Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx pracují xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, jsou xxxxx xxxxxxx osobami, xxxxx xx dozví x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tyto osoby xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx hrají klíčovou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou však xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odrazeni kvůli xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx úrovni Xxxx jsou xxxxxxxx x zveřejnění xx xxxxxx oznamovatelů jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx odhalení, xxxxxxxxxxx x stíhání xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Unie – xxx xxxxxx xx xx, zda je xxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx rizika xxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x oznamovatelé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x zveřejnění xxxxxx porušení, je xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx v současnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx roztříštěná x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem, xxxxx xxxxxxxx oznamovatelé, dokládají, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxx Xxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx členských xxxxxxx a v Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Společné xxxxxxxxx normy zajišťující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx se měly xxxxxxxxxx x aktech x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oznamování ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx další oblasti x xxxxx zajistit xxxxxxxx x komplexní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x lepšímu prosazování xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je nutná xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx ale x x xxxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pořízením xxxxx, stavebních prací, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx x Unii nerovné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X oblasti xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx hodnotu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V období xx finanční xxxxx, xxxxx odhalila xxxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x externích xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ze xxx 8. prosince 2010 nazvaném „Posílení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb“. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniky stanoví xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podniky xxxxxxxx xx výrobním a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx vysokou xxxxxxxx hodnotu, xxxxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx x možných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, dovozu xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx zabránit odklánění xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, pozměněná xxxxxxxx x xxxxxxxx pořizování xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbušnin xxx, xx přispěje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx xxxx ohrozit xxxxxx lidí, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) x x oblasti bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx směrnicích Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) a 2009/16/XX (10), xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx akty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx chyby (xxx. „spravedlivé posuzování“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx doplnit, xxxxx x zajistit xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxx dopravy.

(10)

Pokud jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x nadále xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uznala xx svém xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX ke xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx vstupem xxxx směrnice v xxxxxxxx existovala xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx prosazování xxxxxx Xxxx v xxxxxxx životního prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přelévání přes xxxxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobit nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx přispělo x x předcházení porušování xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx porušování xxxxxx xxxxxxxx. Posílilo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení směrnice Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ustanovení xx. 8b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritu x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x včas xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x lepšímu xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx potravinového xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx, na xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx států xxxxxxxx se xxxxxxxx x krmiv, xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ostatní xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Normotvůrce Xxxx xxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxx zdraví xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx člověka, x x xxxxxxx xxxxxxx x dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstraňování. Zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx výrobky způsobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Respektování xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx zakotveny coby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Listiny základních xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci zveřejnit xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx. Oznamovatelé mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mnoha xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxxx cloud xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dodávky xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cenné pro xxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxx pravidel Xxxx xxx ochranu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxx x bojem xxxxx xxxxxxxx, korupci x xxxxx protiprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Unie a x xxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx prosazování xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx je relevantní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x výdaje xxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, včetně předcházení xxxxxxxx a xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx ke snížení xxxxxx Unie a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx růstu x xxxxxxx důvěru občanů x xxxxxxxx Unie. Xxxxxx 325 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx bojovaly proti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Euratom) č. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx typy jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx X.3 Smlouvy x Xxxxxxxx unii, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úmluvě xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) a 19. xxxxxx 1997 (26). Uvedené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx EU. Navíc x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx dvůr“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx k vytvoření xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu přispět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Ochrana xxxxxxxxxxxx x zájmu zlepšení xxxxxxxxxxx práva Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x státní xxxxxxx, xx sloužila x xxxxxxx účinného xxxxxxxxx trhů x Xxxx x umožnila xx rovné xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx oznamování zasvěcenými xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx i xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxx a vyhýbání xx xxxxxxx povinnostem, xxxx xx mařen xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických xxxx, xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx a mechanismy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx Unie jako xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato směrnice xx xxxx stanovit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxx xxxxxx neodhaleny, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx narušování a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenceschopnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Ochrana oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, které xxxx xxxxxx transparentnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Unii spravedlivější xxxxxxxxx, pokud jde x xxx z xxxxxx právnických xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxx určování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhýbání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx si za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx právnických xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx k tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx věcnou působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx aktů Xxxx uvedený x xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxx směrnice x xxxxxxx xxxx. Odkaz xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx aktů. Xxxxx xx akty Unie x xxxxxxx xx xxxxx xxxx měl xxx chápán xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx Unie normou. Xxxxx xx tedy xxx Xxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxx Unie xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Určité akty Xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx akty xxxxxxx, xxx byly xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx normami. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) č. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členským státům xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx oznamování. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami stanovenými xxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály pro xxxxxxxxxx stanovená x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) č. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx oznámí porušení xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ani jejich xxxxxxxxx nesmí xxx xx újmu jejich xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xx nedostatečné xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx by xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x osobních vztahů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx provádět prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie, nebo xxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxx 22x, 22x x 22c xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Euratom, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx by xx měla xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx x jiní xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Unie.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx státu. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnosti, xxxxx se na xx xxxxxxxx článek 346 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxx či xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxx xxxxxxxxxx, měly by xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx bezpečnosti x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx ani ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx podle xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx platných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx mimoto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Komise (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena ani xxxxxxxxx zachování důvěrnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního a xxxxxxxx práva.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx než právníci xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v případě, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx profesními xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxx, že oznámení xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx tato xxxxxxxx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx vyloučení odpovědnosti, x to x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a řízení xx práv xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx správním, xxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčeny vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx udělily svůj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x databázích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx například xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx osob v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx jsou odlišné xx kanálů pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Právo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotvené x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx projevu x xx xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx vypracovala Xxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Aby mohly xxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxxxx podle této xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx k okolnostem x informacím, xxxxx xxxx x dispozici x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx oznamované xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx nesprávné xx zavádějící informace, xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx oznamující xxxxx měly xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx domnívat xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx oblasti působnosti. Xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx této xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pocit xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx externě. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx většina oznamovatelů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx organizace, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, jak xxxxxxxx, xx informace xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kanál xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xx xxxxx chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásadám, xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx svoboda xxxxxxx x svoboda a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x řízení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx straně a xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx straně xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxx Xxxx, měly xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x příslušné xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx identifikovány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Unie.

(36)

Osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících s xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx odvetná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Základním důvodem xxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x osobě, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x souvislosti s xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezúčastněných xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx přiznána co xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda se xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx souvisejících x prací, nehledě xx xxxxxx těchto xxxxxxxx a na xx, xxx jsou xxxxxxx či neplacené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x odkazem xx xxxxxx vztahu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxx jej xxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx vedením xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx nebo jsou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx vztahů, x xxxxx xxx často xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „pracovník“ xxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx sice xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx a x xxxxxxxxxxx s činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx mohou z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx praktikách v xxxxxxx výroby, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebezpečných výrobků; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx služby privilegované xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx na xxxxxxx porušení, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smluv x poskytování služeb, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx obchodních příležitostí, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x uchazečům o xxxxxxxxxx nebo zájemcům x poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxx přijímacího xxxxxx nebo v xxxx xxxx předsmluvních xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx, které xxxx nejsou na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neplaceným stážistům xx xxxxx být xxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxx nebo poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kariérních vyhlídek.

(41)

Ochrana xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx přijata xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, spolupracovníkům xx xxxxxxxxx oznamující osoby, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnavatelem oznamující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx ve xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx a vnitrostátních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx ochrany stanovené xxxxx této směrnice x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x v případě, xxx poskytli poradenství x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxx nebo x xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx černou listinu xxxx bojkotování podniku.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx poškození xxxxxxxxx zájmu a xxxxxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xx opomenutí, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx.

(43)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxx xxxxx, porušení, x xxxx xxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x nim dojde, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, jakož x pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odůvodněná také x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předloží xxxxxxxxxx xxxxx xx podezření. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx osoby, které xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx zvěsti x zprávy z xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx opatření x aby x xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx osoba požívat xxxxxx ochrany, xxxx xx mezi xxxxxxxxx x nepříznivým xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, x to přímo xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (externí xxxxxxxxxx), i osobám, xxxxx tyto informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx médií xx xxxxxxxxxx prostředkům, voleným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, odborovým xxxxxx xx xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxxxx).

(46)

Oznamovatelé xxxx důležitým xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxxxxxxxxx sdělovacích prostředků. X xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx zdrojů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx funkce „xxxxxxxxx xxx“, kterou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xx zásadní xxxxxx xx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k těm, xxx xxxx zdroji xxxxxxxx nejblíže, xxxxx xxx xxxxxxx prošetřit x xxxx případně xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. X zásadě xx xxxxx oznamující xxxxx měly xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud mají xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řešit v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx vyžadovalo unijní xx vnitrostátní xxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx přispět k xxxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přispívají k xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx činnosti představují xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx více xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybírat XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx podniků, aby xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx x xxxxxx činností.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybízet xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxx preskriptivních požadavků xxx xxxx xxxxxx xxx jsou požadavky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxx péčí.

(50)

Osvobození xxxxxx podniků a xxxxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx podle xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx zřejmé, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, by xxxx mít oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odvetnými opatřeními xxxxx této směrnice.

(52)

Aby xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na všechny xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž by xxxx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Za xxxxxxxxxxx, xx xx zajištěno xxxxxxx totožnosti oznamující xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx sektoru, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx zavede. Xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podávat xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx on-line xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx linky nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či obojí. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by tyto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx x přiměřené lhůtě.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sektoru xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud poskytují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx údajů x tajemství. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, externí poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx interní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru umožňovat xxxxx důvěrné přijímání x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přidružených xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx rozsahu i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skupiny a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x skupinou.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odborů x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx struktuře xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx měla být xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. X menších xxxxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxx funkci, xxxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx lidských zdrojů, xxxxxxxxx xxx integritu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výkonného xxxxxx.

(57)

V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má informování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx mezích x co xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvěry x účinnost xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxxx lhůtě vyrozuměna x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následných opatřeních x x důvodech xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by mohla xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx postupy v xxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů či x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx interního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx vnitřní šetření xx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx informována x xxxxxxx a výsledku xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx zvažují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx, xxx x kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postupy pro xxxxxxx oznamování, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, aby tyto xxxxxxxxx byly jasné x xxxxxx přístupné x xx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé x xxxxxxxx partneři. Tyto xxxxxxxxx by mohly xxx například vyvěšeny xx xxxxxxxxxx místě, x xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušným xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx prošetřit a xxxxxxxx xxxxxxx nápravu.

(61)

Může xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx neexistují, xxxx xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení nebylo xxxxxxx žádné vhodné xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx případech xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně fungovat. Xx xxxx xxx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, nebo xx xx příslušné orgány xxxx xxxxx předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Příslušné orgány xx xxxx lepší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xx xxxxxxxx podílela osoba xxxxxx x pracovním xxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx tehdy, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx šetření mohla xxx xxxxx ohrožena, xxxx v případě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx; nebo tehdy, xxx porušení vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxx záchranu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, institucím xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx přiznat xxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy unijní xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx, aby oznamující xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním orgánům, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx pracovních povinností x xxxxx, nebo xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazují. Xxxxx xx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx péčí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x poskytovat x xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xx být xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx x přijímání informací x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx opatření v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být soudní xxxxxx, regulační orgány xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx oblastech xxxx xxxxxx s obecnější xxxxxxxxx na ústřední xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx, donucovací xxxxxx, protikorupční xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx příjemci oznámení xx orgány xxxxxx xxxx příslušné xxxx xxx xxxxxxxx kapacity x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oznámení x xxxxxx oznámených xxxxxxxx xxxxxxxxx interního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx vhodných nápravných xxxxxxxx x souladu x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx následná xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xx ústřední úrovni, xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx podpory, xxxx xx zavést xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států nebo Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx x xxxxxxx státní podpory, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoc Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Komise x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx orgány xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx osobám poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či přijatých xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, jakož x ohledně xxxxxx xxx volbu takovýchto xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xx xx xx mělo xxxxxxx použít v xxxxxxx zdaňování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Vzhledem x xxxxxxx rychle xxxxxxx problém, který xx xxxxxxxxx oznámení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tato lhůta xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, může xx xxxx prodloužit xx xxxx xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx x složitosti xxxxxxxx oznámení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx oblastech, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/2392, civilní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx činností v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, tedy xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Komise, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx Xxxx, například Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropská agentura xxx námořní bezpečnost (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (ESMA) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx léčivé xxxxxxxxx (XXX), zavedly externí xxxxxx pro oznamování x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, mělo xx však xxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx oznámení orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x rámci xxxx Xxxx xxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxx ochrany.

(70)

Xxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie by xxxx xxx členské xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx na omezení xxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx oznámení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o povinnostech xxxxxxxxxx xx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nevyžaduje další xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostně xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x porušeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postoupit případy xxxx relevantní xxxxxxxxx x porušeních xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – pro xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Úřadu xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráce, zřízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), přes xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 178/2002 (38), x xxx xxx spolupráci v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx fórum xxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/EU (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx potřeby tyto xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx využívat x xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních spadajících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx porušení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přívětivé xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpracovávaných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx šetření. To xx mohlo xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx odděleny od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke komunikaci x veřejností, xxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx své xxxxx činnosti k xxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany údajů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx x úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx informované rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x kdy xxxxxxxx učiní. Příslušné xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxxx orgánů, x xxxxxxxx postupech x o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx oznamování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, aby xxxxxxxxx xxxxxx zavedly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro ochranu xxxxxxxx údajů osob, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx totožnost každé xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, například xxxxxx xxxx kolegů.

(77)

Je xxxxx, xxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutým oznamující xxxxxx, dodržovali povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx údajů xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx příslušný xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx příslušných orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi nimi xx měly xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx přiměřené, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx externímu oznámení xxxx porušení xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidel, xxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx je zjevně xxxx xxxxxxx x xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření kromě xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx měly mít xxxxxx xxxxx na xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx domnívat xx, xx xxxxxxxx bezprostřední xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné důvody xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx malá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx důkazy xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxx spolčen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx na xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx procesu oznamování x šetření podníceného xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxx xx-xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totožnost oznamující xxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx x přiměřený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Tato povinnost xx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/XX (42). Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx uplatnit, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mělo být x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2016/680 (44). Jakákoli výměna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx subjekty Unie xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1725 (45). Obzvláštní pozornost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zpracovávání xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx údajů stanovené x článku 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 směrnice (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na oznámení x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do její xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx veřejného zájmu Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 23 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx x konkrétních xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení (XX) 2016/679. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx směrnice xxxxxx, x to xxxxxxxx x tak, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx údajů x souladu x xx. 23 odst. 1 xxxx. x) x x) a xx. 23 xxxx. 2 nařízení (XX) 2016/679 x xxxxxxx x xx dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx oznámení, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení následných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a aby xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxxxx xxxxxxxx vyřizují xxxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Členské státy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx případně tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 písm. x) a x), xx. 15 odst. 1 xxxx. a) x e), čl. 16 odst. 4 xxxx. x) a x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx x xx dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx či zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx řešily.

(86)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i to, xxx xxxxxxxxx získané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx chráněny před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přímých xx xxxxxxxxx, xxxxx přijal, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx jejich jménem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizaci nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimiž je xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx potrestána, odrazuje xx xxxxxxxxxxx oznamovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxxxx odrazující xxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a sankcích xxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jisti xxx, xxx oznámení učinit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, mohou být xxxxxxx xx oznámení xxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx relevantní a xxxxxx informace x xxx byly poskytovány xxxxxxxx, který xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxx poradenství, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nejlépe xxxxxx a jaké xxxxxxxxxxxx postupy xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx, že se xx informace platná xxxxxxxx nevztahují (xxxxxxxx „xxxxxx na xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx případy xxxxxxxx odhaleny včas xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx středisko xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu x financování xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit řádnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Příslušné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Zejména xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx xx x xxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využít formy xxxxxxxxx skutečnosti, že xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx tyto možnosti xx měly xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx přezkumu, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, xxxx xxxx doložky x xxxxxxxxx xx smlouvách xxxx dohody x xxxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx využít x zabránění x xxxxxxxx, x odepření xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx, pokud je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx doložek xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušení. Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, trestní, xxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ochrana před xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx osoba odhalila, xxxx xx x xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly nebo xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněně, měly xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx x případech, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx přístup, xxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x rozporu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx vyloučeny z xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx osoby získaly xxxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x dokumentům, xxxxx x xxxxx xxx práce běžně xxxxxxxxxxx, pořízením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx činu, například xxxxxxxxxxxx vstupem do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i nadále xxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxxx by xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jiná odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxx x x přihlédnutím xx konkrétním okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx obtížné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx, mohou mít xxxxx moc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx prokáže, že xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s touto xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, mělo xx xx důkazní břemeno xxxxxxxxx xx osobu, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x oznámením xx zveřejněním informací.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx zákazu odvetných xxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradě xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx případě xxxxx druhem utrpěných xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx nahrazena x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx podobu xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx návrat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nižší pozici, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepovýšení, xxxx xxxxxxxx zrušeného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx skutečných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx ztrátu příjmů x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povolání; x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx újmy, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyrovnání xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, xxxxx níž „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx být xxxx xxxxxxxxx výpovědní xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx x systematické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx organizací, a xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx obzvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zdlouhavé. Pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i předběžná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, nebo k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx propuštění, xxxxxxx xxxxxxx může být xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyhlídka, která xxxx potenciální oznamovatele xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx soudních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důvěrnosti x ochrany xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx měly mít xxxxxxx dovolávat se xxx xxx obhajobě xxxxxxxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxx xxxx xxxx zveřejnění učinily x xxxxxxx s xxxxx směrnicí, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx porušení. X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx rovněž stanoví, xx xxxxxxx, využití xxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získané x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx směrnice, x xxxxx jde x xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx za „xxxxxxxx“ xxxxxx Unie ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx doplňující xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, postupy x prostředky nápravy, xxxxx x výjimky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Příslušné orgány, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx tajemství, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx náklady xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvetná xxxxxxxx, xxx byla vůči xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx na konci xxxxxx jim xxxx xxx přiznána náhrada xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx řízení, zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx černou xxxxxxx. Pomoc v xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x obecněji xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Práva xxxxxxx osoby xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx se zabránilo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx fázi xxxxxxx xx základě oznámení xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xx přístup x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Členské xxxxx xx měly chránit xxxxxxx totožnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxxxx ke xxxxx, xxxxx xxx vyslechnut x práva xxxxxx xxxxxx opravný prostředek xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X každé xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx zachována xxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx osoba xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx byla xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Sankce proti xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x zachování věrohodnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx protože xxx x xxxxxxxxx xx oznámení, xxxx xxxxxx rozhodnou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx mít možnost xxxxxx xxxx zachovat xxxxxxxxxxx ustanovení vztahující xx na oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nekolidují x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu by xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx něž xx tato směrnice xxxxxxxx, již nyní xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx volný xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx trh xx xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx přidanou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, zajištění vysoké xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx. Vhodným právním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx článek 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx oblasti, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, čl. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, článku 169, čl. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Smlouvy x Xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie.

(106)

Xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxx x současnosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x nezbytné. Xxxx xxxxx působnost by xxxxx xxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxx xxxx akty Xxxx, xxxxx se to xxxxx xxxx xxxxxxxx x posílení jejich xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx směrnice.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx tato xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, xxxx by xxx věcná působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloha by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky x x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, prostřednictvím účinné xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxx uspokojivě xxxxxxxx xxxxxxxxx státy jednajícími xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x vhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx stávající pravidla Xxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může Xxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx nepřekračuje tato xxxxxxxx rámec xxxx, xx je xxxxxxxx xxx dosažení tohoto xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx dodržuje xxxxxxxx práva a xxxxxx uznávané xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x jejím xxxxxx 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx směrnice xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx právy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx a informací, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, svobody xxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx řádnou xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 xxxx. 2 nařízení (XX) x. 45/2001 byl xxxxxxxxxxx evropský inspektor xxxxxxx údajů,