Plné znění - 32014D0746

(1)

Směrnice 2003/87/XX xxxxxxx, xx základním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx emise skleníkových xxxxx provozovatelům zařízení x&xxxx;xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (XX XXX) xx xxxxxxxx xxxxx 2013 měla xxx xxxxxx. Způsobilým xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2011/278/XX (2).

(2)

Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx horní xxxxxxx globálního xxxxxxxx xx 2 °C, xx xxxxx ohrozit příznivé xxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx Xxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku by xxxx být nárůst xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uhlíkovými xxxxxxxxx (xxx. „únik xxxxxx“). V zájmu omezení xxxxxx úniku xxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání Xxxxxx xxxxxxx seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, xx jim xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Xxxxx odvětvím x&xxxx;xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx přiděleny bezplatné xxxxxxxxx xx 100 % xxxxxxxx určeného xxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/XX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechna xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx v čl. 10a odst. 5 xxxxxxxx 2003/87/XX a stanovenému x&xxxx;xxxxxxx XX xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/EU (3).

(3)

V této xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podíl xx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zařazených xx xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx se předpokládá xxxx uhlíku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x&xxxx;xxx jsou xxxxxx závazky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Unie x&xxxx;xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx také xxxxxxxxxx, do xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx v těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx zařízení x&xxxx;Xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonnosti je xxx xxxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxx seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, xx jim xxxxx xxxxxx riziko xxxxx uhlíku, byl xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2010/2/XX (4).

(5)

Xxxxxxxxx by xx mělo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a kvantitativních kritérií x&xxxx;xx xxxxxxx z posledních xxx xxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx použila Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx 2009, 2010 x&xxxx;2011, neboť xx rok 2012 xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxx parametrům.

(6)

Při xxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx Komise posuzovala xxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx NACE-4, statistické xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Evropské unie xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;1893/2006 (5). X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-4 xxxx odvětví xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx optimální údaje. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx CPA xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxx kód xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx v odvětví průmyslové xxxxxxxx v Unii, která xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posouzena xx xxxxxxx kvantitativních kritérií xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/ES. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx Xxxxxx xxxxx součet xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxx spojených s uplatňováním xxxxxxxx 2003/87/XX.

(8)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojené x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o přímých xxxxxxx XX2 za xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx přímých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx (XXXX), xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx XX2 xx xxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx XXXX však xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx XX XXX xxxxxxxx xx od 1. xxxxx 2013. Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx XX2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx 2011/278/EU.

(9)

Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx různými kódy XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v různých xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx skladby xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxxx, vycházel x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tentýž xxxxxx xxxxxxxxxx emisí xxx použit x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxx, aby Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx náklady, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx sestavení seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cena xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxx xxxxxxxxxxx XX2. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010/2/XX se xxxxxxxxxxxxx xxxx uhlíku xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx skutečné, xxxxx xxxx výrazně xxxxx. Xxxxxx ovšem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Rámec politiky x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx období 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxx 2030 x&xxxx;40 % xxxxxx xxxxx v roce 1990 x&xxxx;xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhla xxxx vytvořit x&xxxx;xxxxxxx XX ETS xxxxxxx xxx xxxxxxxxx stability xxxx. Vzhledem k těmto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že cena xxxxxx xx bude x&xxxx;xxxxxxxx více xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx předpokládanou xxxx uhlíku na xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx xxxx CO2 xx xxxxx xxxx xxxx odůvodněné.

(11)

Přímé x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx náklady xx xx měly počítat xxxx podíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pododvětví xx xxxxxxx dat získaných x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxx Comext.

(13)

Celkem xxxxxxxxx Xxxxxx 245 xxxxxxxxxxxx odvětví x&xxxx;24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx průmysl“ xxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx v bodě 1 xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx podle xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 a 16 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx značné xxxxxx xxxxx uhlíku.

(14)

Řada xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx se xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxx xx to, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku, xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií podle xx.&xxxx;10x odst. 17 xxxxxxxx 2003/87/XX. Z kvalitativního xxxxxxxx xxxx posouzena xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mezní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx NACE 1330), „Výroba pálených xxxxxxx materiálů, tašek, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx výrobků“ (xxx XXXX 2332), „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx účely“ (xxx NACE 2362), „Xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx XXXX 2451) x&xxxx;„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ (xxx XXXX 2453) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014. Xxxx přitom xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odvětví xx xxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx platí. Xxxxx xx tato xxxxxxx a pododvětví měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a pododvětví, x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, i v období 2015–2019.

(16)

Xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „Výroba xxxxx“ (xxx XXXX 1106), xxxxx představuje xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;16 xxxx. b) směrnice 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx ziskovosti xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxx xxxxxxx marže omezují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx snižovat xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, u nějž xx xx xx xx, xx xx xxxxx značné xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2 xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx za odvětví, x&xxxx;xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx 2015–2019, xxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna 2015.

(19)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx,