Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx určitou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx jsou s xxxxx organizací x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ohrožení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této souvislosti. Xxx, že oznamují xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx hrají klíčovou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je na xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež vedou x účinnému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – způsobit xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx, že xxxxxxx značná rizika xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x oznamovatelé se xxxxxxxxx zpravidla v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o zveřejnění xxxxxx porušení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinných, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je v Xxxx v současnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx státy roztříštěná x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx oznamovatelé, xxxxxxxxx, xx nedostatečná ochrana x jednom členském xxxxx má negativní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x tomto členském xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a v Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x oblastech xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx kterých xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x předcházení xxxxxxxx a korupci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx ale i x odhalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s pořízením xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx služeb. Porušování xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx nerovné xxxxxxxx, xxxx nepříznivě xxxxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X období xx finanční krizi, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x externích xxxxxx xxx oznamování x výslovného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uvedla xx xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Posílení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx instituce a xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx výrobků uváděných xx vnitřní xxx, xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxxx zapojené xx výrobním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x možných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přílohách X x XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2019/1020 (6), i ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx by rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zbraní, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxx označení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx x legálního xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pomohla xxxxxxxxxxx nedovolené xxxxxx xxxxxxxxx vyrobených xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx může xxxxxxx xxxxxx lidí, již xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména v xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, zejména xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx uzpůsobená xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx stanoví xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx posuzování“), xxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zajistit ochranu xxxxxx x ostatních xxxxx dopravy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx a v xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx jde x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a je xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx věcí veřejných x této oblasti“. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx existovala pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odvětvovém xxxx, totiž ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/30/EU (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinného prosazování xxxxxx Unie x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x možným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx škody xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx energii týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhořelým xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxx xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zavedl xxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx jaderná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritu x xxxxx podporují xx xxxxx pracovních a xxxxxxxxx úrovních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x včas xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Zavedení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x lepšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x x zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx se potravinového xxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx, xxxx vzájemně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou založena xxxxxxx opatření Xxxx x členských xxxxx xxxxxxxx se potravin x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxxxx s potravinami xxxxxxxxx vysoká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spotřebitelů, xxxxx x účinné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx nařízení xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx spolupráce x xxxxxxxxxxx orgány, lze-li xxxxx spoluprací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx obdobný xxxxxxx x oblasti zdraví xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/429 (14), kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prevenci a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x v oblasti xxxxxxx a dobrých xxxxxxxxx podmínek zvířat xxxxxxxxx pro hospodářské xxxxx, zvířat používaných xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, prostřednictvím směrnice Xxxx 98/58/ES (15) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx x nařízení Xxxx (XX) č. 1/2005 (17) a (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení porušení xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx význam při xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx x případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, které xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstraňování. Zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxxxx značnou újmu.

(14)

Respektování xxxxxxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie (xxxx xxx „Listina“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx která xxxxxx povinnost hlášení xxxxxxxxx (včetně xxxx, xxx neohrožují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mnoha xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx cloud xxxxxxxxxx) x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cenné pro xxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx dotkly klíčových xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxxx x široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx ochranu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxx kontinuitu xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana finančních xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx podvodům, xxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, s xxxxxxx xxxxxx Xxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx, xx hlavní xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na základě Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“). Neexistence účinného xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxx investice, xxxxxxxx růstu a xxxxxxx důvěru xxxxxx x opatření Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX, Euratom) x. 2988/95 (20) x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx K.3 Xxxxxxx x Evropské unii, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úmluvě xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x platnosti xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx není závazná xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx být stanoveny x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxx Unie xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přispět x xxxxxxxxxx stávajících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu zboží xx xxxxxx a x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pokud xxx o státní xxxxxxx, xx sloužila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx x umožnila xx rovné xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx oznamování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxx uznán v xxxxxx politice shovívavosti xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4a xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Komisí. Xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkají xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx uplatňování.

(18)

Porušení xxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx a vyhýbání xx xxxxxxx povinnostem, xxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo účel xxxxxxxxxxx práva v xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx daňové soutěži x xxxxxxxxx daňovým xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky x pro xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx jako xxxxx xxx xx xxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxx. Tato směrnice xx měla stanovit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zneužívání, xxx by xxxxx xxxxx zůstat neodhaleny, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, x které xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxx xxxxxx transparentnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxx x xxxxxxxx x Xxxx spravedlivější xxxxxxxxx, pokud jde x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, x pomohla xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však neharmonizuje xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xx xx xxx posílení vymáhání xxxxxxxxxxxxxx pravidel týkajících xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx oznámené xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxx směrnice odkazem xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx akty Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Odkaz xx akty uvedené x příloze xx xxxxx měl xxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx unijní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření x přenesené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Odkaz xx akty Xxxx x příloze xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v systému xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx Xxxx normou. Xxxxx je tedy xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx uvedený x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Určité xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 596/2014 (28) x prováděcí xxxxxxxx Komise (XX) 2015/2392, xxxxxxx na xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v části XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měla být xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu mají x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx soudržnosti a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxx zároveň vztahovat xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx upraveny x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxx doplnit, xxx xxxx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a konkrétní xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx xxx poskytována xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxx 28 xxxx. 4 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1286/2014 (30) x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx cestu xxx oznamování. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenými xxxxx směrnicí by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovená x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xx oznámí porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx článek 11 xxxxxxxx Rady 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrhy, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x osobních xxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxxx osoby, totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spory xxxx oznamující xxxxxx x xxxxx zaměstnancem, xxx provádět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx článků 22x, 22x a 22x xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řádu ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nařízení Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx oznámí xxxxxxxx, k němuž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, institucemi a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx tato směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx vztahuje článek 346 Smlouvy x xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxx směrnice na xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx nespadají xx její věcné xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti v xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxx xxx podle xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx předpisů platných x dotčeném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komunikací xxxx xxxxxxxx a xxxxxx klienty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxx xxxxxxxxx zachování důvěrnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx terapeutů x xxxxxx pacienty x zdravotnické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx právníci xx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx měli xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x případě, xx oznamují xxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx tato xxxxxxxx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx, x to i xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jí být xxxxxxx vnitrostátní pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx dotčených xxxx xx obhajobu. Xxx xx nemělo xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxx pracovních.

(29)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informace, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx.

(30)

Tato xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x databázích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx xxxx například xxxxx orgány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle specifických xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajistit anonymitu xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxx, využívají xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx svobodu xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotvené x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svobodu x pluralitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato směrnice xxxxx vychází x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx projevu x xx xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Radou xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx oprávněný xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neopodstatněnými xx xxxxxxxxxxxxxx oznámeními, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zavádějící informace, xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento požadavek xxxxxxxxx, xxx nedošlo x zbavení ochrany x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají do xxxx oblasti xxxxxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx měla být xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pocit xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Interní xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přispět k xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx chránit xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx právům, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x svoboda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx straně xxxxx, a xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx.

(34)

Aniž xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxx Xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a veřejném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx anonymní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x splňují xxxx podmínky, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx.

(35)

Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx subjektům Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, a xxxxx xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx důvěrnost nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxxxx nerovnováha xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například x xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx osob x xxx občanů, xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx o občany Xxxx, nebo státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxx a xx xx, xxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx o porušení, xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, x které mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx příslušné okolnosti, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX, xxx jej xxxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jinou xxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxx xxx přiznána xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxx jsou x pracovněprávním vztahu x xxxxxxxxx práce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx často xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx před nespravedlivým xxxxxxxxxx. Xxxxx „pracovník“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx rozšířit x xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „pracovníky“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úlohu při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx a v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx nekalých x xxxxxxxxxxxx praktikách x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebezpečných xxxxxxx; x při vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx poradci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x upozornění xx xxxxxxx porušení, xxxxx xxxx svědky. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx a dodavatelů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx mít například xxxxx předčasného ukončení xxxx xxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx obchodních příležitostí, xxxxxx příjmů, nátlaku, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx postiženi x xxxxxxxxx x xxxxx x řídicích orgánech, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxx přijímacího xxxxxx xxxx x xxxx fázi předsmluvních xxxxxxx x xxxxx xx mohli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ekonomicky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neplaceným stážistům xx mohlo být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti xx xxxxxxxxxx vyhlídek.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nepřímo, xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx oznamující xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx ochrana, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měli xx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx oznámení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x případě, xxx poskytli poradenství x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X nepřímým xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx xxxxx podniknuté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx v pracovním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podniku.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktiky, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předmět xxxx xxxx práva.

(43)

Xxxxxx předcházení xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx poskytnou informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxx xx porušení, jakož x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx nepodložené xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvetné xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požívat xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x nepříznivým zacházením x xxxxxxxxxx osobou, x to xxxxx xx nepřímo, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxx oznamujících xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu x xxxxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx opomenutí x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx médií xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, voleným xxxxxxx xxxxxx, organizacím xxxxxxxx společnosti, odborovým xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizacím).

(46)

Oznamovatelé xxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie a xxxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxxxxx xx zásadní xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxx x těm, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx případně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx proto oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx kanály x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řešit v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že odvetná xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx by xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx měly xxxxxx xxxxxx interní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení. Xxxx xxxxxxxx se týká x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kultury dobré xxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oznamovatelé xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přispívají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx činnosti představují xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx podniky s 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, například xxxxx značným xxxxxxx, xxx xxxxx vyplývat x jejich xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx dotčena možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru s xxxx než 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxx preskriptivních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx požadavky xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto požadavky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x řádnou xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování podle xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxx X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx externího xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx předpokladu, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx měly osobám xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx poštou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránky (xxxxxxxx) xxx podávání xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xx-xxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx linky nebo xxxxxx xxxxxxx hlasových xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxx xxxxxxxx sektoru xx mohly xxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx osobami by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platformy xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, zástupci xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx dceřiných společností xxxx přidružených xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx x xxxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx nejvhodnějších xxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx funkce by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx střetu xxxxx. X xxxxxxx subjektech xx xxxx jednat x dvojí funkci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobrými xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ředitel, xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxxxx má informování xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x zákonných xxxxxx x xx nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx význam xxx vybudování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x snižuje pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osoba xx xxxx být x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následná xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx například postoupení xxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx oznámení, které xxxxxxx postihuje individuální xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx interního šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx všech xxxxxxxxx informována x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx požádat xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxx xx však xxxx osoba měla xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Přiměřená xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a měla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, xx xxxx xxx možnost přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, jak x kdy oznámení xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx byly jasné x xxxxxx přístupné x co xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x bezúhonnosti.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx a předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx sdělit informace, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že byly xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx.

(62)

X jiných případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx domnívat, xx xx x xxxxxxxxxxx x oznámením xxxx xxxxxxxxx odvetnými opatřeními, x to i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx příslušné xxxxxx xxxx xxxxx předpoklady xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx xx měly lepší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tehdy, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx riziko, xx porušení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx zničeny; nebo xxxxxxxx tehdy, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ohrožena, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x kartelových xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx tehdy, xxx porušení vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti osob xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx oznamující příslušným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx přiznat xxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkolů, xxxx xx-xx porušení trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx zavést vhodné xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Xxxx xx být xx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této směrnice, x xxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx opatření v xxxxxxxxxx xx oznámení. Xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány dohledu xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na ústřední xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx, donucovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgány určené xxxx xxxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájením interního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření x zpětnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nápravných xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx zajistit xxxxxx následná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zavést externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory, měly xx zavést xxxxxxxx xxxxxx, aby zajistily xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x dohled v xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 107 odst. 3 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx jde x porušení xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, členské xxxxx xx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x článku 35 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Příslušné orgány xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijatých xxxxxxxxxx opatření, například xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx důkazů či x jiných důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku šetření xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zdaňování právnických xxxx, xxxx-xx podobná xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx předmětem oznámení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by k xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x k poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx měsíce, může xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx xx nezbytné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 596/2014 x xxxxxxxxx směrnice (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx pokud xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx aktech Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x některé xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřad pro xxx proti podvodům (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx námořní bezpečnost (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský orgán xxx cenné xxxxxx x xxxx (ESMA) x Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxx přípravky (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxxx externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x postupy, xxxxx xxxxxxxx, dotčeny, mělo xx xxxx být xxxxxxxxx, aby osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx Xxxx mohly x rámci celé Xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx normy ochrany.

(70)

Xxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx Unie xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušných orgánů x xxxxxxxx oznámení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx mít možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ukončily xxxxxx xxxxxxxx xx opakujících xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doplňující xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx či skutkové xxxxxxxxx neodůvodňují xxxxx xxxxx následných opatření. Xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušným orgánům xxxxxxx, xxx xx x případě vysokého xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postoupit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – xxx účely xxxx xxxxxxxx – XXXXx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obrátit xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx subjekty Xxxx.

(72)

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx této směrnice xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx vnitrostátní orgány xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx přeshraničních porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx rychlého varování xxx nebezpečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízený xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 178/2002 (38), a síť xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx pro hospodářskou xxxxxx zřízenou podle xxxxxxxx (XX) č. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx potřeby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxx v xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice. Orgány xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx spolupracovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx komunikace s xxxxxxxxxx odpovědnými za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxx příslušné xxxxxx zavedly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx x zpracovávaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx vyžadovat, xxx tyto xxxxxx xxxx odděleny od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x veřejností, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx x kdy xxxxxxxx učiní. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x snadno xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx vyřizování oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podporovaly x xxxxxxxxxxxx od xxx.

(76)

Xxxxxxx státy by xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx oznámení xxxx. Tyto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx nutné, xxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jeho xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx profesní tajemství x důvěrnost xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx příslušný xxxxx x souvislosti x oznámením xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo vykonává xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx xxxx zaručit, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x případech, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx měly mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx domnívat se, xx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, že x xxxxxxx externího xxxxxxxx existuje riziko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx malá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx když by xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx důkazy xxxx když by xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx na xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx procesu oznamování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxxx x přiměřený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/EU (42). Xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující osoba xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx příslušnými xxxxxx, xx xxxx xxx x souladu s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Jakákoli xxxxxx xxxx xxxxxxxxx informací xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 5 xxxxxxxx (EU) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx údajů stanovené x xxxxxx 25 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných v xxxxxxxxxx na oznámení x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx veřejného xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx xxxx za xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx v konkrétních xxxxxxxxx, x xxxxx xx porušení mohla xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, jak xx xxxxxxxxx v čl. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx tato xx xxxxxxxx účinná, x xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx x xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. e) x x) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (EU) 2016/679 v rozsahu x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zabránění, xxxxxx xx zpomalení následných xxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx pokusům x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx tyto xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx rovněž xxxxxxxx xxx ochranu práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx státy xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezí xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 xxxx. x) a x), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. a) x x), čl. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxxx a xx dobu, které xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, zabránění, xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření přijatých, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxx xxx tam, xxx xx to vhodné, xxxxxxx xxxx důkazy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx xx xxxx xxx chráněny před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přímých xx xxxxxxxxx, která xxxxxx, xxxxxxxxxx či toleroval xxxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jménem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx organizacích, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x souvislosti x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x prací.

