Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx pracují xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx jsou x xxxxx organizací x xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx osobami, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „oznamovatelé“ x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při odhalování xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zajišťování xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odrazeni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva poskytují xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stíhání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx řadí xxxx porušení xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly x xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx posílit xxxxxxxxx účinných, důvěrných x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx byla poskytnuta xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dokládají, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx členském xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxx xxxx celku.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx se měly xxxxxxxxxx v xxxxxx x oblastech politiky, xx xxxxxxx je xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování, a xx xxxxxxx může xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x komplexní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nutná xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxx Xxxx xxx i x xxxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxx x pořízením xxxxx, stavebních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Porušování xxxxxx pravidel narušuje xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxx podnikání, podkopává xxxxx investorů x xxxxxxxxx a obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

V oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odhalila vážné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x výslovného xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděných xx vnitřní xxx, xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxx podniky zapojené xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řetězci, takže xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx vysokou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xx xx výrobky xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx I x XX v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/95/ES (7). Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Xxxx, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx označení x xxxxxxxx pořizování xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedovolené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbušnin xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx ochrany oznamovatelů x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Unie x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, již xxx uznán x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) a x oblasti bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx směrnicích Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx akty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx chyby (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvky ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxx dopravy.

(10)

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx v tomto xxxxxx posílit xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx sdělení xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxx směrnice v xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí pouze x xxxxxxx odvětvovém xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/30/EU (11), xx zavedení takovéto xxxxxxx nezbytné k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx s možným xxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přispělo x x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx energii xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a radioaktivním xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posílilo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx týkají xxxxxxx x xxxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxxxx ustanovení xx. 8x odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx jiné vyžaduje, xxx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx jaderná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx podporují xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxx bezpečnostní otázky.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potravinového xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzájemně xxxxxxxxx. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxx spotřebitelů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stanoví, že xxxxxxxxxxxxx potravinářských a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx orgány, xxx-xx xxxxx spoluprací předejít xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zmenšit xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti zdraví xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákaz xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx na zvířata xxxx xx člověka, x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx xxx hospodářské xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účely, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zvířat xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2010/63/XX (16), xxxxx i xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může mít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx x případů porušování xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx předcházení xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstraňování. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spojena s xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Respektování xxxxxxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 a 8 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Listina“), xxxx xxxxx oblasti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamovatelé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx systémů která xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx neohrožují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (například v xxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxx cloud computingu) x xx poskytovatele xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxx pravidel Unie xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx oznamování xxxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu služeb, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxx x bojem xxxxx podvodům, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdaje Xxxx, x výběrem xxxxxx Unie x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktivy Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx prosazování xxxxx Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a korupci xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx občanů x opatření Unie. Xxxxxx 325 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx a členské xxxxx bojovaly xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozujícím xxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Příslušná xxxxxxxx Xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxx nařízení Xxxx (XX, Euratom) č. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 je pro xxxxxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ze xxx 27. září 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) a 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nadále x xxxxxxxxx pro xxxxxxx státy, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx být stanoveny x pro porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve smyslu xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx opatření Xxxx xxxxxx x vytvoření xxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stávajících xxxx vznikajících xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Ochrana oznamovatelů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Unie x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx o státní xxxxxxx, by sloužila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhů x Xxxx x umožnila xx xxxxx xxxxxxxx xxx podniky a xxxxxxxxx přínosy pro xxxxxxxxxxxx. Co se xxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4a nařízení Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxxxxxxx Komisí. Porušení x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x fungování XX a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx uplatňování.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxx xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx daně z xxxxxx právnických osob, xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxx daňové soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx oznamují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx anebo zneužívání, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx narušování x xxxxxxxx obchodu, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx, x které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Ochrana oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nedávným xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x vytvořit x Unii xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x daň x xxxxxx právnických osob, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhýbání se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x pomohla xx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx x xxxxxxx xx xx xxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx informace.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx věcnou působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx aktů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx vymezují xxxx věcnou působnost xxxxxxx na xxxx Xxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx akty. Odkaz xx xxxx uvedené x příloze xx xxxxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktů. Odkaz xx xxxx Unie x xxxxxxx by xxxxx toho xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx x systému xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx je tedy xxx Unie uvedený x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nahrazen, xxxxx xx xxxx xxxxxx aktu.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 596/2014 (28) a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2015/2392, přijatá na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x části XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětvím, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx význam pro xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, předcházení xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx x odvětvových xxxxxx, xxxx xx měla xxxx xxxx doplnit, xxx byly xxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx by měla xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx a konkrétní xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx být poskytována xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1286/2014 (30) x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovená x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x nařízením (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Rady 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zajistily, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx újmu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy by xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobními spory xxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana přiznávaná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22a, 22x x 22x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v nařízení Xxxx (EHS, Euratom, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx směrnice xx xx xxxx použít x xxxxxxx, že xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, institucemi x xxxxxx subjekty Xxxx.

(24)

Národní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti každého xxxxxxxxx státu. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx tato směrnice xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti xx xxxx, xxxxx nespadají xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu.

(25)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Komise (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx klienty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně terapeutů x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva.

(27)

Xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx xx měli xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxx informací je xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx měla stanovit xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměla xx xx být xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxx by nemělo xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věcech pracovních.

(29)

Touto xxxxxxxx xx neměly xxx dotčeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práv zaměstnanců. Xxx by neměla xxx dotčena úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Tato xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx na případy, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovány xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány pověřenými xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx oznámení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx anonymitu xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx jsou xxxxxxx xx kanálů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx směrnici.

(31)

Osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx svobodu projevu x xxxxxxxxx zakotvené x xxxxxx 11 Xxxxxxx a x xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx zahrnuje právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xx svobodu xxxxxxx x xx zásad, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatém Radou xxxxxxxx dne 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx mohly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, měly xx xxxxxxxx k okolnostem x informacím, které xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx oprávněný xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx pravdivé. Xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neopodstatněnými xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oznámí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx ochrany x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx chybou. Xxxxxxx by oznamující xxxxx měly xxx xxxxx na ochranu xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, mají-li xxxxxxxxx důvody domnívat xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx vedou k xxxxxxxx, by neměly xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx by této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Oznamující xxxxx xxxx zpravidla xxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx oznamování, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx externě. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx organizace, x xxx xxxxxxx. Interní xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx nejvhodnější kanál xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu. Mimoto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédnutím x demokratickým zásadám, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x svoboda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x řízení jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxx na xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx, měly xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx přijímat anonymní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx opatření. Nicméně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx identifikovány a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx oznámení podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx, x xxxxx xxx tudíž odvetná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěrnost nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění ochrany xxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxx xx vztahu x osobě, na xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx závislé. Neexistuje-li xxxxxxxx nerovnováha xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxxxxxx osob x řad xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx.

(37)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx o občany Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxxx činnostem souvisejících x prací, nehledě xx xxxxxx těchto xxxxxxxx x na xx, zda xxxx xxxxxxx xx neplacené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx veřejném xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx příslušné okolnosti, x nikoli xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zahrnutí xxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, v xxx xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Ochrana xx se měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxx „pracovníků“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx osobu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xx xxxx xxxx xxx přiznána rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pracovníků x pracovní smlouvou xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx uzavřely xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx vztahů, u xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách, xxxxx x xxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úlohu při xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx zranitelné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx mnohem blíže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nekalých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx výroby, xxxxxx xx distribuce xxxxxxxx xx nebezpečných xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Unie xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx na xxxxxxx porušení, jichž xxxx svědky. Xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, osob xx xxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x poskytování služeb, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx obchodních příležitostí, xxxxxx příjmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x řídicích orgánech, xxxxxxxxx x finančního xxxxxxxx nebo xx xxxxx zastrašování xx xxxxxxxxxx, zařazení na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx přiznána xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x uchazečům o xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxx fázi předsmluvních xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx odvetnými opatřeními xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxx ekonomicky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neplaceným stážistům xx mohlo xxx xxxxxxxx využívání jejich xxxxxx nebo poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kariérních vyhlídek.

(41)

Xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vůči samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx, spolupracovníkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x pracovním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx oznamující xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx odborových organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve své xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, xxx xxxx oznámení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxx. X nepřímým xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebo s xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx vážného xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktiky, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx protiprávní, maří xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx.

(43)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx x odhalení xxxxxxxx, xx kterým xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, ale je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x nim dojde, xxxxxxx xx opomenutí, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx předloží xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx zvěsti x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x aby x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxxx osoba požívat xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsob posílení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx opomenutí, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před odvetnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx x rámci organizace (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx orgánu (externí xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxx veřejnosti prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, voleným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odborovým xxxxxx xx profesním x obchodním xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx jistotu potenciálních xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx ochrana oznamovatelů xxxx zdrojů xxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx zajištění xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx společnostech.

(47)

Pro xxxxxx odhalování porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx takovémuto porušování xx zásadní xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx informace dostaly xxxxxx x xxx, xxx xxxx zdroji xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mají případně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx kanály x xxxxxxxxx x lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx domnívají, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx nehrozí. X xxxxxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření x návaznosti xx xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátní právo. Xxxx xxxxxx xx xxxx přispět k xxxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oznamovatelé xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxx přispívají x xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx velikosti x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx představují xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx povahu jejich xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xx xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxx rizikům, xxx mohou xxxxxxxx x xxxxxx činností.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xx i xxxxxxxxxx xxxx preskriptivních xxxxxxxxx xxx tyto kanály xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxx požadavky xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx následných xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(50)

Osvobození xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx soukromé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování podle xxxx Xxxx xxxxxxxxx x částech I.B x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx zřejmé, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx xxxx požívat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx této xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgány a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx velikosti.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx je zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx druh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xx internetové, xxxx činit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či obojí. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiměřené lhůtě.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x soukromém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx rovněž třetí xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dodržování nezávislosti, xxxxxxxxxx, xxxxxxx údajů x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platformy xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx umožňovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), avšak x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx v souvislosti x xxxxx subjektem x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení a xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X menších subjektech xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro to, xxx xxxxxx oznámení xxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx, xxxx xx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx ochranou osobních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výkonného xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x zákonných xxxxxx x co nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, zásadní význam xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečných oznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních x x důvodech xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných důvodů, xxxxxxxx interního xxxxxxx x případně jeho xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx šetření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx měla xxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by mělo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Není-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx rozhodnuto, měla xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx informována xxxxxxxx další zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx porušení práva Xxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx oznamování, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x postupech xxx xxxxxxx oznamování příslušným xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxx jasné x xxxxxx xxxxxxxxx x co nejširším xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx viditelném xxxxx, x xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x mohly být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vzdělávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x bezúhonnosti.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx sdělit xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx stát, xx xxxxxxx kanály xxxxxxxxxx, xxxx že byly xxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení nebylo xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx xx x souvislosti x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx příslušné xxxxxx xxxx lepší předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lepší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tehdy, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx konečnou odpovědnost xxxx xxxxxxxx riziko, xx porušení xxxx xxxxxxxxxxx důkazy by xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx tehdy, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxx šetření xxxxx xxx xxxxx ohrožena, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x kartelových xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; nebo tehdy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxx záchranu xxxxxx x bezpečnosti xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, institucím xxxx xxxxx subjektům Xxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxx. Tato směrnice xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy unijní xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx důvěra v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x hlavních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx zavést vhodné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx příslušné x přijímání informací x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, regulační xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na ústřední xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ochránci xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx vhodných následných xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx pravdivosti tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx vhodných nápravných xxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by tyto xxxxxx měly mít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zavést externí xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a samostatnost xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jde x prohlášení slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx článků 101 a 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxx státy xx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2003 (35).

(66)

Příslušné xxxxxx xx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx osobám poskytnout xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xx přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xx mělo xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx podobná xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(67)

Vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by x xxxxxxx následných opatření x k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v přiměřené xxxxx. Xxxx xxxxx xx neměla xxxxxxxxxx xxx měsíce, může xx však xxxxxxxxxx xx šest xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Unie ve xxxxxxxxxx oblastech, jako xx zneužívání trhu, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx směrnice (XX) 2015/2392, xxxxxxx letectví, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ropy x xxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, již xxxxxxx xxxxxxxx interních a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Povinnosti týkající xx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, by měly xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.

(69)

Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx Xxxx, například Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx podvodům (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bezpečnost letectví (XXXX), Evropský xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (ESMA) x Evropská xxxxxxxx xxx léčivé přípravky (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx osob. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx externí xxxxxx pro oznamování x postupy, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx však xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx mohly x xxxxx xxxx Xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Pro xxxxxxxxx účinnosti postupů xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx porušení dotčených xxxxxxxx Xxxx xx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxxxxxxx xx oznámení či xxxxxxxx o porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xx rovněž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx opakujících xx oznámení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx nové xxxxxx či skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostně xxxxxxxx oznámeními x xxxxxxxxx porušeních xxxx x xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případy xxxx relevantní xxxxxxxxx x porušeních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – pro xxxxx xxxx směrnice – XXXXx a Xxxxx xxxxxxxxxx veřejného žalobce, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx subjekty Unie.

(72)

X xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx této směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navazující činnosti x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají od xxxxxxx správní xxxxxx x spolupráce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x sítě xxx xxxxxxxxxx podvodů x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 882/2004 (37), přes xxxxxx rychlého varování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx po xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xx měly v xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx využívat x xxxxx povinnosti přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxx směrnice. Orgány xxxxxxxxx států xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující osobou x umožňují uchovávání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx komunikačních xxxxxx, xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx při xxx xxxxx činnosti x xxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxxx xx třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx příslušných orgánů, xxxxx jsou odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a zajišťovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx oznámení, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx informované xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx, xxx a xxx xxxxxxxx učiní. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x platných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by měly xxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neodrazovaly xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kolegů.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx poskytnutým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx údajů xxx xxxxxx, xxx vně xxxxxxxxxxx orgánu, včetně xxxxxxx, xxx příslušný xxxxx x xxxxxxxxxxx x oznámením xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Pravidelný přezkum xxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxx osvědčených xxxxxxx xxxx xxxx xx měly zaručit, xx tyto postupy xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxx porušení řešeno, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx objektivních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx řízení.

(80)

Osoby, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v případech, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx újma, xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx.

(81)

Xxxxx, které zveřejní xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx rovněž xxxxx na ochranu x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx se, xx x xxxxxxx externího xxxxxxxx existuje riziko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx malá xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx xxxxxx xxxx když xx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxx spolčen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx na porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je zásadním xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxx předávání osobních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 (43) a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Unie xx xxxx být x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Obzvláštní xxxxxxxxx xx třeba věnovat xxxxxxx zpracovávání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx záměrné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 a 85 nařízení (EU) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx následných xxxxxxxxxx přijímaných v xxxxxxxxxx na oznámení x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x oblastech xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důležitého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x členských xxxxx ve xxxxxx xx. 23 odst. 1 xxxx. e) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx xxxx za xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 23 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx, xx tato xx xxxxxxxx účinná, x xx xxxxxxxx x tak, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 23 odst. 1 xxxx. x) x x) x xx. 23 odst. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 v xxxxxxx x na xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, maření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxxxx xxxxxxxx vyřizují xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 bodu 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx případně tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 odst. 1 xxxx. x) x e), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) a x) x xx. 31 odst. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxx xx xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx, xxx xx xx vhodné, xxxxxxx xxxx důkazy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx by měly xxx chráněny před xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či toleroval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxx pracují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníků v xxxx organizaci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabráněno x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx důležitý odrazující xxxxxx a byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jisti xxx, xxx xxxxxxxx učinit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xx oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx byly poskytovány xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx a snadno xxxxxxxxx široké veřejnosti. Xxxx xx být xxxxxxxx individuální, xxxxxxxxx x důvěrné poradenství, xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx, zda se xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kanál xxx xxxxxxxxxx xxx nejlépe xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici x xxxxxxx, xx xx xx informace xxxxxx xxxxxxxx nevztahují (takzvané „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Přístup k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podávána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jim xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxx poradenství x xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx informační středisko xxxx jednotný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanské společnosti, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx nezbytnou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx u xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx využít formy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx tyto xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx doložky x xxxxxxxxx xx smlouvách xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zabránění v xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx informací spadajících xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx doložek nebo xxxxx nezbytné k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx nezbytné k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice. Taková xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx osoba odhalila, xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měla.

(92)

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dokumentům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, měly xx xxx vyloučeny x odpovědnosti. Xx xx mělo xxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dokumentů, x nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odnesou x xxxxxxx organizace, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x rozporu xx xxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx přístup x xxx vyvolává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby získaly xxxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pořízením xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxxxx, měla xx xx xxxxxx trestní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx dotčena ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx měla xxxxxx xxxxx platným unijním xx xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx v těchto xxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx opomenutí x souvislosti s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx opatření budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, než je xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxxx osoby může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mít xxxxx xxx a xxxxxxxxxx x doložení x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx prokáže, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a utrpěla xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx xx osobu, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x která xx xxxx poté mít xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradě xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhem utrpěných xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx újma by xxxx xxx xxxxxxxxx x plné výši x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vhodný xxxxxxxxxx nápravy xx xxxx mít podobu xxxxx, jejichž cílem xx návrat xx xxxxxxxx xxxxx, například x případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx přeložení xx nižší xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zrušeného xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx příjmů x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povolání; x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx újmu, jako xxxx bolest x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx skutečnou x xxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásady evropského xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx x. 7, podle xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx výpovědní doba. Xxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx x nestrannému řešení xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění xxxx právo xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místo x xxxxxxx propuštění xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména u xxxxxxx organizací, a xxx xxxxx xx xxxxxxx oznamovatele odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx zejména xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx propuštění, xxxxxxx xxxxxxx může být xx xxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyhlídka, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odrazovat.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx oznamování mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx autorského práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. V těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx dovolávat se xxx své obhajobě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x porušení xxxx xxxx zveřejnění xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení. X těchto případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/943 (46) stanoví pravidla xxx zajištění xxxxxxxxxx x jednotné úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxxx získané x xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, i xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Obě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx doplňující xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx x výjimky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx měly x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx nepoužila xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx, co je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Značné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx může xxx přiznána náhrada xxxxxx poplatků, xxxxxx xxx schopné xxxxxxxx xxxx poplatky na xxxxxxx řízení, zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx podpora xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxxx mít x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx prosazování jejich xxxx na xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx, xxx se zabránilo xxxxxxxxx xxxx dobré xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xx přístup x xxxxxx ochraně x xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx chránit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxxxx ke xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx využít xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepřímo xxxx, by měla xxx xxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vědomě, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxx nárok xx náhradu xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx trestní, xxxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxxx osobám přijmou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx nepravdivé, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamování a x zachování věrohodnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx potenciální oznamovatele xxxxxxxxxx účinek.

(103)

Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxx příslušné xxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx porušení, neboť xx zjevně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx by xxxx mít xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx oznamující xxxxx, pokud tato xxxxxxxxxx nekolidují x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nyní xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zboží x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx měl xxxxxxx Xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a životního xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx článku 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxx směrnice xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 a 100, xx. 168 xxxx. 4, článku 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Smlouvy x Xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Věcná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx určení xxxxxxx, v xxxxx xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx rozšířena xx xxxxx xxxxxxx xxxx akty Unie, xxxxx se to xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, nebo na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx politiky, xx xxx se xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxx xx xx vhodných xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oblastech politiky x v xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxx jednajícími xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx stanovením společných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x vhledem k xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může Xxxx přijmout opatření x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx dodržuje xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx uznávané xxxxxxx x Xxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxx 11. Xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx právy x xxxxxxxx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxxx xx. svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, svobody xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na řádnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x práva xx xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 odst. 2 nařízení (XX) x. 45/2001 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,