Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které xxxxxxx xxx určitou veřejnou xxxx soukromou xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx v rámci xxxxx činností souvisejících x xxxxx, xxxx xxxxx prvními xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx souvislosti. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Potenciální xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx oznámení x zveřejnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Unie. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x účinnému odhalení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxx xxxxxxxx transparentnost a xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx na xx, zda je xxxxxxxxxxxx xxxxx řadí xxxx xxxxxxxx správní, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – způsobit xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx, že xxxxxxx značná rizika xxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx porušení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinných, xxxxxxxxx x bezpečných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx byla poskytnuta xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je mezi xxxxxxxxx státy roztříštěná x v jednotlivých xxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxx jako celku.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xx xxxx xxxxxxxxxx x aktech x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx oznamování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx kterých může xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout rozšířit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx xx nezbytná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je nutná xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx podniky x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X oblasti xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx Xxxx uznal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx značném xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x externích xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak Xxxxxx uvedla xx xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Posílení xxxxxxxxx režimů x xxxxxxx finančních xxxxxx“. Xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx použije x x rámci nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx má vysokou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxxx x možných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, dovozu xx xxxxxxxxxx, pokud jde x nebezpečné výrobky. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx I x II v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/ES (7). Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, dílů x xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx pro obranné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamování porušení xxxxx Unie, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, pozměněná xxxxxxxx x xxxxxxxx pořizování xxxxxxx zbraní x xxxxx Xxxx, kdy xxxxxxxx často znamená xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxx vyrobených výbušnin xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxxx předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x oblasti bezpečnosti xxxxxxx a odrazování xx takovéhoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lidí, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) x x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx směrnicích Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx stanoví xxxxxx ochranu pracovníků, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neúmyslné chyby (xxx. „xxxxxxxxxxx posuzování“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxx oblastech xx xxxxxxxx doplnit, xxxxx x zajistit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vnitrozemské xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x železniční xxxxxxx, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxxxxxxx důkazů, předcházení xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx identifikace x xxxxxx x nadále xxxxxxxxxxxxx x je xxxxx x tomto xxxxxx posílit xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx vstupem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx existovala xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x jediném xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx zavedení takovéto xxxxxxx nezbytné k xxxxxxxxx účinného prosazování xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx porušování může xxxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx x možným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států. Zavedení xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx životním prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx přispělo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xx porušování xxxxxx xxxxxxxx. Posílilo xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), která xx xxxxxx podpory x zlepšování účinné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Zavedení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potravinového xxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která byla x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx založena xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xx zvláštní pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x zájmů spotřebitelů, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podniků nemohou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ostatní xxxxx xx spolupráce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Normotvůrce Unie xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví pravidla xxx prevenci a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx na zvířata xxxx xx xxxxxxx, x x oblasti xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, zvířat používaných xxx vědecké účely, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zvířat při xxxxxxxxxx, prostřednictvím směrnice Xxxx 98/58/XX (15) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2005 (17) a (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx význam při xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví a xxxxxxx spotřebitelů vyplývajících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xxxxxx skryty, x xxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx odstraňování. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx spojena x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 a 8 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx těch, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx na subjekty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx jsou dodávky xxxx, elektřiny a xxxxx. Oznamování xx xxxxxx oznamovatelů x xxxx oblasti je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx dotkly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Xxxx xxx xxxxxxx údajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, která xxxxxxx x bojem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdaje Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx, xx hlavní oblastí, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro plnění xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Smlouva x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx xx snížení xxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx, což může xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx Unie. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) požaduje, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx bojovaly xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Příslušná xxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (20) a nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Evropské unii, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úmluvě ze xxx 27. září 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanoveny x xxx porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 26 odst. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx XX. Navíc x souladu x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx dvůr“) xxxx opatření Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zajištění fungování xxxxxxxxx trhu xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxx vznikajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx oznamovatelů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx sloužila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhů x Xxxx x xxxxxxxx xx rovné xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx přínosy pro xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx oznamování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4a nařízení Xxxxxx (ES) x. 773/2004 (27), xxxxx i xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x oblasti práva xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX a ustanovení x xxxxxxx sekundárního xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx uplatňování.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxx xx právním povinnostem, xxxx je xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx a mechanismy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx rovné podmínky x xxx členské xxxxx i xxx xxxxxxxx Xxxx jako xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx před odvetnými xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx se daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx zůstat xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k nedávným xxxxxxxxxxx Komise, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhýbání se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx mechanismů. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel týkajících xx xxxx x xxxxxx právnických xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace.

(19)

Ustanovení xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x příloze xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx chápán jako xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx je tedy xxx Unie xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx v pozměněném xxxxx; pokud xx xxx Xxxx uvedený x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx finančních služeb, xxxx xx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 596/2014 (28) x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx na xxxxxxx uvedeného nařízení (29), xxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx v xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudržnosti a xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx upraveny x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx akty xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členským státům xxxxxxx stanovit v xxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxx článek 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxx oznamující osobou x xxxxx zaměstnancem, xxx provádět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana přiznávaná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních jednání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xxx oznamování chování xxxxxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie stanovené xxxxx článků 22x, 22x x 22c xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx měla xxxxxx x případě, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx oznámí xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Unie.

(24)

Národní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx podstatných zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

(25)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, jež xxxx xxx xxxxx xxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dotčeném členském xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Komise (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx unijního práva, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxx x xxxxxx pacienty x xxxxxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxx tajemství) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Příslušníci xxxxxx xxxxxxx xxx právníci xx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx vnitrostátní pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x zajištění integrity xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx nemělo xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Touto xxxxxxxx by neměly xxx dotčeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznaná xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx souhlas, identifikovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx oznámení xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(31)

Osoby, které xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, využívají xxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx a x xxxxxx 10 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a svobodu x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xx tomto xxxxxxx vypracovala Rada Xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx x okolnostem x informacím, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důvod xx domnívat, xx xxxx oznamované xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx úmyslně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zavádějící xxxxxxxxx, xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x případě, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx oblasti xxxxxxxxxx. Xxxxxx, které oznamující xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zpravidla pocit xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, které xxxxx přispět x xxxxxxxx a účinnému xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kanál xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx transparentnost x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x svoboda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně a xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx ochrany před xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx anonymní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx, měly xx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, zda mají xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx a příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinily xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx spadající do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x splňují xxxx podmínky, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx odvetnými opatřeními.

(35)

Tato xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx subjektům Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx porušení povinnosti xxxxxxxxxx důvěrnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx zajištění ochrany xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx občanů, xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Účinné xxxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda se xxxxx o xxxxxx Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxx a xx xx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x porušení, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx příslušné okolnosti, x xxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxx, za xxxxxx zahrnutí xxxx xxxxx osob, které xxxx x širokém xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x níž xxxxx x porušení.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx jej xxxxxxx Xxxxxx xxxx, zejména xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dobu vykonávají xxx xxxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odměnu. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x osobám, xxxxx uzavřely pracovní xxxxxxx xxxx xxxx x pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx x xx kategorie xxxxxxxxx xxxx, xxxxx sice xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx pokud jde xxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktikách x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebezpečných výrobků; x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx porušení, jichž xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx, osob ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx povolení, xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx příjmů, nátlaku, xxxxxxxxxxxx xxxx obtěžování, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo ve xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxx přiznána xxxx osobám, jejichž xxxxxxxx xxxxx skončil, x uchazečům o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxx přijímacího xxxxxx nebo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a kteří xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxx ekonomicky xxxxxxx, xxxxxxx mohou být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními proti xxxxxxxxxxxxx x placeným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx využívání jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx dobré pověsti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx přijata xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxxxxx nebo příjemcem xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zástupci zaměstnanců xxxxxxxx xx xxx xxxxxx podle jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x případě, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxx xx jinak xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx vážného xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx tomuto poškození xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx opomenutí, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx protiprávní, maří xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx.

(43)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxx xx porušení, jakož x xxxxxx x xxxxxxx porušení. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podezření. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx neměla vztahovat xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx zvěsti x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mezi oznámením x nepříznivým xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou, x xx xxxxx xx xxxxxxx, existovat xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zaměstnáním, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před odvetnými xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx projevu x svobody a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx informace o xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx organizace (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx médií či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Oznamovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro investigativní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx podporuje oznamování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxx ohledu xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zásadní význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxx, xxx jsou zdroji xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx prošetřit x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. X zásadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx kanály x xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx osoby domnívají, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řešit x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx nehrozí. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání oznámení x následných opatření x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx se týká x xxxxxxx, kdy xxxx xxxx kanály xxxxxxxx, aniž xx xx vyžadovalo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kultury dobré xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoby, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejný zájem. Xxxxxxxxxx zavést interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx podniky s 50 či xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, x to xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx vybírat DPH. Xx základě náležitého xxxxxxxxx rizik xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikům, xxx mohou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k zavedení xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i stanovením xxxx preskriptivních xxxxxxxxx xxx tyto kanály xxx jsou požadavky xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řádnou péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxx X.X x XX přílohy.

(51)

Xxxx xx být zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektů v xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx možnost externího xxxxxxxxxx, x xx xx tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx zajištěno zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx orgány a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxx velikosti.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx měly osobám xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx poštou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx podávání stížností xxxx xxxxxxxxxxxxxxx on-line xxxxxxxxx, ať již xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx činit oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sektoru xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx dodržování nezávislosti, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx osobami xx xxxxx xxx externí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx odborových xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx umožňovat xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společností xxxx přidružených podniků (xxxxxxx), xxxxx v xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx subjektem x xxxxxxxx.

(56)

Výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x xxxxx právního xxxxxxxx x soukromém xxxxxxx, jež xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx struktuře xxxxxxxx, xxxxxx funkce xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X menších subjektech xx může xxxxxx x xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx učinil oznámení xxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxxx ředitel, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výkonného orgánu.

(57)

V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na oznámení, x zákonných xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x plánovaných xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxxxx x x důvodech xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxx postupy x xxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx nedotknou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by měla xxx xx xxxxx xxxxxxxxx informována x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu o xxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxx xx xxxx xxxx osoba měla xxxxxxxxx tak xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx pro informování xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx přesahovat tři xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x tom xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, xx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x kdy xxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx oznamování, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x postupech xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx jasné x xxxxxx xxxxxxxxx x xx nejširším xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přicházejí xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vzdělávacích xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx sdělit informace, xxxxx mají k xxxxxxxxx, dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx prošetřit x xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx stát, xx xxxxxxx kanály xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxx, xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx interní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx v případech, xxx oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx odvetnými opatřeními, x to x x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxx xx xx příslušné orgány xxxx xxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx šetření xxxxx xxx jinak xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x kartelových xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxx xxxxxxxx zdraví x bezpečnosti xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx oznamující příslušným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx měly být xxxxxxxx. Xxxx směrnice xx měla přiznat xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním orgánům, xxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxx povinností x úkolů, xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxx následná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx zpětnou vazbu.

(64)

Mělo xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx x obecnější xxxxxxxxx na ústřední xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx určené xxxx příslušné měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, stíhání xxxx xxxxxxx opatření x zpětnému xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků či xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, který by xxx oznámené porušení xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx externí xxxxxx xxx oznamování xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zavést xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x samostatnost xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx jde x xxxxxxxx článků 101 a 102 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxxxx státy xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx určit xxxx xxxxxxxxx orgány uvedené x článku 35 xxxxxxxx Rady (ES) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx důkazů xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx šetření x případně jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sdělením xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která zahrnují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx stanovena x xxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx oznámení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx vazby xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx lhůta xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx xx nezbytné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxx xxxxxx a složitosti xxxxxxxx oznámení, xxxx xxxx xxxxxxxxx zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Unie ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zneužívání xxxx, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx činností v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx pokud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Evropská agentura xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský xxxxx xxx cenné xxxxxx x trhy (ESMA) x Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx externí xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx takovéto xxxxxxx xxxxxx pro oznamování x postupy, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, mělo xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x rámci xxxx Xxxx xxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxx ochrany.

(70)

Xxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx mít členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznámení x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, opakujících xx oznámení či xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o povinnostech xxxxxxxxxx se dokumentace xxxx oznamování. Xxxx xxxxxxxx by mohla xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx řádném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx méně závažné x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx řízení. Členské xxxxx by rovněž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ukončily řízení xxxxxxxx xx opakujících xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x nímž xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx by členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postoupit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxx xx tím xxxx dotčena možnost xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx navazující činnosti x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zřízeného xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xx zemědělsko-potravinového xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinářství xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), x síť xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx dodržování xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1/2003 a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/EU (41). Xxxxxxxxx xxxxxx členských států xx měly x xxxxxxx potřeby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využívat v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx spolupracovat xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx porušení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx umožněna xxxxxx komunikace x xxxxxxxxxx odpovědnými za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx mohlo vyžadovat, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx běžné xxxxxxx xxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx komunikaci a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx příslušných orgánů, xxxxx xxxx odpovědní xx vyřizování xxxxxxxx, xx měli xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx v reakci xx oznámení vhodná xxxxxxxx opatření.

(75)

Xxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxx oznámení, xx xxxx mít možnost xxxxxxxx informované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx a kdy xxxxxxxx xxxxx. Příslušné xxxxxx by proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx postupech x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovědní xx xxxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podporovaly x neodrazovaly xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxx x xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx totožnost každé xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx nutné, xxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx, dodržovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx zahájí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx měly xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx měly xxx nárok na xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx, xxxxxxxxx v případech, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzeno xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx opatření by xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidel, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx následným xxxxxxxxx xxxxx této směrnice xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx a xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx řízení.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx přímo, by xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx se, xx x xxxxxxx externího xxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxxxxx když xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxx spolčen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xx porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podníceného xxxxxxxxx je zásadním xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx odvetným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totožnost xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x nezbytný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx odhalí xxxx xxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx, xxxxxx výměny xxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx předávání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 5 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x standardní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 a xxxxxxxx 27 a 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx se následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx xxxxxxxx prosazování xxxxx a xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, jak xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx případně x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 23 odst. 1 xxxx. x) x x) a xx. 23 odst. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 v xxxxxxx x na xxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení, xxxx zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxx, zejména šetření, xxxx pokusům o xxxxxxxx totožnosti oznamujících xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana utajení xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx rovněž nezbytná xxx ochranu práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 bodu 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tak, xx prostřednictvím legislativních xxxxxxxx omezí výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx v xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 xxxx. x) a x), xx. 15 xxxx. 1 písm. x) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) a čl. 31 odst. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x rozsahu x xx xxxx, které xxxx nezbytné k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxx se xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x porušení, xxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení mohly xxx xxx, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx donucovacích xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx chráněny před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx přijal, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx nebo příjemce xxxxxx x xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxx pracují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx organizaci nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimiž je xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x činnostmi souvisejícími x xxxxx.

(88)

Není-li odvetným xxxxxxxxx zabráněno a xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a byl xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx oznámení xxxxxx xxxx zda xxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx od oznámení xxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nejlépe xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, že se xx informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (takzvané „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx podávána xxxxxxxxxxxxxxx vhodných kanálů x odpovědně x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odhaleny včas xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx zabráněno. Xxxx poradenství x xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx informační středisko xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto poradenství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx zachování důvěrné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x financování xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx, což xx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Příslušné xxxxxx xx měly xxxxxxxxxxx osobám poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx u xxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx podmínky platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve smlouvách xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxx využít x xxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx oznamujících osob xx xx, xx xxxxxxxx informace o xxxxxxxx nebo je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, trestní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx oprávněné xxxxxx měla.

(92)

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dokumentům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, měly xx xxx xxxxxxxxx x odpovědnosti. To xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dokumentů, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x x případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx organizace, x xxx xxxx zaměstnané, x rozporu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx získání xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxx přístup x xxx xxxxxxxx xxxxxx občanské, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx práce běžně xxxxxxxxxxx, pořízením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx míst, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 odst. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx osob vyplývající x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, by xx měla nadále xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx věcné informace x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a přiměřenosti xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx k doložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakmile proto xxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x utrpěla xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx k újmě x xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby měly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradě xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx utrpěných xxxxxxxxx opatření a xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx právem. Vhodný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mít xxxxxx xxxxx, xxxxxxx cílem xx návrat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx přeložení xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx zrušeného xxxxxxxx, xxxxxxx xx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx ušlou xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx povolání; x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx újmy, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx újmu, jako xxxx bolest x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx opatření mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx zajistit skutečnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx a přiměřený xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních práv, xxxxxxx xxxxxx x. 7, xxxxx níž „Xxxx propuštěním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x musí xxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx k účinnému x nestrannému řešení xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění xxxx právo na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx propuštění může xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména u xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující osoby xxxx obzvláštní význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx osoby by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x odvetná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx takovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obtížné x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx potenciální oznamovatele xxxxx odrazovat.

(97)

Významný odrazující xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx oznamování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx, xxxxxxxx autorského xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by oznamující xxxxx měly mít xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx své obhajobě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx učinily x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje podmínky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2016/943 (46) stanoví pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků ochrany x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, využití xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok xx ochranu podle xxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, zpřístupnění xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx doplňující xxxx x občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx měly x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x porušení zahrnující xxxxxxxx tajemství, xx xxxx xxxxxxxx, aby xx nepoužila ani xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvetná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatky. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx přiznána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx, xxxx-xx oznamující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/1919 (47), x obecněji xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx vážná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ochranu.

(100)

Xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxx xxx chráněna, xxx se zabránilo xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx postupu xx základě xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx xx xxxxxxxx x xx přístup x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Členské státy xx xxxx chránit xxxxxxx totožnosti xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx vyslechnut x práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx nepřesných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx utrpí xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx zachována xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dostupné xxxxx pravidel obecného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxx by mít xxxxxxx xxxxx nárok xx náhradu xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám přijmou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení, xxxxx xx prokážou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamování x x zachování věrohodnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva přiznaná xxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx méně xxxxxxxx či protože xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přednostní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud tato xxxxxxxxxx nekolidují s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx za žádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xx snížení úrovně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx něž xx xxxx směrnice xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx s xx. 26 odst. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxx xxx zahrnovat xxxxxxx xxx vnitřních xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Vnitřní xxx xx měl občanům Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, zajištění vysoké xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx nezbytných k xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Kromě článku 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU by xxxx xxxxxxxx měla xxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 a xx. 325 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx XX a xxxxxx 31 Smlouvy x Xxxxxxxx, pokud xxx x přijímání xxxxxxxx Unie.

(106)

Věcná působnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x nichž xx zavedení ochrany xxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxx x důkazům, jež xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx působnost xx xxxxx xxx rozšířena xx další xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx to xxxxx jako nezbytné x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx směrnice.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice, měly xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravena x xxxxxxx xx xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Jelikož xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxx, xxx porušení xxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, nemůže xxx xxxxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jich xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, x xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx soudržnost x xxxxxx stávající xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx x Evropské xxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(109)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zejména x Listině, zejména x xxxxx článku 11. Je proto xxxxxxx, aby xxxx xxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mj. svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx právní ochranu x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 nařízení (ES) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,