Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx jejich xxxxxxxxxxx, x při xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oznámení xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x zveřejnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx. Vnitrostátním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva poskytují xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx poškození veřejného xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prosazování x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavení, pokud xxx o zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x bezpečných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx v současnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x jednotlivých xxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Unie s xxxxxxxxxxxxx rozměrem, xxxxx xxxxxxxx oznamovatelé, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x ostatních členských xxxxxxx a x Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx se xxxx xxxxxxxxxx x aktech x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx posílit prosazování, xx kterých je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů klíčovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx kterých xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx další xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany oznamovatelů xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x korupci xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxx xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx služeb. Porušování xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx investorů x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a vytváří xxx všechny xxxxxxx x Unii xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(7)

X oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X období xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx značném xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro oznamování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, jak Xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx režimů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx o možných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx harmonizačními xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx I x XX v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/ES (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x podvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx z legálního xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobených xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a odrazování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ohrozit xxxxxx xxxx, již xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx dopravy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/54/XX (9) a 2009/16/XX (10), xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „spravedlivé xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx doplnit, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u ostatních xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vnitrozemské xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x železniční xxxxxxx, s cílem xxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx identifikace x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x je xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx XX ke xxxxxxxx dodržování právních xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této oblasti“. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx x jediném xxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx v xxxxxxx životního prostředí, xxxxx porušování může xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx ochrany xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství pro xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx jaderné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx x vyhořelým xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Euratom (12), která xx xxxxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxxxx ustanovení xx. 8x odst. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx vyžaduje, xxx příslušný xxxxxxxx xxxxx zavedl systémy xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx pracovních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a včas xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzájemně xxxxxxxxx. Nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx jsou založena xxxxxxx opatření Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance x xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx nebo toto xxxxxx zmenšit xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx obdobný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/429 (14), kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x x oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxxxxxx xxx hospodářské xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx během xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/ES (15) x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případů porušování xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx mohly xxxxxx skryty, x xxx předcházení těmto xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele je xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, které xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 a 8 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx. Oznamovatelé xxxxx xxxxxx xxxxxx odhalovat xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na subjekty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v mnoha xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxx xxxxx computingu) x xx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxx, elektřiny x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx oblasti xx xxxxxxxxx cenné pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxxx dotkly klíčových xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx údajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Unie, která xxxxxxx x bojem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxx a x finančními xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x níž je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Posílení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, pokud xxx x výdaje xxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“). Neexistence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx xx snížení xxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxx investice, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x opatření Unie. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, aby Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx a jiným xxxxxxxxxxxx jednáním poškozujícím xxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Příslušná xxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 je pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx K.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx protokolů k xxxx xxxxxx xx xxx 27. září 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Uvedené xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřního xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx XX. Navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx opatření Xxxx xxxxxx x vytvoření xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu přispět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vznikajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x státní xxxxxxx, xx sloužila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhů x Xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx podniky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx politice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4x nařízení Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx x xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxxx Komisí. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článků 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx o fungování XX a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijatých xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx získání daňové xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je mařen xxxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx Unie xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx pro osoby, xxxxx oznamují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zneužívání, xxx by mohly xxxxx xxxxxx neodhaleny, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenceschopnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx se i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ochrana oznamovatelů xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x vytvořit x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx zvýšila xxxxxxxx členských států xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhýbání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xx xx xxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx oznámené xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazem xx seznam xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx Unie vymezují xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx xxxx Xxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Odkaz xx xxxx xxxxxxx x příloze xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xx unijní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx xxxx. Xxxxx xx akty Unie x příloze xx xxxxx toho xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx odkaz, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx pozměněn, xxxxx se týká xxxx v pozměněném xxxxx; xxxxx je xxx Unie uvedený x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx aktu.

(20)

Xxxxxx akty Xxxx, zejména v xxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) x. 596/2014 (28) a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2015/2392, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních předpisech Xxxx, xxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx této xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětvím, xx xxxx být xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, které právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxx peněz a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudržnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou upraveny x odvětvových aktech, xxxx by měla xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx normami. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx interních a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx poskytována xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 odst. 4 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovit x xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx oznamování. X xxxxxx soudržnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenými xxxxx směrnicí xx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx směrnici měla xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrhy, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx mohly rozhodnout xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx provádět prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, které xx xxxxx vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie stanovené xxxxx článků 22a, 22x x 22x xxxxxxxxxx řádu úředníků Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v nařízení Xxxx (EHS, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx směrnice by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x pracovním xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Národní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnosti, xxxxx se xx xx vztahuje článek 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti xx xxxx, které nespadají xx xxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx být xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx z bezpečnostních xxxxxx chráněny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by mimoto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx Rady 2013/488/EU (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx unijního xxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Soudního dvora. Xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxx včetně terapeutů x xxxxxx pacienty x zdravotnické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx x řízení xx práv xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxx xxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx důkazního břemene xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informace, xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx dotčena úroveň xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx.

(30)

Tato xxxxxxxx xx se neměla xxxxxxxxx na případy, xxx xxxx osoby, xxxxx udělily xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány pověřenými xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx integrity a xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxx směrnici.

(31)

Osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x činnostmi souvisejícími x prací, xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx projevu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx a x xxxxxx 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x pluralitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx x ze xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx vypracovala Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x informacím, které xxxx x xxxxxxxxx x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx důvod xx domnívat, xx xxxx oznamované xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, neopodstatněnými či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nesprávné xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx x zbavení xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx důvody domnívat xx, xx oznámené xxxxxxxxx spadají do xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx oznamování, xxxxx xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx studií vyplývá, xx většina oznamovatelů xx xxxxxxxx činit xxxxxxx oznámení x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx způsobem, jak xxxxxxxx, xx informace xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kanál xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s přihlédnutím x demokratickým zásadám, xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx svoboda xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx zájmů, xx xxxxx straně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.

(34)

Aniž xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxx, měly xx xxx členské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx by měla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podvody týkajícími xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, x hrozí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěrnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx osob je xxxxxx ekonomická zranitelnost xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx, na xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx závislé. Neexistuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezúčastněných xxxx x řad xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x občany Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxx a xx xx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o porušení, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx veřejném xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x xxxxxx xxxxx x odkazem na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx k xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx se měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxxxx xxxxx, které po xxxxxxx xxxx vykonávají xxx xxxxx osobu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xx tedy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a pracovníků x pracovní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx vztahů, u xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nespravedlivým xxxxxxxxxx. Pojem „pracovník“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance xx xxxxxxxxx službách, jakož x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by se xxxx xxxxxxxx x xx kategorie fyzických xxxx, které xxxx xxxxxx „pracovníky“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xxxx hrát xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxx porušení práva Xxxx x v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx pokud jde xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx informací o xxxxxxx nekalých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx nebezpečných xxxxxxx; x xxx vynakládání xxxxxxxxxx prostředků Xxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x upozornění na xxxxxxx porušení, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx obvykle postiženy xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx obchodních příležitostí, xxxxxx příjmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx nebo bojkotování xxxxxxx nebo poškození xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxx postiženi x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x finančního xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx být přiznána xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx, x uchazečům o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kteří xx xxxxx být xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx nejsou na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx oznamování porušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx opatřeními proti xxxxxxxxxxxxx a placeným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kariérních vyhlídek.

(41)

Ochrana xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxx x pracovním vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx nebo příjemcem xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx ochrana, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx, měli xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x v xxxxxxx, xxx poskytli poradenství x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podniknuté xxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx x xxxx xx jinak xxxxxxx x pracovním xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx bojkotování xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx vážného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx tomuto poškození xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktiky, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předmět xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx předcházení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přiznána xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k odhalení xxxxxxxx, xx kterým xxx xxxxx, xxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx pravděpodobné, xx x nim xxxxx, xxxxxxx xx opomenutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx důvodů xx xxxxxxx odůvodněná xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx skutečné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podezření. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx zvěsti x zprávy x xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx odvetné xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požívat xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mezi oznámením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx nepřímo, xxxxxxxxx xxxx souvislost. Účinná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem xxxx xxxxxxxxxx médií xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, voleným xxxxxxx xxxxxx, organizacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx investigativní xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxxx, a tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování porušování xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nejblíže, xxxxx xxx xxxxxxx prošetřit x xxxx případně xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. X zásadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx. Xx tomu xxx zejména x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řešit x xxxxx xxxxxxxxx organizace x xx xxxxxxx xxxxxxxx nehrozí. V xxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx měly zavést xxxxxx interní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti na xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx vyžadovalo xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx týká xxxxxxxx subjektů v xxxxxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rizika, jež xxxxxx xxxxxxxx představují xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zavést interní xxxxxx xxx oznamování xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xx xxxxxxx náležitého xxxxxxxxx rizik xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxxxxxx xxxxx značným xxxxxxx, xxx xxxxx vyplývat x jejich xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx požadavky xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto požadavky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx péčí.

(50)

Osvobození xxxxxx podniků a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xx nemělo xxxxxxxxx xx soukromé podniky, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx tyto xxxxx xxxx požívat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgány a xxxxxxxxxx xx místní, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx, je xx xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx v soukromém x veřejném xxxxxxx, xxx stanovil druh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx (schránek) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx xx internetové, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obojí. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobní schůzky x xxxxxxxxx lhůtě.

(54)

X xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx veřejném xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx dodržování xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, ochrany údajů x tajemství. Těmito xxxxxxx osobami by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx interní xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx subjektům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), avšak x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx x souvislosti x daným xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx nejvhodnějších xxxx nebo xxxxxx x rámci právního xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx struktuře xxxxxxxx, xxxxxx funkce xx xxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx učinil oznámení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro integritu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx orgánu.

(57)

X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x zákonných mezích x co xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx vybudování důvěry x účinnost xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxx osoba xx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměna x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o důvodech xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postihuje individuální xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných xxxxxx, xxxxxxxx interního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx vnitřní šetření xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a výsledku xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxx xx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx učinit.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx o xxx xxx oznamující xxxxx xxxxxxxxxx x měla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx zvažují xxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, xx xxxx xxx možnost přijmout xxxxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxx, xxx, jak x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být povinny xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxx x x postupech xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x snadno xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přicházejí xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx partneři. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx x mohly být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a bezúhonnosti.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx porušování práva Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx sdělit informace, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx neexistují, xxxx že byly xxxxxxx, avšak řádně xxxxxxxxx například xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interního šetření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx interní xxxxxx xxxxx řádně fungovat. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x souvislosti x oznámením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předpoklady xxx přijetí účinných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tehdy, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx porušení xxxx xxxxxxxxxxx důkazy by xxxxx být xxxxxxxx xx zničeny; xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx šetření mohla xxx xxxxx ohrožena, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx pravidel hospodářské xxxxxxx; nebo tehdy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti osob xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx případech xx xxxxx oznamující xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx subjektům Unie xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx přiznat xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, nebo xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x hlavních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx péčí xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx oznámení x poskytovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpětnou xxxxx.

(64)

Xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být soudní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx x obecnější xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, donucovací xxxxxx, protikorupční xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx xxxxxx xxxxxx xxxx příslušné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomoci pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oznámení x xxxxxx oznámených xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx, vyšetřování, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nápravných xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxx následná opatření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx xxxxxxx státy xxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx, xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx Xxxxxx, pokud jde x xxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx článků 101 x 102 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx oblasti, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Příslušné xxxxxx xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x xxxxxx xxxxxx xxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňování právnických xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx stanovena x xxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(67)

Vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx neměla přesahovat xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx měsíců, xx-xx to nezbytné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 596/2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx letectví, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx plynu x xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx aktech Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx námořní xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx cenné xxxxxx x xxxx (XXXX) x Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx, dotčeny, mělo xx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany.

(70)

Xxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx porušení dotčených xxxxxxxx Unie by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx oznámení xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx v tom, xx xx příslušným xxxxxxx umožní, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx méně xxxxxxx x xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by rovněž xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se opakujících xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádné smysluplné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x nímž xxx xxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostně xxxxxxxx oznámeními x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x porušeních zásadních xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – xxx xxxxx xxxx směrnice – XXXXx x Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx pravidel Unie x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zřízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x sítě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 882/2004 (37), přes xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečné nepotravinářské xxxxxxx zřízený nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx po xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx hospodářskou xxxxxx zřízenou podle xxxxxxxx (XX) č. 1/2003 x správní xxxxxxxxxx x oblasti xxxx podle xxxxxxxx Xxxx 2011/16/EU (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx měly x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx využívat x xxxxx povinnosti přijímat xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx porušení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx byla xxxxxxxx xxxxxx komunikace s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přívětivé xxxxxx xxx oznamování, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx x umožňují uchovávání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx šetření. Xx xx mohlo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx komunikačních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xx komunikaci x veřejností, xxxx xxxx běžné xxxxxxx xxxxxxx pro podávání xxxxxxxxx xxxx kanály, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx své xxxxx činnosti k xxxxxxx komunikaci a xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxx být xxxxxxx vyškoleni mimo xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany údajů, xxx xxxxx vyřizovat xxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(75)

Xxxxx, které xxxx v úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, by xxxx mít možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx a kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x snadno xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxx, x platných xxxxxxxxx x x pracovnících x xxxxxx orgánech, xxxxx jsou odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x spolehlivé, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zavedly xxxxxxxx postupy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx, xxxxx xx oznámení xxxx. Tyto xxxxxxx xx xxxx zajistit, xxx xx všech xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a třetích xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx nutné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za vyřizování xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x důvěrnost xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi nimi xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tudíž svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx internímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešeno, xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů x xxxxxx pravidel, xxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx informace přímo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx domnívat se, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx nenapravitelná xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx přímo, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být zatajeny xx zničeny důkazy xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx spolčen xx xxxxxxxxx porušení xx xx na porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je zásadním xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx odvetným opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx unijního či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména v xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx uplatnit, xxxxx oznamující osoba xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx informací.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx být x souladu x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x článku 5 nařízení (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku 25 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (EU) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx následných xxxxxxxxxx přijímaných v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x oblastech xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důležitého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vážné poškození xxxxxxxxx xxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx v čl. 23 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že tato xx xxxxxxxx účinná, x to xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx údajů x xxxxxxx x xx. 23 odst. 1 písm. x) x x) x xx. 23 odst. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx x xx dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx předešlo pokusům x zabránění oznámení, xxxx xxxxxxxxx, maření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx a xxx xx xxxx pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Členské státy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. a) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. a) x x) a čl. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x rozsahu x xx xxxx, které xxxx nezbytné k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení, zabránění, xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx o odhalení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x aby xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedení x uchovávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx informace získané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx, kde xx xx vhodné, xxxxxxx xxxx důkazy xxx xxxxxxxxxxxx opatřeních.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či toleroval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x osoby, xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jménem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebo x jiných organizacích, x xxxxx je xxxxxxxxxx osoba v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, odrazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxxxx odrazující xxxxxx a xxx xx dále posílen xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří si xxxxxx jisti xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx informace x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxx x snadno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx individuální, nestranné x xxxxxxx poradenství, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx na další xxxxxx“). Přístup x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kanálů x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odhaleny včas xxxx aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx poradenství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by členské xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxx řádnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Příslušné xxxxxx xx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx poskytnout důkazy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx u xxxxxx orgánů nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx podmínky platných xxxxxxxx. Bez ohledu xx xxxx možnosti xx měly xxx xxxxxx přístup k xxxxxxxx přezkumu, xxx xx na xxxxxxx, xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto osoby xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx jednotlivců, jako xxxx doložky o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k odepření xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, pokud je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doložek xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx porušení. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nést xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxx. Xx vhodné, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx nezbytné k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měla.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, měly xx být xxxxxxxxx x odpovědnosti. Xx xx mělo xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx odnesou z xxxxxxx organizace, x xxx jsou zaměstnané, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx příslušné dokumenty xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxx xxxxx by měly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx získání xxxxxxxxxxxx informací či xxxxxxxxx xxxx přístup x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx práce běžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud oznamující xxxxx získaly přístup x relevantním informacím xxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupem xx xxxxxxxxxxx prostor nebo xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx trestní xxxxxxxxxxx i nadále xxxxx platnými vnitrostátními xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 7 xxxx směrnice. Podobně xxxxxxxx jiná odpovědnost xxxxxxxxxxxx osob vyplývající x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež nesouvisejí x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx směrnice, xx xx měla xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informace x x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí x souvislosti s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x utrpěla xxxx, mělo xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x újmě x xxxxx xx xxxx poté xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředkům nápravy x xxxxxxx újmy. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x plné xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mít podobu xxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxx na xxxxxxxx místo, xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo přeložení xx xxxxx pozici, xxxx neposkytnutí xxxxxxxxxx xx nepovýšení, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx skutečných x xxxxxxxxx finančních ztrát, xxxxxxxxx za xxxxx xxxx, avšak xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x budoucnu, za xxxxxxx spojené xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx výdaje xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx újmu, jako xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyrovnání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx č. 7, xxxxx xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x musí xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx přiměřené xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újmy jako xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxx organizací, x xxx tudíž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokračujících xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxx a xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný odrazující xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo pracovní xxxxxxx, například v xxxxx soudních xxxxxx xx věci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovolávat xx xxx své obhajobě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx učinily x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení. X těchto případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx měla xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx získání, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je povoluje xxxxx Unie. Osoby, xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky, xx xxxxxxxxxxxx informací bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zpřístupnění xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx xx „povolené“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Obě xxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx, postupy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx informace x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství, by xxxx zajistit, xxx xx nepoužila xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx nad rámec xxxx, co je xxxxxxxx xxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx odvetná xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx přijata, představovat xxxxxxxxx xxxxxx poplatky. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poplatky xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx oznamující xxxxx nezaměstnané nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x obecněji podpora xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx prosazování xxxxxx xxxx xx ochranu.

(100)

Xxxxx xxxxxxx osoby by xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx či jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě oznámení xx xxxx xxx xxxxxx xxxx respektováno xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxx s xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly chránit xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx ke spisu, xxxxx xxx vyslechnut x práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx osoby xxxxx platných postupů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(101)

U každé xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxx zavádějící informace xxxxxxxx xxxx zveřejněny xxxxxxx x vědomě, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Xxx byla xxxxxxxxx účinnost pravidel xxx ochranu oznamovatelů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx zveřejní xxxxxxxxx x porušení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nepravdivé, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost těchto xxxxxx by měla xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx orgány, které xx nepříznivý xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zjevně xxxx xxxxxxxx xx protože xxx o opakující xx oznámení, nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxx zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx snížení úrovně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx tato směrnice xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx.

(105)

X xxxxxxx s xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřních xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx měl xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx kvality x xxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx. Vhodným právním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx článku 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xx xxxx směrnice xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx založeny na xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, článku 169, čl. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Euratomu, pokud xxx x přijímání xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Věcná působnost xxxx směrnice xx xxxxxxxx na určení xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx x nezbytné. Xxxx xxxxx působnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxx směrnice, xxxx xx xx vhodných xxxxxxxxx stanovit, xx xx xxxxxxx tato xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxx, xxx porušení xxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jich xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na úrovni Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx soudržnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. X souladu xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uznávané xxxxxxx x Xxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxx 11. Je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx směrnice provedena x xxxxxxx x xxxxxx právy x xxxxxxxx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxxx mj. svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, práva xx vysokou úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 odst. 2 nařízení (ES) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,