Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx určitou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxxx klíčovou xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jejich předcházení, x xxx zajišťování xxxxx xxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx úrovni Xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x unijním systémům xxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, x xxx xxxxxxxx transparentnost a xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušování xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblastech zjištěny xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpravidla v xxxxxxxxxxxxxx postavení, pokud xxx x zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx posílit xxxxxxxxx účinných, xxxxxxxxx x bezpečných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxx. Důsledky porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dokládají, xx xxxxxxxxxxxx ochrana x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x ostatních členských xxxxxxx a v Xxxx jako celku.

(5)

Společné xxxxxxxxx xxxxx zajišťující xxxxxxx ochranu oznamovatelů xx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x oblastech xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx vážné poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx vnitrostátní úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxx Xxxx xxx x x odhalování nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími orgány x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podkopává xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx Unie uznal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx finanční xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx značném počtu xxxxxxxxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x externích xxxxxx xxx oznamování x výslovného zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx režimů x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb“. Xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/XX (4) xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trh, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podniky xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx řetězci, xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxxx x možných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx harmonizačními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přílohách X x XX v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/ES (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, dílů a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx obranné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x podvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx může xxxxxxx xxxxxx lidí, xxx xxx uznán v xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx oznámí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx chyby (xxx. „xxxxxxxxxxx posuzování“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxx dopravy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx x x xxxxxxxx a železniční xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Pokud xxx x oblast xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx důkazů, předcházení xxxxxxxx činům proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx identifikace x xxxxxx x nadále xxxxxxxxxxxxx x je xxxxx x xxxxx xxxxxx posílit xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx EU ke xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx veřejných x této oblasti“. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x jediném xxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/30/EU (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posílilo xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx systémy xxxxxx, ve xxxxxxx xx jaderná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritu x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx pracovních x xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potravinového xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Různá unijní xxxxxxxx, xxxxx byla x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx potravin x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxx nařízení xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx xxxxxxxxxx předejít xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx obdobný xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prevenci x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx zvířata xxxx na xxxxxxx, x v oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx používaných xxx xxxxxxx účely, xxxxxx během xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxx 98/58/XX (15) a xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2010/63/EU (16), xxxxx i xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může mít xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx snižování xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele je xxxx spojena s xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Respektování xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx zakotveny xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx oblasti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx poškodit veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx bankovnictví), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx incidentům, xxx xx xx xxxxxxxxxx dotkly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx digitálních služeb, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxx s bojem xxxxx podvodům, xxxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, s xxxxxxx xxxxxx Xxxx a x finančními prostředky xxxx xxxxxx Xxxx, xx hlavní xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx prosazování xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních zájmů Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Unie, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na základě Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx energii (xxxx xxx „Smlouva o Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx finančních zájmů Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a korupci xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx ke xxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx občanů x opatření Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx a členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním poškozujícím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxx nařízení Xxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (20) x nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Euratom) č. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) a 19. xxxxxx 1997 (26). Uvedené xxxxxx x zmíněné xxxxxxxxx xxxx nadále x platnosti xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx normy pro xxxxxxx oznamovatelů by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx porušení xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 odst. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (dále xxx „Soudní xxxx“) xxxx opatření Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xx služeb x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Ochrana xxxxxxxxxxxx x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx sloužila x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxx a umožnila xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx xxxxxxxxxx zasvěcenými xxxxxxx při odhalování xxxxxxx porušení práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uznán x xxxxxx xxxxxxxx shovívavosti xxxxxxxxxxx Komisí podle xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 773/2004 (27), xxxxx x xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Komisí. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxx článků 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx o fungování XX a xxxxxxxxxx x xxxxxxx sekundárního xxxxx přijatých pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Porušení xxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx získání daňové xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem, xxxx xx mařen xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx negativní xxxxx xx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx a mechanismy xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňovým xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato směrnice xx měla stanovit xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx zůstat neodhaleny, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx ovlivňují konkurenceschopnost xxxxxxx xx vnitřním xxxx, x xxxxx xxxxx souvisí s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx pravidel státní xxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výměnu xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x vytvořit x Xxxx spravedlivější xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxx určování mechanismů xxxxxxxxxxxx vyhýbání se xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx mechanismů. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx ustanovení týkající xx xxxx a xxxxxxx si za xxx posílení vymáhání xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx členských států xxxxxxxx x tomuto xxxxx oznámené informace.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx aktů Xxxx uvedený x xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx pokud tyto xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx Xxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx akty. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x příloze by xxxxx xxx xxx xxxxxx jako odkaz xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xx unijní prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přenesené pravomoci xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxx x příloze xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx na právní xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxx Xxxx uvedený x příloze xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx Unie uvedený x xxxxxxx nahrazen, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Určité xxxx Xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, přijatá na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech Xxxx, včetně xxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxx v části XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětvím, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx peněz x xxxxxxxxxxx terorismu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xx xx tato xxxxxxxx xxxx zároveň vztahovat xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx x odvětvových xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxx 28 xxxx. 4 nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx, interní xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovená x xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xx oznámí porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx újmu xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x osobních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxx zaměstnancem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přiznávaná xxxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxx Xxxx, xxxx xxx oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxx vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx článků 22a, 22x x 22x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx x nařízení Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx směrnice xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx subjekty Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xx tato směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnosti, xxxxx xx na xx vztahuje xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud xx některé xxxxxxx xxxxx rozhodnou rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx oblasti xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxx by xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx směrnicí xx neměla být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Unie nebo xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dotčeném členském xxxxx x bezpečnostních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přístupem. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Komise (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx právníky x xxxxxx xxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx unijního xxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx neměla xxx dotčena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) stanovená xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Příslušníci xxxxxx xxxxxxx xxx právníci xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx na obhajobu. Xxx by xxxxxx xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx druhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx pracovních.

(29)

Touto xxxxxxxx by neměly xxx dotčeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx směrnice.

(30)

Tato xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx bylo xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověřenými xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx oznámení jsou xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx anonymitu xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx kanálů pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, využívají xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotvené x článku 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato směrnice xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xx svobodu projevu x xx xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx vypracovala Xxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatém Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx mohly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici x xxxx xxxxxxxx, xxx oprávněný xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravdivé. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neopodstatněnými xx xxxxxxxxxxxxxx oznámeními, xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oznámí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx důvody domnívat xx, xx oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx měla být xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx oznamování, pokud xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx, že informace xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Současně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx s přihlédnutím x demokratickým zásadám, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx projevu x svoboda a xxxxxxxxx sdělovacích prostředků, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnosti týkajícím xx ochrany před xxxxx xx straně xxxxx, x to x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx Xxxx, měly xx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x příslušné xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x podnikat x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtu Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx oznámené xxxxxxxxx získají prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx důvěrnost xxxx xxxxxxxxx. Základním důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx závislé. Neexistuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x souvislosti s xxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxx nezúčastněných xxxx x řad xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx veřejném xxxxx, x které mohou xxx v případě xxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx příslušné okolnosti, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx k porušení.

(38)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxx, které mají xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx, zejména xxxxx, které po xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxx jinou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx měla xxx přiznána xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx částečný xxxxxx a xxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo jsou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x agenturou xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx uplatňovat standardní xxxxxxx před nespravedlivým xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx rozšířit i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úlohu při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zranitelné xxxxxxx. Xxxxxxxxx pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx distribuce xxxxxxxx xx nebezpečných výrobků; x při vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxx poskytující xxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx svědky. Xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, které poskytují xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a dodavatelů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx předčasného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx obtěžování, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx orgánech, xxxxxxxxx z finančního xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich dobré xxxxxxx. Ochrana xx xxxx xxx přiznána xxxx osobám, jejichž xxxxxxxx poměr xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a kteří xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit rovněž xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx nejsou na xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stážistům xx mohlo být xxxxxxxx využívání jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlídek.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou rovněž x pracovním vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx příjemcem xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xxx xxxx oznámení ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x v případě, xxx xxxxxxxx poradenství x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxx patří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx černou listinu xxxx xxxxxxxxxxx podniku.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx praktiky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, konkrétně xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx předmět nebo xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx přiznána xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxx xxxxx, xxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x nim dojde, xxxxxxx xx opomenutí, xxxxx xxxx oznamující xxxxx oprávněně považovat xx porušení, jakož x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odůvodněná také x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx skutečné xxxxxx, xxxxx předloží odůvodněné xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nepodložené xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx z xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx ochrany, měla xx xxxx oznámením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx nepřímo, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx opomenutí, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx by však xxxxxx bránit xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx osobám, které xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xx profesním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx zásadní význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, kterou xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika plní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostaly xxxxxx x xxx, xxx xxxx zdroji xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mají případně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx osoby domnívají, xx porušení xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx organizace x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxx oznámení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x případů, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátní právo. Xxxx zásada xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx kultury dobré xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx týká xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx podléhat xxxxxxx podniky x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx vybírat XXX. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx značným rizikům, xxx mohou vyplývat x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybízet xxxxxx subjekty v xxxxxxxxx sektoru s xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx následných xxxxxxxx x řádnou xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx podniků x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx nemělo xxxxxxxxx xx soukromé xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxx X.X x II přílohy.

(51)

Xxxx xx být zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této směrnice.

(52)

Xxx xxxx zajištěno zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxx sektoru, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx pro oznamování xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxx být úměrná xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx předpokladu, xx je zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a podávat xx poštou, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xx-xxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx žádost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx veřejném xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx dodržování nezávislosti, xxxxxxxxxx, xxxxxxx údajů x xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx osobami xx xxxxx být externí xxxxxxxxxxxxx platformy pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx poradci, xxxxxxxx, zástupci odborových xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxx subjektům x xxxxxxxxx sektoru umožňovat xxxxx xxxxxxx přijímání x šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxx osob, které xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx subjektem x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx struktuře xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx měla být xxxxxxxxxx taková, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x dvojí funkci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx učinil oznámení xxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx integritu, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, finanční ředitel, xxxxxx auditor xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má informování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx mezích x co xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx následných xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx například postoupení xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx šetření pro xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x případně jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx šetření, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx nedotknou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx by mělo xxx xxxxx požádat xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Není-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měla xx x xxx xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx a měla xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, by měly xxx možnost přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, jak x kdy xxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, které xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx oznamování, by xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x postupech xxx xxxxxxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohly xxx například xxxxxxxx xx viditelném místě, x xxxxx xxxx xxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mohly xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx oznamovatelé mohli xxxxxx a zcela xxxxxxx sdělit xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx neexistují, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně fungovat. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxx být zatajeny xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; nebo tehdy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zdraví x bezpečnosti xxxx xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, institucím xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx měly být xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla přiznat xxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx unijní xx vnitrostátní právo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkolů, nebo xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznamování xx xxxxxx x hlavních xxxxxxx, xxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě oznamujícím xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Xxxx xx být xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx příslušné x přijímání xxxxxxxxx x porušeních, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxx být soudní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx oblastech xxxx xxxxxx x obecnější xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx x rámci xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní ochránci xxxx.

(65)

Xxxxxxx příjemci oznámení xx xxxxxx určené xxxx xxxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následných xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v oznámení x xxxxxx oznámených xxxxxxxx zahájením interního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, stíhání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zpětnému získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx pověřením. Xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx, a zároveň xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx následná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx externí xxxxxx xxx oznamování xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxx xx zavést xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, xxxxx jde x dohled x xxxxxxx státní podpory, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 a 102 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x této xxxxxxx, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x článku 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijatých xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a veškerých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx takovýchto xxxxxxxxxx opatření. Sdělením xxxxxxxxx výsledku šetření xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která zahrnují xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx se mělo xxxxxxx použít x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx stanovena v xxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(67)

Vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx xx předmětem oznámení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx, může xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx měsíců, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x složitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx nařízení (EU) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, civilní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx plynu v xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx v této xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx možno xxxxxxxx na stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx aktech Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx námořní xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx letectví (XXXX), Evropský xxxxx xxx cenné xxxxxx x xxxx (XXXX) x Evropská agentura xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x postupy xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, jež zajišťují xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx však být xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx mohly x rámci xxxx Xxxx využít společné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx by xxxx mít xxxxxxx xxxxx možnost přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušných orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by mohla xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodly, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx závažné x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ukončily xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx oznámení, xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, x xxxxxxxxxxx x nímž xxx bylo řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následných xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby se x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámeními x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak unijní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postoupit případy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušeních orgánům, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – xxx účely xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby obrátit xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

V xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x sítě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx varování xxx xxxxxxxxxx nepotravinářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 178/2002 (38), a xxx xxx spolupráci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx po xxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisů x správu v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podle směrnice Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx umožněna xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zavedly a xxxxxxxxx uživatelsky přívětivé xxxxxx xxx oznamování, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpracovávaných xxxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke komunikaci x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxxx pro podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxx xxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx vyškoleni mimo xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxx xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx oznámení, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx, xxx x kdy xxxxxxxx učiní. Příslušné xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx postupech x o pracovnících x xxxxxx orgánech, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx by měly xxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podporovaly x neodrazovaly xx xxx.

(76)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx příslušný xxxxx v xxxxxxxxxxx x oznámením zahájí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo vykonává xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Pravidelný přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osvědčených xxxxxxx mezi nimi xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx postupy xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx internímu xxxxx externímu oznámení xxxx xxxxxxxx řešeno, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx posouzena xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze pravidel, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této směrnice xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů x xxx, xx xxxxxxxx xx zjevně xxxx xxxxxxx a xx není zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx řízení.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx měly xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx bezprostřední xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx zájmu nebo xxxxx-xx nenapravitelná xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx přímo, xx xxxx mít rovněž xxxxx na ochranu x xxxxxxxxx, kdy xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx vyhlídka xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx zničeny xxxxxx xxxx když by xxxxxxxxx xxxxx mohl xxx spolčen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx odvetným opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznamující xxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx o nezbytný x přiměřený xxxxxxxxx xxxxx unijního či xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyplývat xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2012/13/XX (42). Ochrana xxxxxxx totožnosti by xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxx předávání osobních xxxxx xxxxxxxxxxx orgány, xx xxxx být x souladu s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/680 (44). Xxxxxxxx výměna xxxx předávání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx měly xxx x souladu x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx třeba xxxxxxx xxxxxxx zpracovávání osobních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x článku 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušení práva Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného zájmu Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají za xxx xxxxxxxx prosazování xxxxx x politik Xxxx x konkrétních xxxxxxxxx, x nichž xx porušení mohla xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx zájmu. Účinná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob je xxxxxxxx xxx ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že tato xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (EU) 2016/679 x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx jsou nezbytné x xxxx, xxx xx předešlo pokusům x zabránění oznámení, xxxx zabránění, xxxxxx xx zpomalení následných xxxxxxxx, zejména šetření, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx totožnosti oznamujících xxxx a aby xx xxxx pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu práv x svobod xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx 7 směrnice (XX) 2016/680. Xxxxxxx státy xx měly zajistit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx případně tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx v xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 odst. 1 xxxx. a) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxxx x xx xxxx, které xxxx nezbytné k xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zabránění, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x odhalení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x aby xx xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx x xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizaci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x prací.

(88)

Xxxx-xx odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, mohou být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx informace x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxx by xxx xxxxxxxx individuální, nestranné x důvěrné poradenství, xxxxx je poskytováno xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda se xx dotčené informace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxxx kanál pro xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xx informace platná xxxxxxxx nevztahují (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Přístup k xxxxxx poradenství xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodných xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx aby jim xxxx xxxxxxx zabráněno. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx středisko xxxx jednotný x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujícím osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu x financování xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, což by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxx jiné dokumenty xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx u xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x v určitých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využít formy xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez ohledu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx soudech, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodly, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx smlouvách xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx, k odepření xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušení. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx, trestní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx oznamující osoba xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, že jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx oprávněné xxxxxx měla.

(92)

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx, oprávněně, měly xx být vyloučeny x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx v případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsah dokumentů, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x x případech, xxx xxxxxx kopie xxxxxx dokumentů xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx vyloučeny z xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx občanské, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx práce běžně xxxxxxxxxxx, pořízením xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace nebo xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jednání xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxx x s přihlédnutím xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxx, než xx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx. Jakmile xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx prokáže, xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx x xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zveřejněním informací.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx předpisech je xxxxxxxx, aby měly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradě xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxx xxx x každém případě xxxxx xxxxxx utrpěných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy by xxxx xxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx přeložení xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepovýšení, nebo xxxxxxxx zrušeného povolení, xxxxxxx či xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, avšak rovněž xx xxxxxx xxxxxx x budoucnu, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx újmy, jako xxxx xxxxxx na xxxxxx ochranu a xxxxxxx xx lékařské xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxx a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se druhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lišit, xxxx xx zajistit skutečnou x účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních práv, xxxxxxx xxxxxx x. 7, podle xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx x xxxx xxx být dána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x účinnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místo v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k systematické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx tudíž xx xxxxxxx oznamovatele odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx, jež může xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, nebo k xxxxxxxxx takovým xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxx xx uplynutí dlouhé xxxx xxxxxxx x xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyhlídka, která xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx odrazující xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci pomluvy, xxxxxxxx autorského xxxxx, xxxxxxxxxx tajemství, důvěrnosti x ochrany xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxx xxxx xxxx zveřejnění xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení. X xxxxxx případech xx osoba xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nést xxxxxxx břemeno, xxxxx xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/943 (46) xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx oprávněné, xxxxx xx povoluje xxxxx Unie. Xxxxx, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxxx získané x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx splňují-li podmínky xxxxxxxxx touto směrnicí, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici (XX) 2016/943 xx xx xxxx x xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Příslušné orgány, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, aby xx nepoužila xxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Značné náklady xxxxx xxx oznamující xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx přijata, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatků, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poplatky na xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx na černou xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx oznamující osoby xxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx vážná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxx prosazování xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Práva xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dobré xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oznámení xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xx přístup x xxxxxx ochraně x xxxxxxx s xxxxxx 47 a 48 Xxxxxxx. Členské xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx obhajobu, xxxxxx práva xx xxxxxxx ke spisu, xxxxx být vyslechnut x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nebo následných xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxx xx nepřímo xxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vědomě, xxxx by mít xxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu újmy x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxxx osobám přijmou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xx těchto opatření xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx oznámí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx prokážou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx nezbytné k xxxxxxxxxx xx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx věrohodnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepříznivý xxxxx xx xxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení, xxxxx xx zjevně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx zavádí xxxxxxxxx normy x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo zachovat xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx nekolidují x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx představovat důvod xx snížení úrovně xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX musí xxxxxxx xxx zahrnovat xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zboží x xxxxxx. Vnitřní xxx xx xxx občanům Xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x životního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vhodným xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU xx xxxx směrnice měla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základy, xxx xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxx 16, čl. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, čl. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, čl. 192 xxxx. 1 a xx. 325 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Smlouvy x Euratomu, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazům, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx opodstatněné x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xx další xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx to xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, jež se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx směrnice.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxx významné xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Bude-li to xxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x vhledem k xxxx, xx pouze xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx soudržnost a xxxxxx stávající xxxxxxxx Xxxx týkající xx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx je xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, zejména x jejím článku 11. Je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx právy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx, svobody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 nařízení (ES) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,