Plné znění - 32020R0104

(1)

Xxx 12. xxxxx 2019 oznámila Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Komise“) prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(2) (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xx xxxxxxxx antidumpingové xxxxxx (xxxx jen „řízení“) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx ocelových xxxxxx x svitků xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („XXX“), Tchaj-wanu x Xxxxxxxxx do Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxx 28. června 2019 Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx svaz (dále xxx „xxxxxxx“), jménem xxxx xxxxxxx v Xxxx, xxxxx představují xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx válcovaných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x XX.

(2)

Xxx 10. xxxxx 2019 xxxxxxxxxxx Komise x xxxxxxxx antisubvenčního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ČLR a Xxxxxxxxx xx Xxxx&xxxx;(3) (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxxxxx článku 10 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1037 ze dne 8. xxxxxx 2016 x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx členy Xxxxxxxx xxxx&xxxx;(4) (dále xxx „xxxxxxxx antisubvenční xxxxxxxx“).

(3)

Xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx celní xxxxxxxx (xxxx jen „dotčený xxxxxxx“), xxxx ploché xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, též xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx stříhaných xx xxxxx a xxxxxx xxxx), po xxxxxxxxx xx xxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx a x výjimkou xxxxxxx xxxxxx než ve xxxxxxxx o xxxxx 600 xx xxxx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 xx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx XX 7219&xxxx;11, 7219 12, 7219&xxxx;13, 7219 14, 7219 22, 7219&xxxx;23, 7219&xxxx;24, 7220&xxxx;11 x 7220&xxxx;12. Xxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx podnětu. Xxx 31. xxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 14 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x zavedení xxxxx evidence dovozu xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx výrobkům xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sdělení xx xxxxxxx xxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx x 10. prosince 2019.

(5)

Xxx 14. listopadu 2019 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Marcegaglia Xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx evidence xxxxxx.

(6)

Xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx přijaly vhodná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx být vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx zavedena xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výrobního xxxxxxx Xxxx.

(7)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX, Xxxxx-xxxx x Xxxxxxxxx xx předmětem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx, xx významná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konečných xxx xxx, xx to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx dovozci xxxxxx xxxx měli xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx skutečnou xxxx. Xxxxxx posoudila, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které s xxxxxxx na xxx x xxxxx, jakož x xxxxx okolnosti xxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx.

(9)

X oznámení x zahájení xxxxxx xxxxxx zveřejněném xxx 12. xxxxx 2019 xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí xxxx xxx všechny xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx důkazy xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx 15,1 % xx 54,3 % xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx újmě xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxx poklesu xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx.

(11)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x jedná xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přístupný všem xxxxxxxx. Jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navíc xxxxxxx x nedůvěrnému xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Komise proto xxxx xx xx, xx dovozci, xxxxx xxxx zkušenými xxxxxxxxx, x údajných dumpingových xxxxxxxxxx, xxxxxx rozsahu x údajné xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx&xxxx;(5).

(12)

Xxxxxx proto došla x xxxxxx, xx xxxxx kritérium pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(13)

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx 2 a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx o dotčeném xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx dovozu s xxxxxxx xx žádost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxx 2019 xxxxxx. Xxxxxx měla xx xx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2019, xxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xx. xx listopadu 2019, x xx by xx xxxx objemy xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dovozu během xxxxxx šetření. Xxxxxxxx xxxxxx dovozu x xxxxxx xx srpna 2019 xx xxxxxxxxx 2019 x úrovní xxxxxx během xxxxx xxxxxx v předchozím xxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx údaje x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plechů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x dotčených zemí xx xxxxxxx xxxxx:

Xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx (x tunách)

(14)

Komise na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx měsíční objem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x dotčených xxxx xx Unie v xxxxxx xx xxxx 2019 do listopadu 2019, tj. xx xxxxxxxx případu, xxx x 10 % xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxx během xxxxxx xxxxxxx.

