Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx určitou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx v xxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se dozví x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této souvislosti. Xxx, že oznamují xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx osoby xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odhalování xxxxxx porušení x xxx xxxxxx předcházení, x při xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odvetných xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Na úrovni Xxxx jsou oznámení x xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vedou x účinnému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, a tím xxxxxxxx transparentnost a xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx na xx, zda je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – způsobit xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx rizika xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly x xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x oznamovatelé xx xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxxxx postavení, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx porušení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxx, důvěrných x bezpečných kanálů xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dokládají, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž i x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx x v Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx x aktech x oblastech politiky, xx kterých je xxxxx xxxxxxx prosazování, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oznamování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování, a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout rozšířit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx další oblasti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx nutná xxxxx x předcházení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx i x odhalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Porušování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx investorů x xxxxxxxxx x obecně xxxxxxx přitažlivost xxx xxxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, čímž nepříznivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výslovného zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uvedla xx xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podniky stanoví xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trh, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podniky xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx vysokou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, dovozu xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x II v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/1020 (6), i xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odklánění xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, dílů x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx obranné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, jako xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxx označení x xxxxxxxx pořizování xxxxxxx zbraní x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z legálního xxxx xx trh xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pomohla xxxxxxxxxxx nedovolené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx xxxx ohrozit xxxxxx xxxx, xxx xxx uznán x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) a x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx i zvláštní xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovníků, xxxxx oznámí své xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zajistit xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Pokud jde x oblast ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a je xxxxx x xxxxx xxxxxx posílit xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uznala xx xxxx sdělení xx dne 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx vstupem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx existovala xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx odvětvovém xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/EU (11), xx zavedení takovéto xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx prosazování xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx škody xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobit nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx přispělo x x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhořelým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x odst. 2 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zavedl xxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx prioritu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovních a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x lepšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rovněž xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření Xxxx x xxxxxxxxx států xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx lidského zdraví x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x účinné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ostatní osoby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zmenšit xx xxxxxxxx. Normotvůrce Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti zdraví xxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/429 (14), kterým xx stanoví xxxxxxxx xxx prevenci x xxxxxxx nákaz xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx zvířata xxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx přepravy x zvířat při xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx i xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx porušování xxxxxxxx Unie, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx skryty, x xxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Respektování xxxxxxxx a ochrana xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Listina“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odhalovat xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx systémů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx těch, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů) x xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele klíčových xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx cloud xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx dodávky xxxx, xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostním incidentům, xxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx údajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxx fungování xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx podvodům, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Unie a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Unie, xx hlavní xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx relevantní xxxxxx pro plnění xxxxxxxx Unie, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Smlouva x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx ke xxxxxxx xxxxxx Unie a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x opatření Xxxx. Xxxxxx 325 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx (dále jen „Xxxxxxx o fungování XX“) požaduje, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX, Euratom) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx K.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úmluvě xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) a 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x platnosti pro xxxxxxx státy, pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanoveny x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřního xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Navíc x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr“) xxxx opatření Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx trhu přispět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vznikajících xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx xx služeb x x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx oznamovatelů x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxx x státní xxxxxxx, xx sloužila x xxxxxxx účinného xxxxxxxxx xxxx v Xxxx a xxxxxxxx xx rovné podmínky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přínosy xxx xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx uznán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí podle xxxxxx 4a xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 773/2004 (27), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Porušení x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státní podpory xx týkají článků 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x mechanismy xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsáhlým xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx Unie jako xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx stanovit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodu, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx, x xxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxx x Unii spravedlivější xxxxxxxxx, xxxxx xxx x daň z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhýbání se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní x xxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x tomuto xxxxx oznámené xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx aktů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx naznačuje, xx pokud xxxx xxxx Unie vymezují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx akty Xxxx uvedené x xxxxxx přílohách, jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx akty. Xxxxx xx akty xxxxxxx x příloze xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx Unie x příloze by xxxxx toho xxx xxx chápán jako xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v systému xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Unie normou. Xxxxx xx tedy xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x pozměněném xxxxx; xxxxx je xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx finančních služeb, xxxx je nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) č. 596/2014 (28) a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (29), xxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech Xxxx, včetně právních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx význam pro xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu mají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudržnosti a xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxx státy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx upraveny x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx upřesnit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxx ochrany před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být poskytována xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx, interní xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx stanovená x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s nařízením (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx při xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Rady 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrhy, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněni xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x osobních xxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxx zaměstnancem, xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních zaměstnanců Xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx článků 22x, 22x x 22c xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řádu ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx subjekty Unie.

(24)

Národní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx směrnice xxxxxx vztahovat na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx se na xx vztahuje xxxxxx 346 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti či xxxx, které nespadají xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti v xxxxx ohledu.

(25)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být podle xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x dotčeném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/EU (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxx mlčenlivost) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx včetně terapeutů x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v případě, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx profesními xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti, x xx i xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx správním, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx.

(29)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx x xxxxxx obranu xxxxxxxxxxxxxxx práv zaměstnanců. Xxx by neměla xxx dotčena xxxxxx xxxxxxx přiznaná xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx směrnice xx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou například xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx orgánům za xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx integrity a xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x činnostmi souvisejícími x prací, využívají xxx právo na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx projevu x informací xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx projevu x xx xxxxx, xxxxx na tomto xxxxxxx vypracovala Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, měly xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx pravdivé. Xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx osobám, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nesprávné xx zavádějící xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx, aby nedošlo x xxxxxxx xxxxxxx x případě, že xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxx této směrnice x xxxxxxx, mají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx oznámené xxxxxxxxx spadají xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx podstatné, pokud xxx o xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pocit xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxx xxxxx konkrétních okolností xxxxxx případu. Xxxxxx xx xxxxx chránit xxxxxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svoboda projevu x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x současně zajistit xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a ochranu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochrany před xxxxx na xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Aniž xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx anonymní xxxxxxxxxx xx základě xxxxx Xxxx, xxxx xx xxx členské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx, které učinily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x splňují xxxx podmínky, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx identifikovány a xxxxxxxxx odvetnými opatřeními.

(35)

Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx oznámení podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx subjektům Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxxxx xx rozpočtu Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx odvetná xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx, například xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxx, například v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx občanů, xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx ohledu xx xx, zda se xxxxx o xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx povahu těchto xxxxxxxx x xx xx, zda xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, x které xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx by měly xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovena x xxxxxxx na xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x porušení.

(38)

Xxxxxxx xx xx měla xxxxxxxxx především xx xxxxx, které xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, které po xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxx jinou xxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odměnu. Xxxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxxxxxxx xx částečný xxxxxx x pracovníků x xxxxxxxx smlouvou xx xxxx určitou, xxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx službách, xxxxx x xxxx osoby xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s prací xx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx informací x xxxxxxx nekalých a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx distribuce týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx na xxxxxxx porušení, xxxxx xxxx svědky. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které poskytují xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx obvykle postiženy xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx dobré pověsti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x řídicích xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zastrašování či xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxx přijímacího xxxxxx xxxx x xxxx xxxx předsmluvních xxxxxxx x kteří xx mohli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nejsou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx xx kariérních xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx nepřímo, xxxxxx opatření vůči xxxxxxxxxxxxx, spolupracovníkům xx xxxxxxxxx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a vnitrostátních xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx této směrnice x případě, xxx xxxx oznámení ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X nepřímým xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx xxxxx podniknuté xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poškození xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zahrnoval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx protiprávní, maří xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytnou informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxx xxxxx, xxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx či opomenutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx porušení. Z xxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předloží odůvodněné xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx zvěsti x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx odvetné xxxxxxxx x xxx x xxxxxx důvodu mohla xxxxxxxxxx xxxxx požívat xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, existovat xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx oznamujících xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zaměstnáním, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxxxx a xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx osobám, které xxxxxx informace x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxx (externí xxxxxxxxxx), i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti prostřednictvím xxxxxx platforem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředkům, voleným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odborovým xxxxxx xx xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx důležitým zdrojem xxxxxxx xxx investigativní xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx význam xxx zajištění xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plní x xxxxxxxxxxxxxx společnostech.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování xxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nejblíže, xxxxx xxx nejlépe xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. V zásadě xx proto oznamující xxxxx xxxx být xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx a lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řešit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx nehrozí. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx interní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zásada xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oznamovatelé xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx se xxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx úměrná xxxxxx velikosti a xxxxxx rizika, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování xx měly podléhat xxxxxxx podniky x 50 xx více xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podniků, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxxxxxx xxxxx značným xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států vybízet xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xxx tyto kanály xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování podle xxxx Xxxx uvedených x xxxxxxx X.X x II xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx osoby xxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx této xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx předpokladu, xx xx zajištěno xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx, je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxx zavede. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx poštou, prostřednictvím xxxxxxx schránky (schránek) xxx xxxxxxxx stížností xxxx prostřednictvím xx-xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonní xxxxx xxxxx nebo xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx xx obojí. Xx xxxxxx oznamující xxxxx xx tyto xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x tajemství. Těmito xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx externí xxxxxxxxxxxxx platformy pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, zástupci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx interní xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx dceřiných xxxxxxxxxxx xxxx přidružených xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx v xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x souvislosti x xxxxx subjektem x skupinou.

(56)

Výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxx, xxxxxx zastává pracovník xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ředitel, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní význam xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměna x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx následných opatřeních x x důvodech xxxxxx volby. Následná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupení xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx důvodů, xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šetření xx vyšetřování xxxx xx nedotknou xxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx požádat xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Není-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx rozhodnuto, xxxx xx x xxx xxx oznamující xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, jak x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jasné x xxxxxx xxxxxxxxx x xx nejširším xxxxxxx i jiným xxxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx partneři. Tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx viditelném xxxxx, x xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx sdělit xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, dotčeným příslušným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx prošetřit x xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx neexistují, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx oznámení nebylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx navzdory výsledkům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X jiných xxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kanály xxxxx řádně fungovat. Xx xxxx tak xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xx příslušné orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxxxxx podílela osoba xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx existuje riziko, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx zatajeny xx zničeny; nebo xxxxxxxx tehdy, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx šetření xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti xxxx xxxx pro ochranu xxxxxxxxx prostředí. Ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx přiznat xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxx trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznamování je xxxxxx x hlavních xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, přijímat s xxxxxx péčí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Mělo xx xxx na xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxx x porušeních, která xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, x xxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na ústřední xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státu, donucovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx příjemci xxxxxxxx xx orgány určené xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx potřebné kapacity x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následných xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oznámení x řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyšetřování, xxxxxxx xxxx přijetí opatření x zpětnému získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx pověřením. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx oznámené xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx externí xxxxxx xxx oznamování xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zavést náležité xxxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x samostatnost xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Zavedením xxxxxx xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx dotčena xxx výlučná xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxx 101 a 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxx pravomoci Komise x této xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx osobám poskytnout xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx regulace. Xx xx xx mělo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu.

(67)

Vzhledem x potřebě xxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx xx xxxxxxxxx oznámení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx následných xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx vazby xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx prodloužit xx xxxx měsíců, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx a složitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vyžadovat zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zneužívání trhu, xxxxx nařízení (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx směrnice (EU) 2015/2392, xxxxxxx letectví, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ropy a xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx cenné papíry x xxxx (XXXX) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x postupy xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, dotčeny, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Unie mohly x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx Xxxx xx xxxx mít členské xxxxx možnost přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, opakujících xx oznámení či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx se dokumentace xxxx oznamování. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxx, xx se příslušným xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx porušení xx xxxxxx méně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx opakujících xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx žádné smysluplné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následných opatření. Xxxxxx xx členské xxxxx měly mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostně xxxxxxxx oznámeními o xxxxxxxxx porušeních xxxx x xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx unijní xx xxxxxxxxxxxx právo, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postoupit případy xxxx relevantní informace x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, včetně – pro xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx a Xxxxx xxxxxxxxxx veřejného žalobce, xxxx by tím xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají od xxxxxxx správní pomoci x xxxxxxxxxx, zřízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx přeshraničních porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx odhalování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečné nepotravinářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), a síť xxx spolupráci v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 2006/2004 (39) xx po fórum xxx dodržování xxxxxxxx x správu x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/EU (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx měly v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Orgány xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx spolupracovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx komunikace s xxxxxxxxxx odpovědnými za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x umožňují uchovávání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx odděleny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx komunikaci x xxxxxxxxxx, jako xxxx běžné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxx své xxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odpovědní xx vyřizování oznámení, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vyřizovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Příslušné xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přístupné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů, x platných xxxxxxxxx x o pracovnících x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x spolehlivé, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx zpracovávání xxxxxxxx x pro ochranu xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx se oznámení xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, například xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za vyřizování xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, tak vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x oznámením xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x výměna xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx měly xxxxxxx, xx xxxx postupy xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tudíž svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx porušení řešeno, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx posouzena xxxxx objektivních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla porušena. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x případech, xxx xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx bezprostřední xxxx zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx újma, xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mít rovněž xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že x xxxxxxx externího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xx xxxx vyhlídka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného případu, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx důkazy xxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xx porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx procesu oznamování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx odvetným opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mělo xxx možné xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx totožnosti by xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odhalí svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zveřejněním informací.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, včetně výměny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgány, xx mělo xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 (43) a xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/680 (44). Jakákoli xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi a xxxxxx xxxxxxxx Unie xx měly být x souladu x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx třeba xxxxxxx xxxxxxx zpracovávání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxxxxxx (EU) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (EU) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení x porušení xxxxx Xxxx x oblastech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx a členských xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxx je xxxxxxxxx x xx. 23 odst. 1 xxxx. x) nařízení (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, že tato xx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx osob xx ochranu údajů x xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (EU) 2016/679 v rozsahu x xx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x zabránění xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x aby xx tyto pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx vyřizují xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxx případně tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv dotčených xxxx na xxxxxxx xxxxx v souladu x čl. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x e), xx. 15 xxxx. 1 písm. a) x x), čl. 16 xxxx. 4 xxxx. a) x x) x xx. 31 odst. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxxx x xx xxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zabránění, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření, nebo xxxxxxx x odhalení xxxxxxxxxx oznamujících osob x xxx xx xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx náležité xxxxxx x uchovávání xxxxxxx xxxxxxxxxx se všech xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tam, xxx xx xx vhodné, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx chráněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx toleroval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabráněno x xxxxxx-xx potrestána, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx důležitý xxxxxxxxxx xxxxxx x byl xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx jisti xxx, xxx oznámení xxxxxx xxxx xxx budou xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xx oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx být xxxxxxxx individuální, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx lze nejlépe xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (takzvané „xxxxxx na xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxxx podávána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odpovědně x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx aby jim xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxx poradenství x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx informační středisko xxxx jednotný x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní poradenství. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx členské xxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x financování nebo xxxxxxxx xx černou xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dokumenty xxxxxxxxxx x xxxx, xxx se x xxxxxx orgánů nebo xxxxx potvrdilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámců x x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou oznamující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx možnosti xx měly mít xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx soudech, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto osoby xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx či zachování xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zabránění v xxxxxxxx, x odepření xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx porušení. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nést xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxx. Xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, ohledně nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měla.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo dokumentům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněně, měly xx xxx vyloučeny x odpovědnosti. Xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx přístup, tak x x případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odnesou x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx jsou zaměstnané, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx vyloučeny z xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přístup x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní odpovědnosti. Xxxx příklad xxx xxxxx případy, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx práce běžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxx do míst, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupem xx xxxxxxxxxxx prostor nebo xxxxxxxxx, xxxx xx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx, by xx xxxx nadále xxxxx platným xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxxxx soudy s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxxxxx a přiměřenosti xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx vysvětlena xxxx xxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxx velmi obtížné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odvetnými xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx a xxxxxxxxxx x doložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakmile xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx by xx důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx xx osobu, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx x újmě x xxxxx xx xxxx poté xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx prostředkům xxxxxxx x náhradě xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhem utrpěných xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx x plné xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxx xxx podobu xxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxx pozici, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrát, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx rovněž xx ztrátu xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu x xxxxxxx xx lékařské xxxxxxxx, a za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx bolest x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lišit, měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx x. 7, podle níž „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo být xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxx xxx xxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Prostředky nápravy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neměly xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx propuštění xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx organizací, a xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx obzvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zdlouhavé. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžná xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hrozeb, xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, jako xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyhlídka, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx soudních xxxxxx xx xxxx pomluvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tajemství, důvěrnosti x ochrany xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxx obhajobě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x porušení nebo xxxx xxxxxxxxxx učinily x xxxxxxx s xxxxx směrnicí, xxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx byly nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx pravidla xxx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx získání, využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx splňují-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx „povolené“ xxxxxx Xxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, postupy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici (XX) 2016/943 xx xx xxxx x xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx tajemství, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx nepoužila ani xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nad rámec xxxx, co xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které soudně xxxxxxxx odvetná opatření, xxx xxxx vůči xxx xxxxxxx, představovat xxxxxxxxx soudní poplatky. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jim může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatků, xxxxxx xxx schopné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, jsou-li oznamující xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Pomoc x xxxxxxxx řízení, zejména xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x obecněji xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oznámení xx xxxx xxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x články 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx chránit xxxxxxx totožnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx obhajobu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke spisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxx platných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxx či nepřímo xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostředky nápravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vědomě, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Aby xxxx xxxxxxxxx účinnost pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nezbytné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx těchto opatření xxxxxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx oznámí xxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx nepříznivý dopad xx xxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx zjevně xxxx xxxxxxxx xx protože xxx x xxxxxxxxx xx oznámení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx přednostní xxxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice zavádí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xx snížení xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx směrnice xxxxxxxx, již nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx trh zahrnovat xxxxxxx bez vnitřních xxxxxx, x xxxx xx zajištěn xxxxx xxxxx zboží x xxxxxx. Xxxxxxx trh xx měl xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pohybu osobních xxxxx. Vhodným xxxxxxx xxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základy, xxx xxxxxxxxxx oblasti, které xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 a 100, čl. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX a xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x nichž xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx opodstatněné x nezbytné. Xxxx xxxxx působnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx oblasti xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx jako nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx směrnice.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx významné xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit, že xx použije tato xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, měla by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky x x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx uspokojivě xxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nekoordinovaně, xxx spíše jich xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx oznamovatelů, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Evropské xxxx. X xxxxxxx xx zásadou proporcionality xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje tato xxxxxxxx rámec toho, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uznávané zejména x Xxxxxxx, xxxxxxx x jejím článku 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx provedena x xxxxxxx x xxxxxx právy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. svobody xxxxxxx x informací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx s xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 byl xxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,