Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které xxxxxxx xxx určitou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ohrožení xxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx oznamují xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx nichž je xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxx xxxx osoby xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jejich předcházení, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oznámení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odrazeni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stále více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Na xxxxxx Xxxx xxxx oznámení x zveřejnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x počátečních xxxxx xxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxx správní, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx blaho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x bezpečných kanálů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx nedostatečná ochrana x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx negativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x Xxxx jako xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který negativně xxxxxxxxx prosazování, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a komplexní xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je nezbytná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x korupci xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxx Xxxx xxx i x xxxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, stavebních xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb. Porušování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx a obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x Unii xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu.

(7)

X oblasti xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X období xx xxxxxxxx krizi, xxxxx odhalila vážné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů x xxxxxxx finančních služeb xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxxxxxxxx x externích xxxxxx pro oznamování x výslovného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uvedla ve xxxx xxxxxxx ze xxx 8. prosince 2010 nazvaném „Posílení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obezřetnostním rámcem xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x rámci nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx výrobků uváděných xx xxxxxxx trh, xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řetězci, takže xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx vysokou xxxxxxxx hodnotu, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xx na výrobky xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x požadavkům xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/95/XX (7). Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odklánění xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxx obranné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xxxx podvody x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x legálního xxxx na xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx rovněž pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobených xxxxxxxx xxx, xx přispěje x xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odrazování xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx může xxxxxxx xxxxxx lidí, xxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx aktech Unie x oblasti bezpečnosti xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) x x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) a 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx i zvláštní xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx stanoví xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx oznámí své xxxxxxx xxxxxxxxx chyby (xxx. „spravedlivé posuzování“), xxxx odvetnými opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v těchto xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxx dopravy, xxxxx xx vnitrozemské xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, s cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx identifikace x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx opatření, xxx Komise xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx EU ke xxxxxxxx dodržování právních xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x tomu, xx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prosazování xxxxxx Xxxx v xxxxxxx životního prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s možným xxxxxxx přelévání xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx životním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx přispělo i x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x radioaktivním xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xx porušování xxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxx xxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve kterých xx jaderná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx úrovních xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx provádění příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Zavedení xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potravinového xxxxxxx, a zejména xxxxxxxxxxx potravin x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx byla x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 178/2002 (13) xxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Unie x členských států xxxxxxxx xx xxxxxxxx x krmiv, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti potravin, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxx nařízení xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podniků nemohou xxxxxxxxx své zaměstnance x xxxxxxx osoby xx spolupráce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/429 (14), kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx nákaz xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x v oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek zvířat xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účely, xxxxxx během přepravy x zvířat při xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx i xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx význam při xxxxxxxxxx rizik pro xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx snižování xxxx odstraňování. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 a 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx oblasti, x nichž mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Oznamovatelé mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost hlášení xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx na subjekty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx computingu) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Oznamování ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx oblasti je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx dotkly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Xxxx xxx xxxxxxx údajů. Xxxx oznamování napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx s bojem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jiným protiprávním xxxxxxxxx poškozujícím výdaje Xxxx, s xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx prosazování práva Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro plnění xxxxxxxx Unie, xxxxx xxx x výdaje xxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Neexistence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vnitrostátní úrovni, xxxx xx snížení xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, což může xxxxxxx xxxxxxx investice, xxxxxxxx růstu a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Smlouvy x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním poškozujícím xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxx ohledu zahrnují xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (20) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX, Euratom) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx typy jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx ze xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanoveny x pro porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Soudní xxxx“) xxxx opatření Xxxx xxxxxx x vytvoření xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stávajících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Ochrana xxxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx o státní xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxx x umožnila xx xxxxx podmínky xxx podniky a xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxx uznán v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4x nařízení Xxxxxx (ES) x. 773/2004 (27), xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxx článků 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sekundárního xxxxx přijatých xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx nebo účel xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických xxxx, xxxx xxxxxxxxx dopad xx řádné fungování xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx x mechanismy xxxxx vést k xxxxxx daňové soutěži x rozsáhlým daňovým xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx směrnice xx měla stanovit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx oznamují mechanismy xxxxxxxx xx daňovým xxxxxxxxxxx anebo zneužívání, xxx xx xxxxx xxxxx zůstat neodhaleny, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x které xxxxx souvisí x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nedávným xxxxxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x Unii xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a pomohla xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení týkající xx xxxx x xxxxxxx xx xx xxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxx aktů Xxxx uvedený x xxxxxxx. Xx naznačuje, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx akty Xxxx uvedené v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Odkaz xx xxxx uvedené x příloze xx xxxxx xxx být xxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx akty Unie x xxxxxxx xx xxxxx xxxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkaz, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx x pozměněném xxxxx; pokud xx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx akty Xxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 596/2014 (28) a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (29), xxx obsahují podrobná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stanovená ve xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x části XX přílohy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětvím, xx měla být xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu xxxx x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxx zároveň vztahovat xx xxxxxxx záležitosti, xxx xxxxxx upraveny x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxx akty xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními, která xx xxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátní úrovni. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x tomto xxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, interní xxxxx xxx oznamování. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přiznána xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámí porušení xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nesmí být xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxxx orgán, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx provádět prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxx Xxxx, xxxx xxx oznamování chování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo vážně xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx článků 22x, 22x x 22c xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řádu ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx x nařízení Xxxx (EHS, Euratom, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx by xx xxxx použít x případě, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, institucemi x xxxxxx subjekty Unie.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx tato směrnice xxxxxx vztahovat na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

(25)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dotčeném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněny před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 2013/488/EU (33) xxxx xxxxxxxxxx Komise (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx dotčena ochrana xxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx neměla xxx dotčena ani xxxxxxxxx zachování důvěrnosti xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x zdravotnické dokumentace (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Příslušníci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx, x případě xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx druhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx správním, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informace, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice.

(30)

Tato směrnice xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovány jako xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx orgány, x xxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integrity a xxx jsou xxxxxxx xx kanálů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xxx právo na xxxxxxx projevu. Xxxxx xx svobodu projevu x xxxxxxxxx zakotvené x xxxxxx 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx projevu x xx zásad, xxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx dne 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici x xxxx xxxxxxxx, xxx oprávněný xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravdivé. Xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neopodstatněnými či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx v době xxxxxxxx úmyslně a xxxxxx xxxxxx nesprávné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx, xxx nedošlo x zbavení xxxxxxx x případě, že xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx na ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx oblasti xxxxxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx, xxx by této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxx pocit xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx oznamování, pokud xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx externě. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx většina oznamovatelů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Interní xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx informace xxxxxx osoby, které xxxxx přispět k xxxxxxxx a účinnému xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx oznamující osoba xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxx xxxxx konkrétních okolností xxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx transparentnost x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx svoboda xxxxxxx x svoboda x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi zájmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx ochrany před xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx anonymní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xx mít členské xxxxx možnost se xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podnikat x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ochranu v xxxxxxxxx, kdy osoby xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Unie.

(36)

Osoby xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získají prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, a hrozí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěrnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob je xxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x osobě, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závislé. Neexistuje-li xxxxxxxx nerovnováha sil x xxxxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x řad xxxxxx, xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Účinné xxxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx přiznána co xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx o xxxxxx Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx souvisejících x prací, nehledě xx xxxxxx těchto xxxxxxxx x na xx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx veřejném xxxxx, x xxxxx mohou xxx x případě xxxxxx xxxxxxxx postiženy xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x xxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, které xxxx x širokém xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, x níž xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Ochrana xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxxxx xxxxx, xxxxx po xxxxxxx dobu vykonávají xxx xxxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odměnu. Ochrana xx xxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pracovníků x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx x pracovněprávním xxxxxx x agenturou práce, xxx xxxx nejisté xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx často xxxxxxx uplatňovat standardní xxxxxxx před nespravedlivým xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance xx xxxxxxxxx službách, jakož x xxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by se xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s prací xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska nacházet xx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx informací o xxxxxxx nekalých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, dovozu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx, pokud jde x upozornění xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smluv x poskytování xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, nátlaku, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a osoby x xxxxxxxx orgánech, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zastrašování či xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx být přiznána xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poměr skončil, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zájemcům x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mohou xxx xx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvetnými opatřeními. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxxxxxx x placeným xxxx neplaceným stážistům xx xxxxx xxx xxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré pověsti xx kariérních vyhlídek.

(41)

Xxxxxxx xx měla být xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx přijata xxxxxxx, xxxxxx opatření vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnavatelem oznamující xxxxx xx jejím xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xx xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měli by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx postavení zaměstnanců, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx poradenství x xxxxxxx oznamující xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx kroky podniknuté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx x xxxx xx jinak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxxxx podniku.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx či opomenutí, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předmět nebo xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytnou informace xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, x nimž dosud xxxxxxx, xxx xx xxxxx pravděpodobné, xx x nim xxxxx, xxxxxxx xx opomenutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx porušení. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxx by se xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oznamující osobou, x to xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx oznamujících osob xxxx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx širokou definici xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přijímali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx měla xxx xxxxxxxxxx osobám, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx organizace (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx médií či xxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odborovým xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizacím).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx investigativní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx opatřeními zvyšuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx funkce „xxxxxxxxx xxx“, kterou xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika xxxx x demokratických xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Pro xxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostaly xxxxxx x těm, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx prošetřit x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxx oznamující xxxxx xxxx být xxxxxxxx, xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud mají xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx porušení xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx organizace x xx xxxxxxx xxxxxxxx nehrozí. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx měly xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se týká x případů, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přispívají k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx být úměrná xxxxxx velikosti x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx náležitého xxxxxxxxx rizik xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx značným xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx jsou požadavky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx následných opatření x xxxxxx xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx uvedených x xxxxxxx I.B x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx být zřejmé, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx možnost externího xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx xxxx požívat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této směrnice.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx veřejném sektoru, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx orgány a xxxxxxxxxx xx místní, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Za předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx druh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx zavede. Xxxxxxxxx xx kanály xxx xxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx a podávat xx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx schránky (xxxxxxxx) xxx podávání xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xx-xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx oznámení xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx linky xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx schůzky x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sektoru xx xxxxx být xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx, ochrany údajů x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, externí poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro interní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímání x šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), avšak x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx nejvhodnějších xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx funkce xx xxxx měla být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X menších subjektech xx xxxx xxxxxx x dvojí funkci, xxxxxx zastává pracovník xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx, xxxx je vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ředitel, xxxxxx auditor xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

V xxxxxxxxxxx s interním xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x co nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx vybudování důvěry x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměna x plánovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x důvodech xxxxxx volby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxxx postupy x xxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x jiných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyšetřování xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxx xxxxx xx měla xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx možné požádat xxxxxxxxxx osobu o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby by xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x měla xx xxx informována xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, by xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxx postupy pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx povinny xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x postupech xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x snadno xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxx poskytovatelé služeb, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx by xxxxx xxx například vyvěšeny xx viditelném xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx x vzdělávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohli xxxxxx x zcela xxxxxxx sdělit xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx prošetřit x xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx stát, že xxxxxxx kanály neexistují, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx například proto, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxxx interního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx.

(62)

X jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kanály xxxxx xxxxx fungovat. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xx domnívat, xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, x to i x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány xx xxxx lepší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tehdy, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx mohla xxx jinak xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx pravidel hospodářské xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx záchranu zdraví x xxxxxxxxxxx osob xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx prostředí. Ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oznamující xxxxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Tato směrnice xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx-xx porušení trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx následná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obdržená oznámení x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpětnou xxxxx.

(64)

Mělo xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této směrnice, x xxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na ústřední xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx příjemci oznámení xx xxxxxx určené xxxx příslušné měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx měly mít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx následná opatření xx strany xxxxxx xxxxxx. Zejména pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zavést náležité xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Zavedením xxxxxx xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být dotčena xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x prohlášení slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxx x této oblasti, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx orgány uvedené x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Příslušné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu ohledně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veškerých xxxxxxxx, která byla xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx problému, jakož x ohledně důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx použitelná xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problém, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x poskytnutí xxxxxx vazby xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Tato lhůta xx neměla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, může xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx měsíců, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, jenž xxxx xxxxxxxxx zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx letectví, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxx, tedy směrnice 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, by xxxx xxx pokud xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.

(69)

Komise, xxxxx x některé xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx Xxxx, například Xxxxxxxx úřad pro xxx proti podvodům (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx cenné papíry x xxxx (ESMA) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přípravky (XXX), zavedly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx, dotčeny, mělo xx xxxx být xxxxxxxxx, aby osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie mohly x rámci xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xx xxxx mít xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx příslušným xxxxxxx umožní, xxx xx řádném posouzení xxxx rozhodly, xx xxxxxxxx porušení xx xxxxxx xxxx závažné x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smysluplné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, x xxxxxxxxxxx s xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly mít xxxxxxx příslušným orgánům xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x porušeních zásadních xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – pro xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx instituce nebo xxxx subjekty Unie.

(72)

X xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx odhalování podvodů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx varování xxx nebezpečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 178/2002 (38), x síť xxx spolupráci v xxxxxxx ochrany spotřebitele xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx životního prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx (ES) x. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx členských xxxxx xx měly v xxxxxxx potřeby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx států xx xxxxx xxxxxx spolupracovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx zavedly a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přívětivé xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx mohlo vyžadovat, xxx xxxx kanály xxxx odděleny xx xxxxxxxx komunikačních kanálů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x veřejností, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo kanály, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, xxxxx jsou odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx vyškoleni mimo xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s oznamující xxxxxx, jakož x xxxxxxxx v xxxxxx xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, zda, xxx x kdy xxxxxxxx učiní. Xxxxxxxxx xxxxxx by proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x snadno přístupné xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxxx orgánů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x spolehlivé, xxx xxxxxxxxxx podporovaly x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx zavedly xxxxxxxx postupy ochrany xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů osob, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Tyto postupy xx xxxx zajistit, xxx ve xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby, dotčené xxxxx x xxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxxx, například xxxxxx xxxx kolegů.

(77)

Je xxxxx, xxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jeho xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx příslušný xxxxx x xxxxxxxxxxx x oznámením zahájí xxxxxxx xxxx interní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx, xx měly xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxx pravidel, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této směrnice xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx informace přímo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx domnívat se, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx nenapravitelná újma, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx externího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx malá vyhlídka xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx když xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xx porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx procesu oznamování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mělo xxx xxxxx pouze xxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxx ze směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/13/EU (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující osoba xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx předávání osobních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx x souladu s xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 (43) a se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx výměna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx subjekty Unie xx měly xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) 2018/1725 (45). Obzvláštní xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx zpracovávání osobních xxxxx, které jsou xxxxxxxxx v xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x zásadě záměrné x standardní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 a xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx veřejného zájmu Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx v konkrétních xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xx. 23 odst. 1 xxxx. x) nařízení (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx účinná, x xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx x souladu x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. e) x x) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (EU) 2016/679 x rozsahu x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x zabránění oznámení, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení následných xxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x aby xx xxxx pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx rovněž nezbytná xxx ochranu práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. a) x x), xx. 16 odst. 4 xxxx. x) a x) x čl. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx o odhalení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx o porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx, kde xx xx vhodné, xxxxxxx xxxx důkazy xxx xxxxxxxxxxxx opatřeních.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přímých xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jménem, xxxxxx spolupracovníků x xxxxxxxxx pracovníků x xxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx osoba v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi souvisejícími x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx potrestána, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a byl xx dále posílen xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x sankcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx přijmou.

(89)

Potenciální xxxxxxxxxxxx, kteří si xxxxxx jisti xxx, xxx xxxxxxxx učinit xxxx xxx budou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx poskytovány xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxx individuální, xxxxxxxxx x důvěrné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx, zda xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu oznamovatelů, xxxxx kanál pro xxxxxxxxxx xxx nejlépe xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx se xx informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (takzvané „xxxxxx na další xxxxxx“). Přístup k xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx zajistit, xxx xxxx oznámení podávána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx poradenství x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx poradenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informací, xxxx xx členské xxxxx zajistit, xxx xxxx organizace nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxxx podjatosti prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x financování nebo xxxxxxxx xx černou xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob k xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dokumenty xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx potvrdilo provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx využít formy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xxxx možnosti xx xxxx xxx xxxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx soudech, xxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, trestní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xx vhodné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ohledně nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytné k xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx, xxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Jestliže oznamující xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněně, xxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxxxx xxxxx dokumentů, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx kopie xxxxxx dokumentů xxxx xx odnesou x xxxxxxx organizace, v xxx jsou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterých xxxx příslušné dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx vyvolává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případy, kdy xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fotografií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx míst, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacím xxxx dokumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například xxxxxxxxxxxx vstupem do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx trestní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, aniž by xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx směrnice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob vyplývající x jednání či xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x oznamováním xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx xx měla xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informace x s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí x souvislosti s xxxxxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx obtížné xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx a odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, mělo xx xx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx xx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x která by xxxx poté mít xxxxxxxxx prokázat, že xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxx utrpěných xxxxxxxxx opatření a xxxxxxx újma xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy by xxxx mít xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx přeložení xx xxxxx xxxxxx, xxxx neposkytnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx ušlou xxxx, avšak xxxxxx xx ztrátu xxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx spojené se xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx újmy, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx lékařské xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lišit, xxxx xx zajistit xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx újmě. X xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, podle níž „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx být xxxx xxxxxxxxx výpovědní xxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxxx x nestrannému xxxxxx xxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxx přiměřené xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx návratu na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující osoby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zdlouhavé. Pro xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxx pokračujících xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx takovým formám xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obtížné x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx vyhlídka, xxxxx xxxx potenciální oznamovatele xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, například x xxxxx xxxxxxxx řízení xx věci xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx měla xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/943 (46) stanoví xxxxxxxx xxx zajištění dostatečné x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, využití xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx zpřístupní obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx splňují-li podmínky xxxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx působnosti této xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx „povolené“ xxxxxx Unie ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Obě xxxxxxxx je navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici (XX) 2016/943 xx xx xxxx x xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx informace x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(99)

Xxxxxx náklady xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které soudně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vůči xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx jim může xxx přiznána náhrada xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx nezaměstnané nebo xxxxxxxx na černou xxxxxxx. Pomoc v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, může mít x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx fázi xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mělo být xxxxxx xxxx respektováno xxxxx dotčené osoby xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke spisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx opravný prostředek xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxx platných postupů xxxxxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nebo následných xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx nepřesných nebo xxxxxxxxxxxx informací utrpí xxxxx xx xxxxxxx xxxx, by xxxx xxx zachována xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nepřesné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x vědomě, xxxx by mít xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx nezbytné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sankce proti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nepravdivé, xxxx xxxxxx nezbytné k xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamování x x xxxxxxxxx věrohodnosti xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xx nepříznivý dopad xx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx méně xxxxxxxx či xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx možnost xxxxxx nebo zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx oznamující xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx osob. Provedení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu by xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx představovat důvod xx snížení úrovně xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx něž xx xxxx směrnice xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X souladu x xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřních xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx. Vnitřní xxx xx měl xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a životního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xx xxxxx článek 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX by xxxx směrnice měla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základy, xxx xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, čl. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 a xx. 325 odst. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx o přijímání xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazům, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx opodstatněné x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx působnost by xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx oblasti xxxx xxxx Unie, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx objevit v xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxx směrnice, xxxx xx ve vhodných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx tato xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, xxxx xx xxx věcná působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Xxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prosazování x xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky x x xxxxxxx xxxx, kdy porušení xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, nemůže xxx uspokojivě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednajícími xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jich xxxx být lépe xxxxxxxx xx úrovni Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, x vhledem k xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uznávané zejména x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxx směrnice provedena x xxxxxxx x xxxxxx právy x xxxxxxxx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vysokou xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx s xx. 28 xxxx. 2 nařízení (ES) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspektor xxxxxxx xxxxx,