Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx soukromou xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx organizací v xxxxxxxx x rámci xxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této souvislosti. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx tyto xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxxx klíčovou xxxxx při odhalování xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x při xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx úrovni Xxxx xxxx oznámení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Vnitrostátním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vedou x xxxxxxxx odhalení, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie – xxx xxxxxx na xx, zda je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx porušení správní, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, že xxxxxxx značná xxxxxx xxx blaho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prosazování x oznamovatelé se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxx, důvěrných x xxxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je v Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx státy roztříštěná x x jednotlivých xxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx oznamovatelé, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ochrana x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx negativní xxxxx xx fungování xxxxxxx Xxxx nejen x xxxxx členském xxxxx, xxxxx i x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxx xxxx celku.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxxx oznamování xx xxxxxx oznamovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování, x xx xxxxxxx může xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Členské xxxxx xx se xxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx další xxxxxxx x xxxxx zajistit xxxxxxxx a komplexní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx xx nezbytná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxx Xxxx xxx x x odhalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány x zadavateli x xxxxxxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx nerovné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odhalila xxxxx xxxxxxxxxx v prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxxxxxxxx x externích xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výslovného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uvedla xx xxxx sdělení xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2013/36/EU (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx použije x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde o xxxxxxxxxx výrobků uváděných xx vnitřní xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobním x xxxxxxxxxxxx řetězci, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx vysokou xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxxxx požadavky vztahujícími xx xx výrobky xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přílohách I x II x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/1020 (6), x ve xxxxxx x požadavkům xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zbraní, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx rovněž pomohla xxxxxxxxxxx nedovolené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbušnin xxx, xx přispěje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska předcházení xxxxxxxxxx pravidel Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx takovéhoto xxxxxxxxxx, xxxxx může ohrozit xxxxxx xxxx, již xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, zejména xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx stanoví uzpůsobená xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro oznamování. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu pracovníků, xxxxx oznámí své xxxxxxx xxxxxxxxx chyby (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x těchto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dopravy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x železniční xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Pokud jde x oblast ochrany xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx identifikace a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx v tomto xxxxxx posílit opatření, xxx Komise xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx x jediném xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přelévání xxxx xxxxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředí xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxx xxxxxxxx energii xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhořelým xxxxxxx a radioaktivním xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zlepšování účinné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zejména ustanovení xx. 8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x včas xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky.

(12)

Zavedení xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rovněž xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou vzájemně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx jsou založena xxxxxxx opatření Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x krmiv, přičemž xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla v xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx spoluprací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx obdobný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx x dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxxxxxx xxx hospodářské xxxxx, zvířat xxxxxxxxxxx xxx vědecké xxxxx, xxxxxx xxxxx přepravy x zvířat xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2010/63/XX (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení porušení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx význam při xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xx jinak xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx předcházení xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx zakotveny xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxx xxxxx oblasti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci zveřejnit xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx sítí a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx těch, xxx neohrožují ochranu xxxxxxxx údajů) x xxxxxxxxxxxx požadavky vztahující xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (například v xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx bankovnictví), xx xxxxxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Unie xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana finančních xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x bojem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozujícím výdaje Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Unie x x xxxxxxxxxx prostředky xxxx aktivy Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx je relevantní xxxxxx xxx plnění xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství pro xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a korupci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx a členské xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx K.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxx protokolů x xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Uvedené xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx x platnosti xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být stanoveny x pro xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přispět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx xx xxxxxx x x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxx x ochraně účinného xxxxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx podniky x xxxxxxxxx přínosy xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zasvěcenými xxxxxxx xxx odhalování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx shovívavosti xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 773/2004 (27), xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x oblasti práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státní podpory xx xxxxxx článků 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x fungování XX a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je mařen xxxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx negativní dopad xx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxx x mechanismy xxxxx vést x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsáhlým daňovým xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx členské xxxxx x xxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla stanovit xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxx neodhaleny, x cílem posílit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na vnitřním xxxx, a které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této směrnice xxxxxxxx k nedávným xxxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx x zlepšit výměnu xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a pomohla xx xxxxxxxxx xx xxxxxx mechanismů. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní a xxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx právnických xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace.

(19)

Ustanovení xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazem xx seznam aktů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx naznačuje, xx xxxxx xxxx xxxx Unie vymezují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxx xxx být xxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx aktů. Xxxxx xx akty Unie x příloze by xxxxx xxxx xxx xxx chápán xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx v systému xxxxxxxxxx xx právní xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx Xxxx uvedený x xxxxxxx pozměněn, xxxxx xx týká xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx; pokud xx xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx aktu.

(20)

Určité akty Xxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) a prováděcí xxxxxxxx Komise (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxx peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty mezi xxxxxxxxx státy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx záležitosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx měla xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx normami. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx oznamování. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xx povinnost zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena ochrana, xxxxx je přiznána xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xx újmu xxxxxx xxxxxxx xxxx návrhy, xxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx mohly rozhodnout xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx oznamující osobou x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupů.

(23)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxx zaměstnanců Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x x 22x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Euratom, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx směrnice by xx xxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Národní xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx dvora by xx xxxx směrnice xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Smlouvy o xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx některé xxxxxxx xxxxx rozhodnou rozšířit xxxxxxx stanovenou podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx nespadají xx její věcné xxxxxxxxxx, měly xx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu.

(25)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx být xxxxxxx ani ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxx xxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx mimoto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx terapeutů x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx práva.

(27)

Příslušníci jiných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx oznamují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, že oznámení xxxxxx informací xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx měla stanovit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx být xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx práv dotčených xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx práva, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx řízení xx věcech xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčeny vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x účast xx kolektivním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práv zaměstnanců. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznaná xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx na případy, xxx xxxx osoby, xxxxx udělily svůj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v databázích xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověřenými xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo odměnu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx ochrany jejich xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Osoby, které xxxxxx informace o xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxx, xxxxxxxxx xxx právo na xxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx zakotvené x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svobodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xx svobodu projevu x xx zásad, xxxxx na tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatém Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x době xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx je nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oznámeními, xxx xxxxxxxxx, aby osobám, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zavádějící xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx ochrany x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx chybou. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají xx xxxx oblasti xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx, xx neměly xxx xxxxxxxxx, pokud xxx x rozhodnutí, xxx by xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxx pocit xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx oznamování, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx externě. Z xxxxxxxxxxx studií vyplývá, xx většina xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oznámení v xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx pracují. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Současně xx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx případu. Mimoto xx nutné chránit xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx právům, jako xx xxxxxxx projevu x svoboda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x současně zajistit xxxxxxxxx xxxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů, na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx před xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx x souladu s xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx anonymní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na tato xxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle této xxxxxxxx, pokud byly xxxxxxxx identifikovány a xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(35)

Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx, institucím či xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxx osob je xxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například v xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx možné škále xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx o občany Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, nehledě xx xxxxxx těchto xxxxxxxx a na xx, xxx jsou xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, x xxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx oznámení postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vztahu, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxxxx spojeny s xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx k xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx především na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxx jej xxxxxxx Xxxxxx xxxx, zejména xxxxx, xxxxx po xxxxxxx dobu vykonávají xxx xxxxx osobu xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a pracovníků x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx určitou, xxxxx i xxxxxx, xxxxx uzavřely pracovní xxxxxxx nebo jsou x pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nejisté xxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardní xxxxxxx xxxx nespravedlivým xxxxxxxxxx. Pojem „pracovník“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jiné osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx kategorie xxxxxxxxx xxxx, xxxxx sice xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxx hrát xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx a x xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zranitelné situaci. Xxxxxxxxx pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výroby, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobků; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx svědky. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx, osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo povolení, xxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo ve xxxxx zastrašování xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx osobám, jejichž xxxxxxxx xxxxx skončil, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx zájemcům x poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a kteří xx xxxxx xxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx nejsou xx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stážistům xx xxxxx xxx xxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré pověsti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Ochrana xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx přijata xxxxx xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opatření vůči xxxxxxxxxxxxx, spolupracovníkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x v případě, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patří xxxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující osoba xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podniku.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx zahrnoval i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předmět xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx předcházení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx přiznána xxxxxx, xxxxx poskytnou informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxx dojde, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx důvodů xx xxxxxxx odůvodněná xxxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření x aby x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, existovat xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsob posílení xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, jež xxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx dojde v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x svobody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx měla být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxx veřejnosti prostřednictvím xxxxxx platforem xxxx xxxxxxxxxx médií xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, voleným xxxxxxx xxxxxx, organizacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx profesním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx důležitým xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění účinné xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a tím xxxxxx podporuje oznamování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie a xxxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těm, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx prošetřit x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. X zásadě xx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx kanály k xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx lze xxxxxx řešit x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxx nehrozí. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx tyto kanály xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zásada xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx oznamovatelé xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx měly xxxxxxxx xxxxxxx podniky x 50 či více xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx povahu jejich xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx podniků, aby xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxx opatření, a xx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xxx tyto xxxxxx xxx jsou požadavky xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx požadavky xxxxxx důvěrnost a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx nemělo vztahovat xx soukromé xxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x částech I.B x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx být zřejmé, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování, by xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru, xxxx by se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx předpokladu, xx xx zajištěno xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x veřejném sektoru, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránky (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx stížností xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx xx internetové, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obojí. Xx xxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxxxxx měly rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schůzky x přiměřené xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x soukromém xxxx veřejném xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, ochrany xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx interní xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx umožňovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx rozsahu i xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx souvisejících x xxxxx v souvislosti x daným xxxxxxxxx x skupinou.

(56)

Výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo odborů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxxxxx, xxx by xxxx xxx určeny xxxx příslušné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx taková, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X menších xxxxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dodržování předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x zákonných mezích x co xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx vybudování xxxxxx x xxxxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x snižuje pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x důvodech xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupení xxx xxxx xxxxxx xxxx postupy v xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x jiných xxxxxx, xxxxxxxx interního šetření x případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx. Oznamující xxxxx by xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx by xxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by však xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx tak učinit.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx informování xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx rozhodnuto, xxxx xx o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx informována xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx porušení práva Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, jak x kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxx x snadno přístupné x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, jako xxxx poskytovatelé xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx partneři. Tyto xxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě, x xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx stránkách subjektu x xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x bezúhonnosti.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx x předcházení xxxxxxxxxx porušování vyžaduje xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx oznamovatelé xxxxx xxxxxx a zcela xxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nápravu.

(61)

Může xx xxxx, že xxxxxxx kanály xxxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx x řádnou xxxx nebo v xxxxxxxxx lhůtě, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X jiných případech xxxxx důvodně předpokládat, xx xxxxxxx kanály xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx v případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xx domnívat, xx xx v souvislosti x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx tehdy, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ohrožena, xxxx x případě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx tehdy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx osob xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx důvěra v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx péčí následná xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Mělo xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušeních, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, x přijetí vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx příslušnými orgány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastech nebo xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, protikorupční xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx příjemci xxxxxxxx xx orgány xxxxxx xxxx příslušné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomoci xxx xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx v oznámení x xxxxxx oznámených xxxxxxxx zahájením interního xxxxxxx, vyšetřování, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x jejich pověřením. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx oznámené porušení xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx následná opatření xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Zejména pokud xx členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby zajistily xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Zavedením xxxxxx xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx xxx x porušení článků 101 x 102 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, členské xxxxx xx, xxxx jsou xxxxxxx pravomoci Komise x této xxxxxxx, xxxx určit xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Příslušné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx důvodů xxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátním právu.

(67)

Xxxxxxxx x potřebě rychle xxxxxxx problém, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx zvláštním okolnostem xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nařízení (EU) x. 596/2014 x xxxxxxxxx směrnice (EU) 2015/2392, civilní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx plynu v xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx interních x xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx pokud xxxxx xxxxxxxx na stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Unie.

(69)

Komise, xxxxx x některé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx, například Xxxxxxxx úřad xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x trhy (XXXX) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx využít společné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx účinnosti postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxx porušení dotčených xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x důsledku oznámení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx oblasti působnosti xxxx xxxxxxxx, opakujících xx xxxxxxxx či xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx méně závažné x nevyžaduje další xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx opakujících xx oznámení, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doplňující xxxxxxxx oznámení, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, xxx xx x případě vysokého xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x porušeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak unijní xx xxxxxxxxxxxx právo, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní informace x xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – xxx účely xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

X xxxx oblastí politiky xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navazující činnosti x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají xx xxxxxxx správní xxxxxx x spolupráce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x sítě xxx xxxxxxxxxx podvodů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečné nepotravinářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), x síť xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx (ES) č. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxx podle xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx měly x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx povinnosti přijímat xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx států by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxxx, xxx příslušné xxxxxx zavedly x xxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx pro případ xxxxxxx xxxxxxx. To xx mohlo xxxxxxxxx, xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx komunikačních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jako xxxx běžné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kanály, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, které xxxx x úmyslu xxxxxx oznámení, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx, xxx a xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx poskytnout xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxx, x platných postupech x x xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx státy by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zavedly xxxxxxxx postupy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx ve všech xxxxxx postupu byla xxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kolegů.

(77)

Xx nutné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za vyřizování xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx poskytnutým xxxxxxxxxx xxxxxx, dodržovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěrnost při xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x oznámením xxxxxx xxxxxxx xxxx interní xxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výměna xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx zaručit, xx xxxx xxxxxxx xxxx přiměřené, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxxx xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešeno, xxxxxxxxx v případech, xxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx žádná vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx opatření xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxx Unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých případů x povaze pravidel, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx následným xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx je xxxxxx xxxx závažné a xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx v případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx přímo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx ochranu x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existuje riziko xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx důkazy xxxx když xx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx oznamování x xxxxxxx podníceného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznamující xxxxx by mělo xxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxx x přiměřený požadavek xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx. Tato povinnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2012/13/EU (42). Xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnými orgány, xx mělo xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2016/679 (43) a xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/680 (44). Jakákoli výměna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x standardní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 nařízení (EU) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx následných xxxxxxxxxx přijímaných v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Xxxx x členských xxxxx xx xxxxxx xx. 23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx xxxxxxxx prosazování xxxxx x politik Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že tato xx směrnice xxxxxx, x xx xxxxxxxx x tak, že xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 23 odst. 1 písm. x) x x) x xx. 23 odst. 2 nařízení (XX) 2016/679 x xxxxxxx x na dobu, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x zabránění oznámení, xxxx zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx, xxxx pokusům x xxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx tyto xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx rovněž nezbytná xxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxxxx xxxxxxxx vyřizují xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx případně xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x e), xx. 15 xxxx. 1 písm. x) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) a xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x rozsahu a xx xxxx, xxxxx xxxx nezbytné k xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx řešily.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení mohly xxx tam, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx jako důkazy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx xx xxxx xxx chráněny před xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, která přijal, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel nebo xxxxxxxx nebo příjemce xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizaci nebo x xxxxxx organizacích, x xxxxx xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx odvetným xxxxxxxxx zabráněno x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx důležitý odrazující xxxxxx x xxx xx xxxx posílen xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx jisti tím, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xx oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by být xxxxxxxx individuální, xxxxxxxxx x důvěrné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x dispozici x xxxxxxx, že xx xx informace platná xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx další xxxxxx“). Přístup k xxxxxx poradenství xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx podávána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odhaleny xxxx xxxx aby xxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx tohoto poradenství xx xxxxxx poradenství. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x financování xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx, což by xxxxx xxxxxx řádnému xxxxxxxxx dané organizace.

(90)

Příslušné xxxxxx by měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnou v xxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx osob x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx u xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodly, xxx xxxx osoby xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by nemělo xxx možné xxxxxx x zabránění x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xx oblasti působnost xxxxxx doložek xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nést žádnou xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vhodné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ohledně nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx odhalila, xxxx xx x xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx měla.

(92)

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx, oprávněně, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x x případech, xxx pořídí kopie xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxxx organizace, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x rozporu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx případy, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokumentům spácháním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx jejich trestní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxx dotčena ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 odst. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež nesouvisejí x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice, by xx xxxx nadále xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx opomenutí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x odvetnými xxxxxxxxxx, přičemž subjekty, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx moc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakmile proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxx x xxxxx xx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx prostředek nápravy xx měl xxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxx utrpěných xxxxxxxxx opatření a xxxxxxx xxxx by xxxx xxx nahrazena x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vhodný xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx podobu xxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxxx propuštění, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nižší xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepovýšení, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxx xx ušlou xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx příjmů x budoucnu, za xxxxxxx spojené xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxx lišit, měly xx zajistit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x přiměřený xxxxxxx újmě. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, podle níž „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění xxxx právo xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx na xxxxxxx oznamovatele odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx, jež xxxx xxx zdlouhavé. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dlouhé xxxx obtížné x xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zničit, což xx vyhlídka, která xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx proti oznamujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx soudních řízení xx xxxx pomluvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly mít xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxx zveřejnění xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx směrnicí, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx xxxx nést xxxxxxx břemeno, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx pravidla xxx zajištění dostatečné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž stanoví, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx oprávněné, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx podle xxxx směrnice, i xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx informací bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx považovat za xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx x prostředky nápravy, xxxxx x výjimky xxxxxxxxx xx směrnici (XX) 2016/943 xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nad rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx náklady xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx konci xxxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx oznamující xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, může xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx osoby by xxxx být xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě oznámení xx mělo být xxxxxx xxxx respektováno xxxxx dotčené xxxxx xx obhajobu x xx přístup k xxxxxx ochraně x xxxxxxx s články 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx chránit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zajistit xxxxx xx obhajobu, xxxxxx práva xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx využít xxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx následných xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx utrpí xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx zachována xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx jsou dostupné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx věrohodnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, které xx nepříznivý xxxxx xx xxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx porušení, xxxxx xx xxxxxx méně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx oznámení, nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx směrnice xxxxxxxx, xxx nyní xxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx.

(105)

X souladu x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx zajištěn xxxxx xxxxx zboží x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx měl xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx přidanou xxxxxxx ve formě xxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vhodným xxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Kromě xxxxxx 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xx xxxx směrnice měla xxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, čl. 168 xxxx. 4, článku 169, xx. 192 xxxx. 1 a xx. 325 xxxx. 4 Smlouvy o xxxxxxxxx EU a xxxxxx 31 Xxxxxxx x Euratomu, xxxxx xxx o přijímání xxxxxxxx Unie.

(106)

Xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x současnosti xxxxxxxx, jako opodstatněné x nezbytné. Xxxx xxxxx působnost xx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx oblasti xxxx xxxx Unie, xxxxx xx xx xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx hodnocení způsobu xxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se vztahuje xxxx xxxxxxxx, měly xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit, že xx xxxxxxx tato xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravena x příloha xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Jelikož xxxx xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx oblastech politiky x x xxxxxxx xxxx, xxx porušení xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxx uspokojivě dosaženo xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx spíše jich xxxx být lépe xxxxxxxx xx úrovni Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, x xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx soudržnost x xxxxxx stávající pravidla Xxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx dodržuje xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 11. Je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, svobody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxx xx vysokou úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x práva xx xxxxxxxx.

(110)

X souladu s xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údajů,