Plné znění - 32019L1937

(1)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx určitou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxx organizací x xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx osobami, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx práva Unie, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx osoby xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odhalování xxxxxx xxxxxxxx x xxx jejich xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Potenciální xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odrazeni xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oznamovatelů.

(2)

Xx xxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx Unie. Vnitrostátním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx, jež vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, x xxx xxxxxxxx transparentnost x xxxxxxxxxxx.

(3)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx – xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxx řadí xxxx porušení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiného xxxxx, – xxxxxxxx xxxxx poškození xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx blaho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, důvěrných x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx toho, aby xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx ochrana před xxxxxxxxx opatřeními.

(4)

Xxxxxxx oznamovatelů, xxxxx xx v Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx s xxxxxxxxxxxxx rozměrem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dokládají, xx nedostatečná xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie nejen x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž i x xxxxxxxxx členských xxxxxxx x v Xxxx xxxx xxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu oznamovatelů xx xx xxxx xxxxxxxxxx x aktech x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oznamování ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx kterých může xxxxxxxxxx práva Xxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozšířit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x komplexní xxxxx xxxxxxx oznamovatelů xx vnitrostátní úrovni.

(6)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nezbytná x lepšímu xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x xxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx k předcházení xxxxxxxx a korupci xxx zadávání veřejných xxxxxxx x souvislosti x plněním rozpočtu Xxxx ale x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávajícími xxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž, zvyšuje xxxxxxx podnikání, xxxxxxxxx xxxxx investorů x xxxxxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx všechny podniky x Unii nerovné xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

(7)

V oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vážné xxxxxxxxxx v prosazování xxxxxxxxxxx pravidel, xxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx x externích xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx uvedla ve xxxx sdělení ze xxx 8. prosince 2010 xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rámcem xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/36/XX (4) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx x x xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 575/2013 (5).

(8)

Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní trh, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výrobním a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx vysokou xxxxxxxx hodnotu, xxxxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nedovolených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx harmonizačními xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx X x XX x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1020 (6), x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2001/95/XX (7). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx zabránit odklánění xxxxxxx zbraní, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořizování xxxxxxx zbraní v xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx rovněž pomohla xxxxxxxxxxx nedovolené xxxxxx xxxxxxxxx vyrobených výbušnin xxx, xx přispěje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx xx prekurzorů xxxxxxxx.

(9)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel Unie x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx a odrazování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxx, již xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 376/2014 (8) x x xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/54/XX (9) x 2009/16/ES (10), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx stanoví xxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. „spravedlivé xxxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx doplnit, jakož x zajistit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vodní xxxxxxx x v xxxxxxxx x železniční xxxxxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx v těchto xxxxxxx dopravy.

(10)

Pokud xxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx identifikace x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření, xxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx sdělení xx xxx 18. xxxxx 2018 xxxxxxxx „Xxxxxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti ochrany xxxxxxxxx prostředí xxxxx x jediném xxxxxxxxxx xxxx, totiž ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/30/XX (11), xx zavedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s možným xxxxxxx xxxxxxxxx přes xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx ochrany oznamovatelů xx xxxxxxxx i x předcházení porušování xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx jaderné bezpečnosti, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s vyhořelým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice Xxxx 2009/71/Euratom (12), která xx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxx účinné xxxxxxx jaderné bezpečnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx příslušný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx jaderná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx podporují xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx provádění příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x včas xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx k lepšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x rovněž xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Různá unijní xxxxxxxx, která byla x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou vzájemně xxxxxxxxx. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 (13) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x požadavky, xx xxxxx xxxx založena xxxxxxx opatření Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx potravin x xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podniků nemohou xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgány, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx předejít xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Normotvůrce Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/429 (14), kterým xx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zvířat, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx zvířata xxxx xx xxxxxxx, x x oblasti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vědecké účely, xxxxxx xxxxx přepravy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98/58/ES (15) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2010/63/XX (16), xxxxx i nařízení Xxxx (ES) č. 1/2005 (17) a (XX) x. 1099/2009 (18).

