Plné znění - 32019R2099

(1)

Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 648/2012 (4) xxxxxxxx, aby se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx G20. Xxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přísné požadavky xx organizaci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx obezřetnostní xxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro uživatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stabilita.

(2)

Xx xxxxxxx xxxxxxxx (EU) x. 648/2012 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Unii a xx světě rychle xxxxx, xxxxx xxx x intenzitu i xxxxxx. Xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x nadcházejících letech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx povinností clearingu x zvyšováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prováděného protistranami, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/834 (5) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (XX) č. 648/2012, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pobídky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx centrální xxxxxxxx xxxxxxxx xxx protistrany, x usnadňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyšší integrace xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx trhů xxxxx xxxx xxxxx potřebu xxxxxxxxxxxxxx clearingu x Xxxx, xxxx dále xxxxxx význam a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usazených v xxxxxxxx době v Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 648/2012 zůstává xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx 2019 xxxx xxxx xxxxxxxx. 33 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxx XXXX (dále xxx „ESMA“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx clearingového systému x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx celé Xxxx, xxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktiv a xxxxxx vzájemně propojené. X xxxxxxxx koncentrace xxxxxx xx selhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx mimořádně xxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx X20 xxxxxxx Komise x listopadu 2016 xxxxx nařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx připraveny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových poplatníků.

(4)

Xxx xxxxxx xx tento xxxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx rozměru xxxxxxxxx x Xxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx na dohled xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx x Unie x xx třetích xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx problémů xx včasném stadiu x stanovením jasných x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx x Xxxx x ze xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx protistran.

(5)

S xxxxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 4. xxxxxx 2017 sdělení x xxxxxxxx xx výzvy xxxxxxxx tržní xxxxxxxxxxxxxx xx finančním trhu x xxxxx xxxxxx xxxx kapitálových xxxx, x xxxx xx xxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx (XX) č. 648/2012, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxx xxxx.

(6)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 648/2012 xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx země. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx, XXXX, xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bank (XXXX) x jiné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (XX) x. 648/2012. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rámci Xxxx xxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxx finanční stabilitu x xxxx k xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxxxx xx xxxx sdělení x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 14. xxxx 2016 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx koordinační xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zavést xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx používání xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xx XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxx zejména na xxxxxxx dohledu, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx mít xxxxxxxxxxxx dopad. XXXX xx xxx tyto xxxxxxx dohledu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx základě svých xxxxxxxxx poznatků a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 648/2012.

(7)

X ohledem xx xxxxxxxx povahu finančních xxxx x potřebu xxxxx nesrovnalosti v xxxxxxx nad ústředními xxxxxxxxxxxxx x Unie x xx třetích xxxx xx se xxxx zvýšit xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx. Xx xxx účelem xx měl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx protistranami xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx pro dohled xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx x rámci ESMA, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znalosti x xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

8)

Výbor xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx (EU) x. 648/2012, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx, xxxxx x finanční xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(9)

X xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx složen z xxxxxxxx, nezávislých členů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mělo xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx účastnily centrální xxxxx, xxxxx emitují xxxx Xxxx xxxxxxxxx x finančních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx protistrany, x xx xxxxx xxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odolnosti xxxxxxxxxx protistran xxxx xxxxxxxxxxxx tržnímu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx úkolů. Pokud xx zasedání xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protistranami týká xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, mělo xx xxx xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx centrální xxxxx, xxxxx emitují xxxxxxx xxxx Unie xxxxxxxxx x finančních xxxxxxxx, xxxxxxx clearing xxxxxxx xxxx má xxxxxxx příslušná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx, x xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx, nebo xx pravděpodobně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx jejích xxxxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2“). Centrální banky xxxxx xx xx xxxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxx protistranami xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názory xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů.

(10)

Xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx výboru xxx dohled xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenováni xxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX (xxxx xxx „xxxx xxxxxx dohledu“) xx základě xxxxxx, xxxxxxxx clearingu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výběrové xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx Komise, xxxxx xx mělo xxxxxxxxxxx xxxxxx vyváženého zastoupení xxx a xxxx. Xxxx xxx, xxx xxxx předseda x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protistranami xxxxxxxxx, x do xxxxxxx xxxxxx poté, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, Evropský xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(11)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx kontrolu, jakož x xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx x nezávislí xxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady, xxxxx xxx x jakákoli xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (EU) x. 648/2012.

(12)

Předseda x xxxxxxxxx xxxxxxx výboru xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx fungování vnitřního xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxx a x xxxxxx xxxxxxxx státě, xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxx.

(13)

X xxxxx zajistit xx výboru pro xxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx náležitý, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxx protistrana povolena, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Zástupci xxxxxxxxx xxxxx xx bank xxx pozorovatelé xx xxxxxxxxx právo xxx xxxxxx. Výbor xxx xxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx každý xxxxxxxxx xxxx xx měl xxx xxxxx xxxx x x případě xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodovat xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(14)

S xxxxx xxxxxxxx soudržný x xxxxxxxx xxxxxxx x dohledu v xxxxx Xxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ESMA. Xxxx xxxxxxxx posiluje xxxxxxxxxxx úlohu ESMA xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxxxx ty oblasti xxxxxxx, x nichž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx arbitráže xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx přijatých xxxxxxx, xxx stanoví xxxxxxxx (EU) x. 648/2012, xxxxxx základu xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx kolegia xxxx, a jakýchkoli xxxxxxxxxx, která x xxxxx stanoviskům kolegium xxxxxxx.

(15)

X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx protistranami by xx xxxxx toho xxxx uskutečňovat xxxxxxx xx ante výměna xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dohledu xxxxxxxxxx významu. Předmětem xx ante xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx dobrovolnosti x x xxxxxxx příslušných xxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. XXXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx pro xxxxxx nad ústředními xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxxx názory. Xxxx xxxx xxxxxxxxx ESMA xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být zajištěno, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx reakci na xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx orgánů xxxxxxx, xxxxx se na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX by xxxxxx xxx xxxxx vliv xx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konečné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXX nesouhlasí, měl xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předkládá xx přijetí xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(16)

Xxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protistranami vyjde xxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx nařízení (XX) x. 648/2012 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných orgánů x XXXX x xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx dohled xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx jiné xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokynů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx strany ESMA. Xxxxx xxx xxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx, xxxxx xx XXXX xxxxxxxx a xxxxx xx týkají xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx technických xxxxx xxxx x xxxxxxx obecných pokynů xxxxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx ústředních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx.

(17)

Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ústředními protistranami xx xxxxxxx zemí, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhy rozhodnutí xx schválení xxxxx xxxxxx dohledu x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx XXXX, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ústředních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (XX) x. 648/2012. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetích zemí xxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxx protistrany xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhů xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dohledu, pořadů xxxxxxx x zápisů x jednání výboru xxx dohled xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx o uznání xxxxxxxxxx protistran xxxxxxxxx xx xxxxx zemi.

(18)

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxx úkolů xx xxxx být xxxxxx xxx dohled nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx zasedání, vypracovávali xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx úkolů x poskytovali xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(19)

Centrální banky xxxxx xx měly xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx klasifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tier 2, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx souvisejících x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 2 x týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohod x xxxxxxxxxxxxxxxx, by xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx x centrálními xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx clearing xxxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx protistrany xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx zásady „xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx“.

(20)

Xxxx xxxxxx dohledu xx xxxx přijímat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protistranami x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1095/2010 (6). X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x uznáním, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx zemí, konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx protistranami xx xxxxxxx xxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bankami emise, xxxx rada xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx pracovních xxx.

(21)

X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dohledu, xx xxxx xxx XXXX xxxxxxx xxxx mandáty x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx technických xxxxx xxx xxxxxxxxx činností x xxxxxx x x xxxxxxxx určení xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x parametrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. ESMA xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx společné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx protistrany.

(22)

Xxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kolegií xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx. X cílem zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx kolegií xx třeba, aby xxxx upřesněny a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx písemné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx fungování xxxxxx kolegií. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pořadů xxxxxxx xxx zasedání xxxxxxx. X xxxxx xxxxx transparentnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxx Xxxx (EU) x. 1024/2013 (7) stanoví, xx úkoly XXX x oblasti dohledu, xxxx úkoly související x xxxxxxx politikou x xxxxxxxxx xxxxx xxxx úkoly xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx odděleně. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxx xxx zohledňováno. V xxxxxxx x xxx xx x xxxxxxxxx, xxx x titulu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx banky xxxxx xxxxxxxxxxx Eurosystém xx XXX členem xxxxxxx xxxxxxxxx pro ústřední xxxxxxxxxxx z Xxxx, xxxx být XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů odpovědných xx dohled xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx x kolegiích xxxxxxxxx xxx ústřední xxxxxxxxxxx z Xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx omezený. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bank xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jejichž xxxxxxxx stabilitu by xxxxx mít dopad xxxxxxxx xxxxxxxx ústředních xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx centrálním xxxxxx xxxxx x příslušným xxxxxxx, xxxxx x xx požádají. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx v xxxx Xxxx xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx předseda výboru xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a příslušné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxx xxxxxxxxx právo.

(24)

Xxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx své xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx protistran, včetně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x společníků x kvalifikovanou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozních xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx žádost xxxxxxxxxxx xxxxx kolegia xx xxxxxxxx kromě xxxx xxxx xxx možnost, xxx do svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx ústřední xxxxxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx většina xxxxx xxxxxxx. Hlasování xxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx by mělo xxxxxxxx odděleně xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x doporučení kolegia xx je příslušné xxxxxx xxxx řádně xxxxxx x x xxxxxxx, že xx xx těchto xxxxxxxxxx xx doporučení xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(25)

Xxxxxx vyžadují xxxx xxxxxxxxx nařízení (XX) č. 648/2012 xx opatření dohledu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx nabízejí clearingové xxxxxx x xxxxx Xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, schopnost xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x šetření, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx protistranách ze xxxxxxx zemí mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí XXXX xxxx ústředním xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů Xxxx. Existuje xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx ústředních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx regulačního xxxxx xxxxxxx zemí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx by tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Unie x xx třetích xxxx.

(26)

Xxxxxxxx značného objemu xxxxxxxxxx nástrojů denominovaných x xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. X toho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx států týkající xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(27)

Xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xx podporu integrovaných xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx a rámce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx (XX) x. 648/2012. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx protistranám, xxxx xx mít Xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ústředních protistran xx třetích zemí, x xxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx rovnocenné. Xx to x xxxxxxxxx toho, aby xxxxx země x xxxxxx splňovaly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx jejich xxxxxxxxx. XXXX by měl xxxxxxx xxxxxxx zprávy x svých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx x xxxxxxx xxx ústřední xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí.

(28)

Komise xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zrušit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx když xx třetí xxxx xxxxxxx x vývoji, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na prvky xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle nařízení (XX) x. 648/2012. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dobré xxxx s XXXX xxxx xxxxxx orgány xxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx neplní xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnocennosti, může xx to Komise xxxxx jiného xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řešení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx narušení trhu. Xxx xxxxx pravomocí, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx x dispozici, by Xxxxxx měla mít xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx XXXX xxxx xxxxxx vykonávat xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ústředním protistranám xx třetích zemí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 xxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a dohledu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je relevantní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rovnocennosti.

(29)

X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústředních xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx třetích xxxx. Xxxxx XXXX xx xxxxx měla xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx banky xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxx a do xxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx centrálními xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxx.

(30)

Xxxxxxx Komise xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx x rámec xxxxxxx třetí země xxxxxxxxxx rámci Xxxx, xxxx by xxx x xxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxxxx protistran x této xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(31)

Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx protistrany ze xxxxx země x xxxxxx xx měl XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx jejích xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx rozhodující. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx XXXX xxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při upřesňování xxxxxx kritérií je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, u nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx, cenové volatility x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčených xxxx x xx, x jaké xxxx xxxx clearingové činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x eurech xxxx v xxxxxx xxxxxx Xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx týkající xx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx trhů, xxx x převážné xxxx xxxxxx domácím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx třetí xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxx řídí svá xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko xxx xxxxx clearingového xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxx xxxx jen málo xxxxxxxxx propojené xx xxxxxxx finančního xxxxxxx. Xxxxx je xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx ozdravné xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by XXXX xxxx skutečnost zohlednit xxxx při analýze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usazená x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx nebo xxxxxxx xx více xxxxxx členských xxxxx.

(32)

Ústřední xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx jejích xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „tier 1“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stabilitu Unie xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx členských xxxxx, by xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „tier 2“. Pokud XXXX xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx významná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 648/2012. Xxxxx XXXX xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx pro xxxx ústřední protistranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXX by xxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx protistranu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zahrnovat určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (EU) x. 648/2012, jejichž xxxxx je zvýšit xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protistrany. Xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx významná ústřední xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX. Xxxxxxxxxxx požadavky xx měly ESMA xxxxxx xxxxxxx, xxx x souladu x xxxxxxxxx (XX) č. 648/2012 xxxxxxxxx xxx xxxxx ústřední xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

(33)

X cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx centrální xxxxx xx bank, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x finančních xxxxxxxx, xxxxxxx clearing xxxxxxxxx xxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, do xxxxxxx uznávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 xx XXXX xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zohledňovat xxxxxxxxxx, jak splňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx případně xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx svých xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ústředních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protistrany xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx emisní xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Kritéria přístupu x xxxxxxxxx centrální xxxxx či xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústřední protistrany.

(34)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxx xxxxx emise xxxxxxxx v mimořádných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo hladké xxxxxxxxx platebních xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx ovlivněny xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx trzích (xxxxxxx xxxxxxxxx trzích x repo trzích), xx nichž ústřední xxxxxxxxxxx běžně xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fungování xxxxxxxxxx mechanismů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx schopnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx některá x těchto mimořádných xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x měnovou politikou x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx nastala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ústřední xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx situacích xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela omezena, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx přímý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx emise x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(35)

X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxxxx, xxx centrální xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx jim umožňují xxxxxx xxxxxxxxx institucionální xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx související x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Nesplnění xxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxx xxxx k xxxx, xx ESMA xxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxx 2. Xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxx posílení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2, jako xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx shromažďování xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx křížové xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx plateb v xxxx centrální xxxxx. Xxxx požadavky xx xx neměly xxxxxxxxx xx xxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxxxx dohledu ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dále mělo xxx podmínkou xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx prodloužit x xxxxx období xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx protistrany xxxx 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx x kontextu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx situace xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemělo bránit x xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx protistrany xxxx 2 xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 648/2012.

(36)

Xxxx uplatněním xxxxxxxxx xxxx xxxx případným xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx centrální xxxxx xxxxx xxxx orgánu XXXX, ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx měny Unie xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx clearing xx nebo xx xxx prováděn, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx protistrany xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a odolnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx transmise xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx náležitém zohlednění xxxxxxx xxxxxxx důvěrné xxxx citlivé xxxxxxxxx. X xxxxx zamezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ESMA a xxxxxxxxx centrálními bankami, xxxxx emitují všechny xxxx Xxxx xxxxxxxxx x finančních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(37)

Xxxxxxxxx banka či xxxxx xxxxx xx xxxx co xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 30 pracovních xxx xx rozhodnutí x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 1, xxxx x xxxxxxx, xx byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2, xx 90 pracovních xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx protistrana xxxx 2 xxxxx požadavky xxxxxxx, xx nikoli.

