XXXXXXXXX ROZHODNUTÍ XXXXXX (XX) 2019/1283
ze xxx 29. xxxxxxxx 2019,
o uznání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1060/2009 x xxxxxxxxxxx agenturách
(Xxxx x xxxxxxxx xxx EHP)
EVROPSKÁ XXXXXX,
x xxxxxxx na Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx,
x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1060/2009 xx dne 16. xxxx 2009 o xxxxxxxxxxx agenturách (1) a xxxxxxx na xx. 5 xxxx. 6 xxxxxxxxx nařízení,
xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx:
(1) |
Xxxxxxxxxx xx. 5 xxxx. 6 xxxxxxxx (ES) x. 1060/2009 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxx třetí xxxx, splňovaly právně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nařízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xx účinně vymáháno. |
(2) |
Účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx agenturám x Xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx států, požádat x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxx XXXX“). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. |
(3) |
Xxx xxx právní xxxxx a xxxxx xxxxxxx třetí xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx splňovat alespoň xxx xxxxxxxx stanovené x xx. 5 odst. 6 nařízení (XX) x. 1060/2009. |
(4) |
Xxx 28. xxxx 2010 přijala Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 2010/578/EU (2), x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx tři xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavkům nařízení (XX) x. 1060/2009, xxxxx xxxx x té xxxx x xxxxxxxxx. |
(5) |
Podle xxxxx podmínky stanovené x xx. 5 xxxx. 6 xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009 musí xxxxxxxxx agentury x xxxx třetí xxxx xxx svoji činnost xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nad xxxx průběžně vykonáván xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „JAFS“), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla xxx x Japonsku xxxxxxxxx xxx regulační účely. XXXX ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nimi xxxxxx závazné xxxxxxxxxx. XXXX xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx přijímat xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx, x xxxxxxx xx ratingová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nástrojích x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx ratingových agentur. |
(6) |
Xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 6 xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009 xxxx ratingové xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx dodržovat právně xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx rovnocenná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 xx 12 x x xxxxxxx X nařízení (ES) x. 1060/2009. Xxxxxx x dohledový xxxxx Xxxxxxxx xx založen xx xxxxxxxxxx konat x dobré xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxx funkční xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx vykonávání xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxxxxxxxx a normativních xxxxxxxxx, obsáhlých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, řešení x zveřejňování střetů xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx JAFS x veřejnosti. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx se xxxxxxxx xx rovnocenný xxxxxxxx (XX) č. 1060/2009, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x metodik, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ratingy a xxxxxxxxx všeobecného a xxxxxxxxxxxx uveřejňování xxxxxxxxx x ratingových xxxxxxxxxx. Xxxxxx x dohledový xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čestnosti x poctivosti, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a spolehlivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(7) |
Xxxxx třetí xxxxxxxx stanovené v čl. 5 xxxx. 6 xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx orgánům xxxxxxx a dalším xxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxx xxxx, xxx zasahovaly do xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx zakazuje XXXX xxxxxxxxx do obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a metodik. |
(8) |
Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 odst. 6 xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009. Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 462/2013 (3) xxxx zavedlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dotyčné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx dodatečné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ratingových xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx a prezentace x xxxxxxxxxxxx ratingů. |
(9) |
Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 bodu 1) xxxx. b) xxxxxxxx (XX) x. 462/2013 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rovnocennosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ode xxx 1. xxxxxx 2018. |
(10) |
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 13. července 2017 Komise Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx a xxxx (xxxx jen „xxxxx XXXX“) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dohledových xxxxx (xx. Xxxxxxxx) xxxxxxxx x těmto dodatečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) č. 462/2013 x x xxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxx. |
(11) |
V odborném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 17. xxxxxxxxx 2017 orgán XXXX xxxxx, xx xxxxxx x dohledový xxxxx Xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ratingových xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) č. 462/2013. |
(12) |
Xxxxxxxx (XX) x. 462/2013 xxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nařízení (ES) x. 1060/2009 xxxx xxxxxxxxx platnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x na ratingové xxxxxxx. Právní a xxxxxxxxx xxxxx Japonska xxxxx xxxxxxxxx uznává xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhledů xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx ratingy. |
(13) |
S cílem xxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 462/2013 x čl. 6 xxxx. 4 a xx. 6a x xx. 6b xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozici. Xxxxxx x dohledový xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx agentur xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 5 % xxxx xxxx xxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx hodnocené xxxxx, xxxxx rating xxxxx xxxxx. |
