Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejnou xxxx soukromou xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxx xxxxx prvními xxxxxxx, xxxxx se dozví x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xxxx „oznamovatelé“ x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je na xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx úrovni Xxxx jsou oznámení x xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx, xxx vedou x xxxxxxxx odhalení, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x tím xxxxxxxx transparentnost x xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých oblastech xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx značná rizika xxx blaho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinných, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx je x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxx roztříštěná x x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx rozměrem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dokládají, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx xx negativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx nejen x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x Xxxx jako xxxxx.

(5)

Společné xxxxxxxxx normy zajišťující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx další oblasti x xxxxx zajistit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx je nezbytná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx. Xx nutná xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxx xxx i x xxxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Porušování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro oznamování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx sdělení xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx oznamovatelů, která xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx má vysokou xxxxxxxx hodnotu, jelikož xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, dovozu xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xx na výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2001/95/XX (7). Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit odklánění xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, dílů x xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx pro obranné xxxxx, jelikož by xxxxxxxxx oznamování porušení xxxxx Unie, jako xxxx podvody x xxxxxxx, pozměněná xxxxxxxx x podvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx Unie, xxx xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx x legálního xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbušnin xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odrazování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, již xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx směrnicích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx oznámí své xxxxxxx xxxxxxxxx chyby (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zajistit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dopravy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx dopravy.

(10)

Pokud xxx x oblast ochrany xxxxxxxxx prostředí, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jednání a xxxxxx identifikace x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uznala xx xxxx sdělení xx dne 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx“. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxx odvětvovém xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/30/EU (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přispělo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posílilo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), která xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx směrnice, jež xxxx jiné xxxxxxxx, xxx příslušný xxxxxxxx xxxxx zavedl xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx prioritu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovních a xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky.

(12)

Zavedení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx k lepšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Různá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx, xxxx vzájemně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x členských xxxxx xxxxxxxx se potravin x krmiv, xxxxxxx xx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zájmů spotřebitelů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stanoví, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x ostatní xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx orgány, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Normotvůrce Xxxx xxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxx zdraví xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx a xxxxxxx nákaz xxxxxx, xxxxx se mohou xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, x x oblasti xxxxxxx x dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxxxxxx pro hospodářské xxxxx, zvířat používaných xxx vědecké xxxxx, xxxxxx během xxxxxxxx x zvířat při xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxx 98/58/ES (15) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx skryty, x xxx předcházení těmto xxxxxxx, xxxxxx snižování xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spojena s xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Respektování xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotveny coby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 a 8 Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Listina“), xxxx xxxxx oblasti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx systémů xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx požadavky vztahující xx xx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxx cloud xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxxxxx oznamovatelů v xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxxx dotkly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx údajů. Xxxx xxxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x výběrem xxxxxx Unie x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktivy Unie, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x výdaje xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx energii (dále xxx „Smlouva x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx předcházení xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke snížení xxxxxx Unie x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx Unie. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) požaduje, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx bojovaly xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX, Euratom) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Euratom) x. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx K.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úmluvě xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) a 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x platnosti pro xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx být stanoveny x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřního xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU. Xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Soudní dvůr“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu přispět x xxxxxxxxxx stávajících xxxx xxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxx pohybu xxxxx xx služeb x x odstranění narušování xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Xxxxxxx oznamovatelů x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x státní xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx účinného xxxxxxxxx trhů x Xxxx a umožnila xx rovné xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přínosy xxx xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uznán x xxxxxx xxxxxxxx shovívavosti xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4a xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 773/2004 (27), jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x fungování XX a xxxxxxxxxx x xxxxxxx sekundárního xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, a xxxxxxxxxx, jejichž účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a vyhýbání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx soutěži x xxxxxxxxx daňovým xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx rovné podmínky x pro xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před odvetnými xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx zůstat xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodu, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenceschopnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx se x xxxxxxxxxxx pravidel státní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx k nedávným xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výměnu xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx a vytvořit x Unii spravedlivější xxxxxxxxx, pokud xxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx se zvýšila xxxxxxxx členských států xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, x pomohla xx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx právnických xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace.

(19)

Ustanovení xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx věcnou působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx seznam aktů Xxxx uvedený x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx vymezují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x příloze by xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xx unijní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření x přenesené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx Unie x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x systému xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxx Xxxx uvedený x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; pokud je xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nahrazen, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, přijatá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxx XX přílohy této xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx význam pro xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx terorismu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxx akty xxxxxxx, xxx xxxx zcela x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx upřesnit xxxxxx interních x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x tomto ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovit v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami stanovenými xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) č. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx ochrana, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Unie. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx práci xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xx újmu jejich xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stížností vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx provádět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxxx protiprávních jednání xxxxxx podvodů x xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxx Unie, xxxx xxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22a, 22x x 22c xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx v nařízení Xxxx (EHS, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx by xx xxxx použít x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo jejich xxxxxxxxxxxxxx vztah s xxxxxx, institucemi a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx o porušeních x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx vztahuje xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx xxxxxxx členské xxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx nespadají xx její xxxxx xxxxxxxxxx, měly xx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx bezpečnosti v xxxxx xxxxxx.

(25)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dotčeném členském xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx mimoto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx včetně xxxxxxxxx x xxxxxx pacienty x zdravotnické dokumentace (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx než právníci xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx nárok xx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx profesními xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx určitých podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jí být xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxx dotčeno zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informace, xxxxxxxxxx x xxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práv zaměstnanců. Xxx by xxxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx bylo xxxxx, xxxxx udělily svůj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx v databázích xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx orgány, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx oznámení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob v xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx odlišné xx kanálů pro xxxxxxxxxx stanovených x xxxx směrnici.

(31)

Xxxxx, které xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, využívají xxx právo xx xxxxxxx projevu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotvené x článku 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x pluralitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx zásad, xxxxx na tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Radou xxxxxxxx dne 30. xxxxx 2014.

(32)

Aby mohly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx oznamované xxxxxxxxxxx xxxx pravdivé. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, neopodstatněnými či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zavádějící informace, xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento požadavek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zbavení xxxxxxx x případě, že xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neúmyslnou chybou. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly mít xxxxx na ochranu xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xx neměly xxx podstatné, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx xx této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx většina oznamovatelů xx xxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pracují. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, které xxxxx přispět x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít možnost xxxxxx nejvhodnější kanál xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x odpovědnost, x xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxxx x svoboda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně x xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx před xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a to x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx anonymní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda mají xxxxxx subjekty v xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a splňují xxxx xxxxxxxx, by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx podle této xxxxxxxx, pokud byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvetnými opatřeními.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx, institucím či xxxxx subjektům Unie, xxxxxxxxx x souvislosti x podvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, x hrozí xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Základním xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxxxx nerovnováha xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx občanů, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx x občany Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx a xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xx neplacené, xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, x které xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vztahu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx k xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU, xxx jej xxxxxxx Xxxxxx xxxx, zejména xxxxx, které po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx osobu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na částečný xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx i osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x agenturou xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx vztahů, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx i státní xxxxxxxxxxx, zaměstnance xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx kategorie xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx hlediska nacházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pokud jde xxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx informací x xxxxxxx nekalých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx distribuce týkající xx xxxxxxxxxxxx výrobků; x xxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx porušení, jichž xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx například xxxxx předčasného ukončení xxxx zrušení smluv x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx obtěžování, xxxxxxxx na černou xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx dobré pověsti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx postiženi x xxxxxxxxx x xxxxx x řídicích orgánech, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx osobám, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poskytování služeb xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx fázi předsmluvních xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ekonomicky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x placeným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijata nejen xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, nýbrž xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opatření vůči xxxxxxxxxxxxx, spolupracovníkům či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rovněž x xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx, měli by xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, xxx xxxx oznámení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x xxxxxxx oznamující xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právnímu subjektu, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx, pro který xxxxxxx nebo x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx vážného xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx předcházení xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přiznána osobám, xxxxx poskytnou informace xxxxxxxx x odhalení xxxxxxxx, ke kterým xxx xxxxx, porušení, x xxxx xxxxx xxxxxxx, ale je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx opomenutí, xxxxx může oznamující xxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx neměla vztahovat xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nepodložené xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvetné xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxx xx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zacházením x oznamující xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souvislost. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxx způsob posílení xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx širokou definici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx kontextu x xxxxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před odvetnými xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx projevu x svobody a xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, voleným xxxxxxx xxxxxx, organizacím xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xx profesním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx důležitým zdrojem xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními zvyšuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X tomto xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní význam xx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx případně xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. X zásadě xx xxxxx oznamující xxxxx měly xxx xxxxxxxx, xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Je xxxx xxx zejména x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xx porušení lze xxxxxx řešit v xxxxx příslušné xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx interní xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x případů, xxx xxxx xxxx kanály xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zásada xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oznamovatelé xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přispívají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx týká xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx velikosti x xxxxxx rizika, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx podniků, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx interní kanály xxx oznamování, například xxxxx značným xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx x jejich činností.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx než 50 xxxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxx preskriptivních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx následných xxxxxxxx x xxxxxx péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx podniky, xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx I.B x II xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx sektoru, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx externího xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx zajištěno zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx kanály pro xxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx on-line xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx internetové, xxxx činit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obojí. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx jménem právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx, ochrany údajů x tajemství. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx subjektům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x šetření oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dceřiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniků (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících s xxxxx x xxxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxx x skupinou.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx taková, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx střetu zájmů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx učinil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu.

(57)

X xxxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xx nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinnost xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany oznamovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následných opatřeních x o důvodech xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x jiných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postoupení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby. Oznamující xxxxx by měla xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V průběhu xxxxxxx xx mělo xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxx xx však xxxx osoba měla xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx informování xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měla xx o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx informována xxxxxxxx xxxxx zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx, zda, jak x xxx oznámení xxxxx. Xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx nejširším xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx například xxxxxxxx xx viditelném místě, x němuž xxxx xxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxx, a na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx a xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohli xxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají k xxxxxxxxx, dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx nápravu.

(61)

Xxxx xx stát, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že byly xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx interní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx oznamující osoby xxxx oprávněné důvody xx xxxxxxxx, že xx v xxxxxxxxxxx x oznámením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, x xx x x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tehdy, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx důkazy by xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx; nebo xxxxxxxx tehdy, kdy xx účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x kartelových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zdraví x bezpečnosti osob xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx měly být xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx, xxxxxxxxx v rámci xxxxx pracovních povinností x xxxxx, nebo xx-xx xxxxxxxx trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx obdržená xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxx zpětnou xxxxx.

(64)

Xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx příslušné x přijímání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx soudní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, donucovací xxxxxx, protikorupční xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx kapacity x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následných xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx x zpětnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx pověřením. Xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zároveň xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zavést externí xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxx xx zavést xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x fungování XX, členské státy xx, aniž xxxx xxxxxxx pravomoci Komise x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x jiných xxxxxx xxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ohledně xxxxxx xxx xxxxx takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx stanovena v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problém, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x k poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přiměřené xxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx šest xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zneužívání xxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 596/2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ropy x xxxxxxx xxxxx v xxxx, tedy směrnice 2013/30/XX, již xxxxxxx xxxxxxxx interních x xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx pokud xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Unie.

(69)

Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx, například Xxxxxxxx úřad xxx xxx xxxxx podvodům (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (ESMA) x Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxx přípravky (XXX), xxxxxxx externí xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x postupy, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx celé Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy ochrany.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení a xxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx Xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxxxxxxx xx oznámení xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx o povinnostech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodly, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx méně xxxxxxx x nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smysluplné xxxx xxxxxxxxx doplňující xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x nímž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nové xxxxxx či skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx x případě xxxxxxxx xxxxx oznámení přednostně xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx porušeních nebo x xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx postoupit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx a Xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby obrátit xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

V xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráce, zřízeného xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx se zemědělsko-potravinového xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) x. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx xx fórum xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 x správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/EU (41). Xxxxxxxxx xxxxxx členských států xx xxxx x xxxxxxx potřeby xxxx xxxxxxxxx mechanismy spolupráce xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxx pro oznamování, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zpracovávaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxx šetření. To xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx odděleny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vyřizovat xxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, jakož x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx poskytnout xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx xx měly xxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx oznamování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxxxx oznámení x pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxx postupy xx xxxx zajistit, xxx xx všech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxxx, například xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Je nutné, xxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutým oznamující xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesní tajemství x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx údajů jak xxxxxx, xxx vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Pravidelný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x výměna xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nimi xx xxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx navzdory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodná xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze pravidel, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx následným xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx a xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx újma, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx integrity této xxxxx.

(81)

Xxxxx, které zveřejní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné důvody xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx důkazy xxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx porušení či xx na porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznamující xxxxx by xxxx xxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, zejména v xxxxx ochrany práva xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnými xxxxxx, xx mělo být x souladu s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx výměna xxxx předávání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Xxxx xx měly být x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2018/1725 (45). Obzvláštní pozornost xx třeba xxxxxxx xxxxxxx zpracovávání osobních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x článku 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x standardní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 směrnice (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných v xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx důležitého xxxx xxxxxxxx veřejného zájmu Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx. 23 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob je xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx, zejména oznamujících xxxx, xxx je xxxxxxxxx v čl. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x tak, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx výkon některých xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx údajů x xxxxxxx s xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) x i) x xx. 23 xxxx. 2 nařízení (EU) 2016/679 v xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x zabránění xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, maření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících osob xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit xxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx případně xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na ochranu xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 písm. x) x x), xx. 15 odst. 1 xxxx. x) x x), čl. 16 odst. 4 xxxx. x) a x) a čl. 31 odst. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x rozsahu x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx oznámení, zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx o porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to, xxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xx to xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx toleroval xxxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx x xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx jménem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníků x xxxx organizaci xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Není-li odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx potrestána, odrazuje xx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx odrazující xxxxxx x byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx opatření přijmou.

(89)

Potenciální xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, mohou být xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Členské státy xx měly zajistit, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxx poradenství, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx xx xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx další xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx oznámení podávána xxxxxxxxxxxxxxx vhodných kanálů x odpovědně a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx aby jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanské společnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zachování důvěrné xxxxxx získaných xxxxxxxxx, xxxx xx členské xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, což by xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx x xxxxxx orgánů nebo xxxxx potvrdilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx vnitrostátních rámců x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xxxx možnosti xx xxxx mít xxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu rozhodly, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx doložky o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x odepření xxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušení. Xxxx-xx xxxx podmínky splněny, xxxxxx xx oznamující xxxxx nést žádnou xxxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, trestní, xxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx, xxxx by x xxxx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx informacím x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x odpovědnosti. To xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx přístup, tak x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx kopie xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx organizace, x xxx xxxx zaměstnané, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací či xxxxxxxxx nebo přístup x nim xxxxxxxx xxxxxx občanské, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fotografií xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx, xxx běžně nemají xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokumentům spácháním xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxxxx, měla by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx směrnice. Podobně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx nesouvisejí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx xx měla xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, a pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx moc a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxx a utrpěla xxxx, xxxx xx xx důkazní břemeno xxxxxxxxx xx osobu, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx x újmě x xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy x xxxxxxx újmy. Xxxxxx prostředek nápravy xx xxx xxx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újma by xxxx být xxxxxxxxx x plné xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx podobu xxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nižší pozici, xxxx neposkytnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či smlouvy; xxxxxxx skutečných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx ušlou xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx příjmů x budoucnu, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povolání; x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx bolest a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx skutečnou x účinnou náhradu xxxx vyrovnání xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, podle xxx „Xxxx propuštěním xxxx xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx výpovědní xxxx. Xxxx právo xx xxxxxxx x účinnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména u xxxxxxx organizací, x xxx xxxxx xx xxxxxxx oznamovatele odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující xxxxx xxxx obzvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zdlouhavé. Pro xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxx pokračujících odvetných xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx takovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx propuštění, xxxxxxx xxxxxxx může být xx uplynutí xxxxxx xxxx obtížné a xxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx, která xxxx potenciální oznamovatele xxxxx odrazovat.

(97)

Významný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. V těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovolávat se xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx nést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečné x jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx xxxxxx stanoví, xx získání, xxxxxxx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx povoluje xxxxx Unie. Xxxxx, xxxxx zpřístupní obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx mít nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx směrnice, x xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx touto směrnicí, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx informací bylo xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zpřístupnění xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx“ xxxxxx Unie xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx xx doplňující xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx x výjimky xxxxxxxxx ve směrnici (XX) 2016/943 xx xx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(99)

Značné xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx odvetná opatření, xxx byla vůči xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx přiznána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x obecněji podpora xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx prosazování xxxxxx xxxx na xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx být xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx xx xxxxxxxx x xx přístup k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x články 47 x 48 Xxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a zajistit xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx práva na xxxxxxx ke spisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkajícímu xx xxxx xxxxx xxxxx platných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx zachována xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx takové nepřesné xxxx zavádějící informace xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx mít xxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx nezbytné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Sankce proti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx oznámí xxxx zveřejní xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x zachování věrohodnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek.

(103)

Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx orgány, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout ukončit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx možnost xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xx oznamující xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx.

(105)

X souladu s xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxx xxx zahrnovat xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx zajištěn xxxxx xxxxx zboží x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx měl xxxxxxx Xxxx poskytovat přidanou xxxxxxx xx formě xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pohybu osobních xxxxx. Vhodným právním xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxxxx článek 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Smlouvy o xxxxxxxxx EU by xxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 16, čl. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 a 100, čl. 168 xxxx. 4, článku 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxx 31 Smlouvy x Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice je xxxxxxxx xx určení xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazům, jež xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako opodstatněné x xxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xx další xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx se to xxxxx xxxx xxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx objevit x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(107)

Budou-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx použije xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx to xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx upravena x xxxxxxx xx xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Jelikož cíle xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v případě xxxx, kdy porušení xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, x xxxxxxx x xxxx, že pouze xxxxxxxx Xxxx může xxxxxxxx soudržnost x xxxxxx stávající pravidla Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x článku 5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Listině, xxxxxxx x xxxxx článku 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx x informací, xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vysokou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X souladu s xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspektor xxxxxxx xxxxx,