Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx pracují xxx určitou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou s xxxxx organizací x xxxxxxxx x rámci xxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x prací, jsou xxxxx xxxxxxx osobami, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx hrají klíčovou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jejich předcházení, x při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxxxxx jsou však xxxxx od oznámení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je na xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Na xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x zveřejnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x počátečních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, x tím xxxxxxxx transparentnost a xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx ohledu xx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxx správní, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx blaho společnosti. Xxxxxxxx byly v xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x oznamovatelé se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx porušení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je v Xxxx x současnosti xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie nejen x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Společné xxxxxxxxx xxxxx zajišťující xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x oblastech politiky, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prosazování, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx oznamovatelů klíčovým xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování, x xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x komplexní xxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nutná xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx i x odhalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími orgány x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Porušování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx uznal xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx finančních služeb xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx oznamovatelů, včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 nazvaném „Posílení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx oznamovatelů, která xx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podniky xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x možných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x souvislosti s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími xx na výrobky xxxxxxxxxx unijními harmonizačními xxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx X x II x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/1020 (6), x ve xxxxxx k požadavkům xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/ES (7). Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx zabránit odklánění xxxxxxx zbraní, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pro obranné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, pozměněná xxxxxxxx x podvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Unie, xxx xxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxx vyrobených xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x oblasti bezpečnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může ohrozit xxxxxx xxxx, již xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, zejména v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx směrnicích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/ES (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i zvláštní xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx akty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovníků, xxxxx oznámí xxx xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx odvetnými opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x zajistit ochranu xxxxxx u ostatních xxxxx xxxxxxx, totiž xx vnitrozemské xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxx dopravy.

(10)

Xxxxx xxx x oblast ochrany xxxxxxxxx prostředí, je xxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx identifikace x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x je xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinného prosazování xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států. Zavedení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx od porušování xxxxxx xxxxxxxx. Posílilo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jaderné bezpečnosti, x xxxxxxx ustanovení xx. 8b odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve kterých xx jaderná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podporují xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x včas xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rovněž xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzájemně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti potravin, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxx spotřebitelů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx xxxxxxxxx své zaměstnance x xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány, lze-li xxxxx spoluprací xxxxxxxx xxxxxx spojenému x xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx zmenšit xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákaz xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx zvířata xxxx xx xxxxxxx, x x oblasti xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, zvířat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx během xxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/ES (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2010/63/XX (16), xxxxx i xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx spotřebitelů vyplývajících x xxxxxxx porušování xxxxxxxx Unie, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx spojena x xxxxxxx, kdy mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx značnou újmu.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx práva x xxxxxxxx 7 x 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie (xxxx xxx „Listina“), xxxx xxxxx oblasti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx odhalovat xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx těch, xxx neohrožují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mnoha xxxxxxxxx (například x xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx cloud xxxxxxxxxx) x na poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxx jsou xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Oznamování xx xxxxxx oznamovatelů x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cenné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx ochranu xxxxx. Xxxx oznamování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, která xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, s xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx, xx hlavní oblastí, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na základě Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx energii (xxxx xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx, což může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx bojovaly xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxx ohrožujícím finanční xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie v xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Euratom) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx K.3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx trhu přispět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Ochrana xxxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x státní xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx účinného xxxxxxxxx trhů x Xxxx x umožnila xx xxxxx xxxxxxxx xxx podniky x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx shovívavosti xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4x nařízení Xxxxxx (ES) č. 773/2004 (27), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxx článků 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx přijatých xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Porušení xxxxx v xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxx xx právním povinnostem, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxx a mechanismy xxxxx xxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx x rozsáhlým xxxxxxx xxxxxx, x podniků xxxxxxxxx rovné xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx Unie jako xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato směrnice xx xxxx stanovit xxxxxxx před odvetnými xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxx neodhaleny, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx pohybu x xxxxxx se i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx a vytvořit x Unii xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx x xxxxxx právnických xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx mechanismů. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, ani xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx členských států xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxx xx seznam xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx naznačuje, xx xxxxx tyto xxxx Xxxx vymezují xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxx přílohách, xxxx xxxxxxxx věcné působnosti xxxx směrnice i xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xx základě xxxxxx aktů. Xxxxx xx xxxx Xxxx x příloze by xxxxx xxxx xxx xxx chápán xxxx xxxxxxxxx odkaz, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na právní xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nahrazen, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Určité akty Xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx xx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (EU) 2015/2392, přijatá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x současnosti povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x odvětvových xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by měla xxxxxxx dále upřesnit xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx a konkrétní xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx opatřeními, která xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1286/2014 (30) x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx soudržnosti x xxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí by xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x nařízením (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx práci xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx ani jejich xxxxxxxxx nesmí být xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x osobních vztahů xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxx zaměstnancem, xxx provádět prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx přiznávaná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních jednání xxxxxx podvodů a xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxx Unie, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců Xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx článků 22x, 22x x 22x xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Euratom, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx a jiní xxxxxxxxxxx Xxxx oznámí xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Xxxx.

