Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx pracují xxx určitou veřejnou xxxx soukromou xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxxxx prvními osobami, xxxxx xx dozví x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení a xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxxxxx jsou však xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x zveřejnění xx xxxxxx oznamovatelů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx Unie. Vnitrostátním x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx odhalení, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx porušení správní, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx značná rizika xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zjištěny xxxxxxxxxx xxx prosazování x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx porušení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx roztříštěná x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx nedostatečná ochrana x jednom xxxxxxxx xxxxx xx negativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x aktech x oblastech politiky, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx prosazování, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx oznamování ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx by se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx další xxxxxxx x xxxxx zajistit xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní úrovni.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x lepšímu xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx k předcházení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x plněním xxxxxxxx Xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx zboží a xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx a obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx podniky x Xxxx nerovné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx Xxxx uznal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a externích xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, jak Xxxxxx uvedla xx xxxx sdělení ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx režimů x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb“. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/XX (4) xxxxxxx oznamovatelů, která xx použije x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zapojené xx výrobním a xxxxxxxxxxxx řetězci, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x možných xxxxxxxx x nedovolených xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x přílohách I x XX v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit odklánění xxxxxxx zbraní, xxxxxx xxxxxxxx, dílů a xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxx obranné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx označení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobených výbušnin xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx takovéhoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx lidí, xxx xxx uznán v xxxxxxxxxxx aktech Unie x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) x x oblasti bezpečnosti xxxxxxx dopravy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/54/XX (9) a 2009/16/ES (10), xxxxx stanoví uzpůsobená xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx akty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx posuzování“), xxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx prvky ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x zajistit ochranu xxxxxx x ostatních xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, s cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx identifikace x xxxxxx x nadále xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x tomto xxxxxx posílit xxxxxxxx, xxx Komise xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx vstupem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jediném odvětvovém xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/EU (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Euratom (12), která xx týkají xxxxxxx x zlepšování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ustanovení xx. 8x odst. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx xxxxxx systémy xxxxxx, ve kterých xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx podporují xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx k lepšímu xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx životních podmínek xxxxxx. Různá unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxx x těchto oblastech xxxxxxxxx, xxxx vzájemně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, na xxxxx xxxx založena xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se potravin x xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního trhu. Xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance x ostatní xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx předejít xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx a dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hospodářské xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účely, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxx, prostřednictvím směrnice Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelů vyplývajících x xxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx mohly xxxxxx skryty, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstraňování. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxxxx značnou xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochrana xxxxxxxx údajů, které xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Listina“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci zveřejnit xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost hlášení xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v mnoha xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx computingu) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, elektřiny a xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by se xxxxxxxxxx dotkly klíčových xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxxx x široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx údajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x bojem xxxxx podvodům, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdaje Xxxx, s xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxx oblastí, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx xx relevantní xxxxxx xxx plnění xxxxxxxx Xxxx, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x fungování XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx bojovaly xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Příslušná xxxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxx zahrnují xxxxxxx nařízení Xxxx (XX, Euratom) č. 2988/95 (20) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Euratom) x. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx protokolů x xxxx úmluvě ze xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Uvedené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx závazná xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx být stanoveny x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se vnitřního xxxx ve xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxx Unie xxxxxx k vytvoření xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu přispět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vznikajících xxxxxxxx xxxxxxx pohybu zboží xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Unie x oblasti hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uznán v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4x nařízení Xxxxxx (XX) č. 773/2004 (27), xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxx x xxxxxxx sekundárního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Porušení xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx z xxxxxx právnických osob, xxxx negativní xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsáhlým xxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx Xxxx jako xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx zneužívání, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx neodhaleny, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx xxxxxx transparentnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Xxxx spravedlivější xxxxxxxxx, xxxxx xxx x daň z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx členských států xxx určování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx odrazovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazem xx seznam aktů Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. Xx naznačuje, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx akty. Xxxxx xx akty uvedené x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx Unie x příloze xx xxxxx xxxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na právní xxxx Unie xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx Unie xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxx Xxxx xxxxxxx x příloze nahrazen, xxxxx se xxxx xxxxxx aktu.

(20)

Určité akty Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2015/2392, xxxxxxx na xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, včetně právních xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx v xxxxx XX xxxxxxx této xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětvím, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx zároveň vztahovat xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx x odvětvových aktech, xxxx by xxxx xxxx akty xxxxxxx, xxx byly xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a konkrétní xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x tomto ohledu xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, interní xxxxx xxx oznamování. X xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenými xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) č. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, aby členské xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx újmu xxxxxx xxxxxxx nebo návrhy, xxx zaměstnavatelé přijali xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx jsou podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx přijatá opatření x poskytnuté prostředky xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx se výlučně xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x osobními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx provádět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupů.

(23)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx přiznávaná xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx oznamování chování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti úředníků x ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie stanovené xxxxx článků 22x, 22x x 22x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (EHS, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx měla použít x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx oznámí xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v pracovním xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xx vztahuje článek 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, které nespadají xx její xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, jež xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dotčeném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx mimoto xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komunikací xxxx xxxxxxxx x xxxxxx klienty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů zdravotní xxxx včetně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by měli xxx nárok xx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to i xxxxxxx, v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměla xx xx být xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxxxx pokud jde x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx dotčeno zavedení xxxxxxxxxx opatření do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců. Xxx by xxxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxxxx přiznaná xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx udělily xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovány jako xxxxxxxxxxxx x databázích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx orgány, a xxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx integrity x xxx xxxx xxxxxxx xx kanálů pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Osoby, které xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx právo na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx projevu x xx zásad, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx přijatém Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, měly xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x informacím, které xxxx k xxxxxxxxx x xxxx oznámení, xxx oprávněný xxxxx xx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx úmyslně x xxxxxx xxxxxx nesprávné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxx na ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, mají-li xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x rozhodnutí, xxx by této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx oznamování, xxxxx xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx externě. Z xxxxxxxxxxx studií vyplývá, xx většina xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx, xx informace xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu. Mimoto xx nutné chránit xxxxxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je transparentnost x odpovědnost, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně x xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx ochrany xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit anonymní xxxxxxxxxx na základě xxxxx Xxxx, xxxx xx xxx členské xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx a splňují xxxx xxxxxxxx, xx xxxx být poskytnuta xxxxxxx podle této xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx identifikovány a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx subjektům Xxxx, xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxx tudíž odvetná xxxxxxxx x souvislosti x prací, například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěrnost xxxx xxxxxxxxx. Základním xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx závislé. Neexistuje-li xxxxxxxx nerovnováha sil x xxxxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutná.

(37)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, nebo státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, nehledě xx povahu xxxxxx xxxxxxxx x xx xx, zda jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení je xx xxxxxxxx xxxxx, x které mohou xxx x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zahrnutí xxxx xxxxx xxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx jej xxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx dobu vykonávají xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy měla xxx přiznána rovněž xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxx jsou x pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nejisté xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance xx xxxxxxxxx službách, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by xx xxxx rozšířit x xx kategorie xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx „pracovníky“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX, xxxxx však hrát xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výroby, xxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx výrobků; x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx na xxxxxxx porušení, xxxxx xxxx svědky. Xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, osob xx xxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, nátlaku, xxxxxxxxxxxx xxxx obtěžování, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, zařazení na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx. Ochrana xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil, x uchazečům o xxxxxxxxxx nebo zájemcům x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx během přijímacího xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kteří xx mohli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nejsou na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neplaceným xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlídek.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, nýbrž xxxx před odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nepřímo, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxxxxx ochrana, které xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx ve své xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx, měli by xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx oznámení ve xxxx postavení zaměstnanců, x x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X nepřímým xxxxxxxx opatřením patří xxxxxx xxxxx podniknuté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x pracovním xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx vážného poškození xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pojem xxxxxxxx zahrnoval i xxxxxxxxxxxx praktiky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, konkrétně xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx protiprávní, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Účinné předcházení xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx poskytnou informace xxxxxxxx x odhalení xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx dosud xxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x nim xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odůvodněná xxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx informace, které xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x aby x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požívat xxxxxx ochrany, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zacházením x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx opomenutí, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přijímali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x svobody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx informace o xxxxxxx xx opomenutí x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx profesním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Oznamovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdrojů xxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx funkce „xxxxxxxxx psa“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxx Unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xx, xxx xx xxxxxxxxxx informace dostaly xxxxxx k xxx, xxx xxxx zdroji xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx prošetřit x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. X xxxxxx xx proto oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx. Xx tomu xxx zejména x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx organizace x že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx toho by xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx měly zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx vyžadovalo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx.

(48)

Xx se xxxx xxxxxxxx subjektů v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxx být úměrná xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vyplývat x jejich činností.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xx i stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx xxx xxxx požadavky xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx následných xxxxxxxx x xxxxxx péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx podniků a xxxxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx soukromé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxx Xxxx xxxxxxxxx x částech X.X x XX přílohy.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx subjektů v xxxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx mít oznamující xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této směrnice.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx místní, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx být úměrná xxxxxx velikosti.

(53)

Za xxxxxxxxxxx, xx xx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamující xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx zavede. Konkrétně xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx schránky (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xx-xxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by tyto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

K xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sektoru xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platformy pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro interní xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x šetření oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přidružených xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odborů x xxxxx právního xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx oznámení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx funkce by xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxx s dobrými xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, finanční xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má informování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx být x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následná xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupení xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx postihuje individuální xxxxx oznamující osoby, xxxxxxxx šetření pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxx xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx šetření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by mělo xxx xxxxx požádat xxxxxxxxxx osobu o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak učinit.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, by měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx oznamování, by xxxx být povinny xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx pro xxxxxxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jasné x snadno xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx i jiným xxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé a xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyvěšeny xx xxxxxxxxxx místě, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx x mohly být xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a bezúhonnosti.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x předcházení xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohli xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx prošetřit x xxxxxxxx zjednat nápravu.

(61)

Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx kanály neexistují, xxxx xx byly xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx oznámení nebylo xxxxxxxx s řádnou xxxx nebo v xxxxxxxxx lhůtě, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interního šetření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx kanály xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xx domnívat, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx příslušné xxxxxx xxxx xxxxx předpoklady xxx přijetí účinných xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxx. Příslušné orgány xx měly xxxxx xxxxxxxxxxx, například tehdy, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pracovním xxxxxxxx konečnou odpovědnost xxxx existuje xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důkazy by xxxxx být zatajeny xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx účinnost úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx šetření mohla xxx jinak xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx; nebo xxxxx, xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx záchranu xxxxxx x bezpečnosti xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy unijní xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx pracovních povinností x úkolů, nebo xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxx zpětnou xxxxx.

(64)

Xxxx xx být xx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, donucovací xxxxxx, protikorupční xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx příjemci oznámení xx xxxxxx určené xxxx xxxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx pravdivosti tvrzení xxxxxxxxx x oznámení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vhodných nápravných xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zároveň xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx následná xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxx xx členské xxxxx xxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měly xx zavést xxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x samostatnost xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, pokud jde x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoc Xxxxxx, pokud xxx x prohlášení slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxx x porušení xxxxxx 101 a 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx Komise x této oblasti, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x článku 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ohledně xxxxxx xxx xxxxx takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x potřebě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x poskytnutí xxxxxx vazby xxxx xxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxx lhůta xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxx xx šest měsíců, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx nařízení (EU) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, civilní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ropy a xxxxxxx xxxxx x xxxx, tedy směrnice 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx možno xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x některé xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (XXXX) x Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x postupy pro xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, xxx zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx účinnosti postupů xxx následná xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx mít xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx směrnice, opakujících xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx o porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nevyžaduje další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx oznámení, xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, v xxxxxxxxxxx s nímž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxx následných xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx vysokého xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušeních xxxx x porušeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx unijní xx vnitrostátní xxxxx, xxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x porušeních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx dotčena možnost xxxxxxxxxx xxxxx obrátit xx xxxxx xx xxxx instituce nebo xxxx subjekty Unie.

(72)

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx pravidel Xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pomoci x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx se zemědělsko-potravinového xxxxxxx x sítě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) č. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx fórum xxx dodržování xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Komise xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx využívat v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx oblasti působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx porušení s xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx příslušné xxxxxx zavedly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přívětivé xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující osobou x umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx mohlo vyžadovat, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx při své xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx vyškoleni xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxx xxxxx vyřizovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Osoby, které xxxx v úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Příslušné xxxxxx xx proto xxxx poskytnout xxxxx x xxxxxx přístupné xxxxxxxxx x dostupných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x platných xxxxxxxxx x x pracovnících x těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx xx měly xxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx oznamování podporovaly x xxxxxxxxxxxx od xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, aby xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů osob, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ve všech xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby, dotčené xxxxx a třetích xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, například svědků xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěrnost xxx xxxxxxxxx údajů xxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x oznámením xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx měly zaručit, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by měly xxx nárok xx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešeno, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze xxxxxxxx, xxxxx byla porušena. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této směrnice xx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx zjevně xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx řízení.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx informace xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx domnívat xx, xx existuje bezprostřední xxxx zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx-xx nenapravitelná újma, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx integrity této xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx rovněž xxxxx na xxxxxxx x případech, xxx xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení porušení xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx daného případu, xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx zatajeny xx zničeny xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásadním xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx možné xxxxx xxxxx, pokud se xxxxx o nezbytný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx unijního či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s vyšetřováním xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx totožnosti by xx neměla uplatnit, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnými xxxxxx, xx mělo xxx x souladu s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Jakákoli xxxxxx xxxx xxxxxxxxx informací xxxxxx, institucemi a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x standardní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené x článku 25 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 a 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušení práva Xxxx x oblastech xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx důležitého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a politik Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx účinná, x to xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 23 xxxx. 1 písm. x) x x) a xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (EU) 2016/679 v xxxxxxx x xx dobu, xxxxx xxxx nezbytné x tomu, xxx xx předešlo xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení, xxxx xxxxxxxxx, maření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx pokusům o xxxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx a xxx xx tyto xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana utajení xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 3 bodu 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx omezí výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 písm. x) x x), xx. 15 xxxx. 1 písm. a) x e), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. a) x x) x xx. 31 odst. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx x xx dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení, zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx o odhalení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxx se xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx náležité vedení x uchovávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx o porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kde xx xx vhodné, xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x osoby, xxxxx pro xxxxxxx xxxxx pracují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx spolupracovníků a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizaci xxxx x xxxxxx organizacích, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx potrestána, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Potenciální xxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly zajistit, xxx relevantní a xxxxxx xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx široké veřejnosti. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx poradenství, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx podávána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx informační středisko xxxx jednotný x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx státy by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní poradenství. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x financování nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizace.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx osob k xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx se x xxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx oznámení. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx využít formy xxxxxxxxx skutečnosti, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto osoby xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx doložky x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx možné využít x zabránění v xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx informací spadajících xx xxxxxxx působnost xxxxxx doložek nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušení. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx nést xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní povahy. Xx vhodné, xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxx oznamující osoba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx odhalila, xxxx xx x xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx měla.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněně, xxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx jsou zaměstnané, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx organizace. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přístup x xxx vyvolává xxxxxx občanské, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacím xxxx dokumentům spácháním xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx podle xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxx jiná odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx nesouvisejí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx směrnice, xx xx xxxx nadále xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysvětlena xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odvetná opatření xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx moc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx prokáže, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s touto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx přijala opatření xxxxxxx k újmě x xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx prokázat, že xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx újmy. Xxxxxx prostředek xxxxxxx xx měl být x xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření a xxxxxxx újma xx xxxx být xxxxxxxxx x plné xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy by xxxx xxx xxxxxx xxxxx, jejichž cílem xx xxxxxx na xxxxxxxx místo, například x případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepovýšení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxx povolání; x xxxxxxx za jiné xxxxxxxxxx újmy, jako xxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx druhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, měly xx zajistit xxxxxxxxx x xxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, xxxxx xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx a musí xxx xxx xxxx xxxxxxxxx výpovědní doba. Xxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx, xxxxxx přiměřené xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neměly xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxx organizací, a xxx xxxxx xx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x odvetná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx formám xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx propuštění, xxxxxxx xxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, což xx vyhlídka, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odrazovat.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx oznamování mohou xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení xx věci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tajemství, důvěrnosti x ochrany xxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovolávat xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx odhalení porušení. X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx podávající xxxxx xx zahájení xxxxxx měla xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx pravidla xxx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Osoby, xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx xxx nárok xx ochranu podle xxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxx podmínky, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx měly x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx nepoužila xxx xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soudně xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xxxx vůči xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na konci xxxxxx jim může xxx přiznána xxxxxxx xxxxxx poplatků, nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/1919 (47), x obecněji xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx xx ochranu.

(100)

Práva xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx chráněna, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx postupu xx základě xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxx x xx přístup x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkajícímu xx xxxx xxxxx xxxxx platných xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxx xx nepřímo xxxx, xx měla xxx zachována xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dostupné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx osoba nárok xx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xx xxxxxx opatření xxxxxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, které oznámí xxxx xxxxxxxx informace x porušení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nepravdivé, xxxx xxxxxx nezbytné k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xx nepříznivý xxxxx xx práva přiznaná xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx porušení, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx protože xxx x opakující xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnou, xx xxxxxxxxx oznámení si xxxxxxxxxxx přednostní zacházení, xxxxxxx soudnímu přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx zavádí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx možnost xxxxxx xxxx zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, již nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zboží x xxxxxx. Xxxxxxx trh xx xxx xxxxxxx Xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxx nezbytných k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx článek 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Kromě xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 16, čl. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Věcná působnost xxxx směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx rozšířena xx xxxxx oblasti xxxx akty Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx nezbytné x posílení jejich xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, jež se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx, xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Bude-li to xxxxx, měla xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloha by xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Jelikož xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Unie může xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednajícími xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx norem pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stávající xxxxxxxx Xxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Listině, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx zdraví, xxxxx xx vysokou úroveň xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x práva na xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 xxxx. 2 nařízení (ES) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspektor xxxxxxx xxxxx,