Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx soukromou xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxx xxxxx prvními xxxxxxx, xxxxx se dozví x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu x této xxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxxx klíčovou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x při xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx obav xxxx xxxxxxxxx odrazeni kvůli xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důležitost zajištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x zveřejnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x počátečních prvků xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a stíhání xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, x xxx xxxxxxxx transparentnost x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxx porušování xxxxx Unie – xxx xxxxxx xx xx, zda je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx porušení správní, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx poškození veřejného xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx rizika xxx blaho společnosti. Xxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o zveřejnění xxxxxx porušení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x bezpečných kanálů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je mezi xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oznamovatelé, xxxxxxxxx, xx nedostatečná xxxxxxx x jednom členském xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxx x v Xxxx jako celku.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu oznamovatelů xx xx měly xxxxxxxxxx v xxxxxx x oblastech politiky, xx kterých je xxxxx xxxxxxx prosazování, xx kterých xx xxxxxxxxxxxx oznamování ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx oblasti x cílem zajistit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x korupci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podkopává xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x obecně xxxxxxx přitažlivost xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx podniky x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nepříznivě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx značném xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx oznamovatelů, včetně xxxxxxxxx x externích xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uvedla xx xxxx sdělení xx xxx 8. prosince 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx režimů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x obezřetnostním xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podniky stanoví xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx x možných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, dovozu xx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zbraní, jejich xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxx obranné xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x podvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx zbraní x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx může ohrozit xxxxxx xxxx, xxx xxx uznán v xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx dopravy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2013/54/XX (9) a 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx uzpůsobená xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „spravedlivé xxxxxxxxxx“), xxxx odvetnými opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Pokud xxx x oblast xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx v xxxxx xxxxxx posílit opatření, xxx Komise uznala xx xxxx xxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx XX ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx věcí xxxxxxxxx x této xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx před vstupem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx ochranu oznamovatelů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné k xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx porušování může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x možným xxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx přispělo i x předcházení porušování xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx energii xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhořelým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Posílilo xx rovněž prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx týkají xxxxxxx x zlepšování účinné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zejména ustanovení xx. 8x odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve kterých xx jaderná bezpečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx x lepšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rovněž xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzájemně xxxxxxxxx. Nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření Unie x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx potravin x krmiv, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxx i účinné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx nařízení xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance x xxxxxxx xxxxx xx spolupráce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Normotvůrce Xxxx xxxxxx obdobný xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prevenci x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx na zvířata xxxx na xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zvířat používaných xxx vědecké účely, xxxxxx xxxxx přepravy x xxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx směrnice Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2010/63/XX (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx porušování xxxxxxxx Unie, xxxxx xx jinak xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxx předcházení xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx spojena x xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx značnou xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotveny xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx další xxxxxxx, x nichž mohou xxxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx systémů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx těch, xxx neohrožují ochranu xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (například x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele klíčových xxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dodávky xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx cenné pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx incidentům, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Xxxx xxx ochranu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, která xxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x výběrem xxxxxx Unie x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktivy Xxxx, xx hlavní xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx posílit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx energii (xxxx xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx, xxxxxx předcházení xxxxxxxx x korupci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Unie a xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvěru xxxxxx x xxxxxxxx Unie. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o fungování XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx bojovaly xxxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ohrožujícím finanční xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (20) x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Evropských xxxxxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx K.3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx ze xxx 27. září 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) a 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x pro porušení xxxxxxxx xx vnitřního xxxx ve xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy o xxxxxxxxx XX. Navíc x souladu x xxxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx opatření Xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx služeb x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Ochrana xxxxxxxxxxxx x zájmu zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x oblasti hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx sloužila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trhů v Xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odhalování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže již xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx shovívavosti xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4a xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx x xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx článků 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx mařen xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxx x mechanismy xxxxx vést k xxxxxx daňové soutěži x rozsáhlým daňovým xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zneužívání, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x cílem posílit xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx narušování a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují konkurenceschopnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Ochrana oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x vytvořit x Unii xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x daň x xxxxxx právnických xxxx, xxx xx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhýbání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx odrazovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení týkající xx daní x xxxxxxx xx xx xxx posílení vymáhání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx informace.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx seznam xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx naznačuje, xx pokud xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx věcnou působnost xxxxxxx xx akty Xxxx uvedené x xxxxxx přílohách, jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx uvedené x příloze xx xxxxx xxx být xxxxxx jako odkaz xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx unijní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxx x příloze xx xxxxx xxxx xxx xxx chápán xxxx xxxxxxxxx odkaz, xxx xx v systému xxxxxxxxxx xx právní xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx Unie xxxxxxx x příloze pozměněn, xxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; pokud je xxx Xxxx uvedený x xxxxxxx nahrazen, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx akty Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx finančních služeb, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) x. 596/2014 (28) x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, přijatá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxxx. Veškerá zvláštní xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx právních předpisech Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx této xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx peněz a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx jistoty mezi xxxxxxxxx xxxxx xx xx tato směrnice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x odvětvových aktech, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx upřesnit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, která xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxx xx uvedené nařízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx oznamování. X xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx povinnost zavést xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx stanovená x xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx i v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx při xxxxx xxx článek 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zajistily, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx přijali xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxxxx x souvislosti x osobními spory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zaměstnancem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupů.

(23)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních jednání xxxxxx podvodů x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxx oznamování chování xxxxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx vážně xxxxxxxxx povinnosti úředníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x x 22x xxxxxxxxxx řádu úředníků Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx ostatních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx směrnice xx xx xxxx xxxxxx x případě, že xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx Unie oznámí xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx v pracovním xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Národní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx x porušeních x souvislosti xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx vztahuje xxxxxx 346 Smlouvy x xxxxxxxxx EU. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxx být xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx platných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx mimoto xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Komise (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx unijního xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx včetně terapeutů x xxxxxx pacienty x zdravotnické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního a xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx informace xxxxxxxx platnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti, x xx i xxxxxxx, x případě xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx jí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců. Xxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznaná podle xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx směrnice xx xx neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx udělily svůj xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověřenými xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx například xxxxx orgány, x xxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx orgánům xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xx zajistit anonymitu xxxxxx xxxx v xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx integrity x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx směrnici.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakotvené x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x pluralitu sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx zásad, xxxxx na xxxxx xxxxxxx vypracovala Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x informacím, které xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx oprávněný důvod xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento požadavek xxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx ochrany x případě, že xxxxxxxxxx osoba oznámila xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx důvody domnívat xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx oblasti působnosti. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx, xx neměly xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx měla být xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx organizace, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx, xx informace xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx nutné chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x demokratickým xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x odpovědnost, a xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx zájmů, na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx týkajícím xx ochrany před xxxxx na xxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx s xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx anonymní xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx a splňují xxxx podmínky, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxx, institucím xx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx x souvislosti x podvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících s xxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěrnost nebo xxxxxxxxx. Základním xxxxxxx xxx zajištění ochrany xxxxxx xxxx xx xxxxxx ekonomická zranitelnost xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například x xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx osob x řad xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx přiznána co xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda se xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení xx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx v případě xxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x nikoli xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx osob, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x porušení.

(38)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr, zejména xxxxx, které po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odměnu. Ochrana xx tedy měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pracovníků x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx, xxxxx x osobám, xxxxx uzavřely xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „pracovník“ xxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx x xx kategorie fyzických xxxx, které xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx však hrát xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s prací xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx výrobků; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení, xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx a dodavatelů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předčasného ukončení xxxx xxxxxxx smluv x poskytování xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx dobré pověsti. Xxxxxxxxx opatřeními mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x řídicích xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Ochrana xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x uchazečům x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poskytování služeb xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx během přijímacího xxxxxx xxxx v xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chránit rovněž xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a placeným xxxx xxxxxxxxxx stážistům xx mohlo být xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti xx kariérních xxxxxxxx.

(41)

Ochrana xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přijata nejen xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx oznamující xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx příjemcem xxxxxx. Aniž xx xxxxxxx ochrana, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx postavení zaměstnanců, x v případě, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxx. X nepřímým xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxx nebo s xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx bojkotování podniku.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx praktiky, jak xx vymezuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx protiprávní, maří xxxx předmět nebo xxxx práva.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx k odhalení xxxxxxxx, ke kterým xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x nim dojde, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxx x pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předloží odůvodněné xxxxx či podezření. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx neměla vztahovat xx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx nepodložené zvěsti x zprávy x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx oznámením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souvislost. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bránit zaměstnavatelům, xxx přijímali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako způsob xxxxxxxx xxxxxxx projevu x svobody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či opomenutí x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) nebo xxxxxxxxx orgánu (externí xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx médií či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, organizacím xxxxxxxx společnosti, odborovým xxxxxx či profesním x obchodním organizacím).

(46)

Oznamovatelé xxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx význam xx, aby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostaly xxxxxx k těm, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx nejlépe xxxxxxxxx x xxxx případně xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. X zásadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx měly být xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud mají xxxx kanály x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx. Je xxxx xxx zejména x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx porušení lze xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx organizace x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x následných opatření x xxxxxxxxxx na xxxx oznámení. Toto xxxxxxxx xx týká x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx kanály xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo. Xxxx zásada xx xxxx přispět x xxxxxxxx kultury dobré xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oznamovatelé xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxx velikosti x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zavést interní xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s 50 xx více xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podniků, xxx xxxxxxx v určitých xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena možnost xxxxxxxxx xxxxx vybízet xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvěrnost a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xx soukromé podniky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx podle xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx I.B x II přílohy.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx v případě xxxxxxxx subjektů v xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxx xxxx požívat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Aby xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x celostátní xxxxxx, přičemž by xxxx být xxxxxx xxxxxx velikosti.

(53)

Za xxxxxxxxxxx, xx xx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránky (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xx-xxxx xxxxxxxxx, ať již xxxxxxxxxxx xx internetové, xxxx činit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx telefonní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obojí. Xx žádost oznamující xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sektoru xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záruky týkající xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx externí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx poradci, xxxxxxxx, zástupci odborových xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímání x šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx souvisejících s xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x skupinou.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odborů x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx určeny xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx opatření, závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nezávislost a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx subjektech xx může xxxxxx x xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je vedoucí xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ředitel, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu.

(57)

V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxx na oznámení, x xxxxxxxxx xxxxxx x co xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx a veškerá xxxxxxxx, která byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx vnitřní šetření xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxx xxxxx xx měla xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a výsledku xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxx xx však xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měla xx x tom xxx oznamující xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx zvažují xxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, by xxxx xxx možnost přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postupy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamování příslušným xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xx nejširším xxxxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xxxxx přicházejí do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, jako xxxx poskytovatelé xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx například xxxxxxxx xx viditelném místě, x xxxxx xxxx xxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx a vzdělávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxxx.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování vyžaduje xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohli xxxxxx a zcela xxxxxxx sdělit xxxxxxxxx, xxxxx mají k xxxxxxxxx, dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx stát, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx navzdory výsledkům xxxxxxxxxxxxx interního šetření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx tomu tak xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx xx měly lepší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tehdy, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx riziko, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jinak ohrožena, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx pravidel hospodářské xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxx záchranu zdraví x bezpečnosti osob xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, institucím xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx měly xxx xxxxxxxx. Tato směrnice xx xxxx přiznat xxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx vnitrostátním orgánům, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkolů, nebo xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznamování xx xxxxxx x hlavních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxx xxxx následná xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Mělo xx xxx xx xxxxxxxxx státech, aby xxxxxx xxxxxx příslušné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušeních, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, regulační xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx x obecnější xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx státu, donucovací xxxxxx, protikorupční xxxxxx xxxx veřejní xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx příjemci xxxxxxxx xx xxxxxx určené xxxx příslušné xxxx xxx xxxxxxxx kapacity x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v oznámení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájením interního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x jejich pověřením. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pravomoci k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxx oznámené porušení xxxxxx, a zároveň xx měly zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zavést xxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoc Xxxxxx, xxxxx jde x prohlášení slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxx x xxxx oblasti, xxxx určit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x článku 35 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijatých xxxxxxxxxx opatření, například xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x jiných důvodů xxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx problému, xxxxx x ohledně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx použitelná xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení zveřejňování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx se mělo xxxxxxx použít x xxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx xx xxxxxxxxx oznámení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx prodloužit xx xxxx měsíců, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx oblastech, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx interních x xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx.

(69)

Komise, xxxxx x některé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx úřad pro xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx námořní xxxxxxxxxx (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský orgán xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (ESMA) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přípravky (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, mělo xx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx využít společné xxxxxxxxx xxxxx ochrany.

(70)

Xxx xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v návaznosti xx oznámení a xxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx Unie xx xxxx mít členské xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx x xxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx oznámení xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx oznamování. Xxxx xxxxxxxx by mohla xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxx xxx možnost xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx ukončily xxxxxx xxxxxxxx se opakujících xx oznámení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smysluplné xxxx xxxxxxxxx doplňující xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušeních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx by xxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx subjekty Xxxx.

(72)

V xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx pomoci x xxxxxxxxxx, zřízeného xxxxxxxxxx rozhodnutím Komise (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx přeshraničních porušení xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx podvodů x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx rychlého varování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízený xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx pro hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx (ES) x. 1/2003 a správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx směrnice Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx měly x xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice. Orgány xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž spolupracovat xxx rámec stávajících xxxxxxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx porušení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx komunikace s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zavedly a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx vyžadovat, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jako xxxx běžné veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo kanály, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxxx xx třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx vyškoleni xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx a kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx poskytnout xxxxx x snadno xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů, x platných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx orgánech, xxxxx xxxx odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx oznamování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx měly zajistit, xxx xx xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutým oznamující xxxxxx, dodržovali povinnost xxxxxxxxxx profesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx, tak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx x výměna xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi nimi xx xxxx xxxxxxx, xx tyto postupy xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx porušení nebylo xxxxxxxx posouzeno xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxx Unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidel, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx následným opatřením xxxxx této xxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx závažné x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx nárok na xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx domnívat se, xx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx mít rovněž xxxxx xx ochranu x xxxxxxxxx, kdy xxxx oprávněné důvody xxxxxxxx se, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx na porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je zásadním xxxxxxxxx ex-ante k xxxxxxxxx odvetným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud se xxxxx o nezbytný x přiměřený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/EU (42). Ochrana xxxxxxx totožnosti xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx x souvislosti xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mělo být x souladu x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 (43) x se xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (EU) 2016/680 (44). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxx x xxxxxx 5 nařízení (XX) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (EU) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené x xxxx směrnici a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx a členských xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx prosazování xxxxx x politik Xxxx x konkrétních xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 23 odst. 1 xxxx. x) nařízení (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx účinná, x xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx legislativních opatření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx údajů x xxxxxxx s xx. 23 xxxx. 1 písm. e) x x) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (EU) 2016/679 v xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, xxx xx předešlo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx a xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx oznamujících osob xx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této směrnice, xxxxxx případně tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx na xxxxxxx xxxxx v souladu x čl. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xx. 16 odst. 4 xxxx. x) a x) a čl. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx a xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx řešily.

(86)

Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx náležité xxxxxx x uchovávání záznamů xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i to, xxx informace získané xxxxxxxxxxxxxxx oznámení mohly xxx xxx, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, která přijal, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx příjemce xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx pracují či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx organizacích, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, odrazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxxxx odrazující xxxxxx x byl xx xxxx posílen xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x sankcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Potenciální xxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxx jisti xxx, xxx xxxxxxxx učinit xxxx xxx budou xxxxxxxx, mohou být xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x snadno xxxxxxxxx široké veřejnosti. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx poradenství, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx, zda se xx dotčené informace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxxx kanál xxx xxxxxxxxxx xxx nejlépe xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Přístup k xxxxxx poradenství může xxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx byly případy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx zabráněno. Xxxx poradenství a xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx informační středisko xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx státy by xxxxx rozhodnout o xxxxxxxxx xxxxxx poradenství xx právní xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx poradenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx získaných xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich přístupu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizace.

(90)

Příslušné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx potvrdilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámců x v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx tyto možnosti xx měly mít xxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx na soudech, xxx na xxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx podmínky platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxx využít x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx informací spadajících xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nést žádnou xxxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, trestní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx takové oprávněné xxxxxx měla.

(92)

Jestliže oznamující xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dokumentům, xxxxx tyto informace xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx mělo xxxxxx xxx v případech, xxx oznamující xxxxx xxxxxx obsah xxxxxxxxx, x nimž mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx kopie xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx odnesou x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx zaměstnané, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxx přístup x nim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxx práce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace nebo xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx informacím xxxx dokumentům spácháním xxxxxxxxx xxxx, například xxxxxxxxxxxx vstupem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, měla by xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx platnými vnitrostátními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 21 odst. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx nesouvisejí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo opomenutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x doložení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx k újmě x která xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx opatření nijak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx prostředek nápravy xx měl xxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxx utrpěných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx nahrazena x xxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vhodný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, jejichž cílem xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xxxxxxxxx nebo přeložení xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepovýšení, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx či xxxxxxx; xxxxxxx skutečných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrát, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, avšak xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xx jiné xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx výdaje xx xxxxxx ochranu x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx skutečnou x xxxxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zásada x. 7, xxxxx xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxx dána xxxxxxxxx výpovědní doba. Xxxx xxxxx na xxxxxxx x účinnému x xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí oznamovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx místo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx tudíž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dlouhé xxxx obtížné x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zničit, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxx odrazovat.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pomluvy, xxxxxxxx autorského xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důvěrnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovolávat xx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznámení x porušení xxxx xxxx xxxxxxxxxx učinily x xxxxxxx s xxxxx směrnicí, xxxxx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto případech xx xxxxx podávající xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx nést xxxxxxx břemeno, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečné x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxx, využití xxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx xxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx směrnice, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx za „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx se doplňující xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, postupy x prostředky xxxxxxx, xxxxx x výjimky xxxxxxxxx xx směrnici (XX) 2016/943 xx xx měly x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdrží xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx nepoužila xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx rámec xxxx, co xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které soudně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vůči xxx přijata, představovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx. Pomoc x xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx podpora xxxx, u nichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx význam pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na ochranu.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům. V xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxx ochraně x xxxxxxx s xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxxxx xx spisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí týkajícímu xx této xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx oznámení či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx ochrana x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx účinnost pravidel xxx ochranu oznamovatelů, xxxx xxxxxxxx trestní, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, které vůči xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxx či jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx nepravdivé, jsou xxxxxx nezbytné x xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx neměly xx potenciální oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zjevně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx oznámení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přednostní zacházení, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx zavádí xxxxxxxxx normy x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xx oznamující xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx nekolidují x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právním xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxx 16, čl. 43 odst. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, čl. 192 xxxx. 1 x xx. 325 odst. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x současnosti xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx x nezbytné. Tato xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx akty Unie, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx objevit v xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Budou-li xxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx použije tato xxxxxxxx. Xxxx-xx to xxxxx, měla xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravena x příloha xx xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky x v xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx ochrany oznamovatelů, x vhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx stávající xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec toho, xx je nezbytné xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(109)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uznávané xxxxxxx x Xxxxxxx, zejména x jejím xxxxxx 11. Xx proto xxxxxxx, xxx xxxx xxxx směrnice provedena x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx a informací, xxxxx xx ochranu xxxxxxxx údajů, svobody xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx.

(110)

X souladu s xx. 28 odst. 2 xxxxxxxx (ES) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,