Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu x této souvislosti. Xxx, xx oznamují xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „oznamovatelé“ a xxx hrají xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxxxx, x při zajišťování xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Na úrovni Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxx oznamovatelů jedním x počátečních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x stíhání xxxxxxx porušení práva Xxxx, a tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx řadí xxxx porušení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – způsobit xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx tím, xx xxxxxxx značná rizika xxx xxxxx společnosti. Xxxxxxxx byly v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x oznamovatelé xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxx x zveřejnění xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinných, xxxxxxxxx x bezpečných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx porušování xxxxx Unie s xxxxxxxxxxxxx rozměrem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx xx negativní xxxxx xx fungování xxxxxxx Xxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x ostatních členských xxxxxxx x v Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Společné xxxxxxxxx xxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klíčovým xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování, a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je nezbytná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie v xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nutná xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx zadávání veřejných xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx rozpočtu Xxxx ale i x xxxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx prací, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Porušování xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx přitažlivost xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx nerovné xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu.

(7)

V oblasti xxxxxxxxxx služeb již xxxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx hodnotu ochrany xxxxxxxxxxxx. V období xx finanční xxxxx, xxxxx odhalila xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx ze xxx 8. prosince 2010 xxxxxxxx „Posílení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trh, xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxx podniky xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx řetězci, xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx mnohem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx xx na výrobky xxxxxxxxxx unijními harmonizačními xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x II x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx x požadavkům xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, jelikož by xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Xxxx, jako xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, pozměněná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rovněž pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyrobených výbušnin xxx, že xxxxxxxx x správnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odrazování xx takovéhoto xxxxxxxxxx, xxxxx může ohrozit xxxxxx xxxx, již xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) x x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/ES (10), xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zajistit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, je xxxxxxxxxxxxx důkazů, předcházení xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx identifikace x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxx xxxxxx posílit xxxxxxxx, xxx Komise xxxxxx xx xxxx sdělení xx dne 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných x xxxx oblasti“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx vstupem xxxx směrnice x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí pouze x jediném xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/EU (11), xx xxxxxxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prosazování xxxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x možným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Zavedení xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy škody xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobit nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přispělo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx energii xxxxxxxxxx xx jaderné bezpečnosti, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhořelým xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx porušování xxxxxx pravidel. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxxxx ustanovení xx. 8x odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx systémy xxxxxx, ve xxxxxxx xx jaderná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx bezpečnostní otázky.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stávajících ustanovení x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx potravinového xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx obecné xxxxxx x požadavky, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Unie x členských xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx zvláštní pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského zdraví x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x účinné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx potravinářských a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance x xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo toto xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, x v oblasti xxxxxxx x dobrých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, zvířat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx přepravy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx x nařízení Xxxx (XX) č. 1/2005 (17) a (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx porušování xxxxxxxx Unie, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx předcházení xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx značnou újmu.

(14)

Respektování xxxxxxxx a ochrana xxxxxxxx údajů, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxx 7 a 8 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/1148 (19) o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx která xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx těch, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx cloud computingu) x na poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxx jsou dodávky xxxx, xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx cenné xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostním xxxxxxxxxx, xxx by se xxxxxxxxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx údajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx podvodům, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, s xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x finančními xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Unie, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, včetně předcházení xxxxxxxx a korupci xx vnitrostátní úrovni, xxxx ke xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx růstu x xxxxxxx důvěru xxxxxx x opatření Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, aby Xxxx x xxxxxxx xxxxx bojovaly xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozujícím xxxx ohrožujícím finanční xxxxx Unie. Příslušná xxxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Euratom) č. 2988/95 je xxx xxxxxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s podvody xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx zájmů Evropských xxxxxxxxxxxx xx dne 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx protokolů x xxxx xxxxxx ze xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x platnosti pro xxxxxxx státy, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxxx x pro porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Navíc x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxx vznikajících překážek xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxx x státní xxxxxxx, xx sloužila x xxxxxxx účinného xxxxxxxxx xxxx x Xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx xxxxxxxxxx zasvěcenými xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx politice shovívavosti xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx x xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x fungování XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sekundárního xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx uplatňování.

(18)

Porušení xxxxx x xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx negativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x mechanismy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u podniků xxxxxxxxx rovné xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx i pro xxxxxxxx Unie xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx oznamují xxxxxxxxxx xxxxxxxx se daňovým xxxxxxxxxxx xxxxx zneužívání, xxx by xxxxx xxxxx xxxxxx neodhaleny, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodu, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují konkurenceschopnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se x xxxxxxxxxxx pravidel státní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výměnu xxxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxx x Xxxx spravedlivější xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxx mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx odrazovat xx xxxxxx mechanismů. Tato xxxxxxxx však neharmonizuje xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx členských států xxxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Ustanovení xx. 2 odst. 1 písm. a) xxxxxxxx věcnou působnost xxxx směrnice odkazem xx seznam xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx na xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxxx měl být xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx unijní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxx x příloze xx xxxxx toho xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, což xx v systému xxxxxxxxxx xx právní xxxx Xxxx normou. Xxxxx je xxxx xxx Unie uvedený x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxx v pozměněném xxxxx; xxxxx xx xxx Unie xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Určité xxxx Xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx finančních služeb, xxxx je xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Komise (XX) 2015/2392, xxxxxxx na xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních předpisech Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx v xxxxx XX xxxxxxx této xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx tato směrnice xxxx xxxxxxx vztahovat xx všechny xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx upraveny x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx měla xxxx akty xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, povinnosti příslušných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx opatřeními, která xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx, interní cestu xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx s nařízením (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx, xxxxx je přiznána xxxxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx práci xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Rady 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zajistily, že xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx újmu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx zdrojů nebezpečí. Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x osobních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x osobními spory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zaměstnancem, xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Touto směrnicí xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx přiznávaná xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx xxxxxx podvodů a xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x x 22x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské unie xxxxxxxxx x nařízení Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx by xx měla xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Unie.

(24)

Národní xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xx xx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx článek 346 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti xx xxxx, které nespadají xx její xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, jež xxxx být xxxxx xxxxx Xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx předpisů platných x xxxxxxxx členském xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněny xxxx xxxxxxxxxxxx přístupem. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 2013/488/XX (33) xxxx rozhodnutí Komise (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx dotčena ochrana xxxxxxx xxxxxx komunikací xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxx mlčenlivost) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx unijního práva, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zdravotnické xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) stanovená xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Příslušníci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by měli xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xx oznamují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro odhalení xxxxxxxx spadajícího xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx měla stanovit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměla xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx na obhajobu. Xxx xx xxxxxx xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxx pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx dotčena úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx bylo xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v databázích xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx například xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle specifických xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx zajistit anonymitu xxxxxx osob v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx odlišné xx kanálů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(31)

Osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx svobodu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxxxxxx x svobodu x pluralitu sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x době xxxxxxxx, xxx oprávněný xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx oznámeními, xxx xxxxxxxxx, xxx osobám, xxxxx x době xxxxxxxx úmyslně a xxxxxx oznámí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento požadavek xxxxxxxxx, xxx nedošlo x zbavení xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, mají-li xxxxxxxxx xxxxxx domnívat xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, které oznamující xxxxx vedou k xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxx x rozhodnutí, xxx by xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx studií vyplývá, xx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx organizace, x xxx xxxxxxx. Interní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, které xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik pro xxxxxxx xxxxx. Současně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kanál xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x demokratickým zásadám, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx právům, xxxx xx xxxxxxx projevu x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích prostředků, x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx na straně xxxxx, x xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx, měly xx xxx xxxxxxx xxxxx možnost se xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx identifikovány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx, x xxxxx xxx tudíž odvetná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěrnost nebo xxxxxxxxx. Základním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li xxxxxxxx nerovnováha xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxxxxxx osob x řad občanů, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, nehledě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx xx, xxx jsou xxxxxxx xx neplacené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení xx xx veřejném xxxxx, x které xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zahrnutí xxxx xxxxx osob, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, x níž xxxxx k xxxxxxxx.

(38)

Ochrana xx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování EU, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr, zejména xxxxx, které po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx vedením xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pracovníků x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x osobám, xxxxx uzavřely xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x agenturou práce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách, xxxxx x jiné osoby xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které sice xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx však xxxx xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x v xxxxxxxxxxx s činnostmi xxxxxxxxxxxxx x prací xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxx, xxxxxxx nebo povolení, xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, nátlaku, xxxxxxxxxxxx xxxx obtěžování, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx poměr xxxxxxx, x uchazečům x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxx přijímacího xxxxxx xxxx x xxxx fázi předsmluvních xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx odvetnými opatřeními xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nejsou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stážistům xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx pracovních referencí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx přijata nejen xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx nepřímo, xxxxxx opatření vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxxxxx nebo příjemcem xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx ochrana, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, xxx xxxx oznámení ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x v případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx oznamující xxxxx. K nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxx patří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebo s xxxx xx jinak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování podniku.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxxxxx, xxx pojem xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx opomenutí, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx předmět nebo xxxx práva.

(43)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ke kterým xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx pravděpodobné, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx také x osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx osoby, xxxxx xxxxxx informace, které xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, nebo xx nepodložené xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x aby z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba požívat xxxxxx ochrany, měla xx xxxx xxxxxxxxx x nepříznivým xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, x xx xxxxx xx nepřímo, existovat xxxx souvislost. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx před odvetnými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x svobody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či opomenutí x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx), i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (například xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx zásadní xxxxxx xxx zajištění xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, kterou xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika xxxx x xxxxxxxxxxxxxx společnostech.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx takovémuto porušování xx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostaly xxxxxx x těm, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nejlépe xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení svému xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x lze xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxx. Je xxxx xxx zejména x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xx porušení xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx měly xxxxxx xxxxxx interní xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x následných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx oznámení. Toto xxxxxxxx se týká x xxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx vyžadovalo unijní xx xxxxxxxxxxxx právo. Xxxx zásada by xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx velikosti x xxxxxx rizika, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejný zájem. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx podniky s 50 xx více xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podniků, xxx xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, například xxxxx xxxxxxx rizikům, xxx mohou vyplývat x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k zavedení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxxxxxxxx xxxx preskriptivních xxxxxxxxx xxx tyto kanály xxx jsou požadavky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, za předpokladu, xx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx následných xxxxxxxx x xxxxxx péčí.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx podniků a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Unie uvedených x xxxxxxx X.X x XX přílohy.

(51)

Mělo xx xxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx subjektů v xxxxxxxxx sektoru, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, by xxxx xxx oznamující xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a že xx tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxx směrnice.

(52)

Xxx xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xxxxxxxxx na všechny xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx být úměrná xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx oznamování, xxxxx zavede. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránky (xxxxxxxx) xxx podávání stížností xxxx prostřednictvím xx-xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím telefonní xxxxx linky xxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx měly rovněž xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě.

(54)

X xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx dodržování xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, ochrany xxxxx x tajemství. Xxxxxx xxxxxxx osobami xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx odborových xxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro interní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx subjektům v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dceřiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniků (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících s xxxxx v xxxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo odborů x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx být xxxxxx xxxx příslušné xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, závisí xx struktuře xxxxxxxx, xxxxxx funkce xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx taková, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X menších xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x dvojí funkci, xxxxxx zastává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx lidských zdrojů, xxxxxxxxx xxx integritu, xxxxxxx nebo osoba xxxxxxxx xxxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx mezích x xx nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, xxxxxxx význam xxx vybudování důvěry x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxx vyrozuměna x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následná xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx interního xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu za xxxxxx dalšího šetření, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx šetření xx vyšetřování nebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a výsledku xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu o xxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxx by xxxx xxxx osoba xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx.

(58)

Přiměřená xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby by xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x tom xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, které zvažují xxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx postupy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x postupech xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx byly xxxxx x snadno xxxxxxxxx x co nejširším xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxx xxxx poskytovatelé služeb, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx partneři. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx viditelném xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx stránkách subjektu x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vzdělávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušným xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxxx interního šetření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vhodné xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řádně fungovat. Xx tomu tak xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx v souvislosti x oznámením byly xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, x to x x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijetí účinných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx xx xxxx lepší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tehdy, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konečnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ohrožena, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o kartelových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx například xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx subjektům Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy unijní xx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, nebo xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx důvěra x xxxxxxxx oznamování je xxxxxx x hlavních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazují. Proto xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavést vhodné xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytovat x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Xxxx xx být xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice, x xxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na oznámení. Xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxx být soudní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastech nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, protikorupční orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následných xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x řešení oznámených xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nápravných xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pověřením. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx měly mít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení jinému xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx. Zejména pokud xx členské státy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zavést xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a samostatnost xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx neměly xxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x dohled v xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx x prohlášení slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx o fungování XX, xxxxxxx státy xx, xxxx xxxx xxxxxxx pravomoci Komise x xxxx oblasti, xxxx určit xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx takovýchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx mělo xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jsou-li podobná xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vnitrostátním xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v přiměřené xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx měsíce, xxxx xx však xxxxxxxxxx xx xxxx měsíců, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Unie ve xxxxxxxxxx oblastech, jako xx xxxxxxxxxx trhu, xxxxx xxxxxxxx (EU) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, civilní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ropy x xxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Povinnosti týkající xx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx možno xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropský xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (ESMA) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přípravky (XXX), zavedly xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x postupy, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx oznámení xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx mohly x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx následná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx by xxxx xxx členské xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti působnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx se dokumentace xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx x tom, xx xx příslušným xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx porušení xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se opakujících xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doplňující xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x nímž xxx xxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx neodůvodňují xxxxx xxxxx následných xxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámeními o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x porušeních zásadních xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx příslušné xxxxxx postoupit případy xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – pro xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx dotčena možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přímo xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

X xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navazující činnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x přeshraničním rozměrem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní pomoci x xxxxxxxxxx, zřízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xx zemědělsko-potravinového xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 882/2004 (37), přes xxxxxx xxxxxxxx varování xxx xxxxxxxxxx nepotravinářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), x xxx xxx spolupráci v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2006/2004 (39) xx xx fórum xxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx x xxxxxxx životního prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zřízenou podle xxxxxxxx (ES) x. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx xx xxxx x xxxxxxx potřeby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spadajících xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx rovněž spolupracovat xxx rámec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx komunikace x xxxxxxxxxx odpovědnými xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx x xxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro případ xxxxxxx šetření. Xx xx mohlo vyžadovat, xxx xxxx xxxxxx xxxx odděleny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x veřejností, xxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxxx pro podávání xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx vyškoleni xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, zda, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by proto xxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostupných xxxxxxxx pro oznamování x xxxxxxxxxxx orgánů, x xxxxxxxx postupech x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx orgánech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by měly xxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx a spolehlivé, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neodrazovaly xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů osob, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xx xxxx zajistit, xxx ve všech xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxx svědků xxxx kolegů.

(77)

Xx nutné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dodržovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěrnost při xxxxxxxxx údajů xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výměna xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx měly xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx přiměřené, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx zveřejní xxxxxxxxx, by měly xxx nárok na xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednotlivých případů x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušena. Xxxxxxx následným xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xx zjevně xxxx závažné x xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx informace přímo, xx měly xxx xxxxxx nárok na xxxxxxx x případech, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, xx xxxxxxxx bezprostřední xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx nenapravitelná xxxx, xxxxxx zásahu xx xxxxxxx integrity xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx zničeny důkazy xxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxx xxx spolčen se xxxxxxxxx porušení či xx na porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx x xxxxxxx podníceného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ex-ante x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx unijního xx xxxxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména v xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/XX (42). Ochrana xxxxxxx totožnosti by xx neměla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odhalí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxx orgány, xx mělo xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2016/679 (43) a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Jakákoli výměna xxxx předávání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Obzvláštní pozornost xx xxxxx věnovat xxxxxxx zpracovávání osobních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v článku 5 nařízení (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x zásadě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 a xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímaných x xxxxxxxxxx na oznámení x xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx xxxx xx xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx x politik Xxxx x konkrétních xxxxxxxxx, x xxxxx xx porušení mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, zejména oznamujících xxxx, xxx je xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, xx tato xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx případně x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx údajů x xxxxxxx s xx. 23 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x xx. 23 odst. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx x na xxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům x zabránění xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení následných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx vyřizují xxxxxx ve smyslu xx. 3 bodu 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezí výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) x x), xx. 15 odst. 1 písm. x) x e), čl. 16 xxxx. 4 xxxx. a) x x) x čl. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x rozsahu x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx oznámení, xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx opatření přijatých, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx x odhalení xxxxxxxxxx oznamujících osob x xxx xx xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx náležité xxxxxx x uchovávání záznamů xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx získané xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxx xxx xxx, xxx xx to vhodné, xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx by xxxx xxx chráněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx uvedené xxxxx pracují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníků x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací.

(88)

Xxxx-xx odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx potrestána, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxxxx odrazující xxxxxx a byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx jisti tím, xxx xxxxxxxx učinit xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx měly zajistit, xxx relevantní x xxxxxx informace x xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx individuální, xxxxxxxxx x xxxxxxx poradenství, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxx, zda xx xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xx informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx na další xxxxxx“). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx oznámení podávána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odpovědně x xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poradenství. Xx-xx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informací, xxxx xx členské xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvetnými opatřeními, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, což by xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nezbytnou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx x xxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx, xxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx smlouvách xxxx dohody x xxxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx možné využít x xxxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnost xxxxxx doložek nebo xxxxx nezbytné x xxxxxxxx porušení. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, trestní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx odhalila, xxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo dokumentům, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněně, xxxx xx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dokumentů xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx jsou xxxxxxxxxx, x rozporu se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy získání xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx vyvolává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x dokumentům, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fotografií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx, xxx běžně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oznamující xxxxx získaly přístup x relevantním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx činu, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostor nebo xxxxxxxxx, xxxx xx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 21 xxxx. 7 xxxx směrnice. Xxxxxxx xxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxxxxx či xxxxxxxxx, jež nesouvisejí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení podle xxxx směrnice, xx xx měla xxxxxx xxxxx platným unijním xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudy s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx, než je xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx prokáže, xx xxxxxx oznámení nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s touto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x újmě x xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx osoby, které xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měl být x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxx xxx nahrazena x plné xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx návrat na xxxxxxxx místo, xxxxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pozici, xxxx neposkytnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx smlouvy; xxxxxxx skutečných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztrát, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, avšak xxxxxx xx ztrátu příjmů x xxxxxxxx, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx lékařské xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x přiměřený xxxxxxx újmě. X xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x. 7, podle xxx „Xxxx propuštěním xxxx xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx a musí xxx xxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neměly xxxxxxxxxxx budoucí oznamovatele xxxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující xxxxx xxxx obzvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky nápravy xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x předběžná xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx hrozeb, pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx může být xx xxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zničit, xxx xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Významný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo pracovní xxxxxxx, například x xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznámení x porušení nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx nést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx oznamující xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x xxxxxxx neoprávněného xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx povoluje xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Unie ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se doplňující xxxx x občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx, postupy x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (XX) 2016/943 by xx měly x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x porušení zahrnující xxxxxxxx tajemství, by xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx náklady xxxxx pro oznamující xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvetná opatření, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatky. Xxxxxxx na konci xxxxxx jim může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx oznamující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Pomoc x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/1919 (47), x obecněji podpora xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Práva xxxxxxx osoby xx xxxx xxx chráněna, xxx se zabránilo xxxxxxxxx xxxx dobré xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxx respektováno xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx přístup x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x články 47 x 48 Xxxxxxx. Členské státy xx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zajistit xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx spisu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx rozhodnutí týkajícímu xx xxxx xxxxx xxxxx platných postupů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx utrpí xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx měla xxx zachována ochrana x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Pokud xxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxx by mít xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nezbytné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mohou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, které oznámí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nepravdivé, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx věrohodnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým příslušné xxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx protože xxx x xxxxxxxxx xx oznámení, xxxx xxxxxx rozhodnou, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice zavádí xxxxxxxxx normy x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx nekolidují s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx směrnice ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxxx, na xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vnitřních xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx. Vnitřní xxx xx měl občanům Xxxx xxxxxxxxxx přidanou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx, xxxxxxxxx vysoké xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx článek 114 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxx směrnice měla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx založeny na xxxxxx 16, čl. 43 odst. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 a 100, xx. 168 xxxx. 4, článku 169, čl. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx EU x xxxxxx 31 Xxxxxxx x Euratomu, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx určení xxxxxxx, x nichž xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx působnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx, měly xx xx vhodných xxxxxxxxx stanovit, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, měla xx xxx xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloha by xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Jelikož xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prosazování v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v případě xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím účinné xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx xxxxxxxxxx společných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, x vhledem k xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxx rámec toho, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Listině, zejména x xxxxx článku 11. Je proto xxxxxxx, aby xxxx xxxx směrnice provedena x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, práva xx vysokou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 xxxx. 2 nařízení (ES) x. 45/2001 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,