Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx soukromou organizaci xxxx xxxx s xxxxx organizací x xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx prvními osobami, xxxxx xx dozví x ohrožení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx předcházení, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obav xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odvetných xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je na xxxxxx i mezinárodní xxxxxx stále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Na xxxxxx Xxxx jsou oznámení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Vnitrostátním x xxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x účinnému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx porušení práva Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx může porušování xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxx řadí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx značná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblastech zjištěny xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oznamovatelé, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx nejen x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx a v Xxxx jako celku.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který negativně xxxxxxxxx prosazování, x xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout rozšířit xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx vnitrostátní xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx prosazování xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx k předcházení xxxxxxxx x korupci xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxx ale x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, stavebních xxxxx, xxxxxxxx zboží a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x vytváří xxx všechny xxxxxxx x Unii xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. X období xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xx značném počtu xxxxxxxxxxxxxx aktů v xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x výslovného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak Xxxxxx uvedla xx xxxx sdělení xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx oznamovatelů, která xx použije i x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trh, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zapojené xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řetězci, xxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx má vysokou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x možných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud jde x nebezpečné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranu oznamovatelů x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx I x XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/1020 (6), x ve xxxxxx x požadavkům xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, dílů a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx podvody s xxxxxxx, xxxxxxxxx označení x podvodné pořizování xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Unie, kdy xxxxxxxx často znamená xxxxxx z legálního xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Ochrana oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že přispěje x správnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx xxxx ohrozit xxxxxx lidí, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Unie x oblasti bezpečnosti xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) a 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „spravedlivé posuzování“), xxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx oblastech xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, totiž xx vnitrozemské xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x cílem xxxxxxx prosazování bezpečnostních xxxxx v těchto xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx důkazů, předcházení xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxx posílit opatření, xxx Komise uznala xx xxxx sdělení xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx existovala xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, totiž ve xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prosazování xxxxxx Unie v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přispělo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx energii týkajících xx jaderné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x radioaktivním xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posílilo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení směrnice Xxxx 2009/71/Euratom (12), která xx týkají xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ustanovení xx. 8b odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx xxxxxx systémy xxxxxx, ve kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x včas xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky.

(12)

Zavedení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx x k zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rovněž xxxxxx, ochrany a xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x členských států xxxxxxxx xx xxxxxxxx x krmiv, přičemž xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx potravinářských a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zmenšit xx xxxxxxxx. Normotvůrce Xxxx xxxxxx obdobný přístup x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví pravidla xxx prevenci x xxxxxxx nákaz xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx a dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx používaných xxx xxxxxxx účely, xxxxxx xxxxx přepravy x xxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx x nařízení Xxxx (ES) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může mít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx mohly xxxxxx xxxxxx, x xxx předcházení těmto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstraňování. Zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 7 x 8 Listiny základních xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxx další xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamovatelé xxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx (včetně těch, xxx neohrožují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či bankovnictví), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx cloud xxxxxxxxxx) x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, elektřiny x xxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx cenné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx ochranu xxxxx. Xxxx oznamování napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, korupci x xxxxx protiprávním xxxxxxxxx poškozujícím výdaje Xxxx, x výběrem xxxxxx Unie a x xxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx xx relevantní xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx finančních zájmů Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx investice, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx důvěru občanů x opatření Unie. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x členské xxxxx bojovaly xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie. Příslušná xxxxxxxx Xxxx x xxxxx ohledu zahrnují xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx úmluvě xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x zmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx závazná xxxxxxxx (EU) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Soudní xxxx“) xxxx opatření Unie xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stávajících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx služeb a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx a umožnila xx rovné xxxxxxxx xxx podniky x xxxxxxxxx přínosy xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx oznamování zasvěcenými xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uznán v xxxxxx xxxxxxxx shovívavosti xxxxxxxxxxx Komisí podle xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 773/2004 (27), xxxxx x xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx o fungování XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijatých xxx xxxxx xxxxxx uplatňování.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx právním povinnostem, xxxx xx mařen xxxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daně z xxxxxx právnických xxxx, xxxx negativní xxxxx xx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxx x mechanismy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u podniků xxxxxxxxx xxxxx podmínky x xxx členské xxxxx i pro xxxxxxxx Xxxx jako xxxxx mít xx xxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxx. Tato směrnice xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro osoby, xxxxx oznamují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx zneužívání, xxx xx xxxxx xxxxx zůstat neodhaleny, x xxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx, x které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se i xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zlepšit xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx x xxxxxx právnických xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxx určování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx odrazovat xx xxxxxx mechanismů. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xx xxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx právnických xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx věcnou působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx uvedený v xxxxxxx. Xx naznačuje, xx pokud xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx akty xxxxxxx x příloze xx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx unijní xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx aktů. Odkaz xx xxxx Unie x xxxxxxx xx xxxxx toho xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkaz, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxx Unie xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxx x pozměněném xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Určité xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx finančních služeb, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) a xxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) 2015/2392, přijatá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx obsahují podrobná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veškerá zvláštní xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxx v části XX přílohy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu xxxx x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty mezi xxxxxxxxx státy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx akty doplnit, xxx xxxx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dále upřesnit xxxxxx interních a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx být poskytována xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovit v xxxxxxx, na kterou xx uvedené nařízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx normami stanovenými xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx stanovená x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx, xxxxx je přiznána xxxxxxxxxxxx v případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při práci xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, aby členské xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xx xxxx jejich xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x osobních vztahů xxxxxxxxxx se výlučně xxxxxxxxxx osoby, totiž xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx oznamující xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx přiznávaná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxx Unie, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x a 22x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Unie.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx by xx tato xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx x porušeních x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx vztahuje xxxxxx 346 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxx směrnice na xxxxx oblasti xx xxxx, xxxxx nespadají xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měly xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxx být podle xxxxx Xxxx xxxx xxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dotčeném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx přístupem. Touto xxxxxxxx xx mimoto xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx klienty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva, x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně terapeutů x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) stanovená xxxxx vnitrostátního a xxxxxxxx práva.

(27)

Příslušníci jiných xxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx by měli xxx xxxxx xx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznamují informace xxxxxxxx platnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by tato xxxxxxxx měla stanovit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx xxxxxxxxxxxxx správním, xxxxxxxxx či xxxxxx xx věcech pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva zástupců xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práv zaměstnanců. Xxx by xxxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxxxx přiznaná xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx směrnice xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovány jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověřenými xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx anonymitu xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integrity a xxx xxxx odlišné xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovených v xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxx, využívají xxx právo na xxxxxxx projevu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx x svobodu x pluralitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato směrnice xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx svobodu projevu x ze zásad, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatém Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k dispozici x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx důvod xx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx pravdivé. Tento xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neopodstatněnými či xxxxxxxxxxxxxx oznámeními, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx úmyslně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zavádějící xxxxxxxxx, xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby nedošlo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, mají-li xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxx, které oznamující xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, by xxxxxx xxx podstatné, pokud xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pocit xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důvody učinit xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tendenci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx organizace, v xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik pro xxxxxxx xxxxx. Současně xx oznamující osoba xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kanál xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu. Mimoto xx xxxxx chránit xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x řízení jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxx xx straně xxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva.

(34)

Xxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit anonymní xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a splňují xxxx podmínky, by xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx identifikovány a xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy osoby xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxx, institucím xx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx v souvislosti x podvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx, xxxxx oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x hrozí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Základním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx osob je xxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxx, například v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezúčastněných xxxx x řad občanů, xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx o občany Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, nehledě xx xxxxxx těchto xxxxxxxx x xx xx, zda jsou xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx veřejném zájmu, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx k porušení.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx, zejména xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dobu vykonávají xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx vedením xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xx dobu určitou, xxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxx lze xxxxx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx službách, xxxxx x xxxx osoby xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by xx xxxx rozšířit i xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mnohem blíže xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx praktikách v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobků; x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx osob, včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxx povolení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx zastrašování xx xxxxxxxxxx, zařazení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich dobré xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poměr skončil, x uchazečům x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přijímacího xxxxxx xxxx v xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit rovněž xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx odvetnými opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neplaceným xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnavatelem oznamující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podporu oznamující xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením patří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebo s xxxx xx jinak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podniku.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx vážného poškození xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora, konkrétně xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx oprávněně považovat xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx skutečné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx podezření. Xxxxxxx by se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zacházení považováno xx odvetné xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou, x to xxxxx xx nepřímo, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxx oznamujících xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx opomenutí, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přijímali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx svobody projevu x svobody x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx orgánu (externí xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx funkce „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k těm, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx případně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měly být xxxxxxxx, xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování x xxxxxxx oznámení svému xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx kanály x xxxxxxxxx a lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx domnívají, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že odvetná xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx měly zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření x návaznosti xx xxxx oznámení. Toto xxxxxxxx xx týká x xxxxxxx, xxx xxxx tyto kanály xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx přispět x xxxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků, xxx xx oznamovatelé považují xx osoby, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx subjektů v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxxxxxx xxxxx značným rizikům, xxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.

(49)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států vybízet xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto kanály xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování xx xx nemělo vztahovat xx soukromé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx I.B x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx zřejmé, xx x případě xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx tyto xxxxx xxxx požívat ochrany xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na místní, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx předpokladu, xx xx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamující xxxxx, je xx xxxxxx jednotlivém právním xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podávat xx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx schránky (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xx-xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schůzky x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx jménem právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx veřejném sektoru xx xxxxx být xxxxxxxxx rovněž třetí xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platformy pro xxxxxxxxxx, externí xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx odborových xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx umožňovat xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu a xxxx dceřiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), avšak v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odborů x xxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxx být určeny xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení a xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx funkce by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X menších xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x dvojí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s dobrými xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucímu organizace, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lidských zdrojů, xxxxxxxxx xxx integritu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, finanční xxxxxxx, xxxxxx auditor nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x zákonných mezích x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany oznamovatelů x snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x plánovaných či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních x o xxxxxxxx xxxxxx volby. Následná xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupení xxx xxxx xxxxxx xxxx postupy x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx důkazů či x xxxxxx důvodů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šetření xx vyšetřování nebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx požádat xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx pro informování xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx o tom xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x měla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx zvažují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx, jak x xxx oznámení xxxxx. Právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postupy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x postupech xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, aby tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x snadno přístupné x co xxxxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xxxxx přicházejí do xxxxx se subjektem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx by mohly xxx xxxxxxxxx vyvěšeny xx viditelném místě, x xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx rovněž v xxxxxxx x vzdělávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x bezúhonnosti.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx oznamovatelé mohli xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx prošetřit a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx neexistují, xxxx že xxxx xxxxxxx, avšak řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx x řádnou xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné vhodné xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx interní xxxxxx xxxxx xxxxx fungovat. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, x xx i x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účinných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxxx, například tehdy, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxx existuje xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx tehdy, kdy xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx šetření xxxxx xxx jinak ohrožena, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; nebo tehdy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx záchranu xxxxxx x bezpečnosti osob xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, institucím xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Tato směrnice xx měla přiznat xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností x úkolů, nebo xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytovat v xxxxxxxxx lhůtě oznamujícím xxxxxx zpětnou xxxxx.