(13)

Oznámení porušení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx význam při xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případů porušování xxxxxxxx Xxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxx skryty, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xxxx odstraňování. Zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spojena s xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx výrobky způsobit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotveny xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 7 a 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen „Listina“), xxxx xxxxx oblasti, x xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Oznamovatelé mohou xxxxxx xxxxxx odhalovat xxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/1148 (19) o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx údajů) a xxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx poskytují základní xxxxxx x mnoha xxxxxxxxx (například x xxxxxxx energetiky, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx), xx poskytovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (například xxxxxx xxxxx computingu) x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou dodávky xxxx, xxxxxxxxx x xxxxx. Oznamování ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx oblasti xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxxx údajů. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu služeb, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

(15)

Xxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx x bojem xxxxx podvodům, xxxxxxx x jiným protiprávním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, s xxxxxxx xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Unie, xx xxxxxx oblastí, x níž xx xxxxxxxxx prosazování xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx pro plnění xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx, xxxxxx předcházení xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx snížení xxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx, což xxxx xxxxxxx veřejné investice, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx Unie. Xxxxxx 325 Xxxxxxx x fungování Evropské xxxx (dále xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx. Příslušná xxxxxxxx Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nařízení Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 2988/95 (20) x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU, Xxxxxxx) x. 883/2013 (21). Xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) č. 2988/95 xx xxx xxxxxxxxxxxxx typy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx směrnicí Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2017/1371 (22) x Xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx zájmů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 26. xxxxxxxx 1995 (23), xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx K.3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxx 27. xxxx 1996 (24), 29. listopadu 1996 (25) x 19. xxxxxx 1997 (26). Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx závazná xxxxxxxx (XX) 2017/1371.

(16)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx oznamovatelů by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx k vytvoření xxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx trhu přispět x odstranění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

(17)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zájmu zlepšení xxxxxxxxxxx xxxxx Unie x oblasti hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxx x xxxxxxx účinného xxxxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx podmínky xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx podniky, xxxxxx xxxxxxxxxx zasvěcenými xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komisí xxxxx xxxxxx 4a xxxxxxxx Xxxxxx (XX) x. 773/2004 (27), xxxxx x xxx nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Porušení x oblasti xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxx xxxxxx 101, 102, 106, 107 x 108 Xxxxxxx x fungování XX x ustanovení x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx přijatých xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx.

(18)

Xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxx x xxxxxxxx xx právním xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxx právnických xxxx, xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx daňové soutěži x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x podniků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx Xxxx jako xxxxx xxx xx xxxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx směrnice xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zneužívání, xxx xx xxxxx xxxxx zůstat xxxxxxxxxx, x cílem posílit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx narušování a xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenceschopnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x které xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xx i xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, které xxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x vytvořit x Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhýbání xx xxxxxxx povinnostem anebo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx odrazovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx daní x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx daně z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je dotčena xxxxxxx členských států xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx oznámené informace.

(19)

Ustanovení xx. 2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx věcnou působnost xxxx xxxxxxxx odkazem xx seznam xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx Unie xxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx na akty Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx. Odkaz xx akty uvedené x xxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx akty Xxxx x příloze xx xxxxx toho xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odkaz, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx Unie uvedený x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx je xxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nahrazen, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx.

(20)

Určité xxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx finančních služeb, xxxx je nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 596/2014 (28) x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (29), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx Xxxx, včetně právních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx XX xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx. Xx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x současnosti xxxxxxxxx xxxxxx interní kanály xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx doplnit, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx normami. Xxxx xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx upřesnit xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx kanálů xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a konkrétní xxxxx ochrany před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být poskytována xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 28 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1286/2014 (30) x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx, interní xxxxx xxx oznamování. X xxxxxx soudržnosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx by xx povinnost xxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx stanovená v xxxx směrnici xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x nařízením (XX) x. 1286/2014.

(21)

Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je přiznána xxxxxxxxxxxx x případě, xx oznámí xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx při xxxxx xxx xxxxxx 11 xxxxxxxx Rady 89/391/EHS (31) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nesmí být xx xxxx jejich xxxxxxx xxxx návrhy, xxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdrojů nebezpečí. Xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx oprávněni xxxxxxx se xx xxxxxxxxx orgán, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

(22)

Xxxxxxx státy xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x osobními spory xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx.

(23)

Xxxxx směrnicí xx xxxxxx být xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx, nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ostatních zaměstnanců Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 22x, 22x a 22c xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nařízení Xxxx (EHS, Xxxxxxx, XXXX) x. 259/68 (32). Xxxx xxxxxxxx xx xx měla xxxxxx x případě, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx vztah s xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(24)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xx vztahuje článek 346 Smlouvy o xxxxxxxxx XX. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxxxxxx či xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měly by xxx xxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x dotčeném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chráněny před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Rady 2013/488/EU (33) xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (XX, Euratom) 2015/444 (34).

(26)

Touto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx unijního xxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dotčena xxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx terapeutů x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxx xxxxxxxxx) stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxx xxx právníci xx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxx xx tato xxxxxxxx měla xxxxxxxx xx určitých podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx důvěrnosti, neměla xx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx obhajobu. Xxx by nemělo xxx xxxxxxx zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx vnitrostátním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(29)

Touto xxxxxxxx xx neměly xxx dotčeny vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjednávání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců. Xxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx.

(30)

Xxxx xxxxxxxx xx xx neměla xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx udělily svůj xxxxxxxxxxx souhlas, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pověřenými xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům za xxxxxx xxxx odměnu. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx anonymitu xxxxxx osob x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx kanálů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(31)

Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, jež xxxxxxx x souvislosti x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x prací, xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx svobodu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 Xxxxxxx a x xxxxxx 10 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx se xxxxx xx svobodu xxxxxxx x ze zásad, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatém Xxxxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2014.

(32)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx k xxxxxxxxx x době xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx záležitosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxx tento požadavek xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx oznámila xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx chybou. Xxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxx xx ochranu xxxxx xxxx směrnice x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx domnívat xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx působnosti. Xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx měla být xxxxxxxxxx ochrana.

(33)

Oznamující osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jistoty xxx xxxxxxxx oznamování, pokud xxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx většina xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pracují. Interní xxxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, které xxxxx přispět k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xx oznamující xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kanál xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxx x přihlédnutím x demokratickým xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x odpovědnost, a xxxxxxxxx právům, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x svoboda x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a ochranu xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx a xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxx xx straně xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva.

(34)

Aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx, měly xx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx x podnikat x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxxx, xxxxx učinily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx identifikovány x xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx.

(35)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, institucím xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Unie.

(36)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud oznámené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx, a hrozí xxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx, například xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob je xxxxxx ekonomická zranitelnost xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x souvislosti x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(37)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx škále xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx x občany Xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx vzhledem ke xxxx činnostem souvisejících x prací, xxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxx a na xx, xxx jsou xxxxxxx či neplacené, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx oznámení xx xx veřejném xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx oznámení postiženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Členské xxxxx xx měly xxxxxxxx, aby byla xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vztahu, za xxxxxx zahrnutí xxxx xxxxx osob, které xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx, x níž xxxxx x xxxxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které mají xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx EU, xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxxxx xxxxx, xxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jinou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana xx xxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nestandardním xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxx jsou x pracovněprávním xxxxxx x agenturou práce, xxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardní xxxxxxx xxxx nespravedlivým xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jiné xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx.

(39)

Xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 45 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úlohu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pokud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx nekalých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx distribuce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhotovitelů, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx předčasného ukončení xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx povolení, xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx příjmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx x osoby x xxxxxxxx orgánech, xxxxxxxxx x finančního xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ochrana by xxxx být xxxxxxxx xxxx osobám, jejichž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zájemcům x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx organizaci, xxxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx mohli xxx xxxxxxxxx odvetnými opatřeními xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx bojkotování xxxxxxx.

(40)

Xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx ekonomicky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xx oznamování porušování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stážistům xx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poškození xxxxxx dobré xxxxxxx xx kariérních xxxxxxxx.

(41)

Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxx opatřeními, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx samotným xxxxxxxxxxx osobám, nýbrž xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnavatelem oznamující xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž je xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx x vnitrostátních xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x případě, xxx xxxxxxxx poradenství x xxxxxxx oznamující xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patří xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(42)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či opomenutí, xxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, maří xxxx xxxxxxx xxxx xxxx práva.

(43)

Účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx přiznána xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxx pravděpodobné, xx x xxx dojde, xxxxxxx xx opomenutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx odůvodněná také x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxx předloží xxxxxxxxxx xxxxx či podezření. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx neměla xxxxxxxxx xx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx xx xxxxxxxxxxx zvěsti x zprávy z xxxxxxxx.

