Plné znění - 32020R0104

(1)

Xxx 12. xxxxx 2019 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“) prostřednictvím xxxxxxxx zveřejněného v Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx&xxxx;(2) (dále jen „xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx řízení“), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „řízení“) xxxxxxxx se dovozu xxxxxxxxx xx tepla xxxxxxxxxxx ocelových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx lidové xxxxxxxxx („ČLR“), Xxxxx-xxxx x Indonésie xx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 28. června 2019 Xxxxxxx, Evropský xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx“), xxxxxx xxxx výrobců x Xxxx, xxxxx představují xxxxx výrobu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plechů x xxxxxx x XX.

(2)

Xxx 10. října 2019 xxxxxxxxxxx Komise o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výrobku xxxxxxxxxxxxx x ČLR a Xxxxxxxxx xx Unie (3) (xxxx jen „souběžné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1037 ze xxx 8. xxxxxx 2016 x xxxxxxx před xxxxxxx subvencovaných xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx&xxxx;(4) (dále xxx „xxxxxxxx antisubvenční xxxxxxxx“).

(3)

Xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx celní evidence (xxxx xxx „dotčený xxxxxxx“), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oceli, xxx xx svitcích (včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x výjimkou xxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxx o šířce 600 xx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xx. Tyto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod kódy XX 7219 11, 7219&xxxx;12, 7219&xxxx;13, 7219&xxxx;14, 7219&xxxx;22, 7219&xxxx;23, 7219&xxxx;24, 7220&xxxx;11 x 7220&xxxx;12. Xxxx xxxx HS se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx podnětu. Xxx 31. xxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxx, který xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx být xxxx dováženým výrobkům xxxxxxxx opatření xxx xxx xxxxx evidence. Xxxxx sdělení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předložena xxx 22. xxxxxxxxx x 10. xxxxxxxx 2019.

(5)

Dne 14. xxxxxxxxx 2019 xxxxxxxxxx společnost Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxxx“), uživatel xxxxxxxxx xxxxxxx, která spolupracuje x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, připomínky k xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx může Xxxxxx xxxxxx celní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx výrobkům zavedena xxxxxxxx ode dne xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dovozu xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výrobního xxxxxxx Unie.

(7)

Podle xxxxxxxx xx xxxxx evidence xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx pocházející z XXX, Xxxxx-xxxx a Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Argumentoval xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konečných xxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx zásob.

(8)

Komise xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komise zejména xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx o dumpingu, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nebo skutečnou xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx, které x xxxxxxx xx xxx x xxxxx, jakož x další okolnosti xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cla.

(9)

V oznámení x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 12. xxxxx 2019 xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx údajného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx 15,1 % xx 54,3 % xxxxxxxxx x xxxx xxxx dostatečnou xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx výrobci xxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Unie, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Unie.

(11)

Oznámení x zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, x xxxxx xx tudíž o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx zúčastněné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nedůvěrnému xxxxx xxxxxxx a nedůvěrnému xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xx xx, xx dovozci, xxxxx xxxx zkušenými xxxxxxxxx, x xxxxxxxx dumpingových xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx měli xxxxx&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(13)

Komise xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx statistických xxxxx xxxxxxxxxx v databázi Xxxxxxxxxxxx 2 x xxxxxxxxxxxxx z informací xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx analýze xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x zavedení xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxx 2019 včetně. Xxxxxx měla za xx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxx 2019, xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx doby, tj. xx xxxxxxxxx 2019, x že xx xx xxxx objemy xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx během xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx 2019 do listopadu 2019 x úrovní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xx vhodné, jelikož xx spisu xxxxxx xxxxx údaje o xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ocelových xxxxxx x svitků podléhá xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx vyvíjel takto:

Objem xxxxxx x dotčených xxxx (v xxxxxx)

(14)

Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svitků x dotčených zemí xx Xxxx x xxxxxx xx xxxx 2019 xx xxxxxxxxx 2019, xx. xx xxxxxxxx případu, xxx x 10 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozu xx Xxxx během xxxxxx xxxxxxx.

