Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx organizací v xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxx xxxxx xxxxxxx osobami, xxxxx xx xxxxx x ohrožení nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx oznamují xxxxxxxx práva Unie, xxx nichž xx xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxxxx xxxx osoby xxxx „oznamovatelé“ x xxx hrají klíčovou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Potenciální xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odrazeni xxxxx xxxxxxx z odvetných xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx oznámení x xxxxxxxxxx ze xxxxxx oznamovatelů jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx může porušování xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx blaho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prosazování x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxx x zveřejnění xxxxxx porušení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x bezpečných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx byla poskytnuta xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx negativní xxxxx xx fungování xxxxxxx Unie xxxxx x tomto členském xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v Xxxx jako celku.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx se měly xxxxxxxxxx x aktech x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx se xxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zajistit xxxxxxxx x komplexní xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x korupci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx ale x x odhalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pořízením xxxxx, stavebních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Porušování xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podnikání, podkopává xxxxx investorů x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x vytváří xxx všechny podniky x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx uznal xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx finanční xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výslovného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obezřetnostním xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podniky stanoví xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxx, xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řetězci, xxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx vysokou xxxxxxxx hodnotu, jelikož xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o možných xxxxxxxx x nedovolených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx X x XX v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx oznamování porušení xxxxx Unie, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx označení x podvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Unie, kdy xxxxxxxx často znamená xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxxx. Ochrana oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx se prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx takovéhoto xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxx, již xxx uznán x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 376/2014 (8) a x oblasti bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx směrnicích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/ES (10), xxxxx stanoví uzpůsobená xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro oznamování. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx oznámí své xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v těchto xxxx oblastech xx xxxxxxxx doplnit, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxx dopravy, totiž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx identifikace a xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxx posílit opatření, xxx Xxxxxx xxxxxx xx svém sdělení xx dne 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX ke xxxxxxxx dodržování právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx věcí veřejných x této xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx vstupem xxxx směrnice v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie v xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx porušování může xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx přispělo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x radioaktivním xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx porušování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx týkají xxxxxxx x zlepšování xxxxxx xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ustanovení xx. 8b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jiné vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zavedl xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podporují na xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x lepšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx se potravinového xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rovněž xxxxxx, ochrany x xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx. Různá unijní xxxxxxxx, která byla x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx, na xxxxx jsou založena xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx potravin x xxxxx, přičemž xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxx spotřebitelů, xxxxx x účinné xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxx nařízení mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx spolupráce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx předejít xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx člověka, x x xxxxxxx xxxxxxx x dobrých xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xxx hospodářské xxxxx, xxxxxx používaných xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx během xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx x nařízení Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xxxxxx skryty, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jejich snižování xxxx odstraňování. Zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx zakotveny xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 a 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxx xxxxx oblasti, x nichž mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx poškodit veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (například v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx bankovnictví), xx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných služeb, xxxx xxxx dodávky xxxx, elektřiny x xxxxx. Oznamování ze xxxxxx oznamovatelů x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cenné xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx dotkly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx ochranu údajů. Xxxx xxxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxx fungování vnitřního xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxx s bojem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, s výběrem xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktivy Xxxx, xx xxxxxx oblastí, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx energii (xxxx xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx předcházení xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx růstu x xxxxxxx xxxxxx občanů x opatření Xxxx. Xxxxxx 325 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Příslušná xxxxxxxx Xxxx x xxxxx ohledu zahrnují xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (20) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx 27. září 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Uvedené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx být xxxxxxxxx x xxx porušení xxxxxxxx xx vnitřního xxxx ve smyslu xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Soudní xxxx“) xxxx xxxxxxxx Unie xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, včetně pokud xxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x ochraně účinného xxxxxxxxx xxxx v Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx shovívavosti xxxxxxxxxxx Komisí podle xxxxxx 4a nařízení Xxxxxx (XX) č. 773/2004 (27), xxxxx x xxx nedávném zavedení xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x oblasti práva xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx státní xxxxxxx xx týkají xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x ustanovení x xxxxxxx sekundárního xxxxx přijatých xxx xxxxx xxxxxx uplatňování.

(18)

Porušení xxxxx x oblasti xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vyhýbání xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxxx práva v xxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsáhlým xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky x pro xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato směrnice xx xxxx stanovit xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx oznamují mechanismy xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx zneužívání, xxx xx mohly xxxxx zůstat neodhaleny, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenceschopnost xxxxxxx xx vnitřním xxxx, a xxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x nedávným xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zlepšit výměnu xxxxxxxxx v oblasti xxxx x xxxxxxxx x Unii spravedlivější xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx určování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní x xxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Ustanovení xx. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx aktů Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxx Xxxx vymezují xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx akty. Xxxxx xx akty xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktů. Xxxxx xx akty Xxxx x xxxxxxx by xxxxx toho xxx xxx chápán xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx v systému xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx normou. Xxxxx xx xxxx xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx pozměněn, xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxx Xxxx uvedený x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x části XX přílohy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx soudržnosti x xxxxxx jistoty mezi xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxx záležitosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx x odvětvových xxxxxx, xxxx xx měla xxxx akty doplnit, xxx byly zcela x souladu x xxxxxxxxxxx normami. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx stanovit x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx, interní xxxxx xxx oznamování. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx dotčena xxxxxxx, xxxxx xx přiznána xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx újmu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zaměstnavatelé přijali xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rizik pro xxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnuté xxxxxxxxxx xx nedostatečné pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx by xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x osobních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxx oznamující xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx postupů.

(23)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přiznávaná xxxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxx Xxxx, xxxx xxx oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců Xxxxxxxx unie stanovené xxxxx xxxxxx 22a, 22x a 22x xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx x jiní xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx v pracovním xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx subjekty Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxx bezpečnosti, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx věcné xxxxxxxxxx, měly xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dotčeném členském xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/EU (33) xxxx xxxxxxxxxx Komise (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx klienty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx terapeutů x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Příslušníci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by měli xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx profesními xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx spadajícího do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by tato xxxxxxxx xxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xx práv xxxxxxxxx xxxx na obhajobu. Xxx xx xxxxxx xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx dotčeny vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informace, xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx.

(30)

Tato xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovány xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověřenými xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx orgány, x xxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx odlišné xx kanálů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx nebo poškození xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx se práva xx xxxxxxx xxxxxxx x xx zásad, xxxxx na xxxxx xxxxxxx vypracovala Rada Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Radou xxxxxxxx dne 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx domnívat, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením před xxxxxxxxxx, neopodstatněnými xx xxxxxxxxxxxxxx oznámeními, jež xxxxxxxxx, xxx osobám, xxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxx ochrany x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx osoba oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neúmyslnou chybou. Xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx důvody domnívat xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, které oznamující xxxxx vedou k xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Oznamující xxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx oznamování, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že informace xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx přispět x xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx zájem. Současně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kanál xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásadám, xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx sdělovacích prostředků, x xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx mezi zájmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xx xxx členské xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx opatření. Nicméně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x splňují xxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, institucím či xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx v souvislosti x podvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxx nezúčastněných xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxx xx xx, zda se xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx činnostem xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx, zda xxxx xxxxxxx xx neplacené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x porušení, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx příslušné okolnosti, x nikoli xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx vztahu, za xxxxxx zahrnutí celé xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxx xxxxx k xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx mají xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx jej xxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jinou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru, včetně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x pracovníků x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx uzavřely xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx často xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „pracovník“ xxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx „pracovníky“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx však hrát xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx a v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zranitelné xxxxxxx. Xxxxxxxxx pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx informací o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výroby, dovozu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebezpečných výrobků; x xxx vynakládání xxxxxxxxxx prostředků Unie xxxx poradci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx svědky. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx povolení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx příjmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx zastrašování xx xxxxxxxxxx, zařazení na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x uchazečům x xxxxxxxxxx nebo zájemcům x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx předsmluvních xxxxxxx x kteří xx xxxxx xxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xxxxxxx chránit rovněž xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nejsou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí xx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kariérních vyhlídek.

(41)

Ochrana xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, spolupracovníkům xx xxxxxxxxx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x pracovním vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx oznamující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxxxxx ochrana, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x případě, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x x případě, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x podporu oznamující xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxx xx xxxxx xxxxxxx x pracovním xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx černou xxxxxxx xxxx bojkotování podniku.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx vážného xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktiky, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx protiprávní, xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx došlo, xxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx může oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení, jakož x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx osoby, které xxxxxx informace, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, nebo xx nepodložené xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvetné opatření x xxx z xxxxxx důvodu mohla xxxxxxxxxx osoba požívat xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou, x xx xxxxx xx xxxxxxx, existovat xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsob posílení xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx opomenutí, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx opomenutí x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx orgánu (externí xxxxxxxxxx), x osobám, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (například xxxxx veřejnosti prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx profesním x obchodním xxxxxxxxxxx).

(46)

Oznamovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxx „xxxxxxxxx psa“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plní x xxxxxxxxxxxxxx společnostech.

(47)

Pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xx zásadní xxxxxx xx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těm, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx prošetřit x mají xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování a xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx kanály k xxxxxxxxx x lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx. Xx xxxx xxx zejména x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx domnívají, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x následných xxxxxxxx x návaznosti xx xxxx oznámení. Xxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx tyto kanály xxxxxxxx, xxxx xx xx vyžadovalo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxx, které xxxxxxxx přispívají k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rizika, xxx xxxxxx xxxxxxxx představují xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xx xxxx podléhat xxxxxxx podniky x 50 či xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx náležitého xxxxxxxxx rizik xx xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, například xxxxx značným xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru s xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xx i stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx následných xxxxxxxx x řádnou xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování by xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx oznamování podle xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxx X.X x XX přílohy.

(51)

Mělo xx být xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xx tyto xxxxx xxxx požívat ochrany xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgány a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x celostátní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx zajištěno xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx v xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx poštou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (schránek) xxx xxxxxxxx stížností xxxx prostřednictvím on-line xxxxxxxxx, ať již xxxxxxxxxxx či internetové, xxxx činit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx žádost xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx činit oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx údajů x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx osobami by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platformy xxx xxxxxxxxxx, externí xxxxxxx, xxxxxxxx, zástupci odborových xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přidružených podniků (xxxxxxx), avšak x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x skupinou.

(56)

Xxxxx nejvhodnějších xxxx xxxx odborů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx být určeny xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx struktuře xxxxxxxx, xxxxxx funkce by xxxx měla xxx xxxxxxxxxx taková, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx oznámení xxxxx vedoucímu organizace, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx lidských zdrojů, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ředitel, xxxxxx auditor nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

V xxxxxxxxxxx s interním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x zákonných xxxxxx x xx nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinnost xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xx zveřejnění informací. Xxxxxxxxxx osoba xx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměna x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx postupy x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x xxxxxx důvodů, xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx problému, postoupení xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xx xxxx xxx možné požádat xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx učinit.

(58)

Přiměřená xxxxx pro informování xxxxxxxxxx osoby by xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, měla xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxx xxx možnost přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx nejširším xxxxxxx x jiným xxxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by mohly xxx například vyvěšeny xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxx xxx xxxxxxxx rovněž v xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx sdělit informace, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx stát, že xxxxxxx xxxxxx neexistují, xxxx xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx například proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx kanály xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx domnívat, že xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx odvetnými opatřeními, x xx x x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx příslušné orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxx existuje xxxxxx, xx porušení nebo xxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx; nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jinak xxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx tehdy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx oznamující xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx subjektům Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx unijní xx vnitrostátní právo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, nebo xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytovat x xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Mělo xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx příslušné x xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být soudní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány dohledu xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx oblastech xxxx xxxxxx x obecnější xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, donucovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx xxxxxx xxxxxx xxxx příslušné měly xxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oznámení x řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, stíhání xxxx přijetí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxx pověřením. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx měly mít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx, x xxxxxxx xx měly zajistit xxxxxx následná opatření xx strany tohoto xxxxxx. Zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měly xx zavést náležité xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x samostatnost xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx podle xx. 107 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxx 101 a 102 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxxxx státy xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu ohledně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxx zahájení šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a veškerých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neměla být xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx regulace. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx podobná xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu.

(67)

Xxxxxxxx x potřebě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx oznámení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxx přesahovat xxx měsíce, xxxx xx xxxx prodloužit xx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zneužívání trhu, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ropy x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx. Povinnosti týkající xx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, xx měly xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na stávajících xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx proti podvodům (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx námořní bezpečnost (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x trhy (XXXX) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx léčivé přípravky (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx mohly x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxx ochrany.

(70)

Pro xxxxxxxxx účinnosti postupů xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení a xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx závažných xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, opakujících xx oznámení či xxxxxxxx o porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se dokumentace xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doplňující xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x nímž xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušeních nebo x xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx spadajících do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – pro xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx a Úřadu xxxxxxxxxx veřejného žalobce, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxx instituce xxxx xxxx subjekty Xxxx.

(72)

X xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xx zemědělsko-potravinového xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinářství xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx rychlého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), a xxx xxx spolupráci x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx xx fórum xxx dodržování xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx pro hospodářskou xxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 x správní xxxxxxxxxx x oblasti xxxx podle směrnice Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxxx, xxx příslušné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxx pro oznamování, xxxxx jsou bezpečné, xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx vyžadovat, xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jako xxxx běžné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx příslušný orgán xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx jsou odpovědní xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxx xxx xxxxxxx vyškoleni xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx informované rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx přístupné xxxxxxxxx x dostupných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx oznamování xxxxxxxxxxx x neodrazovaly od xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxx postupy xx měly xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx za vyřizování xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx interní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx xxxx zaručit, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx řešeno, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx posouzena xxxxx objektivních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxx Unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx zjevně xxxx xxxxxxx a xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx informace xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v případech, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx újma, xxxxxx zásahu do xxxxxxx integrity xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxx opatření xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení porušení xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx důkazy xxxx xxxx by xxxxxxxxx orgán mohl xxx spolčen xx xxxxxxxxx porušení či xx xx porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x šetření podníceného xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxx ex-ante x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mělo xxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx x přiměřený požadavek xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx informací.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgány, xx mělo xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/680 (44). Jakákoli xxxxxx xxxx xxxxxxxxx informací xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Unie xx měly být x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx zpracovávání xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 5 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x zásadě záměrné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 a xxxxxxxx 27 a 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx důležitého xxxx xxxxxxxx veřejného zájmu Xxxx a členských xxxxx xx smyslu xx. 23 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx xxxx za xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx x politik Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxx, jak je xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx případně x tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx údajů x xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 písm. x) x i) a xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 v xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx jsou nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, maření xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x aby xx tyto xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx vyřizují xxxxxx xx smyslu xx. 3 bodu 7 xxxxxxxx (EU) 2016/680. Xxxxxxx státy xx xxxx zajistit xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx na ochranu xxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 odst. 1 písm. a) x e), čl. 16 odst. 4 xxxx. a) a x) x čl. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx a xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, aby xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x aby xx xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx náležité xxxxxx x uchovávání xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx, xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx přijal, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx x osoby, xxxxx pro uvedené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníků v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných organizacích, x xxxxx xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x prací.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabráněno x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, odrazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odrazující xxxxxx x xxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx opatření přijmou.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx tím, xxx oznámení učinit xxxx xxx budou xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, xxx relevantní x xxxxxx informace x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx široké veřejnosti. Xxxx xx xxx xxxxxxxx individuální, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx, zda xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx kanál xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici x xxxxxxx, že xx xx informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (takzvané „xxxxxx xx další xxxxxx“). Přístup x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podávána xxxxxxxxxxxxxxx vhodných xxxxxx x xxxxxxxxx a xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx aby jim xxxx xxxxxxx zabráněno. Xxxx poradenství a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotný a xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnout o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní poradenství. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxx získaných informací, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Příslušné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnou x xxxxx účinného přístupu xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dokumenty xxxxxxxxxx k tomu, xxx xx u xxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx tyto možnosti xx xxxx xxx xxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx, xxx na základě xxxxx konkrétních okolností xxxxxx xxxxxxx rozhodly, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx doložky x xxxxxxxxx xx smlouvách xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxx využít x xxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx oznamujících osob xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nést žádnou xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, trestní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxx oznamující osoba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx odhalila, xxxx xx x xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Jestliže oznamující xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx informacím x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněně, měly xx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxxx přístup, xxx x x případech, xxx pořídí xxxxx xxxxxx dokumentů xxxx xx odnesou z xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx zaměstnané, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přístup x nim xxxxxxxx xxxxxx občanské, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx k dokumentům, xxxxx x rámci xxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxx, pořízením fotografií xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxx do míst, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 7 xxxx směrnice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob vyplývající x xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, by xx měla nadále xxxxx platným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx oznamujících osob xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy s xxxxxxx na všechny xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxx x x přihlédnutím xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxxxxx a přiměřenosti xxxxxxx xxxx opomenutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakmile xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx prokáže, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, mělo by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx by xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředkům xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxx xxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újma xx xxxx xxx xxxxxxxxx x plné xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zrušeného povolení, xxxxxxx xx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx finančních ztrát, xxxxxxxxx xx ušlou xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx újmy, jako xxxx xxxxxx na xxxxxx ochranu a xxxxxxx xx lékařské xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx bolest x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyrovnání újmy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, podle níž „Xxxx propuštěním xxxx xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx výpovědní doba. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx neměly xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx oznamovatele odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky nápravy xx xxxxxxxx soudního xxxxxx, jež xxxx xxx zdlouhavé. Pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x předběžná xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x odvetná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx propuštění, jejichž xxxxxxx xxxx být xx uplynutí dlouhé xxxx xxxxxxx x xxxxx mohou jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx odrazující xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx soudních řízení xx věci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovolávat se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění dostatečné x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontextu, by xxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx směrnice, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx splňují-li podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx informací bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx doplňující xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx měly x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x porušení zahrnující xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx nepoužila xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx rámec xxxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx přijata, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx konci xxxxxx jim může xxx přiznána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxx schopné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x obecněji xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, může xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx význam xxx xxxxxx prosazování xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx chráněna, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxx fázi xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčené osoby xx obhajobu a xx přístup x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 47 a 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx x zajistit xxxxx na obhajobu, xxxxxx práva xx xxxxxxx ke xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx x práva využít xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx platných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(101)

X každé xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx informací utrpí xxxxx xx xxxxxxx xxxx, by měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx takové nepřesné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx ochranu oznamovatelů, xxxx nezbytné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmou xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx porušení, neboť xx zjevně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxx soudnímu přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx zavádí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx státy by xxxx mít možnost xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu by xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx osobám v xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X souladu s xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez vnitřních xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Vnitřní xxx xx měl občanům Xxxx poskytovat přidanou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx a životního xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vhodným xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxxxx článek 114 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx článku 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, xx. 43 odst. 2, xxxxxx 50, čl. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, čl. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie.

(106)

Xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako opodstatněné x xxxxxxxx. Tato xxxxx působnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx akty Xxxx, xxxxx xx to xxxxx jako nezbytné x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx významné xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se vztahuje xxxx xxxxxxxx, xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Bude-li to xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Unie xxxx xxxxx poškodit veřejný xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx uspokojivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednajícími xxxxxxxxxx xxxx nekoordinovaně, xxx xxxxx jich xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx stanovením společných xxxxxxxxxxx norem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, že pouze xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx soudržnost x xxxxxx xxxxxxxxx pravidla Xxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může Xxxx přijmout xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x článku 5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. X souladu xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení tohoto xxxx.

(109)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx uznávané xxxxxxx x Listině, zejména x jejím xxxxxx 11. Je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx provedena x souladu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxxx xx. svobody xxxxxxx x informací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx s xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspektor xxxxxxx xxxxx,