(44)

Xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvetné xxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požívat xxxxxx ochrany, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x nepříznivým xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx, existovat xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx oznamujících osob xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, jež xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, x xxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx bránit zaměstnavatelům, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx.

(45)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx oznamování) nebo xxxxxxxxx xxxxxx (externí xxxxxxxxxx), i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platforem nebo xxxxxxxxxx médií či xxxxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x obchodním xxxxxxxxxxx).

(46)

Oznamovatelé xxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxx potenciálních xxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxx podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sdělovacích prostředků. X xxxxx ohledu xx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zásadní význam xxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxx“, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(47)

Xxx xxxxxx odhalování xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx, aby xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nejblíže, xxxxx xxx xxxxxxx prošetřit x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zjednání xxxxxxx. V zásadě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx, xxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx kanály xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx kanály k xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx osoby domnívají, xx porušení xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx příslušné organizace x xx odvetná xxxxxxxx nehrozí. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx interní xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx kanály xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxx unijní xx xxxxxxxxxxxx právo. Xxxx zásada xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a sociální xxxxxxxxxxxx podniků, xxx xx oznamovatelé xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.

(48)

Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx oznamování xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podniky s 50 či více xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxx, x xx xx základě jejich xxxxxxxxxx vybírat DPH. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizikům, xxx mohou vyplývat x jejich xxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxxxxxxx by neměla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx než 50 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, a xx i stanovením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx, za předpokladu, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

(50)

Xxxxxxxxxx xxxxxx podniků x xxxxxxxxxxxx od povinnosti xxxxxx interní xxxxxx xxx oznamování xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx soukromé podniky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx uvedených x částech I.B x XX xxxxxxx.

(51)

Mělo xx být xxxxxx, xx v případě xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx interní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx možnost externího xxxxxxxxxx, x xx xx tyto osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx.

(52)

Aby xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro oznamování xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx velikosti.

(53)

Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamující xxxxx, je xx xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x veřejném sektoru, xxx xxxxxxxx druh xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx měly osobám xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx (schránek) xxx xxxxxxxx stížností xxxx prostřednictvím xx-xxxx xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx. Xx žádost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx měly xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobní xxxxxxx x přiměřené lhůtě.

(54)

K xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx rovněž třetí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platformy xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx poradci, xxxxxxxx, xxxxxxxx odborových xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(55)

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijímání x xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společností xxxx přidružených podniků (xxxxxxx), avšak x xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxx zástupců a xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x daným xxxxxxxxx x xxxxxxxx.

(56)

Výběr xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx právního xxxxxxxx x soukromém xxxxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx střetu zájmů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro to, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucímu xxxxxxxxxx, xxxx je vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxx lidských xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ředitel, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx výkonného orgánu.

(57)

X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx x co nejsrozumitelnějším xxxxxxxx, zásadní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účinnost celkového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Následná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx šetření pro xxxxxxxxxx důkazů či x jiných xxxxxx, xxxxxxxx interního xxxxxxx x případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xx nedotknou práv xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx měla xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xx mělo xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xxx učinit.

(58)

Přiměřená xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxx. Není-li o xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, měla xx o xxx xxx oznamující xxxxx xxxxxxxxxx x měla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(59)

Xxxxx, které zvažují xxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx, jak x xxx xxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx sektoru, které xxxxxxx postupy xxx xxxxxxx oznamování, by xxxx být povinny xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jasné x snadno přístupné x co xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx než zaměstnancům, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx by mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a vzdělávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x bezúhonnosti.

(60)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a zcela xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx prošetřit x xxxxxxxx zjednat xxxxxxx.

(61)

Xxxx xx xxxx, že xxxxxxx kanály xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx například xxxxx, xx oznámení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx lhůtě, xxxx xx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádné vhodné xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx.

(62)

X jiných xxxxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx oznamující xxxxx xxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx v souvislosti x oznámením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx měly lepší xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ohrožena, xxxx x případě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx tehdy, xxx porušení vyžaduje xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxx záchranu zdraví x bezpečnosti osob xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, institucím nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx vnitrostátní právo xxxxxxxx, aby oznamující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxx trestným xxxxx.

