Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx pracují xxx xxxxxxx veřejnou xxxx soukromou xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxx xxxxx xxxxxxx osobami, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxx souvislosti. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx hrají xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x xxx xxxxxx předcházení, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx odrazeni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx úrovni Xxxx xxxx oznámení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx Xxxx. Vnitrostátním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx, jež xxxxx x účinnému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, a tím xxxxxxxx transparentnost a xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx xx xx, zda je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx značná xxxxxx xxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx byly v xxxxxx xxxxxxxxx zjištěny xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxx x zveřejnění xxxxxx porušení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinných, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx byla poskytnuta xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v Xxxx v současnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v jednotlivých xxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dokládají, xx nedostatečná xxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxx x tomto členském xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xx xxxx xxxxxxxxxx v aktech x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který negativně xxxxxxxxx prosazování, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx oblasti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx x předcházení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx ale i x xxxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx investorů a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(7)

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, byla xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx opatření, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx režimů x xxxxxxx finančních služeb“. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/XX (4) xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděných xx xxxxxxx trh, xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobním a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxx xx třeba xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijními harmonizačními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x II x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, xxxx xxxx podvody x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořizování xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x legálního xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx se prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x hlediska předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odrazování xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx může ohrozit xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx aktech Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) a x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxx xx směrnicích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx uzpůsobená xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u ostatních xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxx x oblast xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání a xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a je xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Komise uznala xx svém xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx XX ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti“. Xxxxxxxx x xxxx, xx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx existovala xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx odvětvovém xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/EU (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx poškození veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaderné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx x vyhořelým xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Euratom (12), která xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jaderné bezpečnosti, x zejména ustanovení xx. 8b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx xxxxxx systémy xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovních a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxx.

(12)

Zavedení xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x k zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx potravinového xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rovněž xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx opatření Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx potravin x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx člověka, x v oblasti xxxxxxx x dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, zvířat používaných xxx vědecké účely, xxxxxx během xxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx Xxxx 98/58/ES (15) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení porušení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xx jinak xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx předcházení xxxxx xxxxxxx, xxxxxx snižování xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx spojena s xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotveny xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxx další xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamovatelé mohou xxxxxx pomoci odhalovat xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) o xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx neohrožují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx x mnoha xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx computingu) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxxxxx oznamovatelů x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx dotkly klíčových xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Unie xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx oznamování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxx fungování vnitřního xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, která xxxxxxx s bojem xxxxx podvodům, xxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x výběrem xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktivy Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx energii (xxxx xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke snížení xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx investice, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvěru občanů x xxxxxxxx Unie. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, aby Xxxx x xxxxxxx xxxxx bojovaly xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozujícím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxx zahrnují xxxxxxx nařízení Rady (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Evropských xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx X.3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Uvedené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx závazná xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx xxx stanoveny x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se vnitřního xxxx ve xxxxxx xx. 26 odst. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx EU. Navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Soudní xxxx“) xxxx opatření Unie xxxxxx x vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmu zlepšení xxxxxxxxxxx práva Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxx x xxxxxxx účinného xxxxxxxxx trhů x Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odhalování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx uznán x xxxxxx politice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí podle xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 773/2004 (27), jakož i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxx článků 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jejich uplatňování.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx, jejichž účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vyhýbání xx právním povinnostem, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx dopad xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx a mechanismy xxxxx xxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx x xxxxxxxxx daňovým xxxxxx, x podniků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx narušování x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx. Ochrana oznamovatelů xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx k nedávným xxxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výměnu xxxxxxxxx v oblasti xxxx x xxxxxxxx x Unii xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx z xxxxxx právnických osob, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhýbání xx xxxxxxx povinnostem xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxxxxxx pravidel týkajících xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je dotčena xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx oznámené informace.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx působnost xxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxx aktů Xxxx uvedený x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx věcnou působnost xxxxxxx na akty Xxxx uvedené v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx akty. Odkaz xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přenesené pravomoci xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx aktů. Xxxxx xx xxxx Unie x xxxxxxx by xxxxx toho xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; pokud je xxx Xxxx xxxxxxx x příloze nahrazen, xxxxx xx xxxx xxxxxx aktu.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx je nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (29), xxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx měla xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx normami. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx upřesnit xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx, povinnosti příslušných xxxxxx x konkrétní xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1286/2014 (30) x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, na kterou xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s nařízením (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx xxx článek 11 xxxxxxxx Rady 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zajistily, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xx xxxx jejich xxxxxxx xxxx návrhy, xxx xxxxxxxxxxxxxx přijali xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdrojů nebezpečí. Xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx oprávněni xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx přijatá opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx stížností vyplývajících x osobních xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx provádět prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx ochrana přiznávaná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních jednání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x x 22c xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx směrnice by xx xxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Unie oznámí xxxxxxxx, x němuž xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Národní xxxxxxxxxx zůstává ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxx xxxxx by xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnosti, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx článek 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx směrnice na xxxxx xxxxxxx či xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x bezpečnostních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxx povahy komunikací xxxx právníky a xxxxxx klienty (povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx vnitrostátního a xxxxxxxx xxxxxxxx práva, x souladu x xxxxxxxxxxx Soudního dvora. Xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxx x xxxxxx pacienty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx práva.

(27)

Příslušníci xxxxxx xxxxxxx xxx právníci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx měla stanovit xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx vyloučení odpovědnosti, x xx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx xx být xxxxxxx vnitrostátní pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx práv dotčených xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx nemělo xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obranu xxxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice.

(30)

Tato xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx vnitrostátní úrovni, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx orgány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxx. Xxxx oznámení xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajistit anonymitu xxxxxx xxxx v xxxxx ochrany jejich xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx odlišné xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovených v xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx informace o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx zakotvené x článku 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svobodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx projevu x ze zásad, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatém Radou xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Aby xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x informacím, které xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neopodstatněnými xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nesprávné xx zavádějící informace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxx ochrany x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx informace x xxxxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx oznámené xxxxxxxxx spadají xx xxxx oblasti xxxxxxxxxx. Xxxxxx, které oznamující xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx neměly xxx podstatné, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx xx této xxxxx měla být xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jistoty při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Interní xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že informace xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přispět k xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nejvhodnější kanál xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx právům, jako xx xxxxxxx projevu x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxx xx straně xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx anonymní xxxxxxxxxx xx základě xxxxx Xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice x podnikat x xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle této xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx subjektům Unie, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, a hrozí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx zajištění ochrany xxxxxx osob xx xxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x osobě, xx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx závislé. Neexistuje-li xxxxxxxx nerovnováha xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxxxxxx osob x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx o občany Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, nehledě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a na xx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, x které mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx oznámení postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx by měly xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx příslušné okolnosti, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zahrnutí xxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x porušení.

(38)

Ochrana xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxxxx xxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxx vykonávají xxx xxxxx xxxxx xxx jejím vedením xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xx xxxx xxxx xxx přiznána xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx částečný xxxxxx a xxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxx uzavřely pracovní xxxxxxx nebo jsou x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x agenturou xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by se xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xxxx hrát xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s prací xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx distribuce xxxxxxxx xx nebezpečných výrobků; x při vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx svědky. Tyto xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx, osob xx xxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx xxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo bojkotování xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx orgánech, xxxxxxxxx z finančního xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich dobré xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxx osobám, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx fázi předsmluvních xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx, které xxxx nejsou na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ekonomicky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x placeným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré pověsti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx nejen před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxx nepřímo, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x pracovním xxxxxx xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo příjemcem xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xx xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx a vnitrostátních xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx této směrnice x případě, xxx xxxx oznámení ve xxxx postavení zaměstnanců, x x xxxxxxx, xxx poskytli poradenství x xxxxxxx oznamující xxxxx. X nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx, pro který xxxxxxx xxxx s xxxx xx jinak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování podniku.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx vážného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předmět xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx xxx xxxxx, porušení, x xxxx xxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x nim xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx odůvodněná také x osob, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předloží odůvodněné xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx osoby, které xxxxxx informace, které xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx zvěsti x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x aby x xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx osoba požívat xxxxxx ochrany, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx přímo xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souvislost. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx opomenutí, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přijímali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zaměstnáním, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx informace o xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx médií xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, voleným xxxxxxx xxxxxx, organizacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odborovým xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zásadní význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, kterou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx takovémuto porušování xx zásadní význam xx, xxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxx x těm, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mají případně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud mají xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx příslušné xxxxxxxxxx x xx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx interní postupy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x následných opatření x xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení. Toto xxxxxxxx se xxxx x případů, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přispívají x xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx být úměrná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx představují xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podniky x 50 xx více xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx povahu jejich xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybírat XXX. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx značným rizikům, xxx xxxxx vyplývat x jejich činností.

(49)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxx preskriptivních požadavků xxx xxxx xxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají povinnost xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Unie uvedených x xxxxxxx X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Mělo xx xxx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx tyto osoby xxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx orgány a xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx x celostátní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxx velikosti.

(53)

Za xxxxxxxxxxx, xx xx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamující xxxxx, xx xx xxxxxx jednotlivém právním xxxxxxxx v soukromém x veřejném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx činit oznámení xxxxxxx x podávat xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránky (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx on-line xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím telefonní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx žádost oznamující xxxxx by xxxx xxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobní schůzky x přiměřené xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sektoru xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud poskytují xxxxxxxx xxxxxx týkající xx dodržování xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx údajů x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, externí xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvěrné přijímání x šetření oznámení xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxx podniků (xxxxxxx), avšak v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx skupiny a xxxxxxxxxx osob, které xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx subjektem x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx nejvhodnějších xxxx xxxx odborů x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxxxxx, jež by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, závisí xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx nezávislost a xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x dvojí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxx je vedoucí xxxxxxxx dodržování předpisů xxxx lidských xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výkonného xxxxxx.

(57)

V xxxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxxxxxx mezích x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvěry x účinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x důvodech xxxxxx xxxxx. Následná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxx jiné kanály xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx xxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu o xxxxxxxxxx dalších informací, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx pro informování xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxx xx o xxx xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx informována xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, které zvažují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x kdy xxxxxxxx xxxxx. Právní subjekty x soukromém x xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx oznamování, xx xxxx xxx povinny xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx i jiným xxxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx viditelném xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mohly být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a vzdělávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x bezúhonnosti.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx oznamovatelé xxxxx xxxxxx a zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Může xx xxxx, xx xxxxxxx kanály xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx například proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx.

(62)

X jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx kanály xxxxx řádně fungovat. Xx xxxx tak xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x souvislosti x oznámením byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx příslušné orgány xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, například tehdy, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx účinnost úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ohrožena, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx záchranu xxxxxx x bezpečnosti xxxx xxxx pro ochranu xxxxxxxxx prostředí. Ve xxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx měly být xxxxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx unijní xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx pracovních xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxx trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx oznamování xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazují. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx následná xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx obdržená oznámení x poskytovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpětnou xxxxx.

(64)

Xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx orgány příslušné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice, x přijetí vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx příslušnými orgány xxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na ústřední xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní ochránci xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx xxxxxx určené xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx pravdivosti xxxxxxx xxxxxxxxx x oznámení x xxxxxx oznámených xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, stíhání xxxx přijetí opatření x xxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx externí xxxxxx xxx oznamování xx ústřední xxxxxx, xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx podpory, xxxx xx zavést náležité xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a samostatnost xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxx. Zavedením xxxxxx xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, pokud jde x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x prohlášení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 a 102 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxxx státy xx, aniž jsou xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x této xxxxxxx, xxxx určit jako xxxxxxxxx orgány uvedené x článku 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x jiných xxxxxx xxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a veškerých xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x ohledně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x potřebě rychle xxxxxxx problém, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx, xxxxx x potřebě xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by k xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx neměla xxxxxxxxxx xxx měsíce, xxxx xx však xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx oblastech, xxxx xx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 596/2014 x xxxxxxxxx směrnice (XX) 2015/2392, civilní letectví, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx činností v xxxxxxx ropy x xxxxxxx xxxxx x xxxx, tedy xxxxxxxx 2013/30/XX, již stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Povinnosti týkající xx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx pokud možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxx proti xxxxxxxx (XXXX), Evropská agentura xxx námořní xxxxxxxxxx (XXXX), Evropská agentura xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský orgán xxx cenné xxxxxx x trhy (XXXX) x Evropská agentura xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), zavedly externí xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x postupy, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, mělo xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx celé Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx následná xxxxxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx oznámení xx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx oznamování. Xxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, aby xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx porušení xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření podle xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx opakujících xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, v xxxxxxxxxxx x xxxx xxx bylo řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx či skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušným orgánům xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxx přednostně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušeních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by příslušné xxxxxx postoupit případy xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – xxx účely xxxx směrnice – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxx na xxxx instituce nebo xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

X xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navazující xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel Xxxx x přeshraničním rozměrem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxxxxx xx zemědělsko-potravinového xxxxxxx x sítě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx po xxxxx xxx dodržování předpisů x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 x správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxx x xxxxxxx potřeby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx spolupracovat xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx komunikace s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx zavedly a xxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zpracovávaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx odděleny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro podávání xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x použitelných xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx oznámení, xx xxxx mít možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx a xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x platných xxxxxxxxx x o pracovnících x xxxxxx orgánech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x spolehlivé, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neodrazovaly od xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx zpracovávání xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx oznámení xxxx. Xxxx postupy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx osoby, dotčené xxxxx a třetích xxxx uvedených v xxxxxxxx, například svědků xxxx xxxxxx.

(77)

Je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, kteří mají xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x důvěrnost xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx orgánu, včetně xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx příslušných orgánů x výměna xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx měly xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzeno nebo xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxx objektivních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušena. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxx xxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů x tom, xx xxxxxxxx xx zjevně xxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx bezprostřední xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx zásahu xx xxxxxxx integrity xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx rovněž xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné důvody xxxxxxxx xx, že x případě externího xxxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx malá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxxxx když xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx když xx xxxxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx na porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby v xxxxxxx xxxxxxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxx ex-ante x xxxxxxxxx odvetným opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x nezbytný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s vyšetřováním xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Tato povinnost xx mohla vyplývat xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/13/EU (42). Ochrana xxxxxxx totožnosti by xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx odhalí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxxx výměny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx být x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Unie xx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Obzvláštní pozornost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zpracovávání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x článku 5 nařízení (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx důležitého cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 23 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx porušení mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx v čl. 23 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení (XX) 2016/679. Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx směrnice xxxxxx, x xx xxxxxxxx x tak, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xx ochranu xxxxx x souladu x xx. 23 odst. 1 xxxx. x) x i) x xx. 23 odst. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 v xxxxxxx x na dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména šetření, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx x aby xx tyto xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx rovněž xxxxxxxx xxx ochranu práv x svobod jiných, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxxxx xxxxxxxx vyřizují xxxxxx ve xxxxxx xx. 3 bodu 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx státy xx xxxx zajistit xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x e), xx. 15 odst. 1 xxxx. x) x x), xx. 16 odst. 4 xxxx. x) x x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x rozsahu a xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zabránění, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření, nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x aby se xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kde xx to xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx by xxxx xxx chráněny před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, která přijal, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizaci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx opatření přijmou.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jisti xxx, xxx oznámení xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Členské státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx relevantní x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx, xxx se xx dotčené informace xxxxxxxx platná pravidla xxx ochranu oznamovatelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx x jaké xxxxxxxxxxxx postupy xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xx informace platná xxxxxxxx nevztahují (takzvané „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Přístup x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx poradenství a xxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotný x xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx jsou vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxx získaných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvetnými opatřeními, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podjatosti prostřednictvím xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit řádnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnou v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx poskytnout xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx se x xxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámců x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxx xx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx podmínky platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx to, že xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, pokud je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx oblasti působnost xxxxxx doložek xxxx xxxxx nezbytné k xxxxxxxx porušení. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, trestní, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vhodné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytné k xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx osoba xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx informacím x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněně, měly xx být vyloučeny x xxxxxxxxxxxx. To xx xxxx platit xxx x případech, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx dokumentů, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x v případech, xxx pořídí kopie xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx jsou zaměstnané, x rozporu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx vyvolává xxxxxx občanské, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx spolupracovníka xxxx x dokumentům, xxxxx v rámci xxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fotografií xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx míst, xxx běžně nemají xxxxxxx. Xxxxx oznamující xxxxx získaly přístup x relevantním informacím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx trestní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx, jež nesouvisejí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx platným unijním xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx v těchto xxxxxxxxx měly posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věcné informace x x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxx a odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mít xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx oznámení nebo xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na osobu, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxx x která by xxxx poté mít xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x oznámením xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx postiženy odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradě xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újma xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx výši x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo přeložení xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx či xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx ztrátu xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx za jiné xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx výdaje xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx xxxxx, měly xx zajistit xxxxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxx vyrovnání xxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx a přiměřený xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, podle xxx „Xxxx propuštěním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx a musí xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx neměly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx místo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x systematické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx organizací, x xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx zdlouhavé. Pro xxxxxxxxxx osoby xx xxxx být zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hrozeb, pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokračujících xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx takovým xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx uplynutí xxxxxx xxxx obtížné a xxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx zničit, což xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný odrazující xxxxxxxxxx s ohledem xx oznamování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, například v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. X těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x porušení xxxx xxxx zveřejnění xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podávající xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx měla xxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního tajemství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx se má xxxxxxxxx za oprávněné, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxx, xxxxxx podmínky, že xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx působnosti této xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, zpřístupnění xxxxxxxxxx tajemství se xxxxxxxx xx „povolené“ xxxxxx Xxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx se doplňující xxxx x občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 by xx měly x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zajistit, aby xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které soudně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx konci xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxx schopné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx oznamující xxxxx nezaměstnané nebo xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx vážná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na ochranu.

(100)

Práva xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx chráněna, xxx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx fázi postupu xx základě xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx plně respektováno xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xx přístup x xxxxxx ochraně x xxxxxxx x články 47 a 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx chránit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a zajistit xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx ke spisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x práva využít xxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U xxxxx xxxxx, která x xxxxxxxx oznámení či xxxxxxxxxx nepřesných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Pokud xxxx takové xxxxxxxx xxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zveřejněny xxxxxxx a xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx trestní, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx, xxxxx xx prokážou xxxx xxxxxx nepravdivé, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx orgány, které xx nepříznivý xxxxx xx xxxxx přiznaná xxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či protože xxx x opakující xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx oznámení si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státy xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx směrnice ve xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxx xx snížení úrovně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, již nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Vnitřní xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx poskytovat přidanou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží a xxxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právním xxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xx xxxx směrnice měla xxx xxxxx konkrétní xxxxxx základy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, xx. 43 odst. 2, xxxxxx 50, čl. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX a xxxxxx 31 Xxxxxxx x Euratomu, xxxxx xxx x přijímání xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx působnost xxxx směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazům, jež xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx opodstatněné x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx působnost xx xxxxx xxx rozšířena xx další xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx objevit v xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx významné xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit, xx xx xxxxxxx tato xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Jelikož xxxx xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx oblastech politiky x x xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx spíše jich xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x vhledem k xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Xxxx může xxxxxxxx soudržnost x xxxxxx stávající pravidla Xxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x článku 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec toho, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zejména x Listině, xxxxxxx x jejím xxxxxx 11. Je xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, svobody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x práva xx xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský inspektor xxxxxxx xxxxx,