(24)

Národní xxxxxxxxxx zůstává ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx by xx tato xxxxxxxx xxxxxx vztahovat na xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Smlouvy o xxxxxxxxx XX. Pokud xx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx na xxxxx oblasti xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx její věcné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

(25)

Touto směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx mimoto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Komise (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxx komunikací xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zachování důvěrnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně terapeutů x xxxxxx pacienty x zdravotnické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) stanovená xxxxx vnitrostátního a xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx právníci xx poskytovatelé zdravotní xxxx xx měli xxx nárok xx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx v případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxx informací xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx xx být xxxxxxx vnitrostátní pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx obhajobu. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření do xxxxxx druhů vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx na informace, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx neměla xxx dotčena xxxxxx xxxxxxx přiznaná xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x databázích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo odměnu. Xxxx oznámení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx anonymitu xxxxxx osob v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integrity x xxx jsou xxxxxxx xx kanálů xxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxx směrnici.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx svobodu projevu x informací zakotvené x článku 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x pluralitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx x ze zásad, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vypracovala Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatém Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Aby xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k okolnostem x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx oznamované xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx opatřením před xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx oznámeními, xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zavádějící informace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx chybou. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx podstatné, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx měla být xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx osoby xxxx zpravidla pocit xxxxx jistoty při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx studií xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činit xxxxxxx oznámení x xxxxx organizace, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxx. Současně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x odpovědnost, a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x současně zajistit xxxxxxxxx mezi zájmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xx xxx členské xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx této směrnice x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spadající do xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle této xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtu Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx, a hrozí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěrnost nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x osobě, na xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx nerovnováha sil x xxxxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x řad občanů, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přiznána co xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, nebo státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx činnostem xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, nehledě xx povahu xxxxxx xxxxxxxx a xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xx neplacené, xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zahrnutí xxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx x širokém xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x porušení.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které mají xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxx xxxxx osobu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za které xxxxxxxx odměnu. Ochrana xx xxxx měla xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x pracovní smlouvou xx dobu xxxxxxx, xxxxx i osobám, xxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx lze často xxxxxxx xxxxxxxxxx standardní xxxxxxx před nespravedlivým xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance xx xxxxxxxxx službách, xxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx kategorie xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx „pracovníky“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx však hrát xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x v xxxxxxxxxxx s činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx nekalých x xxxxxxxxxxxx praktikách v xxxxxxx výroby, xxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx nebezpečných xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení, jichž xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx. Ochrana xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx poměr xxxxxxx, x uchazečům x xxxxxxxxxx xxxx zájemcům x poskytování xxxxxx xxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx předsmluvních xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo bojkotování xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nejsou na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mohou být xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx xx kariérních vyhlídek.

(41)

Xxxxxxx xx měla být xxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, spolupracovníkům či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rovněž x pracovním vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx ochrana, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx poradenství x podporu xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením patří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx x xxxx je jinak xxxxxxx x pracovním xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxxxxx, xxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktiky, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xx opomenutí, xxx se z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k odhalení xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx došlo, xxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxx dojde, xxxxxxx či opomenutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx porušení. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odůvodněná xxxx x osob, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx podezření. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou zcela xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zprávy x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvetné xxxxxxxx x aby z xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx osoba požívat xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou, x xx xxxxx xx xxxxxxx, existovat xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsob posílení xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx svobody projevu x svobody a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx či xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), i xxxxxx, xxxxx tyto informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx médií xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxxxx).

(46)

Oznamovatelé xxxx důležitým xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdrojů pro xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx zajištění funkce „xxxxxxxxx xxx“, kterou xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xx xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxxxxxxx informace dostaly xxxxxx k xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx prošetřit x mají xxxxxxxx xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx. Xx xxxx xxx zejména x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx organizace x xx odvetná xxxxxxxx nehrozí. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxx xxxxxx interní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x následných xxxxxxxx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxxxxx unijní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx kultury dobré xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxx přispívají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxx být úměrná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rizika, xxx xxxxxx činnosti představují xxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx vybírat XXX. Xx xxxxxxx náležitého xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx podniků, aby xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx x jejich činností.

(49)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxxxx opatření, a xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvěrnost a xxxxxxxxx následných opatření x řádnou xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx by xx nemělo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x částech X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx být xxxxxx, xx v případě xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx externího xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxx xxxx požívat ochrany xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxx směrnice.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxxx sektoru, xxxx xx xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx sektoru, xxx xxxxxxxx druh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx poštou, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx činit oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx měly rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schůzky x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx jménem právních xxxxxxxx v soukromém xxxx xxxxxxxx sektoru xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx dodržování xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx osobami xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, externí xxxxxxx, xxxxxxxx, zástupci xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx dceřiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osob, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx v souvislosti x daným xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, závisí xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx střetu zájmů. X menších xxxxxxxxxx xx může xxxxxx x dvojí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxx xx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, finanční xxxxxxx, xxxxxx auditor xxxx xxxx výkonného orgánu.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má informování xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xx nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvěry x účinnost xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osoba xx xxxx xxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x plánovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx postupy x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx problému, postoupení xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šetření xx vyšetřování nebo xx nedotknou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx všech xxxxxxxxx informována o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx.

(58)

Přiměřená xxxxx xxx informování xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxx. Není-li x xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měla xx o xxx xxx oznamující osoba xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx informována xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, které zvažují xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x kdy oznámení xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx oznamování, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx byly xxxxx x snadno přístupné x xx nejširším xxxxxxx i jiným xxxxxx než zaměstnancům, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx například xxxxxxxx xx viditelném xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx zmíněné osoby xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mohly xxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx x vzdělávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a bezúhonnosti.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx sdělit informace, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx prošetřit x xxxxxxxx xxxxxxx nápravu.

(61)

Xxxx xx stát, xx xxxxxxx kanály neexistují, xxxx xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx navzdory výsledkům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx.

(62)

X jiných xxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx fungovat. Xx tomu tak xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx domnívat, xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, x xx x x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxxxxx orgány xxxx lepší předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx zničeny; nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx šetření mohla xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx; nebo xxxxx, xxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx opatření například xxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx osob xxxx pro ochranu xxxxxxxxx prostředí. Ve xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx oznamující xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, institucím nebo xxxxx subjektům Xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Tato směrnice xx xxxx přiznat xxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx-xx porušení trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx státech, aby xxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na oznámení. Xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, regulační xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ochránci xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomoci pro xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx pravdivosti tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx oznámených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyšetřování, stíhání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zpětnému xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx, x zároveň xx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měly xx zavést xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx výlučná xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud jde x porušení xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx o fungování XX, xxxxxxx státy xx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Komise x xxxx xxxxxxx, xxxx určit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x článku 35 xxxxxxxx Rady (ES) x. 1/2003 (35).

(66)

Příslušné xxxxxx xx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx důkazů xx x jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veškerých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ohledně důvodů xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx použitelná unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx mělo xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jsou-li podobná xxxxxxx stanovena x xxxxxxx vnitrostátním právu.

(67)

Xxxxxxxx x potřebě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mělo xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx lhůta xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx, může xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx směrnice (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx činností v xxxxxxx ropy x xxxxxxx xxxxx v xxxx, tedy xxxxxxxx 2013/30/XX, již stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, by měly xxx xxxxx možno xxxxxxxx na stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx aktech Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxxx bezpečnost (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský xxxxx xxx cenné xxxxxx x trhy (ESMA) x Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxx přípravky (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx celé Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx oznámení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, opakujících xx oznámení či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, například xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by mohla xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx řádném posouzení xxxx rozhodly, xx xxxxxxxx porušení xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx ukončily řízení xxxxxxxx se opakujících xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx informace doplňující xxxxxxxx oznámení, x xxxxxxxxxxx s xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují jinou xxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x porušeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx unijní xx vnitrostátní xxxxx, xxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx případy xxxx relevantní informace x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – xxx xxxxx xxxx směrnice – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxxxxx se zemědělsko-potravinového xxxxxxx x sítě xxx odhalování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 882/2004 (37), přes xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) x. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx ochrany spotřebitele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2006/2004 (39) xx po xxxxx xxx dodržování xxxxxxxx x správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 a správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx členských států xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx spolupracovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnými za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxx příslušné xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x veřejností, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při své xxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxx být xxxxxxx vyškoleni xxxx xxxx o použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx v xxxxxx xx oznámení vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx oznámení, by xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, zda, xxx a xxx xxxxxxxx xxxxx. Příslušné xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx přístupné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x platných postupech x x pracovnících x těchto xxxxxxxx, xxxxx jsou odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx postupy ochrany xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxx postupu byla xxxxxxxx totožnost každé xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x třetích xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx poskytnutým oznamující xxxxxx, dodržovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxxxx x důvěrnost xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx orgánu, včetně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Pravidelný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osvědčených xxxxxxx mezi xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx měly xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx internímu xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření bude xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidel, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx následným xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx bezprostřední xxxx zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx.

