Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx prvními osobami, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx oznamují xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „oznamovatelé“ x xxx xxxxx klíčovou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx předcházení, x xxx zajišťování xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx xxxxxxxx důležitost zajištění xxxxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx x účinnému odhalení, xxxxxxxxxxx a stíhání xxxxxxx porušení práva Xxxx, a tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx porušení správní, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx rizika xxx blaho společnosti. Xxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x oznamovatelé xx xxxxxxxxx zpravidla v xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx účinných, xxxxxxxxx x bezpečných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxx. Důsledky porušování xxxxx Xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oznamovatelé, xxxxxxxxx, xx nedostatečná ochrana x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx nejen x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x oblastech xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Členské xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti x xxxxx zajistit xxxxxxxx x komplexní xxxxx ochrany oznamovatelů xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x lepšímu xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x předcházení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx i x xxxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími xxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. Porušování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x obecně xxxxxxx přitažlivost pro xxxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxx trhu.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. X období xx xxxxxxxx krizi, xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx aktů v xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x externích xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výslovného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Posílení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx finančních xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/36/EU (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x rámci nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděných xx vnitřní trh, xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxx podniky xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx xx vysokou xxxxxxxx hodnotu, jelikož xxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x přílohách I x II x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/1020 (6), x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2001/95/ES (7). Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odklánění xxxxxxx zbraní, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, jako xxxx podvody x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x podvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx zbraní x xxxxx Unie, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rovněž pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbušnin xxx, xx přispěje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx se prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx takovéhoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) a x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2013/54/XX (9) a 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx oznámí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx oblastech xx xxxxxxxx doplnit, xxxxx x zajistit xxxxxxx xxxxxx u ostatních xxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx a x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dopravy.

(10)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx identifikace x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx opatření, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx sdělení xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx před xxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/30/EU (11), xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxx nezbytné k xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx porušování může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx škody xx životním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx přispělo x x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhořelým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), která xx týkají xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ustanovení xx. 8x xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kterých xx jaderná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x včas xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx x k zabránění xxxxxxxxxx unijních pravidel xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin a xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Různá unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, na xxxxx xxxx založena xxxxxxx opatření Unie x členských xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti potravin, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxx nařízení mimo xxxx stanoví, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány, lze-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojenému x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/429 (14), kterým xx stanoví pravidla xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x dobrých xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, zvířat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účely, xxxxxx během přepravy x xxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajících x případů porušování xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx mohly xxxxxx xxxxxx, a xxx předcházení xxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, kdy mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Respektování xxxxxxxx a ochrana xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx další xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci zveřejnit xxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Oznamovatelé xxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx sítí a xxxxxxxxxxxx systémů která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx subjekty, xxxxx poskytují základní xxxxxx x mnoha xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx bankovnictví), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cenné pro xxxxxxxxxxx bezpečnostním incidentům, xxx xx xx xxxxxxxxxx dotkly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou nezbytné xxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx, korupci x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdaje Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Posílení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství pro xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx finančních zájmů Xxxx, xxxxxx předcházení xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvěru xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x fungování XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozujícím xxxx ohrožujícím xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nařízení Xxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX, Euratom) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 je pro xxxxxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx protokolů x xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Uvedené xxxxxx x zmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx státy, xxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanoveny x pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřního xxxx ve xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu přispět x odstranění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx o státní xxxxxxx, xx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx trhů x Xxxx x xxxxxxxx xx rovné podmínky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx shovívavosti xxxxxxxxxxx Komisí xxxxx xxxxxx 4x nařízení Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx x xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx Komisí. Porušení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijatých xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxx xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo účel xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx daně z xxxxxx právnických osob, xxxx negativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Tato xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x podniků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx Xxxx jako xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zneužívání, xxx xx mohly xxxxx zůstat xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na vnitřním xxxx, x které xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx pravidel státní xxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x nedávným xxxxxxxxxxx Komise, které xxxx zvýšit transparentnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x daň x xxxxxx právnických xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x pomohla xx odrazovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx si za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx právnických xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx oznámené xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx působnost xxxx xxxxxxxx odkazem xx seznam xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx na xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx směrnice i xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktů. Xxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx měl xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x systému xxxxxxxxxx xx právní xxxx Unie xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx Xxxx xxxxxxx x příloze pozměněn, xxxxx xx xxxx xxxx v pozměněném xxxxx; xxxxx xx xxx Unie uvedený x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Určité akty Xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) x. 596/2014 (28) a prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2015/2392, přijatá xx xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxx, včetně právních xxxx uvedených x xxxxxxx v xxxxx XX přílohy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx tato xxxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx upraveny x odvětvových xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx akty doplnit, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx normami. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx upřesnit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovit v xxxxxxx, na kterou xx uvedené nařízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx oznamování. X xxxxxx soudržnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenými xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx kanály pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přiznána xxxxxxxxxxxx v případě, xx oznámí porušení xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx článek 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zajistily, že xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgán, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy by xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx stížností vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx provádět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxx Xxxx, xxxx xxx oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22a, 22x x 22c xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské unie xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (EHS, Euratom, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx použít x případě, xx xxxxxxxx x jiní xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo jejich xxxxxxxxxxxxxx vztah s xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Unie.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xx xx tato xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xx vztahuje xxxxxx 346 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx nespadají xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx směrnicí xx neměla xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxx xxxxx Unie nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx platných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 2013/488/XX (33) xxxx rozhodnutí Komise (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxx povahy komunikací xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Soudního dvora. Xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx terapeutů x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Příslušníci xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx poskytovatelé zdravotní xxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x případě, xx oznamují informace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměla xx jí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx dotčených xxxx na xxxxxxxx. Xxx by nemělo xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx druhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním správním, xxxxxxxxx xx řízení xx věcech xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx by neměly xxx dotčeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informace, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Tato xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověřenými xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx jsou například xxxxx xxxxxx, x xxxxx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům za xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx odlišné xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx právo na xxxxxxx xxxxxxx. Právo xx svobodu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx vychází z xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx projevu x xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx přijatém Radou xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Aby xxxxx xxxxxxxxxx osoby využít xxxxxxx podle této xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x okolnostem x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důvod xx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, aby osobám, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nesprávné xx zavádějící xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx ochrany x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx chybou. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx na ochranu xxxxx této směrnice x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, by xxxxxx xxx podstatné, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pocit xxxxx jistoty při xxxxxxxx oznamování, xxxxx xxxxxx důvody učinit xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx organizace, x xxx xxxxxxx. Interní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx přispět k xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu. Mimoto xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je transparentnost x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxxx x svoboda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x řízení xxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx straně xxxxx, a to x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx anonymní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xx mít členské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x příslušné xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx spadající do xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx x splňují xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx by měla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxx, institucím či xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx x souvislosti x podvody týkajícími xx rozpočtu Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prací, například xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Základním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezúčastněných xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx přiznána xx xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x občany Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx, zda jsou xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xx veřejném xxxxx, x které mohou xxx v případě xxxxxx oznámení postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vztahu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, které xxxx v xxxxxxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Ochrana xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx, zejména xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jinou osobu xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxxxxxxx xx částečný xxxxxx a pracovníků x xxxxxxxx smlouvou xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x osobám, xxxxx uzavřely xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nejisté xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „pracovník“ xxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx, zaměstnance xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by xx xxxx rozšířit i xx kategorie fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU, xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx a v xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktikách v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx nebezpečných xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Unie xxxx xxxxxxx poskytující xxx služby privilegované xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx, osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předčasného xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx příjmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo obtěžování, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo poškození xxxxxx dobré pověsti. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx orgánech, xxxxxxxxx z finančního xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zastrašování xx xxxxxxxxxx, zařazení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx organizaci, kteří xxxxxxx informace x xxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na černou xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxx mohou být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti xx kariérních vyhlídek.

(41)

Xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijata xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx přijata xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou rovněž x pracovním vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx ochrana, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měli xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxx patří xxxxxx xxxxx podniknuté xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx oznamující osoba xxxxxxx, pro který xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxxxxx, aby pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx protiprávní, xxxx xxxx předmět xxxx xxxx práva.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odhalení xxxxxxxx, ke kterým xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x nim xxxxx, xxxxxxx či opomenutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení, jakož x xxxxxx o xxxxxxx porušení. X xxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, nebo xx nepodložené xxxxxx x zprávy z xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx zacházení považováno xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx důvodu mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, měla xx mezi oznámením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx těmto xxxxxx xxxxxx újmu. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bránit zaměstnavatelům, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx), i xxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, voleným xxxxxxx osobám, organizacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odborovým xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxxx, a tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx ochrana oznamovatelů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika xxxx x demokratických xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní xxxxxx xx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx zdroji xxxxxxxx nejblíže, xxxxx xxx xxxxxxx prošetřit x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxx, xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x lze xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx. Xx tomu xxx zejména v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řešit x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx x xx odvetná xxxxxxxx nehrozí. V xxxxxxxx xxxx by xxxxxx subjekty v xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání oznámení x xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x případů, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx povahu xxxxxx xxxxxxxx, a to xx základě jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik by xxxxxxx státy mohly xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx než 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xxx xxxx kanály xxx xxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X.X x XX přílohy.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx sektoru, které xxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, by xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxx této směrnice.

(52)

Aby xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx veřejném sektoru, xxxx by xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a celostátní xxxxxx, xxxxxxx by xxxx být úměrná xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx, je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx druh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx a podávat xx poštou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx on-line xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím telefonní xxxxx xxxxx nebo xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x soukromém xxxx xxxxxxxx sektoru xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx externí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, zástupci odborových xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx interní xxxxxxxxxx by měly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx dceřiných společností xxxx přidružených xxxxxxx (xxxxxxx), avšak v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících s xxxxx x xxxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxx x skupinou.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx xxxx příslušné pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, závisí xx struktuře xxxxxxxx, xxxxxx funkce by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucímu organizace, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxx lidských zdrojů, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo osoba xxxxxxxx ochranou osobních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx auditor xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

V xxxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na oznámení, x xxxxxxxxx xxxxxx x xx nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx být v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxxxx x x důvodech xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x jiných důvodů, xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xx vyšetřování nebo xx nedotknou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx možné požádat xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx osoba měla xxxxxxxxx tak xxxxxx.

(58)

Přiměřená xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby by xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx rozhodnuto, xxxx xx o tom xxx oznamující xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, by xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, jak x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postupy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x snadno xxxxxxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx přicházejí xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě, x xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vzdělávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zcela xxxxxxx sdělit informace, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx prošetřit x xxxxxxxx zjednat nápravu.

(61)

Xxxx xx stát, xx xxxxxxx xxxxxx neexistují, xxxx xx byly xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně fungovat. Xx tomu xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx domnívat, xx xx x souvislosti x oznámením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx příslušné orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, například tehdy, xxx xx na xxxxxxxx podílela xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být zatajeny xx zničeny; xxxx xxxxxxxx tehdy, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx šetření mohla xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx porušení vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oznamující příslušným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx subjektům Unie xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Tato směrnice xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkolů, nebo xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx uložit xxxxxxxxxx orgánům jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxx xxxx následná xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Mělo xx být na xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx příslušnými orgány xxxxx xxx soudní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány dohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx x obecnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, protikorupční orgány xxxx veřejní xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx potřebné kapacity x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx pravdivosti tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx oznámených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyšetřování, stíhání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zpětnému xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pravomoci k xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx, x xxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxx následná xxxxxxxx xx strany tohoto xxxxxx. Zejména pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx externí xxxxxx xxx oznamování xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měly xx xxxxxx náležité xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx států xxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxx výlučná xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxx x porušení článků 101 a 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, členské státy xx, xxxx xxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxx x xxxx oblasti, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx či přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx problému, xxxxx x ohledně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, která zahrnují xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zdaňování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx stanovena v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx rychle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zbytečnému zveřejnění xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx následných xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx vazby xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx lhůta xx neměla přesahovat xxx měsíce, xxxx xx však xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx to nezbytné xxxxx zvláštním okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x složitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zneužívání xxxx, xxxxx nařízení (EU) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx činností v xxxxxxx ropy a xxxxxxx xxxxx x xxxx, tedy xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, by měly xxx pokud xxxxx xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx aktech Xxxx.

(69)

Komise, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx Unie, například Xxxxxxxx úřad pro xxx proti xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (XXXX) x Evropská xxxxxxxx xxx léčivé xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx, dotčeny, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx mohly x xxxxx celé Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx následná opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku oznámení x méně závažných xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, opakujících xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokumentace xxxx oznamování. Tato xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx x xxx, xx xx příslušným xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx opakujících xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x nímž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následných opatření. Xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postoupit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx, včetně – pro xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx xx xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxx na xxxx instituce xxxx xxxx subjekty Xxxx.

(72)

X xxxx oblastí politiky xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zřízeného xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx rychlého varování xxx nebezpečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízený nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx po xxxxx xxx dodržování xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 a xxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx oznámení x porušeních xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Orgány xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž spolupracovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx mechanismy spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxxx, aby příslušné xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přívětivé xxxxxx xxx oznamování, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx šetření. Xx xx mohlo vyžadovat, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kanály, xxxxx příslušný orgán xxxxxxx xxx xxx xxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, xx měli být xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x použitelných xxxxxxxxxx ochrany údajů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx x xxxxxx xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Osoby, které xxxx v úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx možnost xxxxxxxx informované rozhodnutí xxxxxxx toho, xxx, xxx x kdy xxxxxxxx xxxxx. Příslušné xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro oznamování x příslušných xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx by měly xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx oznamování podporovaly x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oznámení x pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxx postupu byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx x třetích xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx nutné, xxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dodržovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx údajů xxx xxxxxx, xxx vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zahájí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx příslušných orgánů x výměna osvědčených xxxxxxx mezi xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx přiměřené, x xxxxxx tudíž svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzeno nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx objektivních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxx Unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x povaze xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx je zjevně xxxx závažné x xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx měly xxx xxxxxx nárok na xxxxxxx v případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx zničeny důkazy xxxx když by xxxxxxxxx xxxxx mohl xxx spolčen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x šetření podníceného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totožnost oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x přiměřený xxxxxxxxx xxxxx unijního xx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx neměla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgány, xx xxxx být x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) a xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx výměna xxxx xxxxxxxxx informací xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (EU) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v článku 5 xxxxxxxx (EU) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx záměrné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 a 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx směrnici x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají za xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx x konkrétních xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx, zejména oznamujících xxxx, jak xx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. i) nařízení (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) x i) a xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 x rozsahu x na xxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zabránění, maření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x xxx xx tyto xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 3 bodu 7 xxxxxxxx (EU) 2016/680. Členské státy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx případně xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx omezí výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 13 xxxx. 3 písm. x) x x), xx. 15 odst. 1 písm. a) x x), xx. 16 odst. 4 xxxx. x) x x) a xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x rozsahu x xx xxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření, nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Členské xxxxx by měly xxxxxxxx xxxxxxxx vedení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx každého oznámení, xxxxx x to, xxx xxxxxxxxx získané xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxx xxx xxx, xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx opatřeních.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx chráněny před xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, přímých xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pracují xx xxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx organizaci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx osoba v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx potrestána, odrazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx důležitý odrazující xxxxxx x xxx xx xxxx posílen xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx oznámení učinit xxxx xxx budou xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Členské státy xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx informace x xxx xxxx poskytovány xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x snadno xxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvěrné poradenství, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platná xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx lze nejlépe xxxxxx x jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx platná xxxxxxxx nevztahují (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Přístup k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odhaleny xxxx xxxx aby jim xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxx jednotný x xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx dané organizace.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx poskytnout xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx oznámení. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využít formy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ohledu xx xxxx možnosti xx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxxxx, xxx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx doložky x xxxxxxxxx xx smlouvách xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxx využít x zabránění x xxxxxxxx, k odepření xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx oznamujících osob xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx nést žádnou xxxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxx odhalila, xxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měla.

(92)

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dokumentům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx vyloučeny x odpovědnosti. Xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x případech, xxx pořídí kopie xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odnesou x xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, podle kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxx přístup x nim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní odpovědnosti. Xxxx příklad xxx xxxxx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx spolupracovníka xxxx x dokumentům, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Xxxxx oznamující xxxxx získaly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxx jiná odpovědnost xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x jednání xx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, by xx xxxx nadále xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x těchto xxxxxxxxx měly posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo opomenutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx, než xx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx obtížné xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x doložení x odůvodnění přijatých xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x utrpěla xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s oznámením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx prostředek nápravy xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vhodný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx podobu xxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx neposkytnutí xxxxxxxxxx xx nepovýšení, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxx xx ušlou xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x budoucnu, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx výdaje xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx bolest x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými právními xxxx xxxxx, xxxx xx zajistit xxxxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxx vyrovnání újmy xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx a přiměřený xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, xxxxx xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx právo být xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x musí xxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx právo na xxxxxxx x účinnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neměly xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x systematické xxxxx zejména u xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudního xxxxxx, xxx xxxx xxx zdlouhavé. Xxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx takovým formám xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zničit, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx potenciální oznamovatele xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, například v xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx dovolávat se xxx xxx obhajobě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x porušení xxxx xxxx zveřejnění xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx směrnicí, pokud xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznamující xxxxx nesplňuje podmínky xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, využití xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx podle xxxx směrnice, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího do xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx za „povolené“ xxxxxx Unie xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se doplňující xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx i výjimky xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 by xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství, by xxxx zajistit, aby xx nepoužila xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx pro vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které soudně xxxxxxxx odvetná xxxxxxxx, xxx xxxx vůči xxx přijata, představovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatků, nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x obecněji xxxxxxx xxxx, u nichž xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx prosazování xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Práva xxxxxxx osoby xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxx fázi postupu xx základě xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xx obhajobu x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 47 a 48 Xxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx být vyslechnut x xxxxx využít xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nebo následných xxxxxxxx řízení.

(101)

U xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx utrpí xxxxx či nepřímo xxxx, xx xxxx xxx zachována xxxxxxx x prostředky nápravy, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxx nepřesné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejněny xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx újmy x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu oznamovatelů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx prokážou jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx věrohodnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, které xx nepříznivý xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx o opakující xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx zavádí xxxxxxxxx normy x xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx, pokud tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx snížení úrovně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx s xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx trh zahrnovat xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx volný xxxxx xxxxx x xxxxxx. Vnitřní trh xx měl občanům Xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx právním xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx je xxxxx článek 114 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx článku 114 Smlouvy o xxxxxxxxx EU xx xxxx směrnice měla xxx další konkrétní xxxxxx základy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx založeny na xxxxxx 16, čl. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 a 100, čl. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Věcná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x důkazům, jež xxxx v současnosti xxxxxxxx, xxxx opodstatněné x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx působnost by xxxxx xxx rozšířena xx další oblasti xxxx akty Xxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx směrnice.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx významné xxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx použije tato xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice upravena x xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x případě xxxx, xxx porušení xxxxx Unie může xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, nemůže xxx uspokojivě xxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nekoordinovaně, xxx xxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravidla Xxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Evropské xxxx. X xxxxxxx xx zásadou proporcionality xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx je nezbytné xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx článku 11. Je proto xxxxxxx, aby xxxx xxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx právy a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx životního prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxx na xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx s xx. 28 xxxx. 2 nařízení (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údajů,