Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx organizací x xxxxxxxx x rámci xxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxxxx prvními xxxxxxx, xxxxx xx dozví x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, že oznamují xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx tyto xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x xxx jejich předcházení, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xx oznámení xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx odrazeni kvůli xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je na xxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx oznámení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Vnitrostátním x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx x účinnému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stíhání xxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, x xxx xxxxxxxx transparentnost a xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie – xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx řadí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo jiného xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx značná rizika xxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxx, důvěrných x bezpečných kanálů xxx oznamování a xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx v současnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx roztříštěná x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oznamovatelé, dokládají, xx nedostatečná ochrana x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx negativní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxx xxxx celku.

(5)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx v aktech x xxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxx je xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx další xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytná x lepšímu xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nutná xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x korupci xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x plněním xxxxxxxx Xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími orgány x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podnikání, podkopává xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a vytváří xxx všechny xxxxxxx x Unii xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx Unie uznal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X období xx xxxxxxxx krizi, xxxxx odhalila xxxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx značném xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Posílení xxxxxxxxx režimů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděných xx xxxxxxx xxx, xxxx hlavním zdrojem xxxxxx xxxxxxx zapojené xx výrobním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx vysokou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mnohem blíže xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími xx xx výrobky xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x přílohách X x XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/ES (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zbraní, jejich xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxx obranné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, pozměněná xxxxxxxx x xxxxxxxx pořizování xxxxxxx zbraní x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx této směrnice xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobených xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x správnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lidí, xxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx aktech Unie x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx směrnicích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/54/XX (9) a 2009/16/XX (10), xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu pracovníků, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx chyby (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx v xxxxxx xxxxxxx dopravy.

(10)

Pokud xxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uznala xx xxxx sdělení xx xxx 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx existovala xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jediném xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx porušování xxxx xxxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx s možným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx ochrany xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx životním prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přispělo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaderné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxx xx. 8b xxxx. 2 písm. a) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zavedl systémy xxxxxx, xx xxxxxxx xx jaderná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úrovních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxx a včas xxxxxx bezpečnostní xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx x lepšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxxx potravin x xxxxx x rovněž xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Různá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou vzájemně xxxxxxxxx. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx založena xxxxxxx xxxxxxxx Unie x členských států xxxxxxxx se potravin x krmiv, xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxx spotřebitelů, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxx zaměstnance x xxxxxxx osoby xx spolupráce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zmenšit xx xxxxxxxx. Normotvůrce Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx prevenci a xxxxxxx nákaz zvířat, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx zvířata xxxx xx xxxxxxx, x x oblasti xxxxxxx x dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zvířat xxxxxxxxxxx xxx vědecké účely, xxxxxx během xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx i nařízení Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zdraví x xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx x případů porušování xxxxxxxx Unie, které xx xxxxx mohly xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx snižování xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx spojena x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 a 8 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx další xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Oznamovatelé xxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx systémů která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mnoha xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či bankovnictví), xx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx cloud xxxxxxxxxx) x na poskytovatele xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cenné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx fungování vnitřního xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, která xxxxxxx s bojem xxxxx podvodům, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdaje Xxxx, x výběrem xxxxxx Xxxx a x finančními prostředky xxxx aktivy Xxxx, xx xxxxxx oblastí, x níž je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx je relevantní xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Smlouva x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a korupci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke snížení xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x opatření Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním poškozujícím xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (20) a nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX, Euratom) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Euratom) č. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Uvedené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx není závazná xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být stanoveny x pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Soudní xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu zboží xx služeb a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Ochrana oznamovatelů x zájmu zlepšení xxxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x státní xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxx a umožnila xx xxxxx podmínky xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx přínosy pro xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx pravidel hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx oznamování xxxxxxxxxxx xxxxxxx při odhalování xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uznán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxxxxxxx Komisí. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx článků 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx přijatých xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx xx mařen xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických osob, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx x rozsáhlým daňovým xxxxxx, x podniků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx oznamují xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx x nedávným xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zlepšit xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x vytvořit x Unii xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x daň z xxxxxx právnických xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxxx vyhýbání se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx odrazovat xx xxxxxx mechanismů. Xxxx xxxxxxxx xxxx neharmonizuje xxx hmotněprávní, ani xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx za xxx posílení vymáhání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Ustanovení xx. 2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx věcnou působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx Unie vymezují xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx xxxx Xxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxx směrnice i xxxxxxx akty. Odkaz xx xxxx xxxxxxx x příloze xx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření x přenesené pravomoci xxxxxxx na základě xxxxxx xxxx. Xxxxx xx akty Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x systému xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx Unie uvedený x xxxxxxx nahrazen, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Určité xxxx Xxxx, zejména v xxxxxxx finančních služeb, xxxx xx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) a xxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) 2015/2392, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech Xxxx, xxxxxx právních xxxx uvedených x xxxxxxx v xxxxx XX xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětvím, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, předcházení xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xx xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vztahovat xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx měla xxxx xxxx doplnit, xxx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx poskytována xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovit v xxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, interní xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx soudržnosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x nařízením (XX) č. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxx článek 11 xxxxxxxx Rady 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xx újmu xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx přijali xxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx zdrojů nebezpečí. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxxx xxxxx, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxx x poskytnuté prostředky xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví při xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxx zaměstnancem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupů.

