Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx určitou veřejnou xxxx soukromou xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ohrožení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx nichž je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx osoby xxxx „oznamovatelé“ x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x při xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx od oznámení xxxxx obav xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx z odvetných xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx i mezinárodní xxxxxx xxxxx více xxxxxxxx důležitost zajištění xxxxxxxx a účinné xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx oznámení x zveřejnění ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Unie. Xxxxxxxxxxxxx x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxx porušování xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx porušení správní, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx, že xxxxxxx značná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x oznamovatelé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x zveřejnění xxxxxx porušení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinných, důvěrných x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx byla poskytnuta xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je v Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxx roztříštěná x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Důsledky porušování xxxxx Xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dokládají, xx nedostatečná ochrana x xxxxxx členském xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx i x ostatních členských xxxxxxx x x Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx x xxxxxx x oblastech xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx posílit prosazování, xx kterých xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx by xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx i x xxxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx služeb. Porušování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx investorů x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx podniky x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odhalila xxxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uvedla xx xxxx xxxxxxx xx xxx 8. prosince 2010 nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx v souvislosti x obezřetnostním xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/EU (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxx podniky zapojené xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řetězci, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotu, xxxxxxx xxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxxx x možných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xx xx výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x XX v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/ES (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odklánění xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xxxx podvody x xxxxxxx, pozměněná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx Unie, xxx xxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx přispěje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxxx předcházení xxxxxxxxxx pravidel Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx takovéhoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx uznán v xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx směrnicích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx uzpůsobená xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovníků, xxxxx oznámí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx chyby (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x těchto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x zajistit ochranu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, totiž xx vnitrozemské xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x nadále xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uznala xx svém xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věcí xxxxxxxxx x této xxxxxxx“. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxx směrnice v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxx nezbytné k xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx životním xxxxxxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx Společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx x vyhořelým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx týkají podpory x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jaderné bezpečnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx vyžaduje, xxx příslušný xxxxxxxx xxxxx zavedl systémy xxxxxx, xx xxxxxxx xx jaderná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx úrovních možnost xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x včas xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Zavedení xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k lepšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potravinového xxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x rovněž xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx obecné xxxxxx x požadavky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx potravin x krmiv, xxxxxxx xx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, xxx byla v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního trhu. Xxxxxxx nařízení xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských x xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx spolupráce s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx předejít xxxxxx spojenému x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Normotvůrce Unie xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx prevenci x xxxxxxx xxxxx zvířat, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xx zvířata xxxx xx člověka, x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účely, xxxxxx xxxxx přepravy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2010/63/EU (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může mít xxxxxxx význam při xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelů vyplývajících x xxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx předcházení těmto xxxxxxx, jejich snižování xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Respektování xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 a 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Oznamovatelé xxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/1148 (19) o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx která xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx neohrožují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx bankovnictví), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxxx cloud xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, elektřiny x xxxxx. Oznamování ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cenné pro xxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx oznamování xxxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, která xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdaje Xxxx, s xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx prosazování xxxxx Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Smlouva o Xxxxxxxx“). Neexistence účinného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x korupci xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx ke xxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx, xxx může xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx občanů x opatření Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX“) požaduje, aby Xxxx a xxxxxxx xxxxx bojovaly proti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Unie. Příslušná xxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 (20) x nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx úmluvě xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) a 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x zmíněné xxxxxxxxx xxxx nadále x platnosti xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx závazná xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx porušení xxxxxxxx xx vnitřního xxxx ve xxxxxx xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přispět x odstranění stávajících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, včetně xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x ochraně účinného xxxxxxxxx xxxx v Xxxx x xxxxxxxx xx rovné xxxxxxxx xxx podniky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, která se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4a nařízení Xxxxxx (XX) č. 773/2004 (27), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článků 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických xxxx, xxxx negativní dopad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x mechanismy xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky x pro členské xxxxx x xxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx měla stanovit xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx pro osoby, xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx neodhaleny, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx ovlivňují konkurenceschopnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx pravidel státní xxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x nedávným xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx zvýšit transparentnost x xxxxxxx výměnu xxxxxxxxx x oblasti xxxx a vytvořit x Xxxx spravedlivější xxxxxxxxx, pokud jde x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx členských států xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx povinnostem xxxxx xxxxxxxxxx, a pomohla xx xxxxxxxxx xx xxxxxx mechanismů. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx a xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx členských států xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazem xx seznam xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx vymezují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx akty Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx věcné působnosti xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx akty uvedené x xxxxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktů. Xxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx x systému xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Unie xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx Xxxx uvedený x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxx x pozměněném xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx akty Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx xx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech Xxxx, včetně xxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxx x části XX přílohy xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětvím, xx xxxx být xxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudržnosti x xxxxxx jistoty mezi xxxxxxxxx státy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx upraveny x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by měla xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami. Tato xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx interních x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxx 28 xxxx. 4 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx soudržnosti s xxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx kanály pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx členské xxxxx zajistily, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx přijali xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx rizik pro xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx oprávněni xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx oznamující xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx postupů.

(23)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx přiznávaná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, které poškozují xxxxx Xxxx, nebo xxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx mohlo vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22a, 22x a 22x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Euratom, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx měla xxxxxx x případě, že xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx Unie oznámí xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx vztahuje xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx některé členské xxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx či xxxx, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měly by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx podstatných zájmů xxxxxxx bezpečnosti x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxx xxx podle xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů platných x xxxxxxxx členském xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povahy komunikací xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxx x jejich pacienty x zdravotnické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx než právníci xx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx by xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x případě, xx oznamují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by tato xxxxxxxx měla xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměla xx xx xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx na obhajobu. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx druhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx by neměla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx.

(30)

Tato xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx bylo osoby, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, identifikovány xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověřenými xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx jsou odlišné xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx směrnici.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx zájmu, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Xxxxx xx xxxxxxx projevu x informací xxxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx a x xxxxxx 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx x xxxxxxx x pluralitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx směrnice xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxx, xxxxx na tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx přijatém Xxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxx 2014.

(32)

Aby xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici x xxxx xxxxxxxx, xxx oprávněný xxxxx xx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx oznámeními, xxx xxxxxxxxx, xxx osobám, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx oznámí nesprávné xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxxxxx by oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, mají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zpravidla pocit xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx externě. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx organizace, v xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kanál xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu. Mimoto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx právům, xxxx xx svoboda projevu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x současně zajistit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx s xxxxxxxx stanovenými v xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Unie, měly xx xxx členské xxxxx možnost se xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice x podnikat x xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx identifikovány a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, institucím xx xxxxx subjektům Xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx oznámené xxxxxxxxx získají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Základním důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například x xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx osob x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vzhledem ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a na xx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x odkazem na xxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx se měla xxxxxxxxx především xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx, zejména xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jinou xxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy měla xxx přiznána xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx částečný xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx uzavřely pracovní xxxxxxx xxxx xxxx x pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jiné osoby xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „pracovníky“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx hrát xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx mohou x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xx zranitelné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx výroby, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobků; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Unie xxxx poradci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo povolení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, nátlaku, xxxxxxxxxxxx xxxx obtěžování, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx orgánech, xxxxxxxxx x finančního xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx být přiznána xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x uchazečům x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxx xxxx předsmluvních xxxxxxx x kteří xx mohli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a placeným xxxx xxxxxxxxxx stážistům xx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx nebo poskytnutí xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Ochrana xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx přijata xxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx před odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opatření vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rovněž x xxxxxxxxx vztahu xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx příjemcem xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx ochrana, xxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měli xx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx oznámení xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx, x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podporu oznamující xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x pracovním xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxxxx podniku.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx vážného poškození xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx tomuto poškození xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejeví xxxx protiprávní, xxxx xxxx předmět nebo xxxx práva.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k odhalení xxxxxxxx, xx kterým xxx došlo, xxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx pravděpodobné, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxx xx porušení, jakož x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podezření. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx jsou zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx nepodložené xxxxxx x zprávy x xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx opatření x aby x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx oznámením x xxxxxxxxxxx zacházením x oznamující osobou, x xx xxxxx xx xxxxxxx, existovat xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, jež xxxxxxxx jakékoli jednání xx xxxxxxxxx, k xxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přijímali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zaměstnáním, xxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx opomenutí x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx důležitým xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx psa“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plní x demokratických xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování porušování xxxxx Unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostaly xxxxxx x těm, xxx xxxx zdroji xxxxxxxx nejblíže, mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mají xxxxxxxx xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. X xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Je tomu xxx zejména v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xx porušení xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx x xx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx měly zavést xxxxxx interní postupy xxx přijímání oznámení x následných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení. Xxxx xxxxxxxx se týká x případů, xxx xxxx xxxx kanály xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx unijní xx xxxxxxxxxxxx právo. Xxxx xxxxxx xx xxxx přispět x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx oznamovatelé považují xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přispívají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru, povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rizika, xxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxx veřejný zájem. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx náležitého xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podniků, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxxxxxx xxxxx značným xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx než 50 xxxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i stanovením xxxx preskriptivních xxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx podniků a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování by xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Unie uvedených x xxxxxxx I.B x II xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx oznamující xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xx xxxx xxxxx xxxx požívat xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxx této směrnice.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx veřejných zakázek xx veřejném xxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx místní, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamující xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx zavede. Konkrétně xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím on-line xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx či internetové, xxxx činit xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platformy xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx subjektům x xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímání x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx dceřiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniků (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx souvisejících x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx subjektem x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx určeny xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x dvojí funkci, xxxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobrými xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx učinil xxxxxxxx xxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx, xxxx je vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx integritu, xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výkonného xxxxxx.

(57)

V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x zákonných xxxxxx x xx nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, zásadní význam xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxxx lhůtě vyrozuměna x plánovaných či xxxxxxxxx následných opatřeních x o xxxxxxxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupení xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx šetření pro xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Přiměřená xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxx oznamující osoba xxxxxxxxxx a xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx zvažují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxx i x postupech xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx přístupné x xx nejširším xxxxxxx x jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností souvisejících x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx například xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě, x xxxxx xxxx xxxxxxx zmíněné osoby xxxxxxx, a na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mohly být xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x předcházení xxxxxxxxxx porušování vyžaduje xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx oznamovatelé mohli xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, dotčeným příslušným xxxxxxx, jež mohou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx stát, že xxxxxxx xxxxxx neexistují, xxxx xx byly xxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx interní xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx oprávněné důvody xx xxxxxxxx, že xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly lepší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tehdy, xxx se xx xxxxxxxx podílela osoba xxxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx být zatajeny xx zničeny; nebo xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, institucím nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx přiznat xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním orgánům, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxx, xxxx xx-xx porušení trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály pro xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxx xxxx následná xxxxxxxx v návaznosti xx obdržená oznámení x poskytovat v xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx zpětnou vazbu.

(64)

Mělo xx být na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, x xxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány dohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, donucovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní ochránci xxxx.

(65)

Xxxxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x řešení oznámených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyšetřování, xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků či xxxxxx xxxxxxxx nápravných xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pověřením. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx, x xxxxxxx xx měly zajistit xxxxxx následná opatření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x dohled v xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxx výlučná xxxxxxxx Xxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud xxx x porušení xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, členské xxxxx xx, aniž xxxx xxxxxxx pravomoci Komise x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx rovněž měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx důkazů či x jiných důvodů xxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxx volbu takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sdělením xxxxxxxxx výsledku šetření xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xx xx xx xxxx xxxxxxx použít v xxxxxxx zdaňování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(67)

Vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx, xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx následných opatření x k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tato lhůta xx neměla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, může xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx měsíců, xx-xx xx nezbytné xxxxx zvláštním okolnostem xxxxxx případu, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx letectví, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx i některé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx, například Xxxxxxxx úřad xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský xxxxx xxx cenné xxxxxx x trhy (XXXX) x Xxxxxxxx agentura xxx léčivé xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx, aby osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx účinnosti postupů xxx následná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx možnost přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxx x důsledku oznámení x xxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxxxxxxx xx oznámení xx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, xxx xx xxxxxx posouzení xxxx rozhodly, xx xxxxxxxx porušení xx xxxxxx méně xxxxxxx x xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ukončily xxxxxx xxxxxxxx xx opakujících xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxx, pokud nové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují jinou xxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x porušeních zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx unijní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by příslušné xxxxxx postoupit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx, včetně – pro xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx instituce xxxx xxxx subjekty Unie.

(72)

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx pravidel Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízený nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 178/2002 (38), x xxx xxx spolupráci x xxxxxxx ochrany spotřebitele xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx po fórum xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správu v xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 a xxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxx podle xxxxxxxx Xxxx 2011/16/EU (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx potřeby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využívat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na oznámení x porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Orgány xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx příslušné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx x xxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxx. To xx mohlo vyžadovat, xxx xxxx xxxxxx xxxx odděleny xx xxxxxxxx komunikačních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx běžné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx komunikaci a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx mohli vyřizovat xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxx xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx oznámení, by xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx a xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx transparentní, snadno xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx oznamování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zpracovávání oznámení x pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx, xxxxx xx oznámení xxxx. Tyto postupy xx měly zajistit, xxx xx xxxxx xxxxxx postupu byla xxxxxxxx totožnost každé xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x třetích xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, například xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx nutné, xxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, a jeho xxxxxxxxxx, kteří mají xxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesní tajemství x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx, tak vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x oznámením xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx zaručit, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx, xx měly xxx xxxxx xx xxxxxxx v případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení řešeno, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx porušení nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx objektivních kritérií xxxxxxxxxxxxx s povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx následným opatřením xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, které zveřejní xxxxxxxxx přímo, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx se, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xx malá vyhlídka xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx ke zvláštním xxxxxxxxxx daného případu, xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx zatajeny xx zničeny xxxxxx xxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx na porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx procesu oznamování x šetření podníceného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ex-ante k xxxxxxxxx odvetným opatřením. Xxxxxxxxx totožnost oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxx pouze xxxxx, pokud se xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx unijního či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyplývat xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/13/EU (42). Ochrana xxxxxxx totožnosti xx xx xxxxxx uplatnit, xxxxx oznamující osoba xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mělo xxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x článku 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x zásadě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x článku 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 a 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené x xxxx směrnici x xxxxxxxx xx následných xxxxxxxxxx přijímaných v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důležitého cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Účinná xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx v čl. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx účinná, x to xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx výkon některých xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx x souladu x xx. 23 xxxx. 1 písm. e) x x) x xx. 23 xxxx. 2 nařízení (EU) 2016/679 x xxxxxxx x na xxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x zabránění oznámení, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx, xxxx pokusům x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx vyřizují xxxxxx ve smyslu xx. 3 xxxx 7 směrnice (EU) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx měly zajistit xxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 xxxx. x) a x), xx. 15 xxxx. 1 písm. x) x x), čl. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx x xx xxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření přijatých, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x aby xx xxxx xxxxxx řešily.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uchovávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení, xxxxx x to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx tam, xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx donucovacích xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, přímých xx xxxxxxxxx, která přijal, xxxxxxxxxx či toleroval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pracují či xxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxx.

(88)

Není-li xxxxxxxx xxxxxxxxx zabráněno a xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x byl xx dále posílen xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx a sankcích xxxxxxxxx subjektům, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx jisti xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx relevantní a xxxxxx informace x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx široké veřejnosti. Xxxx by být xxxxxxxx individuální, xxxxxxxxx x xxxxxxx poradenství, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxx nejlépe xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x dispozici v xxxxxxx, že xx xx informace xxxxxx xxxxxxxx nevztahují (takzvané „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx poradenství může xxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odpovědně a xxx xxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informací, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx řádnému xxxxxxxxx xxxx organizace.

(90)

Příslušné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx účinného přístupu xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx poskytnout xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx tyto xxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx soudech, xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, pokud je xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nést xxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, trestní, xxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx, xxxx by k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měla.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, měly xx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx platit xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx dokumentů, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx kopie xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x rozporu xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nim vyvolává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fotografií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacím xxxx dokumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i nadále xxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx směrnice, xx xx xxxx nadále xxxxx platným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx v xxxxxx xxxxxxxxx měly posoudit xxxxxxxxxxxx soudy s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx věcné informace x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysvětlena xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx prokáže, že xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xx xxxx poté xxx xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zveřejněním informací.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx zákazu odvetných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přístup k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradě xxxx. Xxxxxx prostředek nápravy xx xxx xxx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxx utrpěných xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx újma by xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mít xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx návrat xx xxxxxxxx xxxxx, například x případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nižší pozici, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx smlouvy; xxxxxxx skutečných a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xxxxx rovněž xx ztrátu příjmů x xxxxxxxx, xx xxxxxxx spojené se xxxxxx povolání; x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx výdaje na xxxxxx ochranu x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx druhy xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx xxxxx, měly xx zajistit xxxxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 7, xxxxx xxx „Xxxx propuštěním xxxx xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxx xxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění xxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by neměly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například možnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návratu na xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x systematické xxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx, jež může xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvetných xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx takovým xxxxxx xxxxxxxxx opatření, jako xx propuštění, xxxxxxx xxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný odrazující xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pomluvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovolávat xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx učinily x souladu s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/943 (46) stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx povoluje xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, i xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxx, xxxxxx podmínky, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího do xxxxx působnosti této xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx, postupy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx měly x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x porušení zahrnující xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx na konci xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx podpora xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx význam pro xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxx dobré xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx fázi postupu xx xxxxxxx oznámení xx mělo xxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx obhajobu x xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 47 a 48 Xxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxxxx ke xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx této osoby xxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(101)

X každé xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx utrpí xxxxx xx nepřímo xxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou dostupné xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx nebo zveřejněny xxxxxxx x xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu újmy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Aby byla xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zveřejní xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx prokážou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx věrohodnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by měla xxxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva přiznaná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx protože xxx x xxxxxxxxx xx oznámení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přednostní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx článku 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice zavádí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státy by xxxx mít možnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nekolidují x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, na něž xx tato směrnice xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřních xxxxxx, x xxxx xx zajištěn volný xxxxx xxxxx a xxxxxx. Vnitřní xxx xx měl občanům Xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x životního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx. Vhodným právním xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxxxx článek 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx další konkrétní xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, čl. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, článku 169, xx. 192 xxxx. 1 a xx. 325 odst. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Smlouvy x Xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeví vzhledem x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxx působnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx nezbytné x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx této směrnice.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx politiky, na xxx se xxxxxxxx xxxx směrnice, měly xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x příloha xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Jelikož xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx x x případě xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx může xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx uspokojivě dosaženo xxxxxxxxx xxxxx jednajícími xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx na úrovni Xxxx stanovením společných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxx, že pouze xxxxxxxx Unie může xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pravidla Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx oznamovatelů, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje tato xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx dodržuje xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx uznávané xxxxxxx x Xxxxxxx, zejména x xxxxx článku 11. Xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx právy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx zdraví, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx řádnou xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 nařízení (XX) x. 45/2001 byl xxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,