Plné znění - 32014D0746

(1)

Xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx přidělování xxxxxxxxx xx emise skleníkových xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx s emisemi (EU XXX) xx xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx však x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxxx 2011/278/XX (2).

(2)

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ambiciózní xxxxxxxxxxx xxxxxx o změně xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx globálního oteplení xx 2&xxxx;°X, xx xxxxx ohrozit příznivé xxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx absence xxxxxxxxxxxxx závazku xx xxxx být xxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tzv. „únik xxxxxx“). X&xxxx;xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX stanoví, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx sestaví xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na 100 % xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/XX, x&xxxx;xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxx 2003/87/XX a stanovenému x&xxxx;xxxxxxx II xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/XX (3).

(3)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxx míry xx xxxxx země, xxxxx xxxx rozhodující xxxxx xx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxx a pododvětví xxxxxxxxxx xx xxxxxx odvětví, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx snížit x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových xxxxx, x&xxxx;xxx jsou xxxxxx xxxxxxx srovnatelné xx závazky Xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rámci. Xxxxx xxxx se také xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s výkonností xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Komise dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx závazky xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné, a srovnatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx irelevantní.

(4)

První seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xx xx za xx, xx jim xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2010/2/EU (4).

(5)

Posouzení by xx xxxx zakládat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx kritérií x&xxxx;xx údajích z posledních xxx xxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx Komise xxxxx x&xxxx;xxx 2009, 2010 x&xxxx;2011, neboť xx rok 2012 xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx údaje xxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx NACE-4, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (ES) x.&xxxx;1893/2006 (5). X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-4 xxxx xxxxxxx xxxxxx definovaná a jsou x&xxxx;xxxxxxxxx optimální xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx pododvětví xxxxxxxxxxx xxx CPA xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx průmyslové xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, která xxxxxxx přímo z klasifikace XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x odst. 15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/XX. Xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx určit xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx dodatečných xxxxxxx spojených s uplatňováním xxxxxxxx 2003/87/ES.

(8)

Přímé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odvětví xx značným rizikem xxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx o přímých emisích XX2 xx jednotlivá xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx převzaty z protokolu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX), xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zdroj xxx x&xxxx;xxxxxxx XX2 xx xxxxxx xxxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxx XX XXX xxxxxxxx xx xx 1. ledna 2013. Xxxxxx proto x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx použila údaje x&xxxx;xxxxxxx emisích CO2, xxxxx poskytly xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx 2011/278/XX.

(9)

Xxx účely xxxxxxxxx nepřímých dodatečných xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvětví xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státy x&xxxx;xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kódy XXXX započítaná xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx objemu emisí xxxxxxxxx s výrobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx odvětvích Xxxxxx pro účely xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/EU použila xxxxxx xxxxxxxxxx emisí xxxxxxxx z celkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx elektřiny, xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx použit x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxx rozhodnutí.

(10)

Kromě xxxx, xxx Xxxxxx xxxxx xxxxx přímé x&xxxx;xxxxxxx dodatečné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx pro xxxxx sestavení seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxx xxxxxxxxxxx CO2. X&xxxx;xxxx platnosti xxxxxxxxxx 2010/2/XX se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxx „Rámec xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx klimatu a energetiky xx období 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx xxxx 2030 x&xxxx;40 % oproti xxxxx v roce 1990 x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx energii x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Navrhla xxxx vytvořit v systému XX XXX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx stability xxxx. Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx cena xxxxxx se xxxx x&xxxx;xxxxxxxx více xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a dlouhodobém xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx 30&xxxx;XXX za xxxxxxxxxx xxxx XX2 xx xxxxx jeví xxxx odůvodněné.

(11)

Přímé a nepřímé xxxxxxxxx náklady xx xx měly xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K odhadu xxxxx přidané hodnoty x&xxxx;xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dat xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxx Comext.

(13)

Celkem xxxxxxxxx Komise 245 xxxxxxxxxxxx odvětví a 24 xxxxxxxxxx zařazených xx xxxxxx „Xxxxx a dobývání“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ klasifikace XXXX. Odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 1 xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxxxx 2003/87/ES a měla xx být považována xx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx značné xxxxxx úniku uhlíku.

(14)

Řada xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxx xx xx, že xxx xxxxx značné xxxxxx xxxxx uhlíku, xxxx posouzena x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;17 xxxxxxxx 2003/87/XX. Z kvalitativního xxxxxxxx xxxx posouzena odvětví, xxx splňovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při sestavování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mezní xxxxxxx a odvětví, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxx vyžádali xxxxxxxx průmyslových xxxxxxx.

(15)

X&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx NACE 1330), „Xxxxxx pálených xxxxxxx materiálů, xxxxx, xxxxxxx a podobných xxxxxxx“ (xxx XXXX 2332), „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stavební účely“ (xxx XXXX 2362), „Xxxxxxxx železa“ (xxx XXXX 2451) x&xxxx;„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx“ (xxx XXXX 2453) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx platného xxx xxxx 2013 a 2014. Xxxx přitom xxxxxxxx, xx skutečnosti, které xxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx, i v období 2015–2019.

(16)

Xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „Výroba xxxxx“ (kód NACE 1106), neboť xxxxxxxxxxx xxxxx případ xx xxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x odst. 16 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a významný xxxxxx ziskovosti xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxx xxxxxxx marže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx schopnost snižovat xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx považováno xx odvětví, u nějž xx má za xx, xx mu xxxxx značné riziko xxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxx 2 přílohy xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritérií hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx se xx xx to, xx xxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx 2015–2019, xxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna 2015.

(19)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a přehlednosti xx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx 1. ledna 2015 xxxxxxx.

(20)

Xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx,