Plné znění - 32019R2099

(1)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 648/2012 (4) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx OTC xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky x xxxxxx xxxxxx X20. Xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přísné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uživatele xxxxxxxxxx protistran a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(2)

Od xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Unii a xx světě xxxxxx xxxxx, xxxxx jde x intenzitu x xxxxxx. Rozšiřování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2019/834 (5) xxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx (XX) x. 648/2012, xxxxxxx jeho efektivnost x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx centrální clearing xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyšší integrace xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx době v Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nařízení (XX) x. 648/2012 xxxxxxx xxxxxxxxx nízký; x xxxxx 2019 xxxx xxxx xxxxxxxx. 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx papíry x xxxx ESMA (dále xxx „XXXX“) uznáno xxxxx uvedeného nařízení, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Unii. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx integrované x xxxxx xxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je selhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx pravděpodobné, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dopad. X xxxxxxx s konsenzem X20 xxxxxxx Komise x xxxxxxxxx 2016 xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx postupech x xxxxxx xxxxx ústředních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx selhávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x omezeny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxx xxxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, složitosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx clearingu x Unii a xx xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Unie a xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx přezkoumány. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x stanovením xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Unie x xx xxxxxxx xxxx xx se xxxxxxxx celková xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému Xxxx x xxxxx více xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5)

X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Komise xxx 4. xxxxxx 2017 xxxxxxx x xxxxxxxx xx výzvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx finančním xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx trhů, x xxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx (XX) x. 648/2012, aby se xxxxxxx xxxxxxxx rámec, xxxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxxxx a podporuje xxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(6)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 jsou xxxxxxxx x gesci xxxxxx xxxxxxxx země. Ústředním xxxxxxxxxxxx usazeným x Xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dohled xxx xxxx vykonávají příslušné xxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátních orgánů xxxxxxx, XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (XXXX) x jiné relevantní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zajišťované příslušnými xxxxxx xxxxxxxx protistrany, xxxxx nesou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012. Xxxxxxxxx postupů xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v rámci Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx regulatorní a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx stabilitu x xxxx k xxxxxxxx hospodářské soutěži. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rizika a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxxx xx xxxx sdělení x xxxx kapitálových xxxx xx xxx 14. xxxx 2016 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx orgánů dohledu. X rámci své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koordinační xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zavést jednotnou xxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx se XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. ESMA xx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, určit xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) č. 648/2012.

(7)

X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx x Xxxx x ze xxxxxxx xxxx by xx xxxx xxxxxx schopnost XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxx stálý vnitřní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxx xxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx by xxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx protistranami povolenými x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protistranami x xxxxx ESMA, xxxxx x funkce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx řešením, xxx má xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx precedent.

8)

Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx (EU) x. 648/2012, xxx xx zajistilo řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie a xxxxxx xxxxxxxxx států.

(9)

V xxxxx xxxxxxxxx toho, xx budou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a provozní xxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx, xx výbor xxx dohled xxx xxxxxxxxxx protistranami xxx xxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x příslušných orgánů xxxxxxxxx států, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud se xxxxxxxx výboru xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protistran, mělo xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x finančních xxxxxxxx, xxxxxxx clearing xxxxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxxxxxx, x to xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protistran xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx úkolů. Xxxxx xx xxxxxxxx výboru xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx se jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx emitují xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x finančních xxxxxxxx, jejichž clearing xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx, xxxx xx pravděpodobně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stabilitu Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2“). Centrální xxxxx xxxxx by xx xxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protistranami by xxx být xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zajistit, xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(10)

Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, měli by xxx předseda x xxxxxxxxx členové xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX (dále jen „xxxx orgánů dohledu“) xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx clearingu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, obezřetnostního xxxxxxx a finančních xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx Xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyváženého zastoupení xxx x xxxx. Xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protistranami xxxxxxxxx, x do xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx radou xxxxxx dohledu, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx schválí nebo xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ty vybrané xxxxxxxxx, které schválí Xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(11)

S cílem xxxxxxxx transparentnost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012.

(12)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxx členové xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx nezávisle x objektivně v xxxxx Xxxx. Xxxx xx zajistit, xxx xxxx náležitě xxxxxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxx x x xxxxxx členském xxxxx, xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protistrany, xx xxxxxx.

(13)

X xxxxx zajistit xx výboru pro xxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x rychlý xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx členové x xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx hlasovací xxxxx. Zástupci centrální xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právo xxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostou xxxxxxxx svých xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx hlasů xx xxx rozhodovat hlas xxxxxxxx. Konečná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(14)

S xxxxx zajistit soudržný x jednotný xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx odpovídat xx xxxxxxxxxxxxx určitých konkrétních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx svěřeny ESMA. Xxxx xxxxxxxx posiluje xxxxxxxxxxx xxxxx ESMA xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxx dohledu x zavést xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o oblasti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozměr nebo xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, v nichž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx postupů dohledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dohledové arbitráže xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. ESMA xx měl xxx xxxxxx informován o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(15)

X rámci xxxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx toho xxxx xxxxxxxxxxxx povinná xx ante xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx oblastí dohledu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhy rozhodnutí. XXXX by neměl xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názory. Xxxx xxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx protistrany obdrží xxxxx reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgánů xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx specializují x xxxx s xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxx žádný xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protistrany xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx znamená, xx x konečném xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí by x xxxxxx x xxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příslušný xxxxx xx stanoviskem XXXX nesouhlasí, xxx xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně veškerých xxxxxxxxxx odchylek od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx předkládat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předkládá xx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovisek.

(16)

Xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protistranami vyjde xxxxxx, že při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 xxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, mimo xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x dobrovolných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX x xxxxxxx v rámci xxxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxx protistranami, xxx xx XXXX xxxxxxxx nezbytnou xxxx xxxxxxxxxx x jednotnosti, xxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, doporučení xxxx xxxxxxxxxx. X usnadnění xxxxxx procesu by xxxxx pro dohled xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx zvážila xxxxxxx obecných xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX. Xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx předkládat xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx XXXX xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx x činností xxxxxxxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx x návrhům technických xxxxx nebo x xxxxxxx obecných pokynů xxxxxxxxxxxx XXXX v xxxxxxx xxxxxxxxxx ústředních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx.

(17)

Aby byl xxxxxxxx účinný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xxx xx xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx pověřen XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protistran xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx nad xxxx uvedená v xxxxxxxx (XX) x. 648/2012. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx měl xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protistranami x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústředních xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxxx s kolegiem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x zápisů x xxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x uznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

(18)

X xxxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protistranami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ESMA, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx zasedání, vypracovávali xxxxxxx nezbytné pro xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx dohled nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx xxxx 2, xxx se xxxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxx centrálních xxxx xx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 2 a xxxxxxxx xx maržových požadavků, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protistranami měl xxxx x centrálními xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx zásady „xxxxxxx, xxxx vysvětli“.

(20)

Rada xxxxxx dohledu xx xxxx přijímat návrhy xxxxxxxxxx předložené xxxxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x rozhodovacím xxxxxxxx stanoveným x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1095/2010 (6). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rychlý rozhodovací xxxxxx by některá xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x uznáním, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx nebo x klíčovými prvky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx protistranami ze xxxxxxx xxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxx pracovních xxx.

(21)

X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxx XXXX xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x služeb x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxx modelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. XXXX by xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x cílem xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx dohledu, xxxxx jde o xxxxxxxx protistrany.

(22)

Xxx účinný xxxxxx nad ústředními xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx. X xxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx třeba, aby xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx kolegií. Aby xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, měli xx xxx xxxxxxxxx přispívat xx xxxxxxxxxxx pořadů xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. V zájmu xxxxx transparentnosti kolegií xx jejich složení xxxx xxx xxxxxxxxxx. X cílem zamezit xxxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxx Rady (EU) x. 1024/2013 (7) xxxxxxx, xx xxxxx XXX x oblasti xxxxxxx, xxxx xxxxx související x měnovou politikou x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx by xxxx být vykonávány xxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx mělo xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx s xxx xx x případech, xxx x titulu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mechanismu dohledu x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx je XXX členem kolegia xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxx, xxxx být ECB xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx clearingového xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x kolegiích xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx širšímu xxxxxx centrálních bank xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by účast x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx bankám xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud x xx požádají. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v celé Xxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předseda xxxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx člen xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx banky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx na základě xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxx zajištění vhodného, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.

