Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx pracují xxx xxxxxxx veřejnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se dozví x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxx souvislosti. Xxx, xx oznamují xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx nichž je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx hrají klíčovou xxxxx xxx odhalování xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z odvetných xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx i mezinárodní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x zveřejnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x počátečních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vedou x xxxxxxxx odhalení, xxxxxxxxxxx a stíhání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých oblastech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – způsobit xxxxx poškození veřejného xxxxx xxx, že xxxxxxx značná rizika xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxxx při prosazování x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx posílit xxxxxxxxx účinných, xxxxxxxxx x bezpečných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x Xxxx x současnosti xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx státy roztříštěná x v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oznamovatelé, dokládají, xx nedostatečná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx nejen x tomto xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxx xxxx celku.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oznamování ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zajistit xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x lepšímu xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nutná xxxxx k předcházení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním rozpočtu Xxxx xxx i x odhalování nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přitažlivost pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx nerovné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. X období xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odhalila vážné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro oznamování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uvedla xx xxxx sdělení xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 nazvaném „Posílení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx x x rámci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx hlavním zdrojem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobním a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx ochranu oznamovatelů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx harmonizačními xxxxxxxx předpisy uvedenými x xxxxxxxxx X x II v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2019/1020 (6), i ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxx podle směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/95/XX (7). Ochrana xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx, dílů a xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, jako xxxx podvody s xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zbraní x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxx z legálního xxxx na xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxx vyrobených xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x správnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxxx předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x oblasti bezpečnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může ohrozit xxxxxx xxxx, již xxx uznán x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/54/XX (9) a 2009/16/ES (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro oznamování. Xxxx akty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovníků, xxxxx oznámí své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dopravy.

(10)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxxxxx činům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx v xxxxx xxxxxx posílit xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx vstupem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx ochranu oznamovatelů x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jediném xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/30/EU (11), xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx porušování xxxx xxxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx s možným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posílilo xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx týkají xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jaderné bezpečnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8b xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxx a včas xxxxxx bezpečnostní otázky.

(12)

Zavedení xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx x lepšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx potravinového xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx, ochrany x xxxxxxx životních podmínek xxxxxx. Xxxxx unijní xxxxxxxx, která xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se potravin x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxx nařízení xxxx xxxx stanoví, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx orgány, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx nebo toto xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Normotvůrce Unie xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví pravidla xxx prevenci x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na člověka, x v xxxxxxx xxxxxxx a dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zvířat používaných xxx vědecké účely, xxxxxx xxxxx přepravy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, prostřednictvím směrnice Xxxx 98/58/XX (15) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2010/63/XX (16), xxxxx i nařízení Xxxx (XX) č. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Respektování xxxxxxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotveny coby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Listina“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mnoha xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx či bankovnictví), xx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxx cloud xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, elektřiny x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cenné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Xxxx xxx ochranu xxxxx. Xxxx oznamování xxxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu služeb, xxx jsou nezbytné xxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Unie, která xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozujícím xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Unie a x finančními xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx, xx hlavní xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, pokud xxx x výdaje xxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx finančních zájmů Xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vnitrostátní úrovni, xxxx ke xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x opatření Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o fungování XX“) požaduje, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxx nařízení Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Euratom) č. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxx protokolů x xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nadále x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x pro porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Soudní dvůr“) xxxx opatření Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu zboží xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Ochrana xxxxxxxxxxxx x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx práva Unie x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx účinného xxxxxxxxx xxxx x Xxxx x umožnila xx xxxxx podmínky xxx podniky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx oznamování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx politice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), jakož i xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Porušení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sekundárního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx uplatňování.

(18)

Porušení xxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx x vyhýbání xx právním povinnostem, xxxx xx mařen xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx daně z xxxxxx právnických xxxx, xxxx negativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňovým xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro osoby, xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx zůstat xxxxxxxxxx, x cílem posílit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxx a xxxxxxxx x Xxxx spravedlivější xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx členských států xxx xxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx odrazovat xx xxxxxx mechanismů. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx právnických xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. To naznačuje, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice i xxxxxxx akty. Odkaz xx xxxx xxxxxxx x příloze by xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx Unie x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx normou. Xxxxx xx xxxx xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; pokud je xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx nahrazen, xxxxx xx týká xxxxxx xxxx.

(20)

Určité xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) a prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx na xxxxxxx uvedeného nařízení (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx. Veškerá zvláštní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stanovená ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxx x části XX xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, které právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu mají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudržnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxx záležitosti, xxx nejsou upraveny x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx měla xxxx xxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx upřesnit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1286/2014 (30) x tomto xxxxxx xxxxxxxxx členským státům xxxxxxx stanovit v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx cestu xxx oznamování. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xx xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx stanovená v xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x nařízením (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přiznána xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Unie. Xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Rady 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx újmu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdrojů nebezpečí. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnuté prostředky xx nedostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví při xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x osobních xxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxx oznamující osobou x jiným zaměstnancem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupů.

(23)

Touto xxxxxxxx xx neměla být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxxx protiprávních jednání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vážně xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců Xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxx 22a, 22x a 22x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (EHS, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx by xx měla použít x případě, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx oznámí xxxxxxxx, x němuž xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx dvora by xx tato směrnice xxxxxx vztahovat na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxx či xxxx, které nespadají xx její xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx podstatných zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu.

(25)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxx xxx podle xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z bezpečnostních xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx by mimoto xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Rady 2013/488/EU (33) xxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx klienty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního a xxxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) stanovená xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx xx měli xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxxxx pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxx dotčených xxxx na xxxxxxxx. Xxx xx nemělo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčeny vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x účast xx kolektivním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx dotčena úroveň xxxxxxx přiznaná podle xxxx směrnice.

(30)

Tato xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx udělily xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovány jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx anonymitu xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx kanálů pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Právo xx svobodu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x pluralitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx projevu x ze xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx přijatém Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k okolnostem x xxxxxxxxxx, které xxxx k xxxxxxxxx x době xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx, xx xxxx oznamované xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxxxx, neopodstatněnými xx xxxxxxxxxxxxxx oznámeními, jež xxxxxxxxx, xxx osobám, xxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oznámí nesprávné xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx ochrana poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxx ochrany x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxx na ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, mají-li xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx důvody učinit xxxxxxxx externě. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činit xxxxxxx oznámení v xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx. Interní xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Současně xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx případu. Mimoto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s přihlédnutím x demokratickým xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x odpovědnost, x xxxxxxxxx právům, jako xx svoboda projevu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud jde x řízení jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů, xx xxxxx straně x xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx s xxxxxxxx stanovenými v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xx xxx členské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijímat anonymní xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx opatření. Nicméně xxxxxx, které učinily xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx podmínky, by xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx, institucím xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx týkajícími xx rozpočtu Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Základním důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx osob x xxx občanů, xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx ohledu xx xx, zda se xxxxx x xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx souvisejících x prací, xxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxx x xx xx, zda xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x porušení, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x které xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x nikoli xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, v xxx xxxxx x porušení.

(38)

Ochrana xx se měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, které mají xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx poměru, včetně xxxxxxxxxx xx částečný xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xx xxxx určitou, xxxxx i xxxxxx, xxxxx uzavřely pracovní xxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, které xxxx xxxxxx „pracovníky“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx však hrát xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska nacházet xx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx výroby, dovozu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx poradci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x upozornění xx xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx, osob ve xxxxxxxxx povolání, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, nátlaku, xxxxxxxxxxxx xxxx obtěžování, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo poškození xxxxxx xxxxx pověsti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx postiženi i xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zastrašování xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil, x uchazečům o xxxxxxxxxx xxxx zájemcům x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx organizaci, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kteří xx xxxxx xxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí, xxxxxxxx na černou xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nejsou na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ekonomicky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx x placeným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Ochrana xx xxxx být xxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx opatřeními, která xxxx přijata xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx před odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx přijata nepřímo, xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamující xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnavatelem oznamující xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx nebo příjemcem xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x xxxxxxx oznamující xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx či opomenutí, xxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Účinné předcházení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx přiznána xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, porušení, x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x nim xxxxx, xxxxxxx či opomenutí, xxxxx může oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx o xxxxxxx porušení. Z xxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxx, které xxxxxxxxxxx skutečné důkazy, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxxxx neměla vztahovat xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx odvetné xxxxxxxx x xxx z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měla xx xxxx oznámením x xxxxxxxxxxx zacházením x xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx nepřímo, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, k xxxxx dojde v xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx těmto osobám xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx svobody xxxxxxx x svobody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem xxxx xxxxxxxxxx médií či xxxxxxxxxx prostředkům, voleným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizacím).

(46)

Oznamovatelé xxxx důležitým xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx psa“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x demokratických společnostech.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těm, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx případně xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xx porušení xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx nehrozí. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx subjekty v xxxxxxxxx a veřejném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxx x případů, kdy xxxx tyto kanály xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx unijní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxx být úměrná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rizika, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejný zájem. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s 50 xx více xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybírat XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v určitých xxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikům, xxx mohou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxx jsou požadavky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto požadavky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx od povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx soukromé podniky, xxxxx mají povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Mělo xx xxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Aby xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x celostátní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxx velikosti.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx druh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx poštou, prostřednictvím xxxxxxx schránky (xxxxxxxx) xxx podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx on-line xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx činit xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx. Xx xxxxxx oznamující xxxxx xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx x přiměřené xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dodržování nezávislosti, xxxxxxxxxx, xxxxxxx údajů x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platformy xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, zástupci xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru umožňovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx v souvislosti x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odborů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxx být určeny xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx zastává pracovník xxxxxxxxxxx x dobrými xxxxxxxxxxx xxx to, xxx učinil oznámení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ředitel, xxxxxx auditor nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

V xxxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x co xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní xxxxxx xxx vybudování důvěry x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osoba xx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměna x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx postupy x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx důkazů či x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx šetření, xxxxx tyto informace xxxxxxxx xxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu o xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx. Není-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx x xxxx xx být informována xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování, xx xxxx být povinny xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx přístupné x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx se subjektem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé a xxxxxxxx partneři. Tyto xxxxxxxxx by xxxxx xxx například xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx stránkách subjektu x xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxx a bezúhonnosti.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx prošetřit a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Může xx stát, že xxxxxxx kanály xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx interní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxx oprávněné xxxxxx xx domnívat, xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx riziko, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx zničeny; nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx záchranu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oznamující xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy unijní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, nebo xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály pro xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytovat x xxxxxxxxx lhůtě oznamujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Mělo xx být xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, regulační xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s obecnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, protikorupční orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx pravdivosti tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájením interního xxxxxxx, vyšetřování, xxxxxxx xxxx přijetí opatření x xxxxxxxx získání xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx pravomoci k xxxxxxxxxx oznámení jinému xxxxxx, xxxxx xx xxx oznámené xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxx následná xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx zavést externí xxxxxx xxx oznamování xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Zavedením xxxxxx xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx xx neměly xxx dotčeny pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x prohlášení slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx podle xx. 107 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxx x porušení xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x této xxxxxxx, xxxx určit xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x veškerých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňování právnických xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx vnitrostátním právu.

(67)

Vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problém, který xx předmětem oznámení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x k poskytnutí xxxxxx vazby mělo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx měsíců, xx-xx xx nezbytné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxx xxxxxx x složitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 596/2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, by měly xxx pokud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřad pro xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx námořní bezpečnost (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx letectví (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx cenné xxxxxx x trhy (XXXX) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x postupy, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx však být xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx celé Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx x xxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxxxxxxx xx oznámení xx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, xxx xx řádném posouzení xxxx rozhodly, xx xxxxxxxx porušení je xxxxxx méně závažné x xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, xxx ukončily xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – pro účely xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby obrátit xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx subjekty Xxxx.

(72)

X xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinářství xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx varování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), a xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ES) x. 1/2003 a xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx směrnice Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx členských xxxxx xx měly v xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx spolupracovat xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx odpovědnými xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxxx, xxx příslušné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx odděleny xx xxxxxxxx komunikačních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x veřejností, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx xxxxx vyřizovat xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx toho, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Příslušné xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x platných postupech x x xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování oznámení. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx zpracovávání xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxxxx x důvěrnost xxx xxxxxxxxx údajů xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx orgánu, včetně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Pravidelný xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx přiměřené, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx záviset na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů x povaze xxxxxxxx, xxxxx byla porušena. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxx této směrnice xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx řízení.

(80)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx měly mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xxxx oprávněné xxxxxx domnívat se, xx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx integrity xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné důvody xxxxxxxx xx, xx x případě externího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx zatajeny xx zničeny důkazy xxxx když by xxxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx na porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby v xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x xxxxxxx podníceného xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx k xxxxxxxxx odvetným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxxx x přiměřený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s vyšetřováním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Tato povinnost xx mohla xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/13/XX (42). Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnými orgány, xx mělo xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx předávání xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi a xxxxxx xxxxxxxx Unie xx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zpracovávání osobních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x standardní ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 směrnice (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 a 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení x porušení xxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 písm. e) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vážné poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, že tato xx směrnice xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 23 xxxx. 1 písm. x) x x) x xx. 23 xxxx. 2 nařízení (XX) 2016/679 x rozsahu x xx xxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zabránění, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx x aby xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxxxx xxxxxxxx vyřizují xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 bodu 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx státy xx xxxx zajistit xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxx případně xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx omezí výkon xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 písm. x) x x), xx. 15 odst. 1 xxxx. x) x e), čl. 16 xxxx. 4 xxxx. x) a x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x rozsahu x xx dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření přijatých, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x aby se xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení, xxxxx i xx, xxx xxxxxxxxx získané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx tam, xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx opatřeních.

(87)

Oznamující xxxxx xx měly xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, přímých xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pracují či xxxxxxx jejich jménem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných organizacích, x xxxxx xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, odrazuje xx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o osobní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx informace x xxx byly poskytovány xxxxxxxx, který xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odpovědně x xxx xxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx poradenství xx právní xxxxxxxxxxx. Xx-xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu x financování xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Příslušné xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx poskytnout xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx x xxxxxx orgánů nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx vnitrostátních rámců x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx podmínky platných xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx tyto xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx soudech, xxx na xxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx jednotlivců, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx smlouvách xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx porušení. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, trestní, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vhodné, aby xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxx odhalila, xxxx xx k xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx měla.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, měly xx xxx vyloučeny x odpovědnosti. To xx xxxx xxxxxx xxx v případech, xxx oznamující xxxxx xxxxxx obsah dokumentů, x xxxx xxxx xxxxxxxxx přístup, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx kopie xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx jsou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy získání xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupem k xxxxxxxxxxxx xxxxx spolupracovníka xxxx x dokumentům, xxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pořízením xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace nebo xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx trestní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platnými vnitrostátními xxxxxxxx, aniž xx xxxx dotčena ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x jednání xx xxxxxxxxx, xxx nesouvisejí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení podle xxxx xxxxxxxx, xx xx měla nadále xxxxx platným unijním xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx v těchto xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na všechny xxxxxxxxx xxxxx informace x s přihlédnutím xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx případu, včetně xxxxxxxxxxx a přiměřenosti xxxxxxx nebo opomenutí x souvislosti x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysvětlena xxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx obtížné xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx, mohou mít xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx prokáže, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxx x utrpěla xxxx, mělo xx xx důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx na osobu, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx x xxxxx xx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxx předpisech je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x plné xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxx mít xxxxxx xxxxx, xxxxxxx cílem xx návrat xx xxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo přeložení xx nižší xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zrušeného povolení, xxxxxxx či xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrát, xxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povolání; x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx opatření mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx x přiměřený xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti jsou xxxxxxxxxx xxxxxx evropského xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx zásada x. 7, podle níž „Xxxx propuštěním mají xxxxxxxxxx právo být xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxx xxx xxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx k systematické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx organizací, a xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx obzvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx, xxx xxxx xxx zdlouhavé. Xxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, pokusů x odvetná opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx odvetných xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx propuštění, jejichž xxxxxxx xxxx xxx xx uplynutí dlouhé xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zničit, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx rovněž opatření xxxxxxx proti oznamujícím xxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx autorského práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovolávat xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx směrnicí, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx porušení. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje podmínky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx oprávněné, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx směrnice, x xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Unie xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Obě xxxxxxxx je navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, postupy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x výjimky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 by xx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Příslušné orgány, xxxxx obdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx rámec xxxx, co xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvetná opatření, xxx byla xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx schopné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx černou xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx vážná finanční xxxxxxx, xxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx význam pro xxxxxx prosazování xxxxxx xxxx xx ochranu.

(100)

Práva xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxxx její dobré xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčené osoby xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx ochraně v xxxxxxx s xxxxxx 47 a 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zajistit xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx x práva využít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí týkajícímu xx xxxx xxxxx xxxxx platných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx následných xxxxxxxx řízení.

(101)

X xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxx xx nepřímo xxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxx dostupné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nezbytné trestní, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmou xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx opatření, mohou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx zveřejní informace x xxxxxxxx, které xx prokážou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nezbytné k xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx, aby neměly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli rozhodnutí xxxxxxx orgány, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx méně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx oznámení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámení si xxxxxxxxxxx přednostní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx by xxxx mít možnost xxxxxx nebo zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, již nyní xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx.

(105)

X xxxxxxx s xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx zajištěn volný xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx trh xx xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Kromě xxxxxx 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX by xxxx směrnice xxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, čl. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, čl. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 odst. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU a xxxxxx 31 Smlouvy x Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zavedení ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx rozšířena xx xxxxx xxxxxxx xxxx akty Unie, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, jež xx xxxxx objevit x xxxxxxxx, nebo na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxx významné xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx to xxxxx, xxxx by xxx věcná působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloha by xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oblastech politiky x x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy jednajícími xxxxxxxxxx xxxx nekoordinovaně, xxx spíše jich xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx soudržnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Listině, xxxxxxx x xxxxx článku 11. Je xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxx provedena x xxxxxxx x xxxxxx právy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx x informací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, svobody xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx s xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspektor xxxxxxx údajů,