(63)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(64)

Xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx příslušné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx, regulační xxxxxx xxxx orgány dohledu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, protikorupční orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(65)

Xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx xxxxxx určené xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následných xxxxxxxx – včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, stíhání xxxx přijetí xxxxxxxx x zpětnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vhodných nápravných xxxxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by tyto xxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx, a zároveň xx xxxx zajistit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx členské státy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx ústřední xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx náležité xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxx, xxxxx xxx x dohled v xxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx směrnicí xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pravomoc Xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx podle xx. 107 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx 101 x 102 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxx xx, xxxx jsou xxxxxxx pravomoci Komise x této oblasti, xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx orgány xxxxxxx x článku 35 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003 (35).

(66)

Příslušné xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám poskytnout xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xx přijatých xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a veškerých xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx problému, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zveřejňování xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx mělo xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx stanovena x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu.

(67)

Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx oznámení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx, by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Tato lhůta xx neměla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xx xxxx prodloužit xx šest xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(68)

Xxxxx Unie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 596/2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) 2015/2392, xxxxxxx letectví, xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 376/2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx směrnice 2013/30/XX, již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx v této xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx aktech Unie.

(69)

Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx proti xxxxxxxx (XXXX), Evropská agentura xxx námořní bezpečnost (XXXX), Evropská xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX), Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x trhy (XXXX) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx přípravky (XXX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x postupy pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx by neměly xxx takovéto externí xxxxxx xxx oznamování x xxxxxxx, pokud xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx však xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxx celé Xxxx xxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(70)

Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx následná opatření xxxxxxxxx x návaznosti xx oznámení x xxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx oznámení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx oblasti působnosti xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx oznamování. Xxxx xxxxxxxx xx mohla xxxxxxxx x tom, xx xx příslušným xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodly, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx méně xxxxxxx x nevyžaduje další xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx směrnice kromě xxxxxxxx xxxxxx. Členské xxxxx xx rovněž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx se opakujících xx oznámení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxx bylo řízení xxxxxxxx, xxxxx nové xxxxxx či skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx členské xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxxxx, xxx se x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušeních xxxx x xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx působnosti této xxxxxxxx.

(71)

Xxxxxxx-xx tak xxxxxx xx vnitrostátní právo, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx Xxxx, včetně – xxx účely xxxx xxxxxxxx – XXXXx x Úřadu xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxx xx tím xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obrátit xx xxxxx na xxxx instituce xxxx xxxx xxxxxxxx Unie.

(72)

X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx navazující xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidel Unie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx pomoci x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise (XX) 2015/1918 (36), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinářství podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 882/2004 (37), xxxx xxxxxx rychlého varování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (ES) č. 178/2002 (38), x xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 2006/2004 (39) xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x správu x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2018 (40), Evropskou xxx xxx hospodářskou xxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1/2003 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx 2011/16/XX (41). Příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxx potřeby tyto xxxxxxxxx mechanismy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx směrnice. Orgány xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rovněž spolupracovat xxx rámec stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(73)

Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přívětivé xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zachování důvěrnosti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušeních xxxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x trvalé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx mohlo vyžadovat, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx třetími xxxxxxxx.

(74)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyřizování oznámení, xx xxxx xxx xxxxxxx vyškoleni mimo xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx a zajišťovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření.

(75)

Osoby, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx, xxx x xxx xxxxxxxx učiní. Příslušné xxxxxx xx xxxxx xxxx poskytnout xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostupných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x pracovnících x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx.

(76)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx zajistit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxxx xxx zpracovávání xxxxxxxx x xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx měly xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(77)

Xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznamující xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx, tak vně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx příslušný xxxxx x xxxxxxxxxxx x oznámením xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(78)

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osvědčených xxxxxxx xxxx xxxx xx měly xxxxxxx, xx tyto postupy xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.

(79)

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x případech, xxx navzdory xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxx porušení xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxx vhodná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx s povinností xxxxxxxxxxx orgánů posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxx směrnice xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů x xxx, že xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx není zapotřebí xxxxxxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxx.