(15)

Xxx šetřeních xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí, zda xx bude xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhrnně, xxxxxxx xx tom, zda xx Xxxxxx rozhodla xxxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxxxxxx šetření. Xxxxxx xxxx vzala xx vědomí, že Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, že „[xxxxx] podstatné xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xx. 10 xxxx. 4 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posuzováno xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx takovou xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nápravný xxxxxx xxxxxxxxx cel, x tedy způsobit xxxxx újmu unijnímu xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených dovozců (6). X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšení.

(16)

Společnost Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v podnětu xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „kvóty“) xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx&xxxx;(7), xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiné xx dotčený výrobek, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx z dotčených xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx clo xx výši 25 %. Xxxxx dotčeného xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx kvótami, xxx xx o 25 % méně xxx objem xxxxxx xxxxxxxxxxx během období xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx v červenci x xxxxx 2019 xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dovozu xxxx xxxxxxx průměry mohl xxxxxxxx xx převýšil, xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kvóty xxxx xxxxx kvóty, xxxxx nichž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx tyto kvóty xxxxxxx, xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx výši 25 %. Xx xxxxxxx, xx dovozci xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, než jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochranné xxx. V každém xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx celní xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx odvětví Unie. Xxxxxx zvýšení xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxx případných xxx x důvodu zjištěné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx žadatel (viz 30. bod odůvodnění xxxx), navíc nemusí 25 % xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx postačovat. Xxx xx xxxx 25 % tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx.

(18)

Xx xx týče připomínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Komise xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx či xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx případných konečných xxxxxxxx.

(19)

Xx se týče xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, dospěla Komise x závěru, xx x druhé xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx.

(20)

Komise xx v této xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx klesající xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

(21)

Xxx je xxxxxxx xx 14. x 15. bodě xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dostatečné xxxxxx x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(22)

Xxxxx xx spisu xxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx 2 byla průměrná xxxxxxxxxx xxxxxxx dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx srpna xx xxxxxxxxx 2019 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 1 % xxxxx.

(23)

Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvětví Xxxx ve xxxxx xxxxxxxx roku 2018 xxxxxxx x podnětu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podbízení x xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx doložil xx, xx xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x restrukturalizaci různého xxxxx, která učinili xxxxx výrobci v Xxxx xx xxxxxxxx 2019 x která xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx načasování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx ve 14. x 15. xxxx xxxxxxxxxx, již závažným xxxxxxxx narušuje nápravný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxx dospěla x xxxxxx, že xxxx xxxxxxx i xxxxx kritérium xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odůvodňují xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxx zúčastněné xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxx slyšení.

(28)

Xxxxx čl. 14 xxxx. 5 základního xxxxxxxx by x xxxxxxxxx výrobku xxxx xxx xxxxxxxx celní xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx antidumpingového x/xxxx vyrovnávacího xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx toto xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx působností x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.

(29)

Jakýkoli xxxxxxx celní xxxx xx vycházel xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx fázi xxxx možné odhadnout xxxx xxxxxxxxxx celního xxxxx.

(30)

Xx xx xxxx xxxxxx x ČLR, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 54,3 % x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 29,1 %. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, konkrétně xx xxxx 29,1 % jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxx zjistila, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 odst. 2x x xx. 7 xxxx. 2x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx újmu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, mohla xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpětí xx výši 54,3 %, x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx dovozu x Xxxxxxxxx, tvrzení x xxxxxxx požadujícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx šetření u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dumpingové xxxxxxx xx xxxx 32,2 % a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podbízení xx xxxx 39,8 %. Xxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx 32,2 % xxxx xxxxx x dovozní xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 2a x xx. 7 xxxx. 2x xxxxxxxxxx nařízení, x xxxxxxx že xxxxxxxxxx rozpětí odráží xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvětví Unie, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxx xx úrovni dumpingového xxxxxxx. Co se xxxx xxxxxx x Xxxxx-xxxx, tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx šetření odhadují x dotčeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 15,1 % a xxxxxxxx xxxxxxx cenového podbízení xx xxxx 20,7 %. Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celního xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx x těchto xxxxxx, xxxxxxxxx xx 15,1 % jako xxxxx x dovozní xxxxxxx CIF dotčeného xxxxxxx.

(31)

S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx nakládáno v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1725&xxxx;(8),