Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx pracují xxx určitou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx osobami, xxxxx xx dozví x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tyto osoby xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odhalování xxxxxx porušení x xxx xxxxxx předcházení, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx je na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx jsou oznámení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x počátečních xxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx odhalení, xxxxxxxxxxx a stíhání xxxxxxx porušení práva Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušování xxxxx Unie – xxx ohledu xx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x oznamovatelé se xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx účinných, xxxxxxxxx x bezpečných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dokládají, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednom členském xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxx Xxxx nejen x tomto xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx členských xxxxxxx a x Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xx měly xxxxxxxxxx x xxxxxx x oblastech xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oznamování xx xxxxxx oznamovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xx xxxxx oblasti x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytná x xxxxxxx prosazování xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x korupci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx i x xxxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, stavebních prací, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx služeb. Porušování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přitažlivost xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx podniky x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

V xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb již xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotu ochrany xxxxxxxxxxxx. V období xx finanční krizi, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx značném xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x výslovného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xx xxx 8. prosince 2010 xxxxxxxx „Posílení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxx“. Xxxxxxxxx v souvislosti x obezřetnostním xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx oznamovatelů, která xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxx, xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxx podniky xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx má vysokou xxxxxxxx hodnotu, xxxxxxx xxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx ochranu oznamovatelů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x přílohách X x II x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), i xx xxxxxx k požadavkům xx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Xxxx, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, pozměněná xxxxxxxx x xxxxxxxx pořizování xxxxxxx xxxxxx v xxxxx Unie, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbušnin xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx ochrany oznamovatelů x hlediska předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) x x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxx xxx oznamování. Xxxx akty stanoví xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx oznámí své xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x zajistit ochranu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dopravy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx sdělení xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věcí veřejných x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/30/XX (11), xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx účinného prosazování xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx s možným xxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx ochrany xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaderné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx od porušování xxxxxx xxxxxxxx. Posílilo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), která xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jaderné bezpečnosti, x zejména xxxxxxxxxx xx. 8x odst. 2 xxxx. a) xxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx jaderná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritu a xxxxx podporují na xxxxx pracovních x xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásad a xxxxxxx x xxxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx k lepšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potravinového xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin a xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx unijní xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx zásady x požadavky, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření Xxxx x členských xxxxx xxxxxxxx xx potravin x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního trhu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ostatní xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx obdobný xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), kterým xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x x oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek zvířat xxxxxxxxx pro hospodářské xxxxx, zvířat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zvířat xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/ES (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2010/63/XX (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx zdraví a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajících x případů porušování xxxxxxxx Xxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxx skryty, a xxx předcházení těmto xxxxxxx, xxxxxx snižování xxxx odstraňování. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele je xxxx spojena x xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx která xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx (xxxxxx těch, xxx neohrožují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx v mnoha xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxxxx služeb (například xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx jsou dodávky xxxx, xxxxxxxxx a xxxxx. Oznamování ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx cenné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx ochranu údajů. Xxxx xxxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, korupci x jiným protiprávním xxxxxxxxx poškozujícím výdaje Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxx a x finančními xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Unie, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxx Unie, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx energii (dále xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x korupci xx vnitrostátní úrovni, xxxx ke xxxxxxx xxxxxx Unie a xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxx růstu a xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx o fungování XX“) požaduje, aby Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ohrožujícím finanční xxxxx Unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx v xxxxx ohledu zahrnují xxxxxxx nařízení Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX, Euratom) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 je pro xxxxxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx protokolů x xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x zmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x platnosti xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx není závazná xxxxxxxx (EU) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx normy pro xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx být stanoveny x pro porušení xxxxxxxx xx vnitřního xxxx xx smyslu xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxx Unie xxxxxx x vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vznikajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx služeb a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx sloužila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx oznamování zasvěcenými xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx xxxxx v xxxxxx politice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí podle xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 773/2004 (27), jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Komisí. Porušení x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x fungování XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijatých xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Porušení xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx, jejichž účelem xx xxxxxxx daňové xxxxxx a vyhýbání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je mařen xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx negativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxx daňové soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxx x xxx členské xxxxx i pro xxxxxxxx Unie xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla stanovit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx anebo zneužívání, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxx neodhaleny, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx narušování x xxxxxxxx obchodu, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx, x které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx této směrnice xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxx zvýšit transparentnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x vytvořit x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x daň z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určování mechanismů xxxxxxxxxxxx vyhýbání xx xxxxxxx povinnostem anebo xxxxxxxxxx, a pomohla xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx x xxxxxxx xx xx xxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxx z xxxxxx právnických osob, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx věcnou působnost xxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx naznačuje, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx akty. Odkaz xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxx x příloze by xxxxx xxxx měl xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx odkaz, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na právní xxxx Unie xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx aktu.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx finančních služeb, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx obsahují podrobná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veškerá zvláštní xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx stanovená ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x odvětvových xxxxxx, xxxx xx měla xxxx xxxx doplnit, xxx byly zcela x souladu x xxxxxxxxxxx normami. Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenými xxxxx směrnicí xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x nařízením (XX) x. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx při xxxxx xxx článek 11 xxxxxxxx Rady 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx zajistily, že xxxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx přijali xxxxxx opatření x xxxxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx mohly rozhodnout xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zaměstnancem, xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx postupů.

(23)

Touto směrnicí xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx přiznávaná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie stanovené xxxxx xxxxxx 22x, 22x x 22c xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (EHS, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx směrnice xx xx měla xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx a jiní xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx článek 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Pokud xx některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx podstatných zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, jež xxxx být xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů platných x xxxxxxxx členském xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx Rady 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena ochrana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx klienty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního dvora. Xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxx terapeutů x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) stanovená xxxxx vnitrostátního a xxxxxxxx práva.

(27)

Příslušníci jiných xxxxxxx než právníci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a za xxxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxx informací xx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, v případě xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a řízení xx práv xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx.

(29)

Touto xxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informace, xxxxxxxxxx x účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznaná xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx směrnice xx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovány xxxx xxxxxxxxxxxx x databázích xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověřenými xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo odměnu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx osob v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx informace o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi souvisejícími x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx svobodu xxxxxxx x informací xxxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx přijatém Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx mohly xxxxxxxxxx osoby využít xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, neopodstatněnými či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx osobám, xxxxx x xxxx xxxxxxxx úmyslně x xxxxxx oznámí nesprávné xx zavádějící informace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nedošlo x zbavení ochrany x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x případě, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx domnívat xx, xx oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, by neměly xxx podstatné, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pocit xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx oznamování, xxxxx xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx externě. X xxxxxxxxxxx studií vyplývá, xx většina oznamovatelů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, jak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x demokratickým xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x odpovědnost, a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svoboda projevu x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud jde x řízení jejich xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochrany před xxxxx na xxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxx stanovenými v xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva.

(34)

Xxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijímat anonymní xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podnikat x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podmínky, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx identifikovány a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Tato xxxxxxxx by měla xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxx oznámení podle xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, a xxxxx xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Základním důvodem xxx zajištění ochrany xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxx ze vztahu x xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x řad občanů, xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx přiznána xx xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxx na xx, zda se xxxxx x xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, nehledě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x porušení, xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxxxx xxx v případě xxxxxx xxxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x nikoli pouze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx celé xxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx, zejména xxxxx, které xx xxxxxxx dobu vykonávají xxx jinou xxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxx xxx přiznána xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a pracovníků x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx i státní xxxxxxxxxxx, zaměstnance xx xxxxxxxxx službách, jakož x jiné xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx rozšířit x xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx sice xxxxxx „pracovníky“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s prací xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx zranitelné situaci. Xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktikách x xxxxxxx xxxxxx, dovozu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x upozornění xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx, které poskytují xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx postiženy xxxxxxxxx opatřeními, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předčasného ukončení xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo povolení, xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx příjmů, nátlaku, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx xxxxx pověsti. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx a osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, zařazení na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil, x uchazečům x xxxxxxxxxx xxxx zájemcům x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx mohli být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxxx pracovních referencí, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxx xxxxx být xx oznamování porušování xxxxxxxxx odvetnými opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stážistům xx mohlo být xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx pracovních referencí xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Ochrana xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijata xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx rovněž x xxxxxxxxx vztahu xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxx příjemcem xxxxxx. Aniž xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x případě, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pro který xxxxxxx nebo x xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx vážného poškození xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xx opomenutí, xxx se x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx práva.

(43)

Účinné předcházení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k odhalení xxxxxxxx, ke xxxxxx xxx xxxxx, porušení, x nimž dosud xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x nim xxxxx, xxxxxxx xx opomenutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněně považovat xx porušení, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx porušení. Z xxxxx důvodů je xxxxxxx xxxxxxxxxx také x osob, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx xx nepodložené xxxxxx x zprávy x xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo být xxxxxxxxxx zacházení považováno xx xxxxxxx xxxxxxxx x aby z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx přímo xx xxxxxxx, existovat xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx širokou definici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu a xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přijímali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx informace o xxxxxxx xx opomenutí x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x osobám, xxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx veřejnosti (například xxxxx veřejnosti prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx podporuje oznamování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto ohledu xx ochrana oznamovatelů xxxx zdrojů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxxxxx xx zásadní význam xx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k zjednání xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx příslušné xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxx nehrozí. V xxxxxxxx xxxx by xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxx xxxxxx interní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx se týká x xxxxxxx, kdy xxxx xxxx kanály xxxxxxxx, aniž xx xx vyžadovalo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kultury dobré xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx.

(48)

Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx činnosti představují xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 či xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx náležitého xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikům, xxx mohou vyplývat x xxxxxx činností.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru x xxxx než 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx.

(50)

Osvobození xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxx X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx být xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx osoby xxxx xxxxxxx ochrany xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx velikosti.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx je zajištěno xxxxxxx totožnosti oznamující xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx kanály pro xxxxxxxxxx měly osobám xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxx a podávat xx poštou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (schránek) xxx xxxxxxxx stížností xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx činit oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiměřené lhůtě.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sektoru xx xxxxx xxx xxxxxxxxx rovněž třetí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx údajů x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx externí xxxxxxxxxxxxx platformy xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx poradci, xxxxxxxx, zástupci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx subjektům x xxxxxxxxx sektoru umožňovat xxxxx důvěrné přijímání x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx dceřiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx x souvislosti x daným subjektem x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx struktuře xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx může jednat x dvojí funkci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx oznámení xxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx, xxxx xx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro integritu, xxxxxxx nebo osoba xxxxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx, finanční xxxxxxx, xxxxxx auditor nebo xxxx xxxxxxxxx orgánu.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx mezích x co xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx vybudování důvěry x xxxxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osoba xx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměna x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx postihuje individuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů či x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx problému, postoupení xxxxxxxxxxx orgánu za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xx nedotknou xxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xx všech xxxxxxxxx informována o xxxxxxx x výsledku xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by mělo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx osoba xxxx xxxxxxxxx tak učinit.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx informování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxx. Není-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x tom xxx oznamující xxxxx xxxxxxxxxx x měla xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, jak x xxx oznámení xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x soukromém a xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování, by xxxx xxx povinny xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x snadno přístupné x xx nejširším xxxxxxx x jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přicházejí xx xxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by mohly xxx xxxxxxxxx vyvěšeny xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx a vzdělávacích xxxxxxxxxx týkajících se xxxxx a xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx porušování práva Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx sdělit xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nápravu.

(61)

Xxxx xx stát, xx xxxxxxx xxxxxx neexistují, xxxx xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx například xxxxx, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx interní xxxxxx xxxxx xxxxx fungovat. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xx domnívat, xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, x to x x důsledku porušení xxxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účinných xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xx xxxxxxxx podílela osoba xxxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx riziko, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx zničeny; nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jinak xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x kartelových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxx xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti osob xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, institucím xxxx xxxxx subjektům Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby oznamující xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx pracovních povinností x xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxx trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx důvěra v xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxx následná xxxxxxxx x návaznosti xx obdržená oznámení x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušeních, která xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, regulační xxxxxx xxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx x obecnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, donucovací xxxxxx, protikorupční xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájením interního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, stíhání xxxx xxxxxxx opatření x zpětnému xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků či xxxxxx xxxxxxxx nápravných xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pověřením. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx oznámené porušení xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxx, měly xx zavést náležité xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx Xxxxxx, pokud xxx x dohled x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxx xxxxxxx pravomoc Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx xxx x porušení xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, členské xxxxx xx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx určit jako xxxxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Příslušné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x jiných důvodů xxxx xxxxxxxx šetření x případně xxxx xxxxxxxx x veškerých xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ohledně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sdělením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx regulace. Xx xx se mělo xxxxxxx použít x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jsou-li podobná xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu.

(67)

Vzhledem x xxxxxxx rychle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zbytečnému zveřejnění xxxxxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x poskytnutí xxxxxx vazby mělo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx neměla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxx xx šest xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx ve xxxxxxxxxx oblastech, xxxx xx zneužívání xxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nařízení (EU) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx činností v xxxxxxx ropy x xxxxxxx xxxxx x xxxx, tedy směrnice 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx interních x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx měly xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na stávajících xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřad pro xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx námořní bezpečnost (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (ESMA) x Evropská agentura xxx léčivé přípravky (XXX), zavedly xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx oznámení orgánům, xxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx společné xxxxxxxxx normy xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx možnost přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x důsledku xxxxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx směrnice, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, aby xx řádném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx porušení xx xxxxxx méně xxxxxxx x nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxx příslušným orgánům, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx smysluplné xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx vysokého xxxxx oznámení přednostně xxxxxxxx oznámeními x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x porušeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak unijní xx xxxxxxxxxxxx právo, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postoupit případy xxxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx a Úřadu xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx této směrnice xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx informace a xxxxxxxxx navazující xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx pravidel Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Komise (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxxxxx xx zemědělsko-potravinového xxxxxxx x sítě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinářství xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 882/2004 (37), přes xxxxxx rychlého xxxxxxxx xxx nebezpečné nepotravinářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx fórum xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správu v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx využívat v xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx byla xxxxxxxx xxxxxx komunikace x xxxxxxxxxx odpovědnými xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx x zpracovávaných xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx x umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v trvalé xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx šetření. Xx xx mohlo vyžadovat, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jako xxxx běžné xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx jsou odpovědní xx vyřizování oznámení, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx x úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx a kdy xxxxxxxx xxxxx. Příslušné xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x platných postupech x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx orgánech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by měly xxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx oznamování xxxxxxxxxxx x neodrazovaly xx xxx.

(76)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx zajistit, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x třetích xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx nutné, xxx pracovníci příslušného xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx poskytnutým oznamující xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx údajů jak xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxx, kdy příslušný xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nimi xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx měly xxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx externímu oznámení xxxx xxxxxxxx řešeno, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých případů x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx následným xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx mohlo xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx měly mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxx zjevné ohrožení xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx-xx nenapravitelná xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mít rovněž xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, že x xxxxxxx externího xxxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx malá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxxxx když by xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx když xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx x nezbytný x přiměřený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/13/EU (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxxx informací.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxx orgány, xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 (43) a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2016/680 (44). Jakákoli výměna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Unie xx měly xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 nařízení (XX) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené x článku 25 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x porušení xxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důležitého xxxx xxxxxxxx veřejného zájmu Xxxx x členských xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx a politik Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Účinná xxxxxxx utajení totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 23 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx x xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) x i) x xx. 23 xxxx. 2 nařízení (EU) 2016/679 v rozsahu x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx předešlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx pokusům o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (EU) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx omezí xxxxx xxxxxxxxx práv dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 13 xxxx. 3 xxxx. x) a x), xx. 15 xxxx. 1 písm. a) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) x čl. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx nezbytné k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx x odhalení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedení x uchovávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx každého oznámení, xxxxx x to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxx donucovacích opatřeních.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx chráněny před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx x osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pracují či xxxxxxx jejich jménem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizaci nebo x xxxxxx organizacích, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Není-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, odrazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx opatření by xxx důležitý odrazující xxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o osobní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx oznámení učinit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxx x snadno xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx poradenství, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například ohledně xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, že se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx další xxxxxx“). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odpovědně a xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx zabráněno. Xxxx poradenství x xxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx středisko xxxx jednotný x xxxxxxxxx správní orgán. Xxxxxxx státy by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx poradenství xxxxxxxxxx oznamujícím osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx získaných xxxxxxxxx, xxxx xx členské xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnou v xxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx osob k xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx orgánů xxxx xxxxx potvrdilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x určitých xxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx tyto xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx soudech, xxx xx xxxxxxx xxxxx konkrétních okolností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve smlouvách xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx porušení. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx k xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxx x odpovědnosti. Xx xx mělo xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx obsah xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, podle kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx případy, kdy xxxxxxxxxx osoby získaly xxxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x dokumentům, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace nebo xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nadále xxxxx platnými vnitrostátními xxxxxxxx, xxxx by xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x jednání či xxxxxxxxx, xxx nesouvisejí x oznamováním nebo xxxxxx nezbytná pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx unijním xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s přihlédnutím xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo opomenutí x souvislosti s xxxxxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx opatření budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxx velmi obtížné xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx informace v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx a utrpěla xxxx, mělo xx xx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx x újmě x xxxxx xx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx předpisech je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradě újmy. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxx xxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxx utrpěných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x plné výši x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx právem. Vhodný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mít xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx návrat na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx přeložení xx xxxxx pozici, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx finančních ztrát, xxxxxxxxx xx ušlou xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx újmy, xxxx xxxx výdaje xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx bolest x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx zásada x. 7, xxxxx níž „Xxxx propuštěním mají xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx dána xxxxxxxxx výpovědní xxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx x účinnému x xxxxxxxxxxx řešení xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx neměly xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k systematické xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx na xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obzvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx, xxx xxxx xxx zdlouhavé. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx zejména xxxxxxxx x předběžná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x odvetná opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, nebo k xxxxxxxxx xxxxxxx formám xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx propuštění, xxxxxxx xxxxxxx může být xx xxxxxxxx dlouhé xxxx obtížné x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyhlídka, xxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx, například v xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx autorského xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x porušení nebo xxxx zveřejnění xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx odhalení porušení. X xxxxxx xxxxxxxxx xx osoba podávající xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx měla nést xxxxxxx břemeno, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznamující xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx pravidla xxx zajištění dostatečné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků ochrany x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního tajemství. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx má xxxxxxxxx xx oprávněné, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx mít xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx touto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx informací bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, zpřístupnění xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx za „povolené“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Obě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx se doplňující xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx měly x xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství, by xxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx oznamující xxxxx, xxxxx soudně xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx konci xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poplatky xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx oznamující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na černou xxxxxxx. Pomoc v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx oznamující osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/1919 (47), x obecněji xxxxxxx xxxx, u nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx prosazování xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Práva xxxxxxx xxxxx xx xxxx být chráněna, xxx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxx dobré xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mělo být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx obhajobu a xx přístup x xxxxxx ochraně x xxxxxxx s xxxxxx 47 a 48 Xxxxxxx. Členské xxxxx xx měly chránit xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx využít xxxxxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxx následných xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U každé xxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx utrpí xxxxx či xxxxxxx xxxx, by xxxx xxx zachována xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x vědomě, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu oznamovatelů, xxxx nezbytné trestní, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxx či jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx oznámí xxxx zveřejní xxxxxxxxx x porušení, xxxxx xx prokážou jako xxxxxx nepravdivé, jsou xxxxxx nezbytné k xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx měla xxxxxxxx, xxx neměly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx směrnicí, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státy xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zachovat xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xx oznamující xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob. Provedení xxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx něž xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nyní xxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxx xxx zahrnovat xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx poskytovat přidanou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx nezbytných k xxxxxxxxx a fungování xxxxxxxxx xxxx je xxxxx článek 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Smlouvy x xxxxxxxxx XX by xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, čl. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, čl. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, čl. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 odst. 4 Smlouvy o xxxxxxxxx EU x xxxxxx 31 Smlouvy x Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx to xxxxx xxxx xxxxxxxx x posílení jejich xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx objevit v xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx této směrnice.

(107)

Budou-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx významné xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx to xxxxx, xxxx xx xxx věcná xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Jelikož cíle xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx účinné xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy jednajícími xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jich xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx stanovením společných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravidla Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx uznávané xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx článku 11. Je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxxx xx. svobody xxxxxxx x informací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, svobody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního prostředí, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx s xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údajů,