Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které xxxxxxx xxx určitou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxxxx tyto xxxxx xxxx „oznamovatelé“ a xxx xxxxx klíčovou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení a xxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Potenciální xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx xx oznámení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých oblastech xxxxxxxx xxxx porušování xxxxx Unie – xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx porušení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly x xxxxxx oblastech zjištěny xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx postavení, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx porušení, xx xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, důvěrných x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxx roztříštěná x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oznamovatelé, xxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxx Xxxx nejen x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx v aktech x oblastech xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx další oblasti x cílem zajistit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx nutná xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, stavebních xxxxx, xxxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podkopává xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx podniky x Unii xxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx Xxxx uznal xxxxxxxx hodnotu ochrany xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ze xxx 8. prosince 2010 xxxxxxxx „Posílení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/36/XX (4) xxxxxxx oznamovatelů, která xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde o xxxxxxxxxx výrobků uváděných xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxxx zapojené xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o možných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx, dovozu xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přílohách X x XX x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/1020 (6), i xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX (7). Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxx obranné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, pozměněná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx Unie, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedovolené výrobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x správnému uplatňování xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx a odrazování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx uznán v xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) x x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx směrnicích Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) a 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro oznamování. Xxxx akty xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx posuzování“), xxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v těchto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx doplnit, jakož x xxxxxxxx ochranu xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vnitrozemské xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Pokud jde x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x tomto xxxxxx posílit xxxxxxxx, xxx Komise uznala xx svém xxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx EU ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx porušování může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxx ochrany je xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx životním prostředí xxxxx způsobit nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxx x x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx od porušování xxxxxx xxxxxxxx. Posílilo xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení směrnice Xxxx 2009/71/Euratom (12), která xx xxxxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxx xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx směrnice, jež xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zavedl xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritu x xxxxx podporují na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásad a xxxxxxx a včas xxxxxx bezpečnostní otázky.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx zásady x požadavky, na xxxxx xxxx založena xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x členských států xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance x ostatní osoby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Normotvůrce Xxxx xxxxxx xxxxxxx přístup x oblasti xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákaz xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zvířat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účely, xxxxxx xxxxx přepravy x xxxxxx při xxxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx x nařízení Xxxx (XX) č. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx předcházení těmto xxxxxxx, jejich snižování xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx 7 x 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxx poškodit veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx systémů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx computingu) x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxx. Oznamování xx xxxxxx oznamovatelů x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx incidentům, xxx xx xx xxxxxxxxxx dotkly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxx pravidel Unie xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxx fungování xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, která xxxxxxx x xxxxx xxxxx podvodům, korupci x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdaje Xxxx, s výběrem xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx prostředky xxxx aktivy Xxxx, xx hlavní xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxx. Posílení xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx o výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx energii (dále xxx „Smlouva x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx, včetně předcházení xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxx investice, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvěru xxxxxx x opatření Xxxx. Xxxxxx 325 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX“) požaduje, aby Xxxx x členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX, Euratom) č. 2988/95 (20) x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s podvody xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx 27. září 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) a 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x platnosti xxx xxxxxxx státy, pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie (dále xxx „Xxxxxx dvůr“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x vytvoření xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Xxxxxxx oznamovatelů x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x oblasti hospodářské xxxxxxx, včetně xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx účinného xxxxxxxxx trhů x Xxxx a xxxxxxxx xx rovné xxxxxxxx xxx podniky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx oznamování zasvěcenými xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx shovívavosti xxxxxxxxxxx Komisí xxxxx xxxxxx 4x nařízení Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx i xxx xxxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Porušení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx x fungování XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx získání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx právním povinnostem, xxxx xx mařen xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx práva v xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu. Tato xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx daňové xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x podniků xxxxxxxxx xxxxx podmínky x xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx jako xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla stanovit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by mohly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na vnitřním xxxx, x které xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx se i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výměnu xxxxxxxxx x oblasti xxxx a vytvořit x Unii xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhýbání se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní x xxxxxxx xx xx xxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx uvedený v xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxx Unie xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx akty Xxxx xxxxxxx v xxxxxx přílohách, xxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx akty. Odkaz xx xxxx uvedené x xxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna vnitrostátní xx unijní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření x přenesené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx Unie x xxxxxxx xx xxxxx toho xxx xxx chápán jako xxxxxxxxx odkaz, což xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxx Unie xxxxxx. Xxxxx je tedy xxx Unie uvedený x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) č. 596/2014 (28) x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2015/2392, přijatá xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (29), xxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxxx v xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, předcházení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx upraveny x odvětvových aktech, xxxx xx xxxx xxxx xxxx doplnit, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1286/2014 (30) x xxxxx ohledu xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, interní xxxxx xxx oznamování. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovená x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při práci xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Rady 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zajistily, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx jsou podle xxxxxxx směrnice oprávněni xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx zdraví při xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x osobních xxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxx oznamující xxxxxx x xxxxx zaměstnancem, xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx postupů.

(23)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které poškozují xxxxx Unie, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie stanovené xxxxx článků 22x, 22x x 22c xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx měla použít x xxxxxxx, že xxxxxxxx x jiní xxxxxxxxxxx Xxxx oznámí xxxxxxxx, k němuž xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnosti, xxxxx se na xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud xx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti v xxxxx ohledu.

(25)

Xxxxx směrnicí xx neměla xxx xxxxxxx ani ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx platných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přístupem. Xxxxx xxxxxxxx xx mimoto xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx klienty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) stanovená xxxxx vnitrostátního a xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx než právníci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznamují informace xxxxxxxx xxxxxxxx profesními xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxx informací je xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti, x xx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx xx být xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní řízení, xxxxxxx xxxxx xxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx práv dotčených xxxx xx obhajobu. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxx pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx dotčeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva zástupců xxxxxxxxxxx na informace, xxxxxxxxxx a xxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznaná xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx, xxxxx udělily svůj xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovány jako xxxxxxxxxxxx x databázích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx oznámení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx anonymitu xxxxxx osob x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Osoby, které xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvisejícími x prací, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx směrnice xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xx svobodu xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby využít xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x okolnostem x informacím, které xxxx x xxxxxxxxx x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx nesprávné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento požadavek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zbavení ochrany x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají xx xxxx oblasti xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, by neměly xxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pocit xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx oznamování, xxxxx xxxxxx důvody učinit xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxxxx xx tendenci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx rizik pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kanál xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx právům, xxxx xx xxxxxxx projevu x xxxxxxx a xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi zájmem xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, x to x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx anonymní xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx anonymní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx podle této xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx identifikovány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtu Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x hrozí xxx xxxxx odvetná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prací, například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění ochrany xxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x osobě, xx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx nerovnováha xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx, například v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx o občany Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xxx jsou xxxxxxx xx neplacené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení je xx veřejném xxxxx, x které mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x odkazem xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zahrnutí xxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx spojeny s xxxxxxxxxx, v xxx xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Ochrana xx xx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, které po xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxx xxxxx osobu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za které xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx měla xxx přiznána rovněž xxxxxxxxxxx v nestandardním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx částečný xxxxxx a pracovníků x pracovní smlouvou xx dobu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx uzavřely pracovní xxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou nejisté xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „pracovník“ xxxxxxxx i státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx rozšířit x xx kategorie xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „pracovníky“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s prací xx mohou z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx informací o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx praktikách x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx svědky. Xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx, osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxxx xxx například xxxxx předčasného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx povolení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx příjmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxx postiženi i xxxxxxxxx x xxxxx x řídicích orgánech, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zařazení na xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxx přiznána xxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx organizaci, kteří xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx předsmluvních xxxxxxx a xxxxx xx mohli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na černou xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovních referencí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré pověsti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx opatřeními, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nepřímo, xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx, spolupracovníkům či xxxxxxxxx oznamující xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx oznamující xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x případě, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx, x x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx oznamující xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxx nebo x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx služeb, zařazení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podniku.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx vážného poškození xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx.

(43)

Účinné předcházení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přiznána osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k odhalení xxxxxxxx, xx kterým xxx došlo, xxxxxxxx, x xxxx dosud xxxxxxx, ale xx xxxxx pravděpodobné, xx x nim dojde, xxxxxxx xx opomenutí, xxxxx může oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx o xxxxxxx porušení. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odůvodněná také x xxxx, které xxxxxxxxxxx skutečné důkazy, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx xx xxxxxxxxxxx zvěsti x zprávy z xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx odvetné xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požívat xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx opomenutí, k xxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svobody projevu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx informace o xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) nebo xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx), i osobám, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (například xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx médií xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, organizacím xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx důležitým xxxxxxx xxxxxxx xxx investigativní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika plní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Pro xxxxxx odhalování xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xx xxxxxxx význam xx, xxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxx k těm, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx nejblíže, mohou xxx nejlépe prošetřit x mají případně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování a xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx kanály x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx domnívají, xx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxx nehrozí. X xxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx týká x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx by xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rizika, xxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx měly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 či xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybírat XXX. Xx základě náležitého xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxxxxxx xxxxx značným rizikům, xxx mohou vyplývat x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx sektoru s xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxx preskriptivních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx uvedených x částech X.X x II xxxxxxx.

(51)

Mělo xx být xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx externího xxxxxxxxxx, x že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odvetnými opatřeními xxxxx této xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx veřejném xxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx velikosti.

(53)

Xx předpokladu, xx je zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamující xxxxx, xx xx xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx x soukromém x veřejném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx linky xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx oznamující xxxxx by tyto xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiměřené lhůtě.

(54)

K xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx veřejném sektoru xx xxxxx xxx xxxxxxxxx rovněž třetí xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx dodržování nezávislosti, xxxxxxxxxx, ochrany xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platformy pro xxxxxxxxxx, externí poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx odborových xxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx subjektu a xxxx dceřiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniků (xxxxxxx), avšak x xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx v souvislosti x xxxxx subjektem x xxxxxxxx.

(56)

Výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odborů x rámci právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx xxxx příslušné xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx opatření, závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx učinil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx integritu, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx ochranou osobních xxxxx, finanční ředitel, xxxxxx auditor xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x zákonných xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx důvěry x xxxxxxxx celkového xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x snižuje pravděpodobnost xxxxxxx zbytečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx následných opatřeních x o xxxxxxxx xxxxxx volby. Následná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx postupy v xxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx, která byla xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by měla xxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a výsledku xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x měla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení práva Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x xxx oznámení xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxx x snadno přístupné x co xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxx xxxx poskytovatelé služeb, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x mohly xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x bezúhonnosti.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, dotčeným příslušným xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx neexistují, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxx lhůtě, xxxx xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X jiných případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx v souvislosti x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x důsledku porušení xxxxxxxxxx, xxxx xx xx příslušné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Příslušné orgány xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx se na xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx; nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x kartelových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxxx tehdy, xxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oznamující příslušným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx přiznat xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x rámci xxxxx pracovních xxxxxxxxxx x úkolů, xxxx xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznamování je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obdržená oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Mělo xx být na xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímání informací x porušeních, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, regulační orgány xxxx orgány dohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastech xxxx xxxxxx x obecnější xxxxxxxxx na ústřední xxxxxx x rámci xxxxxxxxx státu, donucovací xxxxxx, protikorupční orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx potřebné xxxxxxxx x pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následných xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx pravdivosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vhodných nápravných xxxxxxxx x souladu x xxxxxx pověřením. Xxxxxxxxxxxx by tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, který xx xxx oznámené xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx následná opatření xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx ústřední úrovni, xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxxx a samostatnost xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxx xxxxxxx pravomoc Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní podpory xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx oblasti, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx rovněž měly xxxxxxxxxxx osobám poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či přijatých xxxxxxxxxx opatření, například xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x veškerých xxxxxxxx, která byla xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx problému, xxxxx x ohledně důvodů xxx xxxxx takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx použitelná unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení zveřejňování xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx podobná xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx xx předmětem oznámení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx lhůta xx neměla přesahovat xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx to nezbytné xxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 596/2014 a xxxxxxxxx směrnice (EU) 2015/2392, xxxxxxx letectví, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ropy a xxxxxxx plynu x xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, xxx stanoví xxxxxxxx interních a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx Xxxx, například Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx bezpečnost xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx orgán xxx xxxxx papíry x trhy (ESMA) x Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx externí xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx takovéto externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx, dotčeny, mělo xx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby osoby xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx celé Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany.

(70)

Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx o porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx oznamování. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx řádném xxxxxxxxx xxxx rozhodly, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx závažné x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se opakujících xx oznámení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx nové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují jinou xxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxx oznámení přednostně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo, xxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušeních orgánům, xxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx Unie, včetně – pro xxxxx xxxx směrnice – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčena možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přímo xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátní orgány xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pomoci x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx zemědělsko-potravinového xxxxxxx x sítě xxx odhalování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečné nepotravinářské xxxxxxx zřízený xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx xx fórum xxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx měly x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx mechanismy spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx příslušné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přívětivé xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx šetření. To xx mohlo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx komunikačních kanálů, xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kanály, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxx xxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx měli xxx xxxxxxx vyškoleni mimo xxxx x použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx xxxxx vyřizovat xxxxxxxx a zajišťovat xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx oznámení vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, které xxxx x úmyslu xxxxxx oznámení, by xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx toho, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přístupné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x příslušných orgánů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pracovnících x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou odpovědní xx xxxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x spolehlivé, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx svědků xxxx kolegů.

(77)

Je xxxxx, xxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jeho xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx profesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx údajů jak xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx interní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x výměna xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx zaručit, xx xxxx postupy xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případné porušování xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření bude xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých případů x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla porušena. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx řízení.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx domnívat xx, xx xxxxxxxx bezprostřední xxxx zjevné ohrožení xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx-xx nenapravitelná újma, xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx se, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx vyhlídka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx když xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení či xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx procesu oznamování x šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx odvetným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totožnost oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odhalí svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx výměny xxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/680 (44). Jakákoli xxxxxx xxxx předávání informací xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Unie xx měly být x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx třeba věnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v článku 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x zásadě záměrné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x článku 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 a xxxxxxxx 27 x 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x oblastech xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důležitého cíle xxxxxxxx veřejného xxxxx Xxxx x členských xxxxx ve xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx pro ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x to případně x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu údajů x souladu x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. e) x x) x xx. 23 xxxx. 2 nařízení (EU) 2016/679 x xxxxxxx x xx dobu, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, aby xx předešlo xxxxxxx x zabránění xxxxxxxx, xxxx zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx a xxx xx tyto pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx oznámení vyřizují xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 7 směrnice (XX) 2016/680. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxx případně tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na ochranu xxxxx x souladu x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) a e), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. a) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) a x) a xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx x xx xxxx, které xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zabránění, xxxxxx či zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících osob x xxx xx xxxx xxxxxx řešily.

(86)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedení x xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x porušení, xxxxxxxxxxxxxx každého oznámení, xxxxx i to, xxx informace získané xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxx xxx xxx, xxx xx xx vhodné, xxxxxxx xxxx důkazy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx xx měly xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, přímých či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pracují xx xxxxxxx xxxxxx jménem, xxxxxx spolupracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizaci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Není-li odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx potrestána, odrazuje xx potenciální oznamovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx opatření xx xxx důležitý xxxxxxxxxx xxxxxx x byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx od oznámení xxxxxxxx. Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx relevantní x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x snadno xxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvěrné xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx, zda se xx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nejlépe xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx další xxxxxx“). Xxxxxxx k xxxxxx poradenství xxxx xxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodných xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx odhaleny xxxx xxxx aby xxx xxxx dokonce zabráněno. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx středisko xxxx jednotný a xxxxxxxxx správní orgán. Xxxxxxx státy xx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx tohoto poradenství xx xxxxxx poradenství. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx organizace nebyly xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Příslušné xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnou v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx poskytnout xxxxxx xxxx xxxx dokumenty xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx u xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámců x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez ohledu xx tyto možnosti xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxx xx xx soudech, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx případu rozhodly, xxx tyto osoby xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo smluvní xxxxxxx jednotlivců, xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zabránění x xxxxxxxx, x odepření xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx xx, xx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx oznamující xxxxx nést xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx informace, které xxxx osoba xxxxxxxx, xxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx informacím x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx mělo xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx oznamující osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x v případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx jsou zaměstnané, x rozporu se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx organizace. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx občanské, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx spolupracovníka xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fotografií xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx míst, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x oznamováním nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx měla xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informace x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx, než je xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx moc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x odůvodnění přijatých xxxxxxxx. Jakmile xxxxx xxxxxxxxxx osoba prima xxxxx prokáže, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x touto xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x újmě x která by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zveřejněním informací.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx předpisech je xxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředkům xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx být x každém xxxxxxx xxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mít podobu xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepovýšení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx či xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx výdaje xx xxxxxx ochranu x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, a za xxxxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx bolest x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx xxxxx, měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyrovnání xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních práv, xxxxxxx xxxxxx č. 7, xxxxx xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx dána xxxxxxxxx výpovědní xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x nestrannému xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx neměly xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx propuštění xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx tudíž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující osoby xxxx obzvláštní význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx osoby by xxxx xxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvetných xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyhlídka, která xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx autorského xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ochrany osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx směrnicí, xxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx odhalení porušení. X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx podávající xxxxx xx zahájení xxxxxx měla xxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/943 (46) xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx získání, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Osoby, xxxxx zpřístupní obchodní xxxxxxxxx získané v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxx xx ochranu podle xxxx směrnice, i xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx splňují-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Unie ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Obě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx. Příslušné orgány, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxxxx nad xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Značné xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx odvetná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx přijata, představovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx konci xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx poplatků, nemusí xxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, jsou-li oznamující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Pomoc v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x obecněji podpora xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx xx ochranu.

(100)

Xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxx být xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx či jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oznámení xx mělo být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčené osoby xx obhajobu a xx přístup k xxxxxx ochraně x xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx obhajobu, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx následných xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, která v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřesných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepřímo xxxx, xx xxxx xxx zachována ochrana x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nepřesné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vědomě, xxxx xx mít xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Aby byla xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, které vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zveřejní informace x porušení, xxxxx xx prokážou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xx nepříznivý xxxxx xx práva přiznaná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx méně xxxxxxxx či xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx zavádí xxxxxxxxx normy x xxxxxxx státy xx xxxx xxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx žádných xxxxxxxxx představovat xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx zahrnovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zboží x xxxxxx. Vnitřní xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytných k xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Kromě xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx oblasti, které xxxx založeny na xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 a 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU a xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx určení xxxxxxx, v xxxxx xx zavedení ochrany xxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx působnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx oblasti xxxx akty Unie, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x posílení jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Budou-li xxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx, xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit, že xx xxxxxxx tato xxxxxxxx. Xxxx-xx to xxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x příloha xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v případě xxxx, xxx porušení xxxxx Unie xxxx xxxxx poškodit veřejný xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxx jednajícími xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany oznamovatelů, x vhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx zásadou proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je nezbytné xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx dodržuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zejména x Xxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxx 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, svobody xxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxx zdraví, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x práva na xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx s xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxx xxxxxxx údajů,