Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx pracují xxx určitou xxxxxxxx xxxx soukromou xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení a xxx jejich xxxxxxxxxxx, x při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxxxxx jsou však xxxxx od xxxxxxxx xxxxx obav nebo xxxxxxxxx odrazeni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx úrovni Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Unie. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stíhání xxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, x xxx xxxxxxxx transparentnost x xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých oblastech xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblastech zjištěny xxxxxxxxxx při prosazování x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx účinných, xxxxxxxxx x bezpečných kanálů xxx oznamování a xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxx byla poskytnuta xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Důsledky porušování xxxxx Xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oznamovatelé, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Unie nejen x xxxxx členském xxxxx, xxxxx x x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxx jako celku.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x aktech x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oznamování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Je nutná xxxxx k předcházení xxxxxxxx x korupci xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx ale x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zboží a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Porušování xxxxxx pravidel narušuje xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx investorů x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(7)

V xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V období xx finanční xxxxx, xxxxx odhalila xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx značném počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x externích xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, jak Xxxxxx uvedla xx xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx finančních služeb“. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x obezřetnostním xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniky stanoví xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx použije x x rámci nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx výrobků uváděných xx xxxxxxx trh, xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxx podniky zapojené xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nedovolených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přílohách I x XX v xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zbraní x xxxxx Xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x legálního xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbušnin xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx ochrany oznamovatelů x hlediska předcházení xxxxxxxxxx pravidel Xxxx x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ohrozit xxxxxx lidí, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) a x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx směrnicích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) a 2009/16/ES (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx i zvláštní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovníků, xxxxx oznámí xxx xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x železniční xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxx x oblast xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx identifikace x xxxxxx i nadále xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx v xxxxx xxxxxx posílit opatření, xxx Xxxxxx uznala xx xxxx xxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx vstupem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx existovala xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/30/EU (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států. Zavedení xxxx ochrany xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxx prostředí xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx energii xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a radioaktivním xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx porušování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení směrnice Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x odst. 2 písm. a) xxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx příslušný dozorový xxxxx zavedl systémy xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovních a xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx provádění příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Různá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx založena xxxxxxx xxxxxxxx Unie x členských států xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká úroveň xxxxxxx lidského xxxxxx x zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x ostatní xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx spoluprací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx přístup x oblasti xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákaz xxxxxx, xxxxx se mohou xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx člověka, x x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxxxxxx pro hospodářské xxxxx, xxxxxx používaných xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx přepravy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2010/63/EU (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případů porušování xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstraňování. Zejména xxxxxxx spotřebitele xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva v xxxxxxxx 7 a 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Listina“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx. Oznamovatelé mohou xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx (xxxxxx těch, xxx neohrožují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cenné pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx incidentům, xxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx údajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana finančních xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx podvodům, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x finančními xxxxxxxxxx xxxx aktivy Xxxx, xx hlavní xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx posílit. Posílení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx je relevantní xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“). Neexistence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx, což může xxxxxxx veřejné investice, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x opatření Unie. Xxxxxx 325 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx a členské xxxxx bojovaly xxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ohrožujícím finanční xxxxx Unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxx nařízení Xxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx být xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr“) xxxx xxxxxxxx Unie xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxx vznikajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Ochrana oznamovatelů x zájmu zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx pokud xxx x státní xxxxxxx, by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx x umožnila xx rovné podmínky xxx podniky x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx oznamování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odhalování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže již xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx o fungování XX x ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx jejich xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx soutěži x rozsáhlým xxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx ztrátu daňových xxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxx neodhaleny, x xxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx narušování x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výměnu xxxxxxxxx x oblasti xxxx a xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx odrazovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx si xx xxx posílení vymáhání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx oznámené xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx akty Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Odkaz xx xxxx uvedené x xxxxxxx by xxxxx měl být xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx by xxxxx toho měl xxx chápán xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Unie normou. Xxxxx xx tedy xxx Unie uvedený x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxx v pozměněném xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx uvedený x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx aktu.

(20)

Určité xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx xx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (EU) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx obsahují podrobná xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxx x části XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětvím, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx peněz a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx oznamování. Xxx xxxxxxxxx soudržnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx záležitosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx x odvětvových aktech, xxxx by xxxx xxxx akty xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovit x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx oznamování. Z xxxxxx soudržnosti s xxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovená v xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je přiznána xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx xxx článek 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ani jejich xxxxxxxxx nesmí být xx újmu jejich xxxxxxx nebo návrhy, xxx zaměstnavatelé přijali xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rizik pro xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v souvislosti x osobními xxxxx xxxx oznamující xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx provádět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Touto směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních jednání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků x ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx článků 22a, 22x x 22c xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx x nařízení Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Unie oznámí xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x pracovním xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, institucemi x xxxxxx subjekty Xxxx.

(24)

Národní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahovat na xxxxxxxx x porušeních x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx se na xx xxxxxxxx článek 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx oblasti xx xxxx, xxxxx nespadají xx její věcné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx možnost přijmout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx směrnicí xx neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx být xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx platných x xxxxxxxx členském xxxxx x bezpečnostních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přístupem. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/EU (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena ochrana xxxxxxx povahy komunikací xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxxxxx práva, x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx včetně xxxxxxxxx x xxxxxx pacienty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx xx měli xxx nárok xx xxxxxxx podle této xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx jí xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx dotčených xxxx xx obhajobu. Xxx xx nemělo xxx xxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx vnitrostátním správním, xxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx směrnice.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx na případy, xxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovány xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx anonymitu xxxxxx osob x xxxxx ochrany jejich xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx směrnici.

(31)

Xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, využívají xxx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotvené x článku 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Úmluvy x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatém Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, měly xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx x době xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxxxx, neopodstatněnými xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zavádějící xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx chybou. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, mají-li xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, které oznamující xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x rozhodnutí, xxx xx této xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Oznamující xxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důvody učinit xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx studií xxxxxxx, xx xxxxxxx oznamovatelů xx tendenci xxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Interní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx přispět x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx transparentnost x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x svoboda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx straně x xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Aniž xxxx dotčeny stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx anonymní xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice x podnikat v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx, xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a splňují xxxx xxxxxxxx, xx xxxx být poskytnuta xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx identifikovány a xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx získají prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx, x xxxxx xxx tudíž odvetná xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx, například xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěrnost nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxx vzhledem ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx a xx xx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx mohou xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxx vztahu, za xxxxxx xxxxxxxx celé xxxxx xxxx, xxxxx xxxx v širokém xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, v xxx xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx xxx vykládá Xxxxxx xxxx, zejména xxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jinou osobu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a pracovníků x xxxxxxxx smlouvou xx dobu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou x pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx uplatňovat standardní xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „pracovník“ xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by xx xxxx rozšířit i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx porušení práva Xxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zranitelné situaci. Xxxxxxxxx pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výroby, xxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx nebezpečných xxxxxxx; x xxx vynakládání xxxxxxxxxx prostředků Unie xxxx poradci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx, xxxxx jde x upozornění xx xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx svědky. Tyto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předčasného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smluv x poskytování xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo obtěžování, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx postiženi i xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx během přijímacího xxxxxx nebo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx mohli xxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx pracovních referencí, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx nebo bojkotování xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kariérních xxxxxxxx.

(41)

Ochrana xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx přijata xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a vnitrostátních xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x případě, xxx xxxx oznámení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x v xxxxxxx, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x xxxxxxx oznamující xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxx nebo x xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx vážného poškození xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx tomuto poškození xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zahrnoval i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx vymezuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx.

(43)

Účinné předcházení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odhalení xxxxxxxx, xx kterým xxx xxxxx, porušení, x xxxx dosud xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx skutečné důkazy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zprávy x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx odvetné opatření x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx přímo xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx jakékoli jednání xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx osobám xxxxxx újmu. Tato xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přijímali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám, které xxxxxx informace x xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxx organizace (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxx (externí xxxxxxxxxx), i osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, organizacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizacím).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx důležitým xxxxxxx xxxxxxx xxx investigativní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů před xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika plní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx takovémuto porušování xx zásadní význam xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těm, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxx, aby nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx lze xxxxxx řešit x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a veřejném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření x návaznosti na xxxx oznámení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x případů, kdy xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování xx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx rizika, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxx zavést interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s 50 xx více xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, a to xx základě jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státy mohly xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podniků, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxx rizikům, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx než 50 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxx preskriptivních xxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx následných xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx podniků x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat xx soukromé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx oznamování podle xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X.X x II xxxxxxx.

(51)

Mělo xx xxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, by xxxx xxx oznamující xxxxx xxxxxxx externího xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx zajištěno zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx velikosti.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx zajištěno xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx jednotlivém právním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, xxx xxxxxxxx druh xxxxxx xxx oznamování, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xx-xxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx linky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx.

(54)

K xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx veřejném xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud poskytují xxxxxxxx záruky týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, ochrany xxxxx x tajemství. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platformy pro xxxxxxxxxx, externí poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx subjektům v xxxxxxxxx xxxxxxx umožňovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxx podniků (xxxxxxx), avšak x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx nejvhodnějších xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx opatření, závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobrými xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx ochranou osobních xxxxx, xxxxxxxx ředitel, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má informování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x zákonných xxxxxx x xx nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx význam xxx vybudování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměna x plánovaných xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxxxx x x důvodech xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx například postoupení xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x případně xxxx xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyšetřování xxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V průběhu xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx požádat xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxx xx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx zvažují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx měly xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx, jak x kdy oznámení xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxx x snadno xxxxxxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx přicházejí xx xxxxx se subjektem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mohly být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a vzdělávacích xxxxxxxxxx týkajících se xxxxx a bezúhonnosti.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx sdělit xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx zjednat nápravu.

(61)

Xxxx xx stát, že xxxxxxx xxxxxx neexistují, xxxx že xxxx xxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx xxxx v xxxxxxxxx lhůtě, nebo xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx interní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx x oznámením byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx orgány xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lepší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tehdy, xxx se na xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx tehdy, kdy xx účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxxx tehdy, xxx porušení vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti xxxx xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx a případně xxxxxxx, institucím xxxx xxxxx subjektům Xxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním orgánům, xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkolů, nebo xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavést vhodné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx následná xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě oznamujícím xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx orgány příslušné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušeních, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice, x přijetí vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx, regulační xxxxxx xxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní ochránci xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oznámení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, stíhání xxxx přijetí xxxxxxxx x xxxxxxxx získání xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který by xxx oznámené xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxx xx xxxxxx náležité xxxxxx, aby zajistily xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx x samostatnost xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x dohled x xxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx směrnicí by xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxx 101 a 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxx pravomoci Komise x této xxxxxxx, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx rovněž měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx důkazů či x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ohledně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x potřebě xxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x poskytnutí xxxxxx xxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx lhůta xx neměla přesahovat xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx šest měsíců, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x složitosti xxxxxxxx oznámení, xxxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Unie ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx zneužívání xxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ropy a xxxxxxx plynu v xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, již xxxxxxx xxxxxxxx interních a xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx pokud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.

(69)

Komise, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřad xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx námořní xxxxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx letectví (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (XXXX) x Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxx přípravky (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, mělo xx xxxx být xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx mohly x rámci xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany.

(70)

Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx následná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx mít xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, opakujících xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o povinnostech xxxxxxxxxx se dokumentace xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx x xxx, xx se příslušným xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx mít možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ukončily xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx oznámení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, v xxxxxxxxxxx x nímž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují jinou xxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx by členské xxxxx měly mít xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx unijní xx xxxxxxxxxxxx právo, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx, včetně – pro xxxxx xxxx směrnice – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx obrátit xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

X xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím si xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx pravidel Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx odhalování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 882/2004 (37), přes xxxxxx rychlého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízený xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), a xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2006/2004 (39) xx xx fórum xxx dodržování předpisů x správu v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ES) x. 1/2003 a správní xxxxxxxxxx v oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx měly x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení x porušeních spadajících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Orgány xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx rovněž spolupracovat xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení x xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx umožněna xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zavedly a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx x umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx příslušný orgán xxxxxxx při své xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vyřizovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Osoby, které xxxx x úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, by xxxx mít možnost xxxxxxxx informované rozhodnutí xxxxxxx toho, xxx, xxx x kdy xxxxxxxx xxxxx. Příslušné xxxxxx by proto xxxx xxxxxxxxxx jasné x snadno přístupné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x spolehlivé, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neodrazovaly xx xxx.

(76)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx postupy ochrany xxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxx ochranu xxxxxxxx údajů xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxx postupy xx měly xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx x třetích xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, například xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jeho xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dodržovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx zahájí xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx x výměna osvědčených xxxxxxx mezi xxxx xx měly xxxxxxx, xx tyto postupy xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx měly xxx xxxxx na xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx internímu xxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxx porušení xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů x povaze pravidel, xxxxx xxxx porušena. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx měly xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx mají oprávněné xxxxxx xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx bezprostřední xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx újma, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existuje riziko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx malá vyhlídka xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx by xxxxx být xxxxxxxx xx zničeny xxxxxx xxxx když xx xxxxxxxxx orgán xxxx xxx spolčen se xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podníceného xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx ex-ante x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznamující xxxxx by mělo xxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx neměla uplatnit, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx informací.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxx předávání osobních xxxxx xxxxxxxxxxx orgány, xx xxxx být x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/680 (44). Jakákoli xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Xxxx xx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x článku 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 směrnice (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx práva Xxxx v oblastech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politik Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xx tato xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xx ochranu xxxxx x xxxxxxx s xx. 23 xxxx. 1 písm. e) x x) x xx. 23 xxxx. 2 nařízení (EU) 2016/679 x xxxxxxx x xx dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx tyto xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx oznamujících osob xx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x svobod jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 3 xxxx 7 směrnice (EU) 2016/680. Xxxxxxx státy xx xxxx zajistit xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 xxxx. x) a x), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. a) x e), čl. 16 xxxx. 4 xxxx. x) a x) x čl. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxxx a xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx či zpomalení xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících osob x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx důkazy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx chráněny před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx x osoby, xxxxx xxx uvedené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx spolupracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx oznámení xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx měly xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx o xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx široké veřejnosti. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvěrné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda se xx dotčené informace xxxxxxxx platná pravidla xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx lze nejlépe xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x dispozici x xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx na xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx k xxxxxx poradenství xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx případy xxxxxxxx odhaleny včas xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx poradenství x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto poradenství xx xxxxxx poradenství. Xx-xx toto poradenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Příslušné xxxxxx xx měly xxxxxxxxxxx osobám poskytnout xxxxxxx nezbytnou x xxxxx účinného přístupu xxxxxx xxxx k xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx poskytnout xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámců x x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ohledu xx tyto možnosti xx měly xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx přezkumu, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x odepření xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xx, že xxxxxxxx informace o xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx, pokud je xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, trestní, správní xxxx pracovněprávní xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušení podle xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx osoba odhalila, xxxx by x xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dokumentům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx xxxx platit xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dokumentů xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxx, x rozporu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx k dokumentům, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x relevantním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx x oznamováním xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx platným xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx a xxxxxxxxxx x doložení x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakmile xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx prokáže, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx x újmě x která by xxxx xxxx mít xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x oznámením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy x náhradě xxxx. Xxxxxx prostředek nápravy xx měl xxx x každém případě xxxxx xxxxxx utrpěných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újma by xxxx xxx xxxxxxxxx x plné xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vhodný xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx podobu xxxxx, xxxxxxx cílem xx návrat xx xxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxxx propuštění, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx nižší xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, avšak rovněž xx ztrátu xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu a xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx újmu, jako xxxx bolest x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx xxxxx, měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyrovnání újmy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x přiměřený xxxxxxx újmě. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, xxxxx xxx „Xxxx propuštěním mají xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxx xxx být dána xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x nestrannému řešení xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění xxxx právo xx xxxxxxx, xxxxxx přiměřené xxxxxxxxxx“. Prostředky nápravy xxxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí oznamovatele xxxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x systematické xxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hrozeb, pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvetných xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx formám xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx vyhlídka, která xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx oznamování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx soudních řízení xx xxxx pomluvy, xxxxxxxx autorského xxxxx, xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx oznamující xxxxx měly xxx xxxxxxx dovolávat xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx učinily x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení. X xxxxxx případech xx osoba xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx získané x xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx občanské odpovědnosti, xxxxx splňují-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx spadajícího xx xxxxx působnosti této xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Obě xxxxxxxx xx navíc xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx xxxx x xxxxxx vztahovat na xxxxxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány, xxxxx obdrží informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx náklady xxxxx xxx oznamující xxxxx, které soudně xxxxxxxx odvetná xxxxxxxx, xxx byla vůči xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx oznamující osoby xxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx podpora xxxx, x xxxxx xxxxxxxx vážná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na ochranu.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxx dobré xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx postupu xx základě xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx vyslechnut x xxxxx využít xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx týkajícímu xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X každé xxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx nepřesných xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostředky nápravy, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nepřesné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Aby xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nezbytné trestní, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nepravdivé, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x zachování věrohodnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx účinek.

(103)

Jakékoli rozhodnutí xxxxxxx orgány, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx porušení, neboť xx zjevně xxxx xxxxxxxx xx protože xxx x opakující xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxx přednostní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X souladu x xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX musí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx trh xx měl xxxxxxx Xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx kvality x xxxxxxxxxxx zboží a xxxxxx, xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Kromě xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX by xxxx xxxxxxxx měla xxx další konkrétní xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, čl. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, čl. 168 xxxx. 4, článku 169, xx. 192 xxxx. 1 a xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Věcná působnost xxxx směrnice je xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako opodstatněné x xxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx objevit x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx významné pro xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky x v xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx může xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, x xxxxxxx x xxxx, že pouze xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pravidla Xxxx týkající se xxxxxxx oznamovatelů, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Evropské xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx dodržuje xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, zejména x xxxxx článku 11. Je xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxx provedena x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxx zdraví, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx řádnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,