(38)

Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx protistrany pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxx, xx xxxx. Požadavky na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by se xxxxx měly uplatňovat xxxxxx rizikům, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxx. Xxxxx XXXX xx xxxxxxxxxx s Evropskou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) x xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx emitují xxxxxxx xxxx Unie xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx clearing xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx xx třetí xxxx, xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxx k xxxxxx, xx ústřední xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenými v xxxxxxxx (EU) č. 648/2012 by xxxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxx XXXX x xxxxxxx, že jiná xxxxxxxx xxxx považována xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, aby xxxx ústřední protistrana xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx. V xxxxx tohoto postupu xxxx ESMA doporučit Xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tier 2 xx xxxxxx.

(39)

Na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx přijmout xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x nařízením (XX) x. 648/2012 xxxxxxxxx členský xxxx xxxx xxxxxxxx protistraně xxxxxxx xxx činit. Xxxxx prováděcí xxx xx měl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx pokračovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx náklady pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxx.

(40)

Xx xxxxxxxx, xxx xxxx centrální xxxxx xxxxx individuálně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ESMA x vyjádřily xxxxxxx xxxxxxx všech případných xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třetí xxxx s xxxxxxx xx xxxxx, jaký xx takové rozhodnutí xxxxx mít na xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxx prováděcího xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx centrální xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx může xxxx banka xxxxxxxx, xxxx týkat pouze xxxx, xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx doporučení xxxx xxxxx či xxxxxx xxxx xxxxx.

(41)

ESMA xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx klasifikaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 1 xxxx tier 2. X tomto xxxxxx xx ESMA xxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx protistrany ze xxxxx xxxx. Takový xxxxxxx xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za pět xxx x rovněž xxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx ze třetí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx činnosti x xxxxxx x Xxxx. Xxxxx XXXX xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 1 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tier 2, měl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 18 xxxxxx, během xxxx xx xxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2.

(42)

Na xxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxx 2 xx XXXX xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxx, v xxxxx xxx soulad xxxx xxxxxxxx protistrany ze xxxxx země s xxxxxxxxxxx požadavky v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx protistrany x požadavky nařízení (XX) x. 648/2012. XXXX xx měl xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, v xxx xx daná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usazena, xxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (EU) x. 648/2012 a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Aby xxxx zajištěna proporcionalita, xxx xx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxx x úvahu, do xxxx míry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx protistrana xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Unie. Xxxxxx xx měla xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(43)

XXXX xx xxx xxx pravomoci xxxxxxxx xxx vykonávání xxxxxxx xxx uznanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012.

(44)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x spolupráce mezi XXXX, příslušnými orgány xxxxxxxxx států odpovědnými xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protistranami x xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnými xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, na něž xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx protistran xx xxxxxxx xxxx, xx měl XXXX xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx protistrany xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx možnost požádat, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx třetích xxxx.

(45)

Xxx xxxx XXXX xxxxxx xxxxx xxx úkoly xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze třetích xxxx, měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třetích zemí x xx xxxxxx xxx xxxx. Komise xx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jakým xxxx xxx hrazeny.

(46)

XXXX by xxx xxx možnost xxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xx místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx protistrany xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X relevantních případech xx x výsledcích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx místě xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dohled xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxx používané u xxxxxxxxxx nástrojů, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xx xxx prováděn xxxxxxxx protistranou, by xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx jejich úkolů x xxxxx měnové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zúčastnit.

(47)

XXXX by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třetích xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si XXXX xxxxxxx, nebo xx podrobily xxxxxxx xx kontrole xx xxxxx.

(48)

XXXX xx měl xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 1 x tier 2 xxxxxx, zjistí-li, xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 xxx, xx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho by XXXX měl mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2, zjistí-li, že xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx porušily xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx XXXX vyhodnotil, xx x xxxxxxx xxxxxxxx protistrany xxxx 2 xxx x xxxxxxx xx její xxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx mít xx xx, xx splňuje xxxxxxxxx stanovené x xxxxxx 16 a xxxxxxx XX a X xxxxxxxx (EU) x. 648/2012, nemělo xx xxx xxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(49)

Xxxxxx by se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhy porušení xxxxxxxxxx by xx xxxx rozdělit xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídající konkrétnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx XXXX xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx potřeby upravit xxxxxxxx xxxxxxxx koeficientů. Xxxxxxxx částka xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protistran xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xx měla xxxxxx xxxx snížit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx koeficientů x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

(50)

Xxx xxx XXXX x xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx k uložení xxxxxx přiměřené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx k tomuto xxxxxxxx došlo, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx polehčujícími xxxxxxxxxx.