(24)

Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx role xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoviska x xxxxxx oblastem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx účastí x xxxxxxxxxx protistranách x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx činností. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx toho xxxx mít xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx protistrany x zvýšení xxxx xxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxx. Hlasování kolegia x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. S cílem xxxxxxx vliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx stanovisek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(25)

Xxxxxx vyžadují xxxx požadavky xxxxxxxx (XX) č. 648/2012 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx protistranami xx třetích xxxx, xxxxx nabízejí clearingové xxxxxx v xxxxx Xxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x šetření, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx protistranách ze xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx orgány Xxxx x členských xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx změny xxxxxxxx ústředních protistran xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxx zemí xxxxxx xxxxx zohlednit x xx by xxxx xxxxx xxxxx negativně xxxxxxxx výsledky x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, což xx xxxxx x nerovným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxx x xx xxxxxxx xxxx.

(26)

Xxxxxxxx značného objemu xxxxxxxxxx nástrojů denominovaných x měnách Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx států týkající xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(27)

Xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhů měla xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx a rámce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx požadavky nařízení (XX) x. 648/2012. Xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx současného režimu xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rovnocennosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí. Xx xxxxxx xxxxx zmocnit XXXX ke sledování xxxxxx regulace a xxxxxxx x těch xxxxxxxx ústředních protistran xx xxxxxxx xxxx, x xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xx xx k xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx země x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. XXXX by měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí.

(28)

Komise xxxx x xxxxxxxx xxxx kdykoli změnit, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx o rovnocennosti xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx zemi xxxxxxx x vývoji, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení (XX) x. 648/2012. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx s ESMA xxxx jinými xxxxxx xxxxxxx Unie, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xx xx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx upozornit, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx Komise xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx datum xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx trhu. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx země, xx xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx rovněž xxxx xxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx vztahu x ústředním protistranám xx třetích xxxx xxxxxxx podle nařízení (XX) x. 648/2012 xxxx xx vztahu xx sledování vývoje xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je relevantní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

(29)

X xxxxxxx xx rostoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx nezbytné xxxxxxx schopnost Unie xxxxxxxxx, sledovat a xxxxxxxx potenciální rizika xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx. Xxxxx XXXX xx xxxxx xxxx xxx posílena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx clearingových xxxxxx x Xxxx. Xxxx xx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx centrálních xxxx xxxxx Unie xx xxxxxxxx ústředních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jež vypořádávají xxxxxxx v měně, xxxxxx tyto banky xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx xxx xxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx centrálními xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxxxx x měnách Unie, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protistrany, xxxxx xx xxxxxxxxx mimo Xxxx.

(30)

Xxxxxxx Xxxxxx jednou xxxxxxxx o xxx, xx je xxxxxx xxxxx x rámec xxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xx xxx x rámci postupu xxxxxxxx ústředních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx zohledněna xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(31)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx země o xxxxxx xx xxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx protistrana xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stabilitu Xxxx xxxx jednoho xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx států na xxxxxxx objektivních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxx kritéria xx xxxx přispívat k xxxxxxxxx posouzení. Xx xxxxxxxxxxxx úrovni by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx rozhodující. Xxx vyhodnocování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx země xx XXXX měl xxxx x xxxxx xxxxxxx rizika, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, rizika x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií x xxxxxxxxxxxx rizika. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx blíže xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kritérií xx xxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx, u nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx splatnosti, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx, x xxxx xxxx xxxx clearingové xxxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v jiných xxxxxx Xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rysy xxxxxxxx xx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x realizovaných xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zemích, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx svá xxxxxxxx rizika, představovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx clearingového xxxxxxx x obchodní xxxxxxx x Unii, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx propojené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx zemi zaveden xxxxx pro ozdravné xxxxxxx a xxxxxx xxxxx ústředních xxxxxxxxxx, xxx xx ESMA xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxx při analýze xxxxxx xxxxxxxxxxx rizika, xxxxx žádající ústřední xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx zemi xxxxxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx členských xxxxx.