(88)

Není-li xxxxxxxx xxxxxxxxx zabráněno x xxxxxx-xx potrestána, odrazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odrazující xxxxxx a byl xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijmou.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvěrné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohledně xxxx, zda se xx xxxxxxx informace xxxxxxxx platná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kanál xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici x xxxxxxx, že se xx informace xxxxxx xxxxxxxx nevztahují (xxxxxxxx „xxxxxx na xxxxx xxxxxx“). Přístup x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodných kanálů x odpovědně a xxx byly případy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx dokonce zabráněno. Xxxx poradenství a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx informační středisko xxxx jednotný a xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poradenství. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx získaných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx organizace nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Příslušné xxxxxx xx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnou v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx se u xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x určitých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx soudech, xxx na základě xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodly, xxx tyto osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by nemělo xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x odepření xxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx oznamujících osob xx xx, že xxxxxxxx informace x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx, xxxxxxx, správní xxxx pracovněprávní xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo dokumentům, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x odpovědnosti. Xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx obsah dokumentů, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx, xxx pořídí kopie xxxxxx dokumentů nebo xx xxxxxxx z xxxxxxx organizace, x xxx jsou zaměstnané, x rozporu xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oznamující xxxxx by měly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x dokumentům, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pořízením fotografií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx míst, xxx běžně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x relevantním informacím xxxx dokumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například xxxxxxxxxxxx vstupem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xx xx jejich trestní xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx měla xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx opomenutí x souvislosti s xxxxxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysvětlena xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, než je xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxxx osoby xxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž subjekty, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxx mít xxxxx moc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx. Jakmile proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx prokáže, že xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x touto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxx x která xx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, aby měly xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx být x xxxxxx případě xxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření a xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x plné xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vhodný xxxxxxxxxx nápravy xx xxxx xxx podobu xxxxx, jejichž xxxxx xx návrat xx xxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pozici, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních ztrát, xxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxx x budoucnu, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povolání; x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx újmy, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx bolest a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx náhradu xxxx vyrovnání újmy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x přiměřený xxxxxxx újmě. V xxxx souvislosti jsou xxxxxxxxxx xxxxxx evropského xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx zásada x. 7, xxxxx níž „Xxxx propuštěním xxxx xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx x účinnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Prostředky xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxxxx újmy jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx k systematické xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující osoby xxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx, jež může xxx zdlouhavé. Pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžná xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, nebo k xxxxxxxxx takovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti oznamujícím xxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci pomluvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx tajemství, důvěrnosti x xxxxxxx osobních xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx obhajobě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x porušení nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx. X těchto případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o prokázání xxxxxxxxxxx, že oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx za oprávněné, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx, xxxxx zpřístupní obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx kontextu, by xxxx mít xxxxx xx ochranu podle xxxx směrnice, x xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx splňují-li xxxxxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx xx „povolené“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x výjimky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx xxxx x xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadající do xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx zajistit, xxx xx nepoužila ani xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxx xxxxx xxxx, co je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vůči xxx xxxxxxx, představovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx jim xxxx xxx přiznána náhrada xxxxxx poplatků, nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Pomoc x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, může mít x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ochranu.

(100)

Xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxx být chráněna, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx fázi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx obhajobu a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí týkajícímu xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx nebo následných xxxxxxxx řízení.

(101)

X každé xxxxx, která v xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepřímo xxxx, by měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx pravidel obecného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxx nepřesné xxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx osoba nárok xx xxxxxxx újmy x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx nezbytné trestní, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zveřejní xxxxxxxxx x porušení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamování a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, které xx nepříznivý dopad xx xxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx protože xxx o xxxxxxxxx xx oznámení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx oznámení si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx oznamující xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx nekolidují s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx osobám v xxxxxxxxx, xx něž xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxx xxx zahrnovat xxxxxxx bez vnitřních xxxxxx, x xxxx xx zajištěn xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vhodným xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, čl. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice je xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako opodstatněné x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx působnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx oblasti xxxx xxxx Unie, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx významné xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx to xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloha by xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxx, kdy porušení xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nekoordinovaně, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx stanovením společných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, x xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x souladu xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zejména x Xxxxxxx, xxxxxxx x jejím článku 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx právy x xxxxxxxx zajištěním plného xxxxxxxxxx xx. svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx zdraví, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx řádnou xxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx s xx. 28 xxxx. 2 nařízení (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspektor xxxxxxx xxxxx,