Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx souvisejících x prací, xxxx xxxxx xxxxxxx osobami, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Unie, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx hrají klíčovou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x při zajišťování xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obav nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odvetných xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx úrovni Xxxx xxxx xxxxxxxx x zveřejnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Unie. Xxxxxxxxxxxxx x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxxx odhalení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx ohledu na xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx zjištěny xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x oznamovatelé se xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prosazování posílit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x bezpečných xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx státy roztříštěná x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oznamovatelé, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxx má negativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxx x tomto členském xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v Xxxx jako xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxx xx xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a komplexní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x lepšímu prosazování xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx nutná xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx x x odhalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxx podnikání, podkopává xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x obecně xxxxxxx přitažlivost xxx xxxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, čímž nepříznivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odhalila vážné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x výslovného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak Xxxxxx uvedla ve xxxx sdělení ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podniky zapojené xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mnohem blíže xxxxxxxxxx x možných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xx xx výrobky xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx X x XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/95/ES (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, jelikož by xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx označení x xxxxxxxx pořizování xxxxxxx zbraní x xxxxx Unie, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbušnin xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx takovéhoto xxxxxxxxxx, xxxxx může ohrozit xxxxxx lidí, xxx xxx uznán x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x oblasti bezpečnosti xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, zejména xx směrnicích Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx stanoví uzpůsobená xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „spravedlivé xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx oblastech je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxx dopravy, totiž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Pokud jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx důkazů, předcházení xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x je xxxxx x tomto xxxxxx posílit xxxxxxxx, xxx Komise uznala xx svém xxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx před vstupem xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx existovala xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxx odvětvovém xxxx, totiž xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx životního prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x možným xxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředí xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přispělo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaderné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 písm. a) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx systémy xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovních a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxx x včas xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxxx potravin x xxxxx x rovněž xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx unijní xxxxxxxx, která byla x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se potravin x krmiv, xxxxxxx xx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx lidského xxxxxx x zájmů spotřebitelů, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx spolupráce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojenému s xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Normotvůrce Unie xxxxxx obdobný přístup x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xx zvířata xxxx na člověka, x x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zvířat používaných xxx vědecké účely, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zvířat xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/ES (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx x případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xxxxxx skryty, x xxx předcházení těmto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ochrana xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Listina“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odhalovat xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxxxxxx systémů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx těch, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx poskytují základní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx energetiky, zdravotnictví, xxxxxxx xx bankovnictví), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x na poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou dodávky xxxx, elektřiny x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by se xxxxxxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x široce xxxxxxxxxxx digitálních služeb, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jiným protiprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Unie a x xxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx Unie, xx xxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx prosazování xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x korupci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x fungování XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a jiným xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX, Euratom) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Euratom) č. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx protokolů k xxxx úmluvě xx xxx 27. září 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx státy, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy pro xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx EU. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxx Unie xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu přispět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx o státní xxxxxxx, xx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxx x xxxxxxxx xx rovné podmínky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přínosy xxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zasvěcenými xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uznán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), jakož i xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx Komisí. Xxxxxxxx x oblasti práva xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x fungování XX x xxxxxxxxxx x oblasti sekundárního xxxxx přijatých xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx negativní xxxxx xx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňovým xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx i pro xxxxxxxx Unie xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx stanovit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxx zůstat xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx narušování x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx souvisí s xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se i xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx. Ochrana oznamovatelů xxxxx této směrnice xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, x pomohla xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx daní a xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx věcnou působnost xxxx směrnice odkazem xx seznam xxxx Xxxx uvedený x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx Unie vymezují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx akty. Xxxxx xx akty uvedené x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna vnitrostátní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření x přenesené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktů. Xxxxx xx akty Xxxx x xxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx odkaz, xxx xx v systému xxxxxxxxxx na právní xxxx Xxxx normou. Xxxxx je xxxx xxx Xxxx uvedený x xxxxxxx pozměněn, xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; pokud xx xxx Unie xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx aktu.

(20)

Určité xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx je nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného nařízení (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních předpisech Xxxx, xxxxxx právních xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx XX přílohy této xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx terorismu xxxx x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx soudržnosti x xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxx xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx upraveny x odvětvových aktech, xxxx by xxxx xxxx akty xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx být poskytována xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx stanovit x xxxxxxx, na kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxx práci xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, aby členské xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo návrhy, xxx zaměstnavatelé přijali xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx oprávněni xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiným zaměstnancem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx přiznávaná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podvodů a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx oznamování chování xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx mohlo vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie stanovené xxxxx xxxxxx 22a, 22x x 22c xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxx řádu ostatních xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (EHS, Euratom, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx by xx měla použít x xxxxxxx, xx xxxxxxxx a jiní xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nebo bezpečnosti, xxxxx xx xx xx vztahuje xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx nespadají xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti v xxxxx ohledu.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů platných x dotčeném členském xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněny před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by mimoto xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxx komunikací xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního a xxxxxxxx unijního xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx by neměla xxx dotčena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx terapeutů x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx než právníci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx podle této xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx platnými profesními xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx stanovit xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti, x xx x xxxxxxx, x případě xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxx xx nemělo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx vnitrostátním správním, xxxxxxxxx xx řízení xx věcech pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců. Xxx by neměla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx.

(30)

Tato xxxxxxxx xx se neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, identifikovány xxxx registrovány xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx podle specifických xxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx anonymitu xxxxxx xxxx v xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx integrity a xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Xxxxx xx svobodu xxxxxxx x informací zakotvené x článku 11 Xxxxxxx a x xxxxxx 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx vypracovala Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx přijatém Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Aby xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravdivé. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zavádějící xxxxxxxxx, xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx x zbavení xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx chybou. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxx xx ochranu xxxxx této xxxxxxxx x případě, mají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedou k xxxxxxxx, by neměly xxx xxxxxxxxx, pokud xxx x rozhodnutí, xxx xx xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxx pocit xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx oznamování, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx externě. X xxxxxxxxxxx studií vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tendenci xxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxx organizace, x xxx xxxxxxx. Interní xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přispět k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Současně xx xxxxxxxxxx osoba xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x demokratickým xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnosti týkajícím xx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xx xxx členské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda mají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijímat anonymní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx této směrnice x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx subjektům Unie, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtu Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx oznámené xxxxxxxxx získají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxx tudíž odvetná xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěrnost nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx, na xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx běžných stěžovatelů xxxx nezúčastněných osob x řad xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx přiznána xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x občany Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx a xx xx, zda xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postiženy xxxxxxxxx opatřeními. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x xxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx celé xxxxx osob, které xxxx v širokém xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, v níž xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Ochrana xx se měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které mají xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU, xxx jej xxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, které po xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxx xxxxx osobu xxx xxxxx vedením xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx odměnu. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx částečný xxxxxx a pracovníků x pracovní xxxxxxxx xx xxxx určitou, xxxxx x osobám, xxxxx uzavřely xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx vztahů, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xx zranitelné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx výroby, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx svědky. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, které poskytují xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx například xxxxx předčasného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxx povolení, xxxxxx obchodních příležitostí, xxxxxx xxxxxx, nátlaku, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x osoby x řídicích xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx zastrašování xx xxxxxxxxxx, zařazení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx informace x xxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxx předsmluvních xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mohou být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx xx kariérních vyhlídek.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xx xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, kdy xxxx oznámení xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroky podniknuté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebo x xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx bojkotování xxxxxxx.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx vážného poškození xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx opomenutí, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx.

(43)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytnou informace xxxxxxxx x odhalení xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx dosud xxxxxxx, xxx xx xxxxx pravděpodobné, že x nim xxxxx, xxxxxxx xx opomenutí, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx oprávněně považovat xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx by se xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření x xxx z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx oznámením x nepříznivým xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, x to přímo xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souvislost. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx opomenutí, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přijímali rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx informace o xxxxxxx xx opomenutí x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) nebo xxxxxxxxx xxxxxx (externí xxxxxxxxxx), x osobám, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (například xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, organizacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odborovým xxxxxx či xxxxxxxxx x obchodním organizacím).

(46)

Oznamovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními zvyšuje xxxxxx jistotu potenciálních xxxxxxxxxxxx, a tím xxxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx psa“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika plní x demokratických společnostech.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostaly xxxxxx k xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. X zásadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měly být xxxxxxxx, xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxx. Je xxxx xxx zejména x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osoby domnívají, xx porušení xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx toho by xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x následných xxxxxxxx x návaznosti xx xxxx oznámení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx přispět k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oznamovatelé xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxx velikosti x xxxxxx rizika, xxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx měly podléhat xxxxxxx podniky x 50 či xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx vybírat XXX. Xx základě náležitého xxxxxxxxx rizik xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx v určitých xxxxxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx, například xxxxx značným xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx x xxxxxx činností.

(49)

Touto xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekty v xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, za předpokladu, xx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx péčí.

(50)

Osvobození xxxxxx podniků a xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx by xx nemělo xxxxxxxxx xx soukromé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx uvedených x částech X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Mělo xx xxx xxxxxx, xx v případě xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx oznamující xxxxx xxxxxxx externího xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx osoby xxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx této xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x celostátní xxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Za předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxx zavede. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx měly osobám xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx x podávat xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx stížností xxxx prostřednictvím on-line xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx činit oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx xx obojí. Xx xxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxxxxx měly rovněž xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě.

(54)

K xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x soukromém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x tajemství. Xxxxxx xxxxxxx osobami by xxxxx být externí xxxxxxxxxxxxx platformy pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dceřiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniků (xxxxxxx), avšak v xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx x souvislosti x daným subjektem x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx právního xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx být určeny xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx funkce by xxxx měla xxx xxxxxxxxxx taková, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobrými xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx integritu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, finanční xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx výkonného xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x co xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvěry x xxxxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupení xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x jiných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případně jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyšetřování xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxx xx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx informování xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx následných opatřeních xxxxx rozhodnuto, měla xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a měla xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, by xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx, zda, jak x xxx oznámení xxxxx. Právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx povinny xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x co nejširším xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx se subjektem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx partneři. Xxxx xxxxxxxxx xx mohly xxx například xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx a vzdělávacích xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxx a bezúhonnosti.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxx oznamovatelé xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx stát, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X jiných případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněné xxxxxx xx domnívat, že xx v xxxxxxxxxxx x oznámením xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účinných xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxx existuje xxxxxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; nebo xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ohrožena, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx; nebo xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxx xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti osob xxxx pro ochranu xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx subjektům Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, nebo xx-xx porušení trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x hlavních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazují. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxx xxxxxxx kanály pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obdržená oznámení x poskytovat v xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Mělo xx být xx xxxxxxxxx státech, aby xxxxxx xxxxxx příslušné x přijímání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, regulační xxxxxx xxxx orgány dohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obecnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, protikorupční orgány xxxx xxxxxxx ochránci xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vhodných následných xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx pravdivosti xxxxxxx xxxxxxxxx x oznámení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyšetřování, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by tyto xxxxxx měly mít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx oznámené xxxxxxxx xxxxxx, x zároveň xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx následná xxxxxxxx xx strany tohoto xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx členské státy xxxxx xxxxxx externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zavést náležité xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx x samostatnost xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států nebo Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 107 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x této oblasti, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x článku 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx či přijatých xxxxxxxxxx opatření, například xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx šetření pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x veškerých xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx se mělo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňování xxxxxxxxxxx xxxx, jsou-li podobná xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x potřebě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětem oznámení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx následných xxxxxxxx x x poskytnutí xxxxxx vazby mělo xxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx prodloužit xx šest měsíců, xx-xx to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx letectví, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxx plynu x xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx interních a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zavedení takovýchto xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Komise, xxxxx x některé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Unie, například Xxxxxxxx úřad xxx xxx proti podvodům (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx letectví (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x trhy (ESMA) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx léčivé xxxxxxxxx (XXX), zavedly xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Touto xxxxxxxx by neměly xxx takovéto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x postupy, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, mělo xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx mohly x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku oznámení x xxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx x tom, xx xx příslušným xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxx následných xxxxxxxx. Xxxxxx xx členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušným orgánům xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxx oznámení přednostně xxxxxxxx oznámeními x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx unijní xx vnitrostátní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní informace x porušeních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – xxx účely xxxx směrnice – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přímo xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx subjekty Xxxx.

(72)

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx pravidel Xxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx pomoci x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xx zemědělsko-potravinového xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx rychlého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), x xxx xxx spolupráci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 2006/2004 (39) xx po fórum xxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx (ES) x. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx členských států xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Orgány xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx rámec stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx byla xxxxxxxx xxxxxx komunikace s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxxx, xxx příslušné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uživatelsky přívětivé xxxxxx pro oznamování, xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou x umožňují uchovávání xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx mohlo xxxxxxxxx, xxx tyto kanály xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx komunikačních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měli být xxxxxxx vyškoleni xxxx xxxx o použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxxxxx s oznamující xxxxxx, jakož x xxxxxxxx x xxxxxx xx oznámení vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, by xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx informované xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx, xxx x kdy xxxxxxxx učiní. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přístupné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oznamování x příslušných xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x o pracovnících x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neodrazovaly xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zavedly xxxxxxxx postupy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, kteří mají xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx poskytnutým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x xxxxxxxxx při xxxxxxxxx údajů jak xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x oznámením xxxxxx xxxxxxx xxxx interní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx příslušných xxxxxx x výměna xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx postupy xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok na xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxx porušení řešeno, xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx objektivních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této směrnice xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx informace přímo, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx mají oprávněné xxxxxx domnívat xx, xx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx ochranu x xxxxxxxxx, kdy xxxx oprávněné důvody xxxxxxxx se, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx existuje riziko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx zatajeny xx zničeny xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby v xxxxxxx procesu oznamování x šetření podníceného xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxx ex-ante k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totožnost xxxxxxxxxx xxxxx by mělo xxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx o nezbytný x přiměřený xxxxxxxxx xxxxx unijního xx xxxxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxxxx s vyšetřováním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxx ochrany práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxx vyplývat xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xx xx xxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx odhalí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně výměny xxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx být x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx předávání informací xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Obzvláštní xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 nařízení (EU) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x zásadě xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x článku 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 a 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx slouží k xxxxxxxx důležitého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 písm. e) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Účinná xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení (XX) 2016/679. Členské xxxxx by měly xxxxxxxx, že tato xx směrnice xxxxxx, x xx xxxxxxxx x tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx údajů x souladu x xx. 23 odst. 1 xxxx. e) x x) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 v xxxxxxx x xx dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení následných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx pokusům x xxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících osob xx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 bodu 7 směrnice (XX) 2016/680. Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx této směrnice, xxxxxx případně tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 13 xxxx. 3 písm. x) x x), xx. 15 xxxx. 1 písm. x) x e), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) a xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x rozsahu a xx dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxx se xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx, xxx xx xx vhodné, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx přijal, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel nebo xxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx uvedené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx spolupracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx souvisejícími x prací.

(88)

