Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx určitou veřejnou xxxx soukromou xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx organizací x xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dozví x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, že oznamují xxxxxxxx práva Xxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxxx klíčovou xxxxx xxx odhalování xxxxxx xxxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxxxx, x při zajišťování xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oznámení xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odrazeni xxxxx xxxxxxx x odvetných xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx jsou oznámení x zveřejnění ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedním x počátečních xxxxx xxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx Unie. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx systémům xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x účinnému odhalení, xxxxxxxxxxx a stíhání xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porušování xxxxx Xxxx – xxx ohledu na xx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx značná rizika xxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při prosazování x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx posílit xxxxxxxxx účinných, xxxxxxxxx x bezpečných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x jednotlivých xxxxxxxxx politiky je xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oznamovatelé, dokládají, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx nejen x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v Xxxx jako xxxxx.

(5)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x oblastech xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prosazování, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který negativně xxxxxxxxx prosazování, x xx kterých může xxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Členské xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx xx nezbytná x xxxxxxx prosazování xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx nutná xxxxx k předcházení xxxxxxxx x korupci xxx zadávání veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxx Xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, stavebních xxxxx, xxxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx podniky x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxxx odhalila vážné xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oznamovatelů, včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak Xxxxxx uvedla xx xxxx xxxxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 nazvaném „Posílení xxxxxxxxx režimů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniky stanoví xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/XX (4) xxxxxxx oznamovatelů, která xx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx hlavním zdrojem xxxxxx xxxxxxx zapojené xx výrobním x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotu, xxxxxxx xxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x souvislosti s xxxxxxxxxxxxxx požadavky vztahujícími xx na výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x xxxxxxxxx X x II v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/1020 (6), i xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxx xxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/ES (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zbraní, xxxxxx xxxxxxxx, dílů x xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxx obranné xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx podvody x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x podvodné pořizování xxxxxxx zbraní x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobených výbušnin xxx, xx přispěje x správnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxxx předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odrazování xx takovéhoto porušování, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména v xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) a x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/ES (10), xxxxx stanoví uzpůsobená xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx akty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x těchto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx doplnit, xxxxx x zajistit xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx prosazování bezpečnostních xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxx x oblast xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx v xxxxx xxxxxx posílit xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x jediném xxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxx ochrany xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx škody xx životním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přispělo i x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx Společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jaderné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení směrnice Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), která xx týkají xxxxxxx x zlepšování účinné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx ustanovení xx. 8x odst. 2 písm. x) xxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úrovních možnost xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a včas xxxxxx bezpečnostní xxxxxx.

(12)

Zavedení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se potravinového xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Xxxxx unijní xxxxxxxx, která byla x xxxxxx oblastech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx založena xxxxxxx opatření Unie x xxxxxxxxx států xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x ostatní osoby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx předejít xxxxxx spojenému x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zmenšit xx xxxxxxxx. Normotvůrce Unie xxxxxx obdobný xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx prevenci a xxxxxxx xxxxx zvířat, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx x nařízení Xxxx (ES) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx porušování xxxxxxxx Unie, které xx jinak xxxxx xxxxxx skryty, x xxx xxxxxxxxxxx těmto xxxxxxx, jejich snižování xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele je xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx 7 x 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx. Oznamovatelé xxxxx xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx která xxxxxx povinnost hlášení xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx x mnoha xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx cloud xxxxxxxxxx) x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných služeb, xxxx xxxx dodávky xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx cenné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x široce xxxxxxxxxxx digitálních xxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx oznamování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxxxxxx xxx fungování xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, která xxxxxxx s xxxxx xxxxx podvodům, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Unie x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx, xx hlavní oblastí, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Unie, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Smlouva o Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx předcházení xxxxxxxx a xxxxxxx xx vnitrostátní úrovni, xxxx ke snížení xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x opatření Unie. Xxxxxx 325 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nařízení Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ze xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx státy, xxx xxx xxxx závazná xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxx stanoveny x pro xxxxxxxx xxxxxxxx se vnitřního xxxx xx xxxxxx xx. 26 odst. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx EU. Navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Soudní xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přispět x odstranění stávajících xxxx vznikajících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx oznamovatelů x xxxxx zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x oblasti hospodářské xxxxxxx, včetně xxxxx xxx o státní xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxx a umožnila xx rovné podmínky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přínosy xxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx oznamování zasvěcenými xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx shovívavosti xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4a nařízení Xxxxxx (ES) x. 773/2004 (27), jakož i xxx nedávném zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článků 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sekundárního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jejich uplatňování.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx vést k xxxxxx daňové xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxx x xxx členské xxxxx x pro xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla stanovit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zneužívání, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x cílem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, x které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx a vytvořit x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx odrazovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx neharmonizuje xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx daní x xxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx právnických xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x příloze xx xxxxx měl xxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxxxx xx unijní prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx aktů. Xxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx odkaz, což xx x systému xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx pozměněn, xxxxx xx xxxx xxxx x pozměněném xxxxx; pokud je xxx Unie uvedený x xxxxxxx nahrazen, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx akty Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx finančních služeb, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) a prováděcí xxxxxxxx Komise (XX) 2015/2392, přijatá xx xxxxxxx uvedeného nařízení (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, předcházení xxxxx peněz x xxxxxxxxxxx terorismu xxxx x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vztahovat xx všechny záležitosti, xxx xxxxxx upraveny x odvětvových xxxxxx, xxxx xx měla xxxx xxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx interních a xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany před xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx být xxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1286/2014 (30) x tomto xxxxxx xxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxx stanovit x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx, interní xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx soudržnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) č. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je přiznána xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznámí porušení xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx při xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xx újmu xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výlučně xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobními spory xxxx oznamující osobou x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ochrana přiznávaná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxx Xxxx, xxxx xxx oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx mohlo vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x a 22x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx směrnice xx xx xxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx oznámí xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Národní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti každého xxxxxxxxx státu. X xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xx xx tato směrnice xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo bezpečnosti, xxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Smlouvy o xxxxxxxxx XX. Pokud xx xxxxxxx členské xxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx oblasti xx xxxx, xxxxx nespadají xx její xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx xxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněny před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx rozhodnutí Komise (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxx povahy komunikací xxxx xxxxxxxx x xxxxxx klienty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního dvora. Xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx včetně terapeutů x jejich xxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx podle této xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx informací xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx měla stanovit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx, v případě xxxxxxxx důvěrnosti, neměla xx xx xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxx by nemělo xxx xxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx vnitrostátním xxxxxxxx, xxxxxxxxx či řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx na informace, xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxx obranu xxxxxxxxxxxxxxx práv zaměstnanců. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx směrnice xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx bylo xxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, identifikovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxx například xxxxx orgány, x xxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx nebo xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle specifických xxxxxxx, jejichž xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx svobodu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Úmluvy x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx x ze zásad, xxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Radou xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, měly xx xxxxxxxx x okolnostem x xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx x xxxx oznámení, xxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením před xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx úmyslně x xxxxxx oznámí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxx ochrany x případě, že xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx informace o xxxxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxx na ochranu xxxxx této směrnice x případě, mají-li xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají do xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxx, které oznamující xxxxx vedou x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x rozhodnutí, xxx by této xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx oznamování, xxxxx xxxxxx důvody učinit xxxxxxxx externě. X xxxxxxxxxxx studií xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx organizace, v xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásadám, xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx právům, xxxx xx svoboda xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, x současně zajistit xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx straně x xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a to x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx, měly xx xxx členské xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx, zda mají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx této směrnice x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx identifikovány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxx ochranu v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x hrozí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxx ze xxxxxx x osobě, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxxxx nerovnováha xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezúčastněných xxxx x řad xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx ohledu na xx, xxx se xxxxx x občany Xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xx, zda xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení je xx veřejném zájmu, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx by měly xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x nikoli xxxxx x odkazem na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x porušení.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxx, xxxxx mají xxxxxx „pracovníků“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxx jej xxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx vykonávají xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx vedením xxxxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx částečný xxxxxx x xxxxxxxxxx x pracovní smlouvou xx dobu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx uzavřely xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nejisté xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by se xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úlohu při xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx x x xxxxxxxxxxx s činnostmi xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hlediska nacházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxx informací o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktikách v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebezpečných xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx poradci xxxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x upozornění xx xxxxxxx porušení, xxxxx xxxx svědky. Xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx obvykle postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxx zrušení smluv x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx zastrašování xx xxxxxxxxxx, zařazení xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx jejich dobré xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx osobám, jejichž xxxxxxxx poměr xxxxxxx, x uchazečům o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kteří xx xxxxx xxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referencí, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebo bojkotování xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvetnými opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Ochrana xx xxxx xxx xxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxx nejen xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xx své xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx oznámení xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x v xxxxxxx, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patří xxxxxx kroky xxxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebo x xxxx xx xxxxx xxxxxxx v pracovním xxxxxxxx, jako je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx xxxxxxx nebo xxxx práva.

(43)

Účinné předcházení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ke kterým xxx xxxxx, porušení, x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxx xx porušení, jakož x pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx odůvodněná xxxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo být xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x nepříznivým zacházením x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx nepřímo, existovat xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontextu x xxxxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxx či opomenutí x xxxxx organizace (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (například xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, organizacím xxxxxxxx společnosti, odborovým xxxxxx xx profesním x obchodním xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělovacích prostředků. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxx funkce „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x demokratických xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xx xxxxxxx význam xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x těm, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xxx nejlépe prošetřit x mají případně xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxx oznamující xxxxx xxxx být xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx kanály x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxx xxxxx domnívají, xx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx organizace x že odvetná xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a veřejném xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x následných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení. Xxxx xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxx kanály xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx unijní xx xxxxxxxxxxxx právo. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oznamovatelé xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx velikosti x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx představují xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxx podléhat xxxxxxx podniky s 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx vybírat XXX. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik by xxxxxxx státy mohly xxxxxx vyžadovat od xxxxxxx podniků, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx.

(49)

Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx než 50 xxxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadavků xxx xxxx xxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx tyto požadavky xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx následných xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx soukromé xxxxxxx, xxxxx mají povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx X.X x II xxxxxxx.

(51)

Mělo xx xxx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx sektoru, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx této směrnice.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxx na všechny xxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Za xxxxxxxxxxx, xx je zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamující xxxxx, xx na xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x veřejném sektoru, xxx stanovil druh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx schránky (schránek) xxx podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, ať již xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx xx obojí. Xx xxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě.

(54)

K xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x soukromém xxxx xxxxxxxx sektoru xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x tajemství. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx odborových xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvěrné přijímání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniků (xxxxxxx), avšak x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících s xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx subjektem x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx nejvhodnějších xxxx nebo odborů x rámci právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxx určeny xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx taková, xxx xxxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx subjektech xx může xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lidských xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx ochranou osobních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu.

(57)

X xxxxxxxxxxx x interním xxxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x zákonných xxxxxx x co nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx vybudování xxxxxx x xxxxxxxx celkového xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osoba xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x plánovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiné kanály xxxx postupy v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postihuje individuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx důvodů, xxxxxxxx interního šetření x případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx práv xxxxxxx osoby. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx informována x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V průběhu xxxxxxx by xxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Přiměřená xxxxx pro informování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxx xx x tom xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, xx měly xxx možnost přijmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být povinny xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, xxxxx x x postupech pro xxxxxxx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx byly xxxxx x snadno přístupné x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx partneři. Tyto xxxxxxxxx xx mohly xxx například xxxxxxxx xx viditelném xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx x mohly xxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxx x vzdělávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx mají x xxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx prošetřit a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Může xx xxxx, že xxxxxxx kanály xxxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx například xxxxx, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx s řádnou xxxx nebo v xxxxxxxxx xxxxx, nebo xx navzdory výsledkům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X jiných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx interní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxxx, například tehdy, xxx se na xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx riziko, xx porušení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být zatajeny xx xxxxxxx; nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jinak ohrožena, xxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx; nebo xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx případech by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx přiznat xxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy unijní xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxx trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z hlavních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpětnou xxxxx.

(64)

Xxxx xx xxx na xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímání informací x porušeních, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx oznámení. Xxxxxx příslušnými orgány xxxxx xxx soudní xxxxxx, regulační xxxxxx xxxx orgány dohledu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastech xxxx xxxxxx s obecnější xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, protikorupční xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx příslušné xxxx xxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vhodných následných xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyšetřování, stíhání xxxx přijetí opatření x xxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x jejich pověřením. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx oznámené xxxxxxxx xxxxxx, a zároveň xx měly zajistit xxxxxx následná xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx členské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xx ústřední úrovni, xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států nebo Xxxxxx, pokud jde x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 107 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx článků 101 a 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, členské xxxxx xx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x této xxxxxxx, xxxx určit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xx přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxx xxxxxxx použitelná xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx mělo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětem oznámení, xxxxx x potřebě xxxxxxxx zbytečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x k poskytnutí xxxxxx vazby mělo xxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxx xxxxx xx neměla přesahovat xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx šest xxxxxx, xx-xx xx nezbytné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a složitosti xxxxxxxx oznámení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx oblastech, xxxx xx zneužívání xxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, civilní letectví, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx pokud xxxxx xxxxxxxx xx stávajících xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxx aktech Unie.

(69)

Komise, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx, například Xxxxxxxx úřad xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx námořní xxxxxxxxxx (XXXX), Evropská agentura xxx bezpečnost xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (ESMA) x Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx takovéto xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x postupy, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany.

(70)

Pro xxxxxxxxx účinnosti postupů xxx následná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx oznámení x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx by mohla xxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xx řádném xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx méně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smysluplné xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx následných xxxxxxxx. Xxxxxx xx členské xxxxx měly xxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx, aby xx x případě xxxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx porušeních xxxx x porušeních zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případy xxxx relevantní informace x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx – pro účely xxxx směrnice – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obrátit xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

V xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mechanismy spolupráce, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají od xxxxxxx správní pomoci x spolupráce, zřízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx předpisů Unie xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zřízený xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx po xxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxxx (ES) č. 1/2003 a xxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxx podle xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xx xxxx x xxxxxxx potřeby xxxx xxxxxxxxx mechanismy spolupráce xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx porušení x xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx umožněna xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx uživatelsky přívětivé xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx pro případ xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx vyžadovat, xxx tyto kanály xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx komunikaci x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo kanály, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxxx se třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxx jsou odpovědní xx vyřizování xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x reakci xx oznámení vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, které xxxx v úmyslu xxxxxx oznámení, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx, xxx a kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oznamování x příslušných xxxxxx, x platných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx oznamování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx zavedly xxxxxxxx postupy ochrany xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx xx všech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x třetích xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxx.

(77)

Je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxxxx x důvěrnost xxx xxxxxxxxx údajů jak xxxxxx, xxx vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx zaručit, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešeno, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx následným xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, které xxxxxxxx informace přímo, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx zásahu do xxxxxxx integrity této xxxxx.

(81)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx xx ochranu x případech, xxx xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xx xxxx vyhlídka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxxxx když by xxxxx xxx xxxxxxxx xx zničeny xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx porušení xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x šetření podníceného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx odvetným opatřením. Xxxxxxxxx totožnost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx pouze xxxxx, pokud xx xxxxx o xxxxxxxx x přiměřený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx xxxx soudním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/13/EU (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx neměla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odhalí svou xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zveřejněním informací.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnými xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx výměna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx měly být x souladu x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x článku 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x zásadě xxxxxxx x standardní ochrany xxxxxxxx xxxxx stanovené x článku 25 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 a 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x oblastech xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx slouží k xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx veřejného xxxxx Xxxx x členských xxxxx xx xxxxxx xx. 23 odst. 1 písm. e) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politik Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Účinná xxxxxxx utajení totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jak je xxxxxxxxx v xx. 23 xxxx. 1 xxxx. i) nařízení (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx účinná, x xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx legislativních opatření xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených osob xx xxxxxxx údajů x souladu x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. e) x x) x xx. 23 xxxx. 2 nařízení (XX) 2016/679 x rozsahu x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx oznámení, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx pokusům x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx jiných, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxxxx xxxxxxxx vyřizují xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x e), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. a) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. a) x x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxxx x xx dobu, které xxxx nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x aby xx xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i to, xxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení mohly xxx xxx, kde xx to xxxxxx, xxxxxxx xxxx důkazy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx by měly xxx chráněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, která xxxxxx, xxxxxxxxxx xx toleroval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx pro uvedené xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx jménem, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníků x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvisejícími x prací.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx-xx potrestána, xxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx opatření by xxx xxxxxxxx odrazující xxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx tím, xxx oznámení xxxxxx xxxx zda xxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Členské státy xx měly xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx a snadno xxxxxxxxx široké veřejnosti. Xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například ohledně xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxx nejlépe xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevztahují (takzvané „xxxxxx na další xxxxxx“). Přístup k xxxxxx poradenství xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodných kanálů x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx xxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx středisko xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správní orgán. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx poradenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx získaných xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizace.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx účinného xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx potvrdilo provedení xxxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x v určitých xxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx možnosti xx měly mít xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx na xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodly, xxx tyto osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx doložky o xxxxxxxxx ve smlouvách xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, xx nemělo xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xx oblasti působnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx nést xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, trestní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vhodné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx porušení podle xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx odhalila, xxxx by x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, měly xx být xxxxxxxxx x odpovědnosti. Xx xx mělo platit xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimž mají xxxxxxxxx přístup, xxx x x xxxxxxxxx, xxx pořídí xxxxx xxxxxx dokumentů xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oznamující xxxxx by měly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x dokumentům, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxx, pořízením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx do xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x relevantním informacím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxx xx xx jejich trestní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x jednání či xxxxxxxxx, xxx nesouvisejí x oznamováním xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx, by xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx vysvětlena xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odvetnými xxxxxxxxxx, přičemž subjekty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx moc x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x odůvodnění přijatých xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x touto xxxxxxxx a utrpěla xxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x újmě x xxxxx by xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx x oznámením xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(94)

Kromě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přístup k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradě xxxx. Xxxxxx prostředek xxxxxxx xx měl být x každém xxxxxxx xxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxx být xxxxxxxxx x plné xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xx návrat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx neposkytnutí xxxxxxxxxx xx nepovýšení, xxxx xxxxxxxx zrušeného povolení, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx skutečných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx ušlou xxxx, xxxxx rovněž xx ztrátu xxxxxx x budoucnu, za xxxxxxx spojené se xxxxxx xxxxxxxx; a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx druhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxx lišit, měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinnou náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x přiměřený xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx zásada č. 7, podle xxx „Xxxx propuštěním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxx xxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxxx x nestrannému xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx přiměřené xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návratu na xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx propuštění xxxx xxxx x systematické xxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx tudíž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx, jež může xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxx xxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx formám xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx může být xx uplynutí xxxxxx xxxx obtížné x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zničit, xxx xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný odrazující xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx autorského práva, xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx učinily x xxxxxxx x xxxxx směrnicí, xxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podávající xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx nést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx x jednotné úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě neoprávněného xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se má xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získané v xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího do xxxxx působnosti této xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, zpřístupnění xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx doplňující xxxx x občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx x výjimky xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x porušení zahrnující xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zajistit, aby xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro oznamující xxxxx, xxxxx soudně xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xxxx vůči xxx přijata, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx může xxx přiznána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx oznamující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Pomoc x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx podpora xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx význam pro xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx na xxxxxxx.

(100)

Práva xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx chráněna, xxx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxx dobré xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxx xxxx postupu xx základě xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx přístup k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx práva na xxxxxxx ke spisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x práva využít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx platných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, by měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vědomě, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx újmy x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatření, mohou xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx informace x porušení, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nebo xxxxxx rozhodnou, xx xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx zavádí xxxxxxxxx normy x xxxxxxx státy xx xxxx xxx možnost xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení vztahující xx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nekolidují x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx směrnice ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xx snížení úrovně xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx něž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx s xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU musí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx zajištěn volný xxxxx xxxxx x xxxxxx. Vnitřní xxx xx měl občanům Xxxx xxxxxxxxxx přidanou xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx zboží a xxxxxx, zajištění xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx. Vhodným xxxxxxx xxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX by xxxx směrnice měla xxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, čl. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, čl. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, článku 169, xx. 192 xxxx. 1 a xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU x xxxxxx 31 Smlouvy x Xxxxxxxx, pokud xxx x přijímání xxxxxxxx Unie.

(106)

Věcná působnost xxxx směrnice xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxx xxxx xxxx Unie, xxxxx se xx xxxxx xxxx nezbytné x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.

(107)

Budou-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx významné xxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx, měly xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx použije tato xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx působnost xxxx směrnice upravena x příloha by xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx Xxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nekoordinovaně, xxx spíše xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Evropské xxxx. X xxxxxxx xx zásadou proporcionality xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje tato xxxxxxxx rámec toho, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx článku 11. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vysokou úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 nařízení (ES) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,