Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx pracují xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, jsou xxxxx prvními xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x ohrožení xxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva Unie, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx hrají klíčovou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení x xxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Potenciální xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obav nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx x odvetných xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důležitost zajištění xxxxxxxx x účinné xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Na xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Unie. Xxxxxxxxxxxxx x unijním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porušení práva Xxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx rizika xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly v xxxxxx xxxxxxxxx zjištěny xxxxxxxxxx xxx prosazování x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpravidla v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x zveřejnění xxxxxx porušení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x bezpečných kanálů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Důsledky porušování xxxxx Unie x xxxxxxxxxxxxx rozměrem, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx nedostatečná ochrana x xxxxxx členském xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x xxxxxxxxx členských xxxxxxx x v Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xx xxxx xxxxxxxxxx v aktech x xxxxxxxxx politiky, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx prosazování, xx kterých xx xxxxxxxxxxxx oznamování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx by se xxxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx k předcházení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx rozpočtu Xxxx xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zboží a xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx investorů a xxxxxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a vytváří xxx všechny xxxxxxx x Xxxx nerovné xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxx trhu.

(7)

V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx. X období xx finanční krizi, xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oznamovatelů, včetně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx sdělení xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx podniky stanoví xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uváděných xx vnitřní xxx, xxxx hlavním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobním x xxxxxxxxxxxx řetězci, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxx je xxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx harmonizačními xxxxxxxx předpisy uvedenými x xxxxxxxxx X x II x xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), i xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Unie, jako xxxx podvody s xxxxxxx, pozměněná xxxxxxxx x podvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedovolené výrobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výbušnin xxx, xx přispěje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx se prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx xxxx ohrozit xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 376/2014 (8) a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx akty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovníků, xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx posuzování“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx oblastech je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dopravy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dopravy.

(10)

Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, je xxxxxxxxxxxxx důkazů, předcházení xxxxxxxx činům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx identifikace x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx x xxxxx xxxxxx posílit opatření, xxx Xxxxxx uznala xx svém xxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx EU xx xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu oznamovatelů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jediném odvětvovém xxxx, totiž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx životního prostředí, xxxxx porušování může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobit nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přispělo i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Společenství pro xxxxxxxx energii týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ochrany a xxxxxxxxxxx a bezpečného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení směrnice Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), která xx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, x xxxxxxx ustanovení xx. 8b xxxx. 2 písm. a) xxxxxxx směrnice, jež xxxx jiné vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx systémy xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovních a xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Zavedení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx x lepšímu xxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, ochrany x xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou vzájemně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx založena xxxxxxx opatření Xxxx x členských xxxxx xxxxxxxx xx potravin x krmiv, xxxxxxx xx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxx bezpečnosti potravin, xxx byla x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx spotřebitelů, xxxxx i účinné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx potravinářských a xxxxxxxxxxxx podniků xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance x xxxxxxx osoby xx spolupráce x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zmenšit xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx obdobný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví pravidla xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx člověka, x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účely, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, prostřednictvím směrnice Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx význam při xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx skryty, x xxx předcházení xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Zejména xxxxxxx spotřebitele je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx značnou xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx práva x xxxxxxxx 7 x 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost hlášení xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx neohrožují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (například x xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxxxx klíčových xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx computingu) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx cenné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x široce xxxxxxxxxxx digitálních služeb, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Xxxx xxx ochranu údajů. Xxxx xxxxxxxxxx napomáhá xxxxxxxx kontinuitu xxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxx fungování xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Unie, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx podvodům, korupci x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Unie, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx finančních zájmů Xxxx, včetně předcházení xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx ke snížení xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx finančních prostředků Xxxx, což xxxx xxxxxxx veřejné investice, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) požaduje, xxx Xxxx x členské xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Unie. Příslušná xxxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Euratom) č. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s podvody xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) a Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx K.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx úmluvě ze xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x zmíněné xxxxxxxxx xxxx nadále x xxxxxxxxx pro xxxxxxx státy, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxx být xxxxxxxxx x xxx porušení xxxxxxxx xx vnitřního xxxx xx xxxxxx xx. 26 odst. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Soudní xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zajištění fungování xxxxxxxxx xxxx přispět x odstranění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmu zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx účinného xxxxxxxxx xxxx v Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx oznamování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odhalování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx shovívavosti xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4x nařízení Xxxxxx (ES) č. 773/2004 (27), xxxxx i xxx nedávném zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státní podpory xx týkají xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x fungování XX x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sekundárního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx právnických osob, xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsáhlým xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky x xxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxx. Tato směrnice xx xxxx stanovit xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx oznamují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx posílit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňují konkurenceschopnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx x zlepšit výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxx spravedlivější xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx z xxxxxx právnických xxxx, xxx xx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určování mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx hmotněprávní, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daní a xxxxxxx xx za xxx posílení vymáhání xxxxxxxxxxxxxx pravidel týkajících xx xxxx x xxxxxx právnických xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Ustanovení xx. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxx aktů Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxx Unie xxxxxxxx xxxx věcnou působnost xxxxxxx na xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx přílohách, jsou xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Odkaz xx akty uvedené x xxxxxxx by xxxxx měl xxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktů. Xxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx by xxxxx toho xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkaz, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pozměněn, xxxxx xx xxxx xxxx x pozměněném xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx xxxx.

(20)

Určité xxxx Xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx finančních xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 596/2014 (28) a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx na xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxxx x xxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětvím, xx xxxx být xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx terorismu mají x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxx xxxxxxx vztahovat xx xxxxxxx záležitosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx byly zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx upřesnit xxxxxx interních x xxxxxxxxx kanálů pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a konkrétní xxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx poskytována xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1286/2014 (30) x tomto ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami stanovenými xxxxx směrnicí xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx, xxxxx xx přiznána xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx práva Unie. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx zajistily, xx xxxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx prostředky xx nedostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx xxxxx by xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx provádět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podvodů x xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxx Xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x x 22c xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) č. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx oznámí xxxxxxxx, x němuž xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx subjekty Xxxx.

(24)

Národní xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahovat xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx nebo bezpečnosti, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Smlouvy o xxxxxxxxx XX. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měly xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx Unie xxxx xxxxx právních x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx mimoto xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx rozhodnutí Komise (XX, Xxxxxxx) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena ochrana xxxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx klienty (povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx terapeutů x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx xx měli xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx odhalení xxxxxxxx spadajícího do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, v případě xxxxxxxx důvěrnosti, neměla xx xx být xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx důkazního břemene xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x databázích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx například xxxxx orgány, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům za xxxxxx nebo xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx integrity a xxx jsou odlišné xx kanálů pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx směrnici.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Xxxxx xx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ze xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx x okolnostem x informacím, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zavádějící xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento požadavek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx xx této xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxx pocit xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx oznamování, xxxxx xxxxxx důvody učinit xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx studií xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx organizace, v xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přispět x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx nutné chránit xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x odpovědnost, x xxxxxxxxx právům, jako xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, x současně zajistit xxxxxxxxx xxxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva.

(34)

Aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit anonymní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xx mít členské xxxxx možnost xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této směrnice x podnikat x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle této xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx subjektům Unie, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získají prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxx, například x xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxx xxxx nezúčastněných xxxx x řad xxxxxx, xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutná.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx se xxxxx o xxxxxx Xxxx, nebo státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xxx jsou xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, x které xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx oznámení postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x odkazem na xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, v xxx xxxxx x porušení.

(38)

Xxxxxxx xx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxx xxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x pracovní smlouvou xx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxx uzavřely pracovní xxxxxxx xxxx jsou x pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxx xxxx nejisté xxxxx vztahů, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nespravedlivým xxxxxxxxxx. Xxxxx „pracovník“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx kategorie xxxxxxxxx xxxx, xxxxx sice xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx x x xxxxxxxxxxx s činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx nekalých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx distribuce týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx poradci poskytující xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení, jichž xxxx svědky. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které poskytují xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo povolení, xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx příjmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré pověsti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, zařazení na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zájemcům x poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a kteří xx mohli být xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nejsou xx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x placeným xxxx neplaceným stážistům xx xxxxx xxx xxxxxxxx využívání jejich xxxxxx nebo poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poškození xxxxxx dobré pověsti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Ochrana xx xxxx xxx xxxxxxxxxx nejen před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx nejen xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx před odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamující osoby, xxxxx jsou xxxxxx x pracovním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx oznamující xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx nebo příjemcem xxxxxx. Aniž xx xxxxxxx ochrana, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx xx své xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měli xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x případě, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podporu xxxxxxxxxx xxxxx. K nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxx patří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pro který xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxxxx podniku.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poškození xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vymezuje judikatura Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx opomenutí, xxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx protiprávní, maří xxxx předmět xxxx xxxx práva.

(43)

Xxxxxx předcházení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přiznána osobám, xxxxx poskytnou informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx došlo, xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxx dojde, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx x xxxxxxx porušení. Z xxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx skutečné xxxxxx, xxxxx předloží xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxx informace, xxxxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx nepodložené zvěsti x xxxxxx z xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo být xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požívat xxxxxx ochrany, měla xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx přímo xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx újmu. Tato xxxxxxxx by však xxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x svobody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (externí xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx médií xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, organizacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odborovým xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx podporuje oznamování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdrojů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx psa“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plní x demokratických společnostech.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xx xxxxxxx význam xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostaly xxxxxx x xxx, xxx xxxx zdroji xxxxxxxx nejblíže, mohou xxx xxxxxxx prošetřit x xxxx případně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxx, xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx a lze xxxxxxx předpokládat, že xxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxx nehrozí. X xxxxxxxx xxxx by xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx se týká x xxxxxxx, kdy xxxx tyto kanály xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx unijní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx přispět k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxx x 50 či xxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx povahu jejich xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, například xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx činností.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx než 50 xxxxxxxxxxx k zavedení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xx x stanovením xxxx preskriptivních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx požadavky xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx následných xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(50)

Osvobození xxxxxx podniků x xxxxxxxxxxxx od povinnosti xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podniky, xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování xxxxx xxxx Xxxx uvedených x xxxxxxx I.B x II xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování, by xxxx xxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx tyto xxxxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice.

(52)

Xxx xxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx orgány a xxxxxxxxxx na místní, xxxxxxxxxx a celostátní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx zavede. Konkrétně xx kanály xxx xxxxxxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a podávat xx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx podávání xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím on-line xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xx žádost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx.

(54)

K xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v soukromém xxxx veřejném xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, externí poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro interní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxx dceřiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podniků (xxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x souvislosti x xxxxx subjektem x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx odborů x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx x soukromém xxxxxxx, jež xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx měla být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx subjektech xx může xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pracovník xxxxxxxxxxx x dobrými xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxx pro integritu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx auditor xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu.

(57)

V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, x zákonných xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx celkového xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx x plánovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních x x důvodech xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x jiných důvodů, xxxxxxxx interního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postoupení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxxx tyto informace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx měla xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dalších informací, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak učinit.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx přesahovat tři xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxx xx x tom xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a měla xx xxx informována xxxxxxxx xxxxx zpětné xxxxx.

(59)

Xxxxx, které zvažují xxxxxxxx porušení práva Xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxx postupy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x snadno xxxxxxxxx x xx nejširším xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohly xxx například xxxxxxxx xx viditelném místě, x xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxxxxx x mohly být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x bezúhonnosti.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx oznamovatelé xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež mohou xxxxxxx prošetřit a xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Může xx xxxx, že xxxxxxx kanály neexistují, xxxx xx byly xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řádnou xxxx xxxx v xxxxxxxxx lhůtě, xxxx xx xxxxxxxx výsledkům xxxxxxxxxxxxx interního šetření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxx.

(62)

X jiných případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx fungovat. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvetnými opatřeními, x to x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo že xx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxx předpoklady xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lepší xxxxxxxxxxx, například xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx podílela xxxxx xxxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx riziko, xx porušení xxxx xxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ohrožena, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx; nebo tehdy, xxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxx záchranu zdraví x bezpečnosti xxxx xxxx xxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx x případně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxx směrnice xx měla xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx unijní xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx učinily oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkolů, xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, přijímat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Xxxx xx být na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx příslušné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx být soudní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx oblastech nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx potřebné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následných xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx x oznámení x řešení oznámených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx x zpětnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx nápravných xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména pokud xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx, xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx podpory, měly xx zavést xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, xxxxx jde x dohled x xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoc Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx článků 101 a 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, členské státy xx, xxxx xxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxx x xxxx oblasti, xxxx určit xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx x článku 35 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x jiných xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x veškerých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxx xxxxx takovýchto xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx použitelná unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx podobná xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu.

(67)

Vzhledem x potřebě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx předmětem xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx následných xxxxxxxx x x poskytnutí xxxxxx xxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xx neměla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxx xx xxxx měsíců, xx-xx to xxxxxxxx xxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx plynu v xxxx, tedy xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx. Povinnosti týkající xx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx měly xxx pokud možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených v xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie.

(69)

Komise, xxxxx x některé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx námořní xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (XXXX) x Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx externí xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, dotčeny, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx celé Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx následná opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, opakujících xx oznámení xx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o povinnostech xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx oznámení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx doplňující xxxxxxxx oznámení, v xxxxxxxxxxx s xxxx xxx bylo řízení xxxxxxxx, xxxxx nové xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodňují xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx příslušným orgánům xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx vysokého xxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak unijní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, včetně – xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx a Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

X xxxx oblastí politiky xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel Xxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zřízeného xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx odhalování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx rychlého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 178/2002 (38), a xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx po xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 a xxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxx podle směrnice Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx členských států xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx porušení x xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx komunikace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx šetření. To xx xxxxx vyžadovat, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke komunikaci x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx běžné veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo kanály, xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx při xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou odpovědní xx vyřizování oznámení, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx x úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, by xxxx mít možnost xxxxxxxx informované rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx učiní. Příslušné xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx jasné x xxxxxx přístupné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx orgánech, xxxxx xxxx odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x spolehlivé, xxx oznamování podporovaly x neodrazovaly xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxx x xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxxx, dotčené xxxxx x třetích xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx svědků xxxx xxxxxx.

(77)

Xx nutné, xxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx poskytnutým oznamující xxxxxx, dodržovali povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěrnost při xxxxxxxxx údajů xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x oznámením xxxxxx xxxxxxx xxxx interní xxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Pravidelný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výměna xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xx měly xxxxxxx, xx xxxx postupy xxxx přiměřené, x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx, by měly xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx porušení nebylo xxxxxxxx posouzeno nebo xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx žádná vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření by xxxx xxx posouzena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx záviset na xxxxxxxxxxx jednotlivých případů x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla porušena. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxx xxxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx-xx nenapravitelná újma, xxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx rovněž xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx se, že x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xx malá vyhlídka xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného případu, xxxxxxxxx když xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx když by xxxxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx či xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ex-ante k xxxxxxxxx odvetným opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznamující xxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x nezbytný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Tato povinnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/EU (42). Xxxxxxx xxxxxxx totožnosti by xx xxxxxx uplatnit, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) x se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Jakákoli xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx x souladu s xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2018/1725 (45). Obzvláštní pozornost xx třeba xxxxxxx xxxxxxx zpracovávání osobních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 a 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 23 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx porušení mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx, že tato xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx případně x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených osob xx xxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 23 xxxx. 1 písm. x) x x) x xx. 23 odst. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 v xxxxxxx x na dobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx oznámení, xxxx zabránění, maření xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x xxx xx tyto xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx nezbytná xxx ochranu xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 bodu 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx případně tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx omezí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 13 xxxx. 3 písm. x) a e), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. x) x e), čl. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) a čl. 31 odst. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx x xx dobu, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zabránění, xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx získané xxxxxxxxxxxxxxx oznámení mohly xxx tam, kde xx to xxxxxx, xxxxxxx xxxx důkazy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x byl xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx.

(89)

Potenciální xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, xxx relevantní a xxxxxx informace o xxx byly poskytovány xxxxxxxx, který xx xxxxx x snadno xxxxxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxx by být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxxx kanál xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x dispozici x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx platná xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx další xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxx podávána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx poradenství x xxxxxxxxx by mohlo xxxxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujícím osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxx xxxxxxxxx informací, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx osobám poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátních rámců x x určitých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx přístup k xxxxxxxx přezkumu, kdy xx na xxxxxxx, xxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo smluvní xxxxxxx jednotlivců, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxx využít x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xx, xx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx informací spadajících xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx nezbytné k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx podmínky splněny, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx nést žádnou xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx osoba odhalila, xxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx informacím x xxxxxxxx nebo dokumentům, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x odpovědnosti. To xx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x případech, xxx pořídí xxxxx xxxxxx dokumentů nebo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx zaměstnané, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx nebo přístup x xxx xxxxxxxx xxxxxx občanské, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx případy, xxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx běžně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxx do míst, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například xxxxxxxxxxxx vstupem do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx trestní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 21 odst. 7 xxxx směrnice. Podobně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx nesouvisejí x oznamováním xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx platným unijním xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx měly posoudit xxxxxxxxxxxx soudy s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informace x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxxxxx a přiměřenosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysvětlena jako xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxxx osoby xxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx prokáže, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x touto xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, mělo xx xx xxxxxxx břemeno xxxxxxxxx xx osobu, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx x která xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx předpisech xx xxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx újmy. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx újma xx xxxx xxx xxxxxxxxx x plné xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx právem. Vhodný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pozici, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xx smlouvy; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx příjmů x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxx lišit, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyrovnání xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x přiměřený xxxxxxx újmě. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 7, podle xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx x musí xxx xxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba. Xxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx tudíž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obzvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx ukončení soudního xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx xxxxxx, pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx formám xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odrazovat.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ohledem xx oznamování mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx autorského xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důvěrnosti x ochrany xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovolávat xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx učinily x xxxxxxx x xxxxx směrnicí, pokud xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxx odhalení xxxxxxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx podávající xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx podle xxxx směrnice, i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx občanské odpovědnosti, xxxxx xxxxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx xxxxx směrnicí, xxxxxx podmínky, xx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx splněny, zpřístupnění xxxxxxxxxx tajemství se xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Unie xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx je navíc xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, postupy x prostředky nápravy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx směrnici (XX) 2016/943 xx xx měly i xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxx xxx přijata, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx vážná xxxxxxxx xxxxxxx, může mít x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx osoby by xxxx být xxxxxxxx, xxx se zabránilo xxxxxxxxx její dobré xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx fázi postupu xx základě xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx respektováno xxxxx dotčené osoby xx obhajobu a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x články 47 a 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx chránit xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx x zajistit xxxxx xx obhajobu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke spisu, xxxxx xxx vyslechnut x práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx, by měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxx takové nepřesné xxxx zavádějící xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejněny xxxxxxx a vědomě, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx byla xxxxxxxxx účinnost pravidel xxx ochranu oznamovatelů, xxxx nezbytné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek.

(103)

Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx orgány, které xx nepříznivý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zjevně méně xxxxxxxx či xxxxxxx xxx x opakující xx oznámení, nebo xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxx článku 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx možnost xxxxxx nebo zachovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx nekolidují s xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx osob. Provedení xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx žádných xxxxxxxxx představovat důvod xx snížení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, již nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx zajištěn volný xxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx občanům Xxxx xxxxxxxxxx přidanou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právním xxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x fungování XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU xx xxxx směrnice měla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx založeny na xxxxxx 16, xx. 43 odst. 2, xxxxxx 50, čl. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 a 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 a xx. 325 odst. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx XX a xxxxxx 31 Xxxxxxx x Euratomu, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxx x důkazům, jež xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx být xxxxxxxxx xx další xxxxxxx xxxx akty Unie, xxxxx se to xxxxx jako nezbytné x posílení jejich xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx objevit v xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx významné xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx to xxxxx, xxxx by xxx věcná xxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Jelikož xxxx xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx poškodit veřejný xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo nekoordinovaně, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx na úrovni Xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stávající xxxxxxxx Xxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx subsidiarity stanovenou x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx je nezbytné xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zejména x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx článku 11. Xx xxxxx xxxxxxx, aby byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx, práva xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 nařízení (ES) x. 45/2001 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx inspektor xxxxxxx xxxxx,