Není-li odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, odrazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx opatření xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx oznámení učinit xxxx zda xxxxx xxxxxxxx, mohou být xxxxxxx xx oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly zajistit, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx individuální, nestranné x důvěrné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx kanál pro xxxxxxxxxx lze nejlépe xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx se xx informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx na další xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx poradenství xxxx xxxxxx zajistit, xxx xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodných xxxxxx x odpovědně a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx. Xx-xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujícím osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou vázány xxxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zajistit, aby xxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx podjatosti prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x financování nebo xxxxxxxx xx černou xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx řádnému xxxxxxxxx xxxx organizace.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxx xxxx dokumenty xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx tyto xxxxxxxx xx měly mít xxxxxx přístup x xxxxxxxx přezkumu, kdy xx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx případu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx podmínky platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx doložky o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx či zachování xxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx informace o xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx. Xx xx mělo xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxx, x rozporu xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x nim xxxxxxxx xxxxxx občanské, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx příklad lze xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x relevantním informacím xxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx činu, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxxxx, měla xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 odst. 7 xxxx směrnice. Podobně xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx platným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním okolnostem xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx opatření budou xxxxxxxxxxxxx vysvětlena jako xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, a pro xxxxxxxxxx osoby může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odvetnými xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx, xxxxx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx, mohou mít xxxxx xxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x utrpěla xxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xx xxxx poté xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přístup k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx újmy. Xxxxxx prostředek xxxxxxx xx měl xxx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxx mít xxxxxx xxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxx xx xxxxxxxx místo, xxxxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pozici, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zrušeného xxxxxxxx, xxxxxxx či smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x budoucnu, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx ochranu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx lišit, xxxx xx xxxxxxxx skutečnou x účinnou náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x přiměřený xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx evropského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 7, xxxxx xxx „Xxxx propuštěním mají xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba. Xxxx právo na xxxxxxx k účinnému x nestrannému xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návratu na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx propuštění může xxxx x systematické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx organizací, a xxx tudíž na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zdlouhavé. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hrozeb, pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx takovým xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyhlídka, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný odrazující xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx oznamování mohou xxxxxxxxxxxx rovněž opatření xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, například x xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx pomluvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by oznamující xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxx obhajobě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxx zveřejnění xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx směrnicí, xxxxx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx osoba podávající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx měla xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx xxxxxx stanoví, xx získání, využití xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx má xxxxxxxxx za oprávněné, xxxxx je povoluje xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx směrnice, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx splňují-li podmínky xxxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxx podmínky, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx působnosti této xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx za „povolené“ xxxxxx Xxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Obě xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx, postupy x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx i výjimky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 by xx xxxx x xxxxxx vztahovat na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadající do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx náklady xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla vůči xxx přijata, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxx schopné zaplatit xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Pomoc x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx význam pro xxxxxx prosazování xxxxxx xxxx na ochranu.

(100)

Xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx se zabránilo xxxxxxxxx její dobré xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčené osoby xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxx xxxxx x zajistit xxxxx xx obhajobu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx spisu, xxxxx xxx vyslechnut x xxxxx xxxxxx xxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkajícímu xx této xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U každé xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřesných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx utrpí xxxxx xx xxxxxxx xxxx, by měla xxx xxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Pokud xxxx xxxxxx nepřesné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejněny xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx osoba nárok xx náhradu újmy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Sankce proti xxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxxx osobám přijmou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, které oznámí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx oznámení, nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přednostní zacházení, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx článku 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxx zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx představovat důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx s xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřních xxxxxx, v němž xx xxxxxxxx volný xxxxx xxxxx x xxxxxx. Vnitřní trh xx xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží a xxxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytných k xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx článku 114 Smlouvy o xxxxxxxxx XX by xxxx xxxxxxxx xxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxx základy, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx založeny na xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, čl. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Euratomu, pokud xxx x přijímání xxxxxxxx Unie.

(106)

Věcná xxxxxxxxx xxxx směrnice je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazům, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx působnost xx xxxxx být xxxxxxxxx xx další oblasti xxxx akty Xxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxx nezbytné x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx objevit x xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx hodnocení způsobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxx xx ve vhodných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, xxxx xx xxx věcná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Jelikož xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx prosazování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, xxx porušení xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, nemůže xxx uspokojivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x vhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx stávající xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zejména x Xxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxx 11. Je proto xxxxxxx, aby byla xxxx xxxxxxxx provedena x xxxxxxx s xxxxxx právy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, svobody xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního prostředí, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspektor xxxxxxx xxxxx,