Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx určitou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxxxx prvními xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xxxx „oznamovatelé“ x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odhalování xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Potenciální xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx stále více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x počátečních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Vnitrostátním x unijním systémům xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, a xxx xxxxxxxx transparentnost a xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx značná xxxxxx xxx blaho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavení, pokud xxx x zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinných, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx je v Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxx roztříštěná x x jednotlivých xxxxxxxxx politiky je xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx s xxxxxxxxxxxxx rozměrem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx nedostatečná ochrana x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx negativní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxx jako xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x aktech x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx může xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout rozšířit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx další oblasti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nutná xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxx Xxxx xxx i x odhalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x obecně xxxxxxx přitažlivost pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx x Xxxx nerovné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxx trhu.

(7)

V oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Unie uznal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx značném xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x externích xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Posílení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU (4) xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní trh, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zapojené xx výrobním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx vysokou xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nedovolených xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nebezpečné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x II v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2019/1020 (6), x ve xxxxxx x požadavkům xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odklánění xxxxxxx zbraní, xxxxxx xxxxxxxx, dílů x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx obranné xxxxx, jelikož by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x podvodné pořizování xxxxxxx zbraní v xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x legálního xxxx na trh xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx této směrnice xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x správnému uplatňování xxxxxxx a kontrol xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx ochrany oznamovatelů x xxxxxxxx předcházení xxxxxxxxxx pravidel Unie x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx xxxx ohrozit xxxxxx lidí, xxx xxx uznán v xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/ES (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx oznámí xxx xxxxxxx neúmyslné chyby (xxx. „xxxxxxxxxxx posuzování“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvky ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx a železniční xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx i nadále xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx dodržování právních xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx před xxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, totiž ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/EU (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x možným xxxxxxx přelévání přes xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx ochrany xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přispělo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhořelým xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posílilo xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), která xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účinné xxxxxxx jaderné bezpečnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx směrnice, jež xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx xxxxxx systémy xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podporují xx xxxxx pracovních x xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx by rovněž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x k zabránění xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin x xxxxx x rovněž xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Různá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření Unie x členských xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, xxx byla v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx lidského zdraví x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nařízení xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance x xxxxxxx osoby xx spolupráce s xxxxxxxxxxx orgány, xxx-xx xxxxx spoluprací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx obdobný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/429 (14), kterým xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákaz zvířat, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na zvířata xxxx na xxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxxxxxx xxx hospodářské xxxxx, zvířat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx přepravy x zvířat xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zdraví x xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, které xx jinak xxxxx xxxxxx skryty, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstraňování. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx výrobky způsobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ochrana xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx oblasti, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamovatelé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx systémů která xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx (xxxxxx těch, xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (například x xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx oblasti xx xxxxxxxxx cenné pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx incidentům, xxx by xx xxxxxxxxxx dotkly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx digitálních služeb, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Unie xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx jsou nezbytné xxx fungování xxxxxxxxx xxxx x blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx podvodům, korupci x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozujícím xxxxxx Xxxx, x výběrem xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx prostředky xxxx aktivy Xxxx, xx hlavní xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Neexistence účinného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, xxxxxx předcházení xxxxxxxx x korupci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxx růstu a xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále jen „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) požaduje, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Příslušná xxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxx zahrnují xxxxxxx nařízení Rady (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU, Euratom) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx typy jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx K.3 Xxxxxxx x Evropské unii, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx úmluvě xx xxx 27. září 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx závazná xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx opatření Xxxx xxxxxx x vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu přispět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xx služeb x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Xxxxxxx oznamovatelů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx sloužila x ochraně účinného xxxxxxxxx xxxx x Xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která se xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zasvěcenými xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 773/2004 (27), jakož i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Porušení x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x fungování XX a ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických xxxx, xxxx negativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxx x mechanismy xxxxx vést x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňovým xxxxxx, u podniků xxxxxxxxx xxxxx podmínky x xxx členské xxxxx i xxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx zneužívání, xxx xx xxxxx xxxxx zůstat neodhaleny, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxx narušování x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, a které xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zlepšit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxx spravedlivější xxxxxxxxx, pokud xxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x pomohla xx odrazovat od xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx je dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxx oznámené informace.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx Unie xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx přílohách, xxxx xxxxxxxx věcné působnosti xxxx směrnice i xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx akty uvedené x příloze xx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxx opatření x přenesené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Odkaz xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Unie xxxxxx. Xxxxx je tedy xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx akty Xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) a prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, přijatá xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (29), xxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxxxx právních předpisech Xxxx, včetně xxxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxxx x části XX přílohy této xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování. Xxx xxxxxxxxx soudržnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxx zároveň xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech, xxxx xx xxxx xxxx akty doplnit, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx interních a xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx být xxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, na xxxxxx xx uvedené nařízení xxxxxxxx, xxxxxxx cestu xxx oznamování. X xxxxxx soudržnosti s xxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx směrnici měla xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámí porušení xxxxxxxxxx práva Unie. Xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, xxx členské xxxxx zajistily, xx xxxxxxxxxxxx ani jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření k xxxxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdrojů nebezpečí. Xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněni xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xx nedostatečné pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že oznámení xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x osobními spory xxxx oznamující xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupů.

(23)

Xxxxx směrnicí xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, které xx mohlo vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx článků 22x, 22x x 22c xxxxxxxxxx řádu úředníků Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx x nařízení Xxxx (XXX, Euratom, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, k němuž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Unie.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti každého xxxxxxxxx státu. X xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx směrnice xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx nebo bezpečnosti, xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Pokud xx některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxx či xxxx, které nespadají xx její xxxxx xxxxxxxxxx, měly by xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx podstatných zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, jež xxxx xxx podle xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x bezpečnostních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx mimoto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/EU (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komunikací xxxx xxxxxxxx x xxxxxx klienty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního a xxxxxxxx unijního xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně terapeutů x xxxxxx xxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poskytovatelé zdravotní xxxx xx měli xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platnými profesními xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti, x xx x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx správním, xxxxxxxxx či řízení xx věcech xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x účast xx kolektivním vyjednávání x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práv zaměstnanců. Xxx xx neměla xxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, identifikovány xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx integrity a xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx směrnici.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx a x xxxxxx 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svobodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx projevu x ze xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatém Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx mohly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx x dispozici x xxxx xxxxxxxx, xxx oprávněný xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx pravdivé. Xxxxx xxxxxxxxx je nezbytným xxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx osobám, xxxxx x době xxxxxxxx úmyslně a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx této směrnice x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx xx této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx studií xxxxxxx, xx xxxxxxx oznamovatelů xx tendenci činit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přispět x xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoba xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kanál xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x demokratickým xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svoboda xxxxxxx x svoboda a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x současně zajistit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x řízení jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů, na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx před xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x to x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxx Xxxx, měly xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx anonymní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx, které učinily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x splňují xxxx podmínky, by xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx, institucím xx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtu Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx získají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x prací, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěrnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx osob x xxx občanů, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx přiznána xx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda se xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vzhledem xx xxxx činnostem xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, nehledě xx xxxxxx těchto xxxxxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x porušení, xxxxxxx oznámení xx xx xxxxxxxx zájmu, x které xxxxx xxx x případě xxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x xxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx celé xxxxx osob, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x níž xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr, zejména xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx vykonávají xxx jinou xxxxx xxx xxxxx vedením xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxxxxxxx xx částečný xxxxxx a xxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xx xxxx určitou, xxxxx x xxxxxx, xxxxx uzavřely pracovní xxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx často xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „pracovník“ xxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx službách, jakož x xxxx osoby xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx i xx kategorie xxxxxxxxx xxxx, xxxxx sice xxxxxx „pracovníky“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx x x xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx zranitelné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nekalých a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx nebezpečných xxxxxxx; x xxx vynakládání xxxxxxxxxx prostředků Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx osob, včetně xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předčasného ukončení xxxx zrušení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx příjmů, nátlaku, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx nebo bojkotování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x řídicích xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zastrašování xx xxxxxxxxxx, zařazení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx během přijímacího xxxxxx nebo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kteří xx mohli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nejsou na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxx mohou být xx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvetnými opatřeními. Xxxxxxxxx opatřeními proti xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx neplaceným xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx využívání jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti xx kariérních vyhlídek.

(41)

Ochrana xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx opatřeními, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx před odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx přijata nepřímo, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxx příjemcem xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx podle jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx ochrany stanovené xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx oznámení ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx oznamující osoba xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxx xx jinak xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx černou listinu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poškození xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktiky, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předmět xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx přiznána xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx dosud xxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x nim xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxx xx porušení, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nepodložené xxxxxx x zprávy x xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx xxxxxxxx x aby x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx oznámením x nepříznivým zacházením x oznamující osobou, x xx xxxxx xx xxxxxxx, existovat xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx oznamujících xxxx xxxx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx opomenutí, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx těmto xxxxxx xxxxxx újmu. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích prostředků xx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx orgánu (externí xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, organizacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odborovým xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx ochrana oznamovatelů xxxx zdrojů xxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx zajištění funkce „xxxxxxxxx psa“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plní x demokratických společnostech.

(47)

Pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní význam xx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostaly xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nejblíže, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx případně xxxxxxxxx k zjednání xxxxxxx. X xxxxxx xx proto oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení svému xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx kanály x xxxxxxxxx a lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Je xxxx xxx zejména x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx porušení xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx organizace x xx odvetná xxxxxxxx nehrozí. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx na xxxx oznámení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx vyžadovalo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxx podléhat xxxxxxx podniky s 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybírat DPH. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, například xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx x jejich činností.

(49)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx států vybízet xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(50)

Osvobození xxxxxx podniků x xxxxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xx nemělo vztahovat xx soukromé podniky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování podle xxxx Xxxx uvedených x xxxxxxx X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx možnost externího xxxxxxxxxx, a xx xx tyto osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Aby xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx místní, xxxxxxxxxx a celostátní xxxxxx, přičemž xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx velikosti.

(53)

Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamující xxxxx, je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx stížností xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx činit oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonní xxxxx linky xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jménem právních xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx údajů x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx externí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx interní xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxx subjektům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxx podniků (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx v souvislosti x daným xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X menších xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x dvojí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lidských zdrojů, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ředitel, xxxxxx auditor xxxx xxxx výkonného orgánu.

(57)

V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx osoby o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení, x xxxxxxxxx xxxxxx x co nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celkového xxxxxxx ochrany oznamovatelů x snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osoba xx xxxx xxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x plánovaných či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupení xxx xxxx xxxxxx xxxx postupy x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xx vyšetřování nebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamující xxxxx by měla xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xx xxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx tak xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx informování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx zvažují xxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, by xxxx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x xxx oznámení xxxxx. Xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx oznamování, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx byly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx nejširším xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx poskytovatelé služeb, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx partneři. Tyto xxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování vyžaduje xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušným xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx prošetřit a xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxx, avšak řádně xxxxxxxxx například proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxx. Příslušné orgány xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx se na xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx x pracovním xxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx riziko, xx porušení xxxx xxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ohrožena, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; nebo xxxxx, xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření například xxx záchranu zdraví x bezpečnosti xxxx xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxxxxx, institucím xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx přiznat xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy unijní xx vnitrostátní právo xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx učinily oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxx, xxxx xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx důvěra v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x hlavních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx uložit xxxxxxxxxx orgánům jednoznačnou xxxxxxxxx zavést vhodné xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Mělo xx xxx xx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxx xxxxxx příslušné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx příslušnými orgány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx ochránci xxxx.

(65)

Xxxxxxx příjemci oznámení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyšetřování, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx získání xxxxxxxxxx prostředků či xxxxxx vhodných nápravných xxxxxxxx v xxxxxxx x jejich pověřením. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxx by xxx oznámené xxxxxxxx xxxxxx, x zároveň xx měly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx externí xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x dohled x xxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx dotčena xxx výlučná xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o fungování XX. Pokud jde x xxxxxxxx článků 101 x 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, členské xxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x této xxxxxxx, xxxx určit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, například xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxx xxxxx takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sdělením xxxxxxxxx výsledku šetření xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace. To xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx podobná xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x potřebě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Tato lhůta xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxx xx šest měsíců, xx-xx xx nezbytné xxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vyžadovat zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx oblastech, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 596/2014 a xxxxxxxxx směrnice (EU) 2015/2392, civilní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ropy a xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx pokud možno xxxxxxxx na stávajících xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx aktech Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřad xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Evropská agentura xxx bezpečnost letectví (XXXX), Evropský xxxxx xxx cenné papíry x trhy (XXXX) x Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x postupy, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, mělo xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx následná xxxxxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx by xxxx mít členské xxxxx možnost přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, opakujících xx xxxxxxxx či xxxxxxxx o porušení xxxxxxxxxxx ustanovení, například xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx posouzení xxxx rozhodly, že xxxxxxxx porušení xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx oznámení, xxxxx xxxxxxxxxx žádné smysluplné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx s xxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx nové xxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xx členské xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámení přednostně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x porušeních zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postoupit případy xxxx xxxxxxxxxx informace x porušeních orgánům, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obrátit xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

X xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x přeshraničním rozměrem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx odhalování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (ES) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečné nepotravinářské xxxxxxx zřízený xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx fórum xxx dodržování xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zřízenou podle xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx směrnice Xxxx 2011/16/EU (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx potřeby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx využívat x xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx opatření v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx xx oblasti působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rámec stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx zachování důvěrnosti xxxxxxxxxxx a zpracovávaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx x xxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxx v trvalé xxxxxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx mohlo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx odděleny od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, xxxxx příslušné orgány xxxxxxxxx xx komunikaci x xxxxxxxxxx, jako xxxx běžné xxxxxxx xxxxxxx pro podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxxx se třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx vyškoleni xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Příslušné xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x příslušných orgánů, x xxxxxxxx postupech x o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neodrazovaly xx xxx.

(76)

Xxxxxxx státy by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zavedly xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx zpracovávání xxxxxxxx x xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx a xxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kolegů.

(77)

Je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx interní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Pravidelný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx měly xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx porušení řešeno, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzeno xxxx xxxxxxxxxx nebo nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx objektivních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx záviset na xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Osoby, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx měly xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx-xx nenapravitelná xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx malá xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx když xx xxxxx být zatajeny xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podníceného xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxx ex-ante k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx možné pouze xxxxx, pokud xx xxxxx o xxxxxxxx x přiměřený požadavek xxxxx unijního xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohla vyplývat xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/13/XX (42). Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx neměla uplatnit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx příslušnými xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2016/679 (43) a se xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (EU) 2016/680 (44). Xxxxxxxx výměna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx věnovat xxxxxxx zpracovávání osobních xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx 5 nařízení (EU) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené x článku 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 směrnice (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 nařízení (EU) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx důležitého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx prosazování xxxxx a xxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 23 xxxx. 1 xxxx. i) nařízení (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 písm. e) x i) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 v xxxxxxx x xx dobu, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 3 bodu 7 směrnice (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezí xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. a) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. a) x x) x čl. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx x xx dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x aby se xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx náležité vedení x xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení, xxxxx i to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxx xxx tam, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx chráněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx přijal, xxxxxxxxxx či toleroval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx organizaci nebo x jiných organizacích, x nimiž xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabráněno x xxxxxx-xx potrestána, xxxxxxxx xx potenciální oznamovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření by xxx důležitý xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x sankcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jisti xxx, xxx oznámení xxxxxx xxxx xxx budou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx by být xxxxxxxx individuální, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx kanál xxx xxxxxxxxxx lze nejlépe xxxxxx x jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x dispozici x xxxxxxx, že se xx informace platná xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Přístup x xxxxxx poradenství xxxx xxxxxx zajistit, xxx xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodných kanálů x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odhaleny xxxx xxxx xxx xxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx středisko xxxx jednotný a xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx tohoto poradenství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujícím osobám xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxx získaných xxxxxxxxx, xxxx xx členské xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxx jiné dokumenty xxxxxxxxxx k xxxx, xxx se u xxxxxx orgánů xxxx xxxxx potvrdilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Podle xxxxxxxx vnitrostátních rámců x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx na soudech, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx oznamujících osob xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx porušení. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ohledně nichž xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx informacím x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx mělo xxxxxx xxx x případech, xxx oznamující xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxxx přístup, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx kopie xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Oznamující xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxx přístup x nim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, správní xxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x dokumentům, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pořízením xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxx do xxxx, xxx běžně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x relevantním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxxxx, měla by xx xxxxxx trestní xxxxxxxxxxx x nadále xxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x jednání xx xxxxxxxxx, xxx nesouvisejí x oznamováním xxxx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, by xx xxxx nadále xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxx x x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysvětlena jako xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, a pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mít xxxxx moc x xxxxxxxxxx x doložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakmile proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x touto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, mělo by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx x újmě x xxxxx xx xxxx poté xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx předpisech je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx újmy. Xxxxxx prostředek xxxxxxx xx měl xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx x plné xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vhodný xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx mít xxxxxx xxxxx, xxxxxxx cílem xx návrat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x případě propuštění, xxxxxxxxx nebo přeložení xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zrušeného xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, avšak xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx újmy, jako xxxx výdaje xx xxxxxx ochranu a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx x. 7, podle xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx dána xxxxxxxxx výpovědní xxxx. Xxxx právo xx xxxxxxx x účinnému x xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx přiměřené xxxxxxxxxx“. Prostředky nápravy xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx neměly xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx propuštění xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obzvláštní význam xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžná xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx formám xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx být xx uplynutí dlouhé xxxx xxxxxxx a xxxxx mohou jednotlivce xxxxxxxx zničit, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx soudních xxxxxx xx xxxx pomluvy, xxxxxxxx autorského xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx obhajobě xxxxxxxxxxx, že oznámení x xxxxxxxx xxxx xxxx zveřejnění učinily x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx měla xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2016/943 (46) stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečné x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx má xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx povoluje xxxxx Xxxx. Osoby, xxxxx zpřístupní obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx splňují-li podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Obě xxxxxxxx xx navíc xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx doplňující xxxx x občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx, postupy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici (XX) 2016/943 xx xx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství, by xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx nad xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx jim může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatků, xxxxxx xxx schopné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx oznamující xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx na ochranu.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxx x xxxxxx 47 a 48 Xxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zajistit xxxxx xx obhajobu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx platných postupů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx nepřesných xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx zachována ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx osoba nárok xx náhradu újmy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx byla xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nezbytné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx zveřejní xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx prokážou xxxx xxxxxx nepravdivé, jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx porušení, neboť xx xxxxxx méně xxxxxxxx či xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx přednostní xxxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státy xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx nebo zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxx xx tato směrnice xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx volný xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx trh xx xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx přidanou xxxxxxx xx formě xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx. Vhodným právním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxxxx článek 114 Xxxxxxx o fungování XX. Kromě článku 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX by xxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, čl. 43 odst. 2, xxxxxx 50, čl. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 a 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Smlouvy x Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie.

(106)

Věcná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxx x důkazům, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx působnost xx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Unie, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx hodnocení způsobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Budou-li xxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxx významné xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxx směrnice, xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx použije xxxx xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravena x xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Jelikož xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky x v případě xxxx, kdy porušení xxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednajícími xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stávající xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x článku 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je nezbytné xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(109)

Xxxx směrnice dodržuje xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx uznávané xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 11. Xx proto xxxxxxx, aby byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx právy x xxxxxxxx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx životního prostředí, xxxxx xx řádnou xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 nařízení (ES) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský inspektor xxxxxxx údajů,