Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, které xxxxxxx xxx určitou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ohrožení xxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „oznamovatelé“ a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oznámení xxxxx obav xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx více xxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x zveřejnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedním x počátečních xxxxx xxxxxxxxxxx práva a xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x unijním systémům xxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx, xxx vedou x účinnému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx xxxx porušování xxxxx Unie – xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx řadí xxxx porušení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx, xx xxxxxxx značná xxxxxx xxx blaho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblastech zjištěny xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x oznamovatelé se xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o zveřejnění xxxxxx porušení, je xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x bezpečných xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v Xxxx x současnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx oznamovatelé, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členském xxxxx xx negativní xxxxx xx fungování xxxxxxx Unie xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v Xxxx jako celku.

(5)

Společné xxxxxxxxx xxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx měly xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx oznamovatelů klíčovým xxxxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx kterých může xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a komplexní xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx.

(6)

Ochrana xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx prosazování xxxxx Xxxx v xxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx x předcházení xxxxxxxx a korupci xxx zadávání veřejných xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx rozpočtu Xxxx xxx i x xxxxxxxxxx nedostatečného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími orgány x zadavateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, stavebních xxxxx, xxxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a vytváří xxx xxxxxxx podniky x Unii xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

(7)

X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx finanční krizi, xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx značném počtu xxxxxxxxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření k xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výslovného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak Xxxxxx uvedla xx xxxx sdělení ze xxx 8. prosince 2010 nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/EU (4) xxxxxxx oznamovatelů, která xx použije x x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx zdrojem xxxxxx podniky xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx vysokou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a nedovolených xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxx x nebezpečné výrobky. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx unijními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedenými x přílohách X x XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), i xx xxxxxx x požadavkům xx obecnou xxxxxxxxxx xxxxxxx podle směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odklánění xxxxxxx zbraní, jejich xxxxxxxx, dílů x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx označení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zbraní v xxxxx Xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx trh xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a kontrol xxxxxxxxxx xx prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx ochrany oznamovatelů x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může ohrozit xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) x x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xxxxxxx xx směrnicích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/54/XX (9) a 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx uzpůsobená xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxx akty xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „spravedlivé xxxxxxxxxx“), xxxx odvetnými opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ochranu xxxxxx u ostatních xxxxx dopravy, totiž xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx prosazování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dopravy.

(10)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx důkazů, předcházení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx jednání a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uznala xx xxxx sdělení xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx veřejných x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx existovala xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí pouze x xxxxxxx odvětvovém xxxx, totiž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx zavedení takovéto xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx účinného prosazování xxxxxx Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Zavedení xxxx ochrany xx xxxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přispělo i x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x radioaktivním xxxxxxx x x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2009/71/Xxxxxxx (12), která xx xxxxxx xxxxxxx x zlepšování účinné xxxxxxx jaderné bezpečnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx provádění příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x včas xxxxxx bezpečnostní xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stávajících ustanovení x x zabránění xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx států xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx zvláštní pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoká úroveň xxxxxxx lidského xxxxxx x zájmů xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance x xxxxxxx osoby xx spolupráce s xxxxxxxxxxx orgány, lze-li xxxxx xxxxxxxxxx předejít xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Normotvůrce Xxxx xxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákaz xxxxxx, xxxxx se mohou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx a dobrých xxxxxxxxx podmínek zvířat xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účely, xxxxxx xxxxx přepravy x zvířat při xxxxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) a (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může mít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx jinak mohly xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxxxx značnou xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 x 8 Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxxxxxxx pomoci zveřejnit xxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx sítí a xxxxxxxxxxxx systémů xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx na subjekty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx bankovnictví), xx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx cloud xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostním incidentům, xxx xx xx xxxxxxxxxx dotkly klíčových xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx ochranu xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdaje Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Unie a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktivy Unie, xx hlavní xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx prosazování práva Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxx Unie, pokud xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx energii (xxxx xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x opatření Xxxx. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x fungování XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozujícím xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx v xxxxx ohledu zahrnují xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX, Euratom) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx X.3 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx protokolů x xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nadále x xxxxxxxxx pro xxxxxxx státy, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů by xxxx xxx xxxxxxxxx x pro porušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX. Navíc x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Soudní xxxx“) xxxx opatření Unie xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přispět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vznikajících překážek xxxxxxx xxxxxx zboží xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx narušování xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x oblasti hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x státní xxxxxxx, xx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx a umožnila xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx oznamování xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže již xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx 4x nařízení Xxxxxx (XX) č. 773/2004 (27), xxxxx x xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x oblasti práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx týkají xxxxxx 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx o fungování XX x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx jejich uplatňování.

(18)

Porušení xxxxx v xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx, jejichž účelem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx daňové xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky x pro xxxxxxx xxxxx i pro xxxxxxxx Xxxx jako xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxx se daňovým xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx se x xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx x nedávným xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx zvýšit transparentnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx a vytvořit x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx xx zvýšila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určování mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a pomohla xx odrazovat xx xxxxxx mechanismů. Xxxx xxxxxxxx xxxx neharmonizuje xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xx xxx posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx věcnou působnost xxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxx Xxxx uvedený v xxxxxxx. Xx naznačuje, xx xxxxx tyto xxxx Xxxx vymezují xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx xx xxxxx měl být xxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx aktů. Xxxxx xx akty Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx toho xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkaz, xxx xx x systému xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Unie normou. Xxxxx je xxxx xxx Unie xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x prováděcí xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, přijatá na xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (29), xxx obsahují xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stanovená ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech Xxxx, včetně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x části XX xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, předcházení xxxxx peněz a xxxxxxxxxxx terorismu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx směrnice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxx akty doplnit, xxx byly xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, povinnosti příslušných xxxxxx x konkrétní xxxxx ochrany před xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1286/2014 (30) x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx kterou xx uvedené nařízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenými xxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx s nařízením (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Xxxx 89/391/XXX (31) xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xx xxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zaměstnavatelé přijali xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxx x poskytnuté prostředky xx nedostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx oznámení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx se výlučně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx oznamující osobou x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Touto směrnicí xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx přiznávaná xxxxxxx xxx oznamování xxxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxx Unie, xxxx xxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx mohlo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22a, 22x a 22x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx řádu ostatních xxxxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx směrnice xx xx měla použít x případě, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Unie xxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, institucemi x xxxxxx subjekty Unie.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora by xx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxx 346 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX. Pokud xx některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxx stanovenou xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxx či xxxx, které nespadají xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx bezpečnosti x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx směrnicí xx neměla být xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, jež xxxx být xxxxx xxxxx Unie xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx platných x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx mimoto xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 2013/488/XX (33) xxxx rozhodnutí Xxxxxx (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komunikací xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx tajemství) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Příslušníci jiných xxxxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx oznamují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx profesními xxxxxxxx, a za xxxxxxxxxxx, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx stanovit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx dotčených xxxx xx obhajobu. Xxx xx xxxxxx xxx dotčeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx vnitrostátním správním, xxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxx pracovních.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměly xxx dotčeny vnitrostátní xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx na informace, xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx neměla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiznaná podle xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx souhlas, identifikovány xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx například xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajistit xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxx ochrany jejich xxxxxxx integrity x xxx jsou odlišné xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Osoby, xxxxx xxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxx právo na xxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxx projevu x xxxxxxxxx zakotvené x xxxxxx 11 Xxxxxxx x v xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svobodu x pluralitu sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxx projevu x ze xxxxx, xxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx mohly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx x okolnostem x informacím, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důvod xx domnívat, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx pravdivé. Xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx osobám, xxxxx x xxxx xxxxxxxx úmyslně a xxxxxx xxxxxx nesprávné xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx oznamující xxxxx měly xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, mají-li xxxxxxxxx důvody domnívat xx, že oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx pocit xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx studií xxxxxxx, xx většina xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx organizace, x xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxx, že informace xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx přispět x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik xxx xxxxxxx xxxxx. Současně xx xxxxxxxxxx osoba xxxx mít možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x demokratickým zásadám, xxxx xx transparentnost x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx právům, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x svoboda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi zájmem xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zájmů, na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxx na straně xxxxx, x xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx.

(34)

Aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit anonymní xxxxxxxxxx na základě xxxxx Unie, xxxx xx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podnikat x xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx opatření. Nicméně xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx a splňují xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(35)

Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx x souvislosti x podvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx důvěrnost xxxx xxxxxxxxx. Základním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x osobě, na xxx jsou fakticky xxxxxxxx závislé. Neexistuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxx nezúčastněných osob x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx o občany Xxxx, nebo státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx povahu těchto xxxxxxxx x na xx, zda xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx veřejném xxxxx, x které xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx spojeny s xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx k porušení.

(38)

Ochrana xx se měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, které xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxx jej xxxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx po xxxxxxx dobu vykonávají xxx xxxxx osobu xxx xxxxx vedením xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xx tedy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxxxxxxx xx částečný xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx i osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, u xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nespravedlivým xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xx kategorie fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxx porušení xxxxx Xxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx informací o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praktikách x xxxxxxx výroby, xxxxxx xx distribuce týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxx poskytující xxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx porušení, xxxxx xxxx svědky. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx xxxxxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít například xxxxx předčasného ukončení xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx povolení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx příjmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx postiženi x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx zastrašování xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx poměr xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx mohli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů xxxxxxx chránit rovněž xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx xxxx poškození xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlídek.

(41)

Ochrana xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx přijata nepřímo, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx nebo příjemcem xxxxxx. Aniž xx xxxxxxx ochrana, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx oznámení xx xxxx postavení xxxxxxxxxxx, x v případě, xxx poskytli xxxxxxxxxxx x podporu oznamující xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podniknuté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx oznamující osoba xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx je jinak xxxxxxx v pracovním xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx služeb, zařazení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejeví xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx předmět xxxx xxxx xxxxx.

(43)

Xxxxxx předcházení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxx poskytnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x odhalení xxxxxxxx, ke xxxxxx xxx došlo, porušení, x xxxx xxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx pravděpodobné, že x xxx xxxxx, xxxxxxx xx opomenutí, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení, jakož x pokusů x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odůvodněná xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodněné xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx informace, které xxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx.

(44)

Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx odvetné xxxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxx ochrany, měla xx mezi oznámením x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx přímo xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx těmto xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx přijímali rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx zaměstnáním, xxxxx xxxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx svobody projevu x svobody a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx či opomenutí x rámci xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (externí xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx či profesním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).

(46)

Oznamovatelé xxxx důležitým zdrojem xxxxxxx pro investigativní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx podporuje oznamování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx funkce „xxxxxxxxx xxx“, kterou xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní význam xx, xxx xx xxxxxxxxxx informace dostaly xxxxxx k xxx, xxx xxxx zdroji xxxxxxxx nejblíže, xxxxx xxx nejlépe xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. X xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx kanály x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx porušení xxx xxxxxx řešit v xxxxx příslušné xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx nehrozí. V xxxxxxxx toho xx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupy xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxx oznámení. Xxxx xxxxxxxx se xxxx x případů, kdy xxxx xxxx kanály xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx přispět x xxxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přispívají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování xx xxxx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podniky x 50 či více xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyžadovat xx xxxxxxx podniků, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx neměla xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx vybízet xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru s xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto kanály xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx tyto požadavky xxxxxx důvěrnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx soukromé podniky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx oznamování podle xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxx I.B x XX přílohy.

(51)

Mělo xx být zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, by xxxx mít oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx tyto osoby xxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxxx xxxxxxxx.

(52)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx místní, xxxxxxxxxx x celostátní xxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(53)

Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamující xxxxx, je na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, xxx stanovil druh xxxxxx xxx oznamování, xxxxx zavede. Konkrétně xx kanály xxx xxxxxxxxxx měly osobám xxxxxxx činit oznámení xxxxxxx a podávat xx poštou, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (schránek) xxx podávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx on-line xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx činit xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím telefonní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx. Xx žádost oznamující xxxxx xx xxxx xxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx činit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx x přiměřené lhůtě.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sektoru xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud poskytují xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx údajů x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx externí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, externí xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx odborových xxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx interní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx subjektům v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přidružených podniků (xxxxxxx), xxxxx x xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx skupiny a xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx být určeny xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx taková, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx subjektech xx xxxx xxxxxx x xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucímu organizace, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx ochranou osobních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výkonného xxxxxx.

(57)

V xxxxxxxxxxx s interním xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení, x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx důvěry x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x snižuje pravděpodobnost xxxxxxx zbytečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být x xxxxxxxxx lhůtě vyrozuměna x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důkazů xx x jiných xxxxxx, xxxxxxxx interního šetření x případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postoupení xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx tak učinit.

(58)

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Není-li x xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, xxxx xx x xxx xxx oznamující xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, které zvažují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda, xxx x kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, informace. Xx xxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx xxxx jasné x xxxxxx přístupné x co nejširším xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx partneři. Tyto xxxxxxxxx xx mohly xxx například vyvěšeny xx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mohly xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x vzdělávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

(60)

Účinné xxxxxxxxxx porušování xxxxx Xxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohli xxxxxx x zcela xxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, dotčeným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nápravu.

(61)

Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx oznámení nebylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx lhůtě, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interního šetření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx x souvislosti x oznámením xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, x to x x důsledku porušení xxxxxxxxxx, nebo že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx účinných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, například xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx podílela osoba xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxx riziko, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důkazy by xxxxx xxx xxxxxxxx xx zničeny; xxxx xxxxxxxx tehdy, xxx xx účinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; nebo xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření například xxx xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxx případech xx xxxxx oznamující xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, institucím xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxx měly být xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx učinily oznámení xxxxxxxxxx vnitrostátním orgánům, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx pracovních povinností x úkolů, nebo xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z hlavních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přijímat s xxxxxx xxxx následná xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx obdržená oznámení x poskytovat x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xx být xx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx orgány příslušné x přijímání informací x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x přijetí vhodných xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx orgány určené xxxx příslušné měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomoci pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx pravdivosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxx x zpětnému získání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vhodných nápravných xxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oznámení jinému xxxxxx, který by xxx oznámené porušení xxxxxx, x zároveň xx měly zajistit xxxxxx xxxxxxxx opatření xx strany xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokud xx členské xxxxx xxxxx zavést externí xxxxxx xxx oznamování xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zavést náležité xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx neměly xxx dotčeny pravomoci xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, xxxxx xxx x dohled v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx výlučná pravomoc Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xx. 107 odst. 3 Xxxxxxx x fungování XX. Pokud xxx x xxxxxxxx článků 101 a 102 Xxxxxxx x fungování XX, xxxxxxx státy xx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1/2003 (35).

(66)

Příslušné xxxxxx xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vazbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx či přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, jakož x ohledně xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku šetření xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xx xx xx xxxx xxxxxxx použít x xxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxx-xx podobná xxxxxxx stanovena x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx, xxxxx i potřebě xxxxxxxx zbytečnému zveřejnění xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx následných xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx lhůta xx neměla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx měsíců, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, xxxx xxxx xxxxxxxxx zdlouhavé xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nařízení (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx a xxxxxxx plynu x xxxx, xxxx xxxxxxxx 2013/30/XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx, by měly xxx xxxxx možno xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxx proti podvodům (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx orgán xxx cenné xxxxxx x xxxx (ESMA) x Evropská xxxxxxxx xxx léčivé xxxxxxxxx (XXX), zavedly xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení totožnosti xxxxxxxxxxxx osob. Touto xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování x postupy, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, mělo xx xxxx být xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxx Unie xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx využít společné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx Unie xx xxxx mít členské xxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx závažných xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx oznámení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by mohla xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, aby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodly, xx xxxxxxxx porušení xx xxxxxx méně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příslušným orgánům, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádné smysluplné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nové xxxxxx či skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx by členské xxxxx měly xxx xxxxxxx příslušným orgánům xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostně xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak xxxxxx xx vnitrostátní xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxx informace x porušeních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – pro xxxxx xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, xxxx xx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obrátit xx přímo na xxxx instituce xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx.

(72)

X xxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx do věcné xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají xx xxxxxxx správní xxxxxx x spolupráce, zřízeného xxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxx xxxxxxxxxx se zemědělsko-potravinového xxxxxxx a sítě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx xxxxxxxx varování xxx xxxxxxxxxx nepotravinářské xxxxxxx xxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx po xxxxx xxx dodržování předpisů x správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Komise xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxx xxxxx směrnice Xxxx 2011/16/XX (41). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xx měly x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxx využívat x xxxxx povinnosti přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozměrem x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx umožněna xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zavedly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro oznamování, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx mohlo xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kanály, xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx odpovědní xx xxxxxxxxxx oznámení, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx v reakci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(75)

Xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx oznámení, by xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, zda, xxx a xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů, x platných xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxxxx oznámení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx svědků xxxx kolegů.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutým xxxxxxxxxx xxxxxx, dodržovali povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxx údajů jak xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx orgánu, včetně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx zahájí xxxxxxx xxxx interní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxx osvědčených xxxxxxx mezi xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, které zveřejní xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx externímu xxxxxxxx xxxx porušení xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případné porušování xxxxx Unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx porušena. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xx zjevně xxxx xxxxxxx a xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Xxxxx, které xxxxxxxx informace přímo, xx měly xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zjevné xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx integrity xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx externího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xx malá xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xx zničeny xxxxxx xxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx mohl xxx spolčen se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx na xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxx osoby v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x šetření podníceného xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx ex-ante k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx oznamující xxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x nezbytný x xxxxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx ochrany práva xxxxxxxxx osob na xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2012/13/XX (42). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xx neměla xxxxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx odhalí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx předávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgány, xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 (43) a xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Jakákoli výměna xxxx xxxxxxxxx informací xxxxxx, institucemi x xxxxxx subjekty Xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2018/1725 (45). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zpracovávání xxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxx v xxxxxx 5 xxxxxxxx (XX) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x článku 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x zásadě záměrné x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené v xxxx směrnici x xxxxxxxx xx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného zájmu Xxxx a členských xxxxx xx xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx oznamujících xxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xx. 23 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx účinná, x to xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 23 odst. 1 xxxx. x) x x) a xx. 23 odst. 2 nařízení (XX) 2016/679 x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx nezbytné x tomu, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, maření xx zpomalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména šetření, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a aby xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 3 bodu 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této směrnice, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 13 xxxx. 3 xxxx. x) a x), xx. 15 xxxx. 1 písm. a) x e), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) a x) x xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxxx x xx dobu, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx pokusům o xxxxxxxxx oznámení, zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření, nebo xxxxxxx x odhalení xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x aby xx xxxx xxxxxx řešily.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxxxxxxx získané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx tam, xxx xx to vhodné, xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přímých xx xxxxxxxxx, která xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx organizaci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, odrazuje xx xxxxxxxxxxx oznamovatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxx posílen xxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx a sankcích xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx opatření přijmou.

(89)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx tím, xxx oznámení xxxxxx xxxx xxx budou xxxxxxxx, mohou být xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Členské státy xx měly xxxxxxxx, xxx relevantní a xxxxxx informace o xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx nejlépe xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx, že se xx informace platná xxxxxxxx nevztahují (xxxxxxxx „xxxxxx xx další xxxxxx“). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kanálů x xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx informační středisko xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informací, xxxx by členské xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(90)

Příslušné xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx osobám poskytnout xxxxxxx nezbytnou x xxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx u xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx oznámení. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámců x v xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx podmínky platných xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx tyto xxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx soudech, xxx xx základě xxxxx konkrétních okolností xxxxxx xxxxxxx rozhodly, xxx tyto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx oznamujících xxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx, xxxxxxx, správní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxx oznamující xxxxx xxxxxxxxx důvody se xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice. Taková xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx k xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxx měla.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx informacím x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněně, xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx platit xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx odnesou x xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx jsou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx občanské, správní xxxx pracovněprávní odpovědnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx spolupracovníka xxxx x dokumentům, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, například xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxxxx, měla by xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx platnými vnitrostátními xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 21 odst. 7 xxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxx jiná odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx nesouvisejí x oznamováním xxxx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, by xx xxxx nadále xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním právem. Xxxxxxxxxxx oznamujících osob xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxx xxxx opomenutí x souvislosti x xxxxxxxxx nebo zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx osoby může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxxx xxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakmile xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx prokáže, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx důkazní břemeno xxxxxxxxx xx osobu, xxxxx přijala xxxxxxxx xxxxxxx x újmě x xxxxx by xxxx poté xxx xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx zveřejněním informací.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx osoby, které xxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, přístup x xxxxxxx prostředkům xxxxxxx x náhradě xxxx. Xxxxxx prostředek xxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx případě xxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újma xx xxxx být xxxxxxxxx x plné xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vhodný xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx nepovýšení, xxxx xxxxxxxx zrušeného xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančních xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, avšak rovněž xx ztrátu xxxxxx x budoucnu, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx výdaje xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx skutečnou x účinnou xxxxxxx xxxx vyrovnání xxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx a přiměřený xxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx zásady evropského xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zásada č. 7, xxxxx xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx právo být xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxx dána xxxxxxxxx výpovědní xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx x nestrannému xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění xxxx xxxxx xx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Například xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návratu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx organizací, a xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zdlouhavé. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obtížné a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zničit, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odrazovat.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx tajemství, důvěrnosti x ochrany osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx obhajobě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x porušení xxxx xxxx xxxxxxxxxx učinily x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx měla nést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx x jednotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x případě neoprávněného xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx získání, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxx, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx směrnice, x xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství se xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx doplňující xxxx x občanskoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve směrnici (XX) 2016/943 xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zahrnující xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Značné xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které soudně xxxxxxxx odvetná xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, představovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jim může xxx přiznána náhrada xxxxxx poplatků, nemusí xxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx řízení, zejména xxxxx, xxxx-xx oznamující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx. Pomoc x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx podmínky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x obecněji podpora xxxx, u xxxxx xxxxxxxx vážná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx prosazování jejich xxxx xx ochranu.

(100)

Xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx postupu xx xxxxxxx oznámení xx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx 47 a 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zajistit xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx vyslechnut x xxxxx xxxxxx xxxxxx opravný prostředek xxxxx rozhodnutí týkajícímu xx této osoby xxxxx xxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxx ve vnitrostátním xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U xxxxx xxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxx či nepřímo xxxx, xx xxxx xxx zachována xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dostupné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zavádějící informace xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx by mít xxxxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či správní xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sankce proti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nezbytné k xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxx, xxx neměly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx méně xxxxxxxx či xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx oznámení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxx přednostní zacházení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice zavádí xxxxxxxxx normy x xxxxxxx státy by xxxx mít možnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob. Provedení xxxx směrnice xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, již nyní xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxxx XX musí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx trh xx měl občanům Xxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vhodným xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 16, čl. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, čl. 53 xxxx. 1, xxxxxxxx 91 x 100, xx. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, čl. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxxx 31 Xxxxxxx x Xxxxxxxx, pokud xxx x přijímání xxxxxxxx Unie.

(106)

Věcná působnost xxxx směrnice xx xxxxxxxx xx určení xxxxxxx, v nichž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx opodstatněné x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx rozšířena xx xxxxx oblasti xxxx xxxx Xxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx objevit v xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx významné xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx tato xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozměněna.

(108)

Xxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx oblastech politiky x x xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jich xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovatelů, x xxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxx přijmout xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. V xxxxxxx xx zásadou proporcionality xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec toho, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uznávané xxxxxxx x Xxxxxxx, zejména x xxxxx článku 11. Xx proto xxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxx provedena x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxxxx údajů, svobody xxxxxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, práva na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, práva xx vysokou xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx právní ochranu x práva xx xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 odst. 2 nařízení (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxx xxxxxxx údajů,