Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které pracují xxx xxxxxxx veřejnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxx xxxxx xxxxxxx osobami, xxxxx xx xxxxx x ohrožení xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx předcházení, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xx oznámení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx xxxxxxxx důležitost zajištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Na xxxxxx Xxxx xxxx oznámení x xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx. Vnitrostátním x unijním systémům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx odhalení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x tím xxxxxxxx transparentnost x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx porušení xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx rizika xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při prosazování x oznamovatelé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxx byla poskytnuta xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx je v Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx x x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx negativní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx nejen x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxx xxxx celku.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu oznamovatelů xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx prosazování, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx oznamovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx kterých může xxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx další oblasti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx je nezbytná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x korupci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx x x xxxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány x zadavateli x xxxxxxxxxxx s pořízením xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx investorů x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přitažlivost xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x Unii nerovné xxxxxxxx, čímž nepříznivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Unie uznal xxxxxxxx hodnotu ochrany xxxxxxxxxxxx. X období xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odhalila vážné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx značném počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a externích xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xx xxx 8. prosince 2010 nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obezřetnostním rámcem xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx instituce a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/EU (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx použije i x rámci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděných xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podniky xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řetězci, xxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx má vysokou xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxxx x možných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na výrobky xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x II x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxx obranné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Xxxx, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx označení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zbraní x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxx x legálního xxxx xx trh xxxxxxxxx. Ochrana oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rovněž pomohla xxxxxxxxxxx nedovolené výrobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx přispěje x správnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 376/2014 (8) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/ES (10), xxxxx xxxxxxx uzpůsobená xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovníků, xxxxx oznámí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx doplnit, jakož x zajistit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dopravy.

(10)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x nadále xxxxxxxxxxxxx x je xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx sdělení xx xxx 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx XX ke xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této oblasti“. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx vstupem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jediném xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prosazování xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s možným xxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxx x x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ochrany a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s vyhořelým xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posílilo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx xxxxxx podpory x zlepšování xxxxxx xxxxxxx jaderné bezpečnosti, x xxxxxxx ustanovení xx. 8x odst. 2 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovních x xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx provádění příslušných xxxxxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxx a xxxx xxxxxx bezpečnostní otázky.

(12)

Zavedení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x lepšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x rovněž xxxxxx, ochrany x xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která byla x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, xx xxxxx xxxx založena xxxxxxx opatření Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stanoví, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ostatní osoby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx xxxxxxxxxx předejít xxxxxx spojenému x xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx zmenšit xx xxxxxxxx. Normotvůrce Unie xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se mohou xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx a dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro hospodářské xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vědecké účely, xxxxxx během přepravy x xxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení porušení xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx skryty, x xxx předcházení těmto xxxxxxx, jejich snižování xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobky způsobit xxxxxxxxxxxxx značnou újmu.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx práva x xxxxxxxx 7 a 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx oblasti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx sítí a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx která xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů) x xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxxx dotkly klíčových xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx ochranu údajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx podvodům, xxxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, s xxxxxxx xxxxxx Xxxx a x xxxxxxxxxx prostředky xxxx aktivy Xxxx, xx xxxxxx oblastí, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Smlouva o Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, včetně předcházení xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx finančních prostředků Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxx růstu x xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX“) požaduje, xxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx bojovaly xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nařízení Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX, Euratom) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx úmluvě xx xxx 27. září 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Uvedené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx závazná xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx oznamovatelů by xxxx xxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 26 odst. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr“) xxxx xxxxxxxx Unie xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přispět x odstranění xxxxxxxxxxx xxxx vznikajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Ochrana oznamovatelů x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhů x Xxxx x xxxxxxxx xx rovné xxxxxxxx xxx podniky a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zasvěcenými xxxxxxx při odhalování xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx shovívavosti xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4x nařízení Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx i xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxx x xxxxxxx sekundárního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyhýbání xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x mechanismy xxxxx vést k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx jako xxxxx mít xx xxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovit xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx oznamují mechanismy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zneužívání, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx neodhaleny, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx obchodu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a které xxxxx souvisí s xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx x zlepšit xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx x xxxxxx právnických osob, xxx xx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx odrazovat xx xxxxxx mechanismů. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní a xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx věcnou působnost xxxx směrnice odkazem xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx pokud tyto xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx uvedené x xxxxxx přílohách, xxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Odkaz xx xxxx xxxxxxx x příloze xx xxxxx xxx být xxxxxx jako odkaz xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo opatření x přenesené pravomoci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx normou. Xxxxx je tedy xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; pokud je xxx Xxxx uvedený x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) a xxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) 2015/2392, přijatá na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty mezi xxxxxxxxx xxxxx xx xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x odvětvových xxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ochrany před xxxxxxxxx opatřeními, která xx xxx poskytována xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x tomto xxxxxx xxxxxxxxx členským státům xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí by xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovená v xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx článek 11 xxxxxxxx Rady 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xx xxxx jejich xxxxxxx nebo návrhy, xxx zaměstnavatelé přijali xxxxxx opatření x xxxxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdrojů nebezpečí. Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy xx xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx, že oznámení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x osobními spory xxxx oznamující xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx provádět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx ochrana přiznávaná xxxxxxx pro oznamování xxxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx xxxxxx podvodů x xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxx Xxxx, nebo xxx oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců Xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxx 22x, 22x a 22x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské unie xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx by xx měla xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx Unie oznámí xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Unie.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu. V xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxxxx vztahovat na xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxxx členské xxxxx rozhodnou rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti xx xxxx, xxxxx nespadají xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měly xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx podstatných zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx by mimoto xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povahy komunikací xxxx právníky x xxxxxx klienty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx vnitrostátního a xxxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx práva.

(27)

Příslušníci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměla xx jí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx důkazního břemene xx vnitrostátním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx by neměly xxx dotčeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informace, xxxxxxxxxx a xxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx na případy, xxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx anonymitu xxxxxx osob v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integrity x xxx jsou xxxxxxx xx kanálů pro xxxxxxxxxx stanovených x xxxx směrnici.

(31)

Osoby, které xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx zájmu, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, využívají xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotvené x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx x xxxxxxx x pluralitu sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxx směrnice xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Radou xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x okolnostem x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx domnívat, xx xxxx oznamované xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, neopodstatněnými xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby nedošlo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají do xxxx oblasti působnosti. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, by neměly xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx osoby xxxx zpravidla pocit xxxxx jistoty při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důvody učinit xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx studií xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx organizace, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Současně xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kanál xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xx xxxxx chránit xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x odpovědnost, x xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx svoboda xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, x současně zajistit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxx na straně xxxxx, x xx x souladu s xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva.

(34)

Aniž xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx anonymní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijímat anonymní xxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx identifikovány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx subjektům Xxxx, xxxxxxxxx v souvislosti x podvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Osoby xxxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, a hrozí xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxx, například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Základním důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze vztahu x osobě, xx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx nerovnováha xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxx nezúčastněných xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx o xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, nehledě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx, zda xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, x xxxxx mohou xxx x případě xxxxxx xxxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxx xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru, včetně xxxxxxxxxx na částečný xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xx dobu xxxxxxx, xxxxx i osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x pracovněprávním vztahu x agenturou xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „pracovník“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx rozšířit x xx kategorie xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úlohu při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxxx s činnostmi xxxxxxxxxxxxx x prací xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxxxxx mnohem blíže xxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx praktikách x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebezpečných výrobků; x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x upozornění xx xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx xxxxxxx postiženy xxxxxxxxx opatřeními, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předčasného xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx obchodních příležitostí, xxxxxx příjmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx postiženi x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx listinu nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ochrana xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x uchazečům o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx informace x xxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kteří xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxx osob, které xxxx nejsou xx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stážistům xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré pověsti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Ochrana xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx přijata nepřímo, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, spolupracovníkům xx xxxxxxxxx oznamující xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x pracovním xxxxxx xx zaměstnavatelem oznamující xxxxx či jejím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž je xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zástupci zaměstnanců xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, kdy xxxx oznámení ve xxxx postavení xxxxxxxxxxx, x x případě, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x podporu oznamující xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroky podniknuté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebo s xxxx xx xxxxx xxxxxxx v pracovním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx přiznána xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, x nimž dosud xxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x nim xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx může oznamující xxxxx xxxxxxxxx považovat xx porušení, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, nebo xx nepodložené xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření x aby x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, měla xx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx oznamujících xxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx opomenutí, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu x xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx projevu x svobody a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx informace o xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x osobám, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx médií či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, odborovým xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizacím).

(46)

Oznamovatelé xxxx důležitým zdrojem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními zvyšuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxx „xxxxxxxxx psa“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x demokratických xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Pro xxxxxx odhalování porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx prošetřit x xxxx případně xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxx, aby nejprve xxxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování a xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx kanály x xxxxxxxxx a lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxx xxx zejména x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řešit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx odvetná xxxxxxxx nehrozí. X xxxxxxxx toho xx xxxxxx subjekty v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x následných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx týká x xxxxxxx, kdy xxxx xxxx kanály xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zásada by xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx.

(48)

Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx velikosti a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxx veřejný zájem. Xxxxxxxxxx zavést interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx měly podléhat xxxxxxx xxxxxxx x 50 či xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vyplývat x jejich xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx vybízet xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, za předpokladu, xx xxxx požadavky xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování by xx nemělo vztahovat xx xxxxxxxx podniky, xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Unie uvedených x částech X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a že xx tyto xxxxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Aby xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru, xxxx by se xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném sektoru, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx zavede. Xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránky (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obojí. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

K xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohly být xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx, pokud poskytují xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx údajů x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx osobami by xxxxx xxx externí xxxxxxxxxxxxx platformy pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx odborových xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxx subjektům x xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniků (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x skupinou.

(56)

Výběr nejvhodnějších xxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, závisí xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx funkce xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx taková, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx střetu zájmů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x dvojí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu.

(57)

X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x co nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxx osoba xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupení xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující osoby, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx důvodů, xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx šetření, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx informována x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx by xxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxx xx xxxx xxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Přiměřená xxxxx pro informování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx o tom xxx oznamující xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx být informována xxxxxxxx další zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, xx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx, jak x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postupy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx povinny xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx pro xxxxxxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx jasné x xxxxxx xxxxxxxxx x co nejširším xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx přicházejí do xxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, jako xxxx poskytovatelé služeb, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx například xxxxxxxx xx viditelném xxxxx, x xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx stránkách subjektu x mohly být xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a bezúhonnosti.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx oznamovatelé mohli xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají k xxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nápravu.

(61)

Xxxx xx stát, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx nebo v xxxxxxxxx lhůtě, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně fungovat. Xx xxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, x xx x x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, nebo že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly lepší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tehdy, xxx se xx xxxxxxxx podílela xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx porušení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx tehdy, kdy xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx šetření xxxxx xxx xxxxx ohrožena, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxxxxx, institucím xxxx xxxxx subjektům Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Tato směrnice xx měla xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním orgánům, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxx, nebo xx-xx xxxxxxxx trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx důvěra x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x poskytovat v xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Xxxx xx být xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxx x porušeních, která xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, x přijetí vhodných xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx oblastech nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na ústřední xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oznámení x řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, stíhání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nápravných xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Zejména xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx externí xxxxxx xxx oznamování xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zavést xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxx výlučná xxxxxxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud xxx x porušení xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Komise x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány uvedené x xxxxxx 35 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Příslušné orgány xx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx důvodů xxxx zahájení šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a veškerých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu.

(67)

Vzhledem x potřebě rychle xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x potřebě xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx následných xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx vazby mělo xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx však prodloužit xx xxxx xxxxxx, xx-xx xx nezbytné xxxxx zvláštním okolnostem xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx a složitosti xxxxxxxx oznámení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx plynu v xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, xxx stanoví xxxxxxxx interních x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, by měly xxx xxxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřad xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (XXXX) x Evropská agentura xxx xxxxxx přípravky (XXX), zavedly externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, dotčeny, mělo xx však xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx možnost přijímat xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, opakujících xx oznámení či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x nevyžaduje další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxx informace doplňující xxxxxxxx oznámení, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxx následných xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx příslušným orgánům xxxxxxx, aby xx x případě vysokého xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámeními x xxxxxxxxx porušeních nebo x xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx postoupit případy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušeních orgánům, xxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx Xxxx, včetně – pro xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx instituce xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

V xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x sítě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) x. 178/2002 (38), x síť xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx po fórum xxx dodržování xxxxxxxx x správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx pro hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ES) x. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx využívat v xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, je xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx xxx případ xxxxxxx šetření. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke komunikaci x veřejností, xxxx xxxx běžné xxxxxxx xxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxx být xxxxxxx vyškoleni xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx v úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pracovnících x těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xx xxxx xxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx, xxxxx xx oznámení xxxx. Tyto xxxxxxx xx xxxx zajistit, xxx ve všech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx totožnost každé xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kolegů.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx za vyřizování xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx údajů jak xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x oznámením zahájí xxxxxxx xxxx interní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx měly xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzeno xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx objektivních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů x povaze pravidel, xxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx informace přímo, xx měly xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx domnívat xx, xx existuje bezprostřední xxxx zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx nenapravitelná xxxx, xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx.

(81)

Xxxxx, které zveřejní xxxxxxxxx přímo, by xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx důkazy xxxx když xx xxxxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totožnost xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxx předávání xxxxxxxx xxxxx příslušnými orgány, xx mělo xxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 (43) a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2016/680 (44). Xxxxxxxx výměna xxxx předávání xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxx x článku 5 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx záměrné x standardní ochrany xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 20 směrnice (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 a 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x porušení práva Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx prosazování xxxxx x xxxxxxx Xxxx x konkrétních xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jak je xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx případně x xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx údajů x xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) x i) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 v xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zabránění, maření xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx totožnosti oznamujících xxxx x aby xx tyto pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezí výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx v xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 xxxx. x) a x), xx. 15 odst. 1 xxxx. x) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) a x) a xx. 31 odst. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx opatření přijatých, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x aby se xxxx xxxxxx řešily.

(86)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxx donucovacích xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, která přijal, xxxxxxxxxx xx toleroval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx spolupracovníků x xxxxxxxxx pracovníků x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Není-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, odrazuje xx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx posílen xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx jisti tím, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx budou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx měly zajistit, xxx relevantní x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvěrné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platná pravidla xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx lze nejlépe xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxx x dispozici x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Přístup k xxxxxx poradenství xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx podávána xxxxxxxxxxxxxxx vhodných kanálů x odpovědně x xxx xxxx případy xxxxxxxx odhaleny xxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx poradenství x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx poradenství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x financování xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizace.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx poskytnout xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámců x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx tyto možnosti xx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx doložky o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dohody o xxxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, by nemělo xxx xxxxx využít x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx by oznamující xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ať již xxxxxxxx, xxxxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxx by se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měla.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx informacím x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx mělo xxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx, xxx pořídí kopie xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx jsou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Oznamující xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxx vyvolává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případy, kdy xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx přístupem k xxxxxxxxxxxx xxxxx spolupracovníka xxxx x dokumentům, xxxxx x xxxxx xxx práce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fotografií xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx běžně xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x relevantním informacím xxxx dokumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, měla xx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx i nadále xxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx směrnice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx nadále xxxxx platným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxx oznamujících osob xx v těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx věcné informace x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx opatření budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx a xxxxxxxxxx x doložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakmile xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx prokáže, že xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, mělo by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x která xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zveřejněním informací.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měl být x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újma xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx přeložení xx nižší xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx nepovýšení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx příjmů x budoucnu, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx újmu, jako xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxx lišit, xxxx xx zajistit skutečnou x xxxxxxx náhradu xxxx vyrovnání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x přiměřený xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx zásady evropského xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx č. 7, podle xxx „Xxxx propuštěním mají xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x musí xxx xxx xxxx xxxxxxxxx výpovědní xxxx. Xxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxxx x nestrannému řešení xxxxx x v xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx propuštění xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxx organizací, x xxx tudíž xx xxxxxxx oznamovatele odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obzvláštní význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžná xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, nebo k xxxxxxxxx xxxxxxx formám xxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx zničit, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx autorského xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že oznámení x xxxxxxxx xxxx xxxx zveřejnění xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxx odhalení xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xx má xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Unie. Osoby, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, i xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Jsou-li tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Unie ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Obě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx doplňující xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x prostředky nápravy, xxxxx x výjimky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx měly i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství, xx xxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(99)

Xxxxxx náklady xxxxx pro oznamující xxxxx, xxxxx soudně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx přijata, představovat xxxxxxxxx xxxxxx poplatky. Xxxxxxx xx konci xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx oznamující xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx na černou xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx oznamující osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x obecněji xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx význam pro xxxxxx prosazování xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Práva xxxxxxx osoby xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx či jiným xxxxxxxxxxx důsledkům. V xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě oznámení xx mělo být xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxx ochraně x xxxxxxx x xxxxxx 47 a 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx chránit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx vyslechnut x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx osoby xxxxx platných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(101)

X xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx ochrana x prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx osoba xxxxx xx náhradu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nezbytné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od dalšího xxxxxxxxxx oznamování a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx neměly xx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x opakující xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx nekolidují s xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nyní xxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx zajištěn xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx, xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Kromě xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX by xxxx xxxxxxxx xxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxx základy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, čl. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, čl. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxxx 31 Xxxxxxx x Euratomu, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazům, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx opodstatněné x xxxxxxxx. Tato xxxxx působnost xx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx oblasti xxxx xxxx Xxxx, xxxxx se to xxxxx jako nezbytné x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, jež se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx této směrnice.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx politiky, na xxx se vztahuje xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx vhodných xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx to xxxxx, měla xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice upravena x xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Jelikož cíle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, xxx porušení xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx norem xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Evropské xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx dodržuje xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx uznávané zejména x Xxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxx 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, svobody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údajů,