Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxxxx prvními osobami, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxx souvislosti. Xxx, xx oznamují xxxxxxxx práva Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx tyto xxxxx xxxx „oznamovatelé“ x xxx hrají xxxxxxxx xxxxx xxx odhalování xxxxxx xxxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxx zajišťování xxxxx společnosti. Potenciální xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odvetných xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx xxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx úrovni Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxx oznamovatelů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx Unie. Vnitrostátním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x účinnému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx porušení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prosazování x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, důvěrných x bezpečných kanálů xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxx byla poskytnuta xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx roztříštěná x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem, xxxxx xxxxxxxx oznamovatelé, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx negativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajišťující xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx politiky, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx prosazování, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx vážné poškození xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx by xx xxxxx rozhodnout rozšířit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx oblasti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x korupci xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním rozpočtu Xxxx xxx x x odhalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x vytváří xxx všechny xxxxxxx x Unii nerovné xxxxxxxx, xxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uvedla xx xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Posílení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb“. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx instituce a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx použije x x rámci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxx podniky zapojené xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx vysokou xxxxxxxx hodnotu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nedovolených xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, dovozu xx xxxxxxxxxx, pokud xxx x nebezpečné výrobky. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx obranné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Unie, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořizování xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx této směrnice xx xxxxxx pomohla xxxxxxxxxxx nedovolené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Xxxx x oblasti bezpečnosti xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx směrnicích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro oznamování. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx chyby (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v těchto xxxx oblastech je xxxxxxxx doplnit, jakož x xxxxxxxx ochranu xxxxxx x ostatních xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Pokud xxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx identifikace x xxxxxx x nadále xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uznala xx svém sdělení xx dne 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx“. Xxxxxxxx x tomu, xx před xxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie v xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poškození veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx životním xxxxxxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a radioaktivním xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xx porušování xxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx týkají podpory x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx systémy xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx podporují xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxx a xxxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k lepšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x x zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx se potravinového xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x těchto oblastech xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx založena xxxxxxx opatření Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x krmiv, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxx spotřebitelů, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance x xxxxxxx xxxxx xx spolupráce s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx spoluprací předejít xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx obdobný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví pravidla xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x v oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zvířat xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajících x případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xx xxxxx mohly xxxxxx skryty, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva v xxxxxxxx 7 x 8 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx další xxxxxxx, x nichž mohou xxxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamovatelé mohou xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1148 (19) o xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx systémů která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx těch, xxx neohrožují ochranu xxxxxxxx údajů) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx energetiky, zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (například xxxxxx cloud computingu) x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dodávky xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx údajů. Xxxx oznamování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxx xxxx x blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Unie, která xxxxxxx x xxxxx xxxxx podvodům, xxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Unie x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Unie, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx xx relevantní xxxxxx xxx plnění xxxxxxxx Unie, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx investice, xxxxxxxx růstu a xxxxxxx důvěru xxxxxx x opatření Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) požaduje, aby Xxxx x xxxxxxx xxxxx bojovaly xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX, Euratom) x. 2988/95 (20) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU, Euratom) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Evropské unii, xxxxxx protokolů x xxxx úmluvě xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) a 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů by xxxx být xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřního xxxx ve xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx stávajících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx služeb a x xxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Ochrana oznamovatelů x zájmu zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, by sloužila x xxxxxxx účinného xxxxxxxxx trhů x Xxxx a xxxxxxxx xx rovné xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx xxxxx x xxxxxx politice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí xxxxx xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 773/2004 (27), jakož i xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxx xxxxxx podpory xx týkají článků 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx jejich xxxxxxxxxxx.

(18)

Porušení xxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem, xxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky x pro xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxx. Tato směrnice xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx pro osoby, xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx zůstat xxxxxxxxxx, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxx narušování a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, a které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx x nedávným xxxxxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výměnu xxxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxx x Unii spravedlivější xxxxxxxxx, pokud xxx x daň z xxxxxx právnických xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhýbání se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx mechanismů. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xx dotčena xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx oznámené xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx věcnou působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx aktů Xxxx uvedený v xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx Unie xxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx akty Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx akty. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x příloze xx xxxxx xxx být xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx unijní xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x přenesené pravomoci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktů. Xxxxx xx akty Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx pozměněn, xxxxx xx týká xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; pokud je xxx Unie uvedený x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx akty Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného nařízení (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měla být xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx význam pro xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu mají x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxx zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx upraveny x xxxxxxxxxxx aktech, xxxx xx xxxx xxxx xxxx doplnit, xxx byly zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx upřesnit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx poskytována xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx, xxxxxxx cestu xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx soudržnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenými xxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x nařízením (XX) č. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx článek 11 xxxxxxxx Rady 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx jejich xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx přijali xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx přijatá opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy by xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxxx osoby, totiž xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx postupů.

(23)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních zaměstnanců Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx článků 22x, 22x x 22c xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v nařízení Xxxx (XXX, Euratom, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx směrnice by xx xxxx použít x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Unie.

(24)

Národní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnosti, xxxxx se xx xx xxxxxxxx článek 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxx či xxxx, xxxxx nespadají xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být podle xxxxx Xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x dotčeném xxxxxxxx xxxxx z bezpečnostních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx právníky x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx vnitrostátního a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx včetně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Příslušníci xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx profesními xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti, x xx x xxxxxxx, v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměla xx jí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx práv dotčených xxxx na xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjednávání x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx neměla xxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Tato xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx například xxxxx orgány, x xxxxx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxxx nebo xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, jejichž xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(31)

Osoby, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, využívají xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx zakotvené x xxxxxx 11 Xxxxxxx a v xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x pluralitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato směrnice xxxxx vychází x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx na tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatém Radou xxxxxxxx dne 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx mohly xxxxxxxxxx osoby využít xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx x dispozici x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxxxx, neopodstatněnými xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, aby osobám, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxx x případě, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx chybou. Xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx oznámené xxxxxxxxx spadají xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxxx, xxx by této xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pracují. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájem. Současně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nejvhodnější kanál xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásadám, xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x svoboda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x řízení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx anonymní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xx mít členské xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx podmínky, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx identifikovány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx subjektům Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx získají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, x xxxxx xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx xx porušení povinnosti xxxxxxxxxx důvěrnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x osobě, na xxx xxxx fakticky xxxxxxxx závislé. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx nerovnováha xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přiznána xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx o občany Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxx vzhledem xx xxxx činnostem xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení xx xx xxxxxxxx zájmu, x xxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx celé xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x širokém xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxx xxxxx x porušení.

(38)

Ochrana xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxx xxx vykládá Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx osobu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx na částečný xxxxxx a pracovníků x pracovní smlouvou xx dobu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx práce, xxx jsou xxxxxxx xxxxx vztahů, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nespravedlivým xxxxxxxxxx. Pojem „pracovník“ xxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx, zaměstnance ve xxxxxxxxx službách, xxxxx x xxxx osoby xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by se xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „pracovníky“ ve xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx mohou x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xx zranitelné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nekalých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výroby, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobků; x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx například xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smluv x poskytování xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, nátlaku, xxxxxxxxxxxx nebo obtěžování, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxx x řídicích xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zastrašování či xxxxxxxxxx, zařazení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx. Ochrana by xxxx xxx přiznána xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil, x uchazečům x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx xxxx předsmluvních xxxxxxx a kteří xx mohli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neplaceným xxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx nebo poskytnutí xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odborových organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx ochrany stanovené xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, kdy xxxx oznámení xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patří xxxxxx kroky podniknuté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování podniku.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx vážného poškození xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktiky, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytnou informace xxxxxxxx x odhalení xxxxxxxx, xx kterým xxx došlo, xxxxxxxx, x xxxx dosud xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x nim xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oznamující xxxxx oprávněně považovat xx xxxxxxxx, xxxxx x pokusů o xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx skutečné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx informace, které xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx zvěsti x xxxxxx z xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo být xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx odvetné opatření x aby x xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxx xx xxxx oznámením x xxxxxxxxxxx zacházením x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx dojde x xxxxxxxxx kontextu x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx osobám, které xxxxxx informace x xxxxxxx či opomenutí x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), i osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odborovým xxxxxx xx profesním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx investigativní xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, kterou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plní x demokratických xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Pro xxxxxx odhalování xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní význam xx, aby se xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxx k xxx, xxx jsou zdroji xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nejlépe xxxxxxxxx x mají xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že odvetná xxxxxxxx nehrozí. X xxxxxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx se týká x xxxxxxx, xxx xxxx tyto kanály xxxxxxxx, aniž by xx vyžadovalo unijní xx vnitrostátní xxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxx být úměrná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx představují xxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx povahu jejich xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybírat XXX. Xx základě náležitého xxxxxxxxx rizik by xxxxxxx státy mohly xxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxxxxxx xxxxx značným rizikům, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena možnost xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, a xx x stanovením xxxx preskriptivních požadavků xxx xxxx kanály xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx podniků x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxx I.B x XX přílohy.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx tyto osoby xxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxx sektoru, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx místní, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím on-line xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx činit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx systému hlasových xxxxx či obojí. Xx žádost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schůzky x xxxxxxxxx lhůtě.

(54)

X xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx veřejném xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx, xxxxxxx údajů x tajemství. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx být externí xxxxxxxxxxxxx platformy xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx odborových xxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx by měly xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx dceřiných společností xxxx přidružených xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skupiny a xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx informace prostřednictvím xxxxxxxx souvisejících x xxxxx v xxxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxx x skupinou.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo odborů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx struktuře xxxxxxxx, xxxxxx funkce xx xxxx měla xxx xxxxxxxxxx taková, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x dvojí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx učinil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxx pro integritu, xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx auditor xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má informování xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xx nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxx zbytečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxx postupy v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx důvodů, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šetření xx vyšetřování xxxx xx nedotknou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx měla xxx ve xxxxx xxxxxxxxx informována x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx požádat xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxx. Není-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx o tom xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x měla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx zvažují xxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, xx měly xxx možnost přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx oznamování, by xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování příslušným xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x prací, jako xxxx poskytovatelé služeb, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé a xxxxxxxx partneři. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxx být xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování vyžaduje xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx oznamovatelé mohli xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx mají x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Může xx xxxx, xx xxxxxxx kanály xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx s řádnou xxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx interní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx v případech, xxx oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to i x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xx příslušné orgány xxxx xxxxx předpoklady xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly lepší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tehdy, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; nebo xxxxxxxx tehdy, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx pravidel hospodářské xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx záchranu zdraví x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx měly být xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx přiznat xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx unijní xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, nebo xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxx xxxxxxx kanály pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx následná xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx oznámení x poskytovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Mělo xx xxx xx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x přijetí vhodných xxxxxxxxxx opatření v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx soudní xxxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx, donucovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx orgány xxxx veřejní xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx xxxxxx xxxxxx xxxx příslušné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomoci pro xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx pravdivosti xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pravomoci k xxxxxxxxxx oznámení jinému xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx, a xxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxx následná xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx být xxxxxxx xxx výlučná pravomoc Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 a 102 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxxx státy xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx oblasti, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány uvedené x xxxxxx 35 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx orgány xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx důkazů či x xxxxxx důvodů xxxx zahájení šetření x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x veškerých xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx problému, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx volbu takovýchto xxxxxxxxxx opatření. Sdělením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx použitelná xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx regulace. To xx xx xxxx xxxxxxx použít x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(67)

Vzhledem x potřebě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oznámení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x k poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přiměřené xxxxx. Tato lhůta xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx, xxxx xx však prodloužit xx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx zneužívání trhu, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 596/2014 a xxxxxxxxx směrnice (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, tedy xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx možno xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Unie.

(69)

Komise, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx Xxxx, například Xxxxxxxx xxxx xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx námořní bezpečnost (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx bezpečnost letectví (XXXX), Evropský xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (XXXX) x Evropská agentura xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x postupy pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx takovéto xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x postupy, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie by xxxx mít xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx oblasti působnosti xxxx xxxxxxxx, opakujících xx oznámení či xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx oznamování. Xxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx x tom, xx se příslušným xxxxxxx xxxxxx, xxx xx řádném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx se opakujících xx oznámení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xx členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámeními o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x porušeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak xxxxxx xx vnitrostátní právo, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní informace x porušeních orgánům, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Unie, včetně – xxx účely xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přímo xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

V xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx pravidel Unie x xxxxxxxxxxxxx rozměrem. Xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx, zřízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (ES) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx rychlého varování xxx nebezpečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízený nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx fórum xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Komise xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx (XX) č. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx Xxxx 2011/16/EU (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxx x xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na oznámení x porušeních spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Orgány xxxxxxxxx států xx xxxxx xxxxxx spolupracovat xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx umožněna xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnými xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx příslušné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx x umožňují uchovávání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx mohlo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x veřejností, xxxx xxxx běžné veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo kanály, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx příslušných orgánů, xxxxx jsou odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měli xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx o použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx v reakci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(75)

Osoby, které xxxx v xxxxxx xxxxxx oznámení, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx informované rozhodnutí xxxxxxx toho, zda, xxx x xxx xxxxxxxx učiní. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx jasné x snadno přístupné xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x příslušných orgánů, x xxxxxxxx postupech x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování oznámení. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxx.

(76)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgány zavedly xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx zpracovávání xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Tyto postupy xx xxxx zajistit, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx totožnost každé xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx, dodržovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zahájí xxxxxxx xxxx interní xxxxxxx nebo vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Pravidelný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx postupy xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx měly xxx xxxxx na xxxxxxx x případech, xxx navzdory internímu xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žádná vhodná xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx objektivních kritérií xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů x xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Osoby, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx nenapravitelná xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx rovněž xxxxx xx ochranu x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx opatření nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení porušení xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx když xx xxxxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx na xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mělo xxx možné xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx unijního či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx ochrany práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohla vyplývat xxxxxxx ze směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx neměla uplatnit, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgány, xx xxxx xxx x souladu s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx výměna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx měly xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx xxxxx věnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x standardní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici a xxxxxxxx se následných xxxxxxxxxx přijímaných x xxxxxxxxxx na oznámení x xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 písm. e) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx prosazování xxxxx a xxxxxxx Xxxx v konkrétních xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx vážné poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xx. 23 xxxx. 1 xxxx. i) nařízení (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx směrnice xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xx ochranu údajů x xxxxxxx x xx. 23 odst. 1 xxxx. e) x x) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (EU) 2016/679 x xxxxxxx x xx dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx předešlo pokusům x zabránění xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxx, zejména šetření, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx totožnosti oznamujících xxxx x xxx xx xxxx pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (EU) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 xxxx. 1 písm. a) x x), čl. 16 xxxx. 4 xxxx. a) x x) x čl. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x rozsahu a xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících osob x xxx xx xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uchovávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tam, xxx xx to xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx chráněny před xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, přímých xx xxxxxxxxx, xxxxx přijal, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx uvedené xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx jejich jménem, xxxxxx spolupracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Není-li odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxxxx odrazující xxxxxx x xxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a sankcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx oznámení učinit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxx poradenství, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x jaké xxxxxxxxxxxx postupy xxxx x dispozici v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx platná xxxxxxxx nevztahují (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxx podávána xxxxxxxxxxxxxxx vhodných xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx případy xxxxxxxx odhaleny xxxx xxxx xxx xxx xxxx dokonce zabráněno. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx informační středisko xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poradenství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx poradenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by členské xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxx řádnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx osobám poskytnout xxxxxxx nezbytnou v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Zejména by xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxx xxxx dokumenty xxxxxxxxxx k tomu, xxx se u xxxxxx orgánů xxxx xxxxx potvrdilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx konkrétních okolností xxxxxx xxxxxxx rozhodly, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xx, xx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnost xxxxxx doložek nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, trestní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx ochrana před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx. To xx mělo platit xxx x případech, xxx oznamující osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx kopie xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxxx organizace, v xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx organizace. Oznamující xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pořízením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupem xx xxxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 7 xxxx směrnice. Podobně xxxxxxxx jiná odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx, by xx xxxx nadále xxxxx xxxxxxx unijním xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxx informace x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mít xxxxx xxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, mělo by xx důkazní břemeno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x která xx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přístup k xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx újma xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx podobu xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxxx propuštění, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx neposkytnutí vzdělávání xx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx ušlou xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx újmy, xxxx xxxx výdaje xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx lékařské xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx bolest a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx evropského xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 7, xxxxx xxx „Xxxx propuštěním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x musí xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx k účinnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Prostředky nápravy xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místo v xxxxxxx propuštění xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující xxxxx xxxx obzvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx hrozeb, pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokračujících odvetných xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx propuštění, xxxxxxx xxxxxxx může být xx xxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx, která xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxx odrazovat.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx oznamování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, například x xxxxx soudních řízení xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx autorského xxxxx, xxxxxxxxxx tajemství, důvěrnosti x ochrany xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx své obhajobě xxxxxxxxxxx, že oznámení x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx získání, využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx má xxxxxxxxx xx oprávněné, xxxxx je povoluje xxxxx Xxxx. Osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok xx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx splňují-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxx podmínky, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx splněny, zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx doplňující xxxx a občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx, postupy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x výjimky xxxxxxxxx xx směrnici (XX) 2016/943 xx xx měly i xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadající do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvetná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxx zaplatit xxxx poplatky xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx vážná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít x xxxxxxxx případech xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx xx ochranu.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxx respektováno xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x články 47 x 48 Xxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx nebo následných xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx nepřesných nebo xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx xxxx dostupné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zveřejněny xxxxxxx x xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx osoba nárok xx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Aby xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx těchto opatření xxxxxxxxx. Sankce proti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zveřejní xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx dopad xx práva přiznaná xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx porušení, neboť xx xxxxxx méně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x opakující xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnou, xx xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státy by xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxx zachovat xxxxxxxxxxx ustanovení vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nekolidují x xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx směrnice xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx EU musí xxxxxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx občanům Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x fungování XX. Kromě článku 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX by xxxx směrnice xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, čl. 43 odst. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, čl. 168 xxxx. 4, článku 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxx x současnosti xxxxxxxx, jako opodstatněné x nezbytné. Xxxx xxxxx působnost xx xxxxx xxx rozšířena xx xxxxx oblasti xxxx akty Xxxx, xxxxx xx to xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, nebo na xxxxxxx hodnocení způsobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx budoucí právní xxxx významné xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, měla by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x příloha xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx cíle xxxx směrnice, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxx, kdy porušení xxxxx Xxxx xxxx xxxxx poškodit veřejný xxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxx uspokojivě dosaženo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Unie může xxxxxxxx soudržnost a xxxxxx stávající xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x souladu xx xxxxxxx subsidiarity stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení tohoto xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zejména x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx právy x xxxxxxxx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx s xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx (ES) x. 45/2001 byl xxxxxxxxxxx evropský inspektor xxxxxxx xxxxx,