(80)

Osoby, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx měly xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx existuje bezprostřední xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

(81)

Xxxxx, které zveřejní xxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxx rovněž xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se, že x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx ke zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx by xxxxx být zatajeny xx zničeny důkazy xxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx porušení xxxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podníceného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ex-ante x xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx totožnost oznamující xxxxx by mělo xxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud se xxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx práva v xxxxxxxxxxx s vyšetřováním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxxx povinnost xx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2012/13/XX (42). Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odhalí xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(83)

Veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle této xxxxxxxx, xxxxxx výměny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušnými orgány, xx mělo xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 (43) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/680 (44). Jakákoli xxxxxx xxxx předávání xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2018/1725 (45). Obzvláštní pozornost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x článku 5 nařízení (XX) 2016/679, článku 4 xxxxxxxx (XX) 2016/680 x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) 2018/1725, x xxxxxx záměrné x standardní xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxx 25 xxxxxxxx (EU) 2016/679, xxxxxx 20 směrnice (XX) 2016/680 a xxxxxxxx 27 x 85 xxxxxxxx (XX) 2018/1725.

(84)

Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx oznámení x xxxxxxxx xxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx. 23 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxx (XX) 2016/679, xxxxxxx mají xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xx. 23 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxx (XX) 2016/679. Xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxx, že tato xx směrnice účinná, x xx xxxxxxxx x tak, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochranu xxxxx x xxxxxxx s xx. 23 xxxx. 1 písm. x) x x) x xx. 23 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) 2016/679 v xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx nezbytné x tomu, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, maření xx xxxxxxxxx následných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x aby xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(85)

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx oznamujících osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 3 xxxx 7 xxxxxxxx (XX) 2016/680. Xxxxxxx státy xx měly zajistit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezí xxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x souladu x xx. 13 xxxx. 3 písm. x) a x), xx. 15 xxxx. 1 xxxx. x) x e), xx. 16 xxxx. 4 xxxx. a) a x) a xx. 31 xxxx. 5 xxxxxxxx (EU) 2016/680 x xxxxxxx x xx dobu, které xxxx xxxxxxxx x xxxx, aby se xxxxxxxx pokusům x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zabránění, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření, xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(86)

Členské xxxxx by xxxx xxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení, xxxxx i xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxx xxx tam, kde xx xx vhodné, xxxxxxx xxxx důkazy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(87)

Xxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvetných xxxxxxxx, přímých xx xxxxxxxxx, která přijal, xxxxxxxxxx xx toleroval xxxxxx zaměstnavatel nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx spolupracovníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x činnostmi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx.

(88)

Xxxx-xx odvetným xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, odrazuje xx potenciální xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odrazující xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx x sankcích xxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(89)

Potenciální xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx budou xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx relevantní x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx x snadno xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti. Xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx poradenství, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, například ohledně xxxx, xxx xx xx dotčené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx platná xxxxxxxx nevztahují (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx zajistit, aby xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vhodných xxxxxx x odpovědně x xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx odhaleny xxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx středisko xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnout o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx právní poradenství. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanské společnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrné xxxxxx získaných informací, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x financování xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx bránit řádnému xxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx.

(90)

Příslušné xxxxxx xx měly xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob k xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx se u xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámců x v určitých xxxxxxxxx xxxxx oznamující xxxxx xxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx na soudech, xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(91)

Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx doložky x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dohody x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xx, xx xxxxxxxx informace o xxxxxxxx nebo je xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx doložek xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nést xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ohledně nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxx takové oprávněné xxxxxx xxxx.

(92)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dokumentům, xxxxx xxxx informace xxxxxxxx, xxxxxxxxx, měly xx být xxxxxxxxx x odpovědnosti. To xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, xxx pořídí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx jsou xxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oznamující xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy získání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo přístup x nim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x dokumentům, xxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxx xxxxxxx do míst, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokumentům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vstupem do xxxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx trestní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx, xxxx by xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 21 odst. 7 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx nezbytná pro xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx měla xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vnitrostátním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu, včetně xxxxxxxxxxx a přiměřenosti xxxxxxx xxxx opomenutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx, než xx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mohou mít xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jakmile xxxxx xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx osobu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx x xxxxx by xxxx xxxx mít xxxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x oznámením xx zveřejněním xxxxxxxxx.

(94)

Xxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx postiženy odvetnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředkům xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx být x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx újma xx xxxx xxx nahrazena x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xx xxxx xxx podobu xxxxx, jejichž cílem xx xxxxxx na xxxxxxxx místo, xxxxxxxxx x případě propuštění, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxx skutečných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx ztrátu xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na lékařské xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx.

