Plné znění - 32014D0746

(1)

Směrnice 2003/87/ES xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Unie xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xx počínaje xxxxx 2013 měla xxx xxxxxx. Způsobilým xxxxxxxxxxxxxx se však x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 xxxxxx xxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2011/278/XX (2).

(2)

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx nastavit horní xxxxxxx globálního xxxxxxxx xx 2&xxxx;°X, by xxxxx ohrozit příznivé xxxxxx xxxxxxxx realizovaných Xxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxx skleníkových plynů x&xxxx;xxxxxxx zemích, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „únik xxxxxx“). V zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku xxxxxxxx 2003/87/ES xxxxxxx, xx v závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx sestaví xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xx má xx xx, xx jim xxxxx značné riziko xxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Xxxxx odvětvím x&xxxx;xxxxxxxxxxx by měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 100 % xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnice 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/XX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx v čl. 10a odst. 5 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx II rozhodnutí Xxxxxx 2013/448/XX (3).

(3)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx analyzovala, xx xxxx xxxx se xxxxx země, které xxxx rozhodující xxxxx xx xxxxxxxxxxx produkci xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx snížit x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx emise skleníkových xxxxx, x&xxxx;xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závazky Xxxx x&xxxx;xxxxxx xx stejném xxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, že závazky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx a pododvětví, u nichž xx xx za xx, xx jim xxxxx značné xxxxxx xxxxx uhlíku, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx roky 2013 x&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2010/2/XX (4).

(5)

Xxxxxxxxx xx xx mělo xxxxxxxx xx určitém počtu xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx použila Komise xxxxx z let 2009, 2010 x&xxxx;2011, neboť xx rok 2012 xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxx k některým xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku x&xxxx;xxxxxxxxx a pododvětvích xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1893/2006 (5). V rámci xxxxxxxxxxx XXXX-4 xxxx odvětví xxxxxx definovaná x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx odvětví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxxx osmimístný xxx Xxxxxxx, xxxx kód xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro statistické xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxx xxxxxxx přímo x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posouzena xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 směrnice 2003/87/ES. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxx xxxxxxxxx s uplatňováním xxxxxxxx 2003/87/XX.

(8)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s množstvím xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odvětví xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx (XXXX), jenž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dat x&xxxx;xxxxxxx XX2 na xxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx XXXX však nejsou x&xxxx;xxxxxxxxx data xxx xxxxxxx a skleníkové plyny, xx xxx xx xxxxxx EU XXX xxxxxxxx xx od 1. ledna 2013. Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx použila údaje x&xxxx;xxxxxxx emisích XX2, xxxxx poskytly členské xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx 2011/278/XX.

(9)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx shromáždila xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxx xxxxxxx kódy XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v různých xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx odvětví a pododvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxxxxx xxxxxx průměrných emisí xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, který, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx emisí xxx xxxxxx i v posudcích, xx xxxxx se xxxxxxx toto xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx, aby Komise xxxxx xxxxx přímé x&xxxx;xxxxxxx dodatečné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx sestavení seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxx xxxxxxxxxxx XX2. X&xxxx;xxxx platnosti xxxxxxxxxx 2010/2/XX se předpokládaná xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx značně xxxxxx xx xxxx skutečné, xxxxx xxxx výrazně xxxxx. Xxxxxx ovšem xx svém xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx období 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížit xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 x&xxxx;40 % xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX XXX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx cena xxxxxx se xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx emisí ve xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx posuzování xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i nadále xxxxxxxxxxxxxx xxxx uhlíku xx xxxxxx 30 EUR xx xxxxxxxxxx xxxx XX2 xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxx a nepřímé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx počítat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxx přidané xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxx Comext.

(13)

Celkem xxxxxxxxx Komise 245 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a 24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „Těžba a dobývání“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx a pododvětví xxxxxxx x&xxxx;xxxx 1 xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria podle xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX a měla xx být xxxxxxxxxx xx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx.

(14)

Xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxx xx to, xx xxx hrozí xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií podle xx.&xxxx;10x odst. 17 xxxxxxxx 2003/87/XX. Z kvalitativního xxxxxxxx xxxx posouzena xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx sestavování xxxxxxxxxxx seznamu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a odvětví, u nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průmyslových xxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx NACE 1330), „Výroba pálených xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxx XXXX 2332), „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stavební xxxxx“ (xxx XXXX 2362), „Xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx XXXX 2451) a „Odlévání xxxxxxx kovů“ (kód XXXX 2453) xxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitativní posouzení xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx 2013 a 2014. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxx považována za xxxxxxx a pododvětví, x&xxxx;xxxxx xxxxx značné riziko xxxxx xxxxxx, i v období 2015–2019.

(16)

Xxxx provedeno kvalitativní xxxxxxxxx odvětví „Xxxxxx xxxxx“ (xxx NACE 1106), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;16 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxx náklady xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxx obchodu a významný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx omezují xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx odvětví xxxxxxxxxx xx odvětví, x&xxxx;xxxx xx xx xx xx, že mu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2 xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx to, xx jim xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx 2015–2019, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx 2015.

(19)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a přehlednosti xx xxxxxxxxxx 2010/2/EU xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 zrušeno.

(20)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx změnu xxxxxxx,