(14) |
Xxxxxxxx (XX) č. 462/2013 xxxxxx nová xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ratingovými činnostmi x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx čl. 10 odst. 2a xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009 xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx považovaly xxxxxxx ratingy, xxxxxxxxx xxxxxxx a související xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, které musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx důvěrných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x které se xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx spolehlivý xxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. |
(15) |
Účelem xxxxxxxx (XX) x. 462/2013 xx xxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx metodik. X xxxxxxx X xxxxxx X xxxxxxxxx X xxxxxxxx 3 zavádí xxxxxxxx (ES) x. 1060/2009 povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx ratingu nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnost upozornit xxxxxxxxxx agenturu na xxxxxxxx věcné xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx agentur vyžaduje, xxx vypracovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ratingová xxxxxxxxx xx měla xxxxxxxxxx poučení x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx době xxxx xxxxxxxxxxx ratingu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx, zda x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx stanoviska. |
(16) |
Nařízení (XX) x. 462/2013 xxxxxx x xx. 8 odst. 5x, xx. 6 xxxx. xx) a xx) x článku 7 xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx vydávání ratingů xxxxxxxxx přesnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právní x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx podobně vyžaduje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx metodiky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x důsledné x xxxxxxxxxxxx. |
(17) |
Xxxxxxxx (EU) x. 462/2013 posiluje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 8 xxxx. 2 x xxxxxx D xxxxxxxxx I odstavce 2x xxxxxxx X xxxxxxxx (XX) č. 1060/2009 xxxxxxxx ratingová xxxxxxxx xxxxx s metodikami, xxxxxx x klíčovými xxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx předpoklady, xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx proces vydávání xxxxxxx. Právní a xxxxxxxxx xxxxx Japonska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx agentury xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx ratingu xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Nezahrnuje xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx agentury xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. |
(18) |
Nařízení (EU) x. 462/2013 zavádí x xxxxxx X xxxxxxxxx II přílohy X xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009 požadavek, xxx xxxxxxxx účtované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx diskriminační a xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nákladech x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž a xxxxxx xxxxxx střetů xxxxx x odvětví xxxxxxxxxxx agentur. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx agentury xxxxxxxxxxxx určité finanční xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečných xxxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxxxxxx, obsahuje xxxxxx x dohledový xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx požadavky, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx agentury xxxxxxxxxx xxxxx činnost spravedlivě x xxxxxx. Vyžaduje, xxx xxxxxxxxx agentury xxxxx xxxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxx, xxxxx součástí xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivým 20 xxxxxxxxxxxxxxx klientům xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x zmocňuje orgán xxxxxxx k xxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx informace týkající xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. |
(19) |
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx se Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzování rizik. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rámec Xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x čl. 5 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009 a xxx xx být xxxxxx považován xx xxxxxxxxxx právnímu x xxxxxxxxxxx rámci stanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxx. |
(20) |
Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2010/578/XX xx proto mělo xxx zrušeno. |
(21) |
Xxxxxx, jíž xx nápomocen xxxxx XXXX, xx xxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx x dohledem x xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx pravidelně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vývoj xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění požadavků. |
(22) |
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxx xxx xxxxx papíry, |
XXXXXXX XXXX ROZHODNUTÍ:
Xxxxxx 1
Xxx xxxxx xxxxxx 5 xxxxxxxx (ES) x. 1060/2009 xx xxxxxxxx xxxxxx a dohledový xxxxx xxx ratingové xxxxxxxx xxxxxxxx za rovnocenný xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1060/2009.
Xxxxxx 2
Xxxxxxxxxx 2010/578/XX xx xxxxxxx.
Xxxxxx 3
Toto rozhodnutí xxxxxxxx x platnost xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
X Xxxxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2019.
Za Komisi
předseda
Jean-Claude XXXXXXX
(1)&xxxx;&xxxx;Xx.&xxxx;xxxx.&xxxx;X&xxxx;302, 17.11.2009, x.&xxxx;1.
(2) Rozhodnutí Komise 2010/578/XX xx xxx 28. září 2010 x uznání xxxxxxxx x dohledového xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 1060/2009 x ratingových xxxxxxxxxx (Xx.&xxxx;xxxx.&xxxx;X&xxxx;254, 29.9.2010, x.&xxxx;46).
(3)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 462/2013 xx xxx 21. května 2013, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx (ES) x. 1060/2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xx.&xxxx;xxxx.&xxxx;X&xxxx;146, 31.5.2013, x.&xxxx;1).