(23)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podvodů x xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxx Xxxx, xxxx xxx oznamování chování xxxxxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxx 22x, 22x x 22x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řádu ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx měla xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxx v pracovním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Národní xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xx vztahuje xxxxxx 346 Smlouvy o xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx nespadají xx její věcné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu.

(25)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxx podle xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komunikací xxxx xxxxxxxx x xxxxxx klienty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního dvora. Xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx terapeutů x xxxxxx pacienty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního a xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Příslušníci jiných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xx oznamují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměla xx jí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx práv dotčených xxxx xx xxxxxxxx. Xxx by nemělo xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, zejména xxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x účast xx kolektivním xxxxxxxxxxx x xxxxxx obranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, identifikovány xxxx registrovány xxxx xxxxxxxxxxxx v databázích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx například xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integrity a xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvisejícími x prací, xxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxx projevu. Právo xx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx zásad, xxxxx na tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Radou xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx mohly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, měly xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx oprávněný důvod xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oznámí nesprávné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zbavení xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx oznámené xxxxxxxxx spadají xx xxxx oblasti xxxxxxxxxx. Xxxxxx, které oznamující xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx pocit xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx oznamování, xxxxx xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Interní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxx nejvhodnější xxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx svoboda xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x současně zajistit xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxx, na xxxxx straně x xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx x souladu x xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx dotčeny stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx anonymní xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxx, měly xx xxx členské xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijímat anonymní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této směrnice x podnikat x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx opatření. Nicméně xxxxxx, xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spadající do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx oznámení podle xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podvody týkajícími xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Základním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx osob je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x osobě, xx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx.

(37)

Účinné xxxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx o xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vzhledem xx xxxx činnostem xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx mohou xxx v případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zahrnutí xxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx spojeny s xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx k xxxxxxxx.

(38)

Ochrana xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, které xxxx xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxx jej xxxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx vykonávají xxx jinou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za které xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx poměru, včetně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu určitou, xxxxx x osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x pracovněprávním xxxxxx x agenturou xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx vztahů, x xxxxx lze často xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx před nespravedlivým xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách, jakož x jiné xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx se xxxx rozšířit i xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úlohu při xxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx a x xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x prací xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx informací o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxx poradci poskytující xxx služby privilegované xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx postiženi i xxxxxxxxx x xxxxx x řídicích orgánech, xxxxxxxxx x finančního xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx poměr skončil, x uchazečům x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit rovněž xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nejsou xx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x placeným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovních referencí xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti xx kariérních vyhlídek.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx přijata xxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx nepřímo, xxxxxx opatření vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxx příjemcem xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x x případě, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x podporu oznamující xxxxx. K nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroky podniknuté xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx, pro který xxxxxxx xxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxx v pracovním xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podniku.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktiky, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předmět xxxx xxxx práva.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k odhalení xxxxxxxx, xx kterým xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odůvodněná xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx či podezření. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nepodložené xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxx xx xxxx oznámením x nepříznivým xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, x to xxxxx xx nepřímo, existovat xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsob posílení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx kontextu x xxxxx těmto osobám xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx by však xxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům, xxx přijímali rozhodnutí xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před odvetnými xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích prostředků xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx), i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx pro investigativní xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu potenciálních xxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx zajištění funkce „xxxxxxxxx xxx“, kterou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x demokratických xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx informace dostaly xxxxxx k xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nejblíže, xxxxx xxx nejlépe xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx interní kanály xxx oznamování a xxxxxxx oznámení svému xxxxxxxxxxxxxx, pokud mají xxxx kanály k xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řešit x xxxxx příslušné organizace x xx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxxxx subjekty v xxxxxxxxx a veřejném xxxxxxx měly zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření x návaznosti na xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx unijní xx vnitrostátní právo. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx velikosti x xxxxxx rizika, xxx xxxxxx činnosti představují xxx veřejný zájem. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx podniků, xxx xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekty v xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxxxx opatření, x xx x stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xxx xxxx kanály xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx podniků a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xx soukromé xxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxx I.B x II xxxxxxx.

(51)

Mělo xx xxx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx veřejném sektoru, xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti oznamující xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném sektoru, xxx xxxxxxxx druh xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Konkrétně xx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxx xx poštou, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xx-xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím telefonní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hlasových xxxxx xx xxxxx. Xx žádost oznamující xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schůzky x přiměřené xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx externí xxxxxxxxxxxxx platformy xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx odborových xxxxx nebo zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx umožňovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dceřiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících s xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx nejvhodnějších xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, jež by xxxx být určeny xxxx příslušné xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxx by xxxx měla být xxxxxxxxxx taková, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx střetu xxxxx. X xxxxxxx subjektech xx xxxx jednat x xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobrými xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx, xxxx xx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo osoba xxxxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx mezích x co nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměna x plánovaných či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx by mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiné kanály xxxx postupy x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx šetření pro xxxxxxxxxx důkazů či x xxxxxx důvodů, xxxxxxxx interního xxxxxxx x případně jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx šetření, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyšetřování nebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamující xxxxx by xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx informována o xxxxxxx x výsledku xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x tom xxx oznamující osoba xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx zvažují xxxxxxxx porušení práva Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxx, xxx, jak x xxx xxxxxxxx xxxxx. Právní subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, které xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxx i x postupech xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx, informace. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x snadno xxxxxxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx přicházejí xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx viditelném xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x bezúhonnosti.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a předcházení xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohli xxxxxx a xxxxx xxxxxxx sdělit xxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež mohou xxxxxxx prošetřit a xxxxxxxx xxxxxxx nápravu.

(61)

Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx oznámení nebylo xxxxxxxx s xxxxxx xxxx nebo v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X jiných případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx interní kanály xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxx oprávněné důvody xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x oznámením xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předpoklady xxx přijetí účinných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx zničeny; xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx šetření xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel hospodářské xxxxxxx; xxxx tehdy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx záchranu xxxxxx x bezpečnosti xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, institucím xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, nebo xx-xx porušení trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx důvěra v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx péčí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Mělo xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx orgány příslušné x přijímání informací x porušeních, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, x přijetí vhodných xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx soudní xxxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx příslušné měly xxx potřebné xxxxxxxx x pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx oznámených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zpětnému xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx oznámené xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx ústřední xxxxxx, xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx podpory, xxxx xx xxxxxx náležité xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x samostatnost xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Zavedením těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx směrnicí by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx jde x xxxxxxxx článků 101 a 102 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxx pravomoci Komise x této xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx či přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému orgánu, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ohledně xxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx použitelná unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx regulace. To xx xx mělo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňování právnických xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx stanovena v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu.

(67)

Vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problém, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x k poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx lhůta xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx prodloužit xx xxxx měsíců, xx-xx to xxxxxxxx xxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 a xxxxxxxxx směrnice (EU) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, tedy směrnice 2013/30/XX, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxx xx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx aktech Xxxx.

(69)

Komise, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx, například Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bezpečnost letectví (XXXX), Evropský xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (ESMA) x Evropská agentura xxx xxxxxx přípravky (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx takovéto xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x postupy, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, mělo xx xxxx být xxxxxxxxx, aby osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx následná opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx by xxxx mít členské xxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx další xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ukončily xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádné smysluplné xxxx informace doplňující xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x nímž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nové xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují jinou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by členské xxxxx měly mít xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušeních xxxx x xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx, xxxx xx příslušné xxxxxx postoupit xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Unie, včetně – xxx účely xxxx směrnice – XXXXx x Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by tím xxxx dotčena možnost xxxxxxxxxx xxxxx obrátit xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx subjekty Xxxx.

(72)

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do věcné xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx mechanismy spolupráce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátní orgány xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel Xxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx zemědělsko-potravinového xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), přes xxxxxx rychlého xxxxxxxx xxx nebezpečné nepotravinářské xxxxxxx zřízený xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx po fórum xxx xxxxxxxxxx předpisů x správu x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx (ES) x. 1/2003 a správní xxxxxxxxxx x oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx členských xxxxx xx měly x xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx mechanismy spolupráce xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx států by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení x xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro oznamování, xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující osobou x umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx příslušných orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování oznámení, xx měli xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx v reakci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx informované rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jasné x snadno xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostupných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pracovnících x těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovědní xx vyřizování xxxxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx xx měly xxx transparentní, snadno xxxxxxxxxxxx a spolehlivé, xxx xxxxxxxxxx podporovaly x xxxxxxxxxxxx od xxx.

(76)

Xxxxxxx státy by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxx ochranu xxxxxxxx údajů xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Tyto postupy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx x třetích xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, například xxxxxx xxxx kolegů.

(77)

Xx nutné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za vyřizování xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutým oznamující xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx, xxx vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x oznámením xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Pravidelný přezkum xxxxxxx příslušných orgánů x výměna osvědčených xxxxxxx xxxx xxxx xx měly xxxxxxx, xx xxxx postupy xxxx přiměřené, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx měly xxx nárok xx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx internímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx porušení nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxx být posouzena xxxxx objektivních kritérií xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů x povaze pravidel, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx zjevně xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx měly xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx domnívat se, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx rovněž xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné důvody xxxxxxxx se, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx když xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx když by xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x šetření podníceného xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxx ex-ante k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx unijního či xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/13/EU (42). Ochrana xxxxxxx totožnosti by xx neměla uplatnit, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx odhalí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx výměny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx být x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2016/679 (43) a xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Xxxx xx xxxx být x souladu s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Obzvláštní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, které jsou xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x zásadě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů stanovené x článku 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 a 85 nařízení (EU) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Xxxx x členských xxxxx xx smyslu xx. 23 xxxx. 1 písm. e) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx a politik Xxxx v konkrétních xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Účinná xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx v xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení (XX) 2016/679. Členské xxxxx by měly xxxxxxxx, xx xxxx xx směrnice xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxx x souladu s xx. 23 xxxx. 1 písm. e) x x) x xx. 23 xxxx. 2 nařízení (XX) 2016/679 x rozsahu x xx dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxx, zejména xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxx pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx vyřizují xxxxxx ve xxxxxx xx. 3 bodu 7 xxxxxxxx (EU) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 písm. x) x x), xx. 15 odst. 1 xxxx. x) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) a x) a čl. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx x xx xxxx, které xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům o xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých, xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx řešily.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uchovávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx x porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx získané xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxx xxx tam, xxx xx to xxxxxx, xxxxxxx jako důkazy xxx donucovacích xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx přijal, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx pro uvedené xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníků x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx organizacích, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Není-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, odrazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx důležitý odrazující xxxxxx x xxx xx dále posílen xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, které xxxxxxx opatření xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jisti tím, xxx xxxxxxxx učinit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx byly poskytovány xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvěrné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například ohledně xxxx, xxx se xx dotčené informace xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kanál xxx xxxxxxxxxx lze nejlépe xxxxxx x jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx platná xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx na další xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodných kanálů x xxxxxxxxx a xxx byly případy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx středisko xxxx jednotný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by členské xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx podjatosti prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dané organizace.

(90)

Příslušné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx se x xxxxxx orgánů nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Podle xxxxxxxx vnitrostátních rámců x x určitých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ohledu xx tyto možnosti xx měly xxx xxxxxx přístup k xxxxxxxx přezkumu, kdy xx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo smluvní xxxxxxx jednotlivců, xxxx xxxx doložky o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by nemělo xxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k odepření xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx informace o xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxx porušení. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nést xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx, xxxxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vhodné, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx odhalila, xxxx by x xxxx xxxxxx oprávněné xxxxxx měla.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx, oprávněně, měly xx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx v případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dokumentů, x nimž mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dokumentů xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx zaměstnané, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo přístup x xxx xxxxxxxx xxxxxx občanské, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx osoby získaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx běžně nemají xxxxxxx. Pokud oznamující xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx informacím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, měla xx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nadále xxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jednání či xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x oznamováním nebo xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice, by xx xxxx nadále xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informace x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx vysvětlena xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, a pro xxxxxxxxxx xxxxx může xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mít xxxxx xxx a xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x utrpěla xxxx, xxxx by xx důkazní břemeno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx zákazu odvetných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy x náhradě xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx xx xxxx být nahrazena x xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxx mít podobu xxxxx, xxxxxxx cílem xx návrat xx xxxxxxxx místo, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx přeložení xx xxxxx pozici, xxxx neposkytnutí vzdělávání xx nepovýšení, xxxx xxxxxxxx zrušeného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx lékařské xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx náhradu xxxx vyrovnání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx x. 7, xxxxx xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx x nestrannému xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx, xxxxxx přiměřené xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména u xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx tudíž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující xxxxx xxxx obzvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x odvetná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxx xx uplynutí xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx pomluvy, xxxxxxxx autorského xxxxx, xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x porušení xxxx xxxx zveřejnění xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xxx o prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2016/943 (46) stanoví xxxxxxxx xxx zajištění dostatečné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků ochrany x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanoví, xx získání, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se má xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Unie. Osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx xxx nárok xx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx splňují-li xxxxxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxx, xxxxxx podmínky, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Jsou-li tyto xxxxxxxx splněny, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx xx „povolené“ xxxxxx Xxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, postupy x prostředky nápravy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 by xx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zajistit, aby xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx nad xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx odvetná xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na konci xxxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Pomoc x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít x určitých případech xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx na xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxx být xxxxxxxx, xxx se zabránilo xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům. V xxxxx fázi xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xx přístup k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na obhajobu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(101)

U xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx oznámení či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou dostupné xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxx zavádějící informace xxxxxxxx xxxx zveřejněny xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx nárok xx náhradu xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx xxxxxxxx trestní, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepříznivý xxxxx xx xxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx méně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx o opakující xx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice zavádí xxxxxxxxx normy x xxxxxxx státy xx xxxx xxx možnost xxxxxx nebo zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nekolidují x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx směrnice ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx tato směrnice xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X souladu s xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX musí xxxxxxx xxx zahrnovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx zajištěn xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx zboží a xxxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x životního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pohybu osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základy, xxx xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, čl. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, čl. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, čl. 192 xxxx. 1 x xx. 325 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Smlouvy x Xxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxx v současnosti xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xx další oblasti xxxx akty Unie, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x posílení jejich xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Budou-li xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx, měly xx xx vhodných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx použije xxxx xxxxxxxx. Bude-li to xxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloha xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky x x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Unie může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx účinné xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx úrovni Xxxx xxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, xx pouze xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x souladu xx xxxxxxx subsidiarity stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx nezbytné xxx dosažení tohoto xxxx.

(109)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx uznávané xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx článku 11. Xx proto xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mj. svobody xxxxxxx a informací, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, práva xx vysokou xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx s xx. 28 odst. 2 nařízení (ES) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxx xxxxxxx údajů,