Plné znění - 32018R1046

(1)

Xx xxxxx xxxxxx uplatňování finančních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xx xxxx xxx x xxxxxx pravidlech xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zjednodušit xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, transparentnost x odpovědnost. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxx) x. 966/2012 (5) xx xxxxx xxxx být xxxxxxx x nahrazeno xxxxx nařízením.

(2)

Za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Komise měla xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) č. 1268/2012 (6). X xxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nařízení x přenesené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx do xxxxxx xxx útvary.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx měly xxxxxx xxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xx těchto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx činnost x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx zjednodušeny x xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx zátěž xxxxxxxxxxx xxx zúčastněné xxxxxx.

(4)

Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx by měla xxx formulována xxxxxxxxxxxxx x mělo xx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x neautomatických xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx.

(5)

X zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx povolen xxxxxx x xxxxxxx vnějších xxxxxxx vázaných příjmů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx akci. Xxxx xx existovat xxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxx xxxxxxxx jinak.

(6)

Pokud jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjmy, mělo xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx projektů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(7)

Xxxxxx Xxxx xx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx.

(8)

Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx povolí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro propagační xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx.

(9)

Xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by měla xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxx finančního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx by xxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx využívání xxxxxxxxxx. X xxxxxx právní xxxxxxx x s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výkonnostními xxxxx xxxxxxxxxxxx programů xx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx.

(10)

V xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů (7) xx xxxxxx předpisy Unie xxxx být xxxxxx xxxxxxxx x měly xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnotu, x xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxx Xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx stávající x nové výdajové xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx značné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(11)

V xxxxxxx xx xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxx x xxxxxx 15 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x fungování XX“), xxxx xxxxxx Unie xxxxxx xx nejotevřeněji. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že by xxxxxx xxxx vědět, xxx a xx xxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx informace podporují xxxxxxxxxxxxx diskusi, přispívají x účasti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxx institucionální xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx Unie x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx za xxx xxxxxx viditelnost xxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx moderních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx důvěrnou povahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Orgány Xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx selektivní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx uveřejnit informace xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(12)

Aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx o co xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příjemcích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie vynakládaných x přímém řízení xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx xx xxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxxxxxxx, x měly xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx daného xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozpočet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxx xxxxxx definovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt xxxxxxx x členském státě xxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonem xxxxxxx služby x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takovýmto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právem Xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záruku, xx xxxx být xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU, a xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx v xxxxxxx xxx, xxxxxx a xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uveřejňovány jméno xxxx název x xxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů xx xxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízeními.

(15)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob by xxxxxx být zpřístupněny xxxxxxxxxx po xxxx xxxxx, než xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, x xxxx údaje xx xxxx xxxx xxx po dvou xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx by měla xxxxxx xxx osobní xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednu nebo xxxx xxxxxxxxx osob.

(16)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nařízením xx xxxxxxxxxxxx xxxxx týká xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uveřejňovány x souladu xx xxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x potřebou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXXX) x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx život, x xxxxxxx xx ochranu xxxx osobních údajů.

(17)

X xxxxxx xxxxxx jistoty x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxxx xxxxxx dojít. Xxxxxxxxxxxx xx neměly být xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxx nejpotřebnějším xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx podpoře xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo x xxxxxxxxx xxxxxx, že xx uveřejněním xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příjemců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx transparentnosti xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx uveřejňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxx-xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x tom xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx jejich xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 45/2001 (8) x (EU) 2016/679 (9).

(19)

V xxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by měly xxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států zajistit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2014/24/EU (10).

(20)

X xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řízení by xxxx informace x xxxxxxxxxx a konečných xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx informace xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x odvětvovými xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně odkazu xx jejich adresy, xx nichž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

(21)

X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx nástrojích využívaných x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx být připojen x xxxxxx rozpočtu.

(22)

X xxxxx xxxxxxxxxx osvědčené xxxxxxx při využívání Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX), Xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rybářského xxxxx (XXXX) a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) xx Komise xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x kontroly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(23)

Xx xxxxxx, xxx xxxxx mohly xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx meziútvarové xxxxxx x xxxxx snazšího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovéto xxxxxx mezi útvary xxxxxx Unie, xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx úřady, xxxxxxxx nebo osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx X Smlouvy x Evropské xxxx (xxxx xxx „Smlouva x XX“) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tajemníka Xxxxxxxx rady evropských xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dodávek xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(24)

Xx xxxxxx stanovit xxxxxx xxx zřizování nových xxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxxx xxxx povinnými x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úřadů. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxx Xxxx x jiné xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravomocí schvalující xxxxx. Xxxxxxxx úřady xx měly xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zboží, provádění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vypracovávání účetních xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxx xxxx být schopna xxxxxxx xxxxxx evropského xxxxx.

(25)

X xxxxx zvýšit xxxxxxxxxx efektivnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx Xxxx mělo xxx možné svěřit xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úkolů.

(26)

X důvodu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx objasnit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx agentur xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx agenturám jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxx, by měla xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost výkonných xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx.

(27)

Xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx operací, xxxxxxx schvalujících osob x xxxxxxxx.

(28)

Evropský parlament, Xxxx, Xxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxx xx xxxx být xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx auditora x xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx.

(29)

Xxxxxxxxxxx osoby xx xxxx xxxx odpovídat xx xxxxxxx xxxxxxxx x výdajové xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x měly xx nést xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(30)

Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxx úkoly, odpovědnost x zásady postupů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pověřené xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx pověřené xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přípravu x xxxxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupech x xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx orgánu Xxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx prohlášení x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx svých povinností, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podklady k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx uchovávány xxxxxxx xx xxx xxx. O xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pověřená xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx dotčenému xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx zprávu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx představují xxxxxxxx xx běžných udělovacích xxxxxx.

(31)

Xx třeba zohlednit xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Unie x xx xxxx xxxxxx nepřítomnosti zástupci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx službu xxx xxxxxx činnost (XXXX) x, pokud jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxx.

(32)

Komise xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxxx v xxxxxxxxx, xxx je plnění xxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx delegací xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

(33)

Účetní by xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pohledávek. Xxx xx spravovat xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx osobách, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx sestavení xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu Unie. Xxxxx účetní Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx ostatních xxxxxx Xxxx xx xxxx stanovovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxx.

(34)

Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(35)

Xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pro účely xxxxxx pokladny x xxxxxxxx účty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(36)

Měly xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy systému xxxxxx, který představuje xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, schvalujících xxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx účtů. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx zálohové xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xx Xxxxxx x XXXX. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx omezených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtových procesů. Xx xx xxxx xxxxxxxxx správců xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx možné xxxxxxx xx x x xxx zaměstnanců Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx řešení xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoci, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Evropské xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx Rady (EHS, Xxxxxxx, ESUO) x. 259/68 (11) (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx“).

(37)

Aby se xxxxxxxxxx situace v xxxxxxx operací pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx humanitární xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řád, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xx xxx přípustné, xxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx 2 500 XXX, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx prováděnými xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise x xxxx xxxxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazky na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Komise.

(38)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úkoly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxx, mohou být xxxx osoby povolány x xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx stanovených xx služebním xxxx. X orgánech Unie xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 966/2012. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postoupených xxxxxxx x x xxxxxx efektivnosti xx xxxx xxxxxx převést xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx“). Výbor xx měl posuzovat xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí, které xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x subjekty Xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx zaměstnancům. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zdvojování xxxxx x snížit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovisek x xxxxxxxxx, které xx xxxxxx jak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx xx nesprávný xxxx xxxxxxxx zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx zproštěna xxxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Při xxxxxx xxxx úlohy xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomoci.

(39)

Xx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx úpravami xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxxx Xxxx (XX, Euratom) x. 609/2014 (12). X xxxxxxxx případu vlastních xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontroly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx procesu: xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx nároku x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(40)

Xxxxxxxxxxx xxxxx xx měla mít xxxxxxx upustit zcela xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx insolvenčního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2015/848 (13), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(41)

Měly xx xxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pohledávek xxxx xxxxxx snížení na xxxx.

(42)

Xx xxxxx vyjasnit, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pokut x xxxxxx sankcí, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx z xxxx xxxxxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxx vývoje xx finančních xxxxxx x úrokové sazby xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx centrální xxxxxx (XXX) na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrokové xxxxx x pokut xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(44)

X zohlednění xxxxxxxx xxxxxx pohledávek v xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx podle Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX nebo Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx o Xxxxxxxx“) xx nutné zavést xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxx uhrazeny, x xxxxxxx, xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

(45)

Xxxx xx xxx xxxxxxx vymezena x xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx. Zejména xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx inkasovat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx částkám, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxx.

(46)

X zájmu xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxxxxxx by měla xxx stanovena pravidla xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

(47)

Pro účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx níž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kladného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vybírat xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx, xxxxxxxxx pokut xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xx xxxxx prostředek xxxxxx nápravy, investovat xxxx částky xx xxxxxxxxxx aktiv a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxx. Jelikož Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ukládat pokuty xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx upravit xxxx xxxxxx nebo xxxx sankce ukládané xxxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vymáhání, xxxxx xx xxxx xxx rovnocenná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

(48)

X tomu, xxx xxxx Komise xxxxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx pro xxxxxx činnost (xxxx xxx „svěřenské fondy Xxxx“), xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nástrojů nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů x rozpočtových xxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx perspektivu, x xxx, xx jejich xxxxxxxxx xx podmíněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxx. Dále xx xxxxx snížit počet xxxxxxxxxxx vyžadovaných x xxxxxxxxxx x financování. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x roční xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož příspěvky xxx xxxxxxxx Unie xxxxxxx x xxxxxxxx 70 x 71 xxxx stanoveny xxx x xxxxxxxx, nemělo xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x financování.

(49)

Xxxxx jde x výdaje, xx xxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, souhrnnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozpočtový x xxxxxx závazek, xxx xx vymezil zřetelný xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx plnění rozpočtu.

(50)

S xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxx xxxxxxxxxxx delegacemi x xxxxxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxx směnných xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x v xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x částka xxxxxx.

(51)

V xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx financování, xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx není možné xxxxxxxx zúčtování. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení.

(52)

Toto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtách x že x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx k tíži xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX).

(53)

Považuje xx xx xxxxxx začlenit xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závazek. Xxxxxxx jsou operace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měl xx xxx podpis xxxxxxx „xxxxxxx k xxxxxx“ xxxx vyjádření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zabezpečeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxx objasnit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xx žádostí x xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx zúčtování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(54)

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nařízení xx xxxx xxx xxxxxxxxx pravidla, která xxxx společná xxxx xxx xxxxxxx nástroji xxx xxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx ustanovení přeskupena, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxx být xxxxxxx x zbytečná xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx by se xxxx xxxxxxxxx.

(55)

Každý xxxxx Xxxx xx měl xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx auditora, xxxxxxxx kvalitu xxxxx xxxxxxxxx auditu x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx doporučení xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x ohledem xx xxxx organizační samostatnost x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(56)

Větší xxxxx xx xxxxx xxxxx na výkonnost x výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kromě xxxxx příspěvku Xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobilých xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx částky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nesouvisející x xxxxxxx xx xxxxxxxxx operace. Xxxx xxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx výsledků xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonnosti.

(57)

Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxx jejich systémů x xxxxxxx, xxxx xx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx sama xxxx xxxxx již provedly xxxx xxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace, xxx xx zamezilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx provedená xxxxxx subjekty xx xx měla využít x xxxxxxx, xx xxxx posouzení xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx podmínkám stanoveným x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx křížového xxxxxxxxx xx xx posouzení xxxx xxxxx by xxxxx Xxxxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardů xxxx xxxxxxxxxxxxx osvědčených xxxxxxx.

(58)

Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx finančních prostředků Xxxx prováděly audit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxxx. Xxxx xx proto xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a pokud xx xxxxxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx standardech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jistotu x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. Za xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx nezávislého xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, Komisi, Účetnímu xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států.

(59)

Pro xxxxx spoléhání se xx xxxxxxxxx x xxxxxx a x xxxxx xxxxxx administrativní xxxxx osob a xxxxxxxx přijímajících finanční xxxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx, které již xxxx xxxxxx Unie, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vynakládající xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(60)

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dohod x xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vynakládajícími xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. Xx tímto xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx minimální obsah xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxx xxxxxxx partnerství by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx.

(61)

Xxxxxxxx a xxxxxxx xxx pozastavení, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Unie xx měly xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxxx, ukončení xxxx xxxxxxx.

(62)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovit xxxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům x xxxxxxxx xx poskytl Xxxxxx, Xxxxxxxx dvoru x Evropskému úřadu xxx xxx proti xxxxxxxx (OLAF) xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx x dokumentům x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrol x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přijímajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx.

(63)

Xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx náležité xxxxxxxxx x xxx měli xxxxxxx uplatnit xxx xxxxx xx obhajobu, xxxx xx mít xxxxxxx předložit připomínky xxxxxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxx by být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxx.

(64)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxx rizik x vylučování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(65)

Xxxxxx včasného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx xx účastníky, příjemce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, na subdodavatele xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx veškeré xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxx prostředky Xxxx, xx-xx xxxxxxxx plněn x nepřímém xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xx xxxxxxx finančních nástrojů xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o nichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx.

(66)

Je xxxxx xxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxx x evidenci xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx x databázi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyloučení, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx správního, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx vztahu x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx kontrole, fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx subjektu, nebo xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx informace xxxxxxxxxxx x databázi xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx osob.

(67)

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nebo o xxxxxxx určité xxxxx xxxx subjektu peněžité xxxxxx a rozhodnutí x uveřejnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schvalující xxxxx x ohledem xx svou xxxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x x případech xxxxxxxxxx se závažného xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijmout xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(68)

Xxxxxx výboru xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx udělovacím řízení. Xxxxx xxxxx xx xxx být xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zástupců Xxxxxx x zástupce žádající xxxxxxxxxxx xxxxx.

(69)

Předběžná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx subjektu xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx mělo být xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(70)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osobu nebo xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, úmyslného xxxx neúmyslného porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x placení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, sociální x xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, podvodu xxxxxxxxxx xx rozpočtu, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx spolčení, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činností, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx týkajících xx obchodování s xxxxx, anebo xxxxx xx dopustily xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebo subjekt xx x xxxxxx xxxx být vyloučeny xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx porušení právního xxxxxxx nebo x xxxxxxx úpadku.

(71)

Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx peněžité sankce xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx zohlední xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx došlo, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dotyčné xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx.

(72)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxx xxxxx xxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(73)

Rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx proti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázaly xxxx xxxxxxxxxxxx. Tato možnost xx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx závažnost xxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vyloučením x xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxx účinku. Je xxxxx definovat xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(75)

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx její xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(76)

Xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není dotčena xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx, například xxxxx xx náhradu xxxxx.

(77)

Xxxx xxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxx řízení xx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX x xxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(78)

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijetí rozhodnutí x vyloučení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(79)

Xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x peněžitými xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx odrazující účinek xxx být zesílen xxxxxxxx uveřejnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX) x. 45/2001 x (XX) 2016/679. Xxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxx x zajištění xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx nemělo xxxxx. Xxx posuzování by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o fyzické xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmy Xxxx.

(80)

Xxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxx peněžité xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx profesní xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nesrovnalost, xxxxx xx-xx subjekt vytvořen x jiné xxxxxxxxxx x cílem obejít xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx vedou x xxxxxxxxxx odmítnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx.

(82)

Informace o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x rozhodnutích x vyloučení a x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx centralizovány. Za xxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zřízené x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx centralizovaného xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx.

(83)

Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xx měla xxx xxxxxxxxxx Komise, ostatní xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx v xxxxxx, sdíleném x xxxxxxxx xxxxxx, by xx xxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Příslušná xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxx xxxx subjektu přiznána x xxxxx včasného xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxx hodlá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nepříznivě xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx nebo subjektu. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odložit xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx x výbor xx měl mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dotyčné xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zachování důvěrnosti xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(84)

X souladu x xxxxxxx 261 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX xx měla xxx xx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoc k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uložených xxxxx xxxxxx nařízení.

(85)

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxx by osoby x subjekty xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx udělovacím řízení, x němž rozhodly xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Unie.

(86)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx podporovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx Xxxx a třetími xxxxxxx.

(87)

X zájmu stability xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx při používání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxxx cestou, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjednodušení, xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uznávání systémů, xxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

(88)

Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx a úkolů xxxxxx pověřené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxxx výboru xxxx x xxxxxxx odborníci, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

(89)

V xxxxxxx xx xxxxxxx řádné xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxx xxxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx podstatně změnit. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xx rozhodnout, xx xxx xxxxxxx, pouze x xxxxx odůvodněných xxxxxxxxx. Schvalující xxxxx xx měla mít xxxxxx xxxxxxx opravit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(90)

Řádné xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx, aby xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk při xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx x příjemci xxxxxx xxxxxxxxxxx záruku, xx xxx neměl být xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx založen xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx plnění zjistí, xx ručitel není xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

(91)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x pojem xxxxx x xxxxx plnění xxxxxxxx, vedly x xxxxxxxxxxxx x riziku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx proto xxxx být xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

(92)

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x postupy těchto xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxx. Mimoto xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud posouzení xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů Xxxx, xxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxx podepsat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx Komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Odměna xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by měla xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx a xxxxx.

(94)

Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx partnerství prostřednictvím xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx objasnit xxxxx těchto dohod x financování, xxxxxxx xxx ty xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx země x xxxxxxxx xxxxxx.

(95)

Xx xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů, kdy Xxxxxx kombinuje svůj xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x finančních nástrojích x rozpočtových xxxxxxxx.

(96)

Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, jež xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx na vlastní xxxx, by xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2014/23/EU (14) x xxxxxxxx 2014/24/XX.

(97)

U xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx být objasněna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(98)

X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí 2014/24/XX, x veřejných xxxxxxx, xxxxxxx hodnota xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x x veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx předchozího x xxxxxxxxxx uveřejňování informací, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx.

(99)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Unie xxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxx.

(100)

X zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x cílem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxx mělo xxx stanoveno xxxxxxx xxxxxx.

(101)

Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX xx xxxx x xxxx nařízení umožňovat, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konzultace. X cílem xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, že xxxxxxxxxx stavební xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na trhu xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx činností blízkých xxxx, xxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konzultace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(102)

Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx x kvalitou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx specifických xxxxxx xxxx využíváním xxxxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.

(103)

Xxx se xxxxxxxxx, že hospodářské xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem Xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úmluvami x xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx 2014/24/XX, xxxx xx xxx xxxx povinnosti součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem.

(104)

Je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx případy, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx. Pojem „xxxxx xxxxx“ by xx xxx používat pouze x xxxxxxxxx, kdy xx x xxxx xxxxxxx nachází xxxxx xxxx xxxxxxx odpovědný xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx úředník xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jakékoli xxxxxx. Xxxxxx nepřípustně ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx důvěrné xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx pochybení, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx v udělovacím xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx x čerpání xxxxxxxxxx prostředků Xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx x provedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx projekt, jehož xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx audit xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ověřoval.

(105)

X xxxxxxx xx směrnicí 2014/24/EU xx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx zakázky a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Mělo by xxx xxxx xxxxx xxxxxxx odmítnout na xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

(106)

Veřejné zakázky xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky x souladu s xxxxxxx 67 xxxxxxxx 2014/24/XX.

(107)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx výběr xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx a kritéria xxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Například kvalifikace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx měly xxx xxxxxxx pouze xxxx jedno x xxxxxxxx pro výběr, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx prvku. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx používány xxxx xxxxxxxxx xxx zadání, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx, x xx x změna xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx zakázka xxxxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xx xxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx využívány xxxxxxx, transparentním a xxxxxxx způsobem, x xxxxxxxx snížit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přispět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie x xx xxxxxxxx přístupu xxxxx hospodářských subjektů x xxxxxxxx zakázkám. Xxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, by xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uveřejnit jasná xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zadané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(109)

X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a hodnocení. Xxxxxxxxxx o zadání xxxxxxx zakázky xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

(110)

Xxxxxxx x xxxxxxxx by x xxxxxxxx, kdy je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, měli být xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x měli xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx x xxxxxx hodnotící xxxxxx.

(111)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podali xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky, xx xxxxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x relativních xxxxxxxx přijaté xxxxxxx.

(112)

V xxxxxxx rámcových smluv x obnovením soutěže xx neměla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx x relativních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx rámcové