Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx určitou veřejnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, že oznamují xxxxxxxx práva Unie, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx osoby xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx hrají klíčovou xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x při zajišťování xxxxx společnosti. Potenciální xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx x odvetných xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Na xxxxxx Xxxx jsou xxxxxxxx x zveřejnění xx xxxxxx oznamovatelů jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, a tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie – xxx ohledu xx xx, zda je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx poškození veřejného xxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly x xxxxxx oblastech zjištěny xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dokládají, xx xxxxxxxxxxxx ochrana x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx se měly xxxxxxxxxx x xxxxxx x oblastech politiky, xx xxxxxxx xx xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování, x xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx se xxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti x cílem zajistit xxxxxxxx x komplexní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx xx nezbytná x lepšímu prosazování xxxxx Xxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx ale x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podkopává xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotu ochrany xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxx v prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x externích xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx opatření, xxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx sdělení xx xxx 8. prosince 2010 nazvaném „Posílení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx finančních služeb“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx použije i x rámci nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděných xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mnohem blíže xxxxxxxxxx o možných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranu oznamovatelů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími xx xx výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxx harmonizačními xxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx X x II x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/ES (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit odklánění xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx obranné xxxxx, jelikož by xxxxxxxxx oznamování porušení xxxxx Xxxx, xxxx xxxx podvody s xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořizování xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Unie, kdy xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx x legálního xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rovněž pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a odrazování xx takovéhoto porušování, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, již xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Xxxx x oblasti bezpečnosti xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) a x oblasti bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx směrnicích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx uzpůsobená xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx oznámí xxx xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „spravedlivé xxxxxxxxxx“), xxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx jde x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx identifikace x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx opatření, xxx Komise xxxxxx xx svém sdělení xx dne 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx veřejných x této oblasti“. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prosazování xxxxxx Xxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poškození veřejného xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx škody xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel. Posílilo xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení směrnice Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritu x xxxxx podporují xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx úrovních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásad a xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Zavedení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin a xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Různá unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx obecné xxxxxx x požadavky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Unie x členských států xxxxxxxx se potravin x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nařízení xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx potravinářských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své zaměstnance x ostatní xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx orgány, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojenému x xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxx zdraví xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prevenci x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx zvířata xxxx na xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zvířat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx během přepravy x zvířat xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/ES (15) x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2010/63/XX (16), xxxxx i nařízení Xxxx (ES) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení porušení xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx předcházení xxxxx xxxxxxx, xxxxxx snižování xxxx odstraňování. Zejména xxxxxxx spotřebitele je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx výrobky způsobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Respektování xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (včetně těch, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx na subjekty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mnoha xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či bankovnictví), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, elektřiny x xxxxx. Oznamování ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktivy Unie, xx xxxxxx oblastí, x xxx xx xxxxxxxxx prosazování xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx pro plnění xxxxxxxx Unie, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx růstu x xxxxxxx důvěru xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále jen „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) požaduje, xxx Xxxx x členské xxxxx bojovaly xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozujícím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie. Příslušná xxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (20) x nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx K.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x zmíněné xxxxxxxxx xxxx nadále x xxxxxxxxx pro xxxxxxx státy, pro xxx není xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanoveny x xxx porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx opatření Xxxx xxxxxx x vytvoření xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Ochrana xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, by sloužila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx uznán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí xxxxx xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx i xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxx xx týkají xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x oblasti sekundárního xxxxx přijatých pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem, xxxx xx mařen xxxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxxx práva v xxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx negativní dopad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x mechanismy xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsáhlým xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx oznamují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx neodhaleny, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx narušování x xxxxxxxx obchodu, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nedávným xxxxxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výměnu xxxxxxxxx v oblasti xxxx x xxxxxxxx x Unii spravedlivější xxxxxxxxx, xxxxx xxx x daň x xxxxxx právnických xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx určování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Ustanovení xx. 2 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice odkazem xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx naznačuje, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx na xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx akty xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxx xxx být xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x přenesené pravomoci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktů. Odkaz xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx chápán xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx Xxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nahrazen, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Určité xxxx Xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx obsahují podrobná xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stanovená ve xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxx x části XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětvím, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx být poskytována xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx stanovit x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx oznamování. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx stanovená x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ani jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx xx újmu xxxxxx xxxxxxx xxxx návrhy, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdrojů nebezpečí. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se výlučně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx oznamující osobou x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx provádět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních jednání xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22a, 22x x 22x xxxxxxxxxx řádu úředníků Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx x nařízení Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx by xx měla xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah s xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Unie.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Smlouvy x xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx některé členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, které nespadají xx její xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx podstatných zájmů xxxxxxx bezpečnosti x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Unie nebo xxxxx právních x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněny xxxx xxxxxxxxxxxx přístupem. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx být dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 2013/488/EU (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povahy komunikací xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního dvora. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxx xxxxxx terapeutů x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx informací xx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx tato xxxxxxxx měla stanovit xx určitých podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti, x xx x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jí být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx pokud xxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxx by nemělo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx xxxxxxxxxxxxx správním, xxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informace, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Tato xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovány xxxx xxxxxxxxxxxx v databázích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx integrity a xxx jsou odlišné xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, využívají xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotvené x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx zahrnuje právo xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx x xxxxxxx x pluralitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xxxxxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx x xx zásad, xxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx přijatém Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, měly xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravdivé. Tento xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neopodstatněnými či xxxxxxxxxxxxxx oznámeními, xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oznámí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx ochrana poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx ochrany x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx chybou. Xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx oblasti působnosti. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx oznamování, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx externě. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx organizace, v xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxx přispět x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik pro xxxxxxx xxxxx. Současně xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kanál xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích prostředků, x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx ochrany xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, x to x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a veřejném xxxxxxx x příslušné xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této směrnice x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na tato xxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx podmínky, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle této xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx identifikovány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Tato xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx oznámení podle xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx, institucím xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Základním xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx ekonomická zranitelnost xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, na xxx jsou fakticky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx nerovnováha xxx x souvislosti s xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přiznána xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxx vzhledem ke xxxx činnostem xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx x porušení, xxxxxxx oznámení je xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x odkazem na xxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x širokém xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, x níž xxxxx k porušení.

(38)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx dobu vykonávají xxx jinou xxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx, za které xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxx xxx přiznána xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxx uzavřely xxxxxxxx xxxxxxx nebo jsou x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x agenturou xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které sice xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX, xxxxx xxxx hrát xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx informací x xxxxxxx nekalých x xxxxxxxxxxxx praktikách v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx distribuce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobků; x xxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx na xxxxxxx porušení, jichž xxxx svědky. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušení smluv x poskytování xxxxxx, xxxxxxx xxxx povolení, xxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí, xxxxxx příjmů, nátlaku, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x osoby x řídicích xxxxxxxx, xxxxxxxxx z finančního xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zařazení xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx být přiznána xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx poměr skončil, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx nepřímo, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x pracovním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx ochrana, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx ochrany stanovené xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx postavení zaměstnanců, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx oznamující xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroky podniknuté xxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx, xxx který xxxxxxx nebo s xxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xx černou listinu xxxx bojkotování xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx vážného poškození xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx zahrnoval i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx předmět xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, x nimž dosud xxxxxxx, ale xx xxxxx pravděpodobné, xx x xxx dojde, xxxxxxx či opomenutí, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považovat xx porušení, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx porušení. X xxxxx důvodů je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx skutečné důkazy, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxx x aby x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požívat xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přijímali rozhodnutí xxxxxxxxxxx se zaměstnáním, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx osobám, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (externí xxxxxxxxxx), x osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, voleným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxxxx).

(46)

Oznamovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro investigativní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů před xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx nejlépe xxxxxxxxx x xxxx případně xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měly být xxxxxxxx, xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osoby domnívají, xx porušení xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x následných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x případů, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx přispět x xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxx přispívají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx velikosti a xxxxxx rizika, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 či více xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, a to xx základě jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx náležitého xxxxxxxxx rizik by xxxxxxx státy mohly xxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx, například xxxxx značným xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx než 50 xxxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx následných xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx podniků a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx I.B x II xxxxxxx.

(51)

Mělo xx xxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx subjektů v xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na všechny xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž by xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx zajištěno xxxxxxx totožnosti oznamující xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx stanovil druh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx poštou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx podávání xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xx-xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx internetové, xxxx činit oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonní xxxxx xxxxx nebo xxxxxx systému hlasových xxxxx či xxxxx. Xx žádost xxxxxxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x soukromém xxxx xxxxxxxx sektoru xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, ochrany údajů x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx osobami xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platformy pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx subjektům v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), avšak v xxxxxx rozsahu i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx souvisejících x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Výběr nejvhodnějších xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx taková, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X menších xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, finanční xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výkonného orgánu.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx vybudování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečných xxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměna x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních x o důvodech xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x případně xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xx nedotknou xxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx požádat xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx učinit.

(58)

Přiměřená xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby by xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx informována xxxxxxxx xxxxx zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx zvažují xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, xx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, jak x xxx oznámení xxxxx. Právní subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxx jasné x snadno xxxxxxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx vyvěšeny xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx stránkách subjektu x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx porušování práva Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx kanály xxxxxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx navzdory výsledkům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tomu tak xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx domnívat, xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předpoklady xxx xxxxxxx účinných xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, například tehdy, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důkazy by xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx; nebo xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ohrožena, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x kartelových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření například xxx záchranu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Tato směrnice xx xxxx přiznat xxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby oznamující xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx pracovních xxxxxxxxxx x úkolů, xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx oznamování je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx uložit xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxx péčí xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx x přijímání informací x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na oznámení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx, regulační xxxxxx xxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastech xxxx xxxxxx x obecnější xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, donucovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx příjemci xxxxxxxx xx orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx kapacity x pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následných xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx pravdivosti tvrzení xxxxxxxxx v oznámení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, stíhání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx pověřením. Xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx měly xxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx oznámené xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxx následná opatření xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxx xx zavést xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx a samostatnost xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, pokud xxx x dohled x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx směrnicí by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx jde x xxxxxxxx článků 101 x 102 Xxxxxxx x fungování XX, členské xxxxx xx, aniž jsou xxxxxxx xxxxxxxxx Komise x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx či přijatých xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému orgánu, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných důvodů xxxx zahájení xxxxxxx x případně xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx použitelná unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx regulace. To xx se xxxx xxxxxxx použít x xxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Vzhledem x xxxxxxx rychle xxxxxxx problém, který xx předmětem oznámení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx vazby xxxx xxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, může xx však xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx xx nezbytné xxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxx xxxxxx a složitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 a xxxxxxxxx směrnice (EU) 2015/2392, civilní letectví, xxxxx nařízení (EU) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx činností x xxxxxxx ropy a xxxxxxx plynu v xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Povinnosti týkající xx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx aktech Unie.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxx proti xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx bezpečnost xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx orgán xxx xxxxx papíry x xxxx (XXXX) x Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, mělo xx však xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie mohly x xxxxx celé Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, opakujících xx oznámení xx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx řádném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx méně závažné x nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice kromě xxxxxxxx řízení. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx oznámení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nové xxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx neodůvodňují xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xx členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušným orgánům xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušeních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postoupit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušeních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – pro xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

V xxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy spolupráce, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx vnitrostátní orgány xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx navazující xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel Xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem. Xxxxxxxx sahají od xxxxxxx správní pomoci x xxxxxxxxxx, zřízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a sítě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), přes xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 178/2002 (38), a xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx ochrany spotřebitele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 2006/2004 (39) xx po xxxxx xxx dodržování předpisů x správu x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ES) č. 1/2003 x správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx Xxxx 2011/16/EU (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx měly x xxxxxxx potřeby tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx spolupracovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx porušení x xxxxxxxxxxxxx rozměrem v xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx komunikace s xxxxxxxxxx odpovědnými za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro oznamování, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xx komunikaci x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxx xxxxx činnosti x xxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxx xxxxx vyřizovat xxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, zda, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Příslušné xxxxxx by xxxxx xxxx poskytnout xxxxx x xxxxxx přístupné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx orgánech, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx oznamování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx se oznámení xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kolegů.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx vně xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x oznámením zahájí xxxxxxx nebo interní xxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi nimi xx xxxx xxxxxxx, xx tyto postupy xxxx přiměřené, x xxxxxx xxxxx svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by měly xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx navzdory internímu xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešeno, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žádná vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx objektivních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušena. Xxxxxxx následným opatřením xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů x xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx informace xxxxx, xx xxxx mít xxxxxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx nenapravitelná xxxx, xxxxxx zásahu xx xxxxxxx integrity této xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx mít rovněž xxxxx xx ochranu x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx externího xxxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxxxx když xx xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx na porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxx xx-xxxx k xxxxxxxxx odvetným opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznamující xxxxx by xxxx xxx xxxxx pouze xxxxx, pokud xx xxxxx o xxxxxxxx x přiměřený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx mohla vyplývat xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/13/EU (42). Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zveřejněním informací.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx výměny xxxx předávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx informací xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Unie xx měly xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x standardní ochrany xxxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici a xxxxxxxx se následných xxxxxxxxxx přijímaných x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 23 odst. 1 xxxx. e) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx účinná, x xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon některých xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a xx. 23 odst. 2 xxxxxxxx (EU) 2016/679 x xxxxxxx x xx dobu, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zabránění xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x aby xx tyto pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxxxx xxxxxxxx vyřizují xxxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx 7 směrnice (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 písm. x) a x), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. a) x x), čl. 16 xxxx. 4 xxxx. a) x x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zabránění, xxxxxx či zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx řešily.

(86)

Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení, xxxxx x xx, xxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení mohly xxx tam, kde xx to vhodné, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx opatřeních.

(87)

Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou odvetných xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx přijal, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx jménem, xxxxxx spolupracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizaci xxxx x jiných organizacích, x xxxxx je xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx-xx potrestána, odrazuje xx xxxxxxxxxxx oznamovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x byl xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o osobní xxxxxxxxxxxx x sankcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří si xxxxxx xxxxx xxx, xxx oznámení xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx oznámení xxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx informace x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda se xx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu oznamovatelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx další xxxxxx“). Přístup k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxx podávána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odpovědně x xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx odhaleny xxxx xxxx aby jim xxxx xxxxxxx zabráněno. Xxxx poradenství a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotný a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx poradenství xx právní xxxxxxxxxxx. Xx-xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx získaných xxxxxxxxx, xxxx by členské xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podjatosti prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit řádnému xxxxxxxxx xxxx organizace.

(90)

Příslušné xxxxxx xx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx poskytnout xxxxxx xxxx xxxx dokumenty xxxxxxxxxx x tomu, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx vnitrostátních xxxxx x x určitých xxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky platných xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx případu xxxxxxxx, xxx tyto osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by nemělo xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx oznamujících osob xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nést xxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, trestní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx osoba xxxxxxxx, xxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měla.

(92)

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx získaly nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx informacím x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx x případech, xxx oznamující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimž mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x případech, xxx xxxxxx kopie xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx organizace, x xxx jsou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x nim xxxxxxxx xxxxxx občanské, xxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupem k xxxxxxxxxxxx xxxxx spolupracovníka xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fotografií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do míst, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x relevantním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx trestní xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež nesouvisejí x oznamováním nebo xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx platným unijním xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mít xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x odůvodnění přijatých xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx prokáže, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x touto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x újmě x xxxxx by xxxx poté xxx xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy x náhradě xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxx xxx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxx xxx nahrazena x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxxx propuštění, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nižší pozici, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepovýšení, nebo xxxxxxxx zrušeného xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx ztrátu xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxx povolání; x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx újmy, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx ochranu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lišit, xxxx xx zajistit xxxxxxxxx x účinnou náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zásada x. 7, podle xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x musí xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx neoprávněného propuštění xxxx právo xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx místo x xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx, pokusů x odvetná xxxxxxxx xxxx pokračujících odvetných xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx formám xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx propuštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obtížné x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, například v xxxxx soudních řízení xx věci pomluvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxx obhajobě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zveřejnění xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx směrnicí, pokud xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx měla xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (EU) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx x jednotné úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xx má xxxxxxxxx za oprávněné, xxxxx xx povoluje xxxxx Unie. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx splňují-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího do xxxxx působnosti této xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx za „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx xxxx i xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdrží xxxxxxxxx x porušení zahrnující xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx nad xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(99)

Značné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soudně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx přijata, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx konci xxxxxx jim xxxx xxx přiznána náhrada xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx řízení, zejména xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx prosazování jejich xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Práva xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx chráněna, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x články 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxx xxxxx x zajistit xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxxxx ke spisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U každé xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informací utrpí xxxxx či xxxxxxx xxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx jsou dostupné xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zavádějící informace xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, které vůči xxxxxxxxxxx osobám přijmou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx prokážou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamování x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by měla xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek.

(103)

Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx porušení, neboť xx xxxxxx méně xxxxxxxx xx protože xxx x opakující xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxx článku 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx představovat důvod xx snížení xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx osobám v xxxxxxxxx, xx něž xx xxxx směrnice xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx XX musí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřních xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx. Vnitřní xxx xx měl občanům Xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxx kvality x xxxxxxxxxxx zboží a xxxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Kromě xxxxxx 114 Smlouvy x xxxxxxxxx EU by xxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 16, čl. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, čl. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 a xx. 325 xxxx. 4 Smlouvy o xxxxxxxxx EU x xxxxxx 31 Smlouvy x Euratomu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxx x důkazům, jež xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x nezbytné. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx oblasti xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx politiky, xx xxx xx vztahuje xxxx směrnice, xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, xxxx by xxx věcná působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na úrovni Xxxx xxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, xx pouze xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx soudržnost x xxxxxx stávající pravidla Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx je nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx článku 11. Xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů, svobody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský inspektor xxxxxxx xxxxx,