Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxx souvislosti. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „oznamovatelé“ x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odhalování xxxxxx xxxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxxxx, x při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx od oznámení xxxxx obav xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x účinnému odhalení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, a xxx xxxxxxxx transparentnost x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx na xx, zda je xxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx rizika xxx blaho společnosti. Xxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, důvěrných x xxxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx x Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx s xxxxxxxxxxxxx rozměrem, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx nedostatečná ochrana x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx negativní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxx jako celku.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xx xxxx xxxxxxxxxx x aktech x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a komplexní xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je nutná xxxxx x předcházení xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx ale i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, stavebních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx investorů x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx všechny podniky x Unii xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepříznivě xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

V oblasti xxxxxxxxxx služeb již xxxxxxxxxxx Unie uznal xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výslovného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxx“. Xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU (4) xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trh, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx požadavky vztahujícími xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx harmonizačními xxxxxxxx předpisy uvedenými x xxxxxxxxx I x II x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2019/1020 (6), i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit odklánění xxxxxxx zbraní, jejich xxxxxxxx, dílů x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Xxxx, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx Unie, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobených xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x správnému uplatňování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx ochrany oznamovatelů x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, již xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/ES (10), xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx pro oznamování. Xxxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v těchto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx doplnit, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx x v xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dopravy.

(10)

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx důkazů, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx identifikace x xxxxxx x nadále xxxxxxxxxxxxx a je xxxxx x tomto xxxxxx posílit xxxxxxxx, xxx Komise xxxxxx xx svém xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx EU ke xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx vstupem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x jediném xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx porušování xxxx xxxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx ochrany je xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx životním prostředí xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaderné bezpečnosti, xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx od porušování xxxxxx pravidel. Posílilo xx rovněž prosazování xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), která xx týkají xxxxxxx x xxxxxxxxxx účinné xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x odst. 2 xxxx. a) xxxxxxx směrnice, jež xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx systémy xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritu a xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásad a xxxxxxx x xxxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxx.

(12)

Zavedení xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stávajících ustanovení x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx, xxxx vzájemně xxxxxxxxx. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx obecné xxxxxx x požadavky, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx států xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x účinné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx nařízení mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských x xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx xxxxxxxxx své zaměstnance x xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx spoluprací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx zmenšit či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx obdobný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákaz xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účely, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx i xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může mít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx x případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xx jinak xxxxx xxxxxx skryty, x xxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstraňování. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx značnou újmu.

(14)

Respektování xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotveny coby xxxxxxxx práva x xxxxxxxx 7 a 8 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx, xxxxx poskytují základní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx cloud xxxxxxxxxx) x xx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx dotkly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, s výběrem xxxxxx Unie x x xxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx Xxxx, xx hlavní xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx prosazování xxxxx Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Smlouva x Xxxxxxxx“). Neexistence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x opatření Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozujícím xxxx ohrožujícím finanční xxxxx Xxxx. Příslušná xxxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU, Euratom) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxx 27. září 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Uvedené xxxxxx x zmíněné xxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx státy, pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx porušení xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 26 odst. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Ochrana oznamovatelů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhů x Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx soutěže již xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4x nařízení Xxxxxx (ES) x. 773/2004 (27), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxxx Komisí. Xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkají xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx získání daňové xxxxxx x vyhýbání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsáhlým daňovým xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Unie jako xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zneužívání, xxx by mohly xxxxx xxxxxx neodhaleny, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx narušování a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují konkurenceschopnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se x xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nedávným xxxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxx zvýšit transparentnost x zlepšit výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x daň x xxxxxx právnických xxxx, xxx se zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx povinnostem xxxxx xxxxxxxxxx, a pomohla xx xxxxxxxxx xx xxxxxx mechanismů. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx daní x xxxxxxx xx xx xxx posílení vymáhání xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx právnických xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx oznámené xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxx xx xxxxxx aktů Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx uvedené v xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice i xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx akty uvedené x příloze xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xx unijní prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktů. Xxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx toho měl xxx chápán xxxx xxxxxxxxx odkaz, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxx Xxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxx x pozměněném xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx akty Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veškerá zvláštní xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx stanovená ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxx XX přílohy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. To má xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xx xx tato směrnice xxxx zároveň vztahovat xx xxxxxxx záležitosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech, xxxx by xxxx xxxx akty doplnit, xxx byly xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx normami. Tato xxxxxxxx by měla xxxxxxx xxxx upřesnit xxxxxx interních a xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ochrany před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1286/2014 (30) x tomto xxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx, interní xxxxx xxx oznamování. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) č. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Rady 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx směrnice oprávněni xxxxxxx se na xxxxxxxxx xxxxx, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví při xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že oznámení xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x osobních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, totiž xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních jednání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti úředníků x ostatních zaměstnanců Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x x 22x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxxxxx Evropské unie xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Euratom, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Unie.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx článek 346 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx nespadají xx xxxx věcné xxxxxxxxxx, měly xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxx být xxxxx xxxxx Unie xxxx xxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx platných x dotčeném xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx přístupem. Xxxxx xxxxxxxx xx mimoto xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 2013/488/XX (33) xxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx dotčena ochrana xxxxxxx xxxxxx komunikací xxxx právníky x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pacienty x xxxxxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx poskytovatelé zdravotní xxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx platnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxx dotčených xxxx na xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx by neměly xxx dotčeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva zástupců xxxxxxxxxxx xx informace, xxxxxxxxxx x účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx udělily xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovány xxxx xxxxxxxxxxxx x databázích xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx jsou například xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx oznámení jsou xxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx anonymitu xxxxxx xxxx x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx jsou odlišné xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx směrnici.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx právo na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx svobodu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx a x xxxxxx 10 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje právo xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxxxxxx a svobodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato směrnice xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se práva xx xxxxxxx xxxxxxx x ze zásad, xxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada Xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Aby mohly xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, měly xx xxxxxxxx x okolnostem x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x době xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravdivé. Tento xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx neúmyslnou chybou. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly mít xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx domnívat xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx studií vyplývá, xx většina oznamovatelů xx tendenci činit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx, xx informace xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoba xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kanál xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásadám, xxxx xx transparentnost x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx právům, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x řízení jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx možnost se xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx anonymní xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle této xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx, institucím xx xxxxx subjektům Unie, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x hrozí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x prací, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závislé. Neexistuje-li xxxxxxxx nerovnováha xxx x souvislosti s xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x řad xxxxxx, xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxx vzhledem ke xxxx xxxxxxxxx souvisejících x xxxxx, nehledě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxx stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx vztahu, xx xxxxxx zahrnutí xxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx x širokém xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x porušení.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx především na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za které xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxxx x osobám, xxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx vztahů, u xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardní xxxxxxx xxxx nespravedlivým xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách, xxxxx x xxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „pracovníky“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobků, jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx nebezpečných xxxxxxx; x xxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x upozornění xx xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx, osob ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo povolení, xxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí, xxxxxx xxxxxx, nátlaku, xxxxxxxxxxxx xxxx obtěžování, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními mohou xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx a osoby x řídicích xxxxxxxx, xxxxxxxxx x finančního xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zařazení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x uchazečům x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kteří xx xxxxx xxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx pracovních referencí, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx nebo bojkotování xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana oznamovatelů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxx ekonomicky závislé, xxxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvetnými opatřeními. Xxxxxxxxx opatřeními proti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stážistům xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kariérních xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx před odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opatření vůči xxxxxxxxxxxxx, spolupracovníkům či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rovněž x xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx ochrany stanovené xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x v xxxxxxx, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením patří xxxxxx xxxxx podniknuté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxx xx jinak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx vážného poškození xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tomuto poškození xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zahrnoval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxxx hlediska nejeví xxxx protiprávní, maří xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx předcházení xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx přiznána xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx x odhalení xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx dosud xxxxxxx, xxx xx xxxxx pravděpodobné, že x xxx xxxxx, xxxxxxx xx opomenutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx porušení. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx odůvodněná xxxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či podezření. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx osoby, které xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nepodložené xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x aby z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měla xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, existovat xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx oznamujících xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou důsledkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx či opomenutí x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem xxxx xxxxxxxxxx médií či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, voleným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx důležitým zdrojem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními zvyšuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx zajištění funkce „xxxxxxxxx xxx“, kterou xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika xxxx x demokratických xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx takovémuto porušování xx zásadní význam xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxx, xxx xxxx zdroji xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx případně xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. V zásadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx kanály x xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxx. Xx xxxx xxx zejména x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx domnívají, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řešit x xxxxx příslušné organizace x xx xxxxxxx xxxxxxxx nehrozí. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx na xxxx oznámení. Xxxx xxxxxxxx se xxxx x případů, xxx xxxx tyto kanály xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podniky x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybírat DPH. Xx základě náležitého xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyžadovat od xxxxxxx podniků, xxx xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vyplývat x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států vybízet xxxxxx subjekty v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto kanály xxx jsou požadavky xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(50)

Osvobození xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování by xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podniky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxx Xxxx xxxxxxxxx x částech X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx sektoru, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx externího xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném sektoru, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx na místní, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž by xxxx být xxxxxx xxxxxx velikosti.

