Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx xxxx s xxxxx organizací v xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxxxx prvními xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti. Xxx, xx oznamují xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx osoby xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx hrají klíčovou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx jejich xxxxxxxxxxx, x při xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Potenciální xxxxxxxxxxxx jsou však xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odvetných xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x zveřejnění ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx x účinnému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx na xx, zda je xxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx porušení správní, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prosazování x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx porušení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinných, xxxxxxxxx x bezpečných kanálů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Důsledky porušování xxxxx Unie s xxxxxxxxxxxxx rozměrem, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dokládají, xx nedostatečná xxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx na fungování xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxxx členských xxxxxxx a v Xxxx jako xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prosazování, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zajistit xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x lepšímu prosazování xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Je nutná xxxxx x předcházení xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Porušování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx všechny podniky x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X oblasti xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx Xxxx uznal xxxxxxxx hodnotu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx finanční xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx a externích xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx Xxxxxx uvedla xx xxxx sdělení ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Posílení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obezřetnostním xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx použije x x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděných xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotu, xxxxxxx xxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nedovolených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxx x nebezpečné výrobky. Xxxxx je xxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2019/1020 (6), x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/95/ES (7). Ochrana xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zbraní, jejich xxxxxxxx, dílů x xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx Unie, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x správnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx ochrany oznamovatelů x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ohrozit xxxxxx lidí, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, zejména xx směrnicích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxx pro oznamování. Xxxx akty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „spravedlivé xxxxxxxxxx“), xxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v těchto xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx ochranu xxxxxx x ostatních xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx a v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x nadále xxxxxxxxxxxxx x je xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx opatření, xxx Xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx existovala xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí pouze x xxxxxxx odvětvovém xxxx, totiž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx v xxxxxxx životního prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poškození veřejného xxxxx x možným xxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx škody xx životním xxxxxxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i x předcházení porušování xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx energii týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x radioaktivním xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx příslušný xxxxxxxx xxxxx zavedl xxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx jaderná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovních a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx k lepšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x rovněž xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx. Různá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Unie x členských xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x krmiv, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spotřebitelů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stanoví, že xxxxxxxxxxxxx potravinářských x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ostatní xxxxx xx spolupráce x xxxxxxxxxxx orgány, lze-li xxxxx spoluprací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx přepravy x zvířat xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx i xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) a (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xx jinak xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx snižování xxxx odstraňování. Zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx výrobky způsobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochrana xxxxxxxx údajů, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 7 a 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx oblasti, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx computingu) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dodávky xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx bezpečnostním incidentům, xxx xx se xxxxxxxxxx dotkly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx ochranu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, která xxxxxxx x xxxxx xxxxx podvodům, xxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx prostředky xxxx aktivy Xxxx, xx hlavní oblastí, x xxx xx xxxxxxxxx prosazování práva Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro plnění xxxxxxxx Unie, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na základě Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, včetně předcházení xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, aby Xxxx x členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Xxxx. Příslušná xxxxxxxx Xxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX, Euratom) x. 2988/95 (20) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Euratom) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx K.3 Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxxx protokolů x xxxx xxxxxx ze xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) a 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx státy, xxx xxx xxxx závazná xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanoveny x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x vytvoření xxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxx xxxxxx zboží xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Ochrana xxxxxxxxxxxx x zájmu zlepšení xxxxxxxxxxx práva Unie x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx o státní xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxx uznán x xxxxxx xxxxxxxx shovívavosti xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4a xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 773/2004 (27), xxxxx x xxx nedávném zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx jejich xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx, jejichž účelem xx získání xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx mařen xxxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx negativní dopad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxx x mechanismy xxxxx xxxx k xxxxxx daňové soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx rovné podmínky x xxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx mít za xxxxxxxx ztrátu daňových xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx oznamují mechanismy xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxx xxxxxx neodhaleny, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x které xxxxx souvisí x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxx xxxxxx transparentnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a vytvořit x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určování mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, a pomohla xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx x xxxxxxx si za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx právnických xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Ustanovení xx. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice odkazem xx xxxxxx xxxx Xxxx uvedený x xxxxxxx. To naznačuje, xx xxxxx tyto xxxx Xxxx vymezují xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Odkaz xx xxxx xxxxxxx x příloze xx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xx unijní prováděcí xxxxxxxx xxxx opatření x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx akty Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx toho xxx xxx chápán jako xxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx Xxxx uvedený x příloze pozměněn, xxxxx xx týká xxxx x pozměněném xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx uvedený x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx xxxx.

(20)

Určité xxxx Xxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) x. 596/2014 (28) a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (29), xxx obsahují podrobná xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx právních xxxx uvedených v xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x současnosti povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty mezi xxxxxxxxx státy xx xx tato xxxxxxxx xxxx zároveň vztahovat xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x odvětvových xxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, která xx xxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1286/2014 (30) x tomto ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovit v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami stanovenými xxxxx xxxxxxxx by xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovená x xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) č. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx zajistily, xx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx nesmí být xx xxxx jejich xxxxxxx xxxx návrhy, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnuté xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx by xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x osobních vztahů xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx oznamující xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx provádět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti úředníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxx 22a, 22x x 22c xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxxxxx Evropské unie xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx použít x xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Pokud xx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx nespadají xx její xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu.

(25)

Touto směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, jež xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 2013/488/EU (33) xxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx právníky a xxxxxx klienty (povinnost xxxxxxxxxx mlčenlivost) stanovená xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního dvora. Xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx xx měli xxx nárok na xxxxxxx podle této xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx určitých podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxx by nemělo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx xxxxxxxxxxxxx správním, xxxxxxxxx či xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informace, xxxxxxxxxx a účast xx kolektivním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznaná podle xxxx směrnice.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, identifikovány xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo poškození xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx a x xxxxxx 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx a svobodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx směrnice xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx zásad, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Radou xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, měly xx xxxxxxxx k okolnostem x xxxxxxxxxx, které xxxx k xxxxxxxxx x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx, že xxxx oznamované xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oznámeními, xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx v době xxxxxxxx úmyslně x xxxxxx xxxxxx nesprávné xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zbavení xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly mít xxxxx na xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, mají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx, xxx by této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zpravidla pocit xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx oznamování, pokud xxxxxx důvody učinit xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tendenci xxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pracují. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik pro xxxxxxx xxxxx. Současně xx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx případu. Mimoto xx xxxxx chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x demokratickým xxxxxxx, xxxx xx transparentnost x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx právům, jako xx svoboda xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx zájmů, xx xxxxx straně a xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx ochrany před xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx s xxxxxxxx stanovenými v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit anonymní xxxxxxxxxx xx základě xxxxx Xxxx, xxxx xx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx a veřejném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x splňují xxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx, kdy osoby xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx odvetná xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx porušení povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx nerovnováha xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například v xxxxxxx běžných stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přiznána xx xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, nehledě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx oznámení postiženy xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovena x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, za xxxxxx zahrnutí xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx spojeny s xxxxxxxxxx, v xxx xxxxx k porušení.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx mají xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx jej xxxxxxx Xxxxxx xxxx, zejména xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxx jinou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xx tedy měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x osobám, xxxxx uzavřely xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x agenturou xxxxx, xxx jsou nejisté xxxxx vztahů, u xxxxx lze často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX, xxxxx však xxxx xxxxxxxx úlohu při xxxxxxxxxx porušení práva Xxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx mohou z xxxxxxxxxxxx hlediska nacházet xx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxxxx výrobků, jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktikách x xxxxxxx xxxxxx, dovozu xx distribuce týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení, xxxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, které poskytují xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx xxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx například xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smluv x poskytování xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx obchodních příležitostí, xxxxxx xxxxxx, nátlaku, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx být přiznána xxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil, x uchazečům o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poskytování služeb xxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mohou být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Ochrana xx měla být xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx přijata xxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxx nepřímo, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx rovněž x xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či jejím xxxxxxxxxx nebo příjemcem xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx odborových organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx této směrnice x případě, xxx xxxx oznámení xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx, x x případě, xxx xxxxxxxx poradenství x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X nepřímým xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poškození xxxxxxxxx zájmu a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktiky, xxx xx vymezuje judikatura Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx přiznána xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx xxx xxxxx, porušení, x nimž dosud xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxx dojde, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx o xxxxxxx porušení. X xxxxx důvodů je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předloží xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvetné xxxxxxxx x xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x nepříznivým zacházením x oznamující osobou, x to xxxxx xx xxxxxxx, existovat xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx oznamujících xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx širokou definici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jakékoli jednání xx opomenutí, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu a xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svobody projevu x svobody a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx organizace (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x osobám, xxxxx tyto informace xxxxxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředkům, voleným xxxxxxx osobám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxxxx).

(46)

Oznamovatelé xxxx důležitým zdrojem xxxxxxx xxx investigativní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, kterou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní význam xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mají případně xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. V xxxxxx xx proto oznamující xxxxx měly xxx xxxxxxxx, xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx kanály x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx. Xx xxxx xxx zejména x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zásada xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx podléhat xxxxxxx podniky x 50 či xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, x xx xx základě jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xx xxxxxxx náležitého xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, například xxxxx značným rizikům, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx činností.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k zavedení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i stanovením xxxx preskriptivních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto požadavky xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řádnou péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx vztahovat xx soukromé xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X.X x II přílohy.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx tyto xxxxx xxxx požívat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx této xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgány a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soukromém x veřejném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxx zavede. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx poštou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx stížností xxxx prostřednictvím on-line xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx internetové, xxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx linky nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx x přiměřené lhůtě.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx rovněž třetí xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx osobami xx xxxxx xxx externí xxxxxxxxxxxxx platformy xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by měly xxxxxxx subjektům v xxxxxxxxx xxxxxxx umožňovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x šetření oznámení xxxxxxxxxxx subjektu a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniků (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxx osob, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odborů x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxx být určeny xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx funkce by xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx střetu xxxxx. X menších xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby o xxxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x zákonných mezích x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx vybudování xxxxxx x účinnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních x o důvodech xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxxx postupy x xxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx šetření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx nedotknou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx měla xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a výsledku xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx informování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Není-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování, by xxxx být povinny xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxx x xxxxxx přístupné x co xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx než zaměstnancům, xxxxx přicházejí do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x prací, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé x xxxxxxxx partneři. Xxxx xxxxxxxxx xx mohly xxx například xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx stránkách subjektu x xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx prošetřit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Může xx stát, že xxxxxxx kanály xxxxxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx navzdory výsledkům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx fungovat. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx oprávněné důvody xx domnívat, xx xx x xxxxxxxxxxx x oznámením byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, x to x x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší předpoklady xxx xxxxxxx účinných xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxx existuje riziko, xx porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xx zničeny; nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; nebo xxxxx, xxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxx záchranu zdraví x bezpečnosti osob xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx případech by xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx subjektům Unie xxxxxxx měly xxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx unijní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx učinily oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxx, xxxx xx-xx porušení trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznamování xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx péčí xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě oznamujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Mělo xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx orgány příslušné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, regulační xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, protikorupční orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgány určené xxxx příslušné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomoci pro xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx x oznámení x řešení oznámených xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx pověřením. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx měly mít xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, který xx xxx oznámené xxxxxxxx xxxxxx, x zároveň xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zavést xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx v xxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx směrnicí by xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní podpory xxxxxxx xxxxx xx. 107 odst. 3 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxx státy xx, aniž jsou xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx orgány xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veškerých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx takovýchto xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku šetření xx neměla být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace. To xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxx-xx podobná xxxxxxx stanovena x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Vzhledem x potřebě xxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zbytečnému zveřejnění xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x poskytnutí xxxxxx vazby xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxx přesahovat xxx měsíce, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx zvláštním okolnostem xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx a složitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vyžadovat zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx oblastech, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 596/2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, civilní xxxxxxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx v této xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x některé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřad xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský orgán xxx xxxxx papíry x xxxx (XXXX) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení totožnosti xxxxxxxxxxxx osob. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx takovéto externí xxxxxx xxx oznamování x postupy, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx však být xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx společné xxxxxxxxx normy ochrany.

(70)

Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx oznámení či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, například xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx oznamování. Tato xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx závažné x nevyžaduje další xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doplňující xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud nové xxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x porušeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak unijní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx příslušné xxxxxx postoupit případy xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx Xxxx, včetně – xxx účely xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obrátit xx přímo xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

V xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx vnitrostátní orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx pravidel Xxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají xx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx podvodů x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), x síť xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx po fórum xxx xxxxxxxxxx předpisů x správu x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx pro hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx (ES) č. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxx podle směrnice Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx umožněna xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx příslušné xxxxxx zavedly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx a zpracovávaných xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxx šetření. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx komunikačních kanálů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke komunikaci x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při své xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou odpovědní xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x reakci xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx x úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx, xxx a kdy xxxxxxxx xxxxx. Příslušné xxxxxx xx proto xxxx poskytnout xxxxx x xxxxxx přístupné xxxxxxxxx x dostupných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podporovaly x xxxxxxxxxxxx od xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx oznámení xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx všech xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx a třetích xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx údajů xxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zahájí xxxxxxx xxxx interní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výměna xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx porušení nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx opatření by xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx jednotlivých případů x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušena. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx mají oprávněné xxxxxx domnívat se, xx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, by xxxx mít rovněž xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxxxx když xx xxxxx být zatajeny xx xxxxxxx důkazy xxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx oznamování x šetření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o nezbytný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxx ze směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odhalí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx předávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mělo xxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Jakákoli výměna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx subjekty Unie xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 nařízení (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x standardní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 a 85 xxxxxxxx (EU) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx směrnici x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva Xxxx v oblastech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx. 23 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politik Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx, zejména oznamujících xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 23 odst. 1 xxxx. x) nařízení (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx, xx tato xx směrnice xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 23 xxxx. 1 písm. x) x x) x xx. 23 xxxx. 2 nařízení (XX) 2016/679 v xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zabránění oznámení, xxxx xxxxxxxxx, maření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x aby xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx rovněž xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 7 směrnice (EU) 2016/680. Členské státy xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx na xxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) a x), xx. 15 xxxx. 1 písm. x) x x), xx. 16 odst. 4 xxxx. x) x x) x čl. 31 odst. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx a xx dobu, které xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x aby xx xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx náležité vedení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx důkazy xxx donucovacích opatřeních.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo příjemce xxxxxx a xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxx pracují xx xxxxxxx jejich jménem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pracovníků x xxxx organizaci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odrazující xxxxxx a byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Potenciální xxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Členské státy xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx informace x xxx xxxx poskytovány xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxx by být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je poskytováno xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a jaké xxxxxxxxxxxx postupy xxxx x dispozici v xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevztahují (xxxxxxxx „xxxxxx na další xxxxxx“). Přístup x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odpovědně x xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jim xxxx xxxxxxx zabráněno. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx poradenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx občanské společnosti, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx členské xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x financování nebo xxxxxxxx xx černou xxxxxxx, což xx xxxxx bránit řádnému xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx.

(90)

Příslušné xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx. Zejména xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx se x xxxxxx orgánů nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x určitých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx tyto xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx na základě xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx jednotlivců, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxx využít x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušení. Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxx by oznamující xxxxx nést xxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx oprávněné xxxxxx měla.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nebo dokumentům, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx, xxxxxxxxx, měly xx xxx xxxxxxxxx x odpovědnosti. Xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odnesou x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx vyvolává xxxxxx občanské, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx práce běžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fotografií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do míst, xxx běžně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x jednání xx xxxxxxxxx, jež nesouvisejí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx x těchto xxxxxxxxx měly posoudit xxxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx moc a xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx prokáže, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, mělo by xx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx přijala opatření xxxxxxx x xxxx x která xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s oznámením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxxx osoby, které xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradě xxxx. Xxxxxx prostředek xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx by xxxx být nahrazena x plné xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxx mít xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pozici, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx zrušeného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxx xx ušlou xxxx, xxxxx xxxxxx xx ztrátu xxxxxx x budoucnu, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx bolest x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, měly xx zajistit skutečnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx újmě. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, podle níž „Xxxx propuštěním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x musí xxx xxx dána xxxxxxxxx výpovědní xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění xxxx právo xx xxxxxxx, xxxxxx přiměřené xxxxxxxxxx“. Prostředky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxxxx újmy jako xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx propuštění xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx prostředky nápravy xx xxxxxxxx soudního xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx takovým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx může xxx xx uplynutí xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx zničit, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx oznamování mohou xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx soudních řízení xx xxxx pomluvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důvěrnosti x xxxxxxx osobních xxxxx. X těchto xxxxxxxx by oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxx zveřejnění učinily x souladu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx porušení. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje podmínky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2016/943 (46) xxxxxxx pravidla xxx zajištění xxxxxxxxxx x jednotné úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se má xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx získané x xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího do xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Unie ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se doplňující xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství, by xxxx xxxxxxxx, xxx xx nepoužila ani xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx pro vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soudně xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxx byla xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní poplatky. Xxxxxxx xx konci xxxxxx xxx xxxx xxx přiznána náhrada xxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxx schopné zaplatit xxxx poplatky xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxx nezaměstnané nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x obecněji xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx vážná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx prosazování xxxxxx xxxx xx ochranu.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxx a xx přístup x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx chránit xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx a zajistit xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx spisu, xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí týkajícímu xx této osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(101)

X každé xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Pokud xxxx xxxxxx nepřesné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx mít xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx ochranu oznamovatelů, xxxx nezbytné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Sankce proti xxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sankce proti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zveřejní xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx prokážou jako xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x zachování věrohodnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx nepříznivý xxxxx xx práva přiznaná xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx zjevně xxxx xxxxxxxx či protože xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nebo xxxxxx rozhodnou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normy a xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx, xx něž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X souladu x xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxx trh zahrnovat xxxxxxx xxx vnitřních xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx volný xxxxx xxxxx x xxxxxx. Vnitřní trh xx xxx občanům Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a životního xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx právním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx článku 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU by xxxx směrnice xxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxx základy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 a 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, čl. 192 xxxx. 1 a xx. 325 odst. 4 Smlouvy o xxxxxxxxx EU x xxxxxx 31 Smlouvy x Xxxxxxxx, xxxxx xxx o přijímání xxxxxxxx Unie.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice je xxxxxxxx xx určení xxxxxxx, v xxxxx xx zavedení ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x současnosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x nezbytné. Xxxx xxxxx působnost xx xxxxx být xxxxxxxxx xx další xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx to xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx významné xxx xxxxxx politiky, xx xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx, měly xx xx vhodných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloha xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Xxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, kdy porušení xxxxx Unie xxxx xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nekoordinovaně, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, že pouze xxxxxxxx Xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stávající xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxx zejména x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx článku 11. Xx xxxxx xxxxxxx, aby byla xxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, práva xx vysokou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx řádnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 xxxx. 2 nařízení (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,