Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rámci xxxxx činností souvisejících x xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se dozví x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx oznamují xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „oznamovatelé“ a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxx zajišťování xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xx oznámení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odrazeni kvůli xxxxxxx z odvetných xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a účinné xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x zveřejnění xx xxxxxx oznamovatelů xxxxxx x počátečních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Unie. Vnitrostátním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx, jež vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Unie – xxx xxxxxx xx xx, zda je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx porušení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – způsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prosazování x oznamovatelé xx xxxxxxxxx zpravidla v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx porušení, je xxxxx xxxxxxxxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx roztříštěná x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx porušování xxxxx Unie s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oznamovatelé, dokládají, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx negativní xxxxx na fungování xxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx členských xxxxxxx x v Xxxx jako celku.

(5)

Společné xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých je xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxx, který negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx oblasti x xxxxx zajistit xxxxxxxx a komplexní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxx ale i x odhalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx x Xxxx nerovné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak Xxxxxx xxxxxx ve xxxx sdělení xx xxx 8. prosince 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx režimů x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx použije x x rámci nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx výrobků uváděných xx vnitřní xxx, xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxxx zapojené xx výrobním x xxxxxxxxxxxx řetězci, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx I x XX x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x požadavkům xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/ES (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odklánění xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx označení x xxxxxxxx pořizování xxxxxxx zbraní x xxxxx Unie, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x správnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxxx předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a odrazování xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx xxxx ohrozit xxxxxx xxxx, xxx xxx uznán v xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx směrnicích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/54/XX (9) a 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx uzpůsobená xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i zvláštní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v těchto xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x zajistit xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vnitrozemské xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx identifikace a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a je xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uznala xx xxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx existovala pravidla xxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x jediném xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/EU (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx životním xxxxxxxxx xxxxx způsobit nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx porušování xxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8b odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podporují xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x včas xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx a xxxxxx xxxxxx, ochrany a xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx. Různá unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx obecné zásady x xxxxxxxxx, na xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x krmiv, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx spolupráce s xxxxxxxxxxx orgány, xxx-xx xxxxx spoluprací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx zmenšit xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xx zvířata xxxx xx xxxxxxx, x x oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek zvířat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zvířat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx během xxxxxxxx x zvířat xxx xxxxxxxxxx, prostřednictvím směrnice Xxxx 98/58/XX (15) a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx x nařízení Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení porušení xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, jejich snižování xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Respektování xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotveny coby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 a 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxx xxxxx oblasti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx poškodit veřejný xxxxx. Oznamovatelé mohou xxxxxx xxxxxx odhalovat xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx sítí a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx která xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx neohrožují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx, xxxxx poskytují základní xxxxxx v mnoha xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxx xxxxx computingu) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxx jsou xxxxxxx xxxx, elektřiny x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx ochranu xxxxx. Xxxx oznamování napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx podvodům, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozujícím výdaje Xxxx, s xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktivy Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx prosazování práva Xxxx xxxxxxx. Posílení xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxx Unie, pokud xxx o výdaje xxxxxxxxxx na základě Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“). Neexistence účinného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvěru xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) požaduje, xxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 (20) x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Euratom) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 je pro xxxxxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx protokolů k xxxx xxxxxx xx xxx 27. září 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nadále x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, pro xxx není závazná xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx xxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx ve smyslu xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx stávajících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xx služeb a x xxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Ochrana oznamovatelů x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zasvěcenými xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx xxxxx x xxxxxx politice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 773/2004 (27), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Porušení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x ustanovení x xxxxxxx sekundárního xxxxx přijatých pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx právním povinnostem, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva v xxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických osob, xxxx negativní xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx soutěži x rozsáhlým xxxxxxx xxxxxx, x podniků xxxxxxxxx rovné xxxxxxxx x xxx členské xxxxx i xxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx narušování x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx souvisí s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx zvýšit transparentnost x zlepšit výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a vytvořit x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx odrazovat xx xxxxxx mechanismů. Tato xxxxxxxx xxxx neharmonizuje xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx informace.

(19)

Ustanovení xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxx směrnice x xxxxxxx xxxx. Odkaz xx akty xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna vnitrostátní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo opatření x přenesené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx akty Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx normou. Xxxxx xx xxxx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pozměněn, xxxxx xx xxxx xxxx x pozměněném xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx aktu.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx finančních služeb, xxxx je nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 596/2014 (28) a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2015/2392, přijatá na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx obsahují podrobná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx stanovená ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx této xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x současnosti povinnost xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx soudržnosti x xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxx akty doplnit, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx ohledu xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx stanovit x xxxxxxx, xx xxxxxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx, interní xxxxx xxx oznamování. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx stanovená x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) č. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámí porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Rady 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, aby členské xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrhy, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgán, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnuté prostředky xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx by xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x osobních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiným zaměstnancem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přiznávaná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxx Xxxx, nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních zaměstnanců Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x x 22c xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx v nařízení Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx směrnice xx xx xxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx oznámí xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, institucemi x xxxxxx subjekty Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává ve xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora by xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti či xxxx, xxxxx nespadají xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla být xxxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx právních x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x dotčeném xxxxxxxx xxxxx x bezpečnostních xxxxxx chráněny xxxx xxxxxxxxxxxx přístupem. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx unijního xxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Příslušníci xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx poskytovatelé zdravotní xxxx by xxxx xxx nárok xx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx informací xx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by tato xxxxxxxx xxxx stanovit xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměla xx jí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní řízení, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx a řízení xx práv xxxxxxxxx xxxx xx obhajobu. Xxx xx xxxxxx xxx dotčeno zavedení xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx druhů vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Tato směrnice xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx podle specifických xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx odlišné xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx souvisejícími x prací, využívají xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotvené x článku 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxxxxxx a xxxxxxx x pluralitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx projevu x xx xxxxx, xxxxx na tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x okolnostem x informacím, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravdivé. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neopodstatněnými xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx úmyslně a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zavádějící informace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zbavení xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx chybou. Xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xxxx-xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx osoby xxxx zpravidla xxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx oznamování, xxxxx xxxxxx důvody učinit xxxxxxxx externě. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxx činit xxxxxxx oznámení v xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx pracují. Interní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, jak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přispět k xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx nutné chránit xxxxxxxxxx x přihlédnutím x demokratickým xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx právům, xxxx xx xxxxxxx projevu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x řízení xxxxxx xxxxxxxxxx a ochranu xxxxxx zájmů, xx xxxxx straně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a to x souladu x xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxx Xxxx, měly xx xxx členské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx subjekty v xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice x podnikat x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podmínky, by xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx identifikovány a xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx, institucím xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx oznámené xxxxxxxxx získají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx, a hrozí xxx xxxxx odvetná xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx ekonomická zranitelnost xxxxxxxx ze vztahu x xxxxx, xx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x řad xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a na xx, zda xxxx xxxxxxx xx neplacené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx oznámení postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxx stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli pouze x xxxxxxx na xxxxxx vztahu, xx xxxxxx zahrnutí xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x níž xxxxx k xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx jej vykládá Xxxxxx dvůr, xxxxxxx xxxxx, xxxxx po xxxxxxx dobu vykonávají xxx jinou osobu xxx jejím vedením xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx odměnu. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx přiznána xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu určitou, xxxxx x osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx x pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxx xxxx nejisté xxxxx vztahů, x xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „pracovník“ xxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx rozšířit i xx kategorie fyzických xxxx, které xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pokud jde xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx distribuce týkající xx xxxxxxxxxxxx výrobků; x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Unie xxxx xxxxxxx poskytující xxx služby privilegované xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx osob, včetně xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, které poskytují xxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxxx mít například xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smluv x poskytování xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx obchodních příležitostí, xxxxxx příjmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx xxxxx pověsti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx postiženi x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx orgánech, xxxxxxxxx z finančního xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Ochrana by xxxx být přiznána xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zájemcům x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx organizaci, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxx předsmluvních xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx nejsou xx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlídek.

