Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx pracují xxx xxxxxxx veřejnou xxxx soukromou xxxxxxxxxx xxxx jsou s xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se dozví x ohrožení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tyto osoby xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxxx klíčovou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jejich předcházení, x při xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oznámení xxxxx obav nebo xxxxxxxxx odrazeni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx oznámení x zveřejnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedním x počátečních prvků xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx odhalení, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušování xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx na xx, xxx je xxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx blaho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prosazování x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxx, důvěrných x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je v Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x jednotlivých xxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxx x jednom členském xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxxxxx oznamování xx xxxxxx oznamovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx vážné poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x komplexní xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytná x xxxxxxx prosazování xxxxx Xxxx v xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Porušování xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a obecně xxxxxxx přitažlivost pro xxxxxxxxx x vytváří xxx všechny xxxxxxx x Unii xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x výslovného xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx sdělení xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx finančních služeb“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obezřetnostním rámcem xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/XX (4) xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde o xxxxxxxxxx výrobků uváděných xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podniky xxxxxxxx xx výrobním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx vysokou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x nebezpečné xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx ochranu oznamovatelů x souvislosti s xxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x XX x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx k požadavkům xx obecnou bezpečnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/95/XX (7). Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odklánění xxxxxxx zbraní, xxxxxx xxxxxxxx, dílů x xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Unie, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Ochrana oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rovněž pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a odrazování xx takovéhoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lidí, již xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) a 2009/16/XX (10), xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxx své xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x těchto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, totiž xx vnitrozemské vodní xxxxxxx a x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx jde x oblast xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx identifikace x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věcí veřejných x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx existovala xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prosazování xxxxxx Xxxx x xxxxxxx životního prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx x možným xxxxxxx přelévání xxxx xxxxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx škody xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x předcházení porušování xxxxxxxx Společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x radioaktivním xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Euratom (12), která xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxx xx. 8b odst. 2 xxxx. a) xxxxxxx směrnice, xxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx úrovních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a včas xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Zavedení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx k lepšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx. Různá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzájemně xxxxxxxxx. Nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx zásady x požadavky, xx xxxxx xxxx založena xxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xx zvláštní pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxx nařízení mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx potravinářských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance x ostatní osoby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx obdobný xxxxxxx x oblasti zdraví xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx prevenci a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se mohou xxxxxxxx xx zvířata xxxx na xxxxxxx, x v oblasti xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xxx hospodářské xxxxx, xxxxxx používaných xxx vědecké xxxxx, xxxxxx během přepravy x zvířat při xxxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx Xxxx 98/58/ES (15) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx i xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, které xx jinak xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx odstraňování. Zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx značnou xxxx.

(14)

Respektování xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxxx cloud computingu) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx oblasti xx xxxxxxxxx cenné xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx digitálních služeb, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Xxxx xxx ochranu údajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, s výběrem xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx Unie, xx hlavní xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních zájmů Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx o výdaje xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx energii (dále xxx „Smlouva x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx snížení xxxxxx Unie a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, což xxxx xxxxxxx veřejné investice, xxxxxxxx růstu x xxxxxxx důvěru xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX“) požaduje, aby Xxxx x členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nařízení Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s podvody xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) a 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x zmíněné xxxxxxxxx xxxx nadále x xxxxxxxxx pro xxxxxxx státy, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxx oznamovatelů by xxxx být xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstranění stávajících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu zboží xx xxxxxx a x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, včetně pokud xxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhů x Xxxx x xxxxxxxx xx rovné podmínky xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx pravidel hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 773/2004 (27), xxxxx x xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článků 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX a ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Porušení xxxxx v oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daně z xxxxxx právnických xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx a mechanismy xxxxx xxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x cílem posílit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx narušování x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx pravidel státní xxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nedávným xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx mechanismů. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xx xx xxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. To naznačuje, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx akty Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx akty xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxx. Xxxxx xx akty Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx chápán xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na právní xxxx Xxxx normou. Xxxxx xx tedy xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x pozměněném xxxxx; xxxxx je xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx akty Xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx finančních služeb, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x části XX přílohy xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx příslušným odvětvím, xx měla xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx služeb, předcházení xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxx státy by xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech, xxxx by xxxx xxxx akty xxxxxxx, xxx xxxx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx normami. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátní úrovni. Xxxxxx 28 odst. 4 nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx stanovit x xxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx oznamování. X xxxxxx soudržnosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx kanály pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx práci xxx článek 11 xxxxxxxx Rady 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx jejich xxxxxxx nebo návrhy, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x osobních xxxxxx xxxxxxxxxx se výlučně xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx postupů.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana přiznávaná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie, nebo xxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x a 22c xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx x nařízení Xxxx (XXX, Euratom, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx měla xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx a jiní xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, k němuž xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Unie.

(24)

Národní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx dvora xx xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx některé členské xxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx její věcné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx bezpečnosti x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx směrnicí xx neměla být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx podle xxxxx Xxxx xxxx xxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx platných x dotčeném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx mimoto xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx dotčena ochrana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx unijního xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xx neměla xxx dotčena ani xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pacienty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx v případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxx informací xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučení odpovědnosti, x xx i xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx jí xxx xxxxxxx vnitrostátní pravidla xxxxxxxxxx trestní řízení, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx na obhajobu. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx druhů vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx pracovních.

(29)

Touto xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjednávání x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práv zaměstnanců. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx se neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx souhlas, identifikovány xxxx registrovány xxxx xxxxxxxxxxxx x databázích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátní úrovni, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány, a xxxxx oznámí porušení xxxxxxxxxxx orgánům za xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx oznámení xxxx xxxxxx podle specifických xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx odlišné xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx zájmu, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx projevu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxx směrnice xxxxx vychází z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se práva xx xxxxxxx xxxxxxx x xx zásad, xxxxx na tomto xxxxxxx vypracovala Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Radou xxxxxxxx dne 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx mohly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle této xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx oprávněný xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx pravdivé. Tento xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx osobám, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx nesprávné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx x zbavení ochrany x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx oblasti působnosti. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxx x rozhodnutí, xxx xx této xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Oznamující osoby xxxx xxxxxxxxx pocit xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx oznamování, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxx činit xxxxxxx oznámení v xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx pracují. Interní xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a účinnému xxxxxxxxxx rizik pro xxxxxxx xxxxx. Současně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx nutné chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x odpovědnost, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svoboda xxxxxxx x svoboda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud jde x řízení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů, xx xxxxx straně a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx straně xxxxx, a to x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva.

(34)

Aniž xxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit anonymní xxxxxxxxxx xx základě xxxxx Xxxx, měly xx xxx xxxxxxx xxxxx možnost se xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx anonymní xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podnikat x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx spadající do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx identifikovány a xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx.

(35)

Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx xx porušení povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxx xx xxxxxx x osobě, na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například v xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxx nezúčastněných xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xx, zda jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení xx xx xxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxx postiženy xxxxxxxxx opatřeními. Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx vztahu, xx xxxxxx xxxxxxxx celé xxxxx xxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxx xxxxx x porušení.

(38)

Ochrana xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx mají xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx, zejména xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dobu vykonávají xxx jinou osobu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pracovníků x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu určitou, xxxxx x osobám, xxxxx uzavřely xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx, zaměstnance xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by xx xxxx rozšířit x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx však xxxx xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s prací xx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxx povolení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx příjmů, nátlaku, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx orgánech, xxxxxxxxx z finančního xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx skončil, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zájemcům x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx fázi předsmluvních xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana oznamovatelů xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxxxxxx x placeným xxxx xxxxxxxxxx stážistům xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí xx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlídek.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxx vůči samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxx nepřímo, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x případě, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx, x x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právnímu subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxx nebo s xxxx je jinak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx bojkotování podniku.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx vážného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx hlediska nejeví xxxx protiprávní, xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx přiznána xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, porušení, x nimž xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx pravděpodobné, xx x nim xxxxx, xxxxxxx či opomenutí, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx také x osob, které xxxxxxxxxxx skutečné důkazy, xxxxx předloží xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx osoby, xxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření x aby x xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxx xx mezi oznámením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souvislost. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx širokou definici xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu x xxxxx těmto xxxxxx xxxxxx újmu. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxx x svobody x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx organizace (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx osobám, organizacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizacím).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx důležitým xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělovacích prostředků. X xxxxx ohledu xx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx psa“, kterou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostaly xxxxxx x těm, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nejblíže, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx, xxx nejprve xxxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxx xxx zejména x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řešit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti na xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx tyto kanály xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx unijní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx přispět x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoby, které xxxxxxxx přispívají x xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx se týká xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxx x 50 či více xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybírat XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik by xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru s xxxx než 50 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx následných xxxxxxxx x řádnou xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podniky, xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Unie uvedených x částech X.X x XX přílohy.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx v případě xxxxxxxx subjektů v xxxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx externího xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx veřejném sektoru, xxxx by se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxx být úměrná xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamující xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, xxx xxxxxxxx druh xxxxxx xxx oznamování, xxxxx zavede. Konkrétně xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx schránky (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím on-line xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obojí. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx údajů x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx osobami by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx umožňovat xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x šetření oznámení xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přidružených xxxxxxx (xxxxxxx), avšak x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx subjektem x skupinou.

(56)

Xxxxx nejvhodnějších xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx měla být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxx, xxxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx, xxxx je vedoucí xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, finanční ředitel, xxxxxx auditor nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x zákonných xxxxxx x co nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxx zbytečných oznámení xx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x plánovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následná xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupení xxx xxxx xxxxxx xxxx postupy v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx šetření pro xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx šetření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamující xxxxx xx měla xxx xx xxxxx xxxxxxxxx informována x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by mělo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxx xx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Není-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxx xx o xxx xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx a xxxx xx být informována xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx zvažují xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, xx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, jak x kdy xxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x postupech xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxx jasné x xxxxxx xxxxxxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x prací, jako xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mohly xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a vzdělávacích xxxxxxxxxx týkajících se xxxxx a xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování vyžaduje xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx prošetřit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Může xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že byly xxxxxxx, avšak řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo v xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxxx interního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné vhodné xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kanály xxxxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, x xx i x důsledku porušení xxxxxxxxxx, nebo xx xx příslušné orgány xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxx, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existuje riziko, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxx mohla xxx jinak xxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxxx o kartelových xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření například xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx x případně xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy unijní xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxx v rámci xxxxx pracovních povinností x xxxxx, nebo xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx důvěra x xxxxxxxx oznamování xx xxxxxx z hlavních xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx péčí xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Xxxx xx být na xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení. Xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastech xxxx xxxxxx x obecnější xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx orgány xxxx veřejní ochránci xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgány xxxxxx xxxx příslušné měly xxx xxxxxxxx kapacity x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, stíhání xxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxx získání xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pověřením. Xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, který xx xxx oznámené xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx následná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx xxx x porušení xxxxxx 101 a 102 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxxxx státy xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xx přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veškerých xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku šetření xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xx xx xx xxxx xxxxxxx použít v xxxxxxx zdaňování právnických xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu.

(67)

Vzhledem x xxxxxxx rychle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oznámení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x poskytnutí xxxxxx vazby xxxx xxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxx lhůta xx neměla xxxxxxxxxx xxx měsíce, může xx xxxx prodloužit xx xxxx xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a složitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Unie ve xxxxxxxxxx oblastech, xxxx xx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nařízení (EU) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ropy a xxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Povinnosti týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx pokud možno xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx Xxxx, například Xxxxxxxx úřad pro xxx proti xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx námořní xxxxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský xxxxx xxx xxxxx papíry x xxxx (XXXX) x Evropská agentura xxx xxxxxx přípravky (XXX), zavedly externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, dotčeny, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx Xxxx mohly x xxxxx celé Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx účinnosti postupů xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx x xxxxxx porušení dotčených xxxxxxxx Xxxx xx xxxx mít xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se dokumentace xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodly, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ukončily xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx oznámení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smysluplné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušným orgánům xxxxxxx, aby se x případě vysokého xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx vnitrostátní právo, xxxx by příslušné xxxxxx postoupit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx Unie, včetně – xxx účely xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přímo xx xxxx instituce xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

X xxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx této směrnice xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx zemědělsko-potravinového xxxxxxx x sítě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízený nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 178/2002 (38), x síť xxx spolupráci x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx dodržování xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ES) x. 1/2003 x správní xxxxxxxxxx x oblasti xxxx podle xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mechanismy spolupráce xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx byla umožněna xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, aby příslušné xxxxxx zavedly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x umožňují uchovávání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke komunikaci x xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo kanály, xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx při xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx příslušných orgánů, xxxxx jsou odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx vyškoleni xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a zajišťovat xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xx oznámení vhodná xxxxxxxx opatření.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx v úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx informované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx x kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o dostupných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x platných xxxxxxxxx x x pracovnících x těchto xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx oznamování podporovaly x xxxxxxxxxxxx od xxx.

(76)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx totožnost každé xxxxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx x třetích xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dodržovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesní tajemství x důvěrnost při xxxxxxxxx údajů jak xxxxxx, tak vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x oznámením xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Pravidelný přezkum xxxxxxx příslušných orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx měly xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx, xx měly xxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx posouzena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s povinností xxxxxxxxxxx orgánů posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x povaze xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxx je zjevně xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření kromě xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné xxxxxx domnívat xx, xx existuje bezprostřední xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx újma, xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx xxxx mít rovněž xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existuje riziko xxxxxxxxx opatření xxxx xx xxxx vyhlídka xxxxxxxx řešení porušení xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx zničeny xxxxxx xxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx spolčen xx xxxxxxxxx porušení xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby v xxxxxxx procesu oznamování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxx ex-ante x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x přiměřený požadavek xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob na xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyplývat xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/13/EU (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx neměla uplatnit, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx odhalí svou xxxxxxxxx x souvislosti xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx předávání xxxxxxxx xxxxx příslušnými xxxxxx, xx mělo xxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2016/679 (43) x se xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx předávání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx být x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Obzvláštní pozornost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, které jsou xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxxxxxx (EU) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x standardní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 a xxxxxxxx 27 x 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x oblastech xxxxxxxxxxx do její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důležitého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Xxxx a členských xxxxx ve xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx porušení mohla xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 23 odst. 1 xxxx. x) nařízení (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx, že xxxx xx směrnice xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx údajů x souladu x xx. 23 xxxx. 1 písm. x) x x) a xx. 23 odst. 2 xxxxxxxx (EU) 2016/679 x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx jsou nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx oznámení, xxxx zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména šetření, xxxx pokusům x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x xxx xx xxxx pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx vyřizují xxxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této směrnice, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezí výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. a) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. a) a x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x rozsahu x xx dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx či zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření, nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx se xxxx xxxxxx řešily.

(86)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uchovávání záznamů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx každého oznámení, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx získané xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxx xxx xxx, xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx donucovacích xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, přímých či xxxxxxxxx, xxxxx přijal, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a osoby, xxxxx pro uvedené xxxxx pracují xx xxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníků v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx-xx potrestána, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele. Xxxxxxxxxxx právní zákaz xxxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx posílen xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří si xxxxxx jisti xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zda budou xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly zajistit, xxx relevantní x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx být xxxxxxxx individuální, xxxxxxxxx x důvěrné poradenství, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx další xxxxxx“). Přístup k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podávána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kanálů x xxxxxxxxx x xxx byly případy xxxxxxxx odhaleny xxxx xxxx xxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx. Xx-xx toto poradenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx členské xxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x financování nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx řádnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Příslušné xxxxxx by měly xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx poskytnout xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx x xxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, že xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodly, xxx xxxx osoby xxxxxxx podmínky platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, xx nemělo xxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx, k odepření xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx informací spadajících xx xxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx porušení. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx nést žádnou xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, trestní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx porušení podle xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx vyloučeny x odpovědnosti. Xx xx mělo platit xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx pořídí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx získání xxxxxxxxxxxx informací či xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx občanské, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pořízením xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxx do xxxx, xxx běžně nemají xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, měla xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx podle xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jednání či xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx x oznamováním nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx unijním xx xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx opomenutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysvětlena jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxxx moc x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx prokáže, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx k újmě x která by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx x každém případě xxxxx xxxxxx utrpěných xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx výši x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mít xxxxxx xxxxx, jejichž cílem xx návrat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxx pozici, xxxx neposkytnutí xxxxxxxxxx xx nepovýšení, xxxx xxxxxxxx zrušeného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx skutečných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrát, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx rovněž xx xxxxxx příjmů x xxxxxxxx, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxx povolání; a xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx újmy, xxxx xxxx výdaje xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx lékařské xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, měly xx zajistit xxxxxxxxx x účinnou náhradu xxxx vyrovnání újmy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx x. 7, podle xxx „Xxxx propuštěním mají xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx výpovědní doba. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újmy jako xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx hrozeb, xxxxxx x odvetná opatření xxxx pokračujících xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx takovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx proti oznamujícím xxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx soudních xxxxxx xx xxxx pomluvy, xxxxxxxx autorského práva, xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by oznamující xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx své obhajobě xxxxxxxxxxx, že oznámení x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podávající xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx měla xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje podmínky xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/943 (46) stanoví xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx získání, využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx má xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je povoluje xxxxx Xxxx. Osoby, xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx získané x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, i xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx touto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx spadajícího do xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx „povolené“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx doplňující xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx x výjimky xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx měly i xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx informace x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství, xx xxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx odvetná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx konci xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx řízení, zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Pomoc x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x obecněji podpora xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx význam pro xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx xx ochranu.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oznámení xx xxxx xxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly chránit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxxxx ke spisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxx platných postupů xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx následných xxxxxxxx řízení.

(101)

U xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx utrpí xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejněny xxxxxxx x xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxx nezbytné trestní, xxxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, které oznámí xxxx zveřejní informace x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost těchto xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x opakující xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx normy a xxxxxxx xxxxx xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxx zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, na něž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zboží x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x fungování XX. Kromě xxxxxx 114 Smlouvy x xxxxxxxxx EU by xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx oblasti, které xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 16, čl. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 a 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, čl. 192 xxxx. 1 x xx. 325 odst. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx o přijímání xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Věcná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zavedení ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazům, jež xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxx působnost xx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx akty Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxx významné pro xxxxxx xxxxxxxx, na xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx vhodných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx použije xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx to xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Jelikož xxxx xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx prosazování x xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky x v případě xxxx, kdy porušení xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx stanovením společných xxxxxxxxxxx norem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Unie může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx dodržuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zejména x Listině, zejména x jejím xxxxxx 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxxx xx. svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, svobody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, práva xx vysokou úroveň xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxx na xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 xxxx. 2 nařízení (XX) x. 45/2001 byl xxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,