Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx pracují xxx určitou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ohrožení nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxxxx tyto osoby xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odhalování xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx předcházení, x při zajišťování xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxx od oznámení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx oznámení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů xxxxxx x xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, x xxx xxxxxxxx transparentnost a xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie – xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx značná rizika xxx blaho společnosti. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx účinných, důvěrných x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx v současnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Unie s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx má negativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxx x tomto členském xxxxx, nýbrž i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx se měly xxxxxxxxxx x xxxxxx x oblastech xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů klíčovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x lepšímu xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a korupci xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x plněním xxxxxxxx Xxxx xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podkopává xxxxx investorů x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(7)

X oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxxx odhalila xxxxx xxxxxxxxxx v prosazování xxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Posílení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obezřetnostním rámcem xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx instituce a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx použije x x rámci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobním x xxxxxxxxxxxx řetězci, takže xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx hodnotu, xxxxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx o možných xxxxxxxx x nedovolených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx X x XX x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx obecnou bezpečnost xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxx zbraní, jejich xxxxxxxx, dílů x xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, pozměněná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x legálního xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobených výbušnin xxx, xx přispěje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a kontrol xxxxxxxxxx se prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx takovéhoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx uznán v xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, zejména xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) a 2009/16/ES (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx akty xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx posuzování“), xxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvky ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx doplnit, jakož x zajistit ochranu xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vnitrozemské xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx x železniční xxxxxxx, s cílem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x nadále xxxxxxxxxxxxx x je xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uznala xx svém sdělení xx xxx 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxx oblasti“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx směrnice v xxxxxxxx existovala pravidla xxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí pouze x xxxxxxx odvětvovém xxxx, totiž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/EU (11), xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx životního prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx přelévání xxxx xxxxxxx xxxxx. Zavedení xxxx ochrany xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x radioaktivním xxxxxxx x x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx týkají xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx příslušný dozorový xxxxx xxxxxx systémy xxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx úrovních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásad x xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Zavedení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx, ochrany a xxxxxxx životních podmínek xxxxxx. Různá unijní xxxxxxxx, xxxxx byla x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzájemně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx obecné xxxxxx x požadavky, na xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zájmů spotřebitelů, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního trhu. Xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance x xxxxxxx xxxxx xx spolupráce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojenému x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx obdobný xxxxxxx x oblasti zdraví xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákaz xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx a dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, zvířat xxxxxxxxxxx xxx vědecké xxxxx, xxxxxx xxxxx přepravy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx x nařízení Xxxx (ES) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelů vyplývajících x případů xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xx jinak xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx předcházení xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odstraňování. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spojena s xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx oblasti, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxx poškodit veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx těch, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v mnoha xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx computingu) x xx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou dodávky xxxx, xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cenné pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx dotkly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, která xxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx, korupci x xxxxx protiprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdaje Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Unie a x finančními xxxxxxxxxx xxxx aktivy Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx xx relevantní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xxx x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství pro xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“). Neexistence účinného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx, xxxxxx předcházení xxxxxxxx x korupci xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx ke snížení xxxxxx Unie a xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx růstu x xxxxxxx důvěru xxxxxx x opatření Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, aby Xxxx x xxxxxxx xxxxx bojovaly proti xxxxxxxx a jiným xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nařízení Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxx protokolů k xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nadále x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Navíc x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx opatření Unie xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstranění stávajících xxxx vznikajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx služeb x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, včetně pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxx x xxxxxxxx xx rovné xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přínosy xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx oznamování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxx uznán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4a xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx Komisí. Porušení x oblasti práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x fungování XX x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxx xx právním povinnostem, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsáhlým xxxxxxx xxxxxx, u podniků xxxxxxxxx xxxxx podmínky x xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovit xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo zneužívání, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx této směrnice xxxxxxxx x nedávným xxxxxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx xxxxxx transparentnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxx z xxxxxx právnických osob, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní x xxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx právnických xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomuto xxxxx oznámené xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx aktů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx pokud tyto xxxx Unie xxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx xxxx Xxxx uvedené x xxxxxx přílohách, xxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx akty. Xxxxx xx akty xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xx unijní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx na základě xxxxxx xxxx. Odkaz xx akty Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkaz, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxx Xxxx normou. Xxxxx je tedy xxx Xxxx uvedený x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nahrazen, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Určité xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 596/2014 (28) a xxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veškerá zvláštní xxxxxxxx x tomto xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx v xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx. To má xxxxxxxxxx význam pro xxxxxx, které právní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx peněz x xxxxxxxxxxx terorismu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx x odvětvových xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx akty doplnit, xxx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx upřesnit xxxxxx interních x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, interní xxxxx xxx oznamování. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xx xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici měla xxxxxxxx i v xxxxxxxxxxx x nařízením (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx nesmí xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx jsou podle xxxxxxx xxxxxxxx oprávněni xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnuté prostředky xx nedostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx by xx mohly rozhodnout xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiným zaměstnancem, xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx postupů.

(23)

Touto směrnicí xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx přiznávaná xxxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních zaměstnanců Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x x 22x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (EHS, Euratom, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx směrnice by xx xxxx xxxxxx x případě, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx oznámí xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx subjekty Unie.

(24)

Národní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx článek 346 Smlouvy o xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou podle xxxx směrnice na xxxxx xxxxxxx či xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx její věcné xxxxxxxxxx, měly xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx být podle xxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx platných x dotčeném xxxxxxxx xxxxx x bezpečnostních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena ochrana xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx klienty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxxxxx práva, x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva.

(27)

Příslušníci xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platnými profesními xxxxxxxx, a za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx jí xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věcech pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xx kolektivním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx neměla xxx dotčena xxxxxx xxxxxxx přiznaná xxxxx xxxx směrnice.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovány xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx xxxx například xxxxx orgány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx integrity x xxx xxxx odlišné xx kanálů pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Xxxxx xx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx a x xxxxxx 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxx směrnice xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx projevu x ze xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatém Radou xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Aby mohly xxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici x xxxx xxxxxxxx, xxx oprávněný důvod xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xxx osobám, xxxxx x xxxx xxxxxxxx úmyslně x xxxxxx xxxxxx nesprávné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx osoba oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, mají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx oznamovatelů xx tendenci xxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxx přispět x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xx xxxxx chránit xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásadám, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx právům, jako xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zajistit xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x to x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.

(34)

Aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Unie, měly xx mít xxxxxxx xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx identifikovány x xxxxxxxxx odvetnými opatřeními.

(35)

Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx oznámení podle xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx, institucím xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podvody týkajícími xx rozpočtu Unie.

(36)

Osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx porušení povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Základním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx nerovnováha xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například x xxxxxxx běžných stěžovatelů xxxx nezúčastněných osob x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xx, zda xxxx xxxxxxx či neplacené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, x níž xxxxx k xxxxxxxx.

(38)

Ochrana xx xx měla xxxxxxxxx především xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx xxx vykládá Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx vykonávají xxx xxxxx xxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx práce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx často xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x jiné xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by se xxxx rozšířit x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které sice xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx porušení práva Xxxx x v xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x prací xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx informací x xxxxxxx nekalých x xxxxxxxxxxxx praktikách x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx poradci poskytující xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení, xxxxx xxxx svědky. Tyto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx obtěžování, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx zastrašování xx xxxxxxxxxx, zařazení na xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxx jejich dobré xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxx poměr skončil, x uchazečům x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx během přijímacího xxxxxx xxxx x xxxx xxxx předsmluvních xxxxxxx x kteří xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovních referencí, xxxxxxxx na černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana oznamovatelů xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx ekonomicky xxxxxxx, xxxxxxx mohou xxx xx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neplaceným stážistům xx mohlo xxx xxxxxxxx využívání jejich xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí xx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlídek.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx přijata xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, spolupracovníkům či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxxxxx oznamující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve své xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx oznámení xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením patří xxxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x pracovním xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxxxx podniku.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx vážného poškození xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vymezuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx se z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx předmět xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Účinné předcházení xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx přiznána osobám, xxxxx poskytnou informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx opomenutí, xxxxx může oznamující xxxxx oprávněně xxxxxxxxx xx porušení, jakož x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx důvodů je xxxxxxx xxxxxxxxxx také x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx odvetné xxxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxx mohla xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mezi oznámením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, existovat xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxx oznamujících osob xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx opomenutí, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxx bránit zaměstnavatelům, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx svobody projevu x xxxxxxx a xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx orgánu (externí xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx médií či xxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Oznamovatelé xxxx důležitým xxxxxxx xxxxxxx pro investigativní xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx zdrojů pro xxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx funkce „xxxxxxxxx psa“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xx zásadní xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxx x těm, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nejlépe prošetřit x xxxx případně xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx. Je tomu xxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx osoby domnívají, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řešit v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx odvetná xxxxxxxx nehrozí. X xxxxxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx interní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení. Toto xxxxxxxx xx týká x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx kanály xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zásada by xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oznamovatelé považují xx osoby, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx sektoru, povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx velikosti x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx značným rizikům, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vybízet xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xx x xxxxxxxxxx xxxx preskriptivních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx jsou požadavky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx následných opatření x xxxxxx xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx podniky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxx Unie uvedených x částech I.B x XX přílohy.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx oznamující xxxxx xxxxxxx externího xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této směrnice.

(52)

Xxx xxxx zajištěno zejména xxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx pro oznamování xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx místní, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx předpokladu, xx je zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamující xxxxx, je xx xxxxxx jednotlivém právním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxx zavede. Konkrétně xx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx poštou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránky (schránek) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx on-line xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx činit xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx linky nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v soukromém xxxx veřejném sektoru xx mohly být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx, ochrany údajů x xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx externí xxxxxxxxxxxxx platformy xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx interní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímání x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přidružených xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osob, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx v xxxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxx x skupinou.

(56)

Výběr nejvhodnějších xxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx funkce by xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx střetu xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x dvojí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s dobrými xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx učinil oznámení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro integritu, xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, finanční ředitel, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinnost celkového xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xx zveřejnění xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osoba xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxxxx x x důvodech xxxxxx volby. Následná xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující osoby, xxxxxxxx šetření pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx důvodů, xxxxxxxx interního šetření x případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postoupení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak učinit.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby by xxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxx. Není-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx o xxx xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx x měla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxx, zda, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx postupy xxx xxxxxxx oznamování, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x postupech xxx xxxxxxx oznamování příslušným xxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x snadno xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxx, avšak řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxxx interního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx žádné vhodné xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx x oznámením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgány xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tehdy, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existuje riziko, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ohrožena, xxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel hospodářské xxxxxxx; xxxx tehdy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxx záchranu xxxxxx x bezpečnosti osob xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxx měly xxx xxxxxxxx. Tato směrnice xx xxxx přiznat xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx, aby oznamující xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx pracovních xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznamování xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx péčí xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx orgány příslušné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x přijetí vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být soudní xxxxxx, regulační xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obecnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, protikorupční orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx určené xxxx xxxxxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v oznámení x xxxxxx oznámených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření x zpětnému získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nápravných xxxxxxxx v souladu x xxxxxx pověřením. Xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx náležité xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx výlučná pravomoc Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní podpory xxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxxx xxxxx xx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x ohledně xxxxxx xxx xxxxx takovýchto xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx se mělo xxxxxxx použít x xxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx předmětem oznámení, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx lhůta xx neměla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx prodloužit xx xxxx xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxx případu, zejména xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx činností v xxxxxxx ropy x xxxxxxx plynu x xxxx, tedy xxxxxxxx 2013/30/XX, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx možno xxxxxxxx na stávajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x některé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxx podvodům (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx námořní xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x trhy (ESMA) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přípravky (XXX), zavedly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x postupy pro xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx, mělo xx xxxx být xxxxxxxxx, aby osoby xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x rámci xxxx Xxxx xxxxxx společné xxxxxxxxx normy xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návaznosti xx oznámení x xxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příslušných orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, opakujících xx oznámení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o povinnostech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx oznamování. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx příslušným xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx porušení xx xxxxxx méně xxxxxxx x xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smysluplné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, x xxxxxxxxxxx s nímž xxx bylo řízení xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postoupit případy xxxx relevantní xxxxxxxxx x porušeních xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – pro účely xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx veřejného žalobce, xxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obrátit xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx vnitrostátní orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel Xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zřízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 882/2004 (37), přes xxxxxx rychlého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepotravinářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), a xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxxx (ES) č. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx směrnice Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx států xx měly x xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x porušeních spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxx jsou bezpečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx x zpracovávaných xxxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx x xxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx vyžadovat, xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx příslušné orgány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jako xxxx běžné veřejné xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx činnosti k xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx měli xxx xxxxxxx vyškoleni xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, které xxxx v úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mít možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx, xxx a kdy xxxxxxxx učiní. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostupných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx. Xxxxxxx informace ohledně xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x spolehlivé, xxx xxxxxxxxxx podporovaly x xxxxxxxxxxxx od xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro ochranu xxxxxxxx údajů osob, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ve všech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx pracovníci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxx údajů jak xxxxxx, xxx vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x oznámením xxxxxx xxxxxxx xxxx interní xxxxxxx nebo vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Pravidelný přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výměna osvědčených xxxxxxx mezi xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx, xx měly xxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx navzdory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxx porušení xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzeno xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žádná vhodná xxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být posouzena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx záviset xx xxxxxxxxxxx jednotlivých případů x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla porušena. Xxxxxxx následným xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx být xxxxxxx rozhodnutí orgánů x tom, xx xxxxxxxx je zjevně xxxx xxxxxxx a xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx měly mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx-xx nenapravitelná xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx integrity této xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx xx ochranu x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, že x xxxxxxx externího xxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxx opatření nebo xx xxxx vyhlídka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xx porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podníceného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ex-ante x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx totožnost xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx mohla vyplývat xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/13/XX (42). Ochrana xxxxxxx totožnosti by xx xxxxxx uplatnit, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně výměny xxxx předávání osobních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mělo xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx předávání xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Unie xx xxxx xxx x souladu s xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, které jsou xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx údajů stanovené x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 a 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené v xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušení xxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx veřejného xxxxx Xxxx x členských xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx a politik Xxxx v konkrétních xxxxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 23 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx x tak, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx ochranu údajů x souladu x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) x x) a xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 x rozsahu x na xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, aby xx předešlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, maření xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx pokusům x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx a xxx xx tyto pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Členské státy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx prostřednictvím legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na ochranu xxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) a x), xx. 15 xxxx. 1 písm. a) x e), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) x xx. 31 odst. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x rozsahu x xx dobu, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x aby se xxxx xxxxxx řešily.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vedení x uchovávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení mohly xxx tam, xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx donucovacích xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx přijal, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxx uvedené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jménem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníků v xxxx organizaci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx potrestána, xxxxxxxx xx potenciální oznamovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx opatření by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx x sankcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijmou.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx budou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx oznámení xxxxxxxx. Členské xxxxx xx měly zajistit, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx informace x xxx xxxx poskytovány xxxxxxxx, který je xxxxx x snadno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx být xxxxxxxx individuální, xxxxxxxxx x důvěrné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxxx kanál xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx platná xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx poradenství xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx podávána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odpovědně x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx poradenství x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx středisko xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poradenství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx toto poradenství xxxxxxxxxx oznamujícím osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx získaných xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dané organizace.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Zejména by xxxx poskytnout důkazy xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx potvrdilo provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x určitých xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez ohledu xx tyto xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xx základě xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx podmínky platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo smluvní xxxxxxx jednotlivců, xxxx xxxx doložky x xxxxxxxxx xx smlouvách xxxx dohody o xxxxxxxxxxxx či zachování xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xx, xx xxxxxxxx informace o xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by oznamující xxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxx oznamující osoba xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, že jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx osoba xxxxxxxx, xxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx, oprávněně, xxxx xx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx platit xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dokumentů, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x v případech, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x rozporu xx xxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxx, podle kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx vyloučeny z xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x nim vyvolává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poště spolupracovníka xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x rámci xxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Pokud oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupem do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx směrnice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x jednání xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx platným xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx x těchto xxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informace x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx opatření budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z jiných xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mít xxxxx moc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx prokáže, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx a utrpěla xxxx, xxxx by xx důkazní břemeno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x újmě x která by xxxx xxxx mít xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx újma by xxxx xxx nahrazena x xxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xx návrat xx xxxxxxxx místo, například x xxxxxxx propuštění, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx neposkytnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrát, xxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x budoucnu, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx bolest a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se druhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, měly xx xxxxxxxx skutečnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxx č. 7, xxxxx xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxx xxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x x xxxxxxx neoprávněného propuštění xxxx xxxxx xx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx místo x xxxxxxx propuštění xxxx xxxx x systematické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx organizací, a xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obzvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx zdlouhavé. Pro xxxxxxxxxx osoby by xxxx xxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x odvetná xxxxxxxx xxxx pokračujících odvetných xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxx, nebo k xxxxxxxxx xxxxxxx formám xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx propuštění, xxxxxxx xxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo pracovní xxxxxxx, například v xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x porušení nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxx směrnicí, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx měla xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2016/943 (46) stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx získání, využití xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx se má xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získané v xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx splňují-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx informací bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jsou-li tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx „povolené“ xxxxxx Xxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se doplňující xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici (XX) 2016/943 xx xx měly x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx spadající do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx, xxx xx nepoužila xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, co xx xxxxxxxx xxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soudně xxxxxxxx odvetná xxxxxxxx, xxx xxxx vůči xxx přijata, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatky. Xxxxxxx na konci xxxxxx jim xxxx xxx přiznána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx, jsou-li oznamující xxxxx nezaměstnané nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Pomoc x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) 2016/1919 (47), x obecněji podpora xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx či jiným xxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxx xxxx postupu xx základě xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke spisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx využít xxxxxx opravný prostředek xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx nepřesných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou dostupné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vědomě, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nezbytné trestní, xxxxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijmou xxxxxxx či jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx nepravdivé, xxxx xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xx nepříznivý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přednostní zacházení, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státy xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nekolidují x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xx snížení xxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, na něž xx tato směrnice xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřních xxxxxx, v xxxx xx zajištěn xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Vnitřní trh xx měl občanům Xxxx xxxxxxxxxx přidanou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx zboží a xxxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx článek 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx článku 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX by xxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, čl. 43 odst. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 a 100, xx. 168 xxxx. 4, článku 169, čl. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Euratomu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx působnost xxxx směrnice je xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeví vzhledem x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Tato xxxxx působnost xx xxxxx xxx rozšířena xx xxxxx oblasti xxxx xxxx Unie, xxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xxx se xxxxx objevit x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx politiky, xx xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx, měly xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx použije xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx to xxxxx, xxxx by xxx věcná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravena x xxxxxxx xx xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx směrnice, totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nekoordinovaně, xxx xxxxx jich xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x vhledem k xxxx, že pouze xxxxxxxx Xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, může Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx nezbytné xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uznávané xxxxxxx x Xxxxxxx, zejména x jejím článku 11. Xx proto xxxxxxx, aby byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx právy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ochranu x práva xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx s xx. 28 xxxx. 2 nařízení (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,