Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx pracují xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxx organizací x xxxxxxxx x rámci xxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx prvními xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „oznamovatelé“ x xxx xxxxx klíčovou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odrazeni xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx úrovni Xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Vnitrostátním x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx, xxx vedou x xxxxxxxx odhalení, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, x tím xxxxxxxx transparentnost a xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušování xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx na xx, zda je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – způsobit xxxxx poškození veřejného xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblastech zjištěny xxxxxxxxxx xxx prosazování x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o zveřejnění xxxxxx porušení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinných, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky je xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx oznamovatelé, dokládají, xx nedostatečná xxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v Xxxx jako xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy zajišťující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx vážné poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zajistit xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ochrany oznamovatelů xx vnitrostátní úrovni.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx xx nezbytná x xxxxxxx prosazování xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx x x odhalování nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány x zadavateli v xxxxxxxxxxx s pořízením xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. Porušování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx podniky x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X oblasti xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx finanční xxxxx, xxxxx odhalila xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx finančních služeb xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak Xxxxxx uvedla ve xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxx“. Xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU (4) xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobním a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx má vysokou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x možných xxxxxxxx x nedovolených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x XX v xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), i xx xxxxxx x požadavkům xx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/ES (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle této xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odklánění xxxxxxx zbraní, xxxxxx xxxxxxxx, dílů a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx obranné xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, pozměněná xxxxxxxx x podvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx zbraní x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx x legálního xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx této xxxxxxxx xx rovněž pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx přispěje x správnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx takovéhoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu pracovníků, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „spravedlivé posuzování“), xxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx oblastech xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dopravy, totiž xx vnitrozemské xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, s cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dopravy.

(10)

Xxxxx jde x oblast xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxx oblasti“. Xxxxxxxx x xxxx, xx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí pouze x xxxxxxx odvětvovém xxxx, totiž xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxx prosazování xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přelévání xxxx xxxxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx životním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x předcházení porušování xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaderné bezpečnosti, xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zejména ustanovení xx. 8x xxxx. 2 písm. a) xxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx podporují na xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásad a xxxxxxx x včas xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k lepšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potravinového xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx životních podmínek xxxxxx. Xxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, na xxxxx xxxx založena xxxxxxx opatření Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx potravin x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxxxxx vysoká úroveň xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxx spotřebitelů, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx xxxxxxxxxx předejít xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Normotvůrce Xxxx xxxxxx obdobný přístup x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prevenci a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na zvířata xxxx xx xxxxxxx, x x oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx používaných xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx přepravy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx mohly xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx značnou xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 7 a 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx oblasti, x xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx pomoci zveřejnit xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Oznamovatelé xxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/1148 (19) o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx computingu) x xx poskytovatele xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxx x bojem xxxxx podvodům, korupci x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, s výběrem xxxxxx Xxxx x x finančními prostředky xxxx xxxxxx Xxxx, xx hlavní xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, včetně předcházení xxxxxxxx x korupci xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xx snížení xxxxxx Unie x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx občanů x opatření Unie. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx bojovaly proti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU, Euratom) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx K.3 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx x platnosti xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Navíc x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vznikajících překážek xxxxxxx pohybu zboží xx služeb a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx oznamovatelů x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxx o státní xxxxxxx, by sloužila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx rovné xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx přínosy xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx oznamování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx shovívavosti xxxxxxxxxxx Komisí xxxxx xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 773/2004 (27), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx Komisí. Porušení x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxx článků 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x ustanovení x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx přijatých pro xxxxx jejich xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx právním povinnostem, xxxx je mařen xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx negativní xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Tato xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x podniků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx Unie jako xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxx neodhaleny, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx narušování x xxxxxxxx obchodu, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxx xxxxxx transparentnost x zlepšit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a vytvořit x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx x xxxxxx právnických xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhýbání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx neharmonizuje xxx hmotněprávní, ani xxxxxxxx ustanovení týkající xx xxxx x xxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx informace.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazem xx seznam xxxx Xxxx uvedený v xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxx přílohách, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Odkaz xx xxxx uvedené x příloze by xxxxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna vnitrostátní xx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktů. Odkaz xx akty Xxxx x příloze xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkaz, xxx xx x systému xxxxxxxxxx na právní xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx Xxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx aktu.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 596/2014 (28) x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného nařízení (29), xxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx stanovená ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v části XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu mají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx interních x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx poskytována xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na kterou xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx oznamování. X xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx i v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx při xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ani jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx xx újmu xxxxxx xxxxxxx xxxx návrhy, xxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy by xx mohly rozhodnout xxxxxxxx, že oznámení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxxx osoby, totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxx osobou x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx provádět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupů.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx podvodů x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22a, 22x x 22x xxxxxxxxxx řádu úředníků Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Euratom, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx směrnice by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, k němuž xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora by xx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx či xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx možnost přijmout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxx ohledu.

(25)

Touto směrnicí xx neměla být xxxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx platných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z bezpečnostních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Komise (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx klienty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx terapeutů x jejich pacienty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx právníci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx nárok na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx určitých podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx trestní řízení, xxxxxxx xxxxx xxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx dotčených xxxx na xxxxxxxx. Xxx by nemělo xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhů vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx či řízení xx xxxxxx pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčeny vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva zástupců xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich obranu xxxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxx xx neměla xxx dotčena úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo osoby, xxxxx udělily xxxx xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x databázích xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověřenými xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx orgány, x xxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx nebo odměnu. Xxxx oznámení jsou xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx směrnici.

(31)

Osoby, které xxxxxx informace o xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxx, využívají xxx právo na xxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svobodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xxxxxxxx se práva xx xxxxxxx projevu x ze xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatém Radou xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Aby mohly xxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx oznamované xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx je nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neopodstatněnými či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx nesprávné xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby nedošlo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x případě, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx domnívat xx, že oznámené xxxxxxxxx spadají xx xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx osoby xxxx zpravidla xxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx pracují. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, jak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu. Mimoto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédnutím x demokratickým xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x odpovědnost, x xxxxxxxxx právům, jako xx xxxxxxx projevu x svoboda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi zájmem xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxx Unie, xxxx xx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijímat anonymní xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podnikat x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle této xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx, institucím xx xxxxx subjektům Unie, xxxxxxxxx v souvislosti x podvody xxxxxxxxxx xx rozpočtu Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících s xxxxx, a hrozí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Základním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx, xx xxx jsou fakticky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx nerovnováha xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx osob x řad občanů, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx přiznána xx xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx činnostem xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení je xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, x níž xxxxx k xxxxxxxx.

(38)

Ochrana xx xx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxx, které xxxx xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX, xxx xxx vykládá Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru, včetně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x osobám, xxxxx uzavřely xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx vztahů, u xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx i státní xxxxxxxxxxx, zaměstnance xx xxxxxxxxx službách, jakož x jiné xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, které xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx porušení práva Xxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx mnohem blíže xxxxxx informací x xxxxxxx nekalých a xxxxxxxxxxxx praktikách x xxxxxxx výroby, xxxxxx xx distribuce týkající xx nebezpečných xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx, pokud jde x upozornění xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx svědky. Xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx, osob xx xxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, nátlaku, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x osoby x řídicích orgánech, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kteří xx mohli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx nejsou na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stážistům xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlídek.

(41)

Xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vůči samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx nepřímo, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx oznamující xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx ve xxxx postavení zaměstnanců, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx poradenství x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx oznamující osoba xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podniku.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktiky, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx x odhalení xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx pravděpodobné, xx x nim xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx důvodů xx xxxxxxx odůvodněná xxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxx informace, xxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxx x aby x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxxx osoba požívat xxxxxx ochrany, měla xx xxxx oznámením x xxxxxxxxxxx zacházením x xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx, existovat xxxx souvislost. Xxxxxx xxxxxxx oznamujících xxxx xxxx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx širokou definici xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx opomenutí, x xxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přijímali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zaměstnáním, xxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci organizace (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (externí xxxxxxxxxx), i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (například xxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, organizacím xxxxxxxx společnosti, odborovým xxxxxx xx xxxxxxxxx x obchodním organizacím).

(46)

Oznamovatelé xxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a tím xxxxxx podporuje oznamování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů xxxx zdrojů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištění funkce „xxxxxxxxx psa“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování xxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx nejblíže, mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k zjednání xxxxxxx. V zásadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Je tomu xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx příslušné organizace x xx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupy xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátní právo. Xxxx zásada by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rizika, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx povahu jejich xxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx základě náležitého xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx v určitých xxxxxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikům, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybízet xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxxxxxxxx xxxx preskriptivních požadavků xxx xxxx xxxxxx xxx jsou požadavky xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxx péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podniky, xxxxx mají povinnost xxxxxx interní kanály xxx oznamování podle xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X.X x II xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx externího xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx xxxx požívat ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx.

(52)

Aby xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx místní, xxxxxxxxxx x celostátní xxxxxx, přičemž xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx velikosti.

(53)

Xx předpokladu, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti oznamující xxxxx, xx na xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx druh xxxxxx xxx oznamování, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx měly osobám xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx x podávat xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (schránek) xxx podávání stížností xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx oznámení xxxxx prostřednictvím telefonní xxxxx linky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obojí. Xx žádost xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx měly rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx x přiměřené xxxxx.

(54)

K xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx veřejném xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky týkající xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx, xxxxxxx údajů x tajemství. Xxxxxx xxxxxxx osobami xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, externí xxxxxxx, xxxxxxxx, zástupci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxx subjektům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniků (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, závisí xx struktuře xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx taková, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x dvojí funkci, xxxxxx xxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxx s dobrými xxxxxxxxxxx pro to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucímu organizace, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu.

(57)

X xxxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxxxx má informování xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na oznámení, x xxxxxxxxx mezích x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvěry x účinnost celkového xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných důvodů, xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx šetření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxx xxxxx by měla xxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx učinit.

(58)

Přiměřená xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx. Není-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, měla xx x xxx xxx oznamující xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx, jak x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x postupech xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jasné x xxxxxx přístupné x xx nejširším xxxxxxx i jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx mají xxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx x mohly být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx porušování práva Xxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxx oznamovatelé xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx sdělit xxxxxxxxx, xxxxx mají k xxxxxxxxx, dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx prošetřit a xxxxxxxx xxxxxxx nápravu.

(61)

Xxxx xx stát, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, avšak řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodně předpokládat, xx interní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tomu tak xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx xx x souvislosti x oznámením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účinných xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxxxxx podílela xxxxx xxxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx účinnost úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx šetření xxxxx xxx xxxxx ohrožena, xxxx x případě xxxxxxxx o kartelových xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx pravidel hospodářské xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, institucím xxxx xxxxx subjektům Unie xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, nebo xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přijímat s xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx zpětnou vazbu.

(64)

Xxxx xx být xx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obecnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx, donucovací xxxxxx, protikorupční xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx potřebné xxxxxxxx x pravomoci xxx xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, stíhání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vhodných nápravných xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx pověřením. Xxxxxxxxxxxx by tyto xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby zajistily xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x samostatnost xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Zavedením těchto xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, pokud jde x dohled v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx dotčena xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Pokud xxx x porušení článků 101 a 102 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxxx xxxxx xx, aniž xxxx xxxxxxx pravomoci Komise x této oblasti, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Příslušné xxxxxx xx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx důvodů xxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx stanovena x xxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x potřebě rychle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by x xxxxxxx následných opatření x x poskytnutí xxxxxx vazby mělo xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx prodloužit xx xxxx xxxxxx, xx-xx xx nezbytné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx směrnice (XX) 2015/2392, civilní xxxxxxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Unie.

(69)

Komise, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx Xxxx, například Xxxxxxxx úřad pro xxx xxxxx podvodům (XXXX), Evropská agentura xxx námořní xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský xxxxx xxx cenné xxxxxx x xxxx (XXXX) x Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), zavedly externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x postupy xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx takovéto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x postupy, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx následná xxxxxxxx xxxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx Unie by xxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx oznamování. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, aby xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxx následných xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámeními x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postoupit případy xxxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, včetně – pro xxxxx xxxx směrnice – XXXXx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx subjekty Xxxx.

(72)

V xxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx této směrnice xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx navazující činnosti x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráce, zřízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx podvodů x potravinářství podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx varování xxx nebezpečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx po xxxxx xxx dodržování předpisů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx pro hospodářskou xxxxxx zřízenou podle xxxxxxxx (ES) x. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xx měly x xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx využívat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx mechanismy spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnými xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx příslušné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpracovávaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx šetření. To xx xxxxx vyžadovat, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x veřejností, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx příslušný orgán xxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování oznámení, xx xxxx xxx xxxxxxx vyškoleni xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx oznámení, xx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, zda, xxx a xxx xxxxxxxx učiní. Příslušné xxxxxx xx xxxxx xxxx poskytnout xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro oznamování x příslušných xxxxxx, x platných postupech x o pracovnících x xxxxxx orgánech, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x spolehlivé, xxx oznamování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx státy by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxx x pro ochranu xxxxxxxx údajů xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx postupy xx xxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxxx, xxxxxxxxx svědků xxxx kolegů.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx za vyřizování xxxxxxxx, a jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx, dodržovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x důvěrnost xxx xxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx interní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx zaručit, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx měly xxx nárok na xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx internímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v případech, xxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žádná vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx posouzena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné a xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx měly xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, které zveřejní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx rovněž xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že x případě externího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx když by xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxx spolčen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xx porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x šetření podníceného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx o nezbytný x xxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s vyšetřováním xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/13/EU (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnými orgány, xx mělo xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Unie xx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Obzvláštní pozornost xx třeba xxxxxxx xxxxxxx zpracovávání osobních xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 směrnice (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na oznámení x porušení xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx v konkrétních xxxxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Účinná xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xx. 23 odst. 1 xxxx. x) nařízení (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx tato xx xxxxxxxx účinná, x xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních opatření xxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x souladu s xx. 23 odst. 1 xxxx. e) x i) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx předešlo pokusům x zabránění oznámení, xxxx zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx x aby xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 3 bodu 7 směrnice (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 xxxx. 1 písm. x) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) a x) x čl. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx x xx dobu, které xxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících osob x aby xx xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx náležité vedení x xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xx to xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx by měly xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx přijal, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich jménem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebo x jiných xxxxxxxxxxxx, x nimiž je xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx potrestána, odrazuje xx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx opatření xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří si xxxxxx jisti xxx, xxx xxxxxxxx učinit xxxx zda budou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvěrné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda se xx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxxx kanál pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, že se xx informace platná xxxxxxxx xxxxxxxxxx (takzvané „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx poradenství xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx podávána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kanálů x odpovědně x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx zabráněno. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx středisko xxxx jednotný x xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poradenství. Xx-xx xxxx poradenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx získaných xxxxxxxxx, xxxx by členské xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx odvetnými opatřeními, xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Zejména xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx se u xxxxxx orgánů xxxx xxxxx potvrdilo provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Xxx ohledu xx tyto xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx případu rozhodly, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx jednotlivců, jako xxxx doložky x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, by nemělo xxx xxxxx využít x xxxxxxxxx v xxxxxxxx, x odepření xxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nést xxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxx odhalila, xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měla.

(92)

Jestliže oznamující xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx dokumentům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněně, měly xx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx. Xx xx mělo platit xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx, xxx pořídí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx jsou zaměstnané, x rozporu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oznamující xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací či xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxx vyvolává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxx xx míst, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x relevantním informacím xxxx dokumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupem xx xxxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x oznamováním xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx měla nadále xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx oznamujících osob xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s přihlédnutím xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxxx osoby může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx subjekty, xxxxx odvetná opatření xxxxxxx, xxxxx mít xxxxx xxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx oznámení nebo xxxxxxxxxx informace v xxxxxxx s touto xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx by xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx být x xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vhodný xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx mít xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx místo, xxxxxxxxx x případě propuštění, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx nižší pozici, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepovýšení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrát, xxxxxxxxx xx ušlou xxxx, xxxxx xxxxxx xx ztrátu xxxxxx x budoucnu, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx bolest x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyrovnání xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních práv, xxxxxxx xxxxxx x. 7, podle xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx k účinnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Prostředky xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx. Například možnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místo x xxxxxxx propuštění xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx takovým formám xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx propuštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxx x xxxxx mohou jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyhlídka, která xxxx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, například v xxxxx soudních řízení xx xxxx pomluvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxx obhajobě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx učinily x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx byly nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx měla nést xxxxxxx břemeno, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx obchodního tajemství. Xxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx má xxxxxxxxx za oprávněné, xxxxx xx povoluje xxxxx Unie. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx splňují-li podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx je navíc xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx měly x xxxxxx vztahovat na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, co je xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro oznamující xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvetná xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx přijata, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatky. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatků, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx podmínky směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx vážná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx na xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxx xxx chráněna, xxx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oznámení xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx obhajobu a xx přístup x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na obhajobu, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx být vyslechnut x práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nebo následných xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X každé xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepřímo xxxx, xx měla xxx zachována ochrana x prostředky xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nepřesné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vědomě, xxxx xx mít xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dalšího xxxxxxxxxx oznamování x x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx neměly xx potenciální oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či protože xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normy x xxxxxxx státy xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx směrnice ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx něž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX musí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zboží x xxxxxx. Vnitřní trh xx xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx přidanou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx kvality x xxxxxxxxxxx zboží a xxxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o fungování XX. Kromě článku 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxx xxxxxxxx měla xxx další konkrétní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 odst. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Smlouvy x Euratomu, xxxxx xxx x přijímání xxxxxxxx Unie.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice je xxxxxxxx xx určení xxxxxxx, x xxxxx xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeví vzhledem x důkazům, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx být rozšířena xx další oblasti xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx jako nezbytné x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se vztahuje xxxx směrnice, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Bude-li to xxxxx, měla xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxx uspokojivě dosaženo xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nekoordinovaně, xxx xxxxx jich xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x vhledem k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx soudržnost x xxxxxx xxxxxxxxx pravidla Xxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Evropské xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(109)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx zejména x Xxxxxxx, xxxxxxx x jejím xxxxxx 11. Je xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx xx. svobody xxxxxxx x informací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, svobody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx s xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,