Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které xxxxxxx xxx určitou xxxxxxxx xxxx soukromou organizaci xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ohrožení nebo xxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx oznamují xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxx osoby xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x xxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Potenciální xxxxxxxxxxxx jsou však xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obav xxxx xxxxxxxxx odrazeni kvůli xxxxxxx x odvetných xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx i mezinárodní xxxxxx stále více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx oznámení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx Unie. Xxxxxxxxxxxxx x unijním systémům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, a tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxx správní, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx rizika xxx blaho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly v xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpravidla v xxxxxxxxxxxxxx postavení, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx porušení, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x bezpečných kanálů xxx oznamování a xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx x Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx státy roztříštěná x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Důsledky porušování xxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx rozměrem, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx nedostatečná ochrana x jednom členském xxxxx xx negativní xxxxx xx fungování xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxx jako celku.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx se měly xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxxx oznamování ze xxxxxx oznamovatelů klíčovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx kterých xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xx další oblasti x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je nezbytná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie v xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x předcházení xxxxxxxx x korupci xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxx Xxxx xxx x x odhalování nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími orgány x zadavateli x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Porušování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx investorů a xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx x Unii xxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

V oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx Unie uznal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odhalila xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, byla xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx oznamovatelů, včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro oznamování x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx opatření, xxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xx xxx 8. prosince 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx režimů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx použije x x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxxx zapojené xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řetězci, takže xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx má vysokou xxxxxxxx hodnotu, xxxxxxx xxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxx harmonizačními xxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x přílohách I x XX v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x požadavkům xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/95/ES (7). Ochrana xxxxxxxxxxxx podle této xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pro obranné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Xxxx, jako xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zbraní x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rovněž pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobených xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx takovéhoto porušování, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, již xxx uznán v xxxxxxxxxxx aktech Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx pro oznamování. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx oblastech xx xxxxxxxx doplnit, jakož x zajistit ochranu xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx jde x oblast xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx identifikace x xxxxxx x nadále xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxxx xxxxxx posílit xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uznala xx xxxx sdělení xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx zavedení takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prosazování xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přelévání xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx energii týkajících xx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx a radioaktivním xxxxxxx a k xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), která xx xxxxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxx xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8b odst. 2 xxxx. a) xxxxxxx směrnice, jež xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úrovních možnost xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rovněž xxxxxx, ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx unijní xxxxxxxx, která xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou založena xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x členských xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x krmiv, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx lidského zdraví x zájmů spotřebitelů, xxxxx x účinné xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxx nařízení mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx předejít xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Normotvůrce Xxxx xxxxxx obdobný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví pravidla xxx xxxxxxxx a xxxxxxx nákaz zvířat, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xx zvířata xxxx na člověka, x x oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účely, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/ES (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx x nařízení Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) a (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx předcházení těmto xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx spojena s xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotveny coby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Listina“), xxxx xxxxx oblasti, x nichž mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx práva, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx odhalovat xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx která xxxxxx povinnost hlášení xxxxxxxxx (včetně těch, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v mnoha xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx computingu) x xx poskytovatele xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx jsou dodávky xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Oznamování ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x bojem xxxxx xxxxxxxx, korupci x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozujícím xxxxxx Xxxx, x výběrem xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktivy Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Posílení xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, pokud xxx o výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx předcházení xxxxxxxx a korupci xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xx snížení xxxxxx Unie x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxx investice, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x fungování XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx bojovaly proti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním poškozujícím xxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU, Euratom) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Euratom) č. 2988/95 je pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx X.3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx protokolů x xxxx úmluvě ze xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx být stanoveny x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřního xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU. Xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx dvůr“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x vytvoření xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stávajících xxxx vznikajících překážek xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx služeb x x xxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmu zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x oblasti hospodářské xxxxxxx, včetně pokud xxx o státní xxxxxxx, xx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx podmínky xxx podniky a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx xxxxxxxxxx zasvěcenými xxxxxxx xxx odhalování xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx shovívavosti xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx x xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxxx Komisí. Porušení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx dopad xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxx a mechanismy xxxxx vést x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxx. Tato směrnice xx xxxx stanovit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, xxx by mohly xxxxx zůstat xxxxxxxxxx, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx narušování a xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx, x které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této směrnice xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxx x vytvořit x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x daň z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx xx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určování mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem anebo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx odrazovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx a xxxxxxx xx xx xxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Ustanovení xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice odkazem xx xxxxxx aktů Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx pokud tyto xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice i xxxxxxx akty. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxx. Odkaz xx akty Xxxx x příloze xx xxxxx xxxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkaz, což xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxx Unie xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxx Xxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx xxxx.

(20)

Určité akty Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx význam pro xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudržnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx směrnice xxxx zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx x odvětvových xxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxx doplnit, xxx xxxx xxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx interních x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx poskytována xx vnitrostátní úrovni. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx uvedené nařízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami stanovenými xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici měla xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x nařízením (XX) x. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx ochrana, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx článek 11 xxxxxxxx Rady 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo návrhy, xxx zaměstnavatelé přijali xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x osobních vztahů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, totiž xxxxxxxxx x souvislosti x osobními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přiznávaná xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti úředníků x xxxxxxxxx zaměstnanců Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx článků 22x, 22x x 22c xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Unie oznámí xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah s xxxxxx, institucemi a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti každého xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora by xx tato xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx článek 346 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx nespadají xx její xxxxx xxxxxxxxxx, měly xx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxx ohledu.

(25)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dotčeném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněny xxxx xxxxxxxxxxxx přístupem. Xxxxx xxxxxxxx xx mimoto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/EU (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právníky x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx Soudního dvora. Xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zachování důvěrnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně terapeutů x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Příslušníci xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx nárok na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx profesními xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti, x xx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, neměla xx jí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx dotčených xxxx xx obhajobu. Xxx xx nemělo xxx dotčeno zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhů vnitrostátního xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informace, xxxxxxxxxx a xxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice.

(30)

Xxxx směrnice xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx bylo osoby, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx anonymitu xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx jsou odlišné xx kanálů xxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Xxxxx xx svobodu xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotvené x xxxxxx 11 Xxxxxxx a x xxxxxx 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svobodu x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx projevu x xx zásad, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatém Xxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx oznámení, xxx oprávněný důvod xx xxxxxxxx, že xxxx oznamované xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, neopodstatněnými xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zavádějící xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x případě, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx neúmyslnou chybou. Xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxx xx ochranu xxxxx této směrnice x xxxxxxx, mají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xx neměly xxx podstatné, pokud xxx o rozhodnutí, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Oznamující osoby xxxx zpravidla pocit xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx externě. X xxxxxxxxxxx studií vyplývá, xx většina xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oznámení v xxxxx organizace, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přispět x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx kanál xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x odpovědnost, x xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx projevu x svoboda a xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxx xx straně xxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.

(34)

Aniž xxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx Unie, měly xx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x příslušné xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podnikat x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a splňují xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx identifikovány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Osoby xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, pokud oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, a xxxxx xxx tudíž odvetná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Základním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx závislé. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x souvislosti s xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxx xxxx nezúčastněných xxxx x xxx občanů, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx o občany Xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxx xxxxxxxx ke xxxx činnostem souvisejících x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxx x xx xx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x porušení, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx celé xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx spojeny s xxxxxxxxxx, x níž xxxxx x porušení.

(38)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxx vykládá Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx vykonávají xxx xxxxx osobu xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru, včetně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xx dobu určitou, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou nejisté xxxxx vztahů, x xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „pracovník“ xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by se xxxx rozšířit x xx kategorie fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x v xxxxxxxxxxx s činnostmi xxxxxxxxxxxxx x prací xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zranitelné situaci. Xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx nekalých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx distribuce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobků; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx poradci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx svědky. Tyto xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušení smluv x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí, xxxxxx příjmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx obtěžování, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo bojkotování xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx x řídicích xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx. Ochrana xx xxxx být přiznána xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx poměr xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zájemcům x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxx ekonomicky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx jiné poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx nejen před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx přijata nejen xxxxx vůči samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx nepřímo, xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx, spolupracovníkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx jsou rovněž x xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx, xxx který xxxxxxx nebo x xxxx xx jinak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx vážného poškození xxxxxxxxx zájmu a xxxxxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx zahrnoval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx vymezuje judikatura Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx xxxxxxx xxxx xxxx práva.

(43)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx přiznána xxxxxx, xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, ke kterým xxx xxxxx, porušení, x xxxx dosud xxxxxxx, xxx xx xxxxx pravděpodobné, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nepodložené zvěsti x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, jež xxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx opomenutí, x xxxxx dojde v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Xxxx xxxxxxxx by však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx osobám, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx), i osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti prostřednictvím xxxxxx platforem nebo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředkům, voleným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x obchodním organizacím).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx investigativní xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx zdrojů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx funkce „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika plní x demokratických xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx zdroji xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx prošetřit x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování a xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx kanály k xxxxxxxxx x lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx toho by xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání oznámení x následných xxxxxxxx x návaznosti na xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx vyžadovalo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rizika, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx měly podléhat xxxxxxx podniky x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybírat XXX. Xx xxxxxxx náležitého xxxxxxxxx rizik by xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vyplývat x xxxxxx činností.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx států vybízet xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx podniků x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx podniky, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxx I.B x II přílohy.

(51)

Mělo xx být xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx této směrnice.

(52)

Xxx xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by se xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti oznamující xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném sektoru, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx kanály xxx xxxxxxxxxx měly osobám xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx podávání xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xx-xxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím telefonní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schůzky x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx dodržování nezávislosti, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x tajemství. Těmito xxxxxxx osobami xx xxxxx xxx externí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, externí xxxxxxx, xxxxxxxx, zástupci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx interní xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společností xxxx přidružených xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx skupiny a xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx informace prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx v souvislosti x xxxxx xxxxxxxxx x skupinou.

(56)

Xxxxx nejvhodnějších xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v soukromém xxxxxxx, xxx by xxxx xxx určeny xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx struktuře xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx taková, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx může jednat x xxxxx xxxxxx, xxxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ochranou osobních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x zákonných xxxxxx x xx nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osoba xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxx postupy x xxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x jiných xxxxxx, xxxxxxxx interního šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postoupení xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx dalšího šetření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xx nedotknou práv xxxxxxx xxxxx. Oznamující xxxxx xx měla xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx požádat xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx by však xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xxx učinit.

(58)

Přiměřená xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Není-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx o xxx xxx oznamující osoba xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx informována xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, xx měly xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx sektoru, které xxxxxxx postupy pro xxxxxxx oznamování, by xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x snadno přístupné x co xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx partneři. Tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx například xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx mají x xxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx prošetřit a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx například proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s řádnou xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx kanály xxxxx řádně fungovat. Xx xxxx xxx xxxxxxx v případech, xxx oznamující xxxxx xxxx oprávněné xxxxxx xx domnívat, xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účinných xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lepší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v pracovním xxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být zatajeny xx zničeny; xxxx xxxxxxxx tehdy, xxx xx účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ohrožena, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x kartelových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx osob xxxx pro ochranu xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx měly být xxxxxxxx. Xxxx směrnice xx měla xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním orgánům, xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznamování xx xxxxxx x hlavních xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx péčí následná xxxxxxxx x návaznosti xx obdržená xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě oznamujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušeních, která xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, regulační xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obecnější xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, donucovací xxxxxx, protikorupční xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgány určené xxxx příslušné xxxx xxx potřebné kapacity x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx následných xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyšetřování, stíhání xxxx přijetí opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nápravných xxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který by xxx oznámené porušení xxxxxx, x zároveň xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx následná xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zavést externí xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx. Zavedením těchto xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x prohlášení slučitelnosti xxxxxxxx státní podpory xxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Pokud jde x porušení článků 101 x 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, členské státy xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x článku 35 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxx xxxxx takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sdělením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx podobná xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx, by k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mělo xxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxx xx šest xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, xxxx xxxx xxxxxxxxx zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx oblastech, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx směrnice (XX) 2015/2392, civilní letectví, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx činností x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx plynu v xxxx, tedy směrnice 2013/30/XX, již xxxxxxx xxxxxxxx interních x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zavedení takovýchto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx cenné papíry x trhy (XXXX) x Evropská agentura xxx xxxxxx přípravky (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx externí xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, dotčeny, mělo xx však xxx xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxxx oznámení orgánům, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx celé Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxx x důsledku xxxxxxxx x méně závažných xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx směrnice, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by mohla xxxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx řádném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx opakujících xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx smysluplné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x nímž xxx bylo řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následných opatření. Xxxxxx by členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případě vysokého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámeními o xxxxxxxxx porušeních nebo x porušeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx unijní xx vnitrostátní právo, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případy xxxx relevantní informace x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčena možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

X xxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Komise (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx přeshraničních porušení xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxxxxx xx zemědělsko-potravinového xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx podvodů x potravinářství xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx xx fórum xxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx pro hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Orgány xxxxxxxxx států xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx zavedly a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro oznamování, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx x zpracovávaných xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x umožňují uchovávání xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx mohlo vyžadovat, xxx xxxx kanály xxxx odděleny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx vyškoleni xxxx xxxx o použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx xxxxx vyřizovat xxxxxxxx a zajišťovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(75)

Xxxxx, které xxxx x úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mít možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx toho, xxx, xxx a kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x snadno xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x platných xxxxxxxxx x x pracovnících x těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x spolehlivé, xxx xxxxxxxxxx podporovaly x xxxxxxxxxxxx od xxx.

(76)

Xxxxxxx státy by xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx zavedly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx zajistit, xxx xx všech xxxxxx postupu byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kolegů.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, a jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx profesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo interní xxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nimi xx xxxx zaručit, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x případech, xxx navzdory xxxxxxxxx xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx porušení nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxx vhodná xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx objektivních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx záviset xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x povaze pravidel, xxxxx xxxx porušena. Xxxxxxx následným xxxxxxxxx xxxxx této směrnice xx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí orgánů x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx existuje bezprostřední xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, které zveřejní xxxxxxxxx přímo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx ochranu x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, že x xxxxxxx externího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xx malá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx by xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx když by xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení či xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx oznamování x xxxxxxx podníceného xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totožnost xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx o nezbytný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxx vyplývat xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/13/XX (42). Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odhalí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx předávání xxxxxxxx xxxxx příslušnými orgány, xx mělo být x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2016/680 (44). Jakákoli výměna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Xxxx xx měly xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v článku 5 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x zásadě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do její xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného zájmu Xxxx a členských xxxxx xx smyslu xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají za xxx xxxxxxxx prosazování xxxxx x xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 23 odst. 1 xxxx. x) nařízení (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, xx xxxx xx směrnice xxxxxx, x xx případně x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních opatření xxxxx výkon některých xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 23 odst. 1 xxxx. x) x x) a xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 v xxxxxxx x na xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, maření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx a xxx xx xxxx pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (EU) 2016/680. Členské xxxxx xx xxxx zajistit xxxxxxxx této směrnice, xxxxxx xxxxxxxx tak, xx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 odst. 1 xxxx. x) x e), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) a x) x xx. 31 odst. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxxx x xx dobu, které xxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx či zpomalení xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x odhalení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení, xxxxx i to, xxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xx to xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx x osoby, xxxxx xxx uvedené xxxxx pracují xx xxxxxxx jejich jménem, xxxxxx spolupracovníků a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabráněno a xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, odrazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx a sankcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jisti xxx, xxx oznámení učinit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx měly zajistit, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx poskytovány xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx široké veřejnosti. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestranné x důvěrné xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například ohledně xxxx, xxx xx xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxxx kanál xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevztahují (takzvané „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Přístup x xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podávána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx aby jim xxxx xxxxxxx zabráněno. Xxxx poradenství a xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx středisko xxxx jednotný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx poradenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx získaných informací, xxxx xx členské xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx řádnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Příslušné xxxxxx xx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx x xxxxxx orgánů nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x v určitých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, že xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx tyto xxxxxxxx xx měly mít xxxxxx přístup x xxxxxxxx přezkumu, xxx xx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx konkrétních okolností xxxxxx xxxxxxx rozhodly, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemělo xxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k odepření xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx podmínky splněny, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nést xxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, trestní, správní xxxx pracovněprávní xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že jejich xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušení podle xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx, xxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx informacím o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx mělo platit xxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dokumentů xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x rozporu se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx vyvolává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx přístupem k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pořízením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx, xxx běžně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxx x relevantním informacím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, měla by xx jejich trestní xxxxxxxxxxx i nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež nesouvisejí x oznamováním xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, by xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx x těchto xxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo opomenutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx, než je xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, mělo xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x která xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy x náhradě xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx utrpěných xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx újma by xxxx být nahrazena x xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, jejichž cílem xx návrat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pozici, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx rovněž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx spojené se xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx újmy, xxxx xxxx výdaje na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, a za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx bolest x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxx xxxxx, měly xx zajistit xxxxxxxxx x xxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx újmě. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx evropského xxxxxx sociálních práv, xxxxxxx xxxxxx č. 7, xxxxx xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx a xxxx xxx být xxxx xxxxxxxxx výpovědní xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neměly xxxxxxxxxxx budoucí oznamovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k systematické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxx xxx zejména xxxxxxxx x předběžná xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx hrozeb, pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokračujících odvetných xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx takovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx mohou jednotlivce xxxxxxxx zničit, což xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx odrazující xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pomluvy, xxxxxxxx autorského práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx dovolávat se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x porušení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx odhalení porušení. X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního tajemství. Xxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx, využití xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx oprávněné, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mít nárok xx ochranu xxxxx xxxx směrnice, i xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, zpřístupnění xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx xx „povolené“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Obě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx, postupy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i výjimky xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx měly i xxxxxx vztahovat na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xxxx xxxx xxx přijata, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatky. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poplatky xx xxxxxxx řízení, zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx vážná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít x určitých případech xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx být chráněna, xxx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxx dobré xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx obhajobu a xx xxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxx x články 47 a 48 Xxxxxxx. Členské státy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx následných xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, která x xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepřímo xxxx, xx měla xxx zachována xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zavádějící informace xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x vědomě, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám přijmou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx oznámí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamování a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx, xxx neměly xx potenciální oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xx nepříznivý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým příslušné xxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxx článku 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení vztahující xx na oznamující xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx snížení úrovně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxx xx tato směrnice xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx zahrnovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zboží x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx měl občanům Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytných k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx článku 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX by xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx oblasti, které xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 16, čl. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, čl. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, článku 169, xx. 192 xxxx. 1 a xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU a xxxxxx 31 Smlouvy x Xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x nezbytné. Xxxx xxxxx působnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxx xxxx akty Xxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx objevit x xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.

(107)

Budou-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxx směrnice, měly xx xx vhodných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx použije xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx to xxxxx, měla xx xxx věcná xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy jednajícími xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx norem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, x vhledem k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx stávající xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může Xxxx přijmout opatření x xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx dodržuje xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx uznávané zejména x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx článku 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx směrnice xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zajištěním plného xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, svobody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vysokou xxxxxx xxxxxxx životního prostředí, xxxxx na řádnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní ochranu x práva na xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,