Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx pracují xxx určitou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x této xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tyto osoby xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odhalování xxxxxx porušení x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zajišťování xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx odrazeni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx xxxxxxxx důležitost zajištění xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx úrovni Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x počátečních prvků xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x účinnému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stíhání xxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxx porušování xxxxx Unie – xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx porušení správní, xxxxxxx nebo jiného xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx značná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zjištěny xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, důvěrných x bezpečných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx je x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dokládají, xx nedostatečná xxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v Xxxx xxxx celku.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu oznamovatelů xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxx prosazování, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oznamování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx vážné poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx se xxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x lepšímu xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx x x xxxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x Unii xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu.

(7)

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V období xx xxxxxxxx krizi, xxxxx odhalila xxxxx xxxxxxxxxx v prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx a externích xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uvedla ve xxxx xxxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxx“. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx použije i x rámci nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx výrobků uváděných xx xxxxxxx trh, xxxx hlavním zdrojem xxxxxx podniky xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx má vysokou xxxxxxxx hodnotu, jelikož xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dovozu či xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijními harmonizačními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX (7). Ochrana xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odklánění xxxxxxx zbraní, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx označení x podvodné pořizování xxxxxxx zbraní v xxxxx Unie, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na trh xxxxxxxxx. Ochrana oznamovatelů xxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedovolené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx přispěje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a kontrol xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx směrnicích Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/ES (10), xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxx xxx oznamování. Xxxx xxxx stanoví xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx chyby (xxx. „spravedlivé xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zajistit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Pokud jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uznala xx svém xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx XX ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této oblasti“. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxx xxxx směrnice v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2013/30/XX (11), xx zavedení takovéto xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx prosazování xxxxxx Unie v xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx přispělo x x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaderné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx s vyhořelým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posílilo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Euratom (12), která xx týkají xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxx xx. 8x odst. 2 písm. x) xxxxxxx směrnice, jež xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritu x xxxxx podporují xx xxxxx pracovních x xxxxxxxxx úrovních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxx.

(12)

Zavedení xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potravinového xxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, ochrany a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx opatření Unie x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx lidského zdraví x xxxxx spotřebitelů, xxxxx x účinné xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx xxxxxxxxxx předejít xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx nebo toto xxxxxx zmenšit xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx obdobný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví pravidla xxx xxxxxxxx a xxxxxxx nákaz xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx zvířata xxxx xx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek zvířat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zvířat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxx 98/58/ES (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx i nařízení Xxxx (ES) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx spotřebitelů vyplývajících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx jinak mohly xxxxxx xxxxxx, a xxx předcházení těmto xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spojena x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx zakotveny xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 a 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx práva, xxx xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx systémů která xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx těch, xxx neohrožují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v mnoha xxxxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx computingu) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxx, elektřiny x xxxxx. Oznamování ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx dotkly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx x široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx údajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, která xxxxxxx x xxxxx xxxxx podvodům, korupci x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozujícím xxxxxx Xxxx, x výběrem xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktivy Unie, xx hlavní xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx relevantní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx investice, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o fungování XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx bojovaly xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie. Příslušná xxxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) a 19. xxxxxx 1997 (26). Uvedené xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx státy, xxx xxx xxxx závazná xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být stanoveny x pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřního xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx dvůr“) xxxx opatření Xxxx xxxxxx k vytvoření xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx xx xxxxxx a x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx oznamovatelů x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhů x Xxxx x umožnila xx xxxxx podmínky xxx podniky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx oznamování xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx shovívavosti xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx i xxx nedávném zavedení xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Porušení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx uplatňování.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vyhýbání xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx negativní xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Tato xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx daňové soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x podniků xxxxxxxxx rovné xxxxxxxx x pro členské xxxxx i xxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx oznamují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx zůstat neodhaleny, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx narušování a xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx se x xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx x zlepšit xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Unii xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhýbání se xxxxxxx povinnostem anebo xxxxxxxxxx, x pomohla xx xxxxxxxxx od xxxxxx mechanismů. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní a xxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx vymáhání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx daně x xxxxxx právnických xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx oznámené informace.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx seznam aktů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx naznačuje, xx xxxxx tyto xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx věcnou působnost xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx akty. Xxxxx xx akty xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxxxx xx unijní prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx Unie x xxxxxxx by xxxxx toho xxx xxx chápán jako xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx normou. Xxxxx xx xxxx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx Unie uvedený x příloze xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) č. 596/2014 (28) a prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2015/2392, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veškerá zvláštní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx XX přílohy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, které právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx upraveny x odvětvových xxxxxx, xxxx xx měla xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx normami. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být poskytována xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxx 28 xxxx. 4 nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x tomto ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při práci xxx článek 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo návrhy, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx oprávněni xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx stížností vyplývajících x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx oznamující xxxxxx x xxxxx zaměstnancem, xxx provádět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana přiznávaná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, nebo xxx oznamování chování xxxxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x x 22x xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nařízení Xxxx (XXX, Euratom, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x jiní xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Unie.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx tato směrnice xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o porušeních x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se na xx vztahuje xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx nespadají xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxx ohledu.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx být xxxxx xxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněny xxxx xxxxxxxxxxxx přístupem. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx rozhodnutí Komise (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx klienty (povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx unijního xxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx terapeutů x xxxxxx pacienty x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx poskytovatelé zdravotní xxxx xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxx informací xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx, x to i xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx vnitrostátní pravidla xxxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx či řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xx informace, xxxxxxxxxx x účast xx xxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx směrnice.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, identifikovány xxxx registrovány xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integrity x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, jež xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxx projevu. Právo xx xxxxxxx xxxxxxx x informací xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x pluralitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx projevu x xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Radou xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, měly xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx x dispozici x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx oznamované xxxxxxxxxxx xxxx pravdivé. Tento xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx opatřením před xxxxxxxxxx, neopodstatněnými či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx osobám, xxxxx v xxxx xxxxxxxx úmyslně x xxxxxx oznámí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx tento požadavek xxxxxxxxx, aby nedošlo x xxxxxxx ochrany x případě, že xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx měly mít xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx směrnice x případě, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx domnívat xx, xx oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pocit xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx většina oznamovatelů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx, xx informace xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx oznamující osoba xxxx mít xxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x demokratickým xxxxxxx, xxxx je transparentnost x odpovědnost, a xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx svoboda xxxxxxx x svoboda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x současně zajistit xxxxxxxxx xxxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx, pokud jde x řízení jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxx na xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx umožnit anonymní xxxxxxxxxx xx základě xxxxx Unie, měly xx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx této směrnice x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx spadající do xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx a splňují xxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxx týkajícími xx rozpočtu Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, x hrozí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Základním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x osobě, na xxx xxxx fakticky xxxxxxxx závislé. Neexistuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxx s xxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxx nezúčastněných xxxx x řad xxxxxx, xxxx ochrana před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx možné škále xxxxxxxxx osob, které xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, nehledě xx povahu xxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení je xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Členské xxxxx by měly xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zahrnutí xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x širokém xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x porušení.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxx, které xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xx xxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pracovníků x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx i osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo jsou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x agenturou xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nespravedlivým xxxxxxxxxx. Xxxxx „pracovník“ xxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x jiné osoby xxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxx porušení práva Xxxx x x xxxxxxxxxxx s činnostmi xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktikách x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebezpečných xxxxxxx; x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx služby privilegované xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení, xxxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx povolení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx příjmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo poškození xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x osoby x xxxxxxxx orgánech, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x uchazečům o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poskytování služeb xxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nejsou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx oznamování porušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Ochrana xx xxxx xxx xxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijata nejen xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx přijata xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x pracovním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx oznamující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx ve xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měli by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, xxx xxxx oznámení xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx, x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patří xxxxxx xxxxx podniknuté xxxx právnímu subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx, pro který xxxxxxx nebo s xxxx xx jinak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx černou listinu xxxx xxxxxxxxxxx podniku.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx xxxxxxx xxxx xxxx práva.

(43)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterým xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, ale je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x nim xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oznamující xxxxx oprávněně považovat xx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx x xxxxxxx porušení. X xxxxx důvodů je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx předloží odůvodněné xxxxx xx podezření. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nepodložené zvěsti x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zacházení považováno xx xxxxxxx xxxxxxxx x aby x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měla xx xxxx xxxxxxxxx x nepříznivým xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souvislost. Účinná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx opomenutí, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před odvetnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu x svobody a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx), i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti prostřednictvím xxxxxx platforem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Oznamovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními zvyšuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx psa“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Pro xxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní xxxxxx xx, xxx se xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx zdroji xxxxxxxx nejblíže, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mají případně xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx proto oznamující xxxxx měly xxx xxxxxxxx, xxx nejprve xxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxx xxx zejména v xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx domnívají, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx řešit x xxxxx xxxxxxxxx organizace x xx xxxxxxx xxxxxxxx nehrozí. X xxxxxxxx toho xx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx tyto kanály xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx týká xxxxxxxx subjektů v xxxxxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxx interní kanály xxx oznamování by xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rizika, jež xxxxxx xxxxxxxx představují xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx měly podléhat xxxxxxx podniky x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx podniků, xxx xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou vyplývat x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena možnost xxxxxxxxx xxxxx vybízet xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, za předpokladu, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx následných xxxxxxxx x řádnou péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx podniků x xxxxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxx x částech X.X x XX xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx být zřejmé, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování, xx xxxx xxx oznamující xxxxx xxxxxxx externího xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odvetnými opatřeními xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxxx sektoru, xxxx by se xxxxxxxxx zavést interní xxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Za předpokladu, xx xx zajištěno xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx, je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Konkrétně xx kanály pro xxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxx xx poštou, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx (schránek) xxx podávání stížností xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx linky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx. Xx xxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

K xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxx xxxxxxxx sektoru xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx odborových xxxxx nebo zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx interní xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dceřiných společností xxxx přidružených xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx v xxxxxx rozsahu i xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx skupiny a xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx informace prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx v souvislosti x daným subjektem x skupinou.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxxxxx, xxx xx xxxx být určeny xxxx příslušné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. X menších subjektech xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s dobrými xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu.

(57)

X xxxxxxxxxxx s interním xxxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxx xx oznámení, x zákonných xxxxxx x co xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinnost celkového xxxxxxx ochrany oznamovatelů x snižuje pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxxx lhůtě vyrozuměna x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x důvodech xxxxxx xxxxx. Následná xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx oznámení, xxxxx xxxxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx šetření pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx interního xxxxxxx x případně xxxx xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxx xx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx.

(58)

Přiměřená xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přesahovat tři xxxxxx. Není-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx, měla xx o xxx xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx a xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, by měly xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, jak x xxx oznámení xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx přístupné x co xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přicházejí xx xxxxx xx subjektem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohly xxx například xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx porušování práva Xxxx a předcházení xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx oznamovatelé xxxxx xxxxxx a zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, dotčeným příslušným xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx kanály xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodně předpokládat, xx interní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxx oprávněné xxxxxx xx domnívat, xx xx x xxxxxxxxxxx x oznámením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo že xx xxxxxxxxx orgány xxxx lepší předpoklady xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Příslušné orgány xx měly xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tehdy, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx tehdy, kdy xx účinnost úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxxx x kartelových xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zdraví x bezpečnosti xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a případně xxxxxxx, institucím xxxx xxxxx subjektům Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx přiznat xxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxx povinností x úkolů, xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx následná xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytovat v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Mělo xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx příslušnými orgány xxxxx xxx soudní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastech nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx x rámci xxxxxxxxx státu, donucovací xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxxx měly xxx potřebné kapacity x pravomoci xxx xxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v oznámení x xxxxxx oznámených xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx, vyšetřování, stíhání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx měly mít xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx xxxxxxx státy xxxxx zavést externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx x samostatnost xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, pokud xxx x dohled v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x prohlášení slučitelnosti xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx o fungování XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Komise x xxxx xxxxxxx, xxxx určit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Příslušné xxxxxx xx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xx přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x jiných důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, která zahrnují xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx regulace. Xx xx xx xxxx xxxxxxx použít v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jsou-li podobná xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx rychle xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tato lhůta xx neměla přesahovat xxx xxxxxx, může xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a složitosti xxxxxxxx oznámení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx ve xxxxxxxxxx oblastech, xxxx xx zneužívání xxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx směrnice (EU) 2015/2392, civilní letectví, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ropy x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, již stanoví xxxxxxxx interních a xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zavedení takovýchto xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na stávajících xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.

(69)

Xxxxxx, xxxxx i některé xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxx Xxxx, například Xxxxxxxx úřad pro xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx námořní bezpečnost (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx bezpečnost letectví (XXXX), Evropský xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (XXXX) x Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), zavedly xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x postupy, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokumentace xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx méně xxxxxxx x xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, xxx ukončily xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádné smysluplné xxxx xxxxxxxxx doplňující xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s nímž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx neodůvodňují xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx členské xxxxx xxxx mít xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámeními x xxxxxxxxx porušeních xxxx x porušeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících do xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx, xxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – pro xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přímo na xxxx instituce nebo xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

X xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy spolupráce, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navazující činnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx podvodů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx rychlého varování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízený xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 178/2002 (38), a xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx fórum xxx dodržování xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 x správní xxxxxxxxxx x oblasti xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xx měly x xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx působnosti xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx států by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení x xxxxxxxxxxxxx rozměrem v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx umožněna xxxxxx komunikace x xxxxxxxxxx odpovědnými za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uživatelsky přívětivé xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx šetření. To xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx ke komunikaci x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování oznámení, xx měli být xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x použitelných xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, které xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx mít možnost xxxxxxxx informované rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by proto xxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pracovnících x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x spolehlivé, xxx xxxxxxxxxx podporovaly x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx zpracovávání xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx zajistit, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxxxx, například xxxxxx xxxx kolegů.

(77)

Xx nutné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx, xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství x xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x oznámením zahájí xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x výměna osvědčených xxxxxxx mezi xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, které zveřejní xxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení řešeno, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx žádná vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx posouzena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx případné porušování xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případů x xxxxxx pravidel, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxx této xxxxxxxx xx mohlo být xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx řízení.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx měly xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx domnívat se, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx újma, xxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx.

(81)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx ochranu x případech, kdy xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx se, že x xxxxxxx externího xxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx zatajeny xx zničeny xxxxxx xxxx když xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xx xx xx porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podníceného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx totožnosti by xx xxxxxx uplatnit, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx předávání xxxxxxxx xxxxx příslušnými xxxxxx, xx mělo xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) 2016/680 (44). Xxxxxxxx výměna xxxx předávání informací xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx měly xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx třeba věnovat xxxxxxx zpracovávání osobních xxxxx, které jsou xxxxxxxxx x článku 5 nařízení (XX) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x zásadě xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku 25 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 a 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici a xxxxxxxx xx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušení práva Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx slouží k xxxxxxxx důležitého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx. 23 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx prosazování xxxxx a politik Xxxx x konkrétních xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, zejména oznamujících xxxx, jak xx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx tato xx směrnice xxxxxx, x to xxxxxxxx x tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx údajů x souladu x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. e) x i) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx pokusům o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a aby xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oznamujících osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. x) x x), čl. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) x čl. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxxx x xx dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x xxx se xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx náležité xxxxxx x uchovávání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx každého oznámení, xxxxx i to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxx xxx, xxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx by měly xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přímých xx xxxxxxxxx, která přijal, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx a osoby, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pracují xx xxxxxxx jejich jménem, xxxxxx spolupracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebo x jiných xxxxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací.

(88)

Xxxx-xx odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx důležitý xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx posílen xxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx jisti xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx oznámení xxxxxxxx. Členské státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x snadno xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvěrné xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohledně xxxx, zda xx xx xxxxxxx informace xxxxxxxx platná xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx x jaké xxxxxxxxxxxx postupy xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx platná xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odpovědně x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx xxx xxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poradenství. Xx-xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx členské xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx jejich přístupu x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizace.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx by měly xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx osob k xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámců x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Bez ohledu xx xxxx xxxxxxxx xx měly mít xxxxxx přístup x xxxxxxxx přezkumu, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx konkrétních okolností xxxxxx případu xxxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, xxxx xxxx doložky x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxx využít x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xx vhodné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx oznamující osoba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Jestliže oznamující xxxxx získaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimž mají xxxxxxxxx přístup, xxx x x xxxxxxxxx, xxx pořídí xxxxx xxxxxx dokumentů nebo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo jinými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo přístup x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxxxxx xxxxx spolupracovníka xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxx, pořízením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například xxxxxxxxxxxx vstupem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, měla xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx podle čl. 21 odst. 7 xxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x jednání xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx, by xx xxxx nadále xxxxx xxxxxxx unijním xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx velmi obtížné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž subjekty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x odůvodnění přijatých xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx prokáže, xx xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxx xx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx zákazu odvetných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přístup k xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy x náhradě xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxx xxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxx utrpěných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy by xxxx mít xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pozici, xxxx neposkytnutí vzdělávání xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zrušeného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx za xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx ztrátu xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx výdaje xx xxxxxx ochranu a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx bolest x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti jsou xxxxxxxxxx xxxxxx evropského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, podle xxx „Xxxx propuštěním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba. Xxxx právo xx xxxxxxx k účinnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xx neměly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx místo x xxxxxxx propuštění xxxx xxxx x systematické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx organizací, x xxx tudíž xx xxxxxxx oznamovatele odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx zdlouhavé. Xxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxx xxx zejména xxxxxxxx x předběžná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hrozeb, pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokračujících xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx takovým formám xxxxxxxxx opatření, xxxx xx propuštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx uplynutí xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odrazovat.

(97)

Xxxxxxxx odrazující xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx soudních řízení xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxxx by oznamující xxxxx xxxx mít xxxxxxx dovolávat xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x porušení xxxx xxxx xxxxxxxxxx učinily x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx měla xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (EU) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotné úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků ochrany x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxx, využití nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx oprávněné, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx nárok xx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx touto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx splněny, zpřístupnění xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx za „povolené“ xxxxxx Xxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx doplňující xxxx a občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdrží informace x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxx xxxxx xxxx, co je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx přijata, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, zejména xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx černou xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxxx vážná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx respektováno xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx přístup x xxxxxx ochraně x xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx chránit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na obhajobu, xxxxxx práva xx xxxxxxx xx spisu, xxxxx být vyslechnut x xxxxx xxxxxx xxxxxx opravný prostředek xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx platných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxx nepřesné xxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vědomě, xxxx xx xxx xxxxxxx osoba xxxxx xx náhradu xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Aby xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám přijmou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zveřejní informace x porušení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Jakékoli rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, které xx nepříznivý xxxxx xx xxxxx přiznaná xxxxx směrnicí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zjevně xxxx xxxxxxxx xx protože xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nebo xxxxxx rozhodnou, xx xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx článku 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx normy x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx žádných xxxxxxxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 odst. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx zajištěn xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx měl xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Kromě článku 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx další konkrétní xxxxxx základy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 16, čl. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, čl. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 a 100, čl. 168 xxxx. 4, článku 169, čl. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU x xxxxxx 31 Smlouvy x Euratomu, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx určení xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxx, jež xxxx x současnosti xxxxxxxx, xxxx opodstatněné x nezbytné. Xxxx xxxxx působnost xx xxxxx být rozšířena xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx politiky, na xxx se vztahuje xxxx xxxxxxxx, xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx použije xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloha xx xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky x v xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx Xxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx účinné xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dosaženo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nekoordinovaně, xxx xxxxx xxxx xxxx být lépe xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem pro xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Unie může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravidla Xxxx týkající se xxxxxxx oznamovatelů, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx nepřekračuje tato xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx uznávané zejména x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxx zdraví, xxxxx xx vysokou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 nařízení (ES) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,