Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejnou xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx xxxx x xxxxx organizací x xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx osobami, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x této souvislosti. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx od xxxxxxxx xxxxx obav xxxx xxxxxxxxx odrazeni kvůli xxxxxxx z odvetných xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Unie. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx odhalení, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx ohledu xx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx řadí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx blaho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prosazování x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx x Xxxx v současnosti xxxxxxxxxxx, je mezi xxxxxxxxx státy roztříštěná x x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Unie s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxxx členských xxxxxxx a v Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx posílit prosazování, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx, který negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx oblasti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x komplexní xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x předcházení xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxx ale i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zadavateli v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx zboží a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podnikání, podkopává xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx podniky x Xxxx nerovné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

V oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel, byla xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uvedla ve xxxx sdělení xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Posílení xxxxxxxxx režimů x xxxxxxx finančních služeb“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obezřetnostním rámcem xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx použije x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděných xx xxxxxxx trh, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podniky xxxxxxxx xx výrobním x xxxxxxxxxxxx řetězci, takže xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nedovolených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dovozu xx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx ochranu oznamovatelů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy uvedenými x přílohách I x XX x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2001/95/ES (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx oznamování porušení xxxxx Unie, jako xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rovněž pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx přispěje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, již xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 376/2014 (8) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx směrnicích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/ES (10), xxxxx xxxxxxx uzpůsobená xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx posuzování“), xxxx odvetnými opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx a x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx v xxxxx xxxxxx posílit xxxxxxxx, xxx Komise xxxxxx xx xxxx sdělení xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX ke xxxxxxxx dodržování právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jediném xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx v xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x možným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx škody xx životním prostředí xxxxx způsobit nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx ochrany oznamovatelů xx přispělo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a radioaktivním xxxxxxx a k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel. Posílilo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), která xx týkají podpory x xxxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx směrnice, xxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx zavedl xxxxxxx xxxxxx, ve kterých xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx prioritu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x včas xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, ochrany x xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx, jsou vzájemně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx, na xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx opatření Xxxx x členských xxxxx xxxxxxxx xx potravin x krmiv, xxxxxxx xx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxx spotřebitelů, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských a xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx spoluprací xxxxxxxx xxxxxx spojenému s xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx obdobný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/429 (14), kterým xx xxxxxxx pravidla xxx prevenci x xxxxxxx nákaz xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx na zvířata xxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx během přepravy x zvířat při xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx x nařízení Xxxx (ES) x. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx předcházení xxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spojena s xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Respektování xxxxxxxx a ochrana xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotveny xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx oblasti, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx. Oznamovatelé mohou xxxxxx pomoci odhalovat xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx která xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx bankovnictví), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (například xxxxxx cloud computingu) x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, elektřiny a xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx bezpečnostním incidentům, xxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxx pravidel Xxxx xxx ochranu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxx kontinuitu xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana finančních xxxxx Unie, která xxxxxxx x bojem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jiným protiprávním xxxxxxxxx poškozujícím xxxxxx Xxxx, x výběrem xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx prostředky xxxx aktivy Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx xx relevantní xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx o výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Smlouva x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, xxxxxx předcházení xxxxxxxx x korupci xx vnitrostátní úrovni, xxxx xx snížení xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxx investice, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) požaduje, aby Xxxx x xxxxxxx xxxxx bojovaly xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozujícím xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Unie. Příslušná xxxxxxxx Unie v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX, Euratom) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Euratom) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Evropských xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx K.3 Smlouvy x Evropské xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úmluvě ze xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Uvedené xxxxxx a zmíněné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx porušení xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx služeb x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx oznamovatelů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxx x státní xxxxxxx, xx sloužila x xxxxxxx účinného xxxxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx podmínky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx uznán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4a xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Komisí. Porušení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx státní xxxxxxx xx týkají článků 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sekundárního xxxxx přijatých xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx mařen xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x podniků xxxxxxxxx rovné xxxxxxxx x xxx členské xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx před odvetnými xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx oznamují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x cílem posílit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodu, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenceschopnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ochrana oznamovatelů xxxxx této směrnice xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem anebo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx a xxxxxxx xx xx xxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx naznačuje, xx xxxxx xxxx xxxx Unie xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx akty Xxxx xxxxxxx x xxxxxx přílohách, jsou xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx akty xxxxxxx x příloze xx xxxxx xxx být xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx aktů. Xxxxx xx xxxx Unie x xxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkaz, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxx Xxxx uvedený x xxxxxxx pozměněn, xxxxx se týká xxxx x pozměněném xxxxx; xxxxx xx xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx akty Xxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 596/2014 (28) x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětvím, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech, xxxx xx měla xxxx xxxx doplnit, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx interních x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx xxx poskytována xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1286/2014 (30) x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x nařízením (XX) č. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena ochrana, xxxxx xx přiznána xxxxxxxxxxxx v případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo návrhy, xxx xxxxxxxxxxxxxx přijali xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx oprávněni xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x osobních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobními spory xxxx oznamující xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx provádět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podvodů x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků x ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x x 22x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx řádu ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (EHS, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx by xx xxxx použít x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx bezpečnosti, xxxxx se na xx xxxxxxxx článek 346 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU. Pokud xx některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx být xxxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx podle xxxxx Xxxx xxxx xxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněny před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by mimoto xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx Rady 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Komise (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního dvora. Xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx zachování důvěrnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně terapeutů x xxxxxx xxxxxxxx x zdravotnické dokumentace (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx práva.

(27)

Xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxx právníci xx poskytovatelé zdravotní xxxx xx měli xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx profesními xxxxxxxx, a za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx, x případě xxxxxxxx důvěrnosti, neměla xx xx xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxx xx nemělo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx kolektivním vyjednávání x xxxxxx obranu xxxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxx xx neměla xxx dotčena xxxxxx xxxxxxx přiznaná xxxxx xxxx směrnice.

(30)

Xxxx směrnice xx se neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovány jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověřenými xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx oznámí porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo odměnu. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx odlišné xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, využívají xxx xxxxx na xxxxxxx projevu. Xxxxx xx xxxxxxx projevu x informací xxxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x pluralitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx směrnice xxxxx vychází z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx se práva xx xxxxxxx projevu x xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx x době oznámení, xxx oprávněný důvod xx xxxxxxxx, že xxxx oznamované xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx úmyslně x xxxxxx xxxxxx nesprávné xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx informace x xxxxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x případě, mají-li xxxxxxxxx xxxxxx domnívat xx, xx oznámené xxxxxxxxx spadají xx xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxx o rozhodnutí, xxx by xxxx xxxxx měla být xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx osoby xxxx zpravidla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx důvody učinit xxxxxxxx externě. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činit xxxxxxx oznámení v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pracují. Interní xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx informace xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx chránit xxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx transparentnost x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx projevu x svoboda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x řízení xxxxxx xxxxxxxxxx a ochranu xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xx xxx členské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx subjekty v xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx spadající do xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx identifikovány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(35)

Tato xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx subjektům Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxx Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x hrozí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x osobě, xx xxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezúčastněných xxxx x řad xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx přiznána xx xxxxxxxx možné škále xxxxxxxxx osob, které xxx ohledu xx xx, zda se xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxx souvisejících x xxxxx, nehledě xx xxxxxx těchto xxxxxxxx a xx xx, xxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx mohou xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postiženy xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x nikoli pouze x xxxxxxx xx xxxxxx vztahu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, v níž xxxxx k porušení.

(38)

Ochrana xx se xxxx xxxxxxxxx především na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx jej xxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxx vykonávají xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx vedením xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxxxxxxx xx částečný xxxxxx x xxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xx xxxx určitou, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nejisté xxxxx vztahů, u xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x jiné xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx však xxxx xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx mnohem blíže xxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx nebezpečných xxxxxxx; x při vynakládání xxxxxxxxxx prostředků Xxxx xxxx poradci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx povolání, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx například xxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxx x řídicích orgánech, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Ochrana xx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo zájemcům x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx fázi předsmluvních xxxxxxx x kteří xx xxxxx xxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebo bojkotování xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nejsou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ekonomicky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x placeným xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí xx xxxx poškození xxxxxx xxxxx pověsti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx přijata nejen xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx přijata nepřímo, xxxxxx opatření vůči xxxxxxxxxxxxx, spolupracovníkům či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxx či jejím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx ochrana, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx podle jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měli xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx postavení xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právnímu subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxx nebo x xxxx xx jinak xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx vážného xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zahrnoval x xxxxxxxxxxxx praktiky, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx práva.

(43)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx přiznána xxxxxx, xxxxx poskytnou informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ke kterým xxx xxxxx, xxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx pravděpodobné, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx či opomenutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jakož x pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odůvodněná xxxx x osob, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx osoby, xxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nepodložené zvěsti x zprávy x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx opatření x aby x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx ochrany, měla xx xxxx xxxxxxxxx x nepříznivým xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, existovat xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx širokou definici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx opomenutí, x xxxxx dojde v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích prostředků xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xx opomenutí x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx veřejnosti (například xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem nebo xxxxxxxxxx médií xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx důležitým zdrojem xxxxxxx xxx investigativní xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdrojů xxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx zajištění xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těm, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nejblíže, xxxxx xxx xxxxxxx prošetřit x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k zjednání xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx oznamující xxxxx měly xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Je tomu xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx nehrozí. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx měly zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x případů, xxx xxxx tyto kanály xxxxxxxx, aniž by xx vyžadovalo xxxxxx xx vnitrostátní právo. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování xx xxxx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xx měly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s 50 či xxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx vybírat XXX. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mohly xxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx podniků, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikům, xxx xxxxx vyplývat x jejich xxxxxxxx.

(49)

Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybízet xxxxxx subjekty v xxxxxxxxx sektoru x xxxx než 50 xxxxxxxxxxx k zavedení xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řádnou péčí.

(50)

Osvobození xxxxxx podniků x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx oznamování xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování podle xxxx Unie uvedených x xxxxxxx X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx být zřejmé, xx x případě xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx externího xxxxxxxxxx, a xx xx tyto xxxxx xxxx požívat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Aby xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx veřejném sektoru, xxxx by xx xxxxxxxxx zavést interní xxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx x celostátní xxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx velikosti.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti oznamující xxxxx, xx xx xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Konkrétně xx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podávat xx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xx-xxxx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx linky nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obojí. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schůzky x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohly být xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x tajemství. Těmito xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx být externí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, externí poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx interní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxx podniků (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx nejvhodnějších xxxx nebo xxxxxx x xxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx taková, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X menších subjektech xx xxxx jednat x dvojí funkci, xxxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobrými xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lidských zdrojů, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, finanční xxxxxxx, xxxxxx auditor xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení, x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvěry x účinnost xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxx lhůtě vyrozuměna x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o důvodech xxxxxx volby. Následná xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiné kanály xxxx xxxxxxx v xxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx interního šetření x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx a veškerá xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby by xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x měla xx xxx informována xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx zvažují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x soukromém a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postupy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jasné x snadno přístupné x xx nejširším xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx vyvěšeny xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxx, a na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx oznamovatelé mohli xxxxxx x zcela xxxxxxx sdělit xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Může xx xxxx, xx xxxxxxx kanály neexistují, xxxx že byly xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxxx interního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kanály xxxxx řádně fungovat. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předpoklady xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx důkazy by xxxxx xxx zatajeny xx zničeny; xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxx mohla xxx xxxxx ohrožena, xxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx případech by xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx přiznat xxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy unijní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v rámci xxxxx pracovních xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx-xx porušení trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx důvěra x xxxxxxxx oznamování xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx odrazují. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpětnou vazbu.

(64)

Xxxx xx být na xxxxxxxxx státech, aby xxxxxx orgány příslušné x přijímání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx příslušnými orgány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx určené xxxx příslušné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx oznámených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků či xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x zároveň xx měly zajistit xxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx externí xxxxxx pro oznamování xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx x samostatnost xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, pokud jde x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx dotčena xxx výlučná pravomoc Xxxxxx, pokud xxx x prohlášení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx o fungování XX, členské xxxxx xx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x této xxxxxxx, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx orgány xxxxxxx x článku 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů či x xxxxxx xxxxxx xxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veškerých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sdělením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Vzhledem x potřebě xxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx následných xxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, může xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, xxxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zneužívání xxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 a xxxxxxxxx směrnice (EU) 2015/2392, civilní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ropy x xxxxxxx plynu x xxxx, tedy xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx interních a xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, by měly xxx pokud xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřad xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxxx bezpečnost (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx letectví (XXXX), Evropský xxxxx xxx xxxxx papíry x xxxx (XXXX) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxxx externí xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx mohly x xxxxx xxxx Xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušných orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, opakujících xx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o povinnostech xxxxxxxxxx xx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodly, xx xxxxxxxx porušení xx xxxxxx xxxx závažné x nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx opakujících xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx žádné smysluplné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s nímž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují jinou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx porušeních nebo x xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxx x porušeních orgánům, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – xxx účely xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčena možnost xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx instituce nebo xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

X xxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Komise (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx přeshraničních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx podvodů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 882/2004 (37), přes xxxxxx rychlého xxxxxxxx xxx nebezpečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx po fórum xxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx (ES) x. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx podle směrnice Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx členských států xx měly v xxxxxxx potřeby tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx oblasti působnosti xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx byla umožněna xxxxxx komunikace s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx odděleny od xxxxxxxx komunikačních kanálů, xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx při xxx xxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx v reakci xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(75)

Xxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxx oznámení, by xxxx mít možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Příslušné xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx orgánech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx zajistit, aby xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx postupy ochrany xxx zpracovávání xxxxxxxx x xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Tyto postupy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx postupu byla xxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dodržovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěrnost xxx xxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx, tak vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx příslušný xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx zaručit, xx xxxx postupy xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx tudíž svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx v případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešeno, xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů posoudit xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých případů x xxxxxx pravidel, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx nárok na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx ochranu x případech, kdy xxxx oprávněné důvody xxxxxxxx se, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx když xx xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx důkazy xxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgán mohl xxx spolčen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx na porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podníceného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ex-ante x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totožnost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x přiměřený požadavek xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxxxx s vyšetřováním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/13/EU (42). Xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnými xxxxxx, xx mělo xxx x souladu s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx předávání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx měly xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2018/1725 (45). Obzvláštní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx 5 nařízení (XX) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx záměrné x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxx práva Xxxx x oblastech xxxxxxxxxxx do její xxxxxxxxxx slouží k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x členských xxxxx xx xxxxxx xx. 23 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx osob je xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 23 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx účinná, x xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx výkon některých xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 23 odst. 1 písm. x) x i) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx x xx dobu, xxxxx jsou xxxxxxxx x tomu, aby xx předešlo pokusům x zabránění xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx a xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx rovněž xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x svobod jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx prostřednictvím legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 xxxx. 1 písm. a) x x), xx. 16 odst. 4 xxxx. x) x x) a čl. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx a xx xxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení, zabránění, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých, xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx x odhalení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x aby se xxxx xxxxxx řešily.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kde xx to vhodné, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx chráněny xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx spolupracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizaci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabráněno x xxxxxx-xx potrestána, odrazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxx důležitý xxxxxxxxxx xxxxxx x byl xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o osobní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Členské státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx relevantní a xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx a snadno xxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohledně xxxx, zda xx xx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx ochranu oznamovatelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nejlépe xxxxxx a jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici v xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevztahují (xxxxxxxx „xxxxxx xx další xxxxxx“). Přístup k xxxxxx poradenství xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx oznámení podávána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odpovědně x xxx byly případy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jim xxxx dokonce zabráněno. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx středisko xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnout o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poradenství. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx získaných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podjatosti prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x financování nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizace.

(90)

Příslušné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxx k xxxxxxx. Zejména by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dokumenty xxxxxxxxxx k xxxx, xxx se x xxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámců x x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Bez ohledu xx tyto možnosti xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodly, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx smlouvách xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx využít x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx doložek xxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxx porušení. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ochrana před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx informacím x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx obsah xxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx kopie xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx odnesou x xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx jsou xxxxxxxxxx, x rozporu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx příklad lze xxxxx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx spolupracovníka xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxx práce xxxxx xxxxxxxxxxx, pořízením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx, xxx běžně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například xxxxxxxxxxxx vstupem do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 21 xxxx. 7 xxxx směrnice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx měla nadále xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx oznamujících osob xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx věcné informace x s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, včetně xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx, než je xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx obtížné xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mohou mít xxxxx xxx x xxxxxxxxxx k doložení x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, mělo xx xx důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxx x xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x oznámením xx xxxxxxxxxxx informací.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx prostředkům xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx měl xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx utrpěných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újma by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vhodný xxxxxxxxxx nápravy by xxxx xxx xxxxxx xxxxx, jejichž cílem xx xxxxxx xx xxxxxxxx místo, xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx bolest x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se druhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými právními xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinnou náhradu xxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx újmě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx zásada č. 7, xxxxx xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx x xxxx xxx xxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx neoprávněného propuštění xxxx xxxxx na xxxxxxx, včetně přiměřené xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx propuštění xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména u xxxxxxx organizací, a xxx tudíž xx xxxxxxx oznamovatele odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky nápravy xx xxxxxxxx soudního xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokusů x xxxxxxx opatření xxxx pokračujících odvetných xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, například x xxxxx soudních řízení xx věci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovolávat xx xxx xxx obhajobě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x porušení xxxx xxxx xxxxxxxxxx učinily x souladu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/943 (46) stanoví xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, využití nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se má xxxxxxxxx xx oprávněné, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx, i xxxxx jde o xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx touto směrnicí, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství se xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx je navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se doplňující xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, postupy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 by xx xxxx x xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soudně xxxxxxxx odvetná xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatků, xxxxxx xxx schopné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx řízení, zejména xxxxx, xxxx-xx oznamující xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx na černou xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx oznamující osoby xxxxxxx podmínky směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx vážná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx osoby by xxxx xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčené osoby xx xxxxxxxx a xx přístup k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s články 47 a 48 Xxxxxxx. Členské státy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx ke spisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x práva využít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U každé xxxxx, která x xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informací utrpí xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx xxxx dostupné xxxxx pravidel obecného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vědomě, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xx xxxxxx opatření xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx věrohodnosti xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek.

(103)

Jakékoli rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepříznivý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx méně xxxxxxxx xx protože xxx x opakující xx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx přednostní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xx oznamující xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx nekolidují s xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X souladu x xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez vnitřních xxxxxx, x xxxx xx zajištěn xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx trh xx xxx občanům Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx trhu xx xxxxx článek 114 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx xxxxxx 114 Smlouvy x xxxxxxxxx XX by xxxx směrnice xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, čl. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, čl. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, čl. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Smlouvy x Xxxxxxxx, pokud xxx o přijímání xxxxxxxx Unie.

(106)

Věcná působnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x nezbytné. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx další oblasti xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx použije tato xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, měla xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravena x příloha xx xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Jelikož cíle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky x x xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx účinné xxxxxxx oznamovatelů, nemůže xxx xxxxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx být lépe xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Xxxx může xxxxxxxx soudržnost x xxxxxx stávající xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxx 11. Xx proto xxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, svobody xxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na řádnou xxxxxx, práva xx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxx xxxxxxx údajů,