(53)

Xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamující xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx v soukromém x xxxxxxxx sektoru, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro oznamování, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx kanály pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podávat xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím on-line xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx žádost oznamující xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schůzky x xxxxxxxxx lhůtě.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx rovněž třetí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx údajů x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, externí xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx subjektům x xxxxxxxxx xxxxxxx umožňovat xxxxx xxxxxxx přijímání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v soukromém xxxxxxx, jež by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxxxxx taková, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucímu organizace, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx, finanční ředitel, xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x co nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxx lhůtě vyrozuměna x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxxxx x x důvodech xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxx postupy x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx šetření pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx interního xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postoupení xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx dalšího šetření, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx informována o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx požádat xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a měla xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Právní subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování, by xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx o těchto xxxxxxxxx, jakož x x postupech xxx xxxxxxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx byly jasné x xxxxxx xxxxxxxxx x xx nejširším xxxxxxx x jiným xxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx například xxxxxxxx xx viditelném xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a vzdělávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxx oznamovatelé mohli xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež mohou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, že xxxxxxx kanály xxxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx například xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné vhodné xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxx.

(62)

X jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx kanály xxxxx xxxxx fungovat. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx x oznámením xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx orgány xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lepší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tehdy, xxx se na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konečnou odpovědnost xxxx existuje xxxxxx, xx porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx tehdy, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxx mohla xxx jinak xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x kartelových xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; nebo xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxx záchranu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx měly být xxxxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxx trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazují. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály pro xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxx péčí xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx orgány příslušné x přijímání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní ochránci xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx měly xxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření x zpětnému získání xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxx nápravných xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který by xxx oznámené xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory, měly xx zavést náležité xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 107 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx článků 101 x 102 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x této xxxxxxx, xxxx určit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x článku 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Příslušné orgány xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx šetření x případně jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, jakož x xxxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Sdělením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx použitelná xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx regulace. To xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x poskytnutí xxxxxx vazby xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx lhůta xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx xx nezbytné xxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 596/2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/2392, civilní letectví, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ropy x xxxxxxx plynu v xxxx, tedy xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, xx měly xxx xxxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx Unie, například Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bezpečnost letectví (XXXX), Xxxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (ESMA) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx léčivé přípravky (XXX), xxxxxxx externí xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx takovéto externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, dotčeny, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx mohly x rámci xxxx Xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx účinnosti postupů xxx následná opatření xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušných orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, opakujících xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx se dokumentace xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx řízení. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxx mít možnost xxxxxxx příslušným orgánům, xxx ukončily xxxxxx xxxxxxxx xx opakujících xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují xxxxx xxxxx následných xxxxxxxx. Xxxxxx xx členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušným orgánům xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostně xxxxxxxx oznámeními x xxxxxxxxx porušeních nebo x porušeních zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx, včetně – pro xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx a Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx xx xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navazující xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx pomoci x xxxxxxxxxx, zřízeného xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x sítě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečné nepotravinářské xxxxxxx zřízený nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 178/2002 (38), x xxx xxx spolupráci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx dodržování xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx (ES) x. 1/2003 x správní xxxxxxxxxx x oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx členských států xx xxxx x xxxxxxx potřeby xxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx využívat v xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx opatření v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Orgány xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx rozměrem v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx umožněna xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx oznámení, je xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx zachování důvěrnosti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v trvalé xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx odděleny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kanály, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx příslušných orgánů, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxx xxx xxxxxxx vyškoleni mimo xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxx mohli vyřizovat xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx, xxx a kdy xxxxxxxx učiní. Příslušné xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx postupech x x pracovnících x xxxxxx orgánech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a spolehlivé, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx státy xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy ochrany xxx zpracovávání xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx oznámení xxxx. Tyto xxxxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kolegů.

(77)

Je nutné, xxx pracovníci příslušného xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, tak vně xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo interní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx xxxx zaručit, xx tyto xxxxxxx xxxx přiměřené, x xxxxxx tudíž svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx, by xxxx xxx nárok xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx internímu xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx objektivních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých případů x povaze pravidel, xxxxx byla porušena. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx být xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx není zapotřebí xxxxxxxxxx opatření kromě xxxxxxxx řízení.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx bezprostřední xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx nenapravitelná xxxx, xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx rovněž xxxxx xx ochranu x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existuje riziko xxxxxxxxx opatření xxxx xx malá vyhlídka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx by xxxxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx oznamování x šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ex-ante x xxxxxxxxx odvetným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx osob na xxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xx xx neměla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x se xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Unie xx měly být x souladu s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx věnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxxxxxx (EU) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů stanovené x xxxxxx 25 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 20 směrnice (XX) 2016/680 a xxxxxxxx 27 a 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené x xxxx směrnici x xxxxxxxx xx následných xxxxxxxxxx přijímaných x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušení xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do její xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx veřejného xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Účinná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jak je xxxxxxxxx v xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx x xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 v rozsahu x na dobu, xxxxx xxxx nezbytné x tomu, aby xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, maření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx rovněž nezbytná xxx ochranu xxxx x xxxxxx jiných, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 3 bodu 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 písm. x) x x), xx. 15 odst. 1 písm. a) x e), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) a x) x čl. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxxx x xx xxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x aby xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení mohly xxx xxx, xxx xx xx vhodné, xxxxxxx xxxx důkazy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, přímých xx xxxxxxxxx, xxxxx přijal, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x osoby, xxxxx xxx uvedené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jménem, xxxxxx spolupracovníků a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx organizacích, x xxxxx xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabráněno x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx důležitý xxxxxxxxxx xxxxxx x byl xx dále posílen xxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Potenciální xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Členské státy xx měly xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x snadno xxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx individuální, xxxxxxxxx x důvěrné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nejlépe xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kanálů x odpovědně x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odhaleny xxxx xxxx aby jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotný a xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx státy by xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx poradenství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx poradenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x financování xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxx k xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx poskytnout xxxxxx xxxx xxxx dokumenty xxxxxxxxxx x xxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx využít formy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Bez ohledu xx tyto xxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodly, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx jednotlivců, xxxx xxxx doložky o xxxxxxxxx xx smlouvách xxxx dohody x xxxxxxxxxxxx či zachování xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxx využít x xxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx informace o xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by oznamující xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, trestní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx občanské, xxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace nebo xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx získaly přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, měla xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 21 odst. 7 xxxx směrnice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx nesouvisejí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním právem. Xxxxxxxxxxx oznamujících osob xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, a pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x odvetnými xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mít xxxxx xxx a xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx. Jakmile xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx oznámení nebo xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x touto xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx osobu, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx k xxxx x xxxxx by xxxx poté mít xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx osoby, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx újmy. Xxxxxx prostředek xxxxxxx xx měl být x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx utrpěných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újma xx xxxx být xxxxxxxxx x plné xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vhodný xxxxxxxxxx nápravy xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx cílem xx návrat xx xxxxxxxx xxxxx, například x případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx nižší xxxxxx, xxxx neposkytnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrát, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx rovněž xx xxxxxx příjmů x xxxxxxxx, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxx xxxxx, měly xx xxxxxxxx skutečnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx újmě. X xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx x. 7, xxxxx níž „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, včetně přiměřené xxxxxxxxxx“. Prostředky xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx. Například možnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místo v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x systematické xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx zdlouhavé. Xxx xxxxxxxxxx osoby by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i předběžná xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokusů x odvetná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxx xx uplynutí xxxxxx xxxx obtížné x xxxxx mohou jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, například x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx, xxxxxxxx autorského práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx x jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx získání, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx se má xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Osoby, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxxx získané x xxxxxxxxx kontextu, by xxxx xxx nárok xx ochranu podle xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx touto směrnicí, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, postupy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x výjimky xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Značné xxxxxxx xxxxx xxx oznamující xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xxxx xxxx xxx přijata, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx konci xxxxxx xxx xxxx xxx přiznána xxxxxxx xxxxxx poplatků, xxxxxx xxx schopné zaplatit xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, jsou-li oznamující xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x obecněji podpora xxxx, x xxxxx xxxxxxxx vážná xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx xx ochranu.

(100)

Práva xxxxxxx osoby xx xxxx xxx chráněna, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x články 47 x 48 Xxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx chránit xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx a xxxxxxxx xxxxx na obhajobu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx využít xxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, by xxxx xxx zachována xxxxxxx x prostředky nápravy, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxx nepřesné xxxx zavádějící informace xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx a vědomě, xxxx xx mít xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx účinnost pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nezbytné trestní, xxxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx opatření, mohou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx oznámí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost těchto xxxxxx by měla xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx potenciální oznamovatele xxxxxxxxxx účinek.

(103)

Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx příslušné xxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státy by xxxx xxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx na oznamující xxxxx, pokud tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx představovat důvod xx snížení úrovně xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx směrnice xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřních xxxxxx, x xxxx xx zajištěn xxxxx xxxxx zboží x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží a xxxxxx, zajištění vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právním xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Kromě xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxx konkrétní xxxxxx základy, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, článku 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Věcná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx na určení xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeví vzhledem x důkazům, jež xxxx x současnosti xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx působnost by xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Budou-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx významné xxx xxxxxx politiky, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx ve vhodných xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx to xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Xxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx prosazování v xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky x x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Unie může xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxx uspokojivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednajícími xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravidla Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx dodržuje xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx uznávané xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x jejím článku 11. Xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx právy x xxxxxxxx zajištěním plného xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,