Plné znění - 32014D0746

(1)

Směrnice 2003/87/ES xxxxxxx, xx základním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolenek xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (EU XXX) by počínaje xxxxx 2013 xxxx xxx dražba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolenky xxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2011/278/XX (2).

(2)

Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx ambiciózní xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2&xxxx;°X, by xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx odvětví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „únik xxxxxx“). V zájmu xxxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX stanoví, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx sestaví xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Těmto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx přiděleny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 % xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/EU, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/XX (3).

(3)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx míry se xxxxx xxxx, které xxxx rozhodující podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zařazených xx seznam xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pevně xxxxxxxx snížit x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a zda xxxx xxxxxx závazky xxxxxxxxxxx xx závazky Xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx xx také xxxxxxxxxx, do jaké xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a srovnatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx seznam xxxxxxx a pododvětví, x&xxxx;xxxxx xx xx za xx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2010/2/XX (4).

(5)

Xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx let. V tomto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx z let 2009, 2010 x&xxxx;2011, xxxxx xx rok 2012 xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxx k některým parametrům.

(6)

Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úniku uhlíku x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx NACE-4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (ES) x.&xxxx;1893/2006 (5). V rámci xxxxxxxxxxx XXXX-4 xxxx xxxxxxx xxxxxx definovaná a jsou x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx čtyřmístný xxxxxxx xxx a každému pododvětví xxxxxxxxxxx kód XXX xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx statistické xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Unii, která xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx kvantitativních xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/ES. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musela Xxxxxx xxxxx součet xxxxxxx a nepřímých dodatečných xxxxxxx spojených x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX.

(8)

Xxxxx dodatečné xxxxxxx spojené x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odvětví xx značným xxxxxxx xxxxx uhlíku, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o přímých xxxxxxx XX2 xx jednotlivá xxxxxxx. Tyto údaje xxx xxxxxxx přímých xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z protokolu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX), xxxx xx xxxxxxxx xx nejpřesnější x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx CO2 xx xxxxxx zařízení. X&xxxx;xxxxxxxx XXXX však xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx data xxx xxxxxxx a skleníkové xxxxx, xx xxx xx xxxxxx XX XXX xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2013. Xxxxxx xxxxx v daných xxxxxxxxx použila údaje x&xxxx;xxxxxxx emisích XX2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx 2011/278/XX.

(9)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx shromáždila xxxx x&xxxx;xxxxxxxx elektrické xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx různými xxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx objemu emisí xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v různých xxxxxxxxx Xxxxxx pro účely xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/EU xxxxxxx xxxxxx průměrných xxxxx xxxxxxxx z celkové skladby xxxxxxxxx hmot xxx xxxxxx xxxxxxxxx, který, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx údajů. Tentýž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx použit x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xx nichž se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx odhad xxxxxxxx xxxx uhlíku. Xxx xxxxxxxxxx pro xxxxx sestavení xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cena xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxx ekvivalentu CO2. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xx předpokládaná xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx značně xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ovšem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2020–2030“ (6) xxxxxxx bezpodmínečně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx roku 2030 x&xxxx;40 % xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxx pro energii x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX XXX xxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx cena xxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx více xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a dlouhodobém xxxxxxxxx. Xxxxxxxx při posuzování xxx účely tohoto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx předpokládanou xxxx xxxxxx xx xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx xxxx XX2 xx proto xxxx xxxx odůvodněné.

(11)

Přímé a nepřímé xxxxxxxxx náklady xx xx měly xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty. K odhadu xxxxx přidané xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxx dat získaných x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx.

(13)

Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx 245 xxxxxxxxxxxx odvětví x&xxxx;24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx průmysl“ klasifikace XXXX. Xxxxxxx a pododvětví xxxxxxx v bodě 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a pododvětví, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úniku uhlíku.

(14)

Řada xxxxxxx, u nichž xx xx xxxxxxx kvantitativních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 a 16 xxxxxx xx to, xx xxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií podle xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;17 směrnice 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx splňovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mezní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx NACE 1330), „Výroba pálených xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx NACE 2332), „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxx XXXX 2362), „Xxxxxxxx xxxxxx“ (kód XXXX 2451) a „Odlévání xxxxxxx kovů“ (kód XXXX 2453) byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx sestavování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx platného pro xxxx 2013 x&xxxx;2014. Xxxx přitom xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxx odvětví xx xxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxx považována xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, i v období 2015–2019.

(16)

Xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „Výroba xxxxx“ (xxx XXXX 1106), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;16 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx plynoucí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx ziskovosti tohoto xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti zařízení x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, u nějž xx xx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2 přílohy xx měla xxx xxxxxxxxxx za odvětví, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrozí xxxxxx riziko úniku xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž se xx za xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, má platit xxx období 2015–2019, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx 2015.

(19)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxx xxx s účinností xx 1. xxxxx 2015 xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx,