Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které xxxxxxx xxx určitou veřejnou xxxx soukromou xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx organizací x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxx xxxx osoby xxxx „oznamovatelé“ x xxx xxxxx klíčovou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odrazeni xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx xxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Na xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x počátečních prvků xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a stíhání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx může porušování xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx xx xx, zda je xxxxxxxxxxxx xxxxx řadí xxxx xxxxxxxx správní, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx značná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly x xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx porušení, je xxxxx xxxxxxxxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx byla poskytnuta xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x současnosti xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxx xxxx celku.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx x aktech x oblastech xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prosazování, xx kterých xx xxxxxxxxxxxx oznamování xx xxxxxx oznamovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx další xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxx ale x x odhalování nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s pořízením xxxxx, xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx investorů x xxxxxxxxx x obecně xxxxxxx přitažlivost xxx xxxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu.

(7)

V oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X období xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů x xxxxxxx finančních služeb xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x externích xxxxxx pro xxxxxxxxxx x výslovného zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx instituce a xxxxxxxxxx podniky stanoví xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/36/EU (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděných xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a nedovolených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dovozu xx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxx harmonizačními xxxxxxxx předpisy uvedenými x xxxxxxxxx X x II x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/1020 (6), i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/ES (7). Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zbraní, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, pozměněná xxxxxxxx x xxxxxxxx pořizování xxxxxxx zbraní x xxxxx Xxxx, kdy xxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této směrnice xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobených xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x hlediska předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a odrazování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxx lidí, xxx xxx uznán x xxxxxxxxxxx aktech Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/ES (10), xxxxx stanoví uzpůsobená xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neúmyslné chyby (xxx. „spravedlivé posuzování“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx doplnit, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, s cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dopravy.

(10)

Pokud xxx x oblast xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uznala xx svém sdělení xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx EU ke xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx vstupem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx existovala xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/30/EU (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx prosazování xxxxxx Unie x xxxxxxx životního prostředí, xxxxx porušování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přelévání xxxx xxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxx ochrany xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobit nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a bezpečného xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx zavedl xxxxxxx xxxxxx, ve kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritu a xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásad a xxxxxxx x včas xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky.

(12)

Zavedení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x k zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin x xxxxx x rovněž xxxxxx, ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Různá unijní xxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, na xxxxx jsou založena xxxxxxx opatření Xxxx x xxxxxxxxx států xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojenému s xxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Normotvůrce Xxxx xxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx prevenci x xxxxxxx nákaz zvířat, xxxxx se mohou xxxxxxxx xx zvířata xxxx na xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2010/63/XX (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případů porušování xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx mohly xxxxxx skryty, a xxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, xxxxxx snižování xxxx odstraňování. Zejména xxxxxxx spotřebitele je xxxx spojena x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Respektování xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 7 a 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx jen „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx oblasti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx práva, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele klíčových xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxx jsou xxxxxxx xxxx, elektřiny x xxxxx. Oznamování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cenné pro xxxxxxxxxxx bezpečnostním incidentům, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx digitálních služeb, xxxxx i předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Unie, která xxxxxxx s xxxxx xxxxx podvodům, korupci x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxx a x finančními xxxxxxxxxx xxxx aktivy Unie, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx prosazování xxxxx Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x korupci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke snížení xxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx důvěru xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX“) požaduje, xxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ohrožujícím finanční xxxxx Unie. Příslušná xxxxxxxx Unie v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx s podvody xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx úmluvě xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Uvedené xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx závazná xxxxxxxx (EU) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřního xxxx xx smyslu xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx opatření Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zajištění fungování xxxxxxxxx xxxx přispět x odstranění stávajících xxxx xxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxx pohybu xxxxx xx xxxxxx a x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx o státní xxxxxxx, xx sloužila x ochraně účinného xxxxxxxxx xxxx v Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx podmínky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přínosy pro xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odhalování xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uznán v xxxxxx politice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 773/2004 (27), jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkají článků 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx x fungování XX x ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijatých xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Porušení xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxx právnických osob, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňovým xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx rovné podmínky x pro členské xxxxx x pro xxxxxxxx Unie xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx neodhaleny, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenceschopnost xxxxxxx xx vnitřním xxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxx x Unii xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhýbání xx xxxxxxx povinnostem anebo xxxxxxxxxx, x pomohla xx odrazovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx neharmonizuje xxx hmotněprávní, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx a xxxxxxx si xx xxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxx x xxxxxx právnických osob, xxxx xx dotčena xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 1 písm. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxx Xxxx vymezují xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx akty Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx věcné působnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx akty. Odkaz xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx aktů. Xxxxx xx xxxx Xxxx x příloze xx xxxxx toho xxx xxx chápán jako xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx pozměněn, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx uvedený x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx aktu.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 596/2014 (28) a prováděcí xxxxxxxx Komise (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx XX přílohy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušným odvětvím, xx xxxx být xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxx státy xx xx xxxx směrnice xxxx xxxxxxx vztahovat xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx x odvětvových xxxxxx, xxxx xx měla xxxx xxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx interních x xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členským státům xxxxxxx stanovit v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx cestu xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenými xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály pro xxxxxxxxxx stanovená x xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx dotčena xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx při xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Rady 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxx x poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že oznámení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobními spory xxxx xxxxxxxxxx osobou x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků x ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x x 22x xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx použít x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx subjekty Unie.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává ve xxxxxxxx odpovědnosti každého xxxxxxxxx státu. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx o porušeních x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxx bezpečnosti, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Smlouvy x xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx některé xxxxxxx xxxxx rozhodnou rozšířit xxxxxxx stanovenou podle xxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxx či xxxx, xxxxx nespadají xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, jež xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dotčeném členském xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněny před xxxxxxxxxxxx přístupem. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/EU (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právníky x xxxxxx xxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxx mlčenlivost) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx práva.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platnými profesními xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxx informací xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by tato xxxxxxxx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x zajištění integrity xxxxxxxxxxx x řízení xx práv dotčených xxxx xx obhajobu. Xxx by xxxxxx xxx xxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhů vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx důkazního břemene xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věcech pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx práva zástupců xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a účast xx kolektivním xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány pověřenými xx vnitrostátní úrovni, xxxx xxxx například xxxxx orgány, x xxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, jejichž xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integrity x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, využívají xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx svobodu projevu x informací zakotvené x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx svobodu projevu x xx zásad, xxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x době xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx oznámí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby nedošlo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx na ochranu xxxxx xxxx směrnice x případě, mají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že oznámené xxxxxxxxx spadají do xxxx oblasti xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx, xxx by této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx externě. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tendenci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx organizace, x xxx pracují. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zájem. Současně xx oznamující osoba xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu. Mimoto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásadám, xxxx xx transparentnost x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx právům, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x svoboda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Aniž xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx Xxxx, měly xx xxx členské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podnikat x xxxxxxxxxx na tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, by xxxx být poskytnuta xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(35)

Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx subjektům Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxxxx xx rozpočtu Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x osobě, xx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx osob x řad xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxx xxxxxxxx xx xxxx činnostem souvisejících x prací, xxxxxxx xx povahu těchto xxxxxxxx x na xx, zda xxxx xxxxxxx či neplacené, xxxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ochrany stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zahrnutí xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x porušení.

(38)

Xxxxxxx xx se měla xxxxxxxxx především na xxxxx, které xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxx xxx vykládá Xxxxxx dvůr, xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odměnu. Xxxxxxx xx tedy xxxx xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pracovníků x pracovní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x osobám, xxxxx uzavřely pracovní xxxxxxx xxxx jsou x pracovněprávním xxxxxx x agenturou xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „pracovník“ xxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách, xxxxx x xxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx sice xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxx hrát xxxxxxxx úlohu při xxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výroby, dovozu xx xxxxxxxxxx týkající xx nebezpečných xxxxxxx; x xxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx poradci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx, pokud xxx x upozornění xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx svědky. Tyto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, které poskytují xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxxx xxx například xxxxx předčasného xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxx x poskytování xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré pověsti. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx x řídicích xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx zastrašování xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich dobré xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxx předsmluvních xxxxxxx a xxxxx xx mohli xxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovních referencí, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stážistům xx mohlo být xxxxxxxx využívání jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, spolupracovníkům či xxxxxxxxx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnavatelem oznamující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxx zástupci zaměstnanců xxxxxxxx ve xxx xxxxxx podle jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měli by xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x případě, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx postavení zaměstnanců, x x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podniknuté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx je jinak xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx černou listinu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx vážného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, konkrétně xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx.

(43)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx přiznána osobám, xxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx došlo, xxxxxxxx, x xxxx dosud xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předloží xxxxxxxxxx xxxxx xx podezření. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx jsou zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nepodložené xxxxxx x zprávy z xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou, x xx přímo xx nepřímo, existovat xxxx souvislost. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx širokou definici xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx informace o xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, voleným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Oznamovatelé xxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx účinné xxxxxxx oznamovatelů před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdrojů xxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx funkce „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plní x xxxxxxxxxxxxxx společnostech.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní význam xx, aby xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxx x těm, xxx xxxx zdroji xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx prošetřit x mají případně xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. X xxxxxx xx proto oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxx xxxxx domnívají, xx porušení lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx měly xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxx oznámení. Xxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxxxxx unijní xx vnitrostátní xxxxx. Xxxx zásada xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoby, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx úměrná xxxxxx velikosti x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx náležitého xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyžadovat od xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou vyplývat x jejich činností.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru s xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxx opatření, x xx x stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xxx tyto xxxxxx xxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvěrnost a xxxxxxxxx následných xxxxxxxx x řádnou péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx nemělo vztahovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Unie xxxxxxxxx x částech I.B x XX xxxxxxx.

(51)

Mělo xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx mít oznamující xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xx tyto osoby xxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Aby xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na všechny xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x celostátní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx úměrná xxxxxx velikosti.

(53)

Za předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamující xxxxx, je na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxx zavede. Xxxxxxxxx xx kanály pro xxxxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxx x podávat xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx podávání xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím on-line xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx hlasových xxxxx či xxxxx. Xx žádost oznamující xxxxx xx xxxx xxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

K xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohly být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x tajemství. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx poradci, xxxxxxxx, zástupci odborových xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxx subjektům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx subjektem x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxxxxx taková, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx subjektech xx může jednat x dvojí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobrými xxxxxxxxxxx xxx to, xxx učinil oznámení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx, finanční xxxxxxx, xxxxxx auditor nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

V xxxxxxxxxxx s interním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení, x zákonných xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinnost celkového xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zveřejnění informací. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x plánovaných či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupení xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx šetření pro xxxxxxxxxx důkazů či x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dalšího šetření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní šetření xx vyšetřování xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx informována x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xx xxxx xxx možné požádat xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxx osoba xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx.

(58)

Přiměřená xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měla xx o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx, zda, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxx postupy pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxx x x postupech xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx byly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx nejširším xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohly xxx například vyvěšeny xx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vzdělávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx a předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx sdělit xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, dotčeným příslušným xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nápravu.

(61)

Xxxx xx stát, xx xxxxxxx kanály neexistují, xxxx xx byly xxxxxxx, avšak řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx nebo x xxxxxxxxx lhůtě, xxxx xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx případech xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x oznámením byly xxxxxxxxx odvetnými opatřeními, x xx i x důsledku porušení xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předpoklady xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxx, xxx se na xxxxxxxx podílela xxxxx xxxxxx x pracovním xxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxx, xx porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jinak ohrožena, xxxx x případě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; nebo xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxx záchranu xxxxxx x bezpečnosti osob xxxx pro ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, institucím nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx vnitrostátním orgánům, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazují. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obdržená xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xx být na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, protikorupční xxxxxx xxxx xxxxxxx ochránci xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx kapacity x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přijetí opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx měly mít xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx členské xxxxx xxxxx xxxxxx externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory, měly xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Zavedením xxxxxx xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxx xxxxxxx pravomoc Xxxxxx, xxxxx jde x prohlášení slučitelnosti xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxx x porušení článků 101 x 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, členské xxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x této oblasti, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxx 35 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx osobám poskytnout xxxxxxx vazbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných důvodů xxxx zahájení xxxxxxx x případně xxxx xxxxxxxx a veškerých xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx volbu takovýchto xxxxxxxxxx opatření. Sdělením xxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátním právu.