(51)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(52)

Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx penále xx XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příležitost xxxxxxxx xx x xxxx záležitosti, xxx xxxx respektováno xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.

(53)

XXXX xx neměl xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx x případech, kdy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x minulosti x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí.

(54)

Rozhodnutí XXXX x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxx xx provádí. Xxxxxxxx občanského xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohly xx xxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx.

(55)

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 2, xx XXXX měl xxx oprávněn xxxxxxxx xxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ústřední xxxxxxxxxxx xxxx 2 k xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx uznání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx protistrana xxxx 2 porušila xxxxxxxx (XX) č. 648/2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Opatření x xxxxxxx dohledu xx ESMA xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Před přijetím xxxxxxxxxx x opatřeních x xxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx vyjádřit xx x dané záležitosti, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxx. Xxxxx xx XXXX xxxxxxxx uznání xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx narušení xxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxx adaptační xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dva xxxx.

(56)

Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejích xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, požadavků xx xxxxxxxxx a xxxxxxx mechanismů pro xxxxxxxx rizik, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi touto xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx těchto modelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxx rychlá změna xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(57)

Účinný dohled xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, odborných znalostí x xxxxxxxxxx, jakož x na vytváření xxxxxx spolupráce a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxx vyvíjejí x xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx případný vývoj x xxxxxxxxxxxx hlediska. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené x xxxxx nařízení xxxxxxxxxxxxx měnit s xxx, jak xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx ústředními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXXX. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x dohledu nad xxxxxxxxxx protistranami by Xxxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxx ESMA, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protistranami, pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 648/2012 x Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x instituce Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dopadu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx ústřední xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx uznávání xxxxxxxxxx protistran xx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxx. Xxxx zprávu xx xxxxx x případnými xxxxxx xxxx Komise xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx.

(58)

Za xxxxxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ústředním xxxxxxxxxxxx xx třetích xxxx xx měla být xx Xxxxxx přenesena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx 290 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“), xxxxx jde x: bližší stanovení xxxx xxxxxxxx, úkonů, xx xxx xx xxxxxxxx vybírají, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úhrady; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx protistrana xx xxxxx země je, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx systémově významnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx jednoho xx více xxxxxx xxxxxxxxx států; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx; xxxxxxxxx toho, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a x promlčecích xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx uložení, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx XX x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxx úrovni, x xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxx x interinstitucionální dohodě xx dne 13. xxxxx 2016 o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (8). Xxx zajištění xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pravomoci obdrží Xxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx přípravě xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(59)

Xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx podmínek k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx ústředních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx třetích xxxx, xx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx vykonávány x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 182/2011 (9).

(60)

Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností x služeb, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zpětného xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, pokud xxx o: podmínky, xx xxxxx xx xx další xxxxxx xxxx činnosti, x xxx chce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířit xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; podmínky, xx xxxxx se měny Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x podrobnosti praktických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kolegií; x xxxxxxxx, za xxxxx jsou xxxxx xxxxxx x parametrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovány xx významné. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx regulační xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 290 Xxxxxxx o fungování XX a xxxxxxxx xxxxx článků 10 xx 14 nařízení (XX) č. 1095/2010.

(61)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx uspokojivě členskými xxxxx, ale xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxx může xxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Unie, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. X souladu xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(62)

Xxxxxxxxxxx pravomoci XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 1 xxxx tier 2 xx se xxxx odložit, dokud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudit x) skutečnost, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx země xx, xxxx xx pravděpodobně xxxxx xxxxxxxxx významnou xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxx jednoho xx více xxxxxx xxxxxxxxx států, x x) srovnatelný xxxxxx.

(63)

Nařízení (XX) x. 648/2012 xx xxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,