Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx soukromou xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx souvisejících x prací, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se dozví x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x této souvislosti. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při odhalování xxxxxx porušení a xxx xxxxxx předcházení, x při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stále více xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx jsou xxxxxxxx x zveřejnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedním x počátečních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Vnitrostátním x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může porušování xxxxx Unie – xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x oznamovatelé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavení, pokud xxx x zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxx, důvěrných x xxxxxxxxxx kanálů xxx oznamování x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx byla poskytnuta xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v Xxxx x současnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx roztříštěná x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dokládají, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx negativní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx nejen x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxx jako celku.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xx xxxx xxxxxxxxxx x aktech x xxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxx je xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx kterých může xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xx další oblasti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x předcházení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími orgány x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, stavebních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přitažlivost pro xxxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx podniky x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu.

(7)

X oblasti xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx Unie uznal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V období xx xxxxxxxx krizi, xxxxx odhalila xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, byla xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření k xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxxxxxxxx x externích xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výslovného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uvedla xx xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx režimů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x rámci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řetězci, takže xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotu, xxxxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx x možných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxx x nebezpečné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx I x XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/1020 (6), i ve xxxxxx x požadavkům xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/ES (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odklánění xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xxxx podvody x xxxxxxx, xxxxxxxxx označení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Unie, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx xxxx směrnice xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že přispěje x správnému uplatňování xxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Unie x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx takovéhoto xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxx, již xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx dopravy, zejména xx směrnicích Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro oznamování. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zajistit xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx x x xxxxxxxx x železniční xxxxxxx, x cílem xxxxxxx prosazování bezpečnostních xxxxx v xxxxxx xxxxxxx dopravy.

(10)

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxxxxx činům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx veřejných x této xxxxxxx“. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx směrnice v xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxx odvětvovém xxxx, totiž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/30/EU (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy škody xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s vyhořelým xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx porušování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, x zejména xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx příslušný xxxxxxxx xxxxx zavedl xxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podporují xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úrovních možnost xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x včas xxxxxx bezpečnostní xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se potravinového xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rovněž xxxxxx, ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která byla x těchto oblastech xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx potravin x krmiv, xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x účinné xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx spoluprací xxxxxxxx xxxxxx spojenému s xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Normotvůrce Unie xxxxxx obdobný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákaz zvířat, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x v oblasti xxxxxxx a dobrých xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2010/63/EU (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, které xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jejich snižování xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xx xxxx spojena s xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx značnou xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ochrana xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx odhalovat xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx (včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx údajů) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mnoha xxxxxxxxx (například x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x na poskytovatele xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx xxxx dodávky xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Oznamování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx ochranu xxxxx. Xxxx oznamování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, korupci x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Unie x x finančními prostředky xxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Smlouva x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a korupci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx snížení xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x fungování XX“) požaduje, xxx Xxxx x členské xxxxx bojovaly xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxx ohledu zahrnují xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (20) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Euratom) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx úmluvě ze xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x zmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x platnosti pro xxxxxxx státy, xxx xxx xxxx závazná xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx k vytvoření xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přispět x odstranění stávajících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx oznamovatelů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x státní xxxxxxx, by sloužila x xxxxxxx účinného xxxxxxxxx xxxx v Xxxx x umožnila xx xxxxx xxxxxxxx xxx podniky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx pravidel hospodářské xxxxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4a xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx x xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Komisí. Xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxx státní podpory xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x fungování XX x ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijatých xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Porušení xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, a xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx negativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsáhlým xxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx jako xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx oznamují mechanismy xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx zůstat xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na vnitřním xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k nedávným xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx transparentnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx určování mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx mechanismů. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx daní x xxxxxxx si za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xx dotčena xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace.

(19)

Ustanovení xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice odkazem xx xxxxxx xxxx Xxxx uvedený x xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxx Xxxx vymezují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx měl být xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx unijní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx xxxx. Xxxxx xx akty Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx x systému xxxxxxxxxx xx právní xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx pozměněn, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx aktu.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx obsahují podrobná xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních předpisech Xxxx, včetně xxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxx zároveň xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x odvětvových xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx byly zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx interních x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx poskytována xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x tomto xxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx soudržnosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x nařízením (XX) x. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx ochrana, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámí porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxx práci xxx článek 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nesmí být xx xxxx jejich xxxxxxx xxxx návrhy, xxx zaměstnavatelé přijali xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zaměstnancem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupů.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx přiznávaná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx xxxxxx podvodů x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x x 22c xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řádu ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (EHS, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx subjekty Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nebo bezpečnosti, xxxxx xx xx xx vztahuje článek 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx oblasti či xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx bezpečnosti x xxxxx ohledu.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Unie nebo xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx platných x xxxxxxxx členském xxxxx x bezpečnostních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/EU (33) xxxx xxxxxxxxxx Komise (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxx komunikací xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx unijního práva, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx by neměla xxx dotčena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx včetně xxxxxxxxx x xxxxxx pacienty x zdravotnické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Příslušníci jiných xxxxxxx xxx právníci xx poskytovatelé zdravotní xxxx by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx oznamují informace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to i xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxxx. Xxx by nemělo xxx dotčeno zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx xxxxxxxxxxxxx správním, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věcech pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx směrnice.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověřenými xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajistit anonymitu xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integrity x xxx jsou odlišné xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovených v xxxx směrnici.

(31)

Osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx x souvislosti x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x prací, využívají xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Právo xx svobodu projevu x xxxxxxxxx zakotvené x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxx směrnice xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx projevu x ze xxxxx, xxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, měly xx xxxxxxxx x okolnostem x informacím, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oznámeními, jež xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oznámí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby nedošlo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx oznamující xxxxx měly xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx domnívat xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Oznamující osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx oznamování, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oznámení v xxxxx organizace, v xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, které xxxxx přispět x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x demokratickým xxxxxxx, xxxx je transparentnost x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svoboda projevu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, x to x souladu x xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx umožnit anonymní xxxxxxxxxx na základě xxxxx Unie, měly xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx a příslušné xxxxxx xxxxxxxx anonymní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx, které učinily xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx spadající do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle této xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx oznámení podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, institucím xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx oznámené xxxxxxxxx získají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, a xxxxx xxx xxxxx odvetná xxxxxxxx v souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx důvěrnost xxxx xxxxxxxxx. Základním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezúčastněných xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x které xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx k xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „pracovníků“ ve xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxx jej vykládá Xxxxxx xxxx, zejména xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx vedením xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odměnu. Xxxxxxx xx tedy měla xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx určitou, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před nespravedlivým xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance ve xxxxxxxxx službách, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx však xxxx xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxx porušení práva Xxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výroby, dovozu xx xxxxxxxxxx týkající xx nebezpečných xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, osob xx xxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx obtěžování, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx postiženi i xxxxxxxxx x xxxxx x řídicích orgánech, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ochrana xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx organizaci, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana oznamovatelů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx nejsou na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stážistům xx mohlo xxx xxxxxxxx využívání jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Ochrana xx měla být xxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx opatřeními, která xxxx přijata xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nepřímo, xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx oznamující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx, měli xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx oznámení ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x v případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X nepřímým xxxxxxxx opatřením patří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebo s xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxxx služeb, zařazení xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx vážného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx praktiky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx či opomenutí, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx poskytnou informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ke kterým xxx došlo, xxxxxxxx, x xxxx dosud xxxxxxx, ale je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x nim dojde, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx x xxxxxxx porušení. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x osob, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předloží xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx neměla vztahovat xx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx nepodložené zvěsti x zprávy x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požívat xxxxxx ochrany, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x nepříznivým xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou, x to xxxxx xx xxxxxxx, existovat xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jakékoli jednání xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Tato xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích prostředků xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx osobám, organizacím xxxxxxxx společnosti, odborovým xxxxxx či profesním x xxxxxxxxx organizacím).

(46)

Oznamovatelé xxxx důležitým xxxxxxx xxxxxxx pro investigativní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. X tomto ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, kterou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x demokratických xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xx xxxxxxx xxxxxx xx, aby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostaly xxxxxx x xxx, xxx jsou zdroji xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. V zásadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, pokud mají xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řešit v xxxxx xxxxxxxxx organizace x xx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení. Xxxx xxxxxxxx se týká x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx kanály xxxxxxxx, xxxx by xx vyžadovalo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo. Xxxx zásada by xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx se týká xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxx velikosti x xxxxxx rizika, xxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx více xxxxxxxxxxx bez ohledu xx povahu jejich xxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx značným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x jejich činností.

(49)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států vybízet xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k zavedení xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxx preskriptivních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx požadavky xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování by xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xxxxx xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxx I.B x XX přílohy.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx xxxx požívat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx místní, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxx být xxxxxx xxxxxx velikosti.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti oznamující xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx stížností xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx či internetové, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx hlasových xxxxx či obojí. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx.

(54)

K xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x tajemství. Xxxxxx xxxxxxx osobami by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, zástupci xxxxxxxxxx xxxxx nebo zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx interní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvěrné přijímání x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxxxxx společností xxxx přidružených xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx v xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxx osob, které xxxxxxx informace prostřednictvím xxxxxxxx souvisejících x xxxxx x souvislosti x xxxxx subjektem x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx oznámení a xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx funkce by xxxx xxxx být xxxxxxxxxx taková, aby xxxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx může jednat x xxxxx funkci, xxxxxx zastává pracovník xxxxxxxxxxx x dobrými xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dodržování předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, finanční xxxxxxx, xxxxxx auditor nebo xxxx výkonného orgánu.

(57)

X xxxxxxxxxxx s interním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xx nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměna x plánovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx volby. Následná xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x xxxxxx důvodů, xxxxxxxx interního xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx a veškerá xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx ve všech xxxxxxxxx informována o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxx učinit.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx informování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přesahovat tři xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx rozhodnuto, xxxx xx x xxx xxx oznamující xxxxx xxxxxxxxxx a měla xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Právní subjekty x soukromém a xxxxxxxx sektoru, které xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx pro xxxxxxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx nejširším xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx mohly xxx například vyvěšeny xx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxx xxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx a předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx oznamovatelé xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx sdělit informace, xxxxx mají k xxxxxxxxx, dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Může xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx neexistují, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx s řádnou xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x případech, xxx oznamující osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx domnívat, xx xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to i x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Příslušné orgány xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx mohla xxx jinak xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x kartelových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx opatření například xxx záchranu xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oznamující xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, institucím nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Tato směrnice xx měla xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx unijní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx z hlavních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazují. Proto xx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, přijímat s xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě oznamujícím xxxxxx zpětnou xxxxx.

(64)

Xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na oznámení. Xxxxxx příslušnými orgány xxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx na ústřední xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ochránci xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx určené xxxx příslušné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx pravdivosti xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx oznámených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx pověřením. Xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zároveň xx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx ústřední úrovni, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx státní podpory, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoc Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud xxx x porušení xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, aniž jsou xxxxxxx xxxxxxxxx Komise x xxxx oblasti, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Příslušné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veškerých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx se mělo xxxxxxx použít x xxxxxxx zdaňování právnických xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx předmětem xxxxxxxx, xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mělo xxxxx v přiměřené xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx přesahovat xxx měsíce, xxxx xx xxxx prodloužit xx xxxx xxxxxx, xx-xx xx nezbytné xxxxx zvláštním okolnostem xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Unie ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zneužívání xxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx činností x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx Xxxx, například Xxxxxxxx úřad xxx xxx xxxxx podvodům (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx bezpečnost letectví (XXXX), Evropský xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x trhy (XXXX) x Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxx přípravky (XXX), xxxxxxx externí xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x postupy, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx však být xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxx x rámci celé Xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxx následná opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení a xxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx Unie xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxx příslušných orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, opakujících xx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx se dokumentace xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx porušení je xxxxxx xxxx xxxxxxx x nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx směrnice kromě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ukončily xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx oznámení, xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nové xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámení přednostně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x porušeních zásadních xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by příslušné xxxxxx postoupit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x porušeních orgánům, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – xxx účely xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přímo xx xxxx instituce nebo xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

V xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navazující činnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zřízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxxxxx se zemědělsko-potravinového xxxxxxx x xxxx xxx odhalování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 2006/2004 (39) xx po xxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisů x správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Komise xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxxx (ES) č. 1/2003 a správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podle směrnice Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx členských států xx měly x xxxxxxx potřeby tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využívat x xxxxx povinnosti přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na oznámení x xxxxxxxxxx spadajících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx spolupracovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx zavedly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zachování důvěrnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx pro případ xxxxxxx šetření. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx odděleny xx xxxxxxxx komunikačních xxxxxx, xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xx komunikaci x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měli být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vyřizovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx v xxxxxx xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx oznámení, by xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přístupné xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx orgánech, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx a spolehlivé, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zavedly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oznámení x pro ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxx postupy xx měly zajistit, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kolegů.

(77)

Je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx za vyřizování xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesní tajemství x důvěrnost při xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, tak vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx příslušný xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo interní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx měly xxxxxxx, xx xxxx postupy xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx internímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx, xxxxxxxxx x případech, xxx porušení nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxx vhodná xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze xxxxxxxx, xxxxx byla porušena. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx zjevně xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x případech, xxx xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx existuje bezprostřední xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx-xx nenapravitelná xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx rovněž xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné důvody xxxxxxxx se, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xx malá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného případu, xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx důkazy xxxx xxxx by xxxxxxxxx orgán xxxx xxx spolčen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxx ex-ante k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totožnost xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx x přiměřený požadavek xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx osob na xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyplývat xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/13/EU (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně výměny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2016/679 (43) a xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) 2018/1725 (45). Obzvláštní xxxxxxxxx xx xxxxx věnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x článku 5 nařízení (EU) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x standardní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x porušení xxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důležitého xxxx xxxxxxxx veřejného zájmu Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 písm. e) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx xxxxxxxx prosazování xxxxx x xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, zejména oznamujících xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 23 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx tato xx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních opatření xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx ochranu údajů x xxxxxxx s xx. 23 xxxx. 1 xxxx. e) x i) x xx. 23 xxxx. 2 nařízení (XX) 2016/679 v rozsahu x na xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx předešlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx, xxxx pokusům o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxx xx tyto pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 bodu 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. a) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) a x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx a xx dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x aby xx xxxx xxxxxx řešily.

(86)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uchovávání záznamů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx důkazy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx xx měly xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx přijal, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo příjemce xxxxxx x xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebo x jiných xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi souvisejícími x prací.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabráněno x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, odrazuje xx potenciální oznamovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx důležitý xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxx tím, xxx xxxxxxxx učinit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xx oznámení xxxxxxxx. Členské státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx o xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxx poradenství, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxx nejlépe xxxxxx a jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xx informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (takzvané „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx oznámení podávána xxxxxxxxxxxxxxx vhodných xxxxxx x odpovědně a xxx byly případy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jim xxxx xxxxxxx zabráněno. Xxxx poradenství x xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx získaných informací, xxxx by členské xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx organizace nebyly xxxxxxxxx odvetnými opatřeními, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podjatosti prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxx k xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx tyto xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, kdy xx na soudech, xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx doložky x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k odepření xxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx doložek xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx by oznamující xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxx nezbytné x xxxxxxxx porušení podle xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoba odhalila, xxxx xx k xxxx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněně, xxxx xx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx dokumentů, x xxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dokumentů xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxx přístup x xxx xxxxxxxx xxxxxx občanské, xxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x dokumentům, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pořízením xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace nebo xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupem xx xxxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxxxx, měla xx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob vyplývající x xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x oznamováním xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx směrnice, xx xx xxxx nadále xxxxx platným unijním xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x těchto xxxxxxxxx měly posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí x souvislosti x xxxxxxxxx nebo zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysvětlena xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, a pro xxxxxxxxxx osoby může xxx xxxxx obtížné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx, xxxxx odvetná opatření xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx moc x xxxxxxxxxx k doložení x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba prima xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x utrpěla xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby měly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx újmy. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x každém xxxxxxx xxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újma xx xxxx být nahrazena x xxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, například x případě propuštění, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zrušeného povolení, xxxxxxx xx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních ztrát, xxxxxxxxx xx ušlou xxxx, xxxxx rovněž xx ztrátu xxxxxx x budoucnu, za xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx újmy, jako xxxx xxxxxx na xxxxxx ochranu a xxxxxxx xx lékařské xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx lišit, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a přiměřený xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních práv, xxxxxxx zásada x. 7, xxxxx níž „Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x systematické xxxxx zejména u xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx tudíž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx být zejména xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, jako xx propuštění, jejichž xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci pomluvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x porušení nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx podávající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx břemeno, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x případě neoprávněného xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx oprávněné, xxxxx je povoluje xxxxx Unie. Osoby, xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxx podle xxxx směrnice, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx splňují-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx „povolené“ xxxxxx Unie ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx, postupy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici (XX) 2016/943 xx xx měly x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství, by xxxx xxxxxxxx, xxx xx nepoužila xxx xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(99)

Značné náklady xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xxxx xxxx xxx přijata, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx konci xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx význam pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx.

(100)

Práva xxxxxxx osoby xx xxxx xxx chráněna, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její dobré xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx xx obhajobu x xx přístup x xxxxxx ochraně x xxxxxxx x xxxxxx 47 a 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx měly chránit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na obhajobu, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x práva využít xxxxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx týkajícímu xx této osoby xxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx informací utrpí xxxxx xx nepřímo xxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zveřejněny xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx mít xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx xxxxxxxx trestní, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx zveřejní informace x porušení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nepravdivé, jsou xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx oznámení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxx článku 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice zavádí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx nekolidují s xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx směrnice ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxx xxx zahrnovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xx zajištěn volný xxxxx xxxxx a xxxxxx. Vnitřní trh xx měl občanům Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx, xxxxxxxxx vysoké xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx. Vhodným xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx článek 114 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, čl. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx určení xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx v současnosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x nezbytné. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xx další oblasti xxxx xxxx Unie, xxxxx se xx xxxxx xxxx nezbytné x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, nebo na xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxx xx ve vhodných xxxxxxxxx stanovit, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, měla xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Jelikož xxxx xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx uspokojivě xxxxxxxx xxxxxxxxx státy jednajícími xxxxxxxxxx xxxx nekoordinovaně, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx stanovením společných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, xx pouze xxxxxxxx Unie může xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx stávající xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx zejména x Listině, xxxxxxx x xxxxx článku 11. Xx proto xxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx x informací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vysokou xxxxxx xxxxxxx životního prostředí, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx s xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 byl xxxxxxxxxxx evropský inspektor xxxxxxx xxxxx,