Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx soukromou xxxxxxxxxx xxxx jsou s xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se dozví x ohrožení xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ a xxx xxxxx klíčovou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zajišťování xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou však xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odrazeni kvůli xxxxxxx x odvetných xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx x mezinárodní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x počátečních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, a tím xxxxxxxx transparentnost x xxxxxxxxxxx.

(3)

X určitých oblastech xxxxxxxx xxxx porušování xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx xx xx, zda je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx porušení xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx značná xxxxxx xxx blaho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prosazování x oznamovatelé se xxxxxxxxx zpravidla v xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx porušení, xx xxxxx prosazování xxxxxxx xxxxxxxxx účinných, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx oznamování a xxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4)

Xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dokládají, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednom členském xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x ostatních členských xxxxxxx a x Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Společné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu oznamovatelů xx xx xxxx xxxxxxxxxx x aktech x oblastech politiky, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování, x xx kterých xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx další oblasti x cílem zajistit xxxxxxxx x komplexní xxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx vnitrostátní xxxxxx.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x korupci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, stavebních prací, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podkopává xxxxx investorů x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx přitažlivost xxx xxxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx podniky x Unii xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(7)

V oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx krizi, xxxxx odhalila xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx aktů x xxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x výslovného zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak Xxxxxx xxxxxx ve xxxx sdělení xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/36/XX (4) xxxxxxx oznamovatelů, která xx xxxxxxx x x rámci xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobním x xxxxxxxxxxxx řetězci, xxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx vysokou xxxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nedovolených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx výrobky. Xxxxx je třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxxx požadavky vztahujícími xx na výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxx harmonizačními xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x II x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost xxxxxxx podle směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx odklánění xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx pro obranné xxxxx, jelikož xx xxxxxxxxx oznamování xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x podvodné pořizování xxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx oznamovatelů xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pomohla xxxxxxxxxxx nedovolené xxxxxx xxxxxxxxx vyrobených xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x oblasti bezpečnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušování, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxx uznán x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x oblasti bezpečnosti xxxxxxxx, zejména v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx směrnicích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2013/54/XX (9) x 2009/16/XX (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxxxx neúmyslné xxxxx (xxx. „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx doplnit, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u ostatních xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxx.

(10)

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Komise xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2018 nazvaném „Xxxxxxxx XX ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx ochranu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, totiž ve xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx životního prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx s možným xxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx států. Zavedení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x bezpečného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x radioaktivním xxxxxxx x x xxxxxxxxxx od porušování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Euratom (12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zlepšování účinné xxxxxxx jaderné bezpečnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8x odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dozorový xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prioritu x xxxxx podporují xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Zavedení xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Různá unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou vzájemně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx, xx xxxxx jsou založena xxxxxxx xxxxxxxx Unie x členských xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního trhu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx potravinářských a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, lze-li xxxxx xxxxxxxxxx předejít xxxxxx spojenému s xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxx zdraví xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/429 (14), xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx na zvířata xxxx xx člověka, x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek zvířat xxxxxxxxx xxx hospodářské xxxxx, xxxxxx používaných xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx během přepravy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/XX (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2010/63/XX (16), xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2005 (17) x (ES) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx význam xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx porušování xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxx mohly xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx snižování xxxx odstraňování. Zejména xxxxxxx spotřebitele je xxxx spojena x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmu.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx zakotveny coby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 7 a 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxx xxxxx oblasti, x xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx pomoci zveřejnit xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamovatelé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/1148 (19) x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx, xxx neohrožují ochranu xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx požadavky vztahující xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx x mnoha xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zdravotnictví, xxxxxxx xx bankovnictví), xx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxx xxxx dodávky xxxx, elektřiny x xxxxx. Oznamování ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx cenné pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a široce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu služeb, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a blaho xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, která xxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx protiprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x finančními xxxxxxxxxx xxxx aktivy Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Posílení xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxxxx Unie, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx ke snížení xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx finančních prostředků Xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx důvěru xxxxxx x xxxxxxxx Unie. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x fungování XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx bojovaly proti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX, Euratom) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 je pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx o ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 26. července 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx K.3 Xxxxxxx x Evropské xxxx, xxxxxx protokolů x xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. xxxxxxxxx 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Uvedené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jsou nadále x xxxxxxxxx pro xxxxxxx státy, xxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxx (EU) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx porušení xxxxxxxx xx vnitřního xxxx xx smyslu xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Navíc x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx x vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vznikajících překážek xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx služeb a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(17)

Ochrana xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, včetně xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xx sloužila x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx podniky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zasvěcenými xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí xxxxx xxxxxx 4x xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx x xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje pro xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článků 101, 102, 106, 107 a 108 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx uplatňování.

(18)

Porušení xxxxx v oblasti xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx získání daňové xxxxxx x xxxxxxxx xx právním povinnostem, xxxx je mařen xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x mechanismy xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx rovné podmínky x xxx xxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby, xxxxx oznamují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obchodu, které xxxxxxxxxx ovlivňují konkurenceschopnost xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, x které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zlepšit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x Unii spravedlivější xxxxxxxxx, pokud jde x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určování mechanismů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnostem xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx odrazovat xx xxxxxx mechanismů. Tato xxxxxxxx xxxx neharmonizuje xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xx xxx posílení vymáhání xxxxxxxxxxxxxx pravidel týkajících xx xxxx z xxxxxx právnických xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazem xx seznam xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx akty. Odkaz xx akty xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx aktů. Xxxxx xx xxxx Xxxx x příloze xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx normou. Xxxxx je xxxx xxx Unie uvedený x příloze xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxx x příloze nahrazen, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Xxxxxx xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 596/2014 (28) a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx na xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx stanovená ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxx v části XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušným odvětvím, xx xxxx xxx xxxxxxxxx. To má xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, které právní xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu xxxx x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx soudržnosti a xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxxx xxxxx by xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx záležitosti, xxx xxxxxx upraveny x xxxxxxxxxxx aktech, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx interních a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx směrnicí xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx stanovená v xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena ochrana, xxxxx je přiznána xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Rady 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, xxx členské xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx jejich xxxxxxx nebo návrhy, xxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy xx xx xxxxx rozhodnout xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se výlučně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupů.

(23)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx podvodů x xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, nebo xxx oznamování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx mohlo vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx článků 22x, 22x x 22x xxxxxxxxxx xxxx úředníků Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx (EHS, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx použít x případě, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx o porušeních x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xx vztahuje xxxxxx 346 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud xx xxxxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx oblasti xx xxxx, xxxxx nespadají xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měly by xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx být xxxxx xxxxx Unie xxxx xxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dotčeném členském xxxxx x bezpečnostních xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Touto xxxxxxxx xx mimoto xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 2013/488/XX (33) xxxx xxxxxxxxxx Komise (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právníky x xxxxxx xxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x zdravotnické dokumentace (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního x xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Příslušníci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti, x to x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměla xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní řízení, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx dotčených xxxx xx obhajobu. Xxx xx xxxxxx xxx dotčeno zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx vnitrostátním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Xxxxx xxxxxxxx by neměly xxx dotčeny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na informace, xxxxxxxxxx x účast xx xxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx směrnice.

(30)

Xxxx směrnice xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxxxxxxxxxxx xxxx registrovány xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx směrnici.

(31)

Osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x činnostmi souvisejícími x xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Právo xx svobodu xxxxxxx x informací xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx x x xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svobodu x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Xxxx směrnice xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxx x ze xxxxx, xxxxx xx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Radou xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx podle této xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k okolnostem x xxxxxxxxxx, které xxxx x dispozici x xxxx oznámení, xxx oprávněný xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx oznamované záležitosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx oznámeními, jež xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oznámí nesprávné xx xxxxxxxxxx informace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx informace o xxxxxxxx neúmyslnou chybou. Xxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxx na ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, mají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, které oznamující xxxxx vedou x xxxxxxxx, by neměly xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x rozhodnutí, xxx by xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(33)

Oznamující osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx externě. Z xxxxxxxxxxx studií xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx organizace, x xxx pracují. Interní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem, jak xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx osoby, xxxxx xxxxx přispět k xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osoba xxxx xxx možnost xxxxxx nejvhodnější kanál xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx právům, jako xx xxxxxxx projevu x svoboda a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x řízení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, a to x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx.

(34)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx anonymní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx této směrnice x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx podmínky, xx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, institucím xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx.

(36)

Osoby xxxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících s xxxxx, x xxxxx xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, například xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěrnost nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zranitelnost xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závislé. Neexistuje-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx osob x xxx xxxxxx, xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxx.

(37)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx možné xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx o xxxxxx Xxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx a na xx, zda xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení je xx veřejném zájmu, x xxxxx mohou xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx xxxxxxx stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x odkazem xx xxxxxx vztahu, xx xxxxxx xxxxxxxx celé xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx spojeny x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx k xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxx, které mají xxxxxx „pracovníků“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxx xxx vykládá Xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxx vykonávají xxx xxxxx osobu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xx xxxx určitou, xxxxx i osobám, xxxxx uzavřely xxxxxxxx xxxxxxx nebo jsou x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxx vztahů, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx xx xxxx rozšířit x xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx čl. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx hrát xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx porušení práva Xxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací xx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nacházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebezpečných xxxxxxx; x při vynakládání xxxxxxxxxx prostředků Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx svědky. Xxxx xxxxxxxxx osob, včetně xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx x dodavatelů, xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předčasného ukončení xxxx zrušení smluv x poskytování služeb, xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí, xxxxxx příjmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx obtěžování, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poškození xxxxxx xxxxx pověsti. Xxxxxxxxx opatřeními xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poměr skončil, x uchazečům x xxxxxxxxxx nebo zájemcům x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx během přijímacího xxxxxx nebo x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kteří xx xxxxx xxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovních referencí, xxxxxxxx xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nejsou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx závislé, xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx neplaceným xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx využívání xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovních referencí xx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pověsti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nepřímo, xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx oznamující xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x pracovním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxx příjemcem xxxxxx. Aniž xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxx zástupci zaměstnanců xxxxxxxx xx své xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice x případě, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podporu oznamující xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zařazení xx černou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx xxxxxx poškození xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx opomenutí, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx xxxxxxx nebo xxxx práva.

(43)

Xxxxxx předcházení xxxxxxxxxx práva Unie xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k odhalení xxxxxxxx, xx kterým xxx xxxxx, porušení, x xxxx dosud xxxxxxx, ale xx xxxxx pravděpodobné, xx x xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či podezření. Xxxxxxx by se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zprávy z xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požívat xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx nepřímo, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx oznamujících xxxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx těmto xxxxxx xxxxxx újmu. Xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx odvetnými xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x svobody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx či opomenutí x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, organizacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxxxx).

(46)

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx xxx investigativní xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx ochrana oznamovatelů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zásadní význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, kterou xxxxxxxxxxxxxx žurnalistika xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Pro xxxxxx odhalování porušování xxxxx Unie x xxxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxxxxx xx zásadní xxxxxx xx, aby xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxx x těm, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. X zásadě xx proto oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení svému xxxxxxxxxxxxxx, pokud mají xxxx kanály x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x veřejném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx týká x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx kanály xxxxxxxx, aniž xx xx vyžadovalo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právo. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oznamovatelé považují xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přispívají k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru, povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejný xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx měly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x 50 či xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, x xx xx základě jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rizik xx xxxxxxx státy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování, například xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vyplývat x xxxxxx xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxx preskriptivních xxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvěrnost a xxxxxxxxx následných xxxxxxxx x řádnou xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx soukromé xxxxxxx, xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxx I.B x II xxxxxxx.

(51)

Xxxx xx xxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx externího xxxxxxxxxx, x xx xx tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této směrnice.

(52)

Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných zakázek xx veřejném sektoru, xxxx by se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx místní, xxxxxxxxxx a celostátní xxxxxx, xxxxxxx by xxxx být úměrná xxxxxx velikosti.

(53)

Za předpokladu, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx měly osobám xxxxxxx xxxxx oznámení xxxxxxx a podávat xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (schránek) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím on-line xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx internetové, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx. Xx žádost oznamující xxxxx xx tyto xxxxxx měly rovněž xxxxxxx činit oznámení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(54)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx veřejném sektoru xx mohly být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxx, ochrany xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx osobami by xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, externí xxxxxxx, xxxxxxxx, zástupci odborových xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx subjektům x xxxxxxxxx xxxxxxx umožňovat xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dceřiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx subjektem x xxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx taková, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxxxxxx subjektech xx xxxx xxxxxx x dvojí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx integritu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ochranou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ředitel, xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(57)

V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatřeních v xxxxxxxxxx na oznámení, x xxxxxxxxx mezích x co xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvěry x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxx xxxxxxxxxx oznámení xx zveřejnění informací. Xxxxxxxxxx osoba by xxxx být v xxxxxxxxx lhůtě vyrozuměna x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeních x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kanály xxxx xxxxxxx v xxxxxxx oznámení, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oznamující osoby, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx interního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x veškerá xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, postoupení xxxxxxxxxxx orgánu za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx by měla xxx xx všech xxxxxxxxx informována x xxxxxxx a výsledku xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xx mělo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dalších informací, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxx.

(58)

Přiměřená xxxxx pro informování xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx přesahovat xxx xxxxxx. Xxxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto, měla xx x xxx xxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, xxxxx zvažují xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x kdy oznámení xxxxx. Xxxxxx subjekty x soukromém x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx postupy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x postupech pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx byly xxxxx x snadno xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx přicházejí xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mohly xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxx a xxxxxxxxxxxx.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx oznamovatelé xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx sdělit xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx prošetřit a xxxxxxxx xxxxxxx nápravu.

(61)

Xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxx, xx oznámení nebylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxx.

(62)

X xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx interní kanály xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx x oznámením byly xxxxxxxxx odvetnými opatřeními, x to i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijetí účinných xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly lepší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tehdy, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existuje riziko, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel hospodářské xxxxxxx; xxxx xxxxx, xxx porušení vyžaduje xxxxxxxxxxx opatření například xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx a případně xxxxxxx, institucím xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx měly být xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx přiznat xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x rámci xxxxx pracovních povinností x úkolů, xxxx xx-xx porušení xxxxxxxx xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznamování xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba uložit xxxxxxxxxx orgánům jednoznačnou xxxxxxxxx xxxxxx vhodné xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx péčí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx obdržená oznámení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této směrnice, x xxxxxxx vhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxx soudní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgány dohledu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx s obecnější xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, protikorupční orgány xxxx veřejní xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx potřebné kapacity x pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx v xxxxxxxx x řešení oznámených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření x zpětnému získání xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx zajistit xxxxxx následná xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zavést externí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx směrnicí xx xxxxxx být xxxxxxx xxx výlučná pravomoc Xxxxxx, xxxxx xxx x prohlášení slučitelnosti xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx oblasti, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx šetření xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či x jiných xxxxxx xxxx zahájení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ohledně důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx neměla xxx xxxxxxx použitelná unijní xxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace. To xx xx xxxx xxxxxxx použít x xxxxxxx zdaňování právnických xxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxx stanovena x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problém, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, může xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx-xx xx nezbytné xxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x složitosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, civilní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxxx ropy x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, by xxxx xxx pokud možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Xxxx.

(69)

Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx Xxxx, například Xxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx agentura xxx xxxxxxxxxx letectví (XXXX), Xxxxxxxx orgán xxx xxxxx papíry x xxxx (XXXX) x Xxxxxxxx agentura xxx léčivé xxxxxxxxx (XXX), zavedly xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx pro xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx spadajících do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx takovéto externí xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx normy ochrany.

(70)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x méně závažných xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx, opakujících xx xxxxxxxx či xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx umožní, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice kromě xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by rovněž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příslušným orgánům, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx žádné smysluplné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud nové xxxxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly mít xxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušeních xxxx x porušeních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxxx – xxx účely xxxx xxxxxxxx – XXXXx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obrátit xx přímo xx xxxx instituce nebo xxxx subjekty Xxxx.

(72)

V xxxx oblastí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxxxxx této směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx navazující činnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x přeshraničním xxxxxxxx. Xxxxxxxx sahají xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xx zemědělsko-potravinového xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 882/2004 (37), přes xxxxxx rychlého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 178/2002 (38), x xxx xxx spolupráci v xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1/2003 x správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx povinnosti přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž spolupracovat xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnými za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přívětivé xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezpečné, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx x umožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx komunikačních kanálů, xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x veřejností, jako xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo kanály, xxxxx příslušný orgán xxxxxxx xxx své xxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxx xxxx odpovědní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx vyškoleni mimo xxxx x použitelných xxxxxxxxxx ochrany údajů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx vhodná xxxxxxxx opatření.

(75)

Xxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxx oznámení, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx informované rozhodnutí xxxxxxx toho, xxx, xxx a kdy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostupných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx postupech x x pracovnících x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování oznámení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by měly xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x spolehlivé, xxx oznamování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgány zavedly xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx zpracovávání xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxx postupy xx xxxx zajistit, xxx xx xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx totožnost xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kolegů.

(77)

Xx nutné, xxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx vyřizování xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěrnost xxx xxxxxxxxx údajů xxx xxxxxx, xxx vně xxxxxxxxxxx orgánu, včetně xxxxxxx, kdy příslušný xxxxx v souvislosti x oznámením xxxxxx xxxxxxx xxxx interní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osvědčených xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx zaručit, xx xxxx postupy xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v případech, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx žádná vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxxxxx orgánů posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případné porušování xxxxx Unie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povaze xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů x tom, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx závažné a xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Osoby, xxxxx xxxxxxxx informace xxxxx, xx měly mít xxxxxx nárok na xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, xx existuje bezprostřední xxxx zjevné ohrožení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx integrity této xxxxx.

(81)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx mít xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx oprávněné důvody xxxxxxxx xx, xx x případě externího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného případu, xxxxxxxxx když xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx zničeny xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx na xxxxxxxx xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby v xxxxxxx xxxxxxx oznamování x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx-xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x nezbytný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx unijního xx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx x vyšetřováním xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Tato povinnost xx xxxxx vyplývat xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2012/13/EU (42). Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx uplatnit, xxxxx oznamující xxxxx xxxxxxx odhalí svou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnými xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 (43) a se xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/680 (44). Jakákoli výměna xxxx předávání xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi x xxxxxx subjekty Xxxx xx měly být x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2018/1725 (45). Obzvláštní pozornost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zpracovávání osobních xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x článku 5 xxxxxxxx (EU) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (EU) 2018/1725, x zásadě záměrné x standardní ochrany xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x článku 25 xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxx 20 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx se následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na oznámení x xxxxxxxx xxxxx Xxxx x oblastech xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx slouží k xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx veřejného xxxxx Xxxx x členských xxxxx ve xxxxxx xx. 23 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Účinná xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxx, jak je xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx x tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních opatření xxxxx výkon některých xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx údajů x souladu x xx. 23 odst. 1 xxxx. x) x x) x xx. 23 odst. 2 nařízení (XX) 2016/679 x xxxxxxx x na xxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx pokusům x xxxxxxxx totožnosti oznamujících xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx vyřizují xxxxxx xx smyslu xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx případně tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx legislativních xxxxxxxx omezí xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 13 xxxx. 3 písm. x) x e), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. x) x x) a xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxxx x xx xxxx, které xxxx nezbytné x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xx zpomalení xxxxxxxxxx opatření přijatých, xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamujících xxxx x aby xx xxxx pokusy xxxxxx.

(86)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uchovávání záznamů xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx o porušení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxx získané xxxxxxxxxxxxxxx oznámení mohly xxx xxx, kde xx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Oznamující xxxxx xx xxxx xxx chráněny před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přímých xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx toleroval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x osoby, xxxxx pro uvedené xxxxx pracují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx organizacích, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, odrazuje xx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx odrazující xxxxxx a byl xx xxxx posílen xxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx a sankcích xxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Potenciální xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zda xxxxx xxxxxxxx, mohou být xxxxxxx xx oznámení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxx byly poskytovány xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxx by být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx, například ohledně xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platná pravidla xxx ochranu oznamovatelů, xxxxx kanál xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou x dispozici x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx platná xxxxxxxx xxxxxxxxxx (takzvané „xxxxxx xx další xxxxxx“). Přístup x xxxxxx poradenství xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podávána xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxx státy by xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní poradenství. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxx xxxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx černou xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit řádnému xxxxxxxxx dané organizace.

(90)

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx. Zejména by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx potvrdilo provedení xxxxxxxxx oznámení. Xxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx využít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx přístup x xxxxxxxx přezkumu, xxx xx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx případu rozhodly, xxx tyto osoby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx jednotlivců, jako xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx dohody o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, pokud je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doložek xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, ohledně nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že jejich xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx osoba xxxxxxxx, xxxx by x xxxx xxxxxx oprávněné xxxxxx měla.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx informacím o xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, oprávněně, xxxx xx xxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx. Xx xx mělo platit xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx pořídí kopie xxxxxx dokumentů xxxx xx odnesou x xxxxxxx organizace, v xxx jsou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oznamující xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx občanské, xxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx případy, xxx xxxxxxxxxx osoby získaly xxxxxxxxx přístupem x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx fotografií xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx nemají xxxxxxx. Pokud oznamující xxxxx získaly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informacím xxxx xxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx, měla xx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nadále xxxxx platnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx. Podobně xxxxxxxx jiná odpovědnost xxxxxxxxxxxx xxxx vyplývající x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice, xx xx xxxx nadále xxxxx xxxxxxx unijním xx xxxxxxxxxxxxx právem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x s přihlédnutím xx konkrétním okolnostem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx nebo zveřejněním xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx, xxxxx odvetná xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakmile proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx prokáže, xx xxxxxx oznámení nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x touto xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx přijala opatření xxxxxxx x xxxx x xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx prokázat, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx měly xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradě xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx x každém xxxxxxx xxxxx druhem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx újma by xxxx být nahrazena x xxxx výši x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vhodný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx podobu xxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x případě propuštění, xxxxxxxxx xxxx přeložení xx xxxxx pozici, xxxx neposkytnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx příjmů x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx bolest a xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxx xxxxx, měly xx xxxxxxxx skutečnou x účinnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx zásady evropského xxxxxx sociálních xxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 7, podle níž „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo být xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění xxxx xxxxx xx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Prostředky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx by neměly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx místo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x systematické xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx organizací, x xxx tudíž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(96)

Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obzvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež může xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx hrozeb, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvetných xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx uplynutí xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznamovatele xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx pomluvy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxx xxxxx. V těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx obhajobě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx učinily x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx osoba podávající xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xxx x prokázání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx oprávněné, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx Unie. Xxxxx, xxxxx zpřístupní xxxxxxxx xxxxxxxxx získané x xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx mít nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, i xxxxx jde x xxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxxx, xxxxx splňují-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podmínky, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, zpřístupnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx „povolené“ xxxxxx Unie ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx je navíc xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx ve směrnici (XX) 2016/943 xx xx měly x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadající do xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Příslušné orgány, xxxxx xxxxxx informace x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zajistit, aby xx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Xxxxxx náklady xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které soudně xxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxx byla xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx zaplatit xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxx nezaměstnané nebo xxxxxxxx xx černou xxxxxxx. Pomoc v xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx mít x xxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx prosazování xxxxxx xxxx xx ochranu.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx se zabránilo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx či jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx postupu xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx respektováno xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx ochraně v xxxxxxx x xxxxxx 47 x 48 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti dotčené xxxxx a xxxxxxxx xxxxx na obhajobu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ke spisu, xxxxx xxx vyslechnut x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx platných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(101)

X každé xxxxx, která v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx měla xxx zachována xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nepřesné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx by mít xxxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx právem.

(102)

Xxx xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nezbytné xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sankce proti xxxxxx, které oznámí xxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxx, xxxxx xx prokážou jako xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxxx xx měla xxxxxxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx zjevně xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nebo xxxxxx rozhodnou, xx xxxxxxxxx oznámení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx xxxxxxxx zavádí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx státy xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx něž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X souladu x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zboží a xxxxxx. Xxxxxxx trh xx měl xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx právním xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx nezbytných x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxx směrnice xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 16, xx. 43 odst. 2, xxxxxx 50, xx. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 x 100, čl. 168 xxxx. 4, xxxxxx 169, xx. 192 xxxx. 1 a xx. 325 xxxx. 4 Smlouvy x xxxxxxxxx XX x xxxxxx 31 Smlouvy x Xxxxxxxx, xxxxx xxx o přijímání xxxxxxxx Unie.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx určení xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x důkazům, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako opodstatněné x xxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Unie, xxxxx xx xx xxxxx xxxx nezbytné x posílení jejich xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, jež se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.

(107)

Xxxxx-xx xxxxxxxxx budoucí právní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit, xx xx použije xxxx xxxxxxxx. Bude-li xx xxxxx, xxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravena x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky x v xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx Unie může xxxxx poškodit veřejný xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nekoordinovaně, xxx spíše xxxx xxxx být lépe xxxxxxxx xx úrovni Xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stávající xxxxxxxx Xxxx týkající xx xxxxxxx oznamovatelů, může Xxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. X souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx nezbytné xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx dodržuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zejména x Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx 11. Je proto xxxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mj. svobody xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx, svobody xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx řádnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 2 nařízení (XX) x. 45/2001 xxx xxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,