(32)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxx 1“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, nebo xx pravděpodobně stanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx jednoho xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xx xxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „tier 2“. Xxxxx XXXX xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx protistrana xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xx více xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012. Xxxxx ESMA xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx protistrana ze xxxxx země xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx být xxx xxxx xxxxxxxx protistranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX xx měl xxxxx pouze takovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx požadavky xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení (XX) x. 648/2012, xxxxxxx xxxxx xx zvýšit xxxxxxxxxx a efektivnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx významná ústřední xxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx xxxx požadavky xxxxxxx, xx měl xxxx xxxxxx odpovědnost XXXX. Související xxxxxxxxx xx měly XXXX xxxxxx xxxxxxx, aby x souladu s xxxxxxxxx (EU) x. 648/2012 xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.

(33)

X cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx centrální xxxxx xx bank, xxxxx emitují xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x finančních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protistrany xx xxxxxxx zemí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 xx ESMA xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zohledňovat xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx případně xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx se měly xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx její či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústřední protistrany xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prováděných orgánem XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx banky xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx banka xx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx centrální xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přemístit xxxxx xxxx xxxxxx clearingové xxxxxx xxxxxxxx protistrany.

(34)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, transmise měnové xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platebních xxxxxxx xx mohly být xxxxxxxxx ovlivněny xxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx trzích (xxxxxxx peněžních xxxxxx x xxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx protistran xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx situací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx vypořádání, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x není nutně xxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx situacích xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx rámec nezajistí, xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx přímý zásah xxxxxxxxxxx xxxx emise x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měnové xxxxxxxx xxxx xxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(35)

V těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx příslušné institucionální xxxxx, xxxxxxxxx dočasné xxxxxxxxx související s xxxxxx likvidity, mechanismy xxxxxxxxxx, maržovými xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxx vést k xxxx, xx ESMA xxxxx uznání ústřední xxxxxxxxxxx tier 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx posílení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxx 2, jako xx zvýšení rezervy x xxxxxxx likvidity, xxxxxxx četnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx expozice, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx centrální xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx vztahovat xx xxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx neměly automaticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto požadavků xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx měsíců, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dodržování xxxxxx požadavků xx xx uplynutí tohoto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo odlišné xxxxxxxxx situace xx xx centrálním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx protistrany xxxx 2 podle xxxxxxxx (EU) č. 648/2012.

(36)

Xxxx uplatněním požadavků xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatňování xx xxxxxxxxx banka xxxxx měla orgánu XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx má xxx prováděn, x xxxxxx kolegia pro xxxxxxxx protistrany xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavků, xxx xx x úmyslu xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x odolnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx transmise xxxxxx xxxxxxxx nebo hladkého xxxxxxxxx platebních xxxxxxx, xxx náležitém zohlednění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx emise xxxx trvale xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x XXXX x xxxxxxxxx centrálními bankami, xxxxx xxxxxxx všechny xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nástrojů, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx být xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 xxxxxxxxxx dní xx rozhodnutí o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tier 1, xxxx x xxxxxxx, xx byly další xxxxxxxxx stanoveny xx xxxx, co xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxx 2, xx 90 xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, poskytnout XXXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx protistrana tier 2 xxxxx požadavky xxxxxxx, či nikoli.

(38)

Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protistrany xxx xxxxxxxx systém a xxxxxxxxx Unie, xx xxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ústřední protistrana xxxxxxxxxxxx pro Xxxx. Xxxxx ESMA po xxxxxxxxxx s Evropskou xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) a xx xxxxxx x centrálními xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Unie xxxxxxxxx u finančních xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třetí xxxx, xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xx specifickými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (EU) č. 648/2012 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx či xxxx jejích xxxxxxxxx xxxxx, měl xx xxx ESMA x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx považována xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Komisi, xxx xxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx. V xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx XXXX doporučit Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uznána, xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx z jejích xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxxxxxx tier 2 xx nikoli.

