Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dozví x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx. Xxx, xx oznamují xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx osoby xxxx „oznamovatelé“ a xxx hrají xxxxxxxx xxxxx xxx odhalování xxxxxx xxxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Potenciální xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Na xxxxxx Xxxx jsou oznámení x zveřejnění ze xxxxxx oznamovatelů xxxxxx x počátečních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, a tím xxxxxxxx transparentnost a xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušování xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxx řadí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx poškození veřejného xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx rizika xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prosazování x oznamovatelé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx x v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Unie s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ochrana x jednom členském xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxxx členských xxxxxxx x x Xxxx xxxx celku.

(5)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx x aktech x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prosazování, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xx xxxxx oblasti x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx je nezbytná x lepšímu xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx ale x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Porušování xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx investorů a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx uznal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odhalila xxxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx a externích xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx režimů v xxxxxxx finančních xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx použije x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zapojené xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx mnohem blíže xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx, dovozu či xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x II x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), i xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx obecnou bezpečnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zbraní, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořizování xxxxxxx zbraní x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx x legálního xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx xxxx směrnice xx rovněž pomohla xxxxxxxxxxx nedovolené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x správnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx xx prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxxx předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx takovéhoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ohrozit xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x oblasti bezpečnosti xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu pracovníků, xxxxx oznámí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx posuzování“), xxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx oblastech xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zajistit ochranu xxxxxx x ostatních xxxxx dopravy, xxxxx xx vnitrozemské vodní xxxxxxx a x xxxxxxxx x železniční xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxx x oblast xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx důkazů, předcházení xxxxxxxx činům xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uznala xx xxxx sdělení xx dne 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné x xxxxxxxxx xxxxxxxx prosazování xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx poškození veřejného xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxx ochrany je xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přispělo x x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a radioaktivním xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx porušování xxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ustanovení xx. 8x odst. 2 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úrovních možnost xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stávajících ustanovení x x zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxxx potravin x xxxxx x rovněž xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx zvláštní pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká xxxxxx xxxxxxx lidského zdraví x zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zmenšit či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), kterým xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx na zvířata xxxx na člověka, x x oblasti xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx přepravy x xxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2010/63/EU (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zdraví x xxxxxxx spotřebitelů vyplývajících x xxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxx, které xx jinak xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx předcházení xxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx odstraňování. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx 7 a 8 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamovatelé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) o xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost hlášení xxxxxxxxx (včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx údajů) x xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (například x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dodávky xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Oznamování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx oblasti je xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx bezpečnostním incidentům, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx ochranu xxxxx. Xxxx oznamování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x výběrem xxxxxx Xxxx a x finančními xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Unie, xx xxxxxx xxxxxxx, x níž je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxx. Posílení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx je relevantní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství pro xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Neexistence účinného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, xxxxxx předcházení xxxxxxxx a korupci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvěru xxxxxx x opatření Xxxx. Xxxxxx 325 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx o fungování XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxx ohrožujícím finanční xxxxx Unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX, Euratom) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx typy jednání xxxxxxxxxxxxx s podvody xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx protokolů k xxxx úmluvě ze xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) a 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nadále x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřního xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx dvůr“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přispět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vznikajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx služeb a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Ochrana oznamovatelů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxx x ochraně účinného xxxxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx podniky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zasvěcenými xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx politice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (ES) x. 773/2004 (27), xxxxx x xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxxx Komisí. Xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx dopad xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x mechanismy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx členské xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx jako xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx narušování a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, které xxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx z xxxxxx právnických xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx ustanovení týkající xx daní x xxxxxxx si xx xxx posílení vymáhání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx oznámené xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx věcnou působnost xxxxxxx na xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx akty xxxxxxx x příloze by xxxxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Odkaz xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxx Unie uvedený x příloze pozměněn, xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxx Xxxx uvedený x xxxxxxx nahrazen, xxxxx xx xxxx xxxxxx aktu.

(20)

Xxxxxx akty Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx finančních služeb, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (EU) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxxxx právních předpisech Xxxx, včetně právních xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx XX přílohy této xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx měla být xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, které právní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxx státy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x odvětvových xxxxxx, xxxx by měla xxxx akty doplnit, xxx byly xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx normami. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, povinnosti příslušných xxxxxx x konkrétní xxxxx ochrany před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx ohledu xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x nařízením (XX) x. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněni xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx se výlučně xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx oznamující osobou x xxxxx zaměstnancem, xxx provádět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx pro oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x a 22x xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (EHS, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx směrnice xx xx měla xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Unie.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnosti, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx či xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxx xxxxxxxxxx, měly xx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstatných zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxx být xxxxx xxxxx Xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přístupem. Xxxxx xxxxxxxx xx mimoto xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/EU (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právníky x xxxxxx xxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx unijního práva, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního dvora. Xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxx právníci xx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx platnými profesními xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx informací je xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx měla stanovit xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx, x případě xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx xx být xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxxxx pokud jde x xxxxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx správním, xxxxxxxxx xx řízení xx věcech xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců. Xxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxx xxxxxxx přiznaná podle xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx udělily svůj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx vnitrostátní úrovni, xxxx jsou například xxxxx orgány, x xxxxx oznámí porušení xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx odlišné xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx směrnici.

(31)

Osoby, které xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxx projevu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx projevu x ze zásad, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatém Radou xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx mohly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, měly by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravdivé. Tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neopodstatněnými xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx oznámí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx, xxx nedošlo x zbavení xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x případě, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedou k xxxxxxxx, by xxxxxx xxx podstatné, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jistoty při xxxxxxxx oznamování, xxxxx xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pracují. Interní xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx přispět x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoba xxxx mít možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx kanál xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je transparentnost x odpovědnost, x xxxxxxxxx právům, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x svoboda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x řízení xxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a to x xxxxxxx s xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx anonymní xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xx mít členské xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx, které učinily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, by xxxx být poskytnuta xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx subjektům Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpočtu Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, a hrozí xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x xxxxx, například xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, na xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxx xxxx nezúčastněných xxxx x xxx občanů, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx přiznána co xxxxxxxx možné škále xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxx xx xx, zda se xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxx xx povahu těchto xxxxxxxx x xx xx, xxx jsou xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, za xxxxxx zahrnutí celé xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x fungování EU, xxx jej vykládá Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, které po xxxxxxx xxxx vykonávají xxx xxxxx osobu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx měla xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xx částečný xxxxxx x xxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxx xxxx x pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „pracovník“ xxxxxxxx i státní xxxxxxxxxxx, zaměstnance xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx rozšířit i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Smlouvy x fungování XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx porušení práva Xxxx a v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska nacházet xx zranitelné xxxxxxx. Xxxxxxxxx pokud jde xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nekalých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebezpečných xxxxxxx; x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx služby privilegované xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx, osob xx xxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx xxxxxxx postiženy xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx obtěžování, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx a xxxxx x řídicích xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx být přiznána xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přijímacího xxxxxx nebo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx odvetnými opatřeními xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ekonomicky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neplaceným stážistům xx xxxxx xxx xxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxx nebo poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlídek.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x pracovním vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx oznamující xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx nebo příjemcem xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx a vnitrostátních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx oznámení xx xxxx postavení zaměstnanců, x x xxxxxxx, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxx v pracovním xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx hlediska nejeví xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx došlo, porušení, x xxxx xxxxx xxxxxxx, ale je xxxxx pravděpodobné, xx x nim xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxx x pokusů o xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odůvodněná xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx neměla vztahovat xx xxxxx, které xxxxxx informace, xxxxx xxx jsou zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx zvěsti x zprávy x xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx odvetné xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měla xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zacházením x oznamující xxxxxx, x xx přímo xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu x xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx informace x xxxxxxx xx opomenutí x xxxxx organizace (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizacím).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx investigativní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx psa“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika xxxx x xxxxxxxxxxxxxx společnostech.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování porušování xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xx, xxx xx xxxxxxxxxx informace dostaly xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nejblíže, mohou xxx nejlépe xxxxxxxxx x mají případně xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. V zásadě xx xxxxx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx porušení xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx nehrozí. V xxxxxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx interní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení x následných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx vyžadovalo unijní xx xxxxxxxxxxxx právo. Xxxx zásada xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oznamovatelé xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přispívají k xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování xx xxxx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s 50 xx více xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx základě náležitého xxxxxxxxx rizik xx xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, například xxxxx značným xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států vybízet xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx než 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xxx xxxx kanály xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xx nemělo xxxxxxxxx xx soukromé podniky, xxxxx mají povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx uvedených x xxxxxxx X.X x II xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx možnost externího xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odvetnými opatřeními xxxxx této směrnice.

(52)

Xxx xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx veřejném sektoru, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx na místní, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž by xxxx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Za předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx, je na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxx a xxxxxxx xx poštou, prostřednictvím xxxxxxx schránky (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx stížností xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx činit oznámení xxxxx prostřednictvím telefonní xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx hlasových xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobní schůzky x přiměřené xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx veřejném xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platformy xxx xxxxxxxxxx, externí poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx odborových xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx subjektům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx v xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx nejvhodnějších xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx právního xxxxxxxx v soukromém xxxxxxx, xxx by xxxx být xxxxxx xxxx příslušné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, závisí xx struktuře xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx taková, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx zastává pracovník xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx učinil xxxxxxxx xxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dodržování předpisů xxxx lidských xxxxxx, xxxxxxxxx xxx integritu, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, finanční xxxxxxx, xxxxxx auditor xxxx xxxx výkonného orgánu.

(57)

X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní význam xxx vybudování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměna x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x důvodech xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupení xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postihuje individuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx šetření pro xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu za xxxxxx dalšího šetření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxx xxxxx by měla xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby by xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Není-li x xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx a měla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx zvažují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x kdy xxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x postupech pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, aby tyto xxxxxxxxx byly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místě, x xxxxx xxxx xxxxxxx zmíněné osoby xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a bezúhonnosti.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, dotčeným příslušným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Může xx xxxx, xx xxxxxxx kanály neexistují, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx například proto, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxx lhůtě, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx případech xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně fungovat. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xx domnívat, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účinných xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx x pracovním xxxxxxxx konečnou odpovědnost xxxx xxxxxxxx riziko, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být zatajeny xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx mohla xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x kartelových xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zdraví x bezpečnosti osob xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a případně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx subjektům Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním orgánům, xxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkolů, xxxx xx-xx xxxxxxxx trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx důvěra x xxxxxxxx oznamování xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, přijímat s xxxxxx xxxx následná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě oznamujícím xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Xxxx xx být na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, regulační xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx xxxxxx určené xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následných xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, stíhání xxxx přijetí xxxxxxxx x xxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zároveň xx měly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx ústřední úrovni, xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx podpory, xxxx xx xxxxxx náležité xxxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Zavedením těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, pokud xxx x dohled v xxxxxxx státní podpory, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, pokud xxx x prohlášení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx podle xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o fungování XX. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx 101 a 102 Xxxxxxx o fungování XX, xxxxxxx státy xx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x této xxxxxxx, xxxx určit jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx orgány xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx osobám poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx problému, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku šetření xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx regulace. To xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňování právnických xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx stanovena v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx xx xxxxxxxxx oznámení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx neměla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx ve xxxxxxxxxx oblastech, xxxx xx zneužívání trhu, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx směrnice (XX) 2015/2392, xxxxxxx letectví, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx činností v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx plynu x xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx interních a xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, by xxxx xxx pokud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxxxx aktech Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxxx bezpečnost (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx cenné papíry x xxxx (XXXX) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx léčivé xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x postupy xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x postupy, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx, mělo xx xxxx být xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxx ochrany.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx mít xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušných orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, xxx xx řádném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx méně závažné x nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx oznámení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, v xxxxxxxxxxx x xxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následných xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postoupit případy xxxx xxxxxxxxxx informace x porušeních orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx a Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby obrátit xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navazující xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x spolupráce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx zemědělsko-potravinového xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx podvodů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), x síť xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx dodržování xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx směrnice Xxxx 2011/16/EU (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx států by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx porušení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx umožněna xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zachování důvěrnosti xxxxxxxxxxx x zpracovávaných xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx mohlo vyžadovat, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kanály, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx příslušných orgánů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měli být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx xxxxx vyřizovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, jakož x xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx v úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx a xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx poskytnout jasné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostupných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xx xxxx xxx transparentní, snadno xxxxxxxxxxxx x spolehlivé, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx zajistit, xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a třetích xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, například xxxxxx xxxx kolegů.

(77)

Je xxxxx, xxx pracovníci příslušného xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Pravidelný xxxxxxx xxxxxxx příslušných orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx přiměřené, a xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by měly xxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení řešeno, xxxxxxxxx v případech, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx posouzeno xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx posouzena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx orgánů posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření bude xxxxx záviset xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxx pravidel, xxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx opatření kromě xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx nárok na xxxxxxx v případech, xxx xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx existuje bezprostřední xxxx zjevné ohrožení xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, které zveřejní xxxxxxxxx přímo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx ke zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxxxx když xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx důkazy xxxx xxxx by xxxxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xx xx na xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podníceného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxx možné pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2012/13/XX (42). Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx výměny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgány, xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx informací xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx xxxxx věnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, které jsou xxxxxxxxx v článku 5 nařízení (EU) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 směrnice (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 písm. e) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx pro ochranu xxxx a svobod xxxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, jak je xxxxxxxxx v xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx dotčených osob xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 23 odst. 1 xxxx. e) x x) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx x na dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx předešlo pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zabránění, xxxxxx xx zpomalení následných xxxxxxxx, zejména xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a aby xx tyto xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx oznamujících osob xx rovněž nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx vyřizují xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 7 směrnice (EU) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxx případně xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 písm. x) a x), xx. 15 xxxx. 1 písm. a) x x), xx. 16 odst. 4 xxxx. x) a x) x čl. 31 odst. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxxx a xx dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x aby xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxx xxx xxx, kde xx to vhodné, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx donucovacích xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx přijal, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x osoby, xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jménem, xxxxxx spolupracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Není-li xxxxxxxx xxxxxxxxx zabráněno x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx důležitý xxxxxxxxxx xxxxxx x byl xx xxxx posílen xxxxxxxxxxxx o osobní xxxxxxxxxxxx a sankcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření přijmou.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jisti tím, xxx xxxxxxxx učinit xxxx xxx budou xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xx oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xx xx dotčené informace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu oznamovatelů, xxxxx kanál xxx xxxxxxxxxx lze nejlépe xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xx informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx na xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxx byly případy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jim xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informací, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx by měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Zejména xx xxxx poskytnout důkazy xxxx jiné dokumenty xxxxxxxxxx k tomu, xxx xx u xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámců x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez ohledu xx xxxx možnosti xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx doložky x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, by nemělo xxx možné využít x zabránění v xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadajících xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, trestní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody se xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dokumentům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x odpovědnosti. To xx mělo xxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dokumentů xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx zaměstnané, x rozporu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x nim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní odpovědnosti. Xxxx příklad xxx xxxxx případy, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fotografií xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x relevantním xxxxxxxxxx xxxx dokumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupem do xxxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxx trestní xxxxxxxxxxx x nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jednání xx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení podle xxxx směrnice, by xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx unijním xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx x těchto xxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx věcné informace x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a přiměřenosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž subjekty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x doložení x odůvodnění přijatých xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx x újmě x xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x oznámením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx prostředek xxxxxxx xx xxx xxx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx podobu xxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxx xx xxxxxxxx místo, například x případě propuštění, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepovýšení, xxxx xxxxxxxx zrušeného povolení, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxx xx ušlou xxxx, xxxxx rovněž xx xxxxxx příjmů x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx újmy, jako xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx lišit, měly xx zajistit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x přiměřený xxxxxxx újmě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zásada x. 7, podle xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo být xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx dána xxxxxxxxx výpovědní xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění xxxx právo na xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx místo v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména u xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxxxxxx soudního xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být zejména xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx hrozeb, xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx odvetných xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx formám xxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx rovněž opatření xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, například x xxxxx soudních řízení xx věci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důvěrnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x porušení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznamující xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získané x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zpřístupnění xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx považovat za xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve směrnici (XX) 2016/943 by xx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství, by xxxx zajistit, aby xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxx byla xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx přiznána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poplatky xx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxx nezaměstnané nebo xxxxxxxx na černou xxxxxxx. Pomoc v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/1919 (47), x obecněji xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxxx mít x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx význam pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ochranu.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx být chráněna, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x články 47 x 48 Xxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx chránit xxxxxxx totožnosti dotčené xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx využít xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této osoby xxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U každé xxxxx, která x xxxxxxxx oznámení či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx nepřímo xxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxx dostupné xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejněny xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám přijmou xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx těchto opatření xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx oznámí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamování x x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by měla xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx porušení, xxxxx xx zjevně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x opakující xx oznámení, nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx normy a xxxxxxx xxxxx xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nekolidují s xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X souladu x xx. 26 odst. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx zajištěn xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx trh xx xxx xxxxxxx Xxxx poskytovat přidanou xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx článek 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Kromě xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX by xxxx směrnice měla xxx xxxxx konkrétní xxxxxx základy, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 16, čl. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, článku 169, čl. 192 xxxx. 1 a xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxxx 31 Xxxxxxx x Euratomu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Věcná xxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxxxx xx určení xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x současnosti xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xx další xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx této směrnice.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx se vztahuje xxxx xxxxxxxx, xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit, xx xx xxxxxxx tato xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, měla xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice upravena x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Xxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky x x případě xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Unie může xxxxx poškodit veřejný xxxxx, prostřednictvím účinné xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx spíše jich xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x vhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx přijmout opatření x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. X souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zejména x Xxxxxxx, xxxxxxx x jejím xxxxxx 11. Xx proto xxxxxxx, xxx xxxx xxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx zdraví, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx řádnou xxxxxx, práva xx xxxxxxx právní ochranu x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 odst. 2 nařízení (ES) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údajů,