Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x rámci xxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ohrožení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx hrají klíčovou xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx porušení a xxx xxxxxx předcházení, x xxx zajišťování xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odrazeni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx xxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx jsou oznámení x xxxxxxxxxx ze xxxxxx oznamovatelů jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx. Vnitrostátním x xxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx porušení práva Xxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých oblastech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxxxxxxxxxx právo řadí xxxx porušení správní, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx poškození veřejného xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx blaho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zjištěny xxxxxxxxxx xxx prosazování x oznamovatelé se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx porušení, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinných, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dokládají, xx nedostatečná xxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx nejen x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x ostatních členských xxxxxxx x x Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x oblastech xxxxxxxx, xx kterých je xxxxx xxxxxxx prosazování, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx oznamovatelů klíčovým xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx může xxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx by xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx další xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x komplexní xxxxx ochrany oznamovatelů xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx prosazování xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x předcházení xxxxxxxx x korupci xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx ale i x odhalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Porušování xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x vytváří xxx všechny xxxxxxx x Unii nerovné xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X období xx finanční xxxxx, xxxxx odhalila xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx a externích xxxxxx xxx oznamování x výslovného zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uvedla xx xxxx xxxxxxx xx xxx 8. prosince 2010 nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxx“. Xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx použije x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděných xx vnitřní trh, xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mnohem blíže xxxxxxxxxx o možných xxxxxxxx x nedovolených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nebezpečné výrobky. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy uvedenými x xxxxxxxxx I x II x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), i xx xxxxxx x požadavkům xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/95/ES (7). Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx by rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx odklánění xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx podvody x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x správnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx a odrazování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, již xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) x x oblasti bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx směrnicích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx chyby (xxx. „spravedlivé xxxxxxxxxx“), xxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx oblastech je xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x zajistit xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx dopravy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, s cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxx dopravy.

(10)

Xxxxx xxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Komise xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx xxxx veřejných x této xxxxxxx“. Xxxxxxxx x tomu, xx před vstupem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí pouze x jediném xxxxxxxxxx xxxx, totiž ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx přelévání xxxx xxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxx ochrany je xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx energii xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx xxxxxx podpory x zlepšování účinné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zejména ustanovení xx. 8x xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jiné vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx systémy xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxxx potravin x xxxxx a xxxxxx xxxxxx, ochrany a xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se potravin x xxxxx, xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance x xxxxxxx osoby xx spolupráce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx xxxxxxxxxx předejít xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Normotvůrce Xxxx xxxxxx obdobný xxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví pravidla xxx prevenci x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx přepravy x zvířat xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx význam při xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx snižování xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxxxx značnou xxxx.

(14)

Respektování xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx zakotveny xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, jež xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx pomoci odhalovat xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) o xxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx na subjekty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx incidentům, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x široce xxxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx jsou nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx s bojem xxxxx xxxxxxxx, korupci x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, s xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx, xx hlavní xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x výdaje xxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství pro xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, včetně předcházení xxxxxxxx a xxxxxxx xx vnitrostátní úrovni, xxxx ke snížení xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxx investice, xxxxxxxx růstu a xxxxxxx důvěru xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) požaduje, aby Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU, Euratom) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx zájmů Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) a 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou nadále x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx státy, pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Soudní dvůr“) xxxx opatření Xxxx xxxxxx x vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx stávajících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Ochrana xxxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xx sloužila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přínosy pro xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zasvěcenými xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxx uznán x xxxxxx politice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4a xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 773/2004 (27), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkají článků 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx o fungování XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijatých xxx xxxxx xxxxxx uplatňování.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyhýbání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx negativní xxxxx xx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxx a mechanismy xxxxx xxxx k xxxxxx daňové xxxxxxx x rozsáhlým xxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx členské xxxxx i pro xxxxxxxx Xxxx jako xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxx neodhaleny, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx narušování a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx x zlepšit xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určování mechanismů xxxxxxxxxxxx vyhýbání se xxxxxxx povinnostem xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxx mechanismů. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní x xxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx naznačuje, xx xxxxx tyto xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na akty Xxxx xxxxxxx x xxxxxx přílohách, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx akty. Odkaz xx akty xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxx jako odkaz xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxxxx xx unijní prováděcí xxxxxxxx xxxx opatření x přenesené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Odkaz xx akty Xxxx x příloze by xxxxx xxxx xxx xxx chápán jako xxxxxxxxx odkaz, což xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx normou. Xxxxx xx tedy xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx pozměněn, xxxxx se týká xxxx x pozměněném xxxxx; pokud je xxx Xxxx uvedený x xxxxxxx nahrazen, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Určité xxxx Xxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech Xxxx, včetně právních xxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxx XX přílohy xxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx. To má xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx terorismu mají x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x odvětvových xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, která xx xxx poskytována xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovit v xxxxxxx, na kterou xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx, interní xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici měla xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx dotčena ochrana, xxxxx je přiznána xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámí porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx při práci xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zajistily, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo návrhy, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx oprávněni xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgán, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x osobních vztahů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupů.

(23)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxx vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců Xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxx 22x, 22x x 22x xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řádu ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (XXX, Euratom, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x případě, že xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Unie.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x porušeních x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx nebo bezpečnosti, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx článek 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měly xx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla být xxxxxxx ani ochrana xxxxxxxxxxx informací, jež xxxx být xxxxx xxxxx Unie nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x dotčeném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by mimoto xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pacienty x zdravotnické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx práva.

(27)

Příslušníci xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platnými profesními xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx jí být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx obhajobu. Xxx xx nemělo xxx dotčeno zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx druhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx vnitrostátním správním, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčeny vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obranu xxxxxxxxxxxxxxx práv zaměstnanců. Xxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznaná xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx směrnice xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxx osoby, xxxxx udělily xxxx xxxxxxxxxxx souhlas, identifikovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x databázích xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověřenými xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx nebo odměnu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Xxxxx xx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx a x xxxxxx 10 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx projevu x xx xxxxx, xxxxx na tomto xxxxxxx vypracovala Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x okolnostem x informacím, které xxxx x dispozici x době xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důvod xx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, aby osobám, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx x zbavení ochrany x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neúmyslnou chybou. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx na ochranu xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, mají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tendenci činit xxxxxxx oznámení x xxxxx organizace, v xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, jak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx zájem. Současně xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx případu. Xxxxxx xx nutné chránit xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x demokratickým xxxxxxx, xxxx je transparentnost x odpovědnost, a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx projevu x svoboda x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x řízení jejich xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx s xxxxxxxx stanovenými v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva.

(34)

Xxxx xxxx dotčeny stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx Xxxx, měly xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této směrnice x podnikat x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx a splňují xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx identifikovány a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx subjektům Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx odvetná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x osobě, na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx nerovnováha sil x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezúčastněných xxxx x xxx občanů, xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx přiznána xx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xx, xxx jsou xxxxxxx či neplacené, xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx veřejném xxxxx, x xxxxx mohou xxx x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x širokém xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v níž xxxxx k xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr, zejména xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx jejím vedením xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx odměnu. Xxxxxxx xx tedy xxxx xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxxxxxxx na částečný xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo jsou x pracovněprávním xxxxxx x agenturou xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx často xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nespravedlivým xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx i státní xxxxxxxxxxx, zaměstnance xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s prací xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nekalých a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, dovozu xx distribuce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx poradci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít například xxxxx předčasného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, nátlaku, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxx postiženi i xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx orgánech, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo ve xxxxx zastrašování xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx být přiznána xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kteří xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mohou být xx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stážistům xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx pracovních referencí xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kariérních xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxx vůči samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x pracovním vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx oznamující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo příjemcem xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve své xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx ochrany stanovené xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pro který xxxxxxx nebo s xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx xxxxxx listinu xxxx bojkotování podniku.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pojem xxxxxxxx zahrnoval i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx vymezuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx opomenutí, xxx xx z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Účinné předcházení xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx k odhalení xxxxxxxx, ke kterým xxx došlo, porušení, x nimž xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx o xxxxxxx porušení. Z xxxxx xxxxxx je xxxxxxx odůvodněná také x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předloží xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx zvěsti x xxxxxx z xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zacházení považováno xx odvetné xxxxxxxx x aby x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, měla xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx těmto xxxxxx xxxxxx újmu. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx nejsou důsledkem xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před odvetnými xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x svobody x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx osobám, které xxxxxx informace x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem nebo xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx osobám, organizacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odborovým xxxxxx xx profesním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx psa“, kterou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování xxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nejlépe prošetřit x mají případně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx. Je xxxx xxx zejména x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx nehrozí. X xxxxxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx interní postupy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x následných opatření x xxxxxxxxxx na xxxx oznámení. Xxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxxxxx unijní xx vnitrostátní právo. Xxxx zásada xx xxxx přispět k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx úměrná xxxxxx velikosti x xxxxxx rizika, xxx xxxxxx xxxxxxxx představují xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx měly podléhat xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx více xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx povahu jejich xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx vybírat XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v určitých xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x jejich činností.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybízet xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx než 50 xxxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řádnou péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx podniků a xxxxxxxxxxxx od povinnosti xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování xx xx xxxxxx vztahovat xx soukromé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xxxxx xxxx Xxxx uvedených x částech X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx být xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xx xxxx xxx oznamující xxxxx možnost externího xxxxxxxxxx, x xx xx tyto xxxxx xxxx požívat ochrany xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxx této směrnice.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx veřejném sektoru, xxxx xx se xxxxxxxxx zavést interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Za xxxxxxxxxxx, xx je zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamující xxxxx, xx na xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném sektoru, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx zavede. Konkrétně xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xx-xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx hlasových xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxx měly rovněž xxxxxxx činit oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx rovněž třetí xxxxx, pokud poskytují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, ochrany xxxxx x tajemství. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx externí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, zástupci xxxxxxxxxx xxxxx nebo zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx xxxxx důvěrné přijímání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), avšak x xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x souvislosti x daným subjektem x skupinou.

(56)

Xxxxx nejvhodnějších xxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx příslušné xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx struktuře xxxxxxxx, xxxxxx funkce xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx střetu xxxxx. X menších xxxxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobrými xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxx xx vedoucí xxxxxxxx dodržování předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ochranou osobních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx auditor xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xx nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zveřejnění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující osoby, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx důkazů xx x jiných důvodů, xxxxxxxx interního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx dalšího šetření, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx nedotknou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx měla xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx by mělo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx učinit.

(58)

Přiměřená xxxxx pro informování xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx rozhodnuto, xxxx xx o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x měla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx, jak x xxx oznámení xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x soukromém a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx povinny xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx přístupné x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx se subjektem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jako xxxx poskytovatelé xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nápravu.

(61)

Xxxx xx stát, xx xxxxxxx xxxxxx neexistují, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx s řádnou xxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx případech xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx interní kanály xxxxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předpoklady xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Příslušné orgány xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tehdy, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx existuje riziko, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx zničeny; xxxx xxxxxxxx tehdy, kdy xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx přiznat xxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním orgánům, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkolů, nebo xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx z hlavních xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazují. Proto xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxx kanály pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx následná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytovat v xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Mělo xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx příslušné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušeních, xxxxx xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxx orgány dohledu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obecnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx ochránci xxxx.

(65)

Xxxxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxx určené xxxx xxxxxxxxx měly xxx potřebné kapacity x pravomoci pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx v xxxxxxxx x řešení oznámených xxxxxxxx zahájením interního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, stíhání xxxx přijetí xxxxxxxx x zpětnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx vhodných nápravných xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zároveň xx xxxx zajistit xxxxxx následná xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxx náležité xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx státní podpory, xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx jde x xxxxxxxx článků 101 a 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Komise x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x článku 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx či přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx důvodů xxxx zahájení xxxxxxx x případně xxxx xxxxxxxx a veškerých xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x ohledně důvodů xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx použít v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx stanovena x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu.

(67)

Vzhledem x xxxxxxx rychle xxxxxxx problém, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx zbytečnému zveřejnění xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx prodloužit xx xxxx měsíců, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající xx zavedení takovýchto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Komise, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx námořní xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (ESMA) x Evropská agentura xxx léčivé xxxxxxxxx (XXX), zavedly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, xxx zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx mohly x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx následná xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx příslušným xxxxxxx umožní, xxx xx řádném xxxxxxxxx xxxx rozhodly, xx xxxxxxxx porušení xx xxxxxx méně závažné x nevyžaduje další xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx opakujících xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx smysluplné xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následných opatření. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x porušeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postoupit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – pro účely xxxx směrnice – XXXXx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tím xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obrátit xx xxxxx xx xxxx instituce xxxx xxxx subjekty Xxxx.

(72)

V xxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím si xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx pravidel Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají od xxxxxxx xxxxxxx pomoci x spolupráce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Komise (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx přeshraničních porušení xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx podvodů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx dodržování xxxxxxxx x správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1/2003 x správní xxxxxxxxxx v oblasti xxxx podle směrnice Xxxx 2011/16/EU (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xx měly x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx využívat x xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti působnosti xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx států by xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx porušení x xxxxxxxxxxxxx rozměrem v xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx oznámení, je xxxxx, aby příslušné xxxxxx zavedly a xxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxx pro oznamování, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx x zpracovávaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující osobou x xxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx komunikaci x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx oznámení, xx xxxx xxx možnost xxxxxxxx informované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx x kdy xxxxxxxx učiní. Příslušné xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přístupné xxxxxxxxx o dostupných xxxxxxxx pro oznamování x příslušných xxxxxx, x xxxxxxxx postupech x x xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovědní xx xxxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podporovaly x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx státy xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zavedly xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx zpracovávání xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx oznámení xxxx. Tyto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutým oznamující xxxxxx, dodržovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesní tajemství x xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, tak vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x oznámením xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Pravidelný xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx zaručit, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, by měly xxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxxx xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešeno, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx porušení nebylo xxxxxxxx posouzeno nebo xxxxxxxxxx nebo nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření. Vhodnost xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů x xxx, xx xxxxxxxx xx zjevně xxxx xxxxxxx x xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Osoby, které xxxxxxxx informace xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx domnívat xx, xx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx zájmu nebo xxxxx-xx nenapravitelná újma, xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx integrity xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx mít rovněž xxxxx xx ochranu x případech, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx vyhlídka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxx spolčen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx na xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxx ex-ante x xxxxxxxxx odvetným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totožnost oznamující xxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x nezbytný x přiměřený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/XX (42). Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující osoba xxxxxxx odhalí svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x souladu s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx výměna xxxx předávání informací xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Unie xx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x článku 5 nařízení (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (EU) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici a xxxxxxxx xx následných xxxxxxxxxx přijímaných x xxxxxxxxxx xx oznámení x porušení xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Xxxx a členských xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx xxxx za xxx posílení prosazování xxxxx a politik Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx zájmu. Účinná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx účinná, x xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx legislativních opatření xxxxx výkon některých xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 písm. e) x x) x xx. 23 odst. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx x xx dobu, xxxxx jsou nezbytné x tomu, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zabránění, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx tyto pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx jiných, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (EU) 2016/680. Xxxxxxx státy xx měly zajistit xxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezí výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x e), xx. 15 odst. 1 xxxx. a) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. a) x x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x rozsahu x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, aby se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zabránění, xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx by xxxx xxx chráněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pracují či xxxxxxx xxxxxx jménem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimiž je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Není-li odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx potrestána, odrazuje xx xxxxxxxxxxx oznamovatele. Xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx opatření xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx poradenství, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kanál pro xxxxxxxxxx lze nejlépe xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx postupy jsou x dispozici x xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx platná xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx na xxxxx xxxxxx“). Přístup x xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odpovědně a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx státy by xxxxx rozhodnout o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní poradenství. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by členské xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x financování nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, což by xxxxx xxxxxx řádnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob k xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx oznámení. Podle xxxxxxxx vnitrostátních xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xxxx možnosti xx xxxx xxx xxxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx soudech, xxx xx xxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu rozhodly, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx doložky o xxxxxxxxx xx smlouvách xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxx využít x xxxxxxxxx v xxxxxxxx, x odepření xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx oznamujících osob xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx informací spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné k xxxxxxxx porušení. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx by oznamující xxxxx nést žádnou xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx, oprávněně, měly xx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx. To xx mělo xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x případech, xxx xxxxxx kopie xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nim xxxxxxxx xxxxxx občanské, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx běžně xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x jednání xx xxxxxxxxx, jež nesouvisejí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx měla xxxxxx xxxxx xxxxxxx unijním xx xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx v těchto xxxxxxxxx měly posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba prima xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, mělo by xx důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx xx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xx xxxx poté xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x oznámením xx xxxxxxxxxxx informací.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx prostředkům xxxxxxx x náhradě újmy. Xxxxxx prostředek xxxxxxx xx xxx xxx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx újma xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx výši x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx mít xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x případě propuštění, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx skutečných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx za ušlou xxxx, xxxxx xxxxxx xx ztrátu xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx za jiné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu x xxxxxxx xx lékařské xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx újmu, jako xxxx xxxxxx a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxx lišit, měly xx zajistit xxxxxxxxx x účinnou náhradu xxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 7, xxxxx xxx „Xxxx propuštěním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x musí xxx xxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, včetně přiměřené xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx by neměly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx místo x xxxxxxx propuštění xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx organizací, a xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hrozeb, pokusů x odvetná xxxxxxxx xxxx pokračujících xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx takovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obtížné x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zničit, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx oznamování mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tajemství, důvěrnosti x xxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx své obhajobě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zveřejnění xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx směrnicí, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xxx o prokázání xxxxxxxxxxx, xx oznamující xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečné x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x případě neoprávněného xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx získání, xxxxxxx xxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx oprávněné, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx získané x xxxxxxxxx kontextu, by xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx směrnice, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx za „povolené“ xxxxxx Unie ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx xxxx i xxxxxx vztahovat na xxxxxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx zajistit, aby xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxx rámec xxxx, co xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxx byla xxxx xxx přijata, představovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx přiznána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx schopné xxxxxxxx xxxx poplatky na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Pomoc x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít x určitých případech xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ochranu.

(100)

Xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx fázi postupu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mělo být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx chránit xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx x zajistit xxxxx xx obhajobu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke spisu, xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxx platných xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx nebo následných xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřesných nebo xxxxxxxxxxxx informací utrpí xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx takové nepřesné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vědomě, xxxx xx xxx xxxxxxx osoba xxxxx xx xxxxxxx újmy x souladu x xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx trestní, xxxxxxxxxxxxxx či správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxx či jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx od dalšího xxxxxxxxxx oznamování x x xxxxxxxxx věrohodnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx neměly xx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx protože xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nebo xxxxxx rozhodnou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přednostní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx článku 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx zavádí xxxxxxxxx normy x xxxxxxx státy xx xxxx xxx možnost xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx oznamující xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx nekolidují x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx představovat důvod xx snížení úrovně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, na něž xx xxxx směrnice xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx.

(105)

X souladu x xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX musí xxxxxxx xxx zahrnovat xxxxxxx xxx vnitřních xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx měl xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vhodným xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Kromě xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxx směrnice xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, čl. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, čl. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, pokud xxx x přijímání xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazům, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x nezbytné. Tato xxxxx působnost xx xxxxx být xxxxxxxxx xx další oblasti xxxx akty Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx nezbytné x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, nebo na xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx budoucí právní xxxx významné xxx xxxxxx politiky, xx xxx se vztahuje xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Bude-li to xxxxx, měla xx xxx věcná xxxxxxxxx xxxx směrnice upravena x příloha by xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx cíle xxxx směrnice, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx, xxx porušení xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nekoordinovaně, xxx xxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx stanovením společných xxxxxxxxxxx norem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x vhledem k xxxx, xx pouze xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Listině, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 11. Xx proto xxxxxxx, xxx xxxx xxxx směrnice provedena x souladu s xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx a informací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 nařízení (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,