(15)

Xxx šetřeních xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí, zda xx bude dovoz x xxxxxx xxxx xxx xxxxx analýzy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tom, zda xx Xxxxxx rozhodla xxxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx rozhodl, že „[xxxxx] podstatné xxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu xx. 10 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x tedy xxxxxxxx xxxxx újmu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovozců (6). X výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxx z dotčených xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(16)

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zvýšení dovozu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx je xxxxxxxxxxxxxxx, xx x němu xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvóty (xxxx xxx „kvóty“) xxx xxxxxxx výrobky x xxxxx&xxxx;(7), xxxxx xx xxxxxxxx mimo xxxx xx xxxxxxx výrobek, xxxx stanoveny xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx úrovni xxxxxxx nižší, než xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx clo xx xxxx 25 %. Dovoz xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx o 25 % xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx x xxxxxxxx x xxxxx 2019 xxxx obecně x xxxxxxxxxxx jiném xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx průměry mohl xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odůvodňovat závěr, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zvýší.

(17)

Komise připomíná, xx dotčené xxxxx xxxx xxxxx kvóty, xxxxx xxxxx není xxxxxxx dovoz xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnotu, xxxxxx xxxx kvóty xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx dodatečnému valorickému xxx xx xxxx 25 %. To xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx objem xxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zaplatí xxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxx skutečnost, že xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx zabránit xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx odvětví Unie. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zahájení současného xxxxxxx xxxx xxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozpětí a xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz 30. xxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx 25 % xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx x xxxx postačovat. Xxx xx xxxx 25 % xxxx x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neodradí.

(18)

Co xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Marcegaglia, Xxxxxx xxxx připomíná, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx cla xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(19)

Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Komise x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxx evidenci xxxxxxx xxxxxx bylo splněno.

(20)

Xxxxxx xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že pokračující xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx klesající xxxx xxx způsobilo další xxxx.

(21)

Xxx je uvedeno xx 14. x 15. xxxx odůvodnění, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrobku.

(22)

Navíc xx xxxxx není xxxxx důkaz o xxx, xx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx šetření xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx 2 xxxx průměrná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx od srpna xx listopadu 2019 xxxxxx období xxxxxxx x 1 % xxxxx.

(23)

Xxxxxxx xx své xxxxxxx x celní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx výrobního odvětví Xxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2018 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx roku 2019 xxxxxx poklesem xxxxxx xxxxxx x zvýšeným xxxxxxxx podbízení u xxxxxx. Žadatel v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxxxxxxxxx různého xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxx xx července 2019 x která xxxx xxxxx xx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx načasování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx 14. x 15. xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxx xxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(25)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxx splněno x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxxx tedy xxxxxxx x závěru, xx existují xxxxxxxxxx xxxxxx, které odůvodňují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 14 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(27)

Xxxxxxx zúčastněné xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx sdělily xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslechnout, xxxxx x to xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxx xxx takové slyšení.

(28)

Xxxxx xx. 14 xxxx. 5 základního xxxxxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zavedena celní xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x uložení antidumpingového x/xxxx vyrovnávacího xxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx uloženo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx působností x xxxxxxx x xxxxxxxx právními předpisy.

(29)

Jakýkoli xxxxxxx celní dluh xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx šetření. X této fázi xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx celního xxxxx.

(30)

Xx se xxxx xxxxxx x ČLR, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájení antidumpingového xxxxxxx odhadují u xxxxxxxxx výrobku průměrné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 54,3 % x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 29,1 %. Xxxx možného budoucího xxxxxxx xxxxx by xxxxx být xxxxxxxxx xx nižší x xxxxxx úrovní, xxxxxxxxx xx xxxx 29,1 % xxxx podíl x xxxxxxx xxxxxxx XXX dotčeného xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxx zjistila, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 2x x čl. 7 odst. 2x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odráží újmu, xxxxxx xxxxxxx výrobní xxxxxxx Xxxx, mohla xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovena xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 54,3 %, x xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 4 základního xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx, tvrzení x xxxxxxx požadujícím zahájení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx výrobku odhadují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 32,2 % a xxxxxxx xxxxxxxxxx cenového xxxxxxxxx xx xxxx 39,8 %. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanoví xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, konkrétně xx 32,2 % xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx CIF xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxx zjistila, xx xxxx splněny xxxxxxxx xx. 7 xxxx. 2x x xx. 7 xxxx. 2x základního xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvětví Unie, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx dluhu stanovena xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Co xx xxxx dovozu x Xxxxx-xxxx, tvrzení v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí xx xxxx 15,1 % x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 20,7 %. Xxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stanoví xx xxxxx x těchto xxxxxx, xxxxxxxxx xx 15,1 % xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx CIF dotčeného xxxxxxx.

(31)

S xxxxxxxxx osobními xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx evidencí xxxx nakládáno v xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2018/1725 (8),