Plné znění - 32014D0746

(1)

Xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolenek xx xxxxx skleníkových xxxxx provozovatelům zařízení x&xxxx;xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xx počínaje xxxxx 2013 xxxx xxx xxxxxx. Způsobilým xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2011/278/XX (2).

(2)

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx o změně xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oteplení xx 2&xxxx;°X, xx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx absence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. „xxxx xxxxxx“). X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx úniku uhlíku xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxxx sestaví xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xx má za xx, že xxx xxxxx značné riziko xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx by měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 % xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/XX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnému xxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxx 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/XX (3).

(3)

X&xxxx;xxxx souvislosti Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx seznam odvětví, x&xxxx;xxxxx xx předpokládá xxxx uhlíku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx s výkonností zařízení x&xxxx;Xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonnosti xx xxx xxxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku, byl xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx roky 2013 x&xxxx;2014 v rámci xxxxxxxxxx Xxxxxx 2010/2/XX (4).

(5)

Xxxxxxxxx by xx mělo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a kvantitativních xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx 2009, 2010 a 2011, xxxxx xx xxx 2012 xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx posuzovala xxxxxx xxxxx uhlíku x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Evropské xxxx xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x.&xxxx;1893/2006 (5). V rámci klasifikace XXXX-4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx optimální xxxxx. Xxxxxxx odvětví je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx pododvětví xxxxxxxxxxx kód CPA xxxx osmimístný kód Xxxxxxx, xxxx kód xxxxx klasifikace zboží xxxxxxxxx xxx statistické xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z klasifikace XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/ES. Xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx Xxxxxx xxxxx součet xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES.

(8)

Přímé xxxxxxxxx xxxxxxx spojené x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx odvětví xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xx značným rizikem xxxxx uhlíku, xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX2 za jednotlivá xxxxxxx. Tyto údaje xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z protokolu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX), xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx XX2 xx xxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a skleníkové xxxxx, xx něž se xxxxxx EU XXX xxxxxxxx až xx 1. ledna 2013. Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx použila xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX2, xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx v rámci vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2011/278/EU.

(9)

Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx elektřiny xxxxxx xxx různými kódy XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx elektřiny xxxxxxxxxxxx v různých odvětvích Xxxxxx pro účely xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx emisí xxx xxxxxx i v posudcích, xx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx, xxx Komise xxxxx xxxxx přímé x&xxxx;xxxxxxx dodatečné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx pro xxxxx sestavení xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx byla xxxxxxx předpokládaná xxxx xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxx xxxxxxxxxxx XX2. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010/2/XX se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx použitá x&xxxx;xxxxxxxxx značně xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ovšem xx xxxx sdělení xxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x&xxxx;40 % oproti xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxx xxx energii x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhla xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX ETS xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx cena xxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx horizontu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uhlíku xx xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx tuny XX2 xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxx a nepřímé xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty. X&xxxx;xxxxxx xxxxx přidané xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx statistiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pododvětví na xxxxxxx dat xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx.

(13)

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx 245 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx „Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx a pododvětví xxxxxxx x&xxxx;xxxx 1 xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;10x odst. 15 a 16 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a pododvětví, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx.

(14)

Xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx základě kvantitativních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;15 a 16 xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx značné xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx posouzena x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;17 xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odvětví xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx úprava xxxxxxxx“ (kód XXXX 1330), „Výroba xxxxxxxx xxxxxxx materiálů, tašek, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx NACE 2332), „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stavební xxxxx“ (xxx XXXX 2362), „Xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx XXXX 2451) a „Odlévání xxxxxxx xxxx“ (xxx XXXX 2453) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx sestavování xxxxxxxxxxx seznamu odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014. Xxxx xxxxxx zjištěno, xx skutečnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx odvětví xx xxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx platí. Xxxxx by tato xxxxxxx a pododvětví měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx 2015–2019.

(16)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví „Xxxxxx xxxxx“ (xxx XXXX 1106), neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;16 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxxxx posouzení vysokou xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx ziskovosti xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx omezují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvětví, x&xxxx;xxxx xx má xx xx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku.

(17)

Odvětví uvedená x&xxxx;xxxx 2 přílohy xx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx za xx, xx jim xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, má xxxxxx xxx xxxxxx 2015–2019, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx použít xx 1. ledna 2015.

(19)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a přehlednosti xx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx,