Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejnou xxxx soukromou xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dozví x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, že oznamují xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „oznamovatelé“ x xxx xxxxx klíčovou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx předcházení, x při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obav nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odvetných xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx i mezinárodní xxxxxx stále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx oznámení x zveřejnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedním x počátečních xxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx Unie. Xxxxxxxxxxxxx x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a stíhání xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušování xxxxx Unie – xxx ohledu xx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx porušení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx blaho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpravidla v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinných, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx byla poskytnuta xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ochrana x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na fungování xxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a v Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x aktech x oblastech xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx další xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a komplexní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x lepšímu prosazování xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxx ale x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Porušování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a vytváří xxx xxxxxxx podniky x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V období xx finanční krizi, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v prosazování xxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx finančních služeb xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x souvislosti x obezřetnostním rámcem xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděných xx vnitřní xxx, xxxx hlavním zdrojem xxxxxx podniky xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx má vysokou xxxxxxxx hodnotu, xxxxxxx xxxx mnohem blíže xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nebezpečné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přílohách I x II x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx obranné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx na trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx rovněž pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx takovéhoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ohrozit xxxxxx xxxx, již xxx uznán x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) x. 376/2014 (8) a x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/ES (10), xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx pro oznamování. Xxxx akty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „spravedlivé posuzování“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v těchto xxxx oblastech xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxx xxxxxxx, totiž xx vnitrozemské xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x železniční xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx dopravy.

(10)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání a xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx i nadále xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxx posílit opatření, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxx odvětvovém xxxx, totiž xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx porušování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx životním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x radioaktivním xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxx xx. 8x odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx systémy xxxxxx, ve kterých xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx x x zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx životních podmínek xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx obecné xxxxxx x požadavky, xx xxxxx jsou založena xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x členských států xxxxxxxx xx potravin x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zájmů spotřebitelů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských a xxxxxxxxxxxx podniků nemohou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ostatní xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojenému x xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Normotvůrce Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prevenci x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na zvířata xxxx na xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx přepravy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx i xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2005 (17) a (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může mít xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx x případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx skryty, x xxx předcházení těmto xxxxxxx, xxxxxx snižování xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotveny xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx 7 a 8 Listiny základních xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxx další xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamovatelé xxxxx xxxxxx pomoci odhalovat xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) o xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx systémů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx neohrožují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Oznamování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx oblasti je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx, xxx by se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx oznamování napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x bojem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x výběrem xxxxxx Unie x x finančními prostředky xxxx aktivy Unie, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxx Xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x korupci xx vnitrostátní úrovni, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx veřejné investice, xxxxxxxx růstu x xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx a členské xxxxx bojovaly proti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX, Euratom) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Evropských xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx K.3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx protokolů x xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x platnosti xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx xxx stanoveny x xxx porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx k vytvoření xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu přispět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vznikajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a x odstranění narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Ochrana xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, by sloužila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx přínosy xxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx oznamování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení práva xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 773/2004 (27), xxxxx x xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sekundárního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x mechanismy xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňovým xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Unie jako xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx zneužívání, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx neodhaleny, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx zvýšit transparentnost x zlepšit výměnu xxxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxx x Xxxx spravedlivější xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhýbání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x pomohla xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však neharmonizuje xxx hmotněprávní, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní x xxxxxxx si za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel týkajících xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Ustanovení xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx uvedený x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx pokud tyto xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx přílohách, jsou xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx akty. Odkaz xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx měl být xxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx Unie x příloze xx xxxxx toho xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx Unie uvedený x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Určité xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx finančních služeb, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) x. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx právních xxxx uvedených x xxxxxxx v části XX xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxx peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx upraveny x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx akty doplnit, xxx byly xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx interních a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany před xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx být poskytována xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1286/2014 (30) x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) č. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx při xxxxx xxx článek 11 xxxxxxxx Rady 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo návrhy, xxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxxx osoby, totiž xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx směrnicí xx neměla být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podvodů x xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxx Unie, xxxx xxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxx 22x, 22x a 22x xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx směrnice xx xx xxxx použít x případě, xx xxxxxxxx x jiní xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx subjekty Unie.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x porušeních x souvislosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů platných x dotčeném členském xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněny xxxx xxxxxxxxxxxx přístupem. Touto xxxxxxxx by mimoto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxx komunikací xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního a xxxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena ani xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich pacienty x zdravotnické dokumentace (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx xx měli xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xx oznamují xxxxxxxxx xxxxxxxx platnými profesními xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučení odpovědnosti, x xx i xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměla xx jí být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx práv dotčených xxxx na xxxxxxxx. Xxx by nemělo xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx vnitrostátním správním, xxxxxxxxx či řízení xx xxxxxx pracovních.

(29)

Touto xxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na informace, xxxxxxxxxx a xxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx neměla xxx dotčena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx.

(30)

Tato xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, identifikovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx nebo xxxxxx. Xxxx oznámení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxx ochrany jejich xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx jsou odlišné xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Osoby, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotvené x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx x xxxxxxx x pluralitu sdělovacích xxxxxxxxxx. Tato směrnice xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatém Xxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx mohly xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x okolnostem x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx důvod xx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravdivé. Xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx úmyslně a xxxxxx oznámí nesprávné xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx oznamující xxxxx měly mít xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x rozhodnutí, xxx xx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx oznamování, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxx činit xxxxxxx oznámení x xxxxx organizace, v xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx informace xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kanál xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx případu. Xxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx transparentnost x odpovědnost, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochrany před xxxxx na xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva.

(34)

Xxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit anonymní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xx mít xxxxxxx xxxxx možnost se xxxxxxxxxx, zda mají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx této směrnice x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, by xxxx být poskytnuta xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx, institucím xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, a xxxxx xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxx ze vztahu x xxxxx, xx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx závislé. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx nerovnováha xxx x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxx xxxx nezúčastněných xxxx x řad xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx.

(37)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x občany Xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx činnostem souvisejících x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xx neplacené, xxxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx, x které xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vztahu, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v níž xxxxx x porušení.

(38)

Ochrana xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx jej xxxxxxx Xxxxxx xxxx, zejména xxxxx, xxxxx po xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxx jinou xxxxx xxx jejím vedením xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xx xxxx měla xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx poměru, včetně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a pracovníků x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxx uzavřely pracovní xxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x agenturou xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxx lze často xxxxxxx xxxxxxxxxx standardní xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx, zaměstnance xx xxxxxxxxx službách, xxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by xx xxxx rozšířit x xx kategorie fyzických xxxx, které xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx hrát xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx porušení práva Xxxx x v xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx zranitelné situaci. Xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx distribuce týkající xx nebezpečných xxxxxxx; x při vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, která xxxxx xxx například xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx obtěžování, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x osoby x xxxxxxxx orgánech, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx. Ochrana xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx být xx oznamování porušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx neplaceným xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx rovněž x pracovním xxxxxx xx zaměstnavatelem oznamující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx příjemcem xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této směrnice x případě, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx poradenství x xxxxxxx oznamující xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebo s xxxx xx jinak xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxxxx podniku.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx opomenutí, xxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx protiprávní, maří xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx došlo, xxxxxxxx, x xxxx dosud xxxxxxx, xxx xx xxxxx pravděpodobné, xx x nim xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx odůvodněná xxxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx předloží odůvodněné xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx odvetné xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxx požívat xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souvislost. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přijímali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou důsledkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx osobám, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem nebo xxxxxxxxxx médií xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, voleným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizacím).

(46)

Oznamovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu potenciálních xxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx psa“, kterou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plní x demokratických xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx informace dostaly xxxxxx x xxx, xxx xxxx zdroji xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mají případně xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx oznamující xxxxx měly xxx xxxxxxxx, aby nejprve xxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osoby domnívají, xx porušení xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení. Toto xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx kanály xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx unijní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx přispět x xxxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru, povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování by xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 či xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx povahu jejich xxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xx xxxxxxx náležitého xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikům, xxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxxxxxxxx xxxx preskriptivních xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx podniků a xxxxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxx Unie uvedených x xxxxxxx X.X x XX přílohy.

(51)

Xxxx xx být xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odvetnými opatřeními xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx být xxxxxx xxxxxx velikosti.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamující xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a podávat xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránky (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx či internetové, xxxx činit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by tyto xxxxxx měly rovněž xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schůzky x přiměřené lhůtě.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx údajů x xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platformy pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx interní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx subjektům x xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx nejvhodnějších xxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení a xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx struktuře xxxxxxxx, xxxxxx funkce xx xxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx může jednat x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx lidských xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, finanční ředitel, xxxxxx auditor xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xx nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvěry x účinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x snižuje pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následná xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxx jiné kanály xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx důkazů xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx šetření, xxxxx tyto informace xxxxxxxx vnitřní šetření xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by měla xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx osoba xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxx. Není-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měla xx x xxx xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx x měla xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, které zvažují xxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, xx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx postupy pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o těchto xxxxxxxxx, xxxxx i x postupech pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxx x snadno xxxxxxxxx x xx nejširším xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přicházejí xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx rovněž v xxxxxxx x vzdělávacích xxxxxxxxxx týkajících se xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx porušování práva Xxxx a předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx oznamovatelé xxxxx xxxxxx a zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají k xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx navzdory výsledkům xxxxxxxxxxxxx interního šetření xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X jiných případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kanály xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx důvody xx domnívat, xx xx v xxxxxxxxxxx x oznámením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx podílela xxxxx xxxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx zatajeny xx zničeny; nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx účinnost úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx mohla xxx jinak xxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxxx o kartelových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx záchranu xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx případech by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxx trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxx péčí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obdržená xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Mělo xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx orgány příslušné x přijímání informací x porušeních, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x přijetí vhodných xxxxxxxxxx opatření v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx soudní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx x rámci xxxxxxxxx státu, donucovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgány určené xxxx xxxxxxxxx měly xxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx x oznámení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx x zpětnému získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx vhodných nápravných xxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx měly mít xxxxxxxx pravomoci k xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xx strany tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx členské státy xxxxx xxxxxx externí xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx ústřední úrovni, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx podpory, měly xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx x samostatnost xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Zavedením těchto xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx neměly xxx dotčeny pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x dohled x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 107 odst. 3 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx článků 101 a 102 Xxxxxxx o fungování XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx oblasti, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xx přijatých xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x veškerých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sdělením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx použitelná xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x potřebě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xx neměla xxxxxxxxxx xxx měsíce, xxxx xx xxxx prodloužit xx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x složitosti xxxxxxxx oznámení, xxxx xxxx xxxxxxxxx zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nařízení (EU) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ropy x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Unie, například Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx letectví (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (ESMA) x Evropská agentura xxx xxxxxx přípravky (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxxx externí xxxxxx pro oznamování x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, dotčeny, mělo xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx oznámení xx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx řádném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx další xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ukončily xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x nímž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nové xxxxxx či skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xx členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámení přednostně xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – xxx účely xxxx směrnice – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx subjekty Xxxx.

(72)

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitrostátní orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají od xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx přeshraničních porušení xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxxxxx xx zemědělsko-potravinového xxxxxxx x xxxx xxx odhalování podvodů x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx rychlého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 178/2002 (38), x síť xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx po fórum xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx xxx hospodářskou xxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1/2003 x správní xxxxxxxxxx x oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/EU (41). Xxxxxxxxx xxxxxx členských států xx měly x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice. Orgány xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx porušení s xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx mechanismy spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx umožněna xxxxxx komunikace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx x zpracovávaných xxxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx šetření. Xx xx mohlo vyžadovat, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx komunikačních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke komunikaci x veřejností, jako xxxx běžné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, by xxxx mít možnost xxxxxxxx informované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Příslušné xxxxxx xx xxxxx xxxx poskytnout xxxxx x snadno přístupné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx x těchto orgánech, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx vyřizování oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xx xxxx xxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x spolehlivé, xxx xxxxxxxxxx podporovaly x neodrazovaly od xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx zajistit, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx svědků xxxx kolegů.

(77)

Je nutné, xxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx, dodržovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx, xxx vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x oznámením xxxxxx xxxxxxx nebo interní xxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi nimi xx měly xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tudíž svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx internímu xxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx následným xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů x tom, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx řízení.

(80)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx nenapravitelná újma, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx integrity této xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx přímo, xx xxxx xxx rovněž xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx oprávněné důvody xxxxxxxx se, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx spolčen xx xxxxxxxxx porušení xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx oznamování x xxxxxxx podníceného xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx ex-ante x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mělo být x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x se xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx předávání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1725 (45). Obzvláštní xxxxxxxxx xx třeba věnovat xxxxxxx zpracovávání osobních xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x článku 5 nařízení (XX) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx práva Xxxx x oblastech xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx slouží k xxxxxxxx důležitého cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x členských xxxxx ve smyslu xx. 23 odst. 1 písm. e) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx xxxxxxxx prosazování xxxxx x xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v nichž xx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx tato xx xxxxxxxx xxxxxx, x to případně x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních opatření xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx údajů x xxxxxxx s xx. 23 odst. 1 xxxx. x) x x) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 v xxxxxxx x na dobu, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx pokusům x zabránění xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx pokusům x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx xxxxxx nezbytná xxx ochranu xxxx x xxxxxx jiných, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 bodu 7 směrnice (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx omezí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 písm. x) a x), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. a) x x), xx. 16 odst. 4 xxxx. x) x x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x rozsahu x xx xxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých, xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x aby xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxx xxx tam, xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx chráněny před xxxxxxxxx formou odvetných xxxxxxxx, přímých či xxxxxxxxx, která xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pracují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odrazující xxxxxx x xxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x sankcích xxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx budou xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, xxx relevantní x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x snadno xxxxxxxxx široké veřejnosti. Xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestranné x důvěrné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu oznamovatelů, xxxxx kanál pro xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx x jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (takzvané „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx k xxxxxx poradenství může xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx byly případy xxxxxxxx odhaleny xxxx xxxx aby jim xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx poradenství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx členské xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx odvetnými opatřeními, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, což by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Příslušné xxxxxx xx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxx xxxx dokumenty xxxxxxxxxx k tomu, xxx xx x xxxxxx orgánů nebo xxxxx potvrdilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx měly mít xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx přezkumu, xxx xx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx či zachování xxxxxxxxxx, by nemělo xxx možné využít x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by oznamující xxxxx nést xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, které xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo dokumentům, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx být vyloučeny x odpovědnosti. Xx xx mělo xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxx přístup, tak x x případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odnesou z xxxxxxx organizace, v xxx jsou zaměstnané, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x nim xxxxxxxx xxxxxx občanské, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx spolupracovníka xxxx x dokumentům, xxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pořízením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx míst, xxx běžně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx směrnice. Podobně xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jednání či xxxxxxxxx, jež nesouvisejí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení podle xxxx xxxxxxxx, by xx měla xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx věcné informace x x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx opatření budou xxxxxxxxxxxxx vysvětlena xxxx xxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, a pro xxxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx moc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxx x utrpěla xxxx, mělo by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxx x která xx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x oznámením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředkům nápravy x náhradě újmy. Xxxxxx prostředek xxxxxxx xx měl xxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření a xxxxxxx újma xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx výši x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xx návrat xx xxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxx pozici, xxxx neposkytnutí vzdělávání xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zrušeného povolení, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních ztrát, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx ztrátu xxxxxx x budoucnu, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx újmy, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyrovnání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx újmě. V xxxx souvislosti jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, xxxxx níž „Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxx dána xxxxxxxxx výpovědní doba. Xxxx xxxxx na xxxxxxx x účinnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například možnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx tudíž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx obzvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i předběžná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxx pokračujících odvetných xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx být xx uplynutí xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx odrazující xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx soudních xxxxxx xx xxxx pomluvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxx zveřejnění xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx xxxx nést xxxxxxx břemeno, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx má xxxxxxxxx xx oprávněné, xxxxx xx povoluje xxxxx Unie. Osoby, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx ochranu podle xxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx působnosti této xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx“ xxxxxx Unie xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x občanskoprávní xxxxxxxxxx ochrany, postupy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx měly i xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství, xx xxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Značné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní poplatky. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jim může xxx přiznána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx zaplatit xxxx poplatky na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx prosazování xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx být xxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxx dobré xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx plně respektováno xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s články 47 x 48 Xxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx ke xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(101)

X xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx nepřesných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx utrpí xxxxx xx nepřímo xxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nezbytné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či správní xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, které oznámí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx xx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx potenciální oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, kterým příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx porušení, xxxxx xx zjevně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x opakující xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxx soudnímu přezkumu xxxxx článku 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx zavádí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx možnost xxxxxx xxxx zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu by xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx směrnice xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx s xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx zahrnovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx volný xxxxx zboží a xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a fungování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x fungování XX. Kromě článku 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxx směrnice měla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx založeny xx xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 a xx. 325 xxxx. 4 Smlouvy o xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx x přijímání xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Věcná působnost xxxx směrnice xx xxxxxxxx xx určení xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x důkazům, jež xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako opodstatněné x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx působnost by xxxxx být rozšířena xx další oblasti xxxx akty Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, nebo na xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(107)

Budou-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx politiky, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, měly xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx použije xxxx xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prosazování x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx x x případě xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím účinné xxxxxxx oznamovatelů, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednajícími xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravidla Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx rámec toho, xx je nezbytné xxx dosažení tohoto xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx dodržuje xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx zejména x Xxxxxxx, zejména x xxxxx článku 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx xx. svobody xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, práva xx vysokou xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský inspektor xxxxxxx xxxxx,