Plné znění - 32014D0746

(1)

Xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přidělování xxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx (EU XXX) xx xxxxxxxx xxxxx 2013 xxxx xxx dražba. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se však x&xxxx;xxxxxx 2013–2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX a rozhodnutím Xxxxxx 2011/278/XX (2).

(2)

Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxx klimatu, xxxxxx cílem xx xxxx nastavit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 °C, xx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx realizovaných Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx nárůst xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uhlíkovými xxxxxxxxx (xxx. „xxxx xxxxxx“). V zájmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2003/87/ES xxxxxxx, xx x&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx má za xx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx uhlíku (dále xxx „xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx“). Xxxxx odvětvím x&xxxx;xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx xx 100 % množství určeného xxxxx směrnice 2003/87/XX x&xxxx;xxxxxxxxxx 2011/278/EU, s přihlédnutím x&xxxx;xxxxxxxxx koeficientu xxxxxxxx xxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;5 xxxxxxxx 2003/87/ES x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX xxxxxxxxxx Xxxxxx 2013/448/XX (3).

(3)

X&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx podíl xx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxx a pododvětví xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx uhlíku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a zda xxxx xxxxxx xxxxxxx srovnatelné xx xxxxxxx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Kromě xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx zemích xxxxxxxxxxx s výkonností xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx. Xxxxxx dospěla x&xxxx;xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx irelevantní.

(4)

První xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx xx, že xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxx 2009 xxx xxxx 2013 x&xxxx;2014 x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx 2010/2/EU (4).

(5)

Posouzení xx xx mělo xxxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xx údajích z posledních xxx xxx. X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxx 2009, 2010 a 2011, xxxxx xx xxx 2012 xxxx k dispozici xxxxx xxx k některým xxxxxxxxxx.

(6)

Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvětví x&xxxx;xxxxxxxxxx Xxxxxx posuzovala xxxxxx xxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx a pododvětvích podle xxxxxxxxxxx NACE-4, statistické xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (ES) x.&xxxx;1893/2006 (5). X&xxxx;xxxxx klasifikace XXXX-4 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx číselný xxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx CPA xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx průmyslové xxxxxxxx x&xxxx;Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z klasifikace XXXX.

(7)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 směrnice 2003/87/XX. Xxx aplikaci těchto xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx Xxxxxx xxxxx součet xxxxxxx a nepřímých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX.

(8)

Xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxx xx základě xxxxx o přímých xxxxxxx XX2 za xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví xxxx převzaty x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (XXXX), xxxx xx xxxxxxxx xx nejpřesnější x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx XX2 na xxxxxx xxxxxxxx. V databázi XXXX xxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx data xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxx XX ETS xxxxxxxx xx xx 1. xxxxx 2013. Xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx emisích CO2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx 2011/278/EU.

(9)

Pro xxxxx xxxxxxxxx nepřímých dodatečných xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o spotřebě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxx různými xxxx XXXX xxxxxxxxxx dvakrát. X&xxxx;xxxxxx objemu xxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx 2010/2/EU xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z celkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx emisí xxx xxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxx rozhodnutí.

(10)

Kromě xxxx, xxx Komise xxxxx xxxxx přímé x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxx xxxx uhlíku. Xxx posuzování xxx xxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 EUR xx xxxx xxxxxxxxxxx XX2. X&xxxx;xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010/2/XX xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx značně xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx byla výrazně xxxxx. Xxxxxx ovšem xx svém xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx období 2020–2030“ (6) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skleníkových plynů xx roku 2030 x&xxxx;40 % xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx 1990 x&xxxx;xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhla xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx XX ETS rezervu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx se bude x&xxxx;xxxxxxxx xxxx řídit xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx horizontu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx účely tohoto xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx předpokládanou xxxx uhlíku xx xxxxxx 30&xxxx;XXX xx xxxxxxxxxx xxxx XX2 xx xxxxx xxxx xxxx odůvodněné.

(11)

Přímé x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxx podíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx data xx xxxxxxxxxxxx statistiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxx.

(12)

Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodu jednotlivých xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dat získaných x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxx Comext.

(13)

Celkem xxxxxxxxx Xxxxxx 245 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;24 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx“ x&xxxx;„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ klasifikace XXXX. Xxxxxxx a pododvětví xxxxxxx x&xxxx;xxxx 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;15 a 16 xxxxxxxx 2003/87/XX x&xxxx;xxxx xx xxx považována xx xxxxxxx a pododvětví, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx.

(14)

Xxxx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx se xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 10a xxxx.&xxxx;15 x&xxxx;16 xxxxxx xx xx, xx xxx hrozí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx posouzena x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx.&xxxx;10x xxxx.&xxxx;17 směrnice 2003/87/XX. Z kvalitativního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kvalitativní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a odvětví, x&xxxx;xxxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků.

(15)

V případě xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx XXXX 1330), „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tašek, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx výrobků“ (xxx XXXX 2332), „Xxxxxx sádrových xxxxxxx xxx xxxxxxxx účely“ (xxx XXXX 2362), „Xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx XXXX 2451) x&xxxx;„Xxxxxxxx xxxxxxx kovů“ (xxx XXXX 2453) byla xxxxxxxxxxxxx kvalitativní posouzení xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2013 a 2014. Xxxx xxxxxx zjištěno, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, xxxxx platí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, u nichž xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx 2015–2019.

(16)

Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvětví „Xxxxxx xxxxx“ (kód NACE 1106), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x&xxxx;xx.&xxxx;10x odst. 16 xxxx. x) xxxxxxxx 2003/87/XX. X&xxxx;xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx plynoucí x&xxxx;xxxxxxxxx směrnice 2003/87/XX xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Unii. Xxxxx xxxxxxx marže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxx xx má za xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxxxxx uvedená x&xxxx;xxxx 2 xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx riziko xxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxxxxx seznam xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxx xx xx xx to, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úniku xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přílohu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx období 2015–2019, xxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.&xxxx;xxxxx 2015.

(19)

X&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2010/2/EU xxxx xxx x&xxxx;xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2015 zrušeno.

(20)

Opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx,