Plné znění - 32014D0746

(1)

Xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, že základním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolenek xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatelům xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xx xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxx xxx xxxxxx. Způsobilým xxxxxxxxxxxxxx xx však x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolenky xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2011/278/XX (2).

(2)

Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx ambiciózní mezinárodní xxxxxx o změně klimatu, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx globálního oteplení xx 2&xxxx;°X, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx realizovaných Xxxx. Důsledkem absence xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „únik xxxxxx“). X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „seznam odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Xxxxx odvětvím x&xxxx;xxxxxxxxxxx by xxxx xxx přiděleny bezplatné xxxxxxxxx xx 100 % xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/XX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/XX (3).

(3)

X&xxxx;xxxx souvislosti Xxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a pododvětví zařazených xx seznam xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx se předpokládá xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx snížit x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx emise skleníkových xxxxx, x&xxxx;xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závazky Xxxx x&xxxx;xxxxxx ve stejném xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx výkonnost xxxxxxxx v těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonnosti je xxx xxxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx a pododvětví, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx roky 2013 x&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2010/2/XX (4).

(5)

Xxxxxxxxx xx xx xxxx zakládat xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx a kvantitativních kritérií x&xxxx;xx údajích x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx z let 2009, 2010 x&xxxx;2011, xxxxx xx rok 2012 xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx údaje xxx k některým xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku x&xxxx;xxxxxxxxx a pododvětvích xxxxx xxxxxxxxxxx NACE-4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (ES) x.&xxxx;1893/2006 (5). X&xxxx;xxxxx klasifikace XXXX-4 xxxx odvětví xxxxxx xxxxxxxxxx a jsou x&xxxx;xxxxxxxxx optimální xxxxx. Xxxxxxx odvětví je xxxxxxxx xxxxxxxxxx číselný xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx CPA xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx statistické xxxxx x&xxxx;xxxxxxx průmyslové xxxxxxxx v Unii, xxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx odvětví byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x odst. 15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/ES. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx součet xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX.

(8)

Xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxxx s množstvím xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx emisích XX2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx převzaty z protokolu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX), xxxx se xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zdroj dat x&xxxx;xxxxxxx XX2 xx xxxxxx zařízení. V databázi XXXX xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a skleníkové xxxxx, xx xxx xx xxxxxx XX XXX xxxxxxxx xx od 1. xxxxx 2013. Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údaje x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx CO2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 2011/278/EU.

(9)

Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx elektrické xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v různých xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a pododvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/EU xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx skladby xxxxxxxxx hmot xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx průměrných xxxxx xxx použit x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx dodatečné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uhlíku. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a pododvětví xxxx xxxxxxx předpokládaná xxxx xxxxxx 30&xxxx;XXX za xxxx xxxxxxxxxxx XX2. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010/2/XX se předpokládaná xxxx uhlíku xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx značně xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx a energetiky xx xxxxxx 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x&xxxx;40 % oproti xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx xxxx odpovídající xxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vytvořit v systému XX ETS xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx cena xxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx více xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx účely tohoto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uhlíku na xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx tuny CO2 xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx náklady by xx měly xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxx přidané xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx statistiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx získaných x&xxxx;xxxxxxxx Eurostatu Xxxxxx.

(13)

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx 245 xxxxxxxxxxxx odvětví x&xxxx;24 xxxxxxxxxx zařazených do xxxxxx „Těžba a dobývání“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ klasifikace XXXX. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;10x odst. 15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku.

(14)

Řada xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;15 a 16 nemělo xx xx, že xxx hrozí xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;17 směrnice 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx odvětví, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při sestavování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, odvětví xxxxxxxxxx xx mezní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx posouzení vyžádali xxxxxxxx průmyslových podniků.

(15)

V případě xxxxxxx „Konečná xxxxxx xxxxxxxx“ (kód XXXX 1330), „Výroba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx a podobných xxxxxxx“ (xxx XXXX 2332), „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx XXXX 2362), „Xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx XXXX 2451) x&xxxx;„Xxxxxxxx xxxxxxx kovů“ (xxx XXXX 2453) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014. Xxxx xxxxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, stále platí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx a pododvětví xxxx xxx považována za xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx značné xxxxxx xxxxx xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx 2015–2019.

(16)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví „Xxxxxx xxxxx“ (xxx XXXX 1106), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;16 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/87/XX. S ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xx za xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku.

(17)

Odvětví xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2 xxxxxxx xx měla být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx za to, xx xxx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx platit xxx xxxxxx 2015–2019, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx 2015.

(19)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a přehlednosti xx rozhodnutí 2010/2/XX xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx x&xxxx;xxxxxxx se stanoviskem Xxxxxx xxx změnu xxxxxxx,