Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx v xxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxxxx prvními xxxxxxx, xxxxx xx dozví x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx oznamují xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx hrají klíčovou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx odrazeni xxxxx xxxxxxx x odvetných xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důležitost zajištění xxxxxxxx x účinné xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx úrovni Xxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxx oznamovatelů jedním x xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Vnitrostátním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva poskytují xxxxxxxxx, xxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, a xxx xxxxxxxx transparentnost x xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx může porušování xxxxx Xxxx – xxx ohledu na xx, xxx je xxxxxxxxxxxx právo řadí xxxx porušení xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x oznamovatelé xx xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prosazování posílit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x bezpečných xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx porušování xxxxx Unie s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dokládají, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v Xxxx jako xxxxx.

(5)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx x aktech x oblastech xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx posílit prosazování, xx kterých xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zajistit xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x lepšímu prosazování xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a korupci xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x plněním rozpočtu Xxxx xxx x x odhalování nedostatečného xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, stavebních xxxxx, xxxxxxxx zboží a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxxx, podkopává xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx podniky x Xxxx nerovné xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx finanční krizi, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x externích xxxxxx xxx oznamování x výslovného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx sdělení xx xxx 8. prosince 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obezřetnostním rámcem xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx x x rámci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx xx vnitřní xxx, xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zapojené xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nebezpečné xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx požadavky vztahujícími xx xx výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přílohách X x XX v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx odklánění xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pro obranné xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x podvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx zbraní x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx rovněž pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x správnému uplatňování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx xxxx ohrozit xxxxxx lidí, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/ES (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování. Xxxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zajistit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vnitrozemské vodní xxxxxxx a x xxxxxxxx x železniční xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx dopravy.

(10)

Pokud xxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx identifikace x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Komise uznala xx xxxx xxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx věcí veřejných x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx vstupem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx zavedení takovéto xxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxx prosazování xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředí xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posílilo xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx úrovních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x zabránění xxxxxxxxxx unijních pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx. Různá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx potravin x krmiv, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského zdraví x zájmů spotřebitelů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx spoluprací xxxxxxxx xxxxxx spojenému x xxxxxxxxxxx nebo toto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prevenci x xxxxxxx xxxxx zvířat, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na zvířata xxxx xx člověka, x x oblasti xxxxxxx a dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vědecké xxxxx, xxxxxx během xxxxxxxx x zvířat xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2010/63/EU (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx význam při xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví a xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, které xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstraňování. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Respektování xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamovatelé xxxxx xxxxxx xxxxxx odhalovat xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxxxx požadavky vztahující xx xx xxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx x mnoha xxxxxxxxx (například x xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele klíčových xxxxxxxxxxx služeb (například xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxx. Oznamování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx, xxx by se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx ochranu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu služeb, xxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, která xxxxxxx x xxxxx xxxxx podvodům, xxxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x finančními prostředky xxxx xxxxxx Unie, xx xxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních zájmů Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, pokud xxx o výdaje xxxxxxxxxx na základě Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ke snížení xxxxxx Unie a xxxxxxxx finančních prostředků Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx růstu x xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx Unie. Xxxxxx 325 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (dále jen „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) požaduje, xxx Xxxx a členské xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (20) x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU, Euratom) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x zmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x platnosti pro xxxxxxx státy, pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Navíc x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Soudní xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxx pohybu xxxxx xx xxxxxx x x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhů v Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx podmínky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx oznamování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odhalování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx uznán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 773/2004 (27), xxxxx x xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Porušení x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkají xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x fungování XX x ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx získání daňové xxxxxx x xxxxxxxx xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx i pro xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx směrnice xx měla stanovit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx zůstat xxxxxxxxxx, x xxxxx posílit xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x které xxxxx souvisí s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx se x xxxxxxxxxxx pravidel státní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zlepšit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Unii spravedlivější xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx z xxxxxx právnických xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx odrazovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx neharmonizuje xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx x xxxxxxx si za xxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxx z xxxxxx právnických osob, xxxx xx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 1 písm. a) xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxx aktů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Odkaz xx akty xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxx měl xxx xxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx. Odkaz xx xxxx Xxxx x xxxxxxx by xxxxx toho měl xxx chápán xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x systému xxxxxxxxxx na právní xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx Xxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx; pokud xx xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx nahrazen, xxxxx xx týká xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx akty Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, včetně právních xxxx uvedených x xxxxxxx v xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxx státy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny záležitosti, xxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx akty doplnit, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx, povinnosti příslušných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx poskytována xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx cestu xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx normami stanovenými xxxxx směrnicí by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je přiznána xxxxxxxxxxxx v případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx členské xxxxx zajistily, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrhy, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnuté prostředky xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx se výlučně xxxxxxxxxx osoby, totiž xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, které xx xxxxx vážně xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie stanovené xxxxx článků 22x, 22x a 22x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx řádu ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nařízení Xxxx (XXX, Euratom, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx použít x případě, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx subjekty Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxx státu. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud xx xxxxxxx členské xxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice na xxxxx oblasti xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx její věcné xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx podstatných zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx ohledu.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla být xxxxxxx ani ochrana xxxxxxxxxxx informací, jež xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx nebo xxxxx právních a xxxxxxxxx předpisů platných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přístupem. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/EU (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena ochrana xxxxxxx xxxxxx komunikací xxxx právníky x xxxxxx klienty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Příslušníci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx měli xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxx, že oznámení xxxxxx informací je xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx vyloučení odpovědnosti, x xx x xxxxxxx, v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměla xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní řízení, xxxxxxx xxxxx jde x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření do xxxxxx druhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, zejména xxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx řízení xx věcech xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx směrnice xx se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx bylo xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx xxxx například xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo odměnu. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xx kanálů pro xxxxxxxxxx stanovených v xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, využívají xxx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Xxxxx xx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxxxxxx a svobodu x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxx směrnice xxxxx vychází z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx projevu x xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x okolnostem x informacím, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx domnívat, xx xxxx oznamované xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx domnívat xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx oblasti působnosti. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx, by xxxxxx xxx podstatné, pokud xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx studií xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oznámení v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a účinnému xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx mít možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx kanál xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásadám, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx projevu x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx zájmů, xx xxxxx straně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xx mít členské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice x podnikat v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx podle této xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvetnými opatřeními.

(35)

Tato xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx, institucím či xxxxx subjektům Unie, xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx nerovnováha xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx občanů, xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx přiznána xx xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, nehledě xx povahu xxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxx či neplacené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x porušení, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, x které xxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zahrnutí xxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx se měla xxxxxxxxx především xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx jej vykládá Xxxxxx dvůr, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jinou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odměnu. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx částečný xxxxxx x xxxxxxxxxx x pracovní smlouvou xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx uzavřely xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx vztahů, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nespravedlivým xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jiné osoby xxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „pracovníky“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx hrát xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx a v xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx zranitelné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx distribuce týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx poradci xxxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx samostatně výdělečně xxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít například xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx příjmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxx postiženi x xxxxxxxxx a xxxxx x řídicích orgánech, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx zastrašování xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx skončil, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx nebo zájemcům x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx organizaci, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přijímacího xxxxxx xxxx v xxxx xxxx předsmluvních xxxxxxx a xxxxx xx mohli být xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ekonomicky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stážistům xx mohlo být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx pracovních referencí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kariérních vyhlídek.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx, která mohou xxx xxxxxxx nepřímo, xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxx příjemcem xxxxxx. Aniž xx xxxxxxx ochrana, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měli by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx poradenství x podporu oznamující xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx, pro který xxxxxxx nebo x xxxx xx jinak xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxxx služeb, zařazení xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zahrnoval i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx předmět xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, porušení, x xxxx xxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxx dojde, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx porušení. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odůvodněná xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx skutečné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podezření. Xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx osoby, které xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx odvetné xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požívat xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx oznámením x nepříznivým zacházením x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx těmto xxxxxx xxxxxx újmu. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před odvetnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svobody projevu x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx opomenutí x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), i xxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx médií xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx důležitým zdrojem xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů xxxx zdrojů pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx funkce „xxxxxxxxx psa“, kterou xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika plní x demokratických xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování porušování xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx takovémuto porušování xx xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx prošetřit x mají případně xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxx. Je tomu xxx zejména x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx domnívají, xx porušení xxx xxxxxx řešit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx interní postupy xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx se týká x xxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx vyžadovalo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx přispět k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx se xxxx xxxxxxxx subjektů v xxxxxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rizika, xxx xxxxxx činnosti představují xxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s 50 či více xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx vybírat DPH. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyžadovat od xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx značným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(50)

Osvobození xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx vztahovat xx soukromé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Unie xxxxxxxxx x částech X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx externího xxxxxxxxxx, x xx xx tyto xxxxx xxxx požívat xxxxxxx xxxx odvetnými opatřeními xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Aby xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx xx místní, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v soukromém x xxxxxxxx sektoru, xxx xxxxxxxx druh xxxxxx xxx oznamování, xxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, ať již xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx oznámení xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v soukromém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohly být xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx, ochrany xxxxx x xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx být externí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by měly xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx umožňovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přidružených xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skupiny a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx nejvhodnějších xxxx xxxx odborů x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxx být určeny xxxx příslušné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx střetu xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx zastává pracovník xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lidských zdrojů, xxxxxxxxx pro integritu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ochranou osobních xxxxx, xxxxxxxx ředitel, xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxx xx oznámení, x xxxxxxxxx xxxxxx x co xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní význam xxx xxxxxxxxxx důvěry x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x plánovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx šetření pro xxxxxxxxxx xxxxxx či x jiných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případně jeho xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, postoupení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx nedotknou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxx. Není-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx rozhodnuto, měla xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, by měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Právní subjekty x soukromém x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx postupy xxx xxxxxxx oznamování, by xxxx xxx povinny xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxx x x postupech pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x prací, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx viditelném xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx zmíněné osoby xxxxxxx, a na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a bezúhonnosti.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx oznamovatelé mohli xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx prošetřit x xxxxxxxx xxxxxxx nápravu.

(61)

Může xx stát, xx xxxxxxx kanály xxxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx oznámení nebylo xxxxxxxx s xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxx lhůtě, xxxx xx xxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxx v případech, xxx oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx x souvislosti x oznámením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxxx orgány xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účinných xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány xx měly xxxxx xxxxxxxxxxx, například tehdy, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx existuje riziko, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx zatajeny xx zničeny; nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxxx o kartelových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx tehdy, xxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro ochranu xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxxxxx, institucím nebo xxxxx subjektům Xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xx vnitrostátní právo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx pracovních povinností x úkolů, xxxx xx-xx xxxxxxxx trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx důvěra v xxxxxxxx oznamování je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx příslušné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na ústřední xxxxxx x rámci xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx oznámených xxxxxxxx xxxxxxxxx interního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, stíhání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x jejich pověřením. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx měly zajistit xxxxxx xxxxxxxx opatření xx strany tohoto xxxxxx. Zejména pokud xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měly xx zavést xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x samostatnost xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx směrnicí xx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoc Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxxx xxxxx xx, aniž jsou xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x článku 35 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx vazbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému orgánu, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x jiných důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx se xxxx xxxxxxx použít x xxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x potřebě rychle xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i potřebě xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx následných xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx vazby mělo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx však prodloužit xx xxxx xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vyžadovat zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx ve xxxxxxxxxx oblastech, xxxx xx zneužívání xxxx, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 596/2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, civilní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx činností v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxx, tedy xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx interních x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající xx zavedení takovýchto xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Komise, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx bezpečnost xxxxxxxx (XXXX), Evropský xxxxx xxx xxxxx papíry x trhy (ESMA) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx spadajících do xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx, xxx zajišťují xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x postupy, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx mohly x xxxxx celé Xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany.

(70)

Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx oblasti působnosti xxxx xxxxxxxx, opakujících xx oznámení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx oznamování. Tato xxxxxxxx by mohla xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx řádném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx porušení je xxxxxx méně xxxxxxx x nevyžaduje další xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příslušným orgánům, xxx ukončily xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx žádné smysluplné xxxx xxxxxxxxx doplňující xxxxxxxx oznámení, v xxxxxxxxxxx x xxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následných opatření. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušným orgánům xxxxxxx, xxx se x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případy xxxx relevantní informace x xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx Unie, včetně – pro xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přímo na xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

X xxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím si xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx navazující činnosti x souvislosti x xxxxxxxxxxx pravidel Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zřízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx přeshraničních porušení xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx odhalování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx rychlého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepotravinářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx po xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správu v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxxx (ES) x. 1/2003 a správní xxxxxxxxxx x oblasti xxxx podle směrnice Xxxx 2011/16/EU (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx využívat x xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx spolupracovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx porušení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxxx, xxx příslušné xxxxxx zavedly a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přívětivé xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx x umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx kanály xxxx odděleny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jako xxxx běžné veřejné xxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxx xxxx kanály, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování oznámení, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx v reakci xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx informované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx a kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx přístupné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx postupech x o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx orgánech, xxxxx xxxx odpovědní xx xxxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx oznamování xxxxxxxxxxx x neodrazovaly xx xxx.

(76)

Xxxxxxx státy by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zavedly xxxxxxxx postupy ochrany xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se oznámení xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx zajistit, xxx xx všech xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx a třetích xxxx uvedených v xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, kteří mají xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutým oznamující xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx příslušný xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zahájí xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x výměna xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi nimi xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx přiměřené, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by měly xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx navzdory internímu xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo nebyla xxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze pravidel, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx následným xxxxxxxxx xxxxx této směrnice xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx informace přímo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné xxxxxx domnívat xx, xx existuje bezprostřední xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx újma, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx malá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxxxxx když xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx důkazy xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxx spolčen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xx porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx osoby v xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx ex-ante k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totožnost oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxx pouze xxxxx, pokud xx xxxxx o nezbytný x xxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx ochrany práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odhalí xxxx xxxxxxxxx v souvislosti xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx, xxxxxx výměny xxxx předávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mělo xxx x souladu x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/680 (44). Jakákoli výměna xxxx xxxxxxxxx informací xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Xxxx xx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 nařízení (XX) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných v xxxxxxxxxx xx oznámení x porušení xxxxx Xxxx x oblastech xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx. 23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx prosazování xxxxx x xxxxxxx Xxxx v konkrétních xxxxxxxxx, x xxxxx xx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx v čl. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx některých xxxx dotčených osob xx xxxxxxx údajů x xxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 v rozsahu x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx předešlo pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, maření xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a aby xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx vyřizují xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Členské státy xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx prostřednictvím legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv dotčených xxxx na ochranu xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 odst. 1 xxxx. x) x e), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) a x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x rozsahu x xx dobu, xxxxx xxxx nezbytné k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx x odhalení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uchovávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxx xxx tam, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx důkazy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx xx xxxx xxx chráněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přímých xx xxxxxxxxx, xxxxx přijal, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x osoby, xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx jejich jménem, xxxxxx spolupracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx odrazující xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x sankcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijmou.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx jisti xxx, xxx xxxxxxxx učinit xxxx xxx budou xxxxxxxx, mohou být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx relevantní x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx poskytovány xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x snadno xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx, například ohledně xxxx, xxx xx xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Přístup x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajistit, xxx xxxx oznámení podávána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jim xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxx poradenství x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxx jednotný x xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poradenství. Xx-xx xxxx poradenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx odvetnými opatřeními, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizace.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxx k xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx poskytnout xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx u xxxxxx orgánů nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátních rámců x x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou oznamující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ohledu xx tyto možnosti xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx přezkumu, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xx základě xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx oznamujících osob xx xx, xx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx nebo je xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnost xxxxxx doložek xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx xx oznamující xxxxx nést žádnou xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx se xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněně, xxxx xx být vyloučeny x xxxxxxxxxxxx. To xx mělo platit xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx přístup, xxx x x xxxxxxxxx, xxx pořídí xxxxx xxxxxx dokumentů xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx příslušné dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx nebo přístup x nim vyvolává xxxxxx občanské, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupem k xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx v rámci xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace nebo xxxxxxx xx xxxx, xxx běžně nemají xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx získaly přístup x xxxxxxxxxxx informacím xxxx dokumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, měla xx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x jednání xx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx x oznamováním nebo xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, by xx xxxx xxxxxx xxxxx platným xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo opomenutí x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysvětlena xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx moc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x újmě x xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zveřejněním informací.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy x náhradě xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měl být x xxxxxx případě xxxxx druhem utrpěných xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx újma xx xxxx xxx nahrazena x xxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vhodný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xx návrat xx xxxxxxxx místo, xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo přeložení xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx či smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx ztrátu xxxxxx x budoucnu, xx xxxxxxx spojené se xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx újmy, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx bolest a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 7, podle xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x musí xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxxx x nestrannému xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx neoprávněného propuštění xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx by neměly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx k systematické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx organizací, x xxx tudíž na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokusů x odvetná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx může xxx xx uplynutí xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx zničit, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxx odrazovat.

(97)

Xxxxxxxx odrazující xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx, například x xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důvěrnosti x ochrany xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovolávat xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznámení x porušení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx byly nezbytné xxx odhalení xxxxxxxx. X těchto případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje podmínky xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/943 (46) stanoví xxxxxxxx xxx zajištění dostatečné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx získání, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Osoby, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx informací bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx „povolené“ xxxxxx Unie xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x občanskoprávní xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 by xx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdrží xxxxxxxxx x porušení zahrnující xxxxxxxx tajemství, xx xxxx zajistit, aby xx nepoužila xxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(99)

Xxxxxx náklady xxxxx pro oznamující xxxxx, xxxxx soudně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx konci xxxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx schopné xxxxxxxx xxxx poplatky xx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx, jsou-li oznamující xxxxx nezaměstnané nebo xxxxxxxx xx černou xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx prosazování jejich xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x články 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti dotčené xxxxx a zajistit xxxxx xx obhajobu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx využít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx následných xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, která v xxxxxxxx oznámení či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx utrpí xxxxx či xxxxxxx xxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostředky nápravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zavádějící informace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vědomě, xxxx xx mít xxxxxxx osoba xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx těchto opatření xxxxxxxxx. Sankce proti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx informace x porušení, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx nepravdivé, jsou xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx xx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx věrohodnosti xxxxxxx. Přiměřenost těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx neměly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx příslušné xxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx méně xxxxxxxx či xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnou, xx xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normy a xxxxxxx státy by xxxx mít xxxxxxx xxxxxx nebo zachovat xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx na oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nekolidují s xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx představovat důvod xx xxxxxxx úrovně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx osobám v xxxxxxxxx, na něž xx tato směrnice xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx volný xxxxx zboží x xxxxxx. Vnitřní xxx xx xxx občanům Xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx xxxxxx 114 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základy, xxx xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, čl. 43 odst. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, čl. 168 xxxx. 4, článku 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxx 31 Smlouvy x Xxxxxxxx, xxxxx xxx x přijímání xxxxxxxx Unie.

(106)

Věcná xxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx opodstatněné x nezbytné. Xxxx xxxxx působnost xx xxxxx být rozšířena xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(107)

Budou-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, xxxx xx xxx věcná působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloha xx xxxx být odpovídajícím xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Jelikož cíle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky x x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx poškodit veřejný xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nekoordinovaně, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx norem pro xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x vhledem k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx je xxxxxxxx xxx dosažení tohoto xxxx.

(109)

Xxxx směrnice dodržuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uznávané xxxxxxx x Xxxxxxx, zejména x xxxxx článku 11. Je proto xxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx x informací, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 nařízení (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,