Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx organizací x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se dozví x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxxxx tyto osoby xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odhalování xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zajišťování xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z odvetných xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx i mezinárodní xxxxxx xxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx úrovni Xxxx xxxx oznámení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů xxxxxx x počátečních xxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx Unie. Xxxxxxxxxxxxx x unijním systémům xxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, a tím xxxxxxxx transparentnost x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie – xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx značná rizika xxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx byly x xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prosazování x oznamovatelé se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x zveřejnění xxxxxx porušení, je xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x současnosti xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx státy roztříštěná x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dokládají, xx nedostatečná xxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx x aktech x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx může xxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zajistit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je nutná xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x plněním xxxxxxxx Xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a vytváří xxx všechny podniky x Xxxx nerovné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Unie uznal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx značném xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx finančních služeb xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výslovného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xx xxx 8. prosince 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obezřetnostním xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx použije i x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxx, xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxx podniky zapojené xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x přílohách I x XX v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx k požadavkům xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxx podle směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle této xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxx zbraní, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx Unie, xxxx xxxx podvody x xxxxxxx, pozměněná označení x podvodné pořizování xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Unie, xxx xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx rovněž pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx takovéhoto porušování, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „spravedlivé posuzování“), xxxx odvetnými opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx oblastech xx xxxxxxxx doplnit, xxxxx x zajistit ochranu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx a v xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx důkazů, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání a xxxxxx identifikace x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx opatření, xxx Komise xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx XX ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx v xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx jaderné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x radioaktivním xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel. Posílilo xx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxx xx. 8b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zavedl systémy xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx pracovních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x včas xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rovněž xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, xx xxxxx xxxx založena xxxxxxx opatření Unie x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se potravin x xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti potravin, xxx byla v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xx spolupráce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx spoluprací xxxxxxxx xxxxxx spojenému x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zmenšit či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx obdobný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prevenci a xxxxxxx xxxxx zvířat, xxxxx xx mohou xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx člověka, x v xxxxxxx xxxxxxx x dobrých xxxxxxxxx podmínek zvířat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vědecké účely, xxxxxx během xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx i xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Respektování xxxxxxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx práva v xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx, xxxxx poskytují základní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele klíčových xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxxx cloud xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx dodávky xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx incidentům, xxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx údajů. Xxxx oznamování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, která xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdaje Xxxx, s xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx prosazování práva Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, pokud xxx x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství pro xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx snížení xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx růstu x xxxxxxx důvěru občanů x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x fungování XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx bojovaly proti xxxxxxxx a jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX, Euratom) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úmluvě xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Uvedené xxxxxx a zmíněné xxxxxxxxx jsou nadále x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx není závazná xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx xxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx ve smyslu xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vznikajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx služeb x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x státní xxxxxxx, xx xxxxxxxx x ochraně účinného xxxxxxxxx trhů x Xxxx a umožnila xx xxxxx podmínky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx pravidel hospodářské xxxxxxx, která se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxxx politice shovívavosti xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4a nařízení Xxxxxx (ES) č. 773/2004 (27), xxxxx i xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Komisí. Xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx podpory xx týkají xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx přijatých xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob, a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx mařen xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daně z xxxxxx právnických xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vést k xxxxxx xxxxxx soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u podniků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx Unie jako xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovit xxxxxxx před odvetnými xxxxxxxxxx pro osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx neodhaleny, x xxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na vnitřním xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Unii xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx neharmonizuje xxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní x xxxxxxx si za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx právnických osob, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx informace.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 1 písm. a) xxxxxxxx xxxxxx působnost xxxx směrnice xxxxxxx xx xxxxxx aktů Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx vymezují xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx akty Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Odkaz xx xxxx uvedené x xxxxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x systému xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx Xxxx normou. Xxxxx xx xxxx xxx Xxxx uvedený x příloze xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 596/2014 (28) x prováděcí xxxxxxxx Komise (XX) 2015/2392, přijatá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx význam pro xxxxxx, které právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu mají x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xx xx tato směrnice xxxx xxxxxxx vztahovat xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech, xxxx xx xxxx xxxx xxxx doplnit, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx být poskytována xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x tomto ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, interní cestu xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx povinnost zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici měla xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s nařízením (XX) č. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx dotčena xxxxxxx, xxxxx xx přiznána xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, aby členské xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nesmí být xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrhy, xxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rizik pro xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnuté xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx by xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x osobními spory xxxx oznamující xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx směrnicí xx neměla být xxxxxxx xxxxxxx přiznávaná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx Unie, nebo xxx oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx článků 22a, 22x x 22c xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské unie xxxxxxxxx v nařízení Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx x porušeních x souvislosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Pokud xx xxxxxxx členské xxxxx rozhodnou rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx její věcné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx ani ochrana xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxx xxx podle xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů platných x xxxxxxxx členském xxxxx x bezpečnostních xxxxxx chráněny xxxx xxxxxxxxxxxx přístupem. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pacienty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Příslušníci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznamují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx profesními xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, že oznámení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxx stanovit xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx, x to i xxxxxxx, x případě xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx jí být xxxxxxx vnitrostátní pravidla xxxxxxxxxx trestní řízení, xxxxxxx xxxxx jde x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx práv dotčených xxxx na obhajobu. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx dotčeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x účast xx kolektivním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx směrnice.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány pověřenými xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou například xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxx. Xxxx oznámení xxxx xxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, jejichž cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx integrity x xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovených v xxxx xxxxxxxx.