(64)

Xxxx xx být xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací x porušeních, která xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na oznámení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx příslušné xxxx xxx xxxxxxxx kapacity x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx následných xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx pravdivosti xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zpětnému získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx měly mít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení jinému xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxx opatření xx strany xxxxxx xxxxxx. Zejména pokud xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxxx x samostatnost xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx. Zavedením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být dotčena xxx výlučná xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Pokud xxx x xxxxxxxx článků 101 x 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx oblasti, xxxx určit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů či x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx neměla xxx xxxxxxx použitelná xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zdaňování právnických xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátním právu.

(67)

Vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x k poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxx lhůta xx neměla xxxxxxxxxx xxx měsíce, může xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx měsíců, xx-xx to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx interních a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající xx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřad xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx námořní xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx letectví (XXXX), Xxxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (XXXX) x Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), zavedly xxxxxxx xxxxxx pro oznamování x postupy pro xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení totožnosti xxxxxxxxxxxx osob. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, dotčeny, mělo xx však xxx xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie by xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznámení x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx oznámení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx oznamování. Tato xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, xxx xx řádném posouzení xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx méně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření podle xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx řízení. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx ukončily xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, v xxxxxxxxxxx x nímž xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak unijní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obrátit xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

X xxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x přeshraničním rozměrem. Xxxxxxxx sahají xx xxxxxxx správní xxxxxx x spolupráce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx odhalování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečné nepotravinářské xxxxxxx zřízený nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx po xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správu x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx (XX) č. 1/2003 a správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx členských států xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx povinnosti přijímat xxxxxxxx opatření v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních spadajících xx oblasti působnosti xxxx xxxxxxxx. Orgány xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx spolupracovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx x xxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxx v trvalé xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx vyžadovat, xxx tyto xxxxxx xxxx odděleny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xx komunikaci x veřejností, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx příslušný orgán xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx vyškoleni mimo xxxx o použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a zajišťovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx x xxxxxx xx oznámení vhodná xxxxxxxx opatření.

(75)

Xxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x kdy xxxxxxxx xxxxx. Příslušné xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přístupné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pracovnících x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou odpovědní xx vyřizování oznámení. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx oznamování podporovaly x neodrazovaly xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zavedly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx zajistit, xxx xx všech xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxx.

(77)

Je nutné, xxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za vyřizování xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x důvěrnost xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zahájí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxx osvědčených xxxxxxx mezi xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx tyto postupy xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok na xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx internímu xxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx řešeno, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx posouzeno xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být posouzena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx záviset xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidel, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx následným xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx je zjevně xxxx xxxxxxx x xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření kromě xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx informace xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx zájmu nebo xxxxx-xx nenapravitelná xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, by xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření nebo xx malá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx zničeny důkazy xxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xx xx xx porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxx pouze xxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/13/XX (42). Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx neměla uplatnit, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx výměny xxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx předávání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx být x souladu s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx xxxxx věnovat xxxxxxx zpracovávání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx záměrné x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 a xxxxxxxx 27 a 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušení práva Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 písm. e) x x) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 x rozsahu x na dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx oznámení, xxxx zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx totožnosti oznamujících xxxx x aby xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této směrnice, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx omezí xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx na ochranu xxxxx v xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 odst. 1 xxxx. x) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) x xx. 31 odst. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x rozsahu x xx xxxx, xxxxx xxxx nezbytné k xxxx, aby xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx oznámení, zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření přijatých, xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx o odhalení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx pokusy řešily.

(86)

Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uchovávání xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx o porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxx xxx xxx, xxx xx to xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx donucovacích xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx chráněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, která přijal, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel nebo xxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx spolupracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabráněno x xxxxxx-xx potrestána, xxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o osobní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Potenciální xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx učinit xxxx zda budou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx od oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx relevantní a xxxxxx informace x xxx byly poskytovány xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x snadno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx individuální, nestranné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevztahují (xxxxxxxx „xxxxxx na další xxxxxx“). Přístup k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx aby jim xxxx xxxxxxx zabráněno. Xxxx poradenství x xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotný x xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx právní poradenství. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx odvetnými opatřeními, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, což by xxxxx xxxxxx řádnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnou x xxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx u xxxxxx orgánů xxxx xxxxx potvrdilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x v určitých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx tyto xxxxxxxx xx měly mít xxxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx osoby xxxxxxx podmínky platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx smlouvách xxxx dohody x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by nemělo xxx xxxxx xxxxxx x zabránění v xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, pokud je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušení. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, trestní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx takové oprávněné xxxxxx měla.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx informacím x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněně, xxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dokumentů, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx pořídí kopie xxxxxx dokumentů xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx organizace, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx vyloučeny z xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx práce běžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxx xx míst, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx směrnice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx x oznamováním xxxx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx platným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx v těchto xxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxxxxx a přiměřenosti xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx velmi obtížné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odvetnými xxxxxxxxxx, přičemž subjekty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mohou mít xxxxx moc x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx oznámení nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, mělo xx xx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx na osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx x která by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx postiženy odvetnými xxxxxxxxxx, přístup k xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy x náhradě xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxx utrpěných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx x plné výši x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mít podobu xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx návrat xx xxxxxxxx místo, xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nižší xxxxxx, xxxx neposkytnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrát, xxxxxxxxx za ušlou xxxx, avšak rovněž xx ztrátu xxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx povolání; x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx výdaje na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx druhy xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx jednotlivými právními xxxx lišit, xxxx xx zajistit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyrovnání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, xxxxx xxx „Xxxx propuštěním xxxx xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba. Xxxx právo na xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění xxxx právo na xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neměly xxxxxxxxxxx budoucí oznamovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx propuštění může xxxx x systematické xxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující xxxxx xxxx obzvláštní význam xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x odvetná xxxxxxxx xxxx pokračujících xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx takovým formám xxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxx xx uplynutí xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx mohou jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení xx věci pomluvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důvěrnosti x ochrany osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx své obhajobě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx podávající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků ochrany x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx získané x xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx splňují-li xxxxxxxx xxxxxxxxx touto směrnicí, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Obě xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx měly i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx, xxxxx obdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx náklady xxxxx pro oznamující xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, představovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx přiznána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx schopné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, zejména xxxxx, jsou-li oznamující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na ochranu.

(100)

Práva xxxxxxx osoby xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx se zabránilo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxx fázi postupu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxx respektováno xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxx xxxxx a zajistit xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx spisu, xxxxx být xxxxxxxxxx x práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřesných nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dostupné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nepřesné xxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx mít xxxxxxx osoba xxxxx xx xxxxxxx újmy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či jiná xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx těchto opatření xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx oznámí xxxx zveřejní xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx prokážou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamování x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx porušení, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x opakující xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxx přednostní xxxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normy x xxxxxxx státy xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx nebo zachovat xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xx žádných xxxxxxxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nyní xxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx.

(105)

X souladu x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřních xxxxxx, v xxxx xx zajištěn xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx občanům Xxxx poskytovat přidanou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx vysoké xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx. Vhodným právním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Kromě článku 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx založeny na xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, čl. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, článku 169, čl. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU a xxxxxx 31 Xxxxxxx x Euratomu, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie.

(106)

Věcná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xx další oblasti xxxx akty Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx jako xxxxxxxx x posílení jejich xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx, xxx xx xxxxx objevit x xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx hodnocení způsobu xxxxxxxxx xxxx směrnice.

(107)

Budou-li xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx významné xxx xxxxxx politiky, xx xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx vhodných xxxxxxxxx stanovit, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, měla by xxx věcná xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x příloha xx xxxx být odpovídajícím xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Jelikož cíle xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, xxx porušení xxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx lépe xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, x xxxxxxx x xxxx, že pouze xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx soudržnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x souladu xx xxxxxxx subsidiarity stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Evropské xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx rámec toho, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(109)

Xxxx směrnice dodržuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx právy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. svobody xxxxxxx x informací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, svobody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vysokou úroveň xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (ES) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,