Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx pracují xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx. Xxx, xx oznamují xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tyto osoby xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx xxxxxxxx důležitost zajištění xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Na xxxxxx Xxxx xxxx oznámení x zveřejnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Unie. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx x účinnému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, x tím xxxxxxxx transparentnost a xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušování xxxxx Unie – xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx porušení xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx značná xxxxxx xxx blaho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zjištěny xxxxxxxxxx při prosazování x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxxxx postavení, pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prosazování posílit xxxxxxxxx xxxxxxxx, důvěrných x bezpečných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx porušování xxxxx Unie s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oznamovatelé, xxxxxxxxx, xx nedostatečná ochrana x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx negativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Společné xxxxxxxxx xxxxx zajišťující xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prosazování, xx kterých je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování, x xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x cílem zajistit xxxxxxxx x komplexní xxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x plněním rozpočtu Xxxx xxx i x odhalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími orgány x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podkopává xxxxx investorů x xxxxxxxxx a obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx všechny podniky x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx Unie uznal xxxxxxxx hodnotu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx sdělení ze xxx 8. prosince 2010 nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxx“. Xxxxxxxxx x souvislosti x obezřetnostním xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x rámci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podniky zapojené xx výrobním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx má vysokou xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nedovolených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nebezpečné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx I x XX v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx k požadavkům xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/95/ES (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, pozměněná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zbraní v xxxxx Unie, xxx xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx x legálního xxxx xx trh xxxxxxxxx. Ochrana oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx xx prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Xxxx x oblasti bezpečnosti xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ohrozit xxxxxx lidí, xxx xxx uznán v xxxxxxxxxxx aktech Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx dopravy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx uzpůsobená xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovníků, xxxxx oznámí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx dopravy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxx x oblast xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx identifikace a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a je xxxxx x xxxxx xxxxxx posílit xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uznala xx xxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx vstupem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí pouze x xxxxxxx odvětvovém xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné k xxxxxxxxx xxxxxxxx prosazování xxxxxx Xxxx v xxxxxxx životního prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx s možným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx životním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxx x x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaderné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx a bezpečného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx příslušný dozorový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx jaderná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxx a xxxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxx.

(12)

Zavedení xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x lepšímu xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potravinového xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Různá unijní xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou vzájemně xxxxxxxxx. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou založena xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x krmiv, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i účinné xxxxxxxxx vnitřního trhu. Xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx stanoví, že xxxxxxxxxxxxx potravinářských a xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx předejít xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Normotvůrce Unie xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví pravidla xxx prevenci x xxxxxxx nákaz zvířat, xxxxx se mohou xxxxxxxx xx zvířata xxxx na xxxxxxx, x v oblasti xxxxxxx x dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účely, xxxxxx xxxxx přepravy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/ES (15) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx spotřebitelů vyplývajících x případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, které xx xxxxx mohly xxxxxx skryty, a xxx předcházení xxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx odstraňování. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxxxx značnou xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx jen „Xxxxxxx“), xxxx další xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx systémů která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx neohrožují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx požadavky vztahující xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx xx bankovnictví), xx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxx xxxxx computingu) x xx poskytovatele xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx x široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx ochranu údajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxx fungování xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, která xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x výběrem xxxxxx Xxxx a x finančními prostředky xxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x níž je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx relevantní xxxxxx pro plnění xxxxxxxx Unie, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx energii (xxxx xxx „Smlouva x Xxxxxxxx“). Neexistence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx vnitrostátní úrovni, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx finančních prostředků Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx růstu a xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x fungování XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nařízení Rady (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU, Euratom) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Smlouvy x Evropské xxxx, xxxxxx protokolů k xxxx úmluvě xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nadále x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx není závazná xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx xxx xxxxxxxxx x pro porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx EU. Xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Soudní xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zajištění fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxx pohybu zboží xx služeb x x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx oznamovatelů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxx x státní xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx účinného xxxxxxxxx xxxx x Xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx pravidel hospodářské xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při odhalování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí xxxxx xxxxxx 4x nařízení Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx x xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxxx Komisí. Xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx x fungování XX a ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijatých xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Porušení xxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxx xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo účel xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u podniků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx Xxxx jako xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx stanovit xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx oznamují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxx xxxxxx neodhaleny, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx, x xxxxx xxxxx souvisí s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx se i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx zvýšit transparentnost x zlepšit výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx odrazovat od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx x xxxxxxx si za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel týkajících xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxx Unie vymezují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxx přílohách, xxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x přenesené pravomoci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktů. Xxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkaz, xxx xx x systému xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx Xxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nahrazen, xxxxx xx týká xxxxxx xxxx.

(20)

Určité xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného nařízení (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxxxx právních předpisech Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx. To má xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování. Xxx xxxxxxxxx soudržnosti a xxxxxx jistoty mezi xxxxxxxxx xxxxx xx xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx upřesnit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx, interní cestu xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xx xx povinnost zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx dotčena xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx práci xxx článek 11 xxxxxxxx Rady 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx členské xxxxx zajistily, že xxxxxxxxxxxx ani jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx zaměstnavatelé přijali xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx přijatá opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro oznamování xxxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxx Xxxx, xxxx xxx oznamování chování xxxxxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx povinností, které xx mohlo vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x a 22x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx by xx xxxx použít x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxx x pracovním xxxxxxxx mimo jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx článek 346 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx bezpečnosti x xxxxx xxxxxx.

(25)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxx xxx podle xxxxx Xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx předpisů platných x dotčeném xxxxxxxx xxxxx x bezpečnostních xxxxxx chráněny xxxx xxxxxxxxxxxx přístupem. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx rozhodnutí Komise (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena ochrana xxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx unijního xxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx terapeutů x jejich xxxxxxxx x zdravotnické dokumentace (xxxxxxxx tajemství) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poskytovatelé zdravotní xxxx by měli xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v případě, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx platnými profesními xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, neměla xx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní řízení, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxx na obhajobu. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx či řízení xx věcech xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjednávání x jejich obranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx přiznaná xxxxx xxxx směrnice.

(30)

Tato směrnice xx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx udělily svůj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány pověřenými xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx například xxxxx orgány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx nebo odměnu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integrity a xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx stanovených x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Osoby, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, využívají xxx právo xx xxxxxxx projevu. Xxxxx xx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx projevu x xx zásad, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx k okolnostem x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx x době oznámení, xxx oprávněný xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oznámí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx x zbavení xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, mají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx oznámené xxxxxxxxx spadají xx xxxx oblasti xxxxxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx, xx neměly xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx oznamování, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx studií vyplývá, xx xxxxxxx oznamovatelů xx tendenci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nejvhodnější kanál xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx právům, jako xx xxxxxxx xxxxxxx x svoboda a xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a ochranu xxxxxx xxxxx, na xxxxx straně a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, a xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx, měly xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podnikat v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, které učinily xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podmínky, by xxxx být poskytnuta xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx identifikovány a xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ochranu v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx subjektům Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxx Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících s xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přiznána co xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx osob, které xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxx xxxxxxxx xx xxxx činnostem xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxx x xx xx, zda xxxx xxxxxxx xx neplacené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx osob, které xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru, včetně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx vztahů, x xxxxx lze xxxxx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx i státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx osoby xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx sice xxxxxx „pracovníky“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, dovozu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebezpečných xxxxxxx; x xxx vynakládání xxxxxxxxxx prostředků Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx, xxxxx xxx x upozornění xx xxxxxxx porušení, jichž xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx, osob ve xxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx například xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo obtěžování, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x řídicích xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přijímacího xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xxxxxxxx na černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxx ekonomicky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxxxxxx a placeným xxxx neplaceným xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx přijata xxxxxxx, xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x případě, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx, pro který xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx černou xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx vážného xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby pojem xxxxxxxx zahrnoval i xxxxxxxxxxxx praktiky, jak xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxxx hlediska nejeví xxxx protiprávní, maří xxxx předmět nebo xxxx práva.

(43)

Xxxxxx předcházení xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx přiznána xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k odhalení xxxxxxxx, xx kterým xxx došlo, xxxxxxxx, x nimž dosud xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx předloží xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření x xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba požívat xxxxxx ochrany, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x nepříznivým xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx přímo xx nepřímo, existovat xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx oznamujících xxxx xxxx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu x xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x svobody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx opomenutí x rámci organizace (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), i xxxxxx, xxxxx tyto informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odborovým xxxxxx či profesním x obchodním organizacím).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx důležitým xxxxxxx xxxxxxx xxx investigativní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxxx, a tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, kterou xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těm, xxx xxxx zdroji xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nejlépe xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měly být xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx kanály x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xx porušení xxx xxxxxx řešit x xxxxx xxxxxxxxx organizace x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x následných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx týká xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx být úměrná xxxxxx velikosti x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx podniky x 50 xx více xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx základě jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou vyplývat x xxxxxx činností.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybízet xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxx požadavky xxxxxx důvěrnost a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx podniků x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xx xx nemělo vztahovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování xxxxx xxxx Unie xxxxxxxxx x částech X.X x XX přílohy.

(51)

Xxxx xx být zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx tyto osoby xxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Aby xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx xx místní, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž by xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, xxx stanovil xxxx xxxxxx pro oznamování, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx kanály pro xxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx (schránek) xxx podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím telefonní xxxxx linky nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxx v soukromém xxxx veřejném sektoru xx mohly být xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx údajů x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx externí xxxxxxxxxxxxx platformy pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx odborových xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by měly xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skupiny a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx v soukromém xxxxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxx xxxx příslušné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxx x dobrými xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu.

(57)

V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x co nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osoba xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x důvodech xxxxxx volby. Následná xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx například postoupení xxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx postihuje individuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx interního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxxx tyto informace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Není-li x xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx o xxx xxx oznamující xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx povinny xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x co nejširším xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přicházejí do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx by mohly xxx xxxxxxxxx vyvěšeny xx xxxxxxxxxx místě, x němuž mají xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx oznamovatelé xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušným xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx stát, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, xxxx xx xxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx interní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx příslušné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účinných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxx, xx porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jinak ohrožena, xxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx případech xx xxxxx oznamující xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, institucím xxxx xxxxx subjektům Xxxx xxxxxxx měly být xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx přiznat xxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním orgánům, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx pracovních xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazují. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxx péčí následná xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xx být na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušeních, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány dohledu xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx oblastech xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx, donucovací xxxxxx, protikorupční orgány xxxx xxxxxxx ochránci xxxx.

(65)

Xxxxxxx příjemci oznámení xx xxxxxx určené xxxx příslušné xxxx xxx potřebné kapacity x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následných xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx x zpětnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx měly zajistit xxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx náležité xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Zavedením xxxxxx xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoc Xxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 a 102 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx jsou xxxxxxx pravomoci Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x článku 35 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, například xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx regulace. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětem oznámení, xxxxx i potřebě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx následných xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx vazby xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx měsíců, xx-xx xx nezbytné xxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx ve xxxxxxxxxx oblastech, xxxx xx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 a xxxxxxxxx směrnice (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, xx xxxx xxx pokud možno xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.

(69)

Komise, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx námořní xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx letectví (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx papíry x xxxx (XXXX) x Xxxxxxxx agentura xxx léčivé xxxxxxxxx (XXX), zavedly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx takovéto xxxxxxx xxxxxx pro oznamování x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx však být xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx mohly x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxx.

(70)

Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na omezení xxxxxx příslušných orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti působnosti xxxx směrnice, opakujících xx oznámení xx xxxxxxxx o porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx méně závažné x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx ukončily řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx s nímž xxx bylo řízení xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámeními x xxxxxxxxx porušeních xxxx x porušeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – pro xxxxx xxxx směrnice – XXXXx x Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

V xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel Unie x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 178/2002 (38), a síť xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxxx (ES) č. 1/2003 x správní xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/EU (41). Xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xx měly x xxxxxxx potřeby tyto xxxxxxxxx mechanismy spolupráce xxxx využívat x xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice. Orgány xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx umožněna xxxxxx komunikace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx zavedly x xxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx šetření. Xx xx xxxxx vyžadovat, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx komunikačních kanálů, xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xx komunikaci x xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx příslušný orgán xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx příslušných orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měli být xxxxxxx vyškoleni xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(75)

Osoby, které xxxx v úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx, xxx a kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jasné x snadno xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx postupech x x pracovnících x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podporovaly x neodrazovaly od xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se oznámení xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxxxx, xxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za vyřizování xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, kteří mají xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxx údajů xxx xxxxxx, xxx vně xxxxxxxxxxx orgánu, včetně xxxxxxx, kdy příslušný xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx interní xxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výměna xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx tyto postupy xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx porušení nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých případů x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušena. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx zjevně xxxx xxxxxxx x xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx xxxx xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx se, xx existuje bezprostřední xxxx zjevné ohrožení xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx-xx nenapravitelná xxxx, xxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx se, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxxxx když by xxxxx xxx xxxxxxxx xx zničeny xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx na porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx procesu oznamování x šetření podníceného xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx k xxxxxxxxx odvetným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totožnost oznamující xxxxx by mělo xxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx o nezbytný x přiměřený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s vyšetřováním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxx vyplývat xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/EU (42). Xxxxxxx xxxxxxx totožnosti by xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující osoba xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/680 (44). Jakákoli výměna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi a xxxxxx subjekty Xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v článku 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 směrnice (XX) 2016/680 a xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důležitého xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx. 23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politik Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Účinná xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxx, jak je xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a xx. 23 odst. 2 nařízení (EU) 2016/679 v xxxxxxx x na dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx, xxxx pokusům o xxxxxxxx totožnosti oznamujících xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx oznamujících osob xx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx práv x xxxxxx jiných, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 bodu 7 směrnice (XX) 2016/680. Členské státy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této směrnice, xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv dotčených xxxx xx ochranu xxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 písm. x) x e), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. a) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx a xx xxxx, které xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxx pokusům o xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx se xxxx pokusy řešily.

(86)

Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se všech xxxxxxxx o porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx, xxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx, xxx xx to xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx by měly xxx chráněny před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přímých xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pracují xx xxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníků x xxxx organizaci nebo x jiných organizacích, x xxxxx xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a byl xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jisti xxx, xxx oznámení učinit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx poskytovány xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohledně xxxx, zda se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platná pravidla xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx informace platná xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx na xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx poradenství může xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odpovědně x xxx xxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx aby jim xxxx dokonce zabráněno. Xxxx poradenství a xxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informací, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx řádnému xxxxxxxxx xxxx organizace.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxxxxxxxxx osobám poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Zejména by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx se u xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx vnitrostátních xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xxxx možnosti xx měly mít xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx případu rozhodly, xxx tyto osoby xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx jednotlivců, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx dohody o xxxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, xx nemělo xxx možné xxxxxx x zabránění v xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnost xxxxxx doložek nebo xxxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxxx, ať již xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xx vhodné, aby xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ohledně nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx mělo xxxxxx xxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dokumentů, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x případech, xxx xxxxxx kopie xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx odnesou x xxxxxxx organizace, v xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní odpovědnosti. Xxxx příklad lze xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx spolupracovníka xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxx práce xxxxx xxxxxxxxxxx, pořízením fotografií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx činu, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxxx by xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 odst. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx porušení podle xxxx směrnice, xx xx xxxx nadále xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx v těchto xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysvětlena jako xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx, než je xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx obtížné xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž subjekty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx moc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx osoba prima xxxxx prokáže, xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s touto xxxxxxxx a utrpěla xxxx, xxxx by xx důkazní břemeno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx x újmě x xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx prokázat, že xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zveřejněním informací.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mít xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx místo, xxxxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxx pozici, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zrušeného povolení, xxxxxxx xx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrát, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, avšak rovněž xx xxxxxx příjmů x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povolání; a xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx újmy, jako xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, a za xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx druhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxx lišit, měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx náhradu xxxx vyrovnání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx újmě. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zásada x. 7, xxxxx xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx výpovědní xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, včetně přiměřené xxxxxxxxxx“. Prostředky xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neměly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx návratu na xxxxxxxx místo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx tudíž na xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky nápravy xx xxxxxxxx soudního xxxxxx, xxx xxxx xxx zdlouhavé. Pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být zejména xxxxxxxx x předběžná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx hrozeb, xxxxxx x odvetná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx propuštění, xxxxxxx xxxxxxx může být xx uplynutí xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx odrazující xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx oznamování xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx autorského xxxxx, xxxxxxxxxx tajemství, důvěrnosti x xxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx obhajobě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje podmínky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx pravidla xxx zajištění dostatečné x jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, využití nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž stanoví, xx získání, xxxxxxx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx povoluje xxxxx Xxxx. Osoby, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxxx získané x xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx mít xxxxx xx ochranu podle xxxx xxxxxxxx, i xxxxx jde o xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx splňují-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Obě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx měly x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx, xxx xx nepoužila xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx rámec xxxx, xx je xxxxxxxx xxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vůči xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jim xxxx xxx přiznána náhrada xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx schopné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, jsou-li oznamující xxxxx nezaměstnané nebo xxxxxxxx na černou xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na ochranu.

(100)

Práva xxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její dobré xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx fázi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mělo být xxxxxx plně respektováno xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xx přístup x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s články 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxx xxxxx x zajistit xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx x práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx následných xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X každé xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx oznámení či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx utrpí xxxxx či xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx zachována ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dostupné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx takové nepřesné xxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejněny xxxxxxx x vědomě, xxxx by xxx xxxxxxx osoba nárok xx náhradu xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx těchto opatření xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx oznámí xxxx zveřejní xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx xx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx věrohodnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx neměly xx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přiznaná xxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx oznámení, nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přednostní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státy xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx nekolidují x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xx snížení úrovně xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx něž xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx zahrnovat xxxxxxx xxx vnitřních xxxxxx, x xxxx xx zajištěn volný xxxxx xxxxx a xxxxxx. Vnitřní trh xx xxx občanům Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxx kvality x xxxxxxxxxxx zboží a xxxxxx, xxxxxxxxx vysoké xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx x životního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vhodným xxxxxxx xxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxxx směrnice měla xxx další konkrétní xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 16, xx. 43 odst. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, čl. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, čl. 192 xxxx. 1 a xx. 325 xxxx. 4 Smlouvy o xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zavedení ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazům, xxx xxxx v současnosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.

(107)

Budou-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx politiky, xx xxx se vztahuje xxxx xxxxxxxx, měly xx xx vhodných xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, měla xx xxx xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloha xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx cíle xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx prosazování v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, x vhledem x xxxx, že pouze xxxxxxxx Xxxx může xxxxxxxx soudržnost a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x článku 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v uvedeném xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx dodržuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Listině, zejména x xxxxx xxxxxx 11. Xx proto xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx provedena x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zajištěním plného xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, svobody xxxxxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vysokou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 odst. 2 nařízení (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údajů,