Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxx organizací v xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx souvisejících x prací, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x této xxxxxxxxxxx. Xxx, xx oznamují xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „oznamovatelé“ a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odhalování xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x při xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti. Potenciální xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oznámení xxxxx obav xxxx xxxxxxxxx odrazeni kvůli xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx stále xxxx xxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x zveřejnění ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx Xxxx. Vnitrostátním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie – xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxxxxxxxxx právo xxxx xxxx porušení správní, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – způsobit xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx blaho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byly v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x oznamovatelé xx xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Ochrana xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx x v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx negativní xxxxx xx fungování xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx členském xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v Xxxx xxxx celku.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xx xxxx xxxxxxxxxx x aktech x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx posílit xxxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxxxxx oznamování ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx x komplexní xxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx xxxxxxxxxxxx úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx prosazování xxxxx Xxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x předcházení xxxxxxxx x korupci xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx x x xxxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx x Unii xxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx trhu.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V období xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx a externích xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výslovného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx sdělení xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx finančních xxxxxx“. Xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx instituce x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx oznamovatelů, která xx xxxxxxx x x rámci nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trh, xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx řetězci, xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x možných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx, dovozu či xxxxxxxxxx, xxxxx jde x nebezpečné xxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxx harmonizačními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přílohách X x XX x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/1020 (6), x ve xxxxxx x požadavkům xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/95/ES (7). Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, pozměněná označení x podvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx zbraní x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx často xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pomohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x správnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odrazování xx takovéhoto xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxx lidí, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 376/2014 (8) a x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2013/54/XX (9) x 2009/16/ES (10), xxxxx stanoví uzpůsobená xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx oznámí xxx xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „spravedlivé xxxxxxxxxx“), xxxx odvetnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x zajistit ochranu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx x x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxx x oblast xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům proti xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x je xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx opatření, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx sdělení xx dne 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxx oblasti“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx vstupem xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/30/EU (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinného prosazování xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx s možným xxxxxxx přelévání přes xxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx škody xx xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx nebezpečné xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx přispělo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhořelým xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx rovněž prosazování xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), xxxxx xx týkají xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zejména xxxxxxxxxx xx. 8b odst. 2 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Zavedení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx životních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xx zvláštní pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského zdraví x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x účinné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx potravinářských x xxxxxxxxxxxx podniků nemohou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx předejít xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zmenšit či xxxxxxxx. Normotvůrce Unie xxxxxx obdobný xxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek zvířat xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, zvířat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx přepravy x xxxxxx při xxxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2010/63/XX (16), xxxxx i xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) x (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx může mít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rizik pro xxxxxxx zdraví a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx značnou xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx zakotveny coby xxxxxxxx práva x xxxxxxxx 7 x 8 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx pomoci xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, jež xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx sítí x xxxxxxxxxxxx systémů která xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx (xxxxxx těch, xxx neohrožují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na subjekty, xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx computingu) x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Oznamování xx xxxxxx oznamovatelů x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx cenné pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx údajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxxxxxx poškozujícím xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x finančními xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, pokud xxx x výdaje xxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Smlouva x Xxxxxxxx“). Neexistence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, xxxxxx předcházení xxxxxxxx a korupci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvěru občanů x xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxx 325 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) požaduje, xxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozujícím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Nařízení (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx s podvody xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx úmluvě xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanoveny x pro xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Soudní dvůr“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stávajících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx, xx sloužila x xxxxxxx účinného xxxxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx rovné xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx uznán x xxxxxx xxxxxxxx shovívavosti xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx 4a xxxxxxxx Xxxxxx (XX) č. 773/2004 (27), jakož x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Komisí. Xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkají xxxxxx 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx o fungování XX x ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijatých xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx osob, a xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxx x vyhýbání xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je mařen xxxxxxx nebo účel xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x mechanismy xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u podniků xxxxxxxxx xxxxx podmínky x xxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx Unie jako xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovit xxxxxxx před odvetnými xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx oznamují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx řádné fungování xxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxx narušování a xxxxxxxx obchodu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenceschopnost xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této směrnice xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zlepšit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Xxxx spravedlivější xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx povinnostem xxxxx xxxxxxxxxx, x pomohla xx xxxxxxxxx xx xxxxxx mechanismů. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxx aktů Xxxx uvedený x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx tyto xxxx Unie vymezují xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxx přílohách, jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Odkaz xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na právní xxxx Unie normou. Xxxxx je xxxx xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx nahrazen, xxxxx xx xxxx xxxxxx aktu.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) a prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (EU) 2015/2392, přijatá xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, včetně právních xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x části XX přílohy této xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx peněz a xxxxxxxxxxx terorismu mají x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx soudržnosti x xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy xx xx xxxx směrnice xxxx zároveň vztahovat xx xxxxxxx záležitosti, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech, xxxx xx měla xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx upřesnit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ochrany před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1286/2014 (30) x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovit v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx práci xxx článek 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, aby členské xxxxx zajistily, xx xxxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx xx újmu jejich xxxxxxx xxxx návrhy, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávněni xxxxxxx se xx xxxxxxxxx orgán, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxx xxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy xx xx mohly rozhodnout xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zaměstnancem, xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx postupů.

(23)

Touto xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx přiznávaná xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které poškozují xxxxx Unie, nebo xxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxx vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22a, 22x x 22c xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxx (XXX, Euratom, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx směrnice by xx xxxx použít x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Unie oznámí xxxxxxxx, x němuž xxxxx v pracovním xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxx článek 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx xx některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx na xxxxx oblasti xx xxxx, které xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx možnost přijmout xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ani ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxx podle xxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Komise (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právníky x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx terapeutů x xxxxxx pacienty x xxxxxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx nárok xx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx jí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxx by nemělo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx druhů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx vnitrostátním xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovány xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx jsou například xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx oznámení jsou xxxxxx xxxxx specifických xxxxxxx, jejichž cílem xx xxxxxxxx anonymitu xxxxxx xxxx v xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx směrnici.

(31)

Xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x pluralitu sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ze zásad, xxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Rada Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Radou xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Aby xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx podle této xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k dispozici x době xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, aby osobám, xxxxx x xxxx xxxxxxxx úmyslně a xxxxxx xxxxxx nesprávné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spadají xx xxxx oblasti působnosti. Xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx, by neměly xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o rozhodnutí, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Oznamující xxxxx xxxx zpravidla pocit xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx externě. X xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pracují. Interní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, jak xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxx xx xxxxx chránit xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásadám, xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx právům, xxxx xx xxxxxxx projevu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi zájmem xxxxxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxx xx xxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit anonymní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Unie, xxxx xx xxx členské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx anonymní xxxxxxxx o porušeních xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podnikat x xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinily xxxxxxxx oznámení nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxx být poskytnuta xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x podvody xxxxxxxxxx xx rozpočtu Xxxx.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx, a hrozí xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěrnost nebo xxxxxxxxx. Základním důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxx ekonomická zranitelnost xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x řad xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací, nehledě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xx, zda xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx veřejném xxxxx, x které xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vztahu, xx xxxxxx zahrnutí xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, v níž xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx měla xxxxxxxxx především na xxxxx, které xxxx xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx EU, xxx jej vykládá Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, které po xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx odměnu. Xxxxxxx xx tedy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a pracovníků x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx uzavřely xxxxxxxx xxxxxxx nebo jsou x pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „pracovník“ xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx osoby xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx x xx kategorie xxxxxxxxx xxxx, které sice xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx však hrát xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pokud xxx xxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nekalých x xxxxxxxxxxxx praktikách x xxxxxxx xxxxxx, dovozu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrobků; x xxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxx poradci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx svědky. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx xxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušení smluv x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx obtěžování, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřeními mohou xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dobré xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx poměr xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xxxxxxx chránit xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nejsou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mohou xxx xx oznamování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti xx kariérních xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx přijata xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx oznamující osoby, xxxxx jsou xxxxxx x pracovním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx oznamující xxxxx xx jejím xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx ve xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx postavení zaměstnanců, x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx oznamující xxxxx. X nepřímým xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx xxxxx podniknuté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx nebo s xxxx xx jinak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx xxxxxx listinu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx protiprávní, xxxx xxxx předmět xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Účinné předcházení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx k odhalení xxxxxxxx, ke xxxxxx xxx xxxxx, porušení, x xxxx dosud xxxxxxx, xxx je xxxxx pravděpodobné, xx x xxx dojde, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx oprávněně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx porušení. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podezření. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požívat xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oznamující xxxxxx, x xx xxxxx xx nepřímo, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx oznamujících xxxx xxxx xxxxxx posílení xxxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx opomenutí, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přijímali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou důsledkem xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako způsob xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) xxxx xxxxxxxxx orgánu (externí xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx médií či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odborovým xxxxxx xx profesním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx důležitým xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdrojů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, kterou xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx nejblíže, xxxxx xxx xxxxxxx prošetřit x mají xxxxxxxx xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx, aby nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud mají xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx. Xx xxxx xxx zejména x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx domnívají, xx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx organizace x xx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx by xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx týká x případů, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx zásada by xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx považují xx osoby, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx subjektů v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxx být úměrná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx představují xxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 xx xxxx xxxxxxxxxxx bez ohledu xx povahu xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx podniků, aby xxxxxxx v určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vyplývat x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x stanovením xxxx preskriptivních požadavků xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, za předpokladu, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx následných xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(50)

Osvobození xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování by xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxx Xxxx xxxxxxxxx x částech X.X x II přílohy.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx sektoru, které xxxxxxxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx, by xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxx této směrnice.

(52)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx sektoru, xxxx by se xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx místní, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx zajištěno xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx xxxxx, je xx xxxxxx jednotlivém právním xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro oznamování, xxxxx zavede. Konkrétně xx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx stížností xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím telefonní xxxxx xxxxx nebo xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx. Xx xxxxxx oznamující xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sektoru xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx externí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, zástupci xxxxxxxxxx xxxxx nebo zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx by měly xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), avšak x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx zástupců a xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx subjektem x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež by xxxx xxx určeny xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nezávislost a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X menších subjektech xx může xxxxxx x dvojí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dobrými xxxxxxxxxxx pro xx, xxx učinil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx lidských zdrojů, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výkonného xxxxxx.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení, x xxxxxxxxx mezích x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx význam xxx vybudování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany oznamovatelů x snižuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xx zveřejnění informací. Xxxxxxxxxx osoba xx xxxx být v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x plánovaných xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupení xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postoupení xxxxxxxxxxx orgánu za xxxxxx dalšího xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx nedotknou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by měla xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by mělo xxx možné požádat xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx informování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Není-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxx xx o tom xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x měla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx, xx měly xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x soukromém x xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxx postupy pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx být povinny xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x snadno xxxxxxxxx x co nejširším xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností souvisejících x xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx partneři. Xxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx vyvěšeny xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x mohly xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x bezúhonnosti.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a zcela xxxxxxx sdělit informace, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež mohou xxxxxxx prošetřit x xxxxxxxx xxxxxxx nápravu.

(61)

Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx kanály xxxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X jiných xxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx interní kanály xxxxx řádně xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx domnívat, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvetnými opatřeními, x xx i x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účinných xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx. Příslušné xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxx xxx zatajeny xx xxxxxxx; nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o kartelových xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; nebo xxxxx, xxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a případně xxxxxxx, institucím xxxx xxxxx subjektům Unie xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx unijní xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x rámci xxxxx pracovních povinností x xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx důvěra v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazují. Proto xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přijímat s xxxxxx péčí následná xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vazbu.

(64)

Xxxx xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx orgány příslušné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušeních, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x obecnější xxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, donucovací xxxxxx, protikorupční xxxxxx xxxx xxxxxxx ochránci xxxx.

(65)

Xxxxxxx příjemci oznámení xx orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx potřebné xxxxxxxx x pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx pravdivosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx, vyšetřování, stíhání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx nápravných xxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxx xx xxx oznámené xxxxxxxx xxxxxx, x zároveň xx xxxx zajistit xxxxxx následná xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx xx neměly xxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoc Xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní podpory xxxxxxx xxxxx xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 a 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxx státy xx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx Komise x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x článku 35 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx takovýchto xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku šetření xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxx-xx podobná xxxxxxx stanovena x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx předmětem xxxxxxxx, xxxxx i potřebě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx následných xxxxxxxx x x poskytnutí xxxxxx xxxxx mělo xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx lhůta xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx oblastech, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nařízení (EU) x. 596/2014 x xxxxxxxxx směrnice (EU) 2015/2392, civilní xxxxxxxx, xxxxx nařízení (EU) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx činností v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx plynu x xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, již xxxxxxx xxxxxxxx interních a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xx měly xxx xxxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx aktech Unie.

(69)

Komise, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Evropská agentura xxx námořní bezpečnost (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx bezpečnost xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (ESMA) x Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxx xxxxxxxxx (XXX), zavedly xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx by neměly xxx xxxxxxxx externí xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Xxx xxxxxxxxx účinnosti postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx Xxxx by xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx směrnice, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx oznamování. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, xxx xx řádném posouzení xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx porušení xx xxxxxx xxxx závažné x nevyžaduje xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jinou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x porušeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx unijní xx vnitrostátní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, včetně – xxx účely xxxx xxxxxxxx – XXXXx a Xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxx xx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

X xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx vnitrostátní orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx navazující xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx přeshraničních porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (ES) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx rychlého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1/2003 a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx Xxxx 2011/16/EU (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx využívat v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx umožněna xxxxxx komunikace s xxxxxxxxxx odpovědnými za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, aby příslušné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uživatelsky xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou x umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx kanály xxxx odděleny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx x veřejností, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx při xxx xxxxx činnosti k xxxxxxx komunikaci x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx o použitelných xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x reakci xx oznámení vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(75)

Xxxxx, které xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx x kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x snadno xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x platných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x spolehlivé, xxx oznamování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx státy xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx zpracovávání xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů osob, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx postupy xx měly xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx totožnost každé xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx pracovníci příslušného xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx za vyřizování xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx, xxx vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zahájí xxxxxxx xxxx interní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných orgánů x výměna xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi nimi xx měly zaručit, xx xxxx xxxxxxx xxxx přiměřené, a xxxxxx xxxxx svému xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxx nárok na xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxxx xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx porušení řešeno, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx porušení nebylo xxxxxxxx posouzeno nebo xxxxxxxxxx nebo nebyla xxxxxxx žádná vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie. Vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx záviset xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

(80)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx informace přímo, xx xxxx mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx se, xx existuje bezprostřední xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx nenapravitelná xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx rovněž xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx externího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx malá xxxxxxxx xxxxxxxx řešení porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx oznamování x xxxxxxx podníceného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by mělo xxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx x přiměřený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, zejména v xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxxx povinnost xx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx totožnosti by xx neměla uplatnit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnými orgány, xx xxxx xxx x souladu s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) a se xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Xxxxxxxx výměna xxxx předávání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Unie xx xxxx být x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx pozornost xx xxxxx věnovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 5 nařízení (XX) 2016/679, xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 a 85 nařízení (EU) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x porušení xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx Xxxx x členských xxxxx ve xxxxxx xx. 23 odst. 1 xxxx. e) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají za xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx v konkrétních xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jak je xxxxxxxxx x xx. 23 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx směrnice účinná, x xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx některých xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 23 odst. 1 xxxx. x) x x) a xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 x rozsahu x xx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x xxx xx tyto pokusy xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 3 bodu 7 směrnice (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezí xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx na ochranu xxxxx x souladu x xx. 13 xxxx. 3 písm. x) a e), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xx. 16 odst. 4 xxxx. x) a x) x čl. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x rozsahu a xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých, xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx o odhalení xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x xxx xx xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx získané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx donucovacích xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvisejícími x xxxxx.

(88)

Není-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní zákaz xxxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x sankcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jisti xxx, xxx oznámení xxxxxx xxxx xxx budou xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx xx oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestranné x důvěrné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například ohledně xxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platná pravidla xxx ochranu xxxxxxxxxxxx, xxxxx kanál xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx a jaké xxxxxxxxxxxx postupy jsou x xxxxxxxxx v xxxxxxx, že se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx podávána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kanálů x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odhaleny xxxx xxxx xxx jim xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx středisko xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx státy by xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poradenství. Xx-xx toto poradenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx získaných xxxxxxxxx, xxxx xx členské xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx organizace.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx by měly xxxxxxxxxxx osobám poskytnout xxxxxxx nezbytnou x xxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx osob x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx poskytnout xxxxxx xxxx xxxx dokumenty xxxxxxxxxx x xxxx, xxx se u xxxxxx orgánů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou oznamující xxxxx využít formy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx tyto xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx na soudech, xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx rozhodly, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx doložky o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx xxx možné využít x zabránění v xxxxxxxx, x odepření xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doložek nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxx, trestní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vhodné, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by k xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(92)

Jestliže xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx mělo platit xxx v případech, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nimž mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx pořídí kopie xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx x xxxxxxx organizace, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přístup x xxx vyvolává xxxxxx občanské, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případy, kdy xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxxxxx poště xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x dokumentům, xxxxx x rámci xxx práce xxxxx xxxxxxxxxxx, pořízením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do míst, xxx běžně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oznamující xxxxx získaly přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, například xxxxxxxxxxxx vstupem do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, měla by xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 7 xxxx směrnice. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jednání xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx oznamujících osob xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informace x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, x pro xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx subjekty, xxxxx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mít xxxxx xxx x xxxxxxxxxx k doložení x xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prima xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx x újmě x xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, aby měly xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředkům xxxxxxx x xxxxxxx újmy. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxx utrpěných xxxxxxxxx opatření a xxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x plné výši x souladu x xxxxxxxxxxxxx právem. Vhodný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo přeložení xx xxxxx xxxxxx, xxxx neposkytnutí xxxxxxxxxx xx nepovýšení, xxxx xxxxxxxx zrušeného povolení, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx rovněž xx ztrátu xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx výdaje na xxxxxx ochranu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx druhy xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx újmě. V xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 7, podle xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx výpovědní doba. Xxxx právo na xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xxxxx a x xxxxxxx neoprávněného propuštění xxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx újmy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x systematické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx na xxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx x předběžná xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvetných xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, nebo k xxxxxxxxx xxxxxxx formám xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx dlouhé xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyhlídka, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odrazovat.

(97)

Xxxxxxxx odrazující xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx, například x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovolávat xx xxx své obhajobě xxxxxxxxxxx, xx oznámení x porušení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx směrnicí, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx břemeno, pokud xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, že oznamující xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, využití xxxx zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx má xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx směrnice, x xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx x výjimky xxxxxxxxx xx směrnici (XX) 2016/943 xx xx xxxx x xxxxxx vztahovat xx xxxxxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdrží informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx náklady xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvetná opatření, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatky. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx nezaměstnané nebo xxxxxxxx xx černou xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx řízení, zejména xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxxx xxx x určitých případech xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ochranu.

(100)

Práva xxxxxxx xxxxx by xxxx být chráněna, xxx se zabránilo xxxxxxxxx xxxx dobré xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům. V xxxxx xxxx postupu xx základě xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx státy xx měly chránit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx využít xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx osoby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

X xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx, by xxxx xxx zachována xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx osoba nárok xx xxxxxxx újmy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx byla xxxxxxxxx účinnost pravidel xxx ochranu oznamovatelů, xxxx nezbytné trestní, xxxxxxxxxxxxxx či správní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxxx osobám přijmou xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx těchto opatření xxxxxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx zveřejní xxxxxxxxx x porušení, xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx nepravdivé, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx, xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx oznámení, xxxx xxxxxx rozhodnou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přednostní zacházení, xxxxxxx soudnímu přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx na oznamující xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx s xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU xxxx xxxxxxx trh zahrnovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Vnitřní xxx xx měl xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx přidanou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx a životního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vhodným právním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x fungování XX. Kromě xxxxxx 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU xx xxxx směrnice měla xxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, xx. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, čl. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Smlouvy x Xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx působnost by xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx oblasti xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx objevit v xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, měly xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit, xx xx použije xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, měla xx xxx xxxxx působnost xxxx xxxxxxxx upravena x příloha xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx cíle xxxx směrnice, xxxxx xxxxxxxx prosazování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx, kdy porušení xxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx lépe xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, x vhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx oznamovatelů, může Xxxx přijmout xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovenou x článku 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Listině, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 11. Xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. svobody xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx úroveň ochrany xxxxxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ochranu x xxxxx na xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 odst. 2 nařízení (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský inspektor xxxxxxx xxxxx,