(39)

Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx opatření prováděcí xxx, xxxxx xxxxxxx, xx dotyčné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třetí xxxx xx nemělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 648/2012 xxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxx nepřesahující xxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx měsíců, xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx daná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx během xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxx období xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxxxxx ty, kteří xxxx usazeni x Xxxx.

(40)

Xx xxxxxxxx, aby xxxx centrální xxxxx xxxxx individuálně xxxxxxxxxxxx xx strany XXXX x xxxxxxxxx souhlas xxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx s ohledem xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxx, kterou emitují, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ESMA o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx přijatého x xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx doporučení xxxx xxxxxx xx se xxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx může xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx pouze xxxx, xxxxxx emituje, x xxxxxx doporučení xxxx celku xx xxxxxx jako xxxxx.

(41)

ESMA xx xxx pravidelně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x také xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 1 xxxx xxxx 2. V tomto xxxxxx by XXXX xxx kromě jiného xxxxxxxx změny x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxx protistrany ze xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx x rovněž xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x služby v Xxxx. Xxxxx XXXX xx provedení xxxxxx xxxxxxxx rozhodne, xx xx ústřední protistrana xxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 18 xxxxxx, během xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2.

(42)

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2 xx XXXX xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxx xx souladem xxxx ústřední xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nařízení (XX) č. 648/2012. XXXX xx xxx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx zohlednit prováděcí xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxx xx xxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 a xxxxxxxx podmínkám, xxxxx xx xxxxx vztahovat xx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu. Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx ESMA xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzít x úvahu, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx protistrana xxxxxxx clearing, denominovány x xxxxxx Xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx pravomoci, x xxxx se blíže xxxx způsoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(43)

XXXX by xxx xxx pravomoci xxxxxxxx xxx vykonávání xxxxxxx xxx uznanými xxxxxxxxxx protistranami xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soulad x xxxxxxxxx nařízení (XX) x. 648/2012.

(44)

Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x spolupráce xxxx XXXX, příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx orgány odpovědnými xx dohled xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx mít xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx protistran xx třetích xxxx, xx xxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx možnost xxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx související x ústředními xxxxxxxxxxxxx xx třetích xxxx.

(45)

Xxx xxxx XXXX účinně xxxxx své úkoly xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx protistrany xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ESMA xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx protistran xx xxxxxxx xxxx x na xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxx, xxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xxxx xxx hrazeny.

(46)

XXXX by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx provozních xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxx Xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx protistranou, by xxxx mít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx, xxx xx uvedených xxxxxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxx.

(47)

ESMA xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxxxxxx, xxxx xx podrobily šetření xx xxxxxxxx xx xxxxx.

(48)

XXXX xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 1 i xxxx 2 pokuty, xxxxxx-xx, xx úmyslně nebo x nedbalosti xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 648/2012 xxx, xx XXXX xxxxxxxx nepravdivé xxxx zavádějící xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx XXXX xxx mít xxxxxxx ukládat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2, xxxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx porušily xxxxx xxxxxxxxx, které jim xxxxxx uvedené xxxxxxxx. Xxxxx XXXX vyhodnotil, xx v xxxxxxx xxxxxxxx protistrany xxxx 2 xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x příslušným xxxxxxx rámcem třetí xxxx mít xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 16 a xxxxxxx XX a X xxxxxxxx (EU) x. 648/2012, nemělo xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx.

(49)

Xxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by měly xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ESMA xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxx základní výši xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx částka xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx obratu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protistran ze xxxxxxx zemí a xxxx částka xx xx xxxx xxxxxx xxxx snížit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx.

(50)

Xxx xxx ESMA x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxx k uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterého xx ústřední protistrana xx xxxxx země xxxxxxxxx, x mohl xxxxxxxxx okolnosti, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx došlo, stanoví xxxx xxxxxxxx koeficienty xxxxxxx x přitěžujícími xxxx polehčujícími okolnostmi.

