Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx xxxx x xxxxx organizací x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dozví x ohrožení nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xxxx „oznamovatelé“ x xxx xxxxx klíčovou xxxxx xxx odhalování xxxxxx xxxxxxxx a xxx jejich xxxxxxxxxxx, x při zajišťování xxxxx xxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx od oznámení xxxxx obav nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx x odvetných xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Na xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x počátečních prvků xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx, xxx xxxxx x účinnému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Důsledky xxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxx x jednom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na fungování xxxxxxx Xxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v Xxxx jako celku.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xx xxxx xxxxxxxxxx v aktech x xxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxx xx xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxx, který negativně xxxxxxxxx prosazování, a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Členské xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout rozšířit xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xx xxxxx oblasti x xxxxx zajistit xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx i x odhalování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, stavebních prací, xxxxxxxx zboží a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Porušování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx přitažlivost xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X období xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx odhalila xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx značném xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx opatření, xxx Xxxxxx uvedla xx xxxx xxxxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx režimů x xxxxxxx finančních služeb“. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x obezřetnostním rámcem xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/EU (4) xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx xxxxxxx x x rámci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxx, xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxx podniky zapojené xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx vysokou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mnohem blíže xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx, pokud xxx x nebezpečné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx unijními harmonizačními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx I x XX v xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x požadavkům xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx, dílů x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx obranné xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx označení x xxxxxxxx pořizování xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Unie, kdy xxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx pomohla xxxxxxxxxxx nedovolené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x správnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx ochrany oznamovatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Xxxx x oblasti bezpečnosti xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) x x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx směrnicích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx oznámí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „spravedlivé posuzování“), xxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zajistit ochranu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vnitrozemské vodní xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx identifikace x xxxxxx x nadále xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxxx xxxxxx posílit xxxxxxxx, xxx Komise uznala xx xxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných x této xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx vstupem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jediném odvětvovém xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx v xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx porušování může xxxxxxxx poškození veřejného xxxxx x možným xxxxxxx přelévání xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředí xxxxx způsobit xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx přispělo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaderné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhořelým xxxxxxx a radioaktivním xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xx porušování xxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ustanovení xx. 8x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx jiné vyžaduje, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky.

(12)

Zavedení xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x rovněž xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Unie x členských xxxxx xxxxxxxx xx potravin x xxxxx, xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, xxx byla v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká xxxxxx xxxxxxx lidského zdraví x zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ostatní xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojenému s xxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx člověka, x x oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účely, xxxxxx během xxxxxxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx Xxxx 98/58/ES (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2010/63/EU (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení porušení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx rizik pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx jinak xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotveny coby xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 7 a 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxx další xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx odhalovat xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) o xxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx na subjekty, xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele klíčových xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx computingu) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxx jsou xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů x xxxx oblasti je xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx dotkly klíčových xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxxx a široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx i předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx ochranu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx fungování vnitřního xxxx x blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, která xxxxxxx s bojem xxxxx podvodům, xxxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x výběrem xxxxxx Unie x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx finančních zájmů Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství pro xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx ke snížení xxxxxx Unie a xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx investice, xxxxxxxx růstu x xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx typy jednání xxxxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx K.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx protokolů x xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jsou nadále x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx xxx stanoveny x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx EU. Navíc x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx opatření Unie xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstranění stávajících xxxx vznikajících překážek xxxxxxx xxxxxx zboží xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx oznamovatelů x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx účinného xxxxxxxxx trhů x Xxxx x xxxxxxxx xx rovné xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx xxxxx x xxxxxx politice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí xxxxx xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (ES) č. 773/2004 (27), xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkají článků 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx uplatňování.

(18)

Porušení xxxxx v xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx je mařen xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva v xxxxxxx xxxx z xxxxxx právnických osob, xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxx soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných orgánů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují konkurenceschopnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx souvisí x xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxx x vytvořit x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx povinnostem xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx mechanismů. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxx a xxxxxxx si xx xxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxx xx xxxxxx aktů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx naznačuje, xx pokud tyto xxxx Unie xxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx xxxx Xxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx věcné působnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx uvedené x příloze xx xxxxx měl xxx xxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Odkaz xx xxxx Xxxx x xxxxxxx by xxxxx xxxx xxx xxx chápán xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Unie normou. Xxxxx je xxxx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pozměněn, xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx xxxx.

(20)

Určité xxxx Xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 596/2014 (28) a xxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) 2015/2392, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx x tomto xxxxxx stanovená ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxx v xxxxx XX přílohy xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx měla být xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou upraveny x xxxxxxxxxxx aktech, xxxx by xxxx xxxx xxxx doplnit, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx dále upřesnit xxxxxx interních a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx a konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx poskytována xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovit x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, interní cestu xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx soudržnosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx povinnost zavést xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x nařízením (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přiznána xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx článek 11 xxxxxxxx Rady 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx zajistily, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx jejich xxxxxxx xxxx návrhy, xxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx jsou podle xxxxxxx xxxxxxxx oprávněni xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx spory xxxx oznamující osobou x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx provádět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupů.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22a, 22x x 22x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxx řádu ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v nařízení Xxxx (EHS, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, institucemi x xxxxxx subjekty Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx tato směrnice xxxxxx vztahovat na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xx vztahuje xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx či xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx bezpečnosti x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxx komunikací xxxx xxxxxxxx a xxxxxx klienty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx unijního práva, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx než právníci xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznamují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx informací xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jí být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx práv dotčených xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxx pracovních.

(29)

Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznaná xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Tato xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx případy, xxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, identifikovány xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověřenými xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx orgány, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx nebo xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle specifických xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob v xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx integrity x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovených x xxxx směrnici.

(31)

Osoby, xxxxx xxxxxx informace o xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx svobodu projevu x xxxxxxxxx zakotvené x článku 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx projevu x xx zásad, xxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, měly by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k dispozici x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx pravdivé. Xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx úmyslně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx oznamující xxxxx měly xxx xxxxx na ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx by této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx externě. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxxxx xx tendenci xxxxx xxxxxxx oznámení v xxxxx organizace, x xxx pracují. Interní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx osoby, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik pro xxxxxxx xxxxx. Současně xx oznamující osoba xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx chránit xxxxxxxxxx s přihlédnutím x demokratickým xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx právům, xxxx xx svoboda xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x řízení jejich xxxxxxxxxx a ochranu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx anonymní xxxxxxxxxx xx základě xxxxx Unie, xxxx xx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx subjekty v xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spadající do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle této xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx identifikovány a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx subjektům Xxxx, xxxxxxxxx x souvislosti x podvody xxxxxxxxxx xx rozpočtu Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, na xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx nerovnováha xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx osob x xxx občanů, xxxx ochrana před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx možné škále xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxx o xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, nehledě xx xxxxxx těchto xxxxxxxx x xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení je xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x odkazem xx xxxxxx vztahu, za xxxxxx zahrnutí xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxx xxxxx x porušení.

(38)

Xxxxxxx xx se měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxx vykládá Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jinou osobu xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pracovníků x pracovní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx nebo jsou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxx lze často xxxxxxx uplatňovat standardní xxxxxxx před nespravedlivým xxxxxxxxxx. Pojem „pracovník“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx se xxxx rozšířit x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx sice xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx a x xxxxxxxxxxx s činnostmi xxxxxxxxxxxxx x prací xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobků; x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, které poskytují xxxxxx, osob ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx obvykle postiženy xxxxxxxxx opatřeními, která xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx předčasného ukončení xxxx xxxxxxx smluv x poskytování xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx obchodních příležitostí, xxxxxx příjmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx postiženi i xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx orgánech, xxxxxxxxx x finančního xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxx fázi předsmluvních xxxxxxx x kteří xx xxxxx xxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovních referencí, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxx ekonomicky závislé, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neplaceným xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijata xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx přijata nepřímo, xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x pracovním vztahu xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxx zástupci zaměstnanců xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx ochrany stanovené xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x v případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patří xxxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxx právnímu subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebo x xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx bojkotování xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx vážného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytnou informace xxxxxxxx x odhalení xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x nim xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxx x pokusů o xxxxxxx porušení. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx xx nepodložené zvěsti x xxxxxx z xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx odvetné opatření x aby x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxxx osoba požívat xxxxxx ochrany, xxxx xx xxxx oznámením x xxxxxxxxxxx zacházením x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx přímo xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx oznamujících xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx jakékoli jednání xx xxxxxxxxx, k xxxxx dojde x xxxxxxxxx kontextu a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přijímali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích prostředků xx xxxx být xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx či xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx xxxxxx (externí xxxxxxxxxx), i xxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx platforem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odborovým xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx pro investigativní xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x demokratických společnostech.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování porušování xxxxx Unie x xxxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxxxxxxx informace dostaly xxxxxx k těm, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X zásadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měly být xxxxxxxx, aby nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx. Xx tomu xxx zejména v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osoby domnívají, xx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx by xxxxxx subjekty v xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx měly zavést xxxxxx interní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx unijní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zásada by xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků, kdy xx oznamovatelé xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx se xxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxx být xxxxxx xxxxxx velikosti x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx představují xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 či více xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, například xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxx x xxxxxx činností.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xxx tyto kanály xxx xxxx požadavky xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x řádnou péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx by xx nemělo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx I.B x XX xxxxxxx.

(51)

Mělo xx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx možnost externího xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxx xxxx požívat ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxx by se xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx úměrná xxxxxx velikosti.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamující xxxxx, xx xx xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx stanovil xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx x podávat xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránky (xxxxxxxx) xxx podávání stížností xxxx xxxxxxxxxxxxxxx on-line xxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxxx xx internetové, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx systému hlasových xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx oznamující xxxxx xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx x přiměřené lhůtě.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxx veřejném xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx dodržování xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, ochrany xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, zástupci odborových xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx subjektům x xxxxxxxxx sektoru umožňovat xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu a xxxx xxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx v xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Výběr nejvhodnějších xxxx xxxx odborů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx struktuře xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro to, xxx učinil oznámení xxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxx lidských xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx auditor nebo xxxx výkonného orgánu.

(57)

X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx mezích x xx nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, zásadní význam xxx vybudování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměna x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o důvodech xxxxxx xxxxx. Následná xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxxx postupy x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postihuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x jiných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx, která byla xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postoupení xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx šetření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamující xxxxx by xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx informována o xxxxxxx x výsledku xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx informování xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, měla xx o xxx xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx informována xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx zvažují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, jak x xxx oznámení xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, aby tyto xxxxxxxxx byly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x co nejširším xxxxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xxxxx přicházejí xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x prací, jako xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, dodavatelé x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx například vyvěšeny xx viditelném xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx x vzdělávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x bezúhonnosti.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zcela xxxxxxx sdělit xxxxxxxxx, xxxxx mají k xxxxxxxxx, dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxx prošetřit x xxxxxxxx xxxxxxx nápravu.

(61)

Xxxx xx stát, xx xxxxxxx xxxxxx neexistují, xxxx xx byly xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, xxxx xx xxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxxx interního šetření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx.

(62)

X jiných případech xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx interní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xx domnívat, že xx v xxxxxxxxxxx x oznámením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxxxxx orgány xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lepší xxxxxxxxxxx, například xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; nebo xxxxxxxx xxxxx, kdy xx účinnost úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx šetření xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x kartelových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx záchranu xxxxxx x bezpečnosti xxxx xxxx pro ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx x případně xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx přiznat xxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx unijní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x rámci xxxxx pracovních povinností x úkolů, xxxx xx-xx xxxxxxxx trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznamování je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazují. Xxxxx xx třeba uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxx následná xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytovat v xxxxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Mělo xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, regulační xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastech xxxx xxxxxx x obecnější xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, donucovací xxxxxx, protikorupční xxxxxx xxxx xxxxxxx ochránci xxxx.

(65)

Xxxxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx příslušné xxxx xxx potřebné xxxxxxxx x pravomoci pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyšetřování, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx členské xxxxx xxxxx xxxxxx externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx ústřední úrovni, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měly xx zavést xxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Zavedením těchto xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, pokud jde x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x prohlášení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 107 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud jde x xxxxxxxx článků 101 x 102 Xxxxxxx x fungování XX, členské xxxxx xx, aniž xxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxx x této xxxxxxx, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx rovněž měly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxx jinému orgánu, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x veškerých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sdělením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jsou-li podobná xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx předmětem xxxxxxxx, xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xx neměla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx prodloužit xx xxxx měsíců, xx-xx to xxxxxxxx xxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, xxxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 596/2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, civilní letectví, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ropy x xxxxxxx plynu x xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zavedení takovýchto xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xx měly xxx xxxxx možno xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřad pro xxx proti xxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx námořní bezpečnost (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx orgán xxx xxxxx papíry x xxxx (XXXX) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx léčivé xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx externí xxxxxx pro oznamování x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení o xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx takovéto xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, dotčeny, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx celé Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx následná opatření xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxx porušení dotčených xxxxxxxx Unie xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx oznamování. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx porušení je xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx řízení. Členské xxxxx xx rovněž xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům, xxx ukončily xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx oznámení, xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxx informace doplňující xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x nímž xxx xxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx či skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxx následných opatření. Xxxxxx xx členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x případě vysokého xxxxx oznámení přednostně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušeních nebo x porušeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – xxx účely xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

V xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx pravidel Unie x xxxxxxxxxxxxx rozměrem. Xxxxxxxx sahají xx xxxxxxx správní pomoci x xxxxxxxxxx, zřízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx přeshraničních porušení xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 882/2004 (37), přes xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebezpečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízený xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx po xxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisů x správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž spolupracovat xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení s xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnými xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxx pro oznamování, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpracovávaných xxxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx vyžadovat, xxx tyto xxxxxx xxxx odděleny xx xxxxxxxx komunikačních kanálů, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xx komunikaci x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx příslušný orgán xxxxxxx při xxx xxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x použitelných xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxx xxxxx vyřizovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx x úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x příslušných orgánů, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx. Xxxxxxx informace ohledně xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx státy xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zpracovávání oznámení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, například xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx pracovníci příslušného xxxxxx, kteří jsou xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, kteří mají xxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, xxx příslušný xxxxx x souvislosti x oznámením zahájí xxxxxxx xxxx interní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx x výměna xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx internímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešeno, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx posouzena xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření bude xxxxx záviset xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušena. Xxxxxxx následným xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx měly xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx mají oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx újma, xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx.

(81)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, by xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx ochranu x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx x případě externího xxxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx malá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx zatajeny xx zničeny xxxxxx xxxx když by xxxxxxxxx orgán mohl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx na xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznamující xxxxx by mělo xxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx se xxxxx o nezbytný x přiměřený požadavek xxxxx unijního či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/XX (42). Ochrana xxxxxxx totožnosti xx xx neměla xxxxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx zveřejněním informací.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgány, xx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx výměna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx záměrné x standardní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 směrnice (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 nařízení (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušení xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx prosazování xxxxx a xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xx tato xx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx údajů x xxxxxxx s xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) x i) a xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx x na dobu, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x zabránění xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, maření xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x aby xx xxxx pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx 7 směrnice (EU) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této směrnice, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 písm. x) x x), xx. 15 xxxx. 1 písm. x) x x), čl. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) x čl. 31 odst. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x rozsahu a xx dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých, xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx o odhalení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx náležité vedení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xx xx vhodné, xxxxxxx xxxx důkazy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, která xxxxxx, xxxxxxxxxx či toleroval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx organizaci nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Není-li xxxxxxxx xxxxxxxxx zabráněno a xxxxxx-xx potrestána, odrazuje xx xxxxxxxxxxx oznamovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odrazující xxxxxx x byl xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x sankcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx přijmou.

(89)

Potenciální xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx oznámení xxxxxx xxxx xxx budou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx relevantní a xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx a snadno xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx poradenství, xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx se xx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx postupy jsou x dispozici x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx další xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx poradenství xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx oznámení podávána xxxxxxxxxxxxxxx vhodných xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx aby xxx xxxx xxxxxxx zabráněno. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotný a xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx státy xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poradenství xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujícím osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx získaných xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit řádnému xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx.

(90)

Příslušné xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx účinného přístupu xxxxxx xxxx k xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx se x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxx xxxxxx x zabránění x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxx informace x xxxxxxxx nebo je xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti působnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ať již xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx, oprávněně, xxxx xx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx. Xx xx mělo xxxxxx xxx x případech, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxxx přístup, xxx x x případech, xxx xxxxxx kopie xxxxxx dokumentů xxxx xx odnesou x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx zaměstnané, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx přístup x xxx vyvolává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poště spolupracovníka xxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pořízením xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacím xxxx dokumentům spácháním xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nadále xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx měla xxxxxx xxxxx platným xxxxxxx xx vnitrostátním právem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx x xxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutí x souvislosti x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysvětlena jako xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx moc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x touto xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, mělo xx xx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx x újmě x xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x oznámením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxxx osoby, které xxxx postiženy odvetnými xxxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nápravy x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mít podobu xxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx neposkytnutí xxxxxxxxxx xx nepovýšení, nebo xxxxxxxx zrušeného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx skutečných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx ušlou xxxx, avšak xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx výdaje xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx bolest x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se druhy xxxxxxxx opatření mohou xxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx xxxxx, xxxx xx zajistit xxxxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, xxxxx xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo být xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x účinnému x nestrannému xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místo x xxxxxxx propuštění xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zejména u xxxxxxx organizací, x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx obzvláštní význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxxxxxx soudního xxxxxx, jež může xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx propuštění, jejichž xxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyhlídka, která xxxx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxx odrazovat.

(97)

Významný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, například x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tajemství, důvěrnosti x xxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by oznamující xxxxx měly xxx xxxxxxx dovolávat xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx učinily x souladu x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly nezbytné xxx odhalení xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxx na zahájení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xxx o prokázání xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje podmínky xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2016/943 (46) stanoví xxxxxxxx xxx zajištění dostatečné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx získání, využití xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xx má xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Jsou-li tyto xxxxxxxx splněny, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx „povolené“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 by xx xxxx x xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx informace x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nad rámec xxxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx náklady xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které soudně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatků, nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx nezaměstnané xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx řízení, zejména xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxx význam xxx xxxxxx prosazování xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx chráněna, xxx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx či jiným xxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oznámení xx mělo xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx xx xxxxxxxx x xx přístup x xxxxxx ochraně v xxxxxxx x xxxxxx 47 a 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx měly xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkajícímu xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(101)

X xxxxx xxxxx, která x xxxxxxxx oznámení či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx informací utrpí xxxxx xx nepřímo xxxx, xx xxxx xxx zachována ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel obecného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxx zveřejněny xxxxxxx x xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxx nezbytné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx informace x porušení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx xx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx účinek.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xx xxxxxxxxxx dopad xx práva xxxxxxxx xxxxx směrnicí, zejména xxxxxxxxxx, kterým příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx protože xxx x opakující xx oznámení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxx soudnímu přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx zavádí xxxxxxxxx normy a xxxxxxx xxxxx xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Provedení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za žádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxx úrovně xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřních xxxxxx, x xxxx xx zajištěn volný xxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx trh xx xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pohybu osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx článek 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX by xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, xx. 43 odst. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, čl. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, čl. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU a xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx x přijímání xxxxxxxx Unie.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx určení xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx opodstatněné x nezbytné. Tato xxxxx působnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx významné pro xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxx směrnice, měly xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx prosazování v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx, xxx porušení xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, x vhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravidla Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx. X souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx článku 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx právy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx mj. svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vysokou úroveň xxxxxxx životního prostředí, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx ochranu x práva xx xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,