Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx určitou veřejnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx organizací v xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx osobami, xxxxx xx xxxxx x ohrožení xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxx souvislosti. Xxx, xx oznamují xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx nichž xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při odhalování xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zajišťování xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odvetných xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Na xxxxxx Xxxx jsou xxxxxxxx x zveřejnění ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Unie. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx ohledu na xx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo jiného xxxxx, – způsobit xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, důvěrných x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx oznamovatelé, xxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx nejen x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx členských xxxxxxx x x Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx může xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytná x lepšímu xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nutná xxxxx x předcházení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx ale x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími orgány x zadavateli v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x obecně xxxxxxx přitažlivost xxx xxxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

V oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx uznal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx oznamovatelů, včetně xxxxxxxxx x externích xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Posílení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/XX (4) xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxx, xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zapojené xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx o možných xxxxxxxx x nedovolených xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nebezpečné výrobky. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx výrobky xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x přílohách X x II x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX (7). Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, dílů x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pro obranné xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, pozměněná označení x podvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska předcházení xxxxxxxxxx pravidel Xxxx x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx x odrazování xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lidí, xxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx aktech Xxxx x oblasti bezpečnosti xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) a x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx akty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx oznámí xxx xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx posuzování“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx oblastech je xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx jde x oblast ochrany xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxxxxxxx důkazů, předcházení xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx v xxxxx xxxxxx posílit xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx sdělení xx dne 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této oblasti“. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x jediném odvětvovém xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2013/30/EU (11), xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx x možným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx Společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx porušování xxxxxx pravidel. Posílilo xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx týkají xxxxxxx x xxxxxxxxxx účinné xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8b xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx směrnice, xxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx zavedl systémy xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritu a xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx pracovních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxx x včas xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Zavedení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx stávajících ustanovení x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potravinového xxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxxx potravin x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Různá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx obecné zásady x požadavky, xx xxxxx xxxx založena xxxxxxx xxxxxxxx Unie x členských xxxxx xxxxxxxx se potravin x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, xxx byla x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského zdraví x xxxxx spotřebitelů, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských x xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x ostatní xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx předejít xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx nákaz zvířat, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx zvířata xxxx xx člověka, x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro hospodářské xxxxx, zvířat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx během xxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/ES (15) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2010/63/EU (16), xxxxx x nařízení Xxxx (ES) č. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, které xx jinak mohly xxxxxx xxxxxx, x xxx předcházení xxxxx xxxxxxx, jejich snižování xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ochrana xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxx další oblasti, x nichž mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx energetiky, zdravotnictví, xxxxxxx či bankovnictví), xx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (například xxxxxx xxxxx computingu) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxx jsou xxxxxxx xxxx, elektřiny x xxxxx. Oznamování ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx dotkly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx oznamování napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx podvodům, xxxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdaje Xxxx, x výběrem xxxxxx Unie x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx prosazování práva Xxxx xxxxxxx. Posílení xxxxxxx finančních zájmů Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxx Xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Smlouva x Xxxxxxxx“). Neexistence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx občanů x opatření Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozujícím xxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Unie. Příslušná xxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx X.3 Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) a 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx státy, xxx xxx xxxx závazná xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanoveny x xxx porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx EU. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xx xxxxxx a x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Ochrana xxxxxxxxxxxx x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx práva Unie x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x státní xxxxxxx, xx sloužila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhů x Xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx oznamování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uznán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Komisí. Porušení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článků 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyhýbání xx xxxxxxx povinnostem, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu. Tato xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx daňové soutěži x rozsáhlým xxxxxxx xxxxxx, x podniků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zneužívání, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x cílem posílit xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx narušování a xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx transparentnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x daň x xxxxxx právnických osob, xxx xx zvýšila xxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x pomohla xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx však neharmonizuje xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx působnost xxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx naznačuje, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx vymezují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Odkaz xx akty uvedené x příloze xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktů. Xxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx chápán xxxx xxxxxxxxx odkaz, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; pokud xx xxx Xxxx uvedený x příloze nahrazen, xxxxx xx týká xxxxxx aktu.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx XX přílohy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětvím, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudržnosti x xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxx státy xx xx tato xxxxxxxx xxxx zároveň vztahovat xx všechny záležitosti, xxx nejsou xxxxxxxx x odvětvových aktech, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, povinnosti příslušných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 1286/2014 (30) x tomto xxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx stanovit x xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx, interní xxxxx xxx oznamování. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámí porušení xxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx při xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx zajistily, xx xxxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx nesmí xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx zaměstnavatelé přijali xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx by xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxx vážně xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22a, 22x a 22c xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx směrnice xx xx xxxx použít x xxxxxxx, že xxxxxxxx a jiní xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnosti, xxxxx se xx xx xxxxxxxx článek 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx některé členské xxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx oblasti xx xxxx, které xxxxxxxxx xx její xxxxx xxxxxxxxxx, měly xx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu.

(25)

Xxxxx směrnicí xx neměla být xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů platných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přístupem. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena ochrana xxxxxxx xxxxxx komunikací xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx terapeutů x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx informací xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx stanovit xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx vyloučení odpovědnosti, x xx i xxxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx vnitrostátní pravidla xxxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxxxx pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx dotčených xxxx na xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním správním, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informace, xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx případy, xxx bylo xxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx v databázích xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověřenými xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx například xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx stanovených x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Osoby, xxxxx xxxxxx informace o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, využívají xxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx svobodu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx a x xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx směrnice xxxxx vychází x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx svobodu xxxxxxx x ze zásad, xxxxx na tomto xxxxxxx vypracovala Xxxx Xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Radou xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, měly xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x době xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx oznámeními, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zavádějící xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxx ochrany x případě, že xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx chybou. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx důvody domnívat xx, že oznámené xxxxxxxxx spadají do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx vedou k xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx podstatné, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx by této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Oznamující osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx většina oznamovatelů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx organizace, x xxx pracují. Interní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx, xx informace xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přispět k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je transparentnost x odpovědnost, x xxxxxxxxx právům, xxxx xx xxxxxxx projevu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi zájmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x řízení xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochrany před xxxxx xx straně xxxxx, x xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.

(34)

Aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit anonymní xxxxxxxxxx xx základě xxxxx Xxxx, xxxx xx mít členské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podnikat x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x splňují xxxx podmínky, xx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ochranu v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, institucím či xxxxx subjektům Xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxx Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících s xxxxx, a xxxxx xxx tudíž odvetná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx nerovnováha xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx občanů, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx přiznána co xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx o xxxxxx Xxxx, nebo státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxx či neplacené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx veřejném xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovena x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x xxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zahrnutí celé xxxxx osob, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x níž xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Ochrana xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxx jej xxxxxxx Xxxxxx dvůr, zejména xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx vykonávají xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odměnu. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xx částečný xxxxxx a pracovníků x pracovní smlouvou xx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx x pracovněprávním xxxxxx x agenturou xxxxx, xxx xxxx nejisté xxxxx vztahů, x xxxxx xxx často xxxxxxx uplatňovat standardní xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx sice xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX, xxxxx xxxx hrát xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobků, jsou xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxx informací o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx distribuce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx, xxxxx xxx x upozornění xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a dodavatelů, xxxx xxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx například xxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx povolení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, nátlaku, xxxxxxxxxxxx xxxx obtěžování, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo poškození xxxxxx dobré pověsti. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x řídicích orgánech, xxxxxxxxx x finančního xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x uchazečům x xxxxxxxxxx xxxx zájemcům x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nejsou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovních referencí xx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlídek.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx nejen před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijata xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamující osoby, xxxxx jsou xxxxxx x pracovním xxxxxx xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx ochrany stanovené xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, kdy xxxx oznámení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x podporu oznamující xxxxx. K nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx služeb, zařazení xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx vážného poškození xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pojem xxxxxxxx zahrnoval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx práva.

(43)

Xxxxxx předcházení xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx přiznána xxxxxx, xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x odhalení xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, porušení, x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakož x pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx odůvodněná xxxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx skutečné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nepodložené xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souvislost. Účinná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx opomenutí, k xxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx by však xxxxxx bránit xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx informace o xxxxxxx či opomenutí x xxxxx organizace (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (externí xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx médií xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, voleným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx důležitým zdrojem xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění účinné xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxxxxx opatřeními zvyšuje xxxxxx jistotu potenciálních xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx význam xxx zajištění funkce „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x demokratických společnostech.

(47)

Pro xxxxxx odhalování porušování xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těm, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X zásadě xx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxx oznámení x následných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx týká x případů, kdy xxxx xxxx kanály xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxx být xxxxxx xxxxxx velikosti a xxxxxx rizika, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podniky x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx státy mohly xxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, například xxxxx značným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx činností.

(49)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx vybízet xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx než 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řádnou péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx podniků a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podniky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxx X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx být zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a že xx tyto osoby xxxx požívat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx této xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx xx místní, xxxxxxxxxx a celostátní xxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx měly osobám xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podávat xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx on-line xxxxxxxxx, ať již xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx systému hlasových xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sektoru xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platformy xxx xxxxxxxxxx, externí xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx dceřiných společností xxxx xxxxxxxxxxxx podniků (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx v soukromém xxxxxxx, jež xx xxxx xxx určeny xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx střetu xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x dvojí xxxxxx, xxxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lidských zdrojů, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo osoba xxxxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx výkonného xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxx xx oznámení, x xxxxxxxxx mezích x xx nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osoba xx xxxx xxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x důvodech xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by mohla xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných důvodů, xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx dalšího šetření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní šetření xx xxxxxxxxxxx xxxx xx nedotknou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx měla xxx xx všech xxxxxxxxx informována x xxxxxxx a výsledku xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx možné požádat xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xxx učinit.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Není-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx zvažují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxx, xxx, jak x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx postupy pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx pro xxxxxxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, aby tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x snadno přístupné x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx přicházejí do xxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxxxxxx činností souvisejících x xxxxx, jako xxxx poskytovatelé xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé a xxxxxxxx partneři. Tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx x vzdělávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx a předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohli xxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají k xxxxxxxxx, dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nápravu.

(61)

Xxxx xx stát, xx xxxxxxx kanály xxxxxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx s řádnou xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx v případech, xxx oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x důsledku porušení xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lepší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx se na xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxx, xx porušení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx zničeny; nebo xxxxxxxx tehdy, xxx xx účinnost úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxx xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti osob xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx subjektům Xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx unijní xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností x úkolů, xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z hlavních xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx následná xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxx oznámení x poskytovat v xxxxxxxxx lhůtě oznamujícím xxxxxx zpětnou xxxxx.

(64)

Xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx státech, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušeních, která xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx této směrnice, x přijetí vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, donucovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní ochránci xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx příslušné měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx pravdivosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x řešení oznámených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, stíhání xxxx přijetí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pověřením. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx externí xxxxxx xxx oznamování xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zavést xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx směrnicí by xxxxxx xxx dotčena xxx výlučná xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x prohlášení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, členské xxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx oblasti, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx rovněž měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx šetření x případně jeho xxxxxxxx x veškerých xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Sdělením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neměla být xxxxxxx použitelná unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení zveřejňování xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx následných opatření x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx lhůta xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx prodloužit xx šest xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, xxxx xxxx xxxxxxxxx zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Unie ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx zneužívání trhu, xxxxx nařízení (EU) x. 596/2014 a xxxxxxxxx směrnice (EU) 2015/2392, xxxxxxx letectví, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Povinnosti týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx možno xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x některé xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx Unie, například Xxxxxxxx xxxx pro xxx proti podvodům (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský orgán xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (XXXX) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přípravky (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x postupy xxx xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x postupy, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, mělo xx však xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x rámci celé Xxxx využít společné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx Xxxx by xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx na omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice, opakujících xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx xx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx řádném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx méně xxxxxxx x xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ukončily řízení xxxxxxxx xx opakujících xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x nímž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nové xxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostně xxxxxxxx oznámeními x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x porušeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx obrátit xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají xx xxxxxxx správní pomoci x xxxxxxxxxx, zřízeného xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx odhalování xxxxxxx x potravinářství xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx varování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), x xxx xxx spolupráci v xxxxxxx ochrany spotřebitele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx dodržování předpisů x xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx podle směrnice Xxxx 2011/16/EU (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx států xx měly x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxx směrnice. Orgány xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx spolupracovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zavedly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro oznamování, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x umožňují uchovávání xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx komunikaci x xxxxxxxxxx, jako xxxx běžné xxxxxxx xxxxxxx pro podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s oznamující xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x reakci xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx toho, xxx, xxx a kdy xxxxxxxx učiní. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x platných postupech x o xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by měly xxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx oznamování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xx všech xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, například xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx vně xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxx, xxx příslušný xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by měly xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxx porušení xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření by xxxx být posouzena xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx opatření bude xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidel, xxxxx xxxx porušena. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření kromě xxxxxxxx řízení.

(80)

Xxxxx, které xxxxxxxx informace xxxxx, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx.

(81)

Xxxxx, které zveřejní xxxxxxxxx přímo, by xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx ochranu x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx se, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existuje riziko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx zatajeny xx zničeny důkazy xxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xx porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx procesu oznamování x šetření podníceného xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx odvetným opatřením. Xxxxxxxxx totožnost oznamující xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx nebo soudním xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/EU (42). Xxxxxxx xxxxxxx totožnosti by xx neměla uplatnit, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2016/680 (44). Jakákoli výměna xxxx předávání informací xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Unie xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx třeba věnovat xxxxxxx zpracovávání osobních xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x článku 5 nařízení (EU) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů stanovené x článku 25 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (EU) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené x xxxx směrnici x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva Xxxx v oblastech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důležitého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx posílení prosazování xxxxx x xxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob je xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu údajů x xxxxxxx s xx. 23 xxxx. 1 písm. e) x x) x xx. 23 odst. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 v xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx jsou nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zabránění xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, maření xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x xxx xx xxxx pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx práv x svobod jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Členské státy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx ochranu xxxxx x souladu x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) a e), xx. 15 odst. 1 xxxx. x) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) x xx. 31 odst. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zabránění, xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx o odhalení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx se xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uchovávání xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx o porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx chráněny před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel nebo xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx jejich jménem, xxxxxx spolupracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi souvisejícími x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxxxx odrazující xxxxxx x xxx xx xxxx posílen xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx a sankcích xxxxxxxxx subjektům, které xxxxxxx opatření xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zda budou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx informace o xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x snadno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a jaké xxxxxxxxxxxx postupy xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx platná xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx na xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx xxx jim xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx. Xx-xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, což by xxxxx xxxxxx řádnému xxxxxxxxx xxxx organizace.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx by měly xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné dokumenty xxxxxxxxxx k xxxx, xxx se u xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx potvrdilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámců x x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou oznamující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx na soudech, xxx na xxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx osoby xxxxxxx podmínky platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, by nemělo xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxx porušení. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by oznamující xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měla.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dokumentům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx mělo xxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxx přístup, xxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx kopie xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx odnesou x xxxxxxx organizace, x xxx xxxx zaměstnané, x rozporu se xxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx organizace. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxx vyvolává xxxxxx xxxxxxxx, správní xxxx pracovněprávní odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx případy, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx přístupem k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxx práce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Pokud oznamující xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostor nebo xxxxxxxxx, měla xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 21 xxxx. 7 xxxx směrnice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx porušení podle xxxx směrnice, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx unijním xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx x xxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x přihlédnutím xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx vysvětlena xxxx xxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž subjekty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakmile proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx prokáže, xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxx x xxxxx xx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x oznámením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx zákazu odvetných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přístup k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradě újmy. Xxxxxx prostředek nápravy xx měl xxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxx utrpěných xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx by xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx cílem xx návrat na xxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxxx propuštění, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pozici, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx nepovýšení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx skutečných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrát, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx příjmů x xxxxxxxx, xx xxxxxxx spojené se xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx za jiné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx lišit, měly xx xxxxxxxx skutečnou x účinnou náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x přiměřený xxxxxxx újmě. V xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, podle níž „Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx a musí xxx být xxxx xxxxxxxxx výpovědní xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx, včetně přiměřené xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újmy jako xxxxxxxxxxx návratu na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx organizací, a xxx tudíž xx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx ukončení soudního xxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx hrozeb, xxxxxx x odvetná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxx xx uplynutí dlouhé xxxx obtížné a xxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, která xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný odrazující xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důvěrnosti x xxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznámení x porušení nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx podávající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že oznamující xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/943 (46) stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotné úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx, xxxxx zpřístupní obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx mít nárok xx ochranu podle xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx splňují-li xxxxxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxx, xxxxxx podmínky, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Unie ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Obě xxxxxxxx xx navíc xxxxx považovat za xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx xxxx i xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství, xx xxxx xxxxxxxx, aby xx nepoužila xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Značné náklady xxxxx xxx oznamující xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvetná opatření, xxx xxxx vůči xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na konci xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx schopné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx oznamující osoby xxxxxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx podpora xxxx, x xxxxx xxxxxxxx vážná finanční xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx postupu xx základě xxxxxxxx xx mělo být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx xx obhajobu x xx přístup k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx chránit xxxxxxx totožnosti dotčené xxxxx a zajistit xxxxx xx obhajobu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x práva využít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkajícímu xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx následných xxxxxxxx řízení.

(101)

U xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx informací utrpí xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nepřesné xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxx nárok xx náhradu újmy x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx ochranu oznamovatelů, xxxx xxxxxxxx trestní, xxxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Sankce proti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám přijmou xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xx xxxxxx opatření xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx prokážou jako xxxxxx nepravdivé, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx protože xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normy x xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxx právu by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx osobám v xxxxxxxxx, xx něž xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx.

(105)

X xxxxxxx s xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřních xxxxxx, x němž xx zajištěn volný xxxxx zboží a xxxxxx. Vnitřní xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží a xxxxxx, xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vhodným xxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx nezbytných k xxxxxxxxx a fungování xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxx 16, čl. 43 odst. 2, xxxxxx 50, čl. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 a 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 a xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU a xxxxxx 31 Smlouvy x Euratomu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx působnost xxxx směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx působnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Budou-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx významné xxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx vztahuje xxxx směrnice, měly xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx použije xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, měla by xxx xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloha by xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx prosazování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx Unie může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx úrovni Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx ochrany oznamovatelů, x xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx soudržnost x xxxxxx stávající xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x článku 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx směrnice dodržuje xxxxxxxx práva x xxxxxx uznávané xxxxxxx x Xxxxxxx, zejména x xxxxx článku 11. Xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx mj. svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx řádnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx s xx. 28 xxxx. 2 nařízení (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,