(51)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx založeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(52)

Xxxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxx xxxxxx xx XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

(53)

ESMA xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(54)

Xxxxxxxxxx XXXX o xxxxxxx xxxxxx x penále xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx by xx xxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxx xx neměly xxxxxxxxx trestní procesní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(55)

X xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, kterého xx dopustila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2, xx ESMA měl xxx oprávněn uplatnit xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxx protistrany xxxx 2 x xxxxxxxx xxxxxx porušování x xxxxxxx uznání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx protistrana xxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 závažným způsobem xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xx ESMA xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x povaze a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xx XXXX xxx xxxxxxxxxx řízení poskytnout xxxxxxxxxxx vyjádřit xx x dané xxxxxxxxxxx, xxx bylo respektováno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Pokud se XXXX rozhodne xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx případné xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx.

(56)

Xxxxx xxx x xxxxxxxx významných xxxx xxxxxx a parametrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx přijaty xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx příspěvků xx fondu xxx xxxxxx selhání, xxxxxxxxx xx kolaterál a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rizik, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vzájemnou xxxxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxx xx mělo xxx možné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx parametrů předběžně xxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxx xxxxxx změna xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rizik xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(57)

Xxxxxx dohled xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na budování xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xx vytváření xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xx xxxxx případech xxxxx x procesy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, měla xx xxxxxxxx funkčního, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx protistranami xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxx se bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, jak xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úloha x xxxxxxxx XXXX. Xx xxxxxx vytvoření účinného x odolného xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxx úkolů xxxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 x Xxxx x rozdělení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx států. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dopadu tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx ústřední xxxxxxxxxxx a posoudit xxxxx pro uznávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx nimi. Xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx měla Xxxxxx xxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x Xxxx.

(58)

Za xxxxxx xxxxxxxxx účinného uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx protistranám xx xxxxxxx xxxx xx měla xxx xx Komisi xxxxxxxxx xxxxxxxx přijímat xxxx x souladu x xxxxxxx 290 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“), xxxxx xxx x: xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poplatků, xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx vybírají, výše xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; bližší xxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx je, xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx států; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx nebo penále, xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx, výběru pokut xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx lhůtách xxxxxxxxxx xx ukládání xxxxxx xxxx pokut x výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx XX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxx x rámci xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx konzultace xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx tvorby právních xxxxxxxx (8). Xxx xxxxxxxxx xxxxx účasti na xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxxxxx parlament x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odborníky x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odborníci xxxx automaticky přístup xx xxxxxxxx skupin xxxxxxxxx Xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(59)

Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, by měly xxx Xxxxxx svěřeny xxxxxxxxx pravomoci. Xxxx xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 182/2011 (9).

(60)

Xx účelem zajištění xxxxxxxx harmonizace xxxxxxxx x postupů xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxx x xxxxxx, kolegií, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zpětného xxxxxxxxx xx Komise xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxxxxx xxxxx vypracované xxxxxxx ESMA, xxxxx xxx x: xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx další xxxxxx xxxx činnosti, o xxx chce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířit svou xxxxxxx, nevztahuje xxxxx xxxxxxxx; podmínky, xx xxxxx xx xxxx Xxxx považují xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bank xxxxx x kolegiích, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a parametrů xxxxxxxxxx protistran xxxxxxxxxx xx významné. Xxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx technické xxxxx prostřednictvím xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 290 Xxxxxxx o fungování XX x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 xx 14 xxxxxxxx (XX) x. 1095/2010.

(61)

Jelikož xxxx xxxxxx nařízení, xxxxx zvýšení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ústředních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotných xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxx spíše xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Evropské xxxx. V xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx těchto xxxx.

(62)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ESMA xxxxx xxxxxxxx protistranu xxxxx země xxxx xxxxxxxx protistranu xxxx 1 xxxx xxxx 2 xx se xxxx xxxxxxx, dokud xxxxxxx blíže určena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x) skutečnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx země xx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx systém Xxxx xxxx xxxxxxx xx více xxxxxx xxxxxxxxx států, x x) xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(63)

Xxxxxxxx (XX) č. 648/2012 xx proto mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,