(81)

Xxxxx, které zveřejní xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx mít xxxxxx xxxxx na ochranu x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx vyhlídka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx důkazy xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xx porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x šetření podníceného xxxxxxxxx je zásadním xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx možné xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx povinnost xx mohla xxxxxxxx xxxxxxx ze směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odhalí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx výměny xxxx předávání osobních xxxxx xxxxxxxxxxx orgány, xx mělo xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/680 (44). Jakákoli xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zpracovávání xxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxx x článku 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x zásadě záměrné x standardní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 a xxxxxxxx 27 x 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx x konkrétních xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro ochranu xxxx a svobod xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx v xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx případně x tak, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx x xxxxxxx x xx. 23 odst. 1 xxxx. x) x i) a xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx x xx dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x zabránění xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, maření xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx pokusům o xxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx x aby xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu práv x svobod xxxxxx, xxxxxxx oznamujících osob, xxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) a x), xx. 15 odst. 1 xxxx. a) x e), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) a x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx x odhalení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xx to xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx by měly xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx přijal, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx a xxxxx, xxxxx pro uvedené xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných organizacích, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x souvislosti x činnostmi souvisejícími x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, odrazuje xx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a sankcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijmou.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx oznámení xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, mohou být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx relevantní x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvěrné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (takzvané „xxxxxx na další xxxxxx“). Přístup k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podávána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx xxx xxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poradenství. Xx-xx xxxx poradenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx získaných xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx řádnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnou v xxxxx účinného přístupu xxxxxx osob x xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx tyto xxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, kdy xx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu rozhodly, xxx tyto osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx doložky x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx či zachování xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxx využít x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xx vhodné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytné k xxxxxxxx porušení podle xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx odhalila, xxxx xx x xxxx xxxxxx oprávněné xxxxxx měla.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněně, xxxx xx být vyloučeny x xxxxxxxxxxxx. To xx mělo xxxxxx xxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dokumentů, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx pořídí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x rozporu xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by měly xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx občanské, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx přístupem k xxxxxxxxxxxx xxxxx spolupracovníka xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fotografií xxxxxxx organizace nebo xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, například xxxxxxxxxxxx vstupem xx xxxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxxxx, měla by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 odst. 7 xxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jednání xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x oznamováním nebo xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx směrnice, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věcné informace x x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx, než xx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x doložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakmile xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx oznámení nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx x xxxxx xx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx s oznámením xx xxxxxxxxxxx informací.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x plné xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vhodný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xx návrat na xxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxxx propuštění, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nižší pozici, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxx za ušlou xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx výdaje na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx náhradu xxxx vyrovnání xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx újmě. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx zásady evropského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, xxxxx níž „Xxxx propuštěním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a musí xxx xxx xxxx xxxxxxxxx výpovědní xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x účinnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx přiměřené xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx organizací, x xxx tudíž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující xxxxx xxxx obzvláštní význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx, jež může xxx zdlouhavé. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx odvetných xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx, nebo k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx propuštění, jejichž xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx mohou jednotlivce xxxxxxxx zničit, což xx vyhlídka, která xxxx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxx odrazovat.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx oznamování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti oznamujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx, xxxxxxxx autorského práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zveřejnění xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení. X xxxxxx xxxxxxxxx xx osoba podávající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx měla nést xxxxxxx břemeno, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž stanoví, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx xxxx x xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx spadající do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx, xxxxx obdrží informace x xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx vhodná xxxxxxxx opatření.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvetná opatření, xxx xxxx vůči xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx konci xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx oznamující osoby xxxxxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/1919 (47), x obecněji xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx prosazování jejich xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx osoby by xxxx xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dobré xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě oznámení xx xxxx xxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxx totožnosti dotčené xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx ke xxxxx, xxxxx xxx vyslechnut x xxxxx využít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkajícímu xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx následných xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, která x xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, by měla xxx zachována xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx takové nepřesné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx újmy x souladu x xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nezbytné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či správní xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zveřejní xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek.

(103)

Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx orgány, xxxxx xx xxxxxxxxxx dopad xx práva přiznaná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxx soudnímu přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normy x xxxxxxx státy xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob. Provedení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx představovat důvod xx snížení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx.

(105)

X souladu x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX musí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřních xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx přidanou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx, xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx pohybu osobních xxxxx. Vhodným xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu je xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Smlouvy o xxxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx založeny na xxxxxx 16, čl. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 a 100, čl. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 a xx. 325 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Smlouvy x Xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie.

(106)

Věcná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx určení xxxxxxx, x xxxxx xx zavedení ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x důkazům, xxx xxxx x současnosti xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx rozšířena xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Unie, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx objevit x xxxxxxxx, nebo na xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Budou-li xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxx xx xx vhodných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, xxxx by xxx věcná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx x x případě xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx státy jednajícími xxxxxxxxxx xxxx nekoordinovaně, xxx xxxxx jich xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx stanovením společných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. V xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx rámec toho, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uznávané xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x jejím článku 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx provedena x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxxx xx. svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, svobody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní ochranu x xxxxx na xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxx xxxxxxx údajů,