Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejnou xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx jsou x xxxxx organizací v xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ohrožení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxxxxx jsou však xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obav nebo xxxxxxxxx odrazeni kvůli xxxxxxx x odvetných xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx Unie. Xxxxxxxxxxxxx x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x účinnému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stíhání xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx na xx, xxx je xxxxxxxxxxxx právo řadí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx tím, xx xxxxxxx značná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx zjištěny xxxxxxxxxx při prosazování x oznamovatelé xx xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx porušení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x bezpečných xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx x v jednotlivých xxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx rozměrem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dokládají, xx xxxxxxxxxxxx ochrana x jednom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Společné xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx kterých je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx kterých xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xx se xxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx další xxxxxxx x xxxxx zajistit xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx xx nezbytná x lepšímu prosazování xxxxx Xxxx v xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nutná xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x korupci xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxx ale x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími orgány x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pořízením xxxxx, stavebních prací, xxxxxxxx zboží a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Porušování xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x obecně xxxxxxx přitažlivost xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odhalila xxxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxx pravidel, byla xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx aktů v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak Xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obezřetnostním xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/EU (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx použije x x rámci nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxx, xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxxx zapojené xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nebezpečné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xx xx výrobky xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx X x XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), i ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odklánění xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xxxx podvody x xxxxxxx, pozměněná xxxxxxxx x xxxxxxxx pořizování xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x legálního xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedovolené xxxxxx xxxxxxxxx vyrobených xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x správnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odrazování xx takovéhoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, již xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/54/XX (9) a 2009/16/ES (10), xxxxx xxxxxxx uzpůsobená xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx akty xxxxxxx xxxxxx ochranu pracovníků, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, totiž xx vnitrozemské xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dopravy.

(10)

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx důkazů, předcházení xxxxxxxx činům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx identifikace a xxxxxx x nadále xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx EU ke xxxxxxxx dodržování právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx věcí xxxxxxxxx x této oblasti“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu oznamovatelů x oblasti ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jediném odvětvovém xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/EU (11), xx zavedení takovéto xxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx porušování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxx ochrany xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx životním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx jaderné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhořelým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posílilo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), která xx týkají xxxxxxx x zlepšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8b xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritu a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a včas xxxxxx bezpečnostní xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x lepšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx a xxxxxx xxxxxx, ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzájemně xxxxxxxxx. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx zásady x požadavky, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření Xxxx x členských xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxx spotřebitelů, xxxxx i účinné xxxxxxxxx vnitřního trhu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podniků nemohou xxxxxxxxx xxx zaměstnance x xxxxxxx xxxxx xx spolupráce x xxxxxxxxxxx orgány, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zmenšit či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxx přístup x oblasti zdraví xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví pravidla xxx prevenci x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek zvířat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zvířat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx během přepravy x zvířat při xxxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx Xxxx 98/58/ES (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx x nařízení Xxxx (ES) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ochrana xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 a 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx poškodit veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx energetiky, zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných služeb, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, elektřiny x xxxxx. Oznamování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx oblasti xx xxxxxxxxx cenné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Unie xxx ochranu xxxxx. Xxxx oznamování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, která xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozujícím výdaje Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x finančními prostředky xxxx aktivy Xxxx, xx hlavní oblastí, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx předcházení xxxxxxxx x xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Unie a xxxxxxxx finančních prostředků Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx investice, xxxxxxxx růstu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x fungování XX“) požaduje, xxx Xxxx a členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním poškozujícím xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Xxxx. Příslušná xxxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxx zahrnují xxxxxxx nařízení Xxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx typy jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx protokolů x xxxx úmluvě ze xxx 27. září 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx státy, pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se vnitřního xxxx xx smyslu xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Navíc x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx opatření Unie xxxxxx x vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vznikajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x oblasti hospodářské xxxxxxx, xxxxxx pokud xxx o státní xxxxxxx, by sloužila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxx x umožnila xx rovné xxxxxxxx xxx podniky a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která se xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 773/2004 (27), xxxxx i xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx přijatých xxx xxxxx xxxxxx uplatňování.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx nebo účel xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Tato xxxxxxxx x mechanismy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňovým xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx členské xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxx neodhaleny, x xxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx narušování x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx se i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Ochrana oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nedávným xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zlepšit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxx spravedlivější xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhýbání se xxxxxxx povinnostem xxxxx xxxxxxxxxx, a pomohla xx xxxxxxxxx xx xxxxxx mechanismů. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx x xxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx věcnou působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx naznačuje, xx xxxxx tyto xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx uvedené x xxxxxx přílohách, xxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxx směrnice i xxxxxxx akty. Xxxxx xx akty xxxxxxx x příloze by xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx unijní prováděcí xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktů. Odkaz xx xxxx Unie x xxxxxxx xx xxxxx toho měl xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx Unie normou. Xxxxx je xxxx xxx Xxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxx Unie uvedený x xxxxxxx nahrazen, xxxxx xx týká xxxxxx xxxx.

(20)

Určité xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 596/2014 (28) a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxx, včetně právních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx XX přílohy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, předcházení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx upraveny x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by měla xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx normami. Tato xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx interních a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1286/2014 (30) x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx, xxxxxxx cestu xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) č. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je přiznána xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při práci xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Rady 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx zajistily, xx xxxxxxxxxxxx ani jejich xxxxxxxxx xxxxx být xx újmu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx by xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x osobních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxxxx x souvislosti x osobními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxxx protiprávních jednání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx Unie, nebo xxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx mohlo vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců Xxxxxxxx unie stanovené xxxxx xxxxxx 22x, 22x a 22x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx x nařízení Xxxx (EHS, Xxxxxxx, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx směrnice xx xx xxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx a jiní xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v pracovním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Unie.

(24)

Národní xxxxxxxxxx zůstává ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx by xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xx xxxxxxxx článek 346 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx některé xxxxxxx xxxxx rozhodnou rozšířit xxxxxxx stanovenou podle xxxx směrnice xx xxxxx oblasti či xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxxx informací, jež xxxx xxx podle xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx členském xxxxx x bezpečnostních xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 2013/488/EU (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právníky a xxxxxx xxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx unijního práva, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxx včetně xxxxxxxxx x xxxxxx pacienty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx práva.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platnými profesními xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, neměla xx jí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx vnitrostátním správním, xxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx směrnice xx xx neměla xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxx xxxxx, xxxxx udělily xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx oznámení xxxx xxxxxx podle specifických xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob v xxxxx ochrany jejich xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx kanálů pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx x souvislosti x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x pluralitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xxxxxxxx se práva xx xxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx mohly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, měly xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx x dispozici x xxxx xxxxxxxx, xxx oprávněný důvod xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx pravdivé. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neopodstatněnými xx xxxxxxxxxxxxxx oznámeními, xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, mají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxx o rozhodnutí, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Oznamující osoby xxxx zpravidla xxxxx xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx oznamování, xxxxx xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx přispět k xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx zájem. Současně xx oznamující xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx právům, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x svoboda a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx s xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva.

(34)

Aniž xxxx dotčeny stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xx mít xxxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a veřejném xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x podnikat x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx, které učinily xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxx, institucím xx xxxxx subjektům Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxxxx xx rozpočtu Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx důvěrnost nebo xxxxxxxxx. Základním důvodem xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxx xx xxxxxx x osobě, na xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx nerovnováha xxx x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, nehledě xx povahu xxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx o porušení, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x xxxxxx pouze x odkazem xx xxxxxx vztahu, xx xxxxxx xxxxxxxx celé xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x širokém xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx k xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které mají xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx, zejména xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odměnu. Xxxxxxx xx tedy měla xxx přiznána xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx částečný xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx určitou, xxxxx x xxxxxx, xxxxx uzavřely xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx práce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX, xxxxx xxxx hrát xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx porušení práva Xxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výroby, xxxxxx xx distribuce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobků; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx poradci xxxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které poskytují xxxxxx, osob ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx obvykle postiženy xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předčasného xxxxxxxx xxxx zrušení smluv x poskytování xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ochrana by xxxx xxx přiznána xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx přijímacího xxxxxx nebo v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx mohli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxx mohou být xx oznamování porušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx x placeným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kariérních xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, spolupracovníkům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x pracovním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx oznamující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx ochrana, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx a vnitrostátních xxxxxxxx, měli by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx xxxxx podniknuté xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx jinak xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx černou listinu xxxx bojkotování podniku.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxxxxx, xxx pojem xxxxxxxx zahrnoval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, konkrétně xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx práva.

(43)

Účinné předcházení xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx dosud xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x nim xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx porušení. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx skutečné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx osoby, které xxxxxx informace, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo být xxxxxxxxxx zacházení považováno xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x nepříznivým xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobou, x to přímo xx nepřímo, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsob posílení xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Tato xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou důsledkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x svobody a xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či opomenutí x xxxxx organizace (xxxxxxx oznamování) nebo xxxxxxxxx xxxxxx (externí xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx médií či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, voleným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx důležitým xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxx jistotu potenciálních xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx funkce „xxxxxxxxx xxx“, kterou xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika plní x demokratických společnostech.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xx zásadní xxxxxx xx, aby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nejblíže, xxxxx xxx xxxxxxx prošetřit x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X zásadě xx xxxxx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, pokud mají xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx. Je tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxx xxxxx domnívají, xx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx organizace x xx xxxxxxx xxxxxxxx nehrozí. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření x návaznosti xx xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx týká x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž by xx vyžadovalo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků, xxx xx xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx xx xxxx být úměrná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rizika, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podniky x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx vybírat XXX. Xx základě náležitého xxxxxxxxx rizik by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování, xxxxxxxxx xxxxx značným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k zavedení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x stanovením xxxx preskriptivních xxxxxxxxx xxx tyto kanály xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx následných xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(50)

Osvobození xxxxxx podniků a xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xx nemělo vztahovat xx xxxxxxxx podniky, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování podle xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxx X.X x XX přílohy.

(51)

Xxxx xx být xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x že xx xxxx xxxxx xxxx požívat xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru, xxxx xx se xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Konkrétně xx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx (schránek) xxx xxxxxxxx stížností xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v soukromém xxxx veřejném xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx záruky týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dceřiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxx x skupinou.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx funkce by xxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nezávislost a xxxxxxxxxxx střetu xxxxx. X menších xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x dvojí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobrými xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx, xxxx xx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx výkonného xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxxxx má informování xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx vybudování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxx lhůtě vyrozuměna x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a veškerá xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postoupení xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak učinit.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx informována xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx porušení práva Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, zda, xxx x xxx oznámení xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx povinny xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jasné x xxxxxx přístupné x xx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx přicházejí xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x prací, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx například xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě, x němuž xxxx xxxxxxx zmíněné osoby xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx stránkách subjektu x xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx sdělit xxxxxxxxx, xxxxx mají k xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx stát, že xxxxxxx xxxxxx neexistují, xxxx xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné vhodné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x důsledku porušení xxxxxxxxxx, xxxx že xx příslušné xxxxxx xxxx xxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx riziko, xx porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx zničeny; xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx mohla xxx jinak xxxxxxxx, xxxx v případě xxxxxxxx x kartelových xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx tehdy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxx. Xxxx směrnice xx měla xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkolů, xxxx xx-xx xxxxxxxx trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx oznamování je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Xxxx xx být xx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímání informací x porušeních, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této směrnice, x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, regulační xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastech xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní ochránci xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgány určené xxxx příslušné měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx pravdivosti tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxx x řešení oznámených xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by tyto xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zároveň xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx následná xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, pokud xxx x dohled x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoc Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx jde x porušení xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Rady (ES) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x xxxxxx xxxxxx xxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx podobná xxxxxxx stanovena v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x potřebě xxxxxx xxxxxxx problém, který xx xxxxxxxxx oznámení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx, by x xxxxxxx následných xxxxxxxx x k poskytnutí xxxxxx vazby xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx neměla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx šest měsíců, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x složitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/2392, civilní xxxxxxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ropy a xxxxxxx plynu x xxxx, tedy xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Povinnosti týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Xxxx.

(69)

Komise, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx Xxxx, například Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský xxxxx xxx cenné papíry x trhy (XXXX) x Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), zavedly xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x postupy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Unie mohly x rámci xxxx Xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx by xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx oznámení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx opakujících xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doplňující xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují jinou xxxxx následných opatření. Xxxxxx xx členské xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušeních nebo x porušeních zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx unijní xx xxxxxxxxxxxx právo, xxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – pro xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx by xxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

V xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a sítě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinářství xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (ES) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx rychlého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 178/2002 (38), a síť xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx fórum xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správu x xxxxxxx životního prostředí xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 a správní xxxxxxxxxx x oblasti xxxx xxxxx směrnice Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxx x xxxxxxx potřeby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx umožněna xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, je xxxxx, xxx příslušné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přívětivé xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxx šetření. Xx xx mohlo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx odděleny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx běžné veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kanály, xxxxx příslušný orgán xxxxxxx xxx své xxxxx činnosti k xxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx měli být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx v úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx informované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx x xxx xxxxxxxx učiní. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxx, x platných postupech x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x spolehlivé, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neodrazovaly xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro ochranu xxxxxxxx údajů osob, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx postupy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby, dotčené xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx pracovníci příslušného xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutým xxxxxxxxxx xxxxxx, dodržovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx příslušný xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx interní xxxxxxx nebo vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxx nárok na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešeno, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo nebyla xxxxxxx xxxxx vhodná xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx informace přímo, xx xxxx xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx x případech, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx bezprostřední xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx nenapravitelná xxxx, xxxxxx zásahu xx xxxxxxx integrity xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx přímo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx oprávněné důvody xxxxxxxx se, xx x xxxxxxx externího xxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx daného případu, xxxxxxxxx když xx xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx spolčen se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx odvetným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznamující xxxxx xx mělo xxx možné xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx. Tato povinnost xx xxxxx vyplývat xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2012/13/EU (42). Xxxxxxx xxxxxxx totožnosti by xx neměla uplatnit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx, xxxxxx výměny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnými xxxxxx, xx xxxx xxx x souladu s xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx měly xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx třeba xxxxxxx xxxxxxx zpracovávání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (EU) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxx práva Xxxx x oblastech xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného zájmu Xxxx x členských xxxxx xx xxxxxx xx. 23 odst. 1 xxxx. e) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx xxxxxxxx prosazování xxxxx x xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx osob je xxxxxxxx pro ochranu xxxx a svobod xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jak je xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx tato xx směrnice účinná, x to xxxxxxxx x tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. e) x x) a xx. 23 xxxx. 2 nařízení (XX) 2016/679 x rozsahu x xx dobu, xxxxx jsou xxxxxxxx x tomu, xxx xx předešlo xxxxxxx x zabránění oznámení, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x aby xx xxxx pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 3 xxxx 7 směrnice (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx prostřednictvím legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 odst. 1 písm. x) x x), čl. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxxx a xx xxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx x odhalení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx se xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to, xxx informace získané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tam, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx opatřeních.

(87)

Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx přijal, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx a xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx spolupracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx organizacích, x xxxxx xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx odvetným xxxxxxxxx zabráněno x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, odrazuje xx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o osobní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, které xxxxxxx opatření xxxxxxx.

(89)

Potenciální xxxxxxxxxxxx, kteří si xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, mohou být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx, zda se xx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx kanál xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a jaké xxxxxxxxxxxx postupy jsou x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx na xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodných kanálů x xxxxxxxxx a xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx xxx xxx xxxx dokonce zabráněno. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxx jednotný x xxxxxxxxx správní orgán. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx právní poradenství. Xx-xx xxxx poradenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxx získaných xxxxxxxxx, xxxx xx členské xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx řádnému xxxxxxxxx dané organizace.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx osob x xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dokumenty xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx u xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámců x x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx na xxxxxxx, xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx případu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx nést žádnou xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx takové oprávněné xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněně, xxxx xx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx x případech, xxx oznamující xxxxx xxxxxx xxxxx dokumentů, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x x případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oznamující xxxxx xx měly xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací či xxxxxxxxx xxxx přístup x nim vyvolává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x dokumentům, xxxxx x rámci xxx práce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fotografií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokumentům spácháním xxxxxxxxx činu, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, měla xx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 7 xxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx nesouvisejí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx unijním xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx moc x xxxxxxxxxx x doložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x utrpěla xxxx, mělo by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx k újmě x xxxxx xx xxxx poté xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx osoby, které xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředkům xxxxxxx x náhradě újmy. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měl být x každém případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újma xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mít xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx místo, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx skutečných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx ztrátu příjmů x budoucnu, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx újmy, jako xxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu a xxxxxxx xx lékařské xxxxxxxx, a za xxxxxxxxxxxx újmu, jako xxxx bolest x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx druhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx lišit, měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx evropského xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx zásada x. 7, xxxxx xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx x musí xxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx propuštění může xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx tudíž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující osoby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky nápravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx zdlouhavé. Pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x odvetná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, nebo k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx uplynutí xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx oznamování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci pomluvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důvěrnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovolávat se xxx xxx obhajobě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx učinily x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly nezbytné xxx xxxxxxxx porušení. X těchto případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x případě neoprávněného xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xx má xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získané v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx ochranu podle xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx doplňující xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 by xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soudně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vůči xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx konci xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx černou xxxxxxx. Pomoc v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) 2016/1919 (47), x obecněji xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx na ochranu.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dobré xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx fázi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx plně respektováno xxxxx xxxxxxx xxxxx xx obhajobu a xx xxxxxxx k xxxxxx ochraně v xxxxxxx x články 47 a 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx obhajobu, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx ke xxxxx, xxxxx xxx vyslechnut x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dostupné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx osoba xxxxx xx xxxxxxx újmy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Sankce proti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmou xxxxxxx či jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx oznámí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx nepravdivé, jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamování a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by měla xxxxxxxx, aby neměly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek.

(103)

Jakékoli rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx dopad xx práva přiznaná xxxxx směrnicí, zejména xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout ukončit xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zjevně xxxx xxxxxxxx či protože xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxx přednostní zacházení, xxxxxxx soudnímu přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx zavádí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zachovat xxxxxxxxxxx ustanovení vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx osobám v xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx směrnice xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX musí xxxxxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx trh xx měl občanům Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx pohybu osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Kromě článku 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxx směrnice měla xxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx založeny na xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, čl. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, čl. 192 xxxx. 1 a xx. 325 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x současnosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x nezbytné. Tato xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xx další xxxxxxx xxxx akty Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Budou-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx významné xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx vhodných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx to xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky x x xxxxxxx xxxx, xxx porušení xxxxx Xxxx může xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx účinné xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nekoordinovaně, xxx spíše xxxx xxxx být lépe xxxxxxxx na úrovni Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, x xxxxxxx x xxxx, že pouze xxxxxxxx Unie může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx oznamovatelů, může Xxxx přijmout opatření x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x článku 5 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx je nezbytné xxx dosažení tohoto xxxx.

(109)

Xxxx směrnice dodržuje xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zejména x Listině, xxxxxxx x jejím xxxxxx 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx x informací, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní ochranu x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský inspektor xxxxxxx xxxxx,