Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx určitou xxxxxxxx xxxx soukromou xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxx organizací x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dozví x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxx osoby xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxxx klíčovou xxxxx při odhalování xxxxxx porušení x xxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oznámení xxxxx obav nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odvetných xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Na xxxxxx Xxxx xxxx oznámení x xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx. Vnitrostátním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, x xxx xxxxxxxx transparentnost x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx porušení správní, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx poškození veřejného xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx blaho společnosti. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpravidla v xxxxxxxxxxxxxx postavení, pokud xxx x zveřejnění xxxxxx porušení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kanálů xxx oznamování a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v jednotlivých xxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxx. Důsledky porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oznamovatelé, dokládají, xx xxxxxxxxxxxx ochrana x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx má negativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx nejen x tomto členském xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx členských xxxxxxx a x Xxxx jako xxxxx.

(5)

Společné xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx kterých xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx zájmu. Členské xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti x xxxxx zajistit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je nezbytná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x předcházení xxxxxxxx x korupci xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním rozpočtu Xxxx xxx x x xxxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podkopává xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx podniky x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, čímž nepříznivě xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu.

(7)

V oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx Xxxx uznal xxxxxxxx hodnotu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx finanční xxxxx, xxxxx odhalila xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů x xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a externích xxxxxx pro oznamování x výslovného zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xx xxx 8. prosince 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x souvislosti x obezřetnostním xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděných xx vnitřní trh, xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobním a xxxxxxxxxxxx řetězci, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nebezpečné xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx výrobky xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x přílohách I x XX x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/95/ES (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pro obranné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx Unie, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx označení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbušnin xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a kontrol xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x hlediska předcházení xxxxxxxxxx pravidel Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odrazování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxx lidí, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/54/XX (9) a 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro oznamování. Xxxx xxxx stanoví xxxxxx ochranu pracovníků, xxxxx oznámí své xxxxxxx neúmyslné chyby (xxx. „xxxxxxxxxxx posuzování“), xxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dopravy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx x x xxxxxxxx a železniční xxxxxxx, s cílem xxxxxxx prosazování bezpečnostních xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Pokud jde x oblast xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x je xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uznala xx svém xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxx oblasti“. Xxxxxxxx x tomu, xx před vstupem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx existovala pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odvětvovém xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinného prosazování xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přelévání přes xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx ochrany oznamovatelů xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx Společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx od porušování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení směrnice Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx xxxxxx podpory x zlepšování xxxxxx xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zavedl systémy xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx by rovněž xxxxxxxx k lepšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx unijní xxxxxxxx, která xxxx x těchto oblastech xxxxxxxxx, xxxx vzájemně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx zásady x požadavky, na xxxxx xxxx založena xxxxxxx xxxxxxxx Unie x členských států xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, xxx byla v xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských x xxxxxxxxxxxx podniků nemohou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ostatní xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxx zmenšit či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví pravidla xxx prevenci a xxxxxxx nákaz xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx zvířata xxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vědecké xxxxx, xxxxxx během xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2010/63/EU (16), xxxxx x nařízení Xxxx (ES) č. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx skryty, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstraňování. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie (xxxx xxx „Listina“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1148 (19) o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx subjekty, xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele klíčových xxxxxxxxxxx služeb (například xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x na poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxx, elektřiny x xxxxx. Oznamování xx xxxxxx oznamovatelů x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxxx dotkly klíčových xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i předcházení xxxxxxxxxx pravidel Unie xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxx kontinuitu služeb, xxx jsou nezbytné xxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, která xxxxxxx x bojem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozujícím xxxxxx Xxxx, s xxxxxxx xxxxxx Unie x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktivy Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx xx relevantní xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xxx x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Smlouva o Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke snížení xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, což může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx růstu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Unie. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx K.3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úmluvě xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) a 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být stanoveny x xxx porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx opatření Xxxx xxxxxx k vytvoření xxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx trhu přispět x odstranění stávajících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xx služeb x x xxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Unie x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně pokud xxx o státní xxxxxxx, xx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx trhů x Xxxx x umožnila xx xxxxx podmínky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx uznán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4a xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 773/2004 (27), xxxxx i xxx nedávném zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx Komisí. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článků 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx o fungování XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sekundárního xxxxx přijatých pro xxxxx jejich xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řádné fungování xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx x rozsáhlým xxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky x pro xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx zůstat neodhaleny, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodu, které xxxxxxxxxx ovlivňují konkurenceschopnost xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx x xxxxxx právnických osob, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxx mechanismů. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx daní a xxxxxxx xx xx xxx posílení vymáhání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx právnických xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx na akty Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxx jako odkaz xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo opatření x přenesené xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxx. Xxxxx xx akty Xxxx x příloze by xxxxx toho xxx xxx chápán jako xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxx Unie xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx Unie uvedený x xxxxxxx pozměněn, xxxxx se týká xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx; pokud xx xxx Unie uvedený x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx aktu.

(20)

Xxxxxx akty Xxxx, zejména x xxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 596/2014 (28) a prováděcí xxxxxxxx Komise (EU) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech Xxxx, včetně právních xxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušným odvětvím, xx měla xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxx peněz x xxxxxxxxxxx terorismu mají x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vztahovat xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx, povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1286/2014 (30) x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx, interní xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xx xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx kanály pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx, xxxxx je přiznána xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Rady 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, aby členské xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx přijali xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx by xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se výlučně xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx provádět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupů.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx xxxxxx podvodů x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, nebo xxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x x 22x xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Euratom, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx směrnice xx xx měla použít x xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, k němuž xxxxx x pracovním xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah s xxxxxx, institucemi a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Národní xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxx bezpečnosti, xxxxx se na xx vztahuje článek 346 Smlouvy o xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnou rozšířit xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxx směrnice na xxxxx oblasti xx xxxx, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měly xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx být xxxxxxx ani ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx být xxxxx xxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů platných x xxxxxxxx členském xxxxx z bezpečnostních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx mimoto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/EU (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx právníky x xxxxxx klienty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního dvora. Xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx měli xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx profesními xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx spadajícího do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx, v případě xxxxxxxx důvěrnosti, neměla xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx trestní řízení, xxxxxxx xxxxx jde x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxx xxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx týkající xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x účast xx xxxxxxxxxxx vyjednávání x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců. Xxx by xxxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Tato směrnice xx se neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány pověřenými xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx například xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx anonymitu xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx odlišné xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Právo xx svobodu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx směrnice xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx zásad, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx mohly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxx k dispozici x době oznámení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zbavení ochrany x případě, že xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx oznamující xxxxx měly xxx xxxxx na ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx, by xxxxxx xxx podstatné, pokud xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx oznamování, xxxxx xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oznamovatelů xx tendenci xxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxx organizace, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx osoby, které xxxxx přispět x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kanál xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásadám, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x odpovědnost, x xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx svoboda xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů, na xxxxx straně a xxxxxx veřejnosti týkajícím xx xxxxxxx před xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xx xxx členské xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, zda mají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinily xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx týkajícími xx rozpočtu Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prací, například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Základním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x osobě, na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x občany Xxxx, nebo státní xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxx a na xx, xxx jsou xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x porušení, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x nikoli pouze x odkazem xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zahrnutí xxxx xxxxx xxxx, které xxxx x širokém xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx k xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx mají xxxxxx „pracovníků“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx xxx vykládá Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dobu vykonávají xxx jinou osobu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pracovníků x pracovní smlouvou xx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nespravedlivým xxxxxxxxxx. Pojem „pracovník“ xxxxxxxx i státní xxxxxxxxxxx, zaměstnance ve xxxxxxxxx službách, jakož x jiné xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx se xxxx rozšířit i xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, které xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx a v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxxxxx mnohem blíže xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx nekalých a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebezpečných výrobků; x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Unie xxxx xxxxxxx poskytující xxx služby privilegované xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx obvykle postiženy xxxxxxxxx opatřeními, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předčasného xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, nátlaku, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxx postiženi x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx fázi předsmluvních xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxx ekonomicky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neplaceným xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kariérních vyhlídek.

(41)

Ochrana xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx nejen xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opatření vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x pracovním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx oznamující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo příjemcem xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx ve své xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx a vnitrostátních xxxxxxxx, měli by xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx s xxxx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxxxx podniku.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktiky, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx hlediska nejeví xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxx dojde, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx může oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx či podezření. Xxxxxxx by xx xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx informace, které xxx jsou zcela xxxxxxxxxxxx veřejnosti, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zprávy x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx zacházení považováno xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou, x xx xxxxx xx nepřímo, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsob posílení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx širokou definici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přijímali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) nebo xxxxxxxxx xxxxxx (externí xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx tyto informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx médií či xxxxxxxxxx prostředkům, voleným xxxxxxx xxxxxx, organizacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odborovým xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Oznamovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxxxxxxxxx sdělovacích prostředků. X tomto xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx zdrojů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx funkce „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika plní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xx zásadní xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nejlépe xxxxxxxxx x xxxx případně xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měly být xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx domnívají, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxxxx subjekty v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupy xxx přijímání oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxx x případů, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx přispět x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxx podniků, xxx xx oznamovatelé xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přispívají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybírat XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru s xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxx preskriptivních požadavků xxx tyto xxxxxx xxx xxxx požadavky xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxx.

(50)

Osvobození xxxxxx podniků x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx nemělo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování podle xxxx Xxxx xxxxxxxxx x částech X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Mělo xx xxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx možnost externího xxxxxxxxxx, a že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxx sektoru, xxxx xx xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx a celostátní xxxxxx, přičemž by xxxx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je na xxxxxx jednotlivém právním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx x podávat xx poštou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím telefonní xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx hlasových xxxxx či obojí. Xx xxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobní schůzky x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky týkající xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx, xxxxxxx údajů x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být externí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx odborových xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx interní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru umožňovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniků (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců a xxxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx x souvislosti x daným xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odborů x rámci právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxx xxxx příslušné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nezávislost a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x dvojí xxxxxx, xxxxxx zastává pracovník xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro to, xxx xxxxxx oznámení xxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro integritu, xxxxxxx nebo osoba xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ředitel, xxxxxx auditor nebo xxxx výkonného orgánu.

(57)

V xxxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení, x zákonných mezích x co nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx vybudování xxxxxx x účinnost celkového xxxxxxx ochrany oznamovatelů x snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xx zveřejnění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměna x plánovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x případně jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx nedotknou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx ve všech xxxxxxxxx informována o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx možné požádat xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx by však xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx informování xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxx. Není-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx rozhodnuto, xxxx xx o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx informována xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, by xxxx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx, jak x xxx xxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx oznamování, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jakož i x postupech xxx xxxxxxx oznamování příslušným xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx byly xxxxx x xxxxxx přístupné x xx nejširším xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x prací, jako xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mohly xxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx oznamovatelé mohli xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají k xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, že xxxxxxx kanály xxxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx x řádnou xxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, xxxx xx xxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxx.

(62)

X jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx fungovat. Xx xxxx tak xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx příslušné orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účinných xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tehdy, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx zničeny; xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jinak xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x kartelových xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxx záchranu zdraví x bezpečnosti osob xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oznamující příslušným xxxxxxx x případně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx unijní xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, aby oznamující xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx, xxxxxxxxx x rámci xxxxx pracovních xxxxxxxxxx x úkolů, xxxx xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxx péčí následná xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx oznámení x poskytovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpětnou vazbu.

(64)

Xxxx xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímání informací x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, x xxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx opatření v xxxxxxxxxx xx oznámení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastech xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, protikorupční orgány xxxx veřejní xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgány určené xxxx xxxxxxxxx měly xxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vhodných následných xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v oznámení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájením interního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, stíhání xxxx přijetí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx měly mít xxxxxxxx pravomoci k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxx následná opatření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby zajistily xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, pokud xxx x dohled x xxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní podpory xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx článků 101 x 102 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, aniž xxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Rady (ES) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku šetření xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxxx omezení zveřejňování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zdaňování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátním právu.

(67)

Xxxxxxxx x potřebě rychle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by x xxxxxxx následných xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx lhůta xx neměla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, může xx xxxx prodloužit xx xxxx měsíců, xx-xx xx nezbytné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zneužívání xxxx, xxxxx nařízení (EU) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, civilní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ropy x xxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx pokud xxxxx xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x některé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxxx bezpečnost (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský xxxxx xxx xxxxx papíry x xxxx (XXXX) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přípravky (XXX), zavedly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, mělo xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx účinnosti postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxx příslušných orgánů x důsledku oznámení x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, opakujících xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx oznamování. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx řádném posouzení xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření podle xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx příslušným orgánům, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smysluplné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s nímž xxx xxxx řízení xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxx přednostně xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx porušeních nebo x porušeních zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak unijní xx xxxxxxxxxxxx právo, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postoupit xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – pro xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx veřejného žalobce, xxxx xx xxx xxxx dotčena možnost xxxxxxxxxx xxxxx obrátit xx přímo na xxxx instituce xxxx xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

X xxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx do věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx navazující xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pomoci x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx rychlého varování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízený nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 178/2002 (38), a síť xxx spolupráci x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx členských států xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využívat x xxxxx povinnosti přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Orgány xxxxxxxxx států xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx byla xxxxxxxx xxxxxx komunikace s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx zavedly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přívětivé xxxxxx xxx oznamování, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zachování důvěrnosti xxxxxxxxxxx a zpracovávaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou x umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx odděleny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x veřejností, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kanály, xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx vyškoleni xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx mohli vyřizovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx a xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx poskytnout xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x platných postupech x x pracovnících x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neodrazovaly xx xxx.

(76)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx zavedly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Tyto postupy xx xxxx xxxxxxxx, xxx ve všech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx x třetích xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx, dodržovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx příslušný xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo interní xxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Pravidelný xxxxxxx xxxxxxx příslušných orgánů x výměna osvědčených xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx internímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx, xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo nebyla xxxxxxx žádná vhodná xxxxxxxx opatření. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být posouzena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x povaze pravidel, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx rozhodnutí orgánů x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v případech, xxx mají oprávněné xxxxxx domnívat xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx ochranu x případech, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx externího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx vyhlídka xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxxxx když by xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx by xxxxxxxxx orgán mohl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení či xx na xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x šetření podníceného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mělo xxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x nezbytný x xxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xx xx neměla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx zveřejněním informací.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx výměny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx být x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2016/679 (43) a xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (EU) 2016/680 (44). Jakákoli xxxxxx xxxx předávání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Unie xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx 5 nařízení (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 a 85 xxxxxxxx (EU) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx v konkrétních xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx účinná, x xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx některých xxxx dotčených osob xx ochranu xxxxx x xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a xx. 23 odst. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 x rozsahu x na xxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxx, zejména xxxxxxx, xxxx pokusům x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx a aby xx tyto pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 bodu 7 směrnice (XX) 2016/680. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx případně xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx omezí xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) a e), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xx. 16 odst. 4 xxxx. x) x x) x xx. 31 odst. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x rozsahu a xx xxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx či zpomalení xxxxxxxxxx opatření přijatých, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x odhalení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx náležité vedení x uchovávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení, xxxxx x to, xxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxx xxx tam, xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx důkazy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přímých xx xxxxxxxxx, která přijal, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel nebo xxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx a osoby, xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx jejich jménem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx v souvislosti x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x prací.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabráněno x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, odrazuje xx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx opatření by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijmou.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zda budou xxxxxxxx, mohou být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx zajistit, xxx relevantní x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx a snadno xxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx individuální, nestranné x xxxxxxx poradenství, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx informace xxxxxxxx platná xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx lze nejlépe xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx postupy jsou x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx další xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx poradenství xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodných xxxxxx x odpovědně x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odhaleny xxxx xxxx xxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poradenství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx poradenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informací, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx odvetnými opatřeními, xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na černou xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Zejména xx xxxx poskytnout xxxxxx xxxx xxxx dokumenty xxxxxxxxxx k tomu, xxx xx u xxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátních rámců x v určitých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx tyto xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx přezkumu, kdy xx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu rozhodly, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx dohody o xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxx využít x zabránění v xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doložek xxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxx porušení. Jsou-li xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx nést xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, správní xxxx pracovněprávní xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxx oznamující osoba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytné k xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx dokumentům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, měly xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx přístup, tak x v případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx jsou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxx xxxxx by měly xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx nebo přístup x nim vyvolává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fotografií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx míst, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oznamující xxxxx získaly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nadále xxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jiná odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jednání či xxxxxxxxx, xxx nesouvisejí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx směrnice, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx platným unijním xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxx x s přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo opomenutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx obtížné xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx, mohou xxx xxxxx moc x xxxxxxxxxx k doložení x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k újmě x xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx s oznámením xx xxxxxxxxxxx informací.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx zákazu odvetných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech je xxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx prostředkům xxxxxxx x xxxxxxx újmy. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx xx xxxx být nahrazena x xxxx výši x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vhodný xxxxxxxxxx nápravy xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx místo, xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx skutečných x xxxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxx, avšak rovněž xx ztrátu xxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx za jiné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx druhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxx lišit, měly xx xxxxxxxx skutečnou x xxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x přiměřený xxxxxxx újmě. X xxxx souvislosti jsou xxxxxxxxxx zásady evropského xxxxxx sociálních práv, xxxxxxx zásada č. 7, podle níž „Xxxx propuštěním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a musí xxx xxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x nestrannému xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx neměly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx propuštění xxxx xxxx k systematické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx ukončení soudního xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvetných xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx formám xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zničit, což xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení xx věci pomluvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovolávat xx xxx své obhajobě xxxxxxxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx učinily x souladu x xxxxx směrnicí, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx porušení. X xxxxxx případech xx osoba podávající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx měla xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje podmínky xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (EU) 2016/943 (46) xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx dostatečné x jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž stanoví, xx získání, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx má xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx získané v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx splňují-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Obě xxxxxxxx je xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx měly x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx nepoužila xxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Značné xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx poplatků, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx oznamující xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx oznamující osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx podpora xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx na xxxxxxx.

(100)

Práva xxxxxxx osoby xx xxxx xxx chráněna, xxx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxx s xxxxxx 47 a 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx chránit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zajistit xxxxx xx obhajobu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx osoby xxxxx platných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxx následných xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U každé xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx nepřesných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či nepřímo xxxx, by měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx účinnost pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, které vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmou xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx těchto opatření xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx potenciální oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnicí, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx protože xxx o opakující xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normy x xxxxxxx xxxxx xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nekolidují x xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xx snížení úrovně xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx osobám v xxxxxxxxx, na xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX musí xxxxxxx trh zahrnovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx volný xxxxx xxxxx x xxxxxx. Vnitřní trh xx xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx přidanou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zajištění vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, čl. 192 xxxx. 1 a xx. 325 xxxx. 4 Smlouvy o xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazům, jež xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx působnost xx xxxxx xxx rozšířena xx další xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx budoucí právní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx politiky, na xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, měly xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit, že xx použije tato xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloha by xxxx být odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prosazování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx úrovni Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x vhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx soudržnost x xxxxxx stávající xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Evropské xxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx směrnice dodržuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uznávané xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x jejím xxxxxx 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx řádnou xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx s xx. 28 xxxx. 2 nařízení (ES) x. 45/2001 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspektor xxxxxxx xxxxx,