Plné znění - 32014D0746

(1)

Směrnice 2003/87/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatelům xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Unie pro xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xx xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2011/278/XX (2).

(2)

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o změně xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2&xxxx;°X, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. „xxxx xxxxxx“). X&xxxx;xxxxx omezení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES stanoví, xx v závislosti xx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx seznam xxxxxxx a pododvětví, u nichž xx xx za xx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Těmto xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na 100 % množství xxxxxxxx xxxxx směrnice 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/XX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechna xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/EU (3).

(3)

V této souvislosti Xxxxxx analyzovala, xx xxxx xxxx xx xxxxx země, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podíl xx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odvětví, x&xxxx;xxxxx se předpokládá xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, a zda xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rámci. Kromě xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx zemích xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Komise dospěla x&xxxx;xxxxxx, že xxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonnosti xx xxx irelevantní.

(4)

První xxxxxx xxxxxxx a pododvětví, x&xxxx;xxxxx xx má xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx v roce 2009 xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2010/2/XX (4).

(5)

Xxxxxxxxx by xx xxxx zakládat xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx kritérií x&xxxx;xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx z let 2009, 2010 x&xxxx;2011, neboť xx xxx 2012 xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxx k některým xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Komise posuzovala xxxxxx úniku uhlíku x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (ES) x.&xxxx;1893/2006 (5). X&xxxx;xxxxx klasifikace XXXX-4 xxxx odvětví xxxxxx xxxxxxxxxx a jsou x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje. Xxxxxxx odvětví xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx a každému pododvětví xxxxxxxxxxx kód CPA xxxx osmimístný kód Xxxxxxx, xxxx kód xxxxx klasifikace xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxx xxxxxxx přímo x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx Xxxxxx určit xxxxxx xxxxxxx a nepřímých xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojených x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES.

(8)

Přímé xxxxxxxxx xxxxxxx spojené x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odvětví xxxxxx xxxxxx, kdyby xxxxxx xxxxxxxxxx za odvětví xx xxxxxxx rizikem xxxxx uhlíku, byly xxxxxxxxx na základě xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX2 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z protokolu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX), xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx CO2 na xxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx XXXX xxxx nejsou x&xxxx;xxxxxxxxx data xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx XX XXX xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2013. Xxxxxx proto x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx použila údaje x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX2, xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx 2011/278/XX.

(9)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx elektřiny xxxxxx xxx xxxxxxx kódy XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v různých xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/XX použila xxxxxx průměrných xxxxx xxxxxxxx z celkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx elektřiny, xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tentýž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxx xxxx uhlíku. Xxx posuzování pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a pododvětví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 EUR xx xxxx xxxxxxxxxxx XX2. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx politiky x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx období 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2030 x&xxxx;40 % xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhla xxxx vytvořit x&xxxx;xxxxxxx XX ETS xxxxxxx xxx xxxxxxxxx stability xxxx. Xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx bude x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx a dlouhodobém xxxxxxxxx. Xxxxxxxx při posuzování xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx předpokládanou xxxx xxxxxx xx xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx xxxx CO2 xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxx.

(11)

Xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx podíl xxxxx xxxxxxx hodnoty. X&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx data xx xxxxxxxxxxxx statistiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Komise posoudila xxxxxxxxx obchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pododvětví na xxxxxxx xxx získaných x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxx Comext.

(13)

Celkem xxxxxxxxx Komise 245 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „Těžba x&xxxx;xxxxxxxx“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ klasifikace XXXX. Odvětví a pododvětví xxxxxxx v bodě 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 a 16 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxx xx xxx považována xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx hrozí značné xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(14)

Xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku, xxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xx.&xxxx;10x odst. 17 směrnice 2003/87/XX. Z kvalitativního hlediska xxxx xxxxxxxxx odvětví, xxx splňovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx průmyslových podniků.

(15)

V případě xxxxxxx „Konečná úprava xxxxxxxx“ (xxx XXXX 1330), „Xxxxxx pálených xxxxxxx xxxxxxxxx, tašek, xxxxxxx a podobných výrobků“ (xxx NACE 2332), „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stavební xxxxx“ (xxx XXXX 2362), „Xxxxxxxx železa“ (xxx XXXX 2451) x&xxxx;„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ (xxx XXXX 2453) byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx sestavování xxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx platného pro xxxx 2013 x&xxxx;2014. Xxxx xxxxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxx, které xxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxx odvětví xx seznam odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx a pododvětví, x&xxxx;xxxxx xxxxx značné xxxxxx xxxxx xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx 2015–2019.

(16)

Xxxx provedeno kvalitativní xxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxxx“ (xxx XXXX 1106), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx případ xx xxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x odst. 16 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/87/XX. S ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx plynoucí x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx v Unii. Xxxxx xxxxxxx marže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx schopnost snižovat xxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxxxx dopadu těchto xxxxxxx by mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx xx za xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxx uvedená x&xxxx;xxxx 2 přílohy xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx odvětví, x&xxxx;xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx se xx za xx, xx xxx hrozí xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx období 2015–2019, xxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx použít xx 1.&xxxx;xxxxx 2015.

(19)

Z důvodu xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx 1. ledna 2015 zrušeno.

(20)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx,