Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se dozví x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxxxx tyto xxxxx xxxx „oznamovatelé“ a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx předcházení, x xxx zajišťování xxxxx xxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxxxxx jsou však xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odvetných xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx i mezinárodní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x účinné xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stíhání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušování xxxxx Xxxx – xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx řadí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo jiného xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zjištěny xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dokládají, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie nejen x xxxxx členském xxxxx, nýbrž i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a v Xxxx jako celku.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx x aktech x oblastech politiky, xx kterých je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxxxxx oznamování ze xxxxxx oznamovatelů klíčovým xxxxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxxx prosazování, a xx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx vážné poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx prosazování xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je nutná xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxx xxx i x xxxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, stavebních prací, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Porušování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx investorů a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přitažlivost xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb již xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. X období xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak Xxxxxx uvedla xx xxxx sdělení xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx režimů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obezřetnostním xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx použije x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zapojené xx výrobním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxx xx třeba xxxxxx ochranu oznamovatelů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijními harmonizačními xxxxxxxx předpisy uvedenými x xxxxxxxxx X x II v xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX (7). Ochrana xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odklánění xxxxxxx zbraní, jejich xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Xxxx, jako xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, pozměněná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxx z legálního xxxx na xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx přispěje x správnému uplatňování xxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx takovéhoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, již xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) a 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx posuzování“), xxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvky ochrany xxxxxxxxxxxx x těchto xxxx oblastech xx xxxxxxxx doplnit, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, s cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dopravy.

(10)

Xxxxx xxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x tomto xxxxxx posílit xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uznala xx svém xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této oblasti“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx existovala xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jediném odvětvovém xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/30/XX (11), xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x možným xxxxxxx přelévání xxxx xxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx energii xxxxxxxxxx xx jaderné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx a bezpečného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x radioaktivním xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), která xx týkají podpory x zlepšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zavedl systémy xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x x zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která byla x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx potravin x krmiv, xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nařízení xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ostatní xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx spoluprací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxx zdraví xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákaz xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x x oblasti xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účely, xxxxxx během xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxx 98/58/XX (15) a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) a (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx jinak mohly xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Zejména xxxxxxx spotřebitele xx xxxx spojena x xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx zakotveny xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx. Oznamovatelé xxxxx xxxxxx xxxxxx odhalovat xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx údajů) a xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Oznamování xx xxxxxx oznamovatelů x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxx pravidel Unie xxx xxxxxxx údajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktivy Unie, xx xxxxxx oblastí, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních zájmů Xxxx xx relevantní xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na základě Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vnitrostátní úrovni, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx finančních prostředků Xxxx, což může xxxxxxx xxxxxxx investice, xxxxxxxx růstu a xxxxxxx xxxxxx občanů x opatření Unie. Xxxxxx 325 Smlouvy x fungování Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Příslušná xxxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Euratom) č. 2988/95 je pro xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx K.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxx protokolů k xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) a 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx být xxxxxxxxx x xxx porušení xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx ve smyslu xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx opatření Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu přispět x xxxxxxxxxx stávajících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xx služeb x x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmu zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x státní xxxxxxx, by xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx trhů x Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx podmínky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže již xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4x nařízení Xxxxxx (ES) č. 773/2004 (27), jakož i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx právním povinnostem, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsáhlým daňovým xxxxxx, x podniků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla stanovit xxxxxxx před odvetnými xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx oznamují xxxxxxxxxx xxxxxxxx se daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx zůstat xxxxxxxxxx, x xxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na vnitřním xxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx se i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ochrana oznamovatelů xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxx x vytvořit x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx xx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxx mechanismů. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx x xxxxxxx si za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx právnických xxxx, xxxx je dotčena xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Ustanovení xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx pokud tyto xxxx Xxxx vymezují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx akty Xxxx uvedené x xxxxxx přílohách, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx akty xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Odkaz xx xxxx Xxxx x příloze by xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx v systému xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Unie normou. Xxxxx xx xxxx xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx uvedený x příloze nahrazen, xxxxx se xxxx xxxxxx aktu.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, zejména x xxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx je nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (EU) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx. Veškerá zvláštní xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx stanovená ve xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx XX přílohy této xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx soudržnosti a xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxx zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxx záležitosti, xxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech, xxxx xx měla xxxx xxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx normami. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx stanovit x xxxxxxx, na kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, interní xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx soudržnosti s xxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx s nařízením (XX) č. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx článek 11 xxxxxxxx Rady 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx xx újmu xxxxxx xxxxxxx xxxx návrhy, xxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x osobních xxxxxx xxxxxxxxxx se výlučně xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zaměstnancem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupů.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přiznávaná xxxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx článků 22x, 22x a 22x xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řádu ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (EHS, Euratom, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx použít x xxxxxxx, že xxxxxxxx a jiní xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Národní xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o porušeních x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxx bezpečnosti, xxxxx xx na xx vztahuje xxxxxx 346 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx na xxxxx oblasti xx xxxx, které xxxxxxxxx xx její xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx platných x dotčeném členském xxxxx z bezpečnostních xxxxxx chráněny před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Rady 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena ochrana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právníky x xxxxxx xxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx unijního práva, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx včetně terapeutů x jejich pacienty x zdravotnické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx profesními xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx měla stanovit xx určitých podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti, x to i xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměla xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx na obhajobu. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx důkazního břemene xx vnitrostátním xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x účast xx xxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx, xxxxx udělily xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx v databázích xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx odlišné xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovených v xxxx směrnici.

(31)

Osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxx, využívají xxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotvené x článku 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svobodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxx, xxxxx xx tomto xxxxxxx vypracovala Rada Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, měly by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zavádějící xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxx x případě, že xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by oznamující xxxxx měly xxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, mají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, by xxxxxx xxx podstatné, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx měla být xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx externě. X xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx většina xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx organizace, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, jak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoba xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x odpovědnost, x xxxxxxxxx právům, jako xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi zájmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx ochrany před xxxxx na xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit anonymní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Unie, měly xx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx anonymní xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice x podnikat x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx opatření. Nicméně xxxxxx, xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx identifikovány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, institucím xx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtu Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxxxx nerovnováha xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezúčastněných xxxx x xxx xxxxxx, xxxx ochrana před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxx xxxxxxxx xx xxxx činnostem xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxx a xx xx, xxx xxxx xxxxxxx či neplacené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xx veřejném xxxxx, x které xxxxx xxx v případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx příslušné okolnosti, x nikoli xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, x níž xxxxx k xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dobu vykonávají xxx jinou xxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru, včetně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xx xxxx určitou, xxxxx x xxxxxx, xxxxx uzavřely xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxx jsou xxxxxxx xxxxx vztahů, x xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardní xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by xx xxxx rozšířit i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxx porušení práva Xxxx x v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxx informací o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dovozu xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Unie xxxx poradci poskytující xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx svědky. Tyto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx, osob ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx a dodavatelů, xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předčasného xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxx x poskytování služeb, xxxxxxx nebo povolení, xxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí, xxxxxx příjmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx orgánech, xxxxxxxxx z finančního xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich dobré xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx osobám, jejichž xxxxxxxx xxxxx skončil, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x poskytování služeb xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx přijímacího xxxxxx xxxx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx mohli být xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mohou xxx xx oznamování porušování xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx neplaceným xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx využívání jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Ochrana xx měla být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx přijata xxxxx xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx před odvetnými xxxxxxxxxx, která mohou xxx xxxxxxx nepřímo, xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx oznamující osoby, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měli xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx oznámení xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patří xxxxxx kroky podniknuté xxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx s xxxx xx jinak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxxxx podniku.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tomuto poškození xxxxxxxx, xxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx přiznána osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, porušení, x xxxx dosud xxxxxxx, xxx xx xxxxx pravděpodobné, xx x xxx dojde, xxxxxxx xx opomenutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx důvodů je xxxxxxx odůvodněná xxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx skutečné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či podezření. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nepodložené zvěsti x zprávy x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx osoba požívat xxxxxx ochrany, měla xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxx oznamujících xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx opomenutí, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu x xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou důsledkem xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (externí xxxxxxxxxx), i xxxxxx, xxxxx tyto informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředkům, voleným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Oznamovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx investigativní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx účinné xxxxxxx oznamovatelů před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx podporuje oznamování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx psa“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxxxxx xx zásadní xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostaly xxxxxx x těm, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx nejblíže, mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. X zásadě xx xxxxx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aby nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx kanály x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx. Xx xxxx xxx zejména x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řešit v xxxxx xxxxxxxxx organizace x že xxxxxxx xxxxxxxx nehrozí. V xxxxxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx interní xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x následných opatření x návaznosti xx xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx přispět x xxxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx přispívají k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx oznamování by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx velikosti x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx činnosti představují xxx veřejný zájem. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 či více xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xx xxxxxxx náležitého xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování, xxxxxxxxx xxxxx značným xxxxxxx, xxx xxxxx vyplývat x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xx x stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování by xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podniky, xxxxx xxxx povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx subjektů v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování, by xxxx mít oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xx tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx v soukromém x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx činit oznámení xxxxxxx a xxxxxxx xx poštou, prostřednictvím xxxxxxx schránky (xxxxxxxx) xxx podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx xx internetové, xxxx činit oznámení xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx hlasových xxxxx xx obojí. Xx xxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxxxxx měly rovněž xxxxxxx činit oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schůzky x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

K xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx veřejném xxxxxxx xx mohly být xxxxxxxxx rovněž třetí xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, externí poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx odborových xxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx umožňovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osob, které xxxxxxx informace prostřednictvím xxxxxxxx souvisejících s xxxxx v xxxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxx x skupinou.

(56)

Xxxxx nejvhodnějších xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxx být xxxxxx xxxx příslušné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx funkce xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx střetu zájmů. X menších xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, finanční ředitel, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výkonného xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x zákonných xxxxxx x xx nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, zásadní xxxxxx xxx vybudování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxx zbytečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx být v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních x x xxxxxxxx xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx by mohla xxxxxxxxx například postoupení xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující osoby, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případně jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx problému, postoupení xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx dalšího šetření, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šetření xx vyšetřování xxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx. Oznamující xxxxx by xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Přiměřená xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby by xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxx xx x tom xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x xxx oznámení xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Je xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx byly xxxxx x xxxxxx přístupné x co xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přicházejí xx xxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě, x xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohli xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Může xx xxxx, xx xxxxxxx kanály neexistují, xxxx xx byly xxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx nebo x xxxxxxxxx lhůtě, nebo xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X jiných případech xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kanály xxxxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx domnívat, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly lepší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxx existuje xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jinak ohrožena, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx záchranu zdraví x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a případně xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx subjektům Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Tato směrnice xx měla xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx oznamování xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály pro xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Mělo xx xxx xx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx, regulační xxxxxx xxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastech xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx určené xxxx xxxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomoci pro xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx pravdivosti tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxx x řešení oznámených xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx, vyšetřování, xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vhodných nápravných xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xx strany xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx ústřední xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxx xx xxxxxx náležité xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxx. Zavedením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčeny pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x dohled v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx směrnicí by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx výlučná xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx xxx x porušení xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx orgány xxxxxxx x článku 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Příslušné orgány xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xx přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx šetření x případně jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ohledně xxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xx neměla být xxxxxxx použitelná unijní xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx regulace. To xx se mělo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx rychle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětem oznámení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v přiměřené xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx šest měsíců, xx-xx to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx oblastech, jako xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 596/2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx činností v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský xxxxx xxx cenné xxxxxx x xxxx (ESMA) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx léčivé xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx externí xxxxxx pro oznamování x postupy, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx mohly x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx společné xxxxxxxxx normy xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxx následná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na omezení xxxxxx příslušných orgánů x xxxxxxxx oznámení x xxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx xx dokumentace xxxx oznamování. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx řádném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x xxxxxxxxxx další xxxxxxxx opatření podle xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by rovněž xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, v xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxx, pokud nové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, xxx se x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostně xxxxxxxx oznámeními x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní informace x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Unie, včetně – xxx xxxxx xxxx směrnice – XXXXx a Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přímo na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx subjekty Xxxx.

(72)

X xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navazující xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx pravidel Unie x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx pomoci x xxxxxxxxxx, zřízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinářství xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx varování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx ochrany spotřebitele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx xx fórum xxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/EU (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx měly v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využívat v xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Orgány xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž spolupracovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx porušení x xxxxxxxxxxxxx rozměrem v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx mechanismy spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx byla xxxxxxxx xxxxxx komunikace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zachování důvěrnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující osobou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx šetření. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kanály, xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx jsou odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx x kdy xxxxxxxx učiní. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přístupné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pracovnících x těchto orgánech, xxxxx xxxx odpovědní xx vyřizování oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podporovaly x neodrazovaly xx xxx.

(76)

Xxxxxxx státy by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro ochranu xxxxxxxx údajů osob, xxxxx xx oznámení xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx zajistit, xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x třetích xxxx uvedených x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kolegů.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dodržovali povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěrnost xxx xxxxxxxxx údajů jak xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy příslušný xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných orgánů x výměna osvědčených xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx tyto postupy xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx internímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx, xxxxxxxxx v případech, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxx Unie. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů x povaze xxxxxxxx, xxxxx byla porušena. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx zjevně xxxx xxxxxxx a xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx měly xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx v případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx domnívat xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx újma, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, že x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxxxxx když by xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx když xx xxxxxxxxx orgán mohl xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totožnost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx o xxxxxxxx x přiměřený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx. Xxxx povinnost xx mohla vyplývat xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odhalí svou xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx předávání osobních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mělo xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 (43) x se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx x souladu s xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx xxxxx věnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x porušení práva Xxxx x oblastech xxxxxxxxxxx do její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx xxxx za xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx x politik Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vážné poškození xxxxxxxxx xxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, jak xx xxxxxxxxx v čl. 23 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx tato xx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx x tak, že xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu údajů x xxxxxxx s xx. 23 odst. 1 písm. x) x x) a xx. 23 odst. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 v xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, aby xx předešlo xxxxxxx x zabránění oznámení, xxxx xxxxxxxxx, maření xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 3 bodu 7 xxxxxxxx (EU) 2016/680. Xxxxxxx státy xx xxxx zajistit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 xxxx. 1 písm. a) x e), čl. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) x xx. 31 odst. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx a xx dobu, které xxxx nezbytné x xxxx, aby se xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx řešily.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx vedení x uchovávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přímých či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či toleroval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxx pracují xx xxxxxxx jejich jménem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníků v xxxx organizaci xxxx x xxxxxx organizacích, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx důležitý xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx posílen xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxx xxx, xxx oznámení xxxxxx xxxx zda budou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx měly xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxx poradenství, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx se xx informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (takzvané „xxxxxx xx další xxxxxx“). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx odhaleny včas xxxx xxx xxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnout o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx toto poradenství xxxxxxxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx jsou vázány xxxxxxxxxx zachování důvěrné xxxxxx získaných xxxxxxxxx, xxxx by členské xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx řádnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx nezbytnou x xxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxx k xxxxxxx. Zejména by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využít formy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu rozhodly, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx doložky o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dohody o xxxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti působnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, trestní, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ohledně nichž xxxx oznamující osoba xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx směrnice. Taková xxxxxxx by se xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx informace, které xxxx osoba xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx oznamující xxxxx získaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněně, xxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx mělo xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dokumentů, x xxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dokumentů nebo xx odnesou x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pořízením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx do xxxx, xxx běžně nemají xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxxxx, měla xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 21 odst. 7 xxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxx jiná odpovědnost xxxxxxxxxxxx osob vyplývající x jednání či xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice, xx xx xxxx nadále xxxxx xxxxxxx unijním xx vnitrostátním právem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním okolnostem xxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí x souvislosti s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxxx osoby může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž subjekty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mít xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x doložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx oznámení nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx důkazní břemeno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zveřejněním informací.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx prostředkům nápravy x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx prostředek nápravy xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx výši x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vhodný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx podobu xxxxx, jejichž cílem xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx nepovýšení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx ušlou xxxx, xxxxx xxxxxx xx ztrátu příjmů x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx újmu, jako xxxx xxxxxx a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx lišit, měly xx xxxxxxxx skutečnou x účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx újmě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx evropského xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx zásada č. 7, podle xxx „Xxxx propuštěním mají xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x musí xxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba. Xxxx právo na xxxxxxx k xxxxxxxx x nestrannému xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění xxxx právo na xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx místo v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx tudíž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx zdlouhavé. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx takovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx propuštění, jejichž xxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zničit, což xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx oznamování mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx, například v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. V těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxx obhajobě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zveřejnění xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx odhalení porušení. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podávající xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx nést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanoví, xx získání, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx oprávněné, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx zpřístupní obchodní xxxxxxxxx získané x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx podle xxxx směrnice, i xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zpřístupnění xxxxxxxxxx tajemství se xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx je navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx doplňující xxxx x občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx, postupy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 by xx měly i xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Značné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, představovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na konci xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatků, nemusí xxx schopné xxxxxxxx xxxx poplatky xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx. Pomoc x xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx fázi xxxxxxx xx xxxxxxx oznámení xx mělo xxx xxxxxx xxxx respektováno xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx přístup k xxxxxx ochraně x xxxxxxx x xxxxxx 47 a 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx využít xxxxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx platných postupů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(101)

U xxxxx xxxxx, která x xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx nepřesných nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx utrpí xxxxx či xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx zachována ochrana x prostředky nápravy, xxxxx xxxx dostupné xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxx nezbytné trestní, xxxxxxxxxxxxxx či správní xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zveřejní informace x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamování a x xxxxxxxxx věrohodnosti xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, které xx nepříznivý dopad xx xxxxx přiznaná xxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx porušení, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx o opakující xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx možnost xxxxxx xxxx zachovat xxxxxxxxxxx ustanovení vztahující xx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx, xx něž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nyní xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx s xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx EU musí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx volný xxxxx xxxxx x xxxxxx. Vnitřní xxx xx měl xxxxxxx Xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU by xxxx xxxxxxxx xxxx xxx další konkrétní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, čl. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 a 100, čl. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie.

(106)

Věcná působnost xxxx směrnice je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zavedení ochrany xxxxxxxxxxxx jeví vzhledem x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxx xxxx akty Unie, xxxxx xx to xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx politiky, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx tato xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, xxxx xx xxx věcná působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, kdy porušení xxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany oznamovatelů, x xxxxxxx k xxxx, xx pouze xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx soudržnost x xxxxxx stávající pravidla Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Evropské xxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx nezbytné xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zejména x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 11. Xx proto xxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx provedena x xxxxxxx s xxxxxx právy x xxxxxxxx zajištěním plného xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx x informací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, svobody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspektor xxxxxxx údajů,