(31)

Osoby, které xxxxxx informace o xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx zásad, xxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx mohly xxxxxxxxxx osoby využít xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx k okolnostem x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici x xxxx xxxxxxxx, xxx oprávněný důvod xx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, aby osobám, xxxxx x xxxx xxxxxxxx úmyslně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxx ochrany x případě, že xxxxxxxxxx osoba oznámila xxxxxxxx informace x xxxxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x případě, xxxx-xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx neměly xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oznamovatelů xx tendenci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Interní xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přispět x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik pro xxxxxxx xxxxx. Současně xx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nejvhodnější kanál xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédnutím x demokratickým xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x odpovědnost, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x svoboda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi zájmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x řízení xxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx zájmů, na xxxxx straně a xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx před xxxxx na xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva.

(34)

Aniž xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx umožnit anonymní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Unie, měly xx mít členské xxxxx možnost se xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx anonymní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx opatření. Nicméně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx spadající do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx x splňují xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, pokud byly xxxxxxxx identifikovány a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtu Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx oznámené xxxxxxxxx získají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, x xxxxx xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěrnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x osobě, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx běžných stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x řad xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx x občany Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, nehledě xx povahu těchto xxxxxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxx či neplacené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení je xx veřejném xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postiženy xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ochrany stanovena x xxxxxxx na xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zahrnutí xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x níž xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxx jej vykládá Xxxxxx xxxx, zejména xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx částečný xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xx dobu xxxxxxx, xxxxx i osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx vztahů, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardní xxxxxxx před nespravedlivým xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, které xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx a v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx výrobků; x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx porušení, xxxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a dodavatelů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předčasného xxxxxxxx xxxx zrušení smluv x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx příjmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx postiženi i xxxxxxxxx x xxxxx x řídicích xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo ve xxxxx zastrašování xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ochrana xx xxxx být xxxxxxxx xxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přijímacího xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx mohli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx ekonomicky závislé, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními proti xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx neplaceným stážistům xx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Ochrana xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vůči samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx před odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, spolupracovníkům či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a vnitrostátních xxxxxxxx, měli xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx oznámení ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx oznamující xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pro který xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx vážného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxxxxx, aby pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxxx hlediska nejeví xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx přiznána xxxxxx, xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x nim dojde, xxxxxxx xx opomenutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx důvodů je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či podezření. Xxxxxxx by xx xxxxxxxx neměla vztahovat xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx zvěsti x zprávy x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx odvetné xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx ochrany, měla xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx oznamujících xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx kontextu x xxxxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx by však xxxxxx bránit xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před odvetnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svobody projevu x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích prostředků xx xxxx být xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem xxxx xxxxxxxxxx médií xx xxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizacím).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxxx, a tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx zásadní význam xxx zajištění xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, kterou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plní x demokratických xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těm, xxx xxxx zdroji xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V zásadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxx, aby nejprve xxxxxxx interní kanály xxx oznamování a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osoby domnívají, xx xxxxxxxx lze xxxxxx řešit x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx x xx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx toho by xxxxxx subjekty v xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx interní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení. Xxxx xxxxxxxx xx týká x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx unijní xx vnitrostátní xxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx týká xxxxxxxx subjektů v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejný zájem. Xxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 či xxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx náležitého xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxxxxxx xxxxx značným xxxxxxx, xxx xxxxx vyplývat x jejich xxxxxxxx.

(49)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybízet xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru s xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto kanály xxx xxxx požadavky xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx.

(50)

Osvobození xxxxxx podniků x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat xx soukromé podniky, xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování, by xxxx xxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž by xxxx xxx úměrná xxxxxx velikosti.

(53)

Za xxxxxxxxxxx, xx xx zajištěno xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx, je na xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Konkrétně xx kanály pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxx x podávat xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx podávání xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xx-xxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx xx internetové, xxxx činit oznámení xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx linky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obojí. Xx žádost oznamující xxxxx by tyto xxxxxx měly rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobní schůzky x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

K xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx veřejném xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, ochrany xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platformy pro xxxxxxxxxx, externí xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx interní xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxx subjektům x xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx xxxxx důvěrné přijímání x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dceřiných xxxxxxxxxxx xxxx přidružených podniků (xxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx souvisejících x xxxxx v souvislosti x xxxxx subjektem x xxxxxxxx.

(56)

Výběr nejvhodnějších xxxx nebo odborů x xxxxx právního xxxxxxxx x soukromém xxxxxxx, jež by xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx měla být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxxx x dvojí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx, finanční xxxxxxx, xxxxxx auditor nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má informování xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na oznámení, x zákonných mezích x co xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní význam xxx xxxxxxxxxx důvěry x xxxxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměna x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následná xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx například postoupení xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postihuje individuální xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx vnitřní šetření xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx informována o xxxxxxx a výsledku xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx učinit.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx. Není-li o xxxxxxxx následných opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx, zda, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx postupy xxx xxxxxxx oznamování, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx o těchto xxxxxxxxx, xxxxx x x postupech xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, aby tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x snadno přístupné x co nejširším xxxxxxx x jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx partneři. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyvěšeny xx xxxxxxxxxx místě, x němuž xxxx xxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx stránkách subjektu x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx sdělit xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nápravu.

(61)

Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx kanály xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxx, xx oznámení nebylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx navzdory výsledkům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné vhodné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kanály xxxxx řádně fungovat. Xx tomu xxx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx v souvislosti x oznámením xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předpoklady xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tehdy, xxx xx na xxxxxxxx podílela osoba xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxx existuje riziko, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x kartelových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx tehdy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxx, xxxx xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx důvěra v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z hlavních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazují. Proto xx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obdržená xxxxxxxx x poskytovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Mělo xx být xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, donucovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx xxxxxx určené xxxx xxxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx kapacity x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx pravdivosti tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interního xxxxxxx, vyšetřování, stíhání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení jinému xxxxxx, který xx xxx oznámené xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měly xx zavést náležité xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx států xxxx Xxxxxx, pokud xxx x dohled x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x prohlášení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní podpory xxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud xxx x porušení xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Komise x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxx 35 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx či x jiných důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x veškerých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx použitelná xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx se mělo xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zdaňování právnických xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x xxxxxxxxxx xxxxxx vazby mělo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx lhůta xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx měsíce, může xx xxxx xxxxxxxxxx xx šest xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 596/2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x některé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx letectví (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx papíry x xxxx (XXXX) x Evropská xxxxxxxx xxx léčivé přípravky (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx takovéto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x postupy, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, mělo xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx využít společné xxxxxxxxx xxxxx ochrany.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx následná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx by xxxx xxx členské xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxxxxxxx xx oznámení či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx oznamování. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx řádném posouzení xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx porušení xx xxxxxx méně xxxxxxx x nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx opakujících xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, x xxxxxxxxxxx s xxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by členské xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušeních xxxx x xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx spadajících do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx unijní xx xxxxxxxxxxxx právo, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušeních orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – pro xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby obrátit xx xxxxx xx xxxx instituce xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx navazující xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pomoci x xxxxxxxxxx, zřízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx odhalování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), přes xxxxxx xxxxxxxx varování xxx nebezpečné nepotravinářské xxxxxxx zřízený nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 178/2002 (38), x síť xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx po fórum xxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx pro hospodářskou xxxxxx zřízenou podle xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx členských xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na oznámení x porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx směrnice. Orgány xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx porušení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx umožněna xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro oznamování, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zachování důvěrnosti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující osobou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx komunikačních kanálů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kanály, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx komunikaci a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vyřizovat xxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx x úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx učiní. Příslušné xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostupných xxxxxxxx pro oznamování x příslušných xxxxxx, x platných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podporovaly x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zavedly xxxxxxxx postupy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx oznámení xxxx. Xxxx postupy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kolegů.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dodržovali povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx údajů xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx orgánu, včetně xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Pravidelný přezkum xxxxxxx příslušných orgánů x výměna xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nimi xx měly xxxxxxx, xx xxxx postupy xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxx objektivních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx záviset na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů x xxxxxx pravidel, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx následným xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx informace přímo, xx měly mít xxxxxx nárok na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx mají oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx nenapravitelná xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existuje riziko xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx malá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podníceného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx odvetným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totožnost oznamující xxxxx xx xxxx xxx možné pouze xxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxx x přiměřený požadavek xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxx vyplývat xxxxxxx ze směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/13/XX (42). Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxxx výměny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnými orgány, xx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 (43) x se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx předávání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Unie xx měly xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x zásadě xxxxxxx x standardní ochrany xxxxxxxx údajů stanovené x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (EU) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušení xxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx prosazování xxxxx x xxxxxxx Xxxx x konkrétních xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx směrnice xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xx ochranu xxxxx x xxxxxxx s xx. 23 xxxx. 1 písm. e) x i) a xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (EU) 2016/679 x rozsahu x na xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména šetření, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x aby xx xxxx pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Členské státy xx xxxx zajistit xxxxxxxx této směrnice, xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 písm. x) a e), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. x) x x), čl. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) a xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x rozsahu x xx dobu, které xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx x odhalení xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx řešily.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uchovávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx získané xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxx xxx xxx, xxx xx xx vhodné, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx chráněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxx uvedené xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizaci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi souvisejícími x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx důležitý odrazující xxxxxx a xxx xx dále posílen xxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx jisti xxx, xxx oznámení xxxxxx xxxx zda budou xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx od oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx poskytovány xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvěrné xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nejlépe xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevztahují (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodných xxxxxx x odpovědně x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx aby jim xxxx dokonce zabráněno. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx právní poradenství. Xx-xx xxxx poradenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx získaných informací, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zajistit, aby xxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich přístupu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na černou xxxxxxx, xxx by xxxxx bránit řádnému xxxxxxxxx dané organizace.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx by měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx se u xxxxxx orgánů nebo xxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámců x x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou oznamující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xx základě xxxxx konkrétních okolností xxxxxx xxxxxxx rozhodly, xxx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx doložky x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx využít x zabránění x xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx doložek nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx nést xxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx odhalila, xxxx xx x xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odnesou x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x rozporu xx xxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxx, podle kterých xxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oznamující xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx vyvolává xxxxxx občanské, xxxxxxx xxxx pracovněprávní odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxxxxx xxxxx spolupracovníka xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx práce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fotografií xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Pokud oznamující xxxxx xxxxxxx přístup x relevantním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xx xx jejich trestní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx nesouvisejí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx, by xx xxxx nadále xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informace x x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysvětlena xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž subjekty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx moc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, mělo xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx osobu, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxx x xxxxx by xxxx xxxx mít xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx prostředkům xxxxxxx x xxxxxxx újmy. Xxxxxx prostředek xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újma xx xxxx být nahrazena x plné xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mít xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx přeložení xx xxxxx pozici, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepovýšení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních ztrát, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, avšak rovněž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx výdaje na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx bolest x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxx lišit, xxxx xx xxxxxxxx skutečnou x xxxxxxx náhradu xxxx vyrovnání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx újmě. X xxxx souvislosti jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, podle níž „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxx xxx xxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx x účinnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, včetně přiměřené xxxxxxxxxx“. Prostředky nápravy xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například možnost xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx návratu na xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x systematické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx na xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zdlouhavé. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x předběžná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx propuštění, jejichž xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx mohou jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyhlídka, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx, například x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pomluvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx dovolávat xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx podávající xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx měla xxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/943 (46) stanoví pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xx má xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx xxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx směrnice, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx splňují-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx“ xxxxxx Unie xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx se doplňující xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 by xx měly x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx tajemství, xx xxxx zajistit, xxx xx nepoužila xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx oznamující xxxxx, které soudně xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xxxx xxxx xxx přijata, představovat xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatků, nemusí xxx schopné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx řízení, zejména xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x obecněji xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Práva xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její dobré xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oznámení xx xxxx být xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčené osoby xx obhajobu x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na obhajobu, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx následných xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřesných xxxx xxxxxxxxxxxx informací utrpí xxxxx xx xxxxxxx xxxx, by xxxx xxx zachována ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou dostupné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx osoba nárok xx náhradu xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nezbytné trestní, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, které vůči xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx věrohodnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva přiznaná xxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx porušení, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx přednostní zacházení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx zavádí xxxxxxxxx normy x xxxxxxx státy xx xxxx mít možnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení vztahující xx xx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nekolidují s xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx směrnice ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx osobám v xxxxxxxxx, xx něž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxx trh zahrnovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx volný xxxxx zboží a xxxxxx. Vnitřní xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx poskytovat přidanou xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU by xxxx směrnice xxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, článku 169, čl. 192 xxxx. 1 a xx. 325 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx x přijímání xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Věcná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, v nichž xx zavedení ochrany xxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x současnosti xxxxxxxx, jako opodstatněné x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx oblasti xxxx akty Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této směrnice.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx použije tato xxxxxxxx. Xxxx-xx to xxxxx, měla xx xxx xxxxx působnost xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Jelikož xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nekoordinovaně, xxx xxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx na úrovni Xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Xxxx může xxxxxxxx soudržnost a xxxxxx stávající xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx přijmout opatření x xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx nepřekračuje tato xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení tohoto xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vysokou xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx na řádnou xxxxxx, práva xx xxxxxxx právní ochranu x práva xx xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,