(95)

Xxxxxxxx se druhy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx skutečnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyrovnání újmy xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx újmě. V xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 7, xxxxx xxx „Xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxx být xxxx xxxxxxxxx výpovědní xxxx. Xxxx právo xx xxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Prostředky nápravy xxxxxxxxx na vnitrostátní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návratu na xxxxxxxx místo x xxxxxxx propuštění xxxx xxxx x systematické xxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odrazující xxxxxx.

(96)

Xxx oznamující xxxxx xxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx zejména xxxxxxxx i předběžná xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx hrozeb, pokusů x odvetná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx může xxx xx uplynutí xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vyhlídka, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(97)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx oznamování xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznamujícím xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, například x xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx autorského práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, důvěrnosti x xxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx měly mít xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zveřejnění xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx nebo zveřejnění xxxxxxxxx byly nezbytné xxx odhalení porušení. X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx měla xxxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(98)

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/943 (46) xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků ochrany x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, využití xxxx xxxxxxxxxxxx obchodního tajemství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, využití xxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je povoluje xxxxx Xxxx. Osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx získané x xxxxxxxxx kontextu, xx xxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti, xxxxx splňují-li xxxxxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadajícího xx xxxxx působnosti této xxxxxxxx. Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx Unie xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice (XX) 2016/943. Xxx xxxxxxxx je navíc xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx x prostředky xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (XX) 2016/943 xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zpřístupnění obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obdrží informace x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nad rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(99)

Značné xxxxxxx xxxxx xxx oznamující xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, představovat xxxxxxxxx xxxxxx poplatky. Xxxxxxx xx konci xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx náhrada xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx schopné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, jsou-li oznamující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na černou xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx podmínky směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/1919 (47), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxx xx xxxxxxx.

(100)

Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx se zabránilo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oznámení xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx 47 a 48 Xxxxxxx. Členské xxxxx xx xxxx chránit xxxxxxx totožnosti xxxxxxx xxxxx x zajistit xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx ke xxxxx, xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxxx xxxxx platných xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(101)

U každé xxxxx, která x xxxxxxxx oznámení či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx, by xxxx xxx zachována xxxxxxx x xxxxxxxxxx nápravy, xxxxx jsou dostupné xxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx takové xxxxxxxx xxxx zavádějící informace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(102)

Aby xxxx xxxxxxxxx účinnost pravidel xxx xxxxxxx oznamovatelů, xxxx xxxxxxxx trestní, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Sankce xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Sankce proti xxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, aby neměly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(103)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, které xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx oznámení, xxxx xxxxxx rozhodnou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přednostní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 47 Xxxxxxx.

(104)

Xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxxx normy x xxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xx něž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(105)

X xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU musí xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx zajištěn volný xxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx přidanou xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx pohybu osobních xxxxx. Vhodným xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Kromě xxxxxx 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základy, aby xxxxxxxxxx oblasti, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxx 16, čl. 43 xxxx. 2, xxxxxx 50, xx. 53 odst. 1, xxxxxxxx 91 a 100, xx. 168 xxxx. 4, článku 169, čl. 192 xxxx. 1 x xx. 325 xxxx. 4 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX a xxxxxx 31 Xxxxxxx x Euratomu, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx.

(106)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx zavedení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzhledem x důkazům, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako opodstatněné x xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx rozšířena xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Unie, xxxxx xx to xxxxx jako xxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx objevit v xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice.

(107)

Budou-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx politiky, xx xxx xx vztahuje xxxx xxxxxxxx, měly xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit, že xx použije tato xxxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx, měla xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx upravena x příloha xx xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Jelikož xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prosazování x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxx x x případě xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx může xxxxx poškodit xxxxxxx xxxxx, prostřednictvím účinné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx uspokojivě xxxxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxx xxxxxxxxxxx ochrany oznamovatelů, x xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pravidla Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oznamovatelů, může Xxxx přijmout opatření x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx.

(109)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uznávané xxxxxxx x Listině, zejména x jejím xxxxxx 11. Je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx směrnice xxxxxxxxx x souladu s xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mj. svobody xxxxxxx x informací, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx zdraví, práva xx xxxxxxx úroveň xxxxxxx životního prostředí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx.

(110)

X souladu x xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxx (ES) x. 45/2001 byl xxxxxxxxxxx evropský xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,