(67)

Vzhledem x potřebě rychle xxxxxxx problém, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x xxxxxxxxxx xxxxxx vazby xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx prodloužit xx šest xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx x složitosti xxxxxxxx oznámení, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx letectví, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, xx měly xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Unie.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x některé xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx Unie, například Xxxxxxxx xxxx xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský orgán xxx xxxxx papíry x trhy (XXXX) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), zavedly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx spadajících do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, dotčeny, xxxx xx však xxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Unie mohly x xxxxx xxxx Xxxx využít společné xxxxxxxxx xxxxx ochrany.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxx příslušných orgánů x důsledku xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, xxx xx řádném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx porušení xx xxxxxx méně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádné smysluplné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, v xxxxxxxxxxx s xxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxx, pokud nové xxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx neodůvodňují xxxxx xxxxx následných xxxxxxxx. Xxxxxx by členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x porušeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní informace x porušeních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, včetně – xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Úřadu xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčena možnost xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx instituce xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

X xxxx oblastí politiky xxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx navazující xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx odhalování xxxxxxx x potravinářství xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), přes xxxxxx rychlého varování xxx xxxxxxxxxx nepotravinářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx po xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx pro hospodářskou xxxxxx zřízenou podle xxxxxxxx (XX) č. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxx xxxxx směrnice Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx opatření v xxxxxxxxxx xx oznámení x porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Orgány xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx spolupracovat xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zavedly a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přívětivé xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx x zpracovávaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující osobou x umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx vyžadovat, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx příslušný orgán xxxxxxx při xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou odpovědní xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxx být xxxxxxx vyškoleni xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx xxxxx vyřizovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx x reakci xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx oznámení, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx informované xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx učiní. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x snadno přístupné xxxxxxxxx o dostupných xxxxxxxx xxx oznamování x příslušných orgánů, x platných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou odpovědní xx xxxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a spolehlivé, xxx oznamování xxxxxxxxxxx x neodrazovaly xx xxx.

(76)

Xxxxxxx státy by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx zajistit, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx a xxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx, xxx vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Pravidelný xxxxxxx xxxxxxx příslušných orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi nimi xx měly xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla porušena. Xxxxxxx následným xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx je zjevně xxxx xxxxxxx x xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx informace xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx domnívat se, xx xxxxxxxx bezprostřední xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xx malá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxxxx když by xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx důkazy xxxx když xx xxxxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ex-ante k xxxxxxxxx odvetným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totožnost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx x přiměřený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx nebo soudním xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx ochrany práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx povinnost xx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odhalí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zveřejněním informací.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně výměny xxxx předávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mělo xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 (43) a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Jakákoli xxxxxx xxxx předávání informací xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Xxxx xx měly xxx x souladu s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Obzvláštní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v článku 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx údajů stanovené x článku 25 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx následných xxxxxxxxxx přijímaných x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušení práva Xxxx v oblastech xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx a členských xxxxx ve xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx účinná, x xx případně x tak, že xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 23 odst. 1 písm. x) x x) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 v rozsahu x na dobu, xxxxx jsou nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x zabránění xxxxxxxx, xxxx zabránění, maření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx, xxxx pokusům o xxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx xxxxxx nezbytná xxx ochranu práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx prostřednictvím legislativních xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. a) x e), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) x čl. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření přijatých, xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxx xx xxxx xxxxxx řešily.

(86)

Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx o porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx, kde xx to vhodné, xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou odvetných xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx toleroval xxxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx spolupracovníků x xxxxxxxxx pracovníků x xxxx organizaci xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x sankcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx.

(89)

Potenciální xxxxxxxxxxxx, kteří si xxxxxx xxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx od oznámení xxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx informace x xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kanál pro xxxxxxxxxx lze nejlépe xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx informace xxxxxx xxxxxxxx nevztahují (takzvané „xxxxxx na xxxxx xxxxxx“). Přístup k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajistit, xxx xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odhaleny xxxx xxxx aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx poradenství x xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx státy by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx. Xx-xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x financování xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxx řádnému xxxxxxxxx xxxx organizace.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Zejména xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx se u xxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámců x v xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou oznamující xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxxxx, xxx tyto osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by nemělo xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx doložek xxxx xxxxx nezbytné k xxxxxxxx porušení. Xxxx-xx xxxx podmínky splněny, xxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxx. Xx vhodné, xxx xxxxxxxxxx ochrana před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx měla.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx informacím x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx být vyloučeny x odpovědnosti. Xx xx mělo platit xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx organizace, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přístup x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x dokumentům, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pořízením fotografií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx míst, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx informacím xxxx dokumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx prostor nebo xxxxxxxxx, měla xx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx i nadále xxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx dotčena ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 7 xxxx směrnice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež nesouvisejí x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx oznamujících osob xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxxx osoby xxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxx a xxxxxxxxxx x doložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, mělo xx xx důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx na osobu, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx x újmě x která xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředkům nápravy x xxxxxxx újmy. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx x každém případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx výši x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vhodný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mít xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx místo, xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepovýšení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či smlouvy; xxxxxxx skutečných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxx, avšak xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povolání; x xxxxxxx za jiné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a za xxxxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxx a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx lišit, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, xxxxx níž „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo být xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x musí xxx xxx dána xxxxxxxxx výpovědní doba. Xxxx právo na xxxxxxx x xxxxxxxx x nestrannému xxxxxx xxxxx x v xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx, včetně přiměřené xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx neměly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx propuštění xxxx xxxx x systematické xxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx, jež xxxx xxx zdlouhavé. Pro xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokračujících xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyhlídka, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný odrazující xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx oznamování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx dovolávat se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx učinily x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2016/943 (46) stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx získání, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je povoluje xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx xx „povolené“ xxxxxx Unie ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx doplňující xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 by xx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdrží informace x xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx náklady xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soudně xxxxxxxx odvetná xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx konci xxxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx schopné xxxxxxxx xxxx poplatky xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x obecněji podpora xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx, xxx se zabránilo xxxxxxxxx xxxx dobré xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oznámení xx xxxx xxx xxxxxx xxxx respektováno xxxxx xxxxxxx xxxxx xx obhajobu x xx xxxxxxx k xxxxxx ochraně v xxxxxxx s xxxxxx 47 a 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx a zajistit xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx vyslechnut x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxx platných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X každé xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřesných xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx zachována xxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxx zveřejněny xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, které xxxxxx xxxx zveřejní xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx nezbytné k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx by měla xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepříznivý xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x opakující xx oznámení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx mít možnost xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, na něž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřních xxxxxx, x němž xx zajištěn xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx měla xxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 a 100, čl. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 a xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx o přijímání xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Věcná xxxxxxxxx xxxx směrnice je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxx x důkazům, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx působnost by xxxxx být xxxxxxxxx xx další oblasti xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, měla xx xxx xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx upravena x xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx cíle xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, kdy porušení xxxxx Unie může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx uspokojivě xxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx stanovením společných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, x xxxxxxx x xxxx, xx pouze xxxxxxxx Unie může xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pravidla Xxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Evropské xxxx. X souladu xx zásadou proporcionality xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x jejím xxxxxx 11. Je proto xxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx právy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx na ochranu xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxx zdraví, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx s xx. 28 xxxx. 2 nařízení (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspektor xxxxxxx údajů,