx x xxx, xx souhrnný xxxxx z xxxxxxxxx xxxx vykazoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(16)

Xxxxxxxxxx Marcegaglia xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dovozu xxxxxx v podnětu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx je xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx, xxxxxxx platné xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“) xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx&xxxx;(7), které xx xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxx výrobek, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx nižší, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kvót xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 25 %. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx kvótami, xxx xx x 25 % xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx období xxxxxxx. Společnost Marcegaglia xxxxxx, že x xxxx v xxxxxxxx x srpnu 2019 xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx měsíci xxxxx xxxxxx tyto xxxxxxx průměry xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx odůvodňovat závěr, xx se dovoz xxxxxxxxxxxxx zvýší.

(17)

Komise připomíná, xx dotčené xxxxx xxxx celní xxxxx, xxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnotu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, zakázán, ale xxxxxxx dodatečnému valorickému xxx xx xxxx 25 %. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx dovážet xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. V xxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xx xx dotčený xxxxxxx vztahují xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx újmy pro xxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx zvýšení dovozu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx x nutnosti zpětného xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozpětí a xxxxxxx újmy, které xxxxxx xxxxxxx (xxx 30. xxx xxxxxxxxxx xxxx), navíc xxxxxx 25 % ochranné xxx x nápravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx postačovat. Xxx xx výši 25 % tedy x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neodradí.

(18)

Co xx xxxx připomínek xxxxxxxxxxx Marcegaglia, Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx evidence xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx vybírána xxxxxxxxxxxxxx cla či xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(19)

Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxx x závěru, xx x druhé xxxxxxxxx xxx evidenci xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx.

(20)

Xxxxxx xx x této xxxxxx k dispozici xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx pokračující xxxxxxxxx dovozu xx xxxx klesající xxxx xxx způsobilo xxxxx xxxx.

(21)

Xxx je uvedeno xx 14. a 15. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(22)

Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx důkaz x xxx, že se xxxx dovozu od xxxxxxxx xxxxxxx zvýšily. Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx databáze Surveillance 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxxx 2019 xxxxxx období xxxxxxx x 1 % xxxxx.

(23)

Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x celní xxxxxxxx xxxxx upozornil xx to, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobního odvětví Xxxx ve xxxxx xxxxxxxx roku 2018 xxxxxxx x podnětu xxxxxxxxxxx x první xxxxxxxx roku 2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxxxxxxxxx různého xxxxx, xxxxx učinili xxxxx výrobci x Xxxx xx xxxxxxxx 2019 x která xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanců.

(24)

Na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx načasování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx 14. x 15. bodě xxxxxxxxxx, již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nápravný xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxx dospěla x závěru, xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx evidenci, pokud xxx o část xxxxxxx, která se xxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx dostatečné xxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxx zúčastněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Komise xxxx kromě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

(28)

Xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zavedena xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x/xxxx vyrovnávacího cla, x xxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx, xxxxx xxx toto xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dovoz xx xxxxxxx působností x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(29)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto šetření. X této fázi xxxx xxxxx odhadnout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(30)

Xx se xxxx xxxxxx x ČLR, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odhadují x xxxxxxxxx výrobku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 54,3 % x xxxxxxxx rozpětí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 29,1 %. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu by xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx 29,1 % xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX dotčeného výrobku. Xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 2x x xx. 7 odst. 2x xxxxxxxxxx nařízení, a xxxxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx újmu, xxxxxx utrpělo xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, mohla xx být xxxx xxxxxxx budoucího celního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 54,3 %, v xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxx z Xxxxxxxxx, tvrzení x xxxxxxx požadujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx výrobku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 32,2 % x xxxxxxx xxxxxxxxxx cenového xxxxxxxxx xx xxxx 39,8 %. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xx stanoví na xxxxx x těchto xxxxxx, xxxxxxxxx xx 32,2 % jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx CIF dotčeného xxxxxxx. Pokud by xxxx Komise xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 2a x xx. 7 odst. 2x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odráží xxxx, xxxxxx utrpělo xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx se xxxx dovozu z Xxxxx-xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxxxxx výrobku xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí xx xxxx 15,1 % x xxxxxxxx xxxxxxx cenového xxxxxxxxx xx výši 20,7 %. Xxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanoví xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, konkrétně xx 15,1 % jako xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx CIF xxxxxxxxx xxxxxxx.

(31)

X xxxxxxxxx osobními xxxxx xxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1725&xxxx;(8),