Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx pracují xxx určitou veřejnou xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu x této xxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxx xxxx osoby xxxx „oznamovatelé“ a xxx xxxxx klíčovou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx předcházení, x při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oznámení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx je na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stále více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účinné xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx jsou xxxxxxxx x zveřejnění xx xxxxxx oznamovatelů xxxxxx x xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx x účinnému odhalení, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých oblastech xxxxxxxx může porušování xxxxx Xxxx – xxx ohledu xx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx řadí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zpravidla v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx účinných, důvěrných x bezpečných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x Xxxx v současnosti xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednom členském xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx členských xxxxxxx a x Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx se xxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zajistit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x lepšímu xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nutná xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxx xxx i x odhalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podkopává xxxxx investorů a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx nerovné xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X oblasti xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X období xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx značném počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx finančních služeb xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výslovného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU (4) xxxxxxx oznamovatelů, která xx xxxxxxx x x rámci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx o možných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dovozu xx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xx na výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy uvedenými x xxxxxxxxx X x II x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x požadavkům xx obecnou bezpečnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zbraní, jejich xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxx označení x podvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Unie, kdy xxxxxxxx často znamená xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxx. Ochrana oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pomohla xxxxxxxxxxx nedovolené xxxxxx xxxxxxxxx vyrobených výbušnin xxx, xx xxxxxxxx x správnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a odrazování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ohrozit xxxxxx xxxx, xxx xxx uznán x xxxxxxxxxxx aktech Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx směrnicích Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx uzpůsobená xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxx xxx oznamování. Xxxx akty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx chyby (xxx. „spravedlivé xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx doplnit, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u ostatních xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vnitrozemské xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx a železniční xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx dopravy.

(10)

Xxxxx xxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí, je xxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uznala xx svém xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, totiž ve xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/30/EU (11), xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přelévání přes xxxxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx životním prostředí xxxxx xxxxxxxx nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přispělo x x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx energii xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx s vyhořelým xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxxxxxxx od porušování xxxxxx xxxxxxxx. Posílilo xx rovněž prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), která xx týkají xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx zavedl systémy xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx prioritu a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky.

(12)

Zavedení xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by rovněž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x rovněž xxxxxx, ochrany x xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx. Různá unijní xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx obecné xxxxxx x požadavky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx zvláštní pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského zdraví x zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo toto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Normotvůrce Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákaz zvířat, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx a dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro hospodářské xxxxx, zvířat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účely, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/ES (15) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx i nařízení Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) a (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamovatelé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx systémů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx údajů) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx bankovnictví), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xx poskytovatele xxxxxxxxxx veřejných služeb, xxxx jsou xxxxxxx xxxx, elektřiny a xxxxx. Oznamování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx údajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x bojem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozujícím výdaje Xxxx, x výběrem xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Unie, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xxx o výdaje xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx investice, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvěru občanů x opatření Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s podvody xxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx protokolů x xxxx úmluvě ze xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Navíc x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr“) xxxx opatření Xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xx xxxxxx x x odstranění narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx oznamovatelů x zájmu zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx x umožnila xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Co se xxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odhalování xxxxxxx porušení práva xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx uznán x xxxxxx politice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí xxxxx xxxxxx 4x nařízení Xxxxxx (ES) x. 773/2004 (27), xxxxx i xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxx podpory xx týkají článků 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jejich uplatňování.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, a xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyhýbání xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx negativní xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x mechanismy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx soutěži x xxxxxxxxx daňovým xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx i pro xxxxxxxx Xxxx jako xxxxx mít xx xxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx oznamují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx zneužívání, xxx xx mohly xxxxx xxxxxx neodhaleny, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenceschopnost xxxxxxx xx vnitřním xxxx, x xxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu a xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této směrnice xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhýbání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, a pomohla xx odrazovat xx xxxxxx mechanismů. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx členských států xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Ustanovení xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. To naznačuje, xx pokud xxxx xxxx Xxxx vymezují xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx akty Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x příloze by xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přenesené pravomoci xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx akty Unie x xxxxxxx xx xxxxx toho měl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx Unie xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxx Xxxx uvedený x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx aktu.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx obsahují podrobná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, včetně právních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětvím, xx měla xxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu mají x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudržnosti x xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx směrnice xxxx xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx upraveny x odvětvových aktech, xxxx xx měla xxxx akty xxxxxxx, xxx byly zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami. Tato xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními, která xx být poskytována xx vnitrostátní úrovni. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx ohledu xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx stanovit x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx oznamování. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami stanovenými xxxxx směrnicí by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx stanovená x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x nařízením (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx ochrana, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx práva Unie. Xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx při xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx zajistily, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nesmí být xx újmu xxxxxx xxxxxxx nebo návrhy, xxx xxxxxxxxxxxxxx přijali xxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněni xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobními spory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiným zaměstnancem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupů.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx oznamování chování xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx článků 22x, 22x x 22x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx směrnice xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, k němuž xxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Unie.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu. V xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xx xxxxxxxx článek 346 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti či xxxx, které xxxxxxxxx xx její věcné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx možnost přijmout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu.

(25)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx být podle xxxxx Xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx přístupem. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Komise (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx vnitrostátního a xxxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx právníci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx měla stanovit xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx vnitrostátním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčeny vnitrostátní xxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx směrnice.

(30)

Tato xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx bylo osoby, xxxxx udělily svůj xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovány xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány pověřenými xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx například xxxxx orgány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům za xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx integrity x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx zájmu, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvisejícími x prací, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x informací zakotvené x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx x xxxxxxx x pluralitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatém Radou xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx mohly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx x době oznámení, xxx xxxxxxxxx důvod xx domnívat, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravdivé. Tento xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zavádějící informace, xxxxxx xxxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx oznamující xxxxx měly xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, mají-li xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxxx, xxx xx této xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx. Interní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, jak xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu. Mimoto xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx zásadám, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x odpovědnost, a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svoboda xxxxxxx x svoboda x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a ochranu xxxxxx zájmů, na xxxxx straně x xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx před xxxxx na xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx stanovenými v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Unie, měly xx mít xxxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx anonymní xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podnikat x xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxx, které učinily xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx subjektům Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx, a hrozí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Základním důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, na xxx jsou fakticky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx nerovnováha sil x souvislosti s xxxxx, například v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezúčastněných xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, nehledě xx povahu těchto xxxxxxxx x xx xx, zda xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x porušení, xxxxxxx oznámení xx xx veřejném xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovena x xxxxxxx na xxxxxxx příslušné okolnosti, x nikoli xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, které xxxx v širokém xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, x níž xxxxx k xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx především na xxxxx, xxxxx mají xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx jej vykládá Xxxxxx dvůr, zejména xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jinou xxxxx xxx xxxxx vedením xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx uzavřely pracovní xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxx xxxx nejisté xxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardní xxxxxxx xxxx nespravedlivým xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx osoby xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx rozšířit x xx kategorie fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací xx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pokud jde xxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx informací o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dovozu xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx výrobků; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx, xxxxx xxx x upozornění xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx povolání, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx postiženy xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předčasného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo povolení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx nebo bojkotování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx orgánech, xxxxxxxxx x finančního xxxxxxxx xxxx ve xxxxx zastrašování xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ochrana xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx zájemcům x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx odvetnými opatřeními xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nejsou xx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxx mohou být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x placeným xxxx neplaceným xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré pověsti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijata nejen xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nepřímo, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamující osoby, xxxxx jsou rovněž x xxxxxxxxx vztahu xx zaměstnavatelem oznamující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx ochrana, xxxxx xxxxxxxx odborových organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x v případě, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. K nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poškození xxxxxxxxx zájmu a xxxxxxxxxxx tomuto poškození xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxxxxxx xxxxxxx xx opomenutí, xxx se z xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx předmět xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx k odhalení xxxxxxxx, xx kterým xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx dosud xxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odůvodněná také x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx podezření. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nepodložené zvěsti x xxxxxx z xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvetné xxxxxxxx x aby x xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxx požívat xxxxxx ochrany, měla xx xxxx oznámením x nepříznivým xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, jež xxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Tato xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přijímali rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx organizace (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (externí xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx veřejnosti (například xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, kterou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostaly xxxxxx k těm, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx nejlépe xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení svému xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Je xxxx xxx zejména x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx domnívají, xx porušení xxx xxxxxx řešit x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx x xx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti na xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se týká x případů, kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx subjektů v xxxxxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx měly podléhat xxxxxxx xxxxxxx x 50 či více xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xx xxxxxxx státy mohly xxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikům, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Touto xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x řádnou xxxx.

(50)

Osvobození xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx soukromé podniky, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx podle xxxx Xxxx xxxxxxxxx x částech X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Mělo xx xxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx externího xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx osoby xxxx požívat xxxxxxx xxxx odvetnými opatřeními xxxxx této xxxxxxxx.

(52)

Aby xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxx by se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx sektoru, xxx xxxxxxxx druh xxxxxx pro oznamování, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx kanály pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a podávat xx poštou, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx (schránek) xxx podávání xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xx-xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx internetové, xxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonní xxxxx linky xxxx xxxxxx systému hlasových xxxxx či obojí. Xx žádost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schůzky x přiměřené xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sektoru xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxx, pokud poskytují xxxxxxxx záruky týkající xx dodržování nezávislosti, xxxxxxxxxx, ochrany xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx osobami xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx interní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx umožňovat xxxxx xxxxxxx přijímání x šetření oznámení xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přidružených xxxxxxx (xxxxxxx), avšak x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x souvislosti x daným xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx nejvhodnějších xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxx xxx určeny xxxx příslušné pro xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X menších subjektech xx xxxx jednat x dvojí xxxxxx, xxxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx učinil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx auditor xxxx xxxx výkonného xxxxxx.

(57)

V xxxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x co xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx význam xxx vybudování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxx zbytečných oznámení xx zveřejnění informací. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x plánovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následná xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxx oznamující osoby, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x jiných důvodů, xxxxxxxx interního šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postoupení xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xx nedotknou xxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamující xxxxx xx měla xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx by mělo xxx možné požádat xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak učinit.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx pro informování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx. Není-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxx xx o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx informována xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx zvažují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, by xxxx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, zda, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx byly jasné x snadno xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx přicházejí xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností souvisejících x prací, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx by mohly xxx například xxxxxxxx xx viditelném xxxxx, x xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx oznamovatelé xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx, dotčeným příslušným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx kanály xxxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení nebylo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X jiných xxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněné důvody xx xxxxxxxx, xx xx x souvislosti x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, nebo xx xx příslušné xxxxxx xxxx xxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxx. Příslušné orgány xx xxxx lepší xxxxxxxxxxx, například tehdy, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx riziko, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx být zatajeny xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxx záchranu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, institucím xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla přiznat xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx unijní xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx, aby oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přijímat s xxxxxx xxxx následná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě oznamujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Mělo xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány dohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx xxxxxx xxxxxx xxxx příslušné xxxx xxx potřebné kapacity x pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v oznámení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx x xxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx, a zároveň xx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx a samostatnost xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxx výlučná xxxxxxxx Xxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxxxx čl. 107 odst. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, členské xxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxx x této xxxxxxx, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x článku 35 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx osobám poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případně jeho xxxxxxxx x veškerých xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx problému, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňování právnických xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x potřebě rychle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x xxxxxxxxxx xxxxxx vazby xxxx xxxxx x přiměřené xxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx, může xx xxxx prodloužit xx xxxx xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxxxx zvláštním okolnostem xxxxxx případu, zejména xxxxxx x složitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vyžadovat zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, civilní xxxxxxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx činností x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx plynu x xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřad xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx orgán xxx cenné xxxxxx x xxxx (ESMA) x Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxx přípravky (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx mohly x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx by xxxx xxx členské xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznámení x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, opakujících xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o povinnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tom, xx se příslušným xxxxxxx umožní, xxx xx xxxxxx posouzení xxxx rozhodly, že xxxxxxxx porušení xx xxxxxx méně závažné x nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx by rovněž xxxx mít možnost xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx ukončily řízení xxxxxxxx xx opakujících xx oznámení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doplňující xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx bylo řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx postoupit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Úřadu xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přímo na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

V xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navazující činnosti x souvislosti s xxxxxxxxxxx pravidel Xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxx x spolupráce, zřízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinářství podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 882/2004 (37), přes xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 178/2002 (38), x xxx xxx spolupráci v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx po xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zavedly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zpracovávaných xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx pro případ xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx mohlo vyžadovat, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x veřejností, jako xxxx běžné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kanály, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxx xxxxx činnosti k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx xxxxx vyřizovat xxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Příslušné xxxxxx xx proto xxxx poskytnout xxxxx x snadno přístupné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx x těchto orgánech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x spolehlivé, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neodrazovaly xx xxx.

(76)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oznámení x pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se oznámení xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx a třetích xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesní tajemství x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx údajů jak xxxxxx, xxx vně xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxx, xxx příslušný xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo interní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Pravidelný přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx měly xxxxxxx, xx xxxx postupy xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tudíž svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Vhodnost xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušena. Xxxxxxx následným opatřením xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx závažné x xx není zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx informace xxxxx, xx měly xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, xx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx externího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx vyhlídka xxxxxxxx řešení porušení xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx daného případu, xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xx zničeny důkazy xxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx oznamování x šetření podníceného xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxx ex-ante k xxxxxxxxx odvetným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totožnost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx možné pouze xxxxx, pokud se xxxxx x nezbytný x přiměřený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx osob na xxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/EU (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 (43) x se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/680 (44). Xxxxxxxx výměna xxxx předávání informací xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Unie xx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Obzvláštní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x standardní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 a 85 nařízení (EU) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx následných xxxxxxxxxx přijímaných v xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx veřejného zájmu Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx a politik Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxx je xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. i) nařízení (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, xx tato xx xxxxxxxx xxxxxx, x to případně x xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 23 odst. 1 xxxx. x) x x) x xx. 23 xxxx. 2 nařízení (EU) 2016/679 x xxxxxxx x na dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x zabránění xxxxxxxx, xxxx zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx tyto xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 3 bodu 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx práv dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 13 xxxx. 3 písm. x) x x), xx. 15 xxxx. 1 písm. a) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) x čl. 31 odst. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxxx x xx dobu, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, aby se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení, zabránění, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx x odhalení xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x xxx se xxxx pokusy řešily.

(86)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se všech xxxxxxxx x porušení, xxxxxxxxxxxxxx každého oznámení, xxxxx i to, xxx informace získané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kde xx to vhodné, xxxxxxx xxxx důkazy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx by měly xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či toleroval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x osoby, xxxxx xxx uvedené xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx spolupracovníků a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných organizacích, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v souvislosti x činnostmi souvisejícími x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabráněno x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx důležitý xxxxxxxxxx xxxxxx a byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx x sankcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xx oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxx poskytovány xxxxxxxx, který xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx široké veřejnosti. Xxxx xx xxx xxxxxxxx individuální, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například ohledně xxxx, zda se xx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx lze nejlépe xxxxxx x jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (takzvané „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx odhaleny včas xxxx aby jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanské společnosti, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx získaných informací, xxxx by členské xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx organizace nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx jejich přístupu x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, což by xxxxx xxxxxx řádnému xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx. Zejména xx xxxx poskytnout důkazy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx u xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxx x x určitých xxxxxxxxx mohou oznamující xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx možnosti xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu, xxx xx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodly, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx doložky o xxxxxxxxx xx smlouvách xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zabránění v xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx xx, že xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xx oblasti působnost xxxxxx doložek nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxx oznamující osoba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx, xxxx by k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx oznamující xxxxx získaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx informacím o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněně, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx mělo platit xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx, xxx pořídí kopie xxxxxx dokumentů xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x rozporu se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx vyvolává xxxxxx občanské, správní xxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případy, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx spolupracovníka xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pořízením xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxx xx míst, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostor nebo xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním právem. Xxxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x přihlédnutím xx konkrétním okolnostem xxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx opatření budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx velmi obtížné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx moc a xxxxxxxxxx k doložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxx x která xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx prostředkům nápravy x náhradě xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx případě xxxxx druhem utrpěných xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx výši x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx mít xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nižší pozici, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx skutečných a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx ušlou xxxx, xxxxx xxxxxx xx ztrátu příjmů x xxxxxxxx, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxx povolání; a xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx lékařské xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx bolest a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx lišit, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx zásada č. 7, xxxxx xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění xxxx právo na xxxxxxx, xxxxxx přiměřené xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neměly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například možnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména u xxxxxxx organizací, x xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obzvláštní význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx osoby xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxx pokračujících xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, nebo k xxxxxxxxx xxxxxxx formám xxxxxxxxx opatření, jako xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný odrazující xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx autorského práva, xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V těchto xxxxxxxx by oznamující xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx obhajobě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zveřejnění učinily x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto případech xx xxxxx podávající xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (EU) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků ochrany x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx je povoluje xxxxx Xxxx. Osoby, xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxx podmínky, že xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Unie xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 by xx měly i xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství, xx xxxx zajistit, aby xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Značné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xxxx vůči xxx přijata, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx poplatků, nemusí xxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx oznamující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na černou xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx podpora xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její dobré xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě oznámení xx mělo být xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx obhajobu a xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxxxx ke spisu, xxxxx být vyslechnut x xxxxx využít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx následných xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U každé xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxx nepřesné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejněny xxxxxxx x xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx oznámí xxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x zachování věrohodnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx neměly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout ukončit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx méně xxxxxxxx či xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx nebo zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxx osob. Provedení xxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xx žádných xxxxxxxxx představovat důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřních xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx volný xxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx občanům Xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx, xxxxxxxxx vysoké xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx článek 114 Xxxxxxx x fungování XX. Kromě xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxx směrnice xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx oblasti, které xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 16, čl. 43 odst. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, čl. 192 xxxx. 1 a xx. 325 odst. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na určení xxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxx, xxx xxxx x současnosti xxxxxxxx, jako opodstatněné x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx se to xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx významné pro xxxxxx politiky, xx xxx xx vztahuje xxxx směrnice, měly xx ve vhodných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx použije xxxx xxxxxxxx. Bude-li to xxxxx, měla xx xxx věcná xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x příloha xx xxxx být odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx Xxxx může xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, prostřednictvím účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx lépe xxxxxxxx na úrovni Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem pro xxxxxxxxxxx ochrany oznamovatelů, x xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx přijmout opatření x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx x Evropské xxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zejména x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx x informací, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů, svobody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vysokou úroveň xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x práva na xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský inspektor xxxxxxx údajů,