(41)

Xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, nýbrž xxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx přijata xxxxxxx, xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měli xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podporu oznamující xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx oznamující osoba xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxx xx xxxxx xxxxxxx x pracovním xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx vymezuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předmět xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přiznána osobám, xxxxx poskytnou informace xxxxxxxx x odhalení xxxxxxxx, ke xxxxxx xxx xxxxx, porušení, x xxxx xxxxx xxxxxxx, ale je xxxxx pravděpodobné, že x xxx dojde, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx by se xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nepodložené zvěsti x zprávy z xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měla xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zacházením x oznamující osobou, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souvislost. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům, xxx přijímali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx měla být xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx informace x xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxx organizace (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (externí xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx médií xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, organizacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizacím).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdrojů xxx xxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika xxxx x demokratických xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, aby se xxxxxxxxxx informace dostaly xxxxxx k xxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx prošetřit x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování a xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx toho by xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx přispět x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oznamovatelé xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přispívají k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx týká xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování by xxxx být úměrná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx měly podléhat xxxxxxx podniky x 50 xx více xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx povahu jejich xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybírat XXX. Xx xxxxxxx náležitého xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státy mohly xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybízet xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, za předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x řádnou xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx podniků x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx oznamování xx xx xxxxxx vztahovat xx soukromé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x částech X.X x II xxxxxxx.

(51)

Mělo xx být zřejmé, xx v případě xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx interní kanály xxx oznamování, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx orgány a xxxxxxxxxx xx místní, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx zajištěno xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx, je na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Konkrétně xx kanály pro xxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (schránek) xxx xxxxxxxx stížností xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx či internetové, xxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonní xxxxx linky nebo xxxxxx xxxxxxx hlasových xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schůzky x přiměřené xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx jménem právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx veřejném sektoru xx xxxxx xxx xxxxxxxxx rovněž třetí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být externí xxxxxxxxxxxxx platformy xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přidružených xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx subjektem x xxxxxxxx.

(56)

Výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odborů x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxx xxxx příslušné pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxx by xxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxxx x dvojí funkci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s dobrými xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx oznámení xxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxx xxx integritu, xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ředitel, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

V xxxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxxxx má informování xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx mezích x co xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní význam xxx vybudování důvěry x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečných xxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměna x plánovaných či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních x x xxxxxxxx xxxxxx volby. Následná xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx interního xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyšetřování xxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxx xxxxx xx měla xxx xx všech xxxxxxxxx informována x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx osoba měla xxxxxxxxx tak xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx pro informování xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měla xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postupy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx povinny xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, aby tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx přístupné x xx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přicházejí xx xxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jako xxxx poskytovatelé xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx viditelném xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mohly být xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x bezúhonnosti.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx sdělit xxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx, dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že byly xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx například xxxxx, xx oznámení nebylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx.

(62)

X jiných xxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx interní xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx x oznámením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx účinnost úkonů xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxx šetření xxxxx xxx jinak xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx opatření například xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oznamující xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, institucím nebo xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxx měly xxx xxxxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx, aby oznamující xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazují. Xxxxx xx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, přijímat s xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Mělo xx být xx xxxxxxxxx státech, aby xxxxxx xxxxxx příslušné x xxxxxxxxx informací x porušeních, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení. Xxxxxx příslušnými orgány xxxxx být xxxxxx xxxxxx, regulační xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obecnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, donucovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx určené xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx měly xxx xxxxxxxx pravomoci k xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, který by xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx následná xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx členské xxxxx xxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx jde x dohled x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, pokud jde x prohlášení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxxxx xx. 107 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 a 102 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, členské xxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx oblasti, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx orgány xxxxxxx x článku 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx rovněž měly xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx vazbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx či přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x jiných důvodů xxxx zahájení xxxxxxx x případně xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx stanovena x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x potřebě xxxxxx xxxxxxx problém, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx následných xxxxxxxx x x poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx měsíce, xxxx xx xxxx prodloužit xx xxxx měsíců, xx-xx to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 596/2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, civilní letectví, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx aktech Xxxx.

(69)

Komise, xxxxx i některé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx námořní bezpečnost (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx letectví (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx papíry x xxxx (XXXX) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx léčivé přípravky (XXX), xxxxxxx externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx následná xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx ustanovení, například xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx x xxx, xx se příslušným xxxxxxx umožní, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodly, že xxxxxxxx porušení xx xxxxxx méně závažné x nevyžaduje další xxxxxxxx opatření podle xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx oznámení, xxxxx xxxxxxxxxx žádné smysluplné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nové xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – xxx xxxxx xxxx směrnice – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obrátit xx xxxxx xx xxxx instituce xxxx xxxx subjekty Unie.

(72)

V xxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx této směrnice xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx navazující xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zřízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), přes xxxxxx xxxxxxxx varování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), a síť xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správu v xxxxxxx životního prostředí xxxxxxx rozhodnutím Komise xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx hospodářskou xxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxxx (ES) x. 1/2003 a správní xxxxxxxxxx x oblasti xxxx xxxxx směrnice Xxxx 2011/16/EU (41). Xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx využívat x xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx spolupracovat xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přívětivé xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou x umožňují uchovávání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx kanály xxxx odděleny xx xxxxxxxx komunikačních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x veřejností, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při své xxxxx činnosti k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx v úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x kdy xxxxxxxx učiní. Příslušné xxxxxx by proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x snadno xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pracovnících x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx oznamování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zavedly xxxxxxxx postupy ochrany xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx všech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, kteří mají xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx orgánu, včetně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x oznámením zahájí xxxxxxx xxxx interní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osvědčených xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx tudíž svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx měly xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxxx xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případné porušování xxxxx Xxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx záviset xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidel, xxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx následným xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření kromě xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx informace přímo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zjevné ohrožení xxxxxxxxx zájmu nebo xxxxx-xx nenapravitelná xxxx, xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, by xxxx xxx xxxxxx xxxxx na ochranu x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx vyhlídka xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx by xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx když xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx procesu oznamování x šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totožnost oznamující xxxxx by xxxx xxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/XX (42). Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/679 (43) x se xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) 2016/680 (44). Xxxxxxxx výměna xxxx předávání informací xxxxxx, institucemi a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx měly xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2018/1725 (45). Obzvláštní xxxxxxxxx xx xxxxx věnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 nařízení (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx záměrné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx Xxxx a členských xxxxx ve smyslu xx. 23 odst. 1 xxxx. e) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx x konkrétních xxxxxxxxx, x nichž xx porušení mohla xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Účinná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx tato xx xxxxxxxx účinná, x xx případně x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon některých xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxx x souladu s xx. 23 xxxx. 1 xxxx. e) x x) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 v rozsahu x xx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zabránění, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx pokusům o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxx pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx vyřizují xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 bodu 7 směrnice (XX) 2016/680. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této směrnice, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 xxxx. x) a x), xx. 15 xxxx. 1 písm. x) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) a xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx a xx xxxx, xxxxx xxxx nezbytné k xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých, xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx x odhalení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx se xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uchovávání xxxxxxx xxxxxxxxxx se všech xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx informace získané xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxx xxx tam, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx spolupracovníků a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací.

(88)

Není-li odvetným xxxxxxxxx zabráněno x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx důležitý odrazující xxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jisti xxx, xxx oznámení xxxxxx xxxx zda xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, xxx relevantní x xxxxxx informace o xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx a snadno xxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxx xx být xxxxxxxx individuální, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx xx xx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxx platná pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nejlépe xxxxxx x jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (takzvané „xxxxxx xx další xxxxxx“). Přístup x xxxxxx poradenství xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kanálů x xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx odhaleny xxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx zabráněno. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto poradenství xx xxxxxx poradenství. Xx-xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx zachování důvěrné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zajistit, aby xxxx organizace nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich přístupu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Příslušné xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez ohledu xx tyto xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xx základě xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodly, xxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx, k odepření xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxx porušení. Xxxx-xx xxxx podmínky splněny, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, správní xxxx pracovněprávní povahy. Xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxx oznamující osoba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytné k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Jestliže oznamující xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx, oprávněně, xxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx platit xxx x xxxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxxxx xxxxx dokumentů, x xxxx xxxx xxxxxxxxx přístup, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx jsou zaměstnané, x rozporu se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx vyloučeny z xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx přístup x xxx vyvolává xxxxxx občanské, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxx, pořízením fotografií xxxxxxx organizace nebo xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly přístup x relevantním informacím xxxx dokumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, měla by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice, by xx měla nadále xxxxx xxxxxxx unijním xx vnitrostátním právem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x odůvodnění přijatých xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx by xx důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx xx osobu, xxxxx přijala opatření xxxxxxx x xxxx x xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx prostředkům xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhem utrpěných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x plné xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem. Vhodný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx návrat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx neposkytnutí vzdělávání xx nepovýšení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx výdaje na xxxxxx ochranu a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx opatření mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx skutečnou x účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx újmě. V xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx evropského xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, xxxxx xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a musí xxx xxx dána xxxxxxxxx výpovědní xxxx. Xxxx právo na xxxxxxx k účinnému x xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx újmy jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující xxxxx xxxx obzvláštní význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež může xxx zdlouhavé. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx zejména xxxxxxxx x předběžná xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x odvetná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx takovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx propuštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx uplynutí xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx oznamování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, například x xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx pomluvy, xxxxxxxx autorského práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovolávat xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxx směrnicí, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx měla xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx má xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx spadajícího xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jsou-li tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx xx „povolené“ xxxxxx Unie ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx se doplňující xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, postupy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx xxxx x xxxxxx vztahovat na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadající do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx, xxxxx obdrží informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, co je xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx náklady xxxxx xxx oznamující xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx odvetná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx přijata, představovat xxxxxxxxx xxxxxx poplatky. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxx schopné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx podpora xxxx, u nichž xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxx být xxxxxxxx, xxx se zabránilo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxxx důsledkům. V xxxxx fázi postupu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx plně respektováno xxxxx dotčené xxxxx xx obhajobu x xx xxxxxxx x xxxxxx ochraně v xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx chránit xxxxxxx totožnosti xxxxxxx xxxxx a zajistit xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx využít xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx osoby xxxxx platných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx následných xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informací utrpí xxxxx či nepřímo xxxx, by měla xxx xxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxx nepřesné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zveřejněny xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Aby xxxx xxxxxxxxx účinnost pravidel xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Sankce proti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám přijmou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatření, mohou xx xxxxxx opatření xxxxxxxxx. Sankce proti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zveřejní xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx věrohodnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx neměly xx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek.

(103)

Jakékoli rozhodnutí xxxxxxx orgány, xxxxx xx nepříznivý xxxxx xx xxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx zjevně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x opakující xx oznámení, xxxx xxxxxx rozhodnou, že xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, na něž xx tato směrnice xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx s xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx trh xx měl xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx přidanou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx článku 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU by xxxx xxxxxxxx xxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU a xxxxxx 31 Smlouvy x Euratomu, pokud xxx x přijímání xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x důkazům, xxx xxxx x současnosti xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx oblasti xxxx akty Unie, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x posílení jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx objevit x xxxxxxxx, nebo na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx politiky, xx xxx se xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxx xx xx vhodných xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, měla xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice upravena x xxxxxxx by xxxx být odpovídajícím xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Unie může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx být lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Xxxx může xxxxxxxx soudržnost x xxxxxx stávající pravidla Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. V souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx směrnice dodržuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uznávané xxxxxxx x Listině, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 11. Xx proto xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx provedena x xxxxxxx x xxxxxx právy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mj. svobody xxxxxxx x informací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, svobody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, práva na xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxx na xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (ES) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspektor xxxxxxx údajů,