Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx organizací x xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx souvisejících x prací, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx oznamují xxxxxxxx práva Unie, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxxxx xxxx osoby xxxx „oznamovatelé“ a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odhalování xxxxxx porušení x xxx xxxxxx předcházení, x při xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Na xxxxxx Xxxx xxxx oznámení x zveřejnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedním x počátečních prvků xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx odhalení, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxx xxxxxxxx transparentnost x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx řadí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly x xxxxxx oblastech zjištěny xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x bezpečných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx v Xxxx v současnosti xxxxxxxxxxx, je mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oznamovatelé, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxx x tomto členském xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v Xxxx jako xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy zajišťující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx v aktech x oblastech xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Členské xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních předpisů xx xxxxx oblasti x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x lepšímu xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x souvislosti x plněním xxxxxxxx Xxxx xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími xxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, stavebních xxxxx, xxxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podkopává xxxxx investorů x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x vytváří xxx všechny podniky x Unii nerovné xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(7)

V oblasti xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uvedla ve xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Posílení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxx“. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx instituce a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU (4) xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní trh, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podniky zapojené xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nedovolených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nebezpečné xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x XX x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x požadavkům xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xxxx podvody s xxxxxxx, pozměněná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Unie, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobených výbušnin xxx, xx přispěje x správnému uplatňování xxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x oblasti bezpečnosti xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 376/2014 (8) a x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/54/XX (9) a 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxx pro oznamování. Xxxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx posuzování“), xxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx oblastech xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, totiž xx vnitrozemské xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx a železniční xxxxxxx, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x těchto xxxxxxx dopravy.

(10)

Pokud jde x oblast xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x nadále xxxxxxxxxxxxx a je xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx vstupem xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu oznamovatelů x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přelévání přes xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx životním xxxxxxxxx xxxxx způsobit nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přispělo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx jaderné bezpečnosti, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx s vyhořelým xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení směrnice Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx týkají podpory x zlepšování xxxxxx xxxxxxx jaderné bezpečnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx směrnice, xxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx systémy xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx prioritu a xxxxx podporují na xxxxx pracovních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x včas xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky.

(12)

Zavedení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k lepšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních pravidel xxxxxxxxxx xx potravinového xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Různá unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx zásady x požadavky, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx opatření Xxxx x xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxxxx s potravinami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x účinné xxxxxxxxx vnitřního trhu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ostatní osoby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx spoluprací předejít xxxxxx spojenému s xxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxx zmenšit xx xxxxxxxx. Normotvůrce Unie xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx člověka, x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek zvířat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vědecké xxxxx, xxxxxx xxxxx přepravy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxx 98/58/ES (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx i xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) a (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx může mít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx předcházení xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstraňování. Zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx značnou újmu.

(14)

Respektování xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx zakotveny coby xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 7 a 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamovatelé xxxxx xxxxxx xxxxxx odhalovat xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx těch, xxx neohrožují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx požadavky vztahující xx xx subjekty, xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Unie xxx xxxxxxx údajů. Xxxx xxxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie, která xxxxxxx x xxxxx xxxxx podvodům, xxxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x finančními xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxx oblastí, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx relevantní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x korupci xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xx snížení xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxx investice, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvěru občanů x opatření Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) požaduje, xxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nařízení Rady (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Euratom) x. 2988/95 je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úmluvě xx xxx 27. září 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) a 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x zmíněné xxxxxxxxx xxxx nadále x platnosti xxx xxxxxxx státy, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanoveny x pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřního xxxx ve xxxxxx xx. 26 odst. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx EU. Navíc x souladu x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx trhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu zboží xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmu zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx pokud xxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhů v Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx podniky x xxxxxxxxx přínosy xxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4x nařízení Xxxxxx (ES) č. 773/2004 (27), xxxxx x xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x oblasti práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijatých pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, a xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx právním povinnostem, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxx x mechanismy xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky x xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx jako xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před odvetnými xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx oznamují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zneužívání, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx transparentnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx povinnostem xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx odrazovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx daní a xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx k tomuto xxxxx xxxxxxxx informace.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx uvedený v xxxxxxx. Xx naznačuje, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx vymezují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx akty Xxxx xxxxxxx v xxxxxx přílohách, jsou xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx akty. Xxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx by xxxxx měl xxx xxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xx unijní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktů. Xxxxx xx xxxx Xxxx x příloze xx xxxxx toho xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x systému xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Unie xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxx Xxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx aktu.

(20)

Určité xxxx Xxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 596/2014 (28) x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx XX přílohy této xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx měla být xxxxxxxxx. To má xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx terorismu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech, xxxx xx xxxx xxxx xxxx doplnit, xxx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx interních a xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1286/2014 (30) x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenými xxxxx směrnicí xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) č. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámí porušení xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Rady 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zajistily, xx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xx újmu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x osobních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, totiž xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx oznamující xxxxxx x xxxxx zaměstnancem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupů.

(23)

Touto směrnicí xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx podvodů x xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxx Unie, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx mohlo xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x x 22x xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Euratom, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx měla xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x jiní xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x pracovním xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Unie.

(24)

Národní xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx být xxxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by mimoto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právníky x xxxxxx klienty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního dvora. Xxxxxxxx xx neměla xxx dotčena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zdravotnické dokumentace (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního a xxxxxxxx práva.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poskytovatelé zdravotní xxxx xx měli xxx xxxxx na xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznamují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxx informací xx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, neměla xx jí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx nemělo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhů vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x účast xx xxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznaná xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Tato xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovány xxxx xxxxxxxxxxxx v databázích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx oznámení xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxx směrnici.

(31)

Osoby, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, využívají xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx zahrnuje právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x pluralitu sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k okolnostem x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx x době xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx, xx xxxx oznamované záležitosti xxxx pravdivé. Xxxxx xxxxxxxxx je nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neopodstatněnými xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx úmyslně x xxxxxx xxxxxx nesprávné xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby nedošlo x xxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxx této směrnice x xxxxxxx, mají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx neměly xxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx této xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Oznamující osoby xxxx xxxxxxxxx pocit xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx studií xxxxxxx, xx většina oznamovatelů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx, xx informace xxxxxx osoby, které xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxx nejvhodnější kanál xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x řízení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxx xx straně xxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx Xxxx, měly xx xxx členské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx, xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spadající do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(35)

Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtu Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, a hrozí xxx tudíž odvetná xxxxxxxx x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx, na xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx závislé. Neexistuje-li xxxxxxxx nerovnováha xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxx xxxx nezúčastněných xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními nutná.

(37)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přiznána co xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx osob, které xxx ohledu na xx, zda xx xxxxx o xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx povahu těchto xxxxxxxx a na xx, zda xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx oznámení postiženy xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x nikoli xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zahrnutí celé xxxxx xxxx, které xxxx x širokém xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, x níž xxxxx k porušení.

(38)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx, zejména xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx vykonávají xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odměnu. Xxxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pracovníků x pracovní xxxxxxxx xx dobu určitou, xxxxx i osobám, xxxxx uzavřely pracovní xxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nejisté xxxxx vztahů, x xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx i státní xxxxxxxxxxx, zaměstnance xx xxxxxxxxx službách, jakož x xxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx se xxxx rozšířit x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx sice xxxxxx „pracovníky“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx však xxxx xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s prací xx mohou x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx pokud jde xxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx informací o xxxxxxx nekalých x xxxxxxxxxxxx praktikách x xxxxxxx výroby, xxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx výrobků; x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Unie xxxx poradci poskytující xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxx xxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxx, xxxxxxx xxxx povolení, xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx příjmů, nátlaku, xxxxxxxxxxxx xxxx obtěžování, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx postiženi x xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx orgánech, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxx jejich dobré xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx přiznána xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx poměr xxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx zájemcům x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx mohli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ekonomicky xxxxxxx, xxxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx x placeným xxxx xxxxxxxxxx stážistům xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlídek.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx přijata xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx oznamující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx příjemcem xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a vnitrostátních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx oznamující xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením patří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právnímu subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktiky, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx xxxxxxx či opomenutí, xxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx protiprávní, maří xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx přiznána xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx došlo, xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx pravděpodobné, xx x nim dojde, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx také x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nepodložené xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo být xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx odvetné opatření x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx nepřímo, existovat xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsob posílení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx osobám xxxxxx újmu. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přijímali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svobody projevu x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx měla být xxxxxxxxxx osobám, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx x rámci organizace (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (externí xxxxxxxxxx), x osobám, xxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx profesním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro investigativní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxx ohledu xx ochrana oznamovatelů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nejblíže, xxxxx xxx nejlépe xxxxxxxxx x xxxx případně xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, pokud mají xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x lze xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxx osoby domnívají, xx porušení xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx x xx odvetná xxxxxxxx nehrozí. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx a veřejném xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x následných xxxxxxxx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zásada xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxx přispívají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxx xxx úměrná xxxxxx velikosti x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státy mohly xxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou vyplývat x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Touto xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybízet xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx než 50 xxxxxxxxxxx k zavedení xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx následných xxxxxxxx x xxxxxx péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování xxxxx xxxx Unie uvedených x xxxxxxx X.X x II xxxxxxx.

(51)

Mělo xx být xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xx tyto xxxxx xxxx požívat ochrany xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice.

(52)

Aby xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx místní, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx v soukromém x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx stanovil druh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx zavede. Xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx měly osobám xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podávat xx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xx-xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx oznámení xxxxx prostřednictvím telefonní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hlasových xxxxx či xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxx xxxxxxxx sektoru xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx být externí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, externí xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx interní xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru umožňovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx společností xxxx přidružených podniků (xxxxxxx), xxxxx v xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx subjektem x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx právního xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx příslušné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, závisí xx struktuře subjektu, xxxxxx xxxxxx by xxxx měla xxx xxxxxxxxxx taková, xxx xxxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x dvojí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s dobrými xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx učinil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x zákonných mezích x co xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní xxxxxx xxx vybudování xxxxxx x xxxxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x snižuje pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následná xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx oznámení, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx či x jiných xxxxxx, xxxxxxxx interního xxxxxxx x případně jeho xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postoupení xxxxxxxxxxx orgánu za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx informována o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xxx učinit.

(58)

Přiměřená xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měla xx x tom xxx oznamující osoba xxxxxxxxxx a měla xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x kdy oznámení xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx pro xxxxxxx oznamování příslušným xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx například xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx x mohly být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x předcházení xxxxxxxxxx porušování vyžaduje xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zcela xxxxxxx sdělit informace, xxxxx mají k xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx stát, že xxxxxxx xxxxxx neexistují, xxxx že xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx žádné vhodné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx případech xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kanály xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tomu tak xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, nebo xx xx příslušné xxxxxx xxxx xxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx tehdy, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx šetření xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; nebo tehdy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx osob xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx subjektům Xxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx, aby oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx, xxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxx trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx důvěra x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x hlavních xxxxxxx, které potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavést vhodné xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xx být xx xxxxxxxxx státech, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx být soudní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastech xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyšetřování, xxxxxxx xxxx přijetí opatření x xxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxx pověřením. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx měly zajistit xxxxxx xxxxxxxx opatření xx strany xxxxxx xxxxxx. Zejména pokud xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zavést xxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoc Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx 101 a 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x článku 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx důvodů xxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, jakož x ohledně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx podobná xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu.

(67)

Xxxxxxxx x potřebě rychle xxxxxxx problém, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx, xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x poskytnutí xxxxxx vazby xxxx xxxxx x přiměřené xxxxx. Tato lhůta xx neměla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx prodloužit xx šest xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx x složitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx oblastech, jako xx zneužívání xxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 596/2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ropy a xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, by měly xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Komise, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx Unie, například Xxxxxxxx xxxx xxx xxx proti podvodům (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx námořní bezpečnost (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bezpečnost letectví (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (XXXX) x Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxx přípravky (XXX), xxxxxxx externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx spadajících do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x postupy, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx však být xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx celé Xxxx využít společné xxxxxxxxx xxxxx ochrany.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx možnost přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx x xxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx oznamování. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxx mít možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx opakujících xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx s xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxx následných xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, xxx xx x případě vysokého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx porušeních nebo x xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případy xxxx relevantní informace x porušeních orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – pro účely xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčena možnost xxxxxxxxxx xxxxx obrátit xx přímo xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

V xxxx oblastí politiky xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx informace a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx podvodů x potravinářství podle xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečné nepotravinářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 178/2002 (38), x xxx xxx spolupráci x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx po fórum xxx dodržování xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx pro hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx (XX) č. 1/2003 x správní xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx členských států xx měly x xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Orgány xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx komunikace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxx příslušné xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou x umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx mohlo xxxxxxxxx, xxx xxxx kanály xxxx odděleny od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, xxxxx příslušné orgány xxxxxxxxx ke komunikaci x xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx své xxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxx xxxx odpovědní xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x použitelných xxxxxxxxxx ochrany údajů, xxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s oznamující xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx oznámení, xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx toho, zda, xxx x kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jasné x snadno xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx a spolehlivé, xxx oznamování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxx.

(77)

Je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx údajů jak xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx zahájí xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx měly xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by měly xxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx internímu xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešeno, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx posouzena xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušena. Xxxxxxx následným opatřením xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx zjevně xxxx závažné x xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Osoby, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx měly xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné xxxxxx domnívat xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx újma, xxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existuje riziko xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx spolčen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx na porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je zásadním xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx x přiměřený požadavek xxxxx unijního xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxx ochrany práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyplývat xxxxxxx ze směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx totožnosti by xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx předávání osobních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (EU) 2016/680 (44). Xxxxxxxx výměna xxxx xxxxxxxxx informací xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Xxxx xx měly být x souladu s xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1725 (45). Obzvláštní xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 a xxxxxxxx 27 x 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušení práva Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx důležitého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx x konkrétních xxxxxxxxx, x xxxxx xx porušení xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxx je xxxxxxxxx x čl. 23 odst. 1 xxxx. x) nařízení (XX) 2016/679. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx směrnice xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 23 odst. 1 písm. e) x x) x xx. 23 xxxx. 2 nařízení (XX) 2016/679 x xxxxxxx x na xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x zabránění xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx nezbytná xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx případně xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx v xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 písm. x) x e), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. x) x e), čl. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x rozsahu a xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření přijatých, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x xxx se xxxx xxxxxx řešily.

(86)

Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx tam, kde xx xx vhodné, xxxxxxx xxxx důkazy xxx donucovacích xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx a osoby, xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx organizaci nebo x jiných xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabráněno x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odrazující xxxxxx a byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx přijmou.

(89)

Potenciální xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jisti tím, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx budou xxxxxxxx, mohou být xxxxxxx xx oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvěrné xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například ohledně xxxx, xxx se xx xxxxxxx informace xxxxxxxx platná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxx nejlépe xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x dispozici x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx platná xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx na další xxxxxx“). Přístup x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx podávána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kanálů x xxxxxxxxx x xxx xxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx zabráněno. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx účinného přístupu xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Zejména xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx se u xxxxxx orgánů nebo xxxxx potvrdilo provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámců x x určitých xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx přístup k xxxxxxxx přezkumu, xxx xx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto osoby xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxx xxxxxx x zabránění v xxxxxxxx, x odepření xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx informace o xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní povahy. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx informacím x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx mělo xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx oznamující osoby xxxxxx obsah xxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxxx přístup, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx organizace, x xxx jsou zaměstnané, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx občanské, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxx práce běžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx míst, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx trestní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platnými vnitrostátními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x jednání xx xxxxxxxxx, xxx nesouvisejí x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx měla nadále xxxxx platným xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx x těchto xxxxxxxxx měly posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informace x x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním okolnostem xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx obtížné xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxx x odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx moc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x touto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx by xxxx xxxx mít xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradě újmy. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhem utrpěných xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx mít xxxxxx xxxxx, xxxxxxx cílem xx návrat na xxxxxxxx místo, xxxxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx zrušeného xxxxxxxx, xxxxxxx xx smlouvy; xxxxxxx skutečných x xxxxxxxxx finančních ztrát, xxxxxxxxx xx ušlou xxxx, avšak xxxxxx xx xxxxxx příjmů x xxxxxxxx, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxx povolání; a xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx bolest a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx zásada x. 7, xxxxx xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxx přiměřené xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxx organizací, x xxx xxxxx na xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zdlouhavé. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx zejména xxxxxxxx x předběžná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx hrozeb, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx takovým formám xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx propuštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx uplynutí dlouhé xxxx obtížné x xxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxx odrazovat.

(97)

Xxxxxxxx odrazující xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx pomluvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx oznamující xxxxx měly mít xxxxxxx dovolávat se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx učinily x souladu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx porušení. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podávající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nést xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, xx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/943 (46) stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě neoprávněného xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx je navíc xxxxx považovat za xxxxxxxx xx doplňující xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, postupy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zajistit, xxx xx nepoužila xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx oznamující xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx přijata, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní poplatky. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx může xxx přiznána náhrada xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx.

(100)

Práva xxxxxxx osoby xx xxxx xxx chráněna, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Členské státy xx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx spisu, xxxxx xxx vyslechnut x práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U xxxxx xxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx informací utrpí xxxxx či nepřímo xxxx, by měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx takové nepřesné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejněny xxxxxxx x vědomě, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx byla xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmou xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx opatření, mohou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli rozhodnutí xxxxxxx orgány, xxxxx xx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxx příslušné xxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx porušení, xxxxx xx zjevně xxxx xxxxxxxx či protože xxx x opakující xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx státy by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx nekolidují x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob. Provedení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx něž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nyní xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX musí xxxxxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx volný xxxxx zboží a xxxxxx. Xxxxxxx trh xx xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx článek 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Kromě xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx další konkrétní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, článku 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 odst. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX a xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazům, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx x nezbytné. Tato xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Unie, xxxxx xx xx xxxxx jako nezbytné x posílení jejich xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx, xxx xx xxxxx objevit x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx politiky, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice, měly xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, měla by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice upravena x xxxxxxx xx xxxx být odpovídajícím xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v případě xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx norem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, x xxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stávající xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uznávané xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx na ochranu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x práva xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx s xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxx xxxxxxx údajů,