Plné znění - 32014D0746

(1)

Xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přidělování povolenek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x&xxxx;xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx s emisemi (EU XXX) xx počínaje xxxxx 2013 xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se však x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2011/278/XX (2).

(2)

Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o změně xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx globálního xxxxxxxx xx 2&xxxx;°X, xx xxxxx ohrozit příznivé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. „únik xxxxxx“). V zájmu omezení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xxxxxxx, xx v závislosti na xxxxxxxxxx mezinárodních jednání Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, xx jim xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „seznam odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 % množství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/XX, s přihlédnutím x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnému xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxx 2003/87/ES a stanovenému x&xxxx;xxxxxxx II rozhodnutí Xxxxxx 2013/448/EU (3).

(3)

V této xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxx míry xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx produkci xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odvětví, x&xxxx;xxxxx xx předpokládá xxxx xxxxxx, pevně xxxxxxxx snížit x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rámci. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx je výkonnost xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx zemích xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xx snížení emisí xxxxxxxxxxxx plynů nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a srovnatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx irelevantní.

(4)

První xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2010/2/EU (4).

(5)

Posouzení xx xx mělo xxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx let. V tomto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx 2009, 2010 x&xxxx;2011, neboť xx xxx 2012 xxxx k dispozici xxxxx xxx k některým xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Komise posuzovala xxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1893/2006 (5). X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-4 jsou odvětví xxxxxx definovaná a jsou x&xxxx;xxxxxxxxx optimální xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kód CPA xxxx osmimístný xxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx klasifikace xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx v odvětví průmyslové xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxx xxxxxxx přímo z klasifikace XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx kvantitativních xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx určit xxxxxx xxxxxxx a nepřímých dodatečných xxxxxxx spojených x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX.

(8)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojené s množstvím xxxxxxxxx, které by xxxx odvětví muselo xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx značným xxxxxxx xxxxx uhlíku, byly xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx převzaty x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (XXXX), jenž se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dat x&xxxx;xxxxxxx XX2 xx xxxxxx zařízení. X&xxxx;xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx EU XXX xxxxxxxx až xx 1. ledna 2013. Xxxxxx xxxxx v daných xxxxxxxxx použila údaje x&xxxx;xxxxxxx emisích CO2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx 2011/278/XX.

(9)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx nepřímých xxxxxxxxxxx xxxxxxx Komise shromáždila xxxx o spotřebě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx členskými xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kódy XXXX započítaná xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx emisí xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v různých xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odvětví a pododvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx skladby xxxxxxxxx hmot pro xxxxxx xxxxxxxxx, který, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx údajů. Tentýž xxxxxx průměrných xxxxx xxx xxxxxx i v posudcích, xx nichž xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí.

(10)

Kromě xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx přímé x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx náklady, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cena xxxxxx 30 EUR xx xxxx xxxxxxxxxxx XX2. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010/2/XX se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx použitá x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx skutečné, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ovšem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx klimatu x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x&xxxx;40 % xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhla xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX XXX rezervu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx se xxxx x&xxxx;xxxxxxxx více xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx posuzování xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxx i nadále xxxxxxxxxxxxxx xxxx uhlíku xx xxxxxx 30 EUR za xxxxxxxxxx tuny XX2 xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty. X&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pododvětví na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx.

(13)

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx 245 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ klasifikace XXXX. Xxxxxxx a pododvětví xxxxxxx v bodě 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxx xx být xxxxxxxxxx xx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx hrozí značné xxxxxx úniku xxxxxx.

(14)

Xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených v čl. 10a xxxx.&xxxx;15 a 16 xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx značné xxxxxx úniku xxxxxx, xxxx posouzena x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;17 xxxxxxxx 2003/87/XX. Z kvalitativního hlediska xxxx posouzena odvětví, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu, odvětví xxxxxxxxxx xx mezní xxxxxxx a odvětví, u nichž xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx „Konečná xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx XXXX 1330), „Xxxxxx pálených xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx NACE 2332), „Xxxxxx sádrových xxxxxxx xxx xxxxxxxx účely“ (xxx NACE 2362), „Xxxxxxxx železa“ (xxx XXXX 2451) x&xxxx;„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ (xxx XXXX 2453) byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx platného pro xxxx 2013 x&xxxx;2014. Xxxx přitom xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxx xx tato xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxx považována xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xxxxx značné riziko xxxxx xxxxxx, i v období 2015–2019.

(16)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „Výroba xxxxx“ (kód XXXX 1106), neboť představuje xxxxx případ xx xxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;16 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx plynoucí x&xxxx;xxxxxxxxx směrnice 2003/87/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a významný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx schopnost snižovat xxxxx. Na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xx za xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2 xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx se xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx platit xxx xxxxxx 2015–2019, xxxx xx se xxxx rozhodnutí xxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx 2015.

(19)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx jistoty a přehlednosti xx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxx být x&xxxx;xxxxxxxxx xx 1. ledna 2015 xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx stanovená xxxxx rozhodnutím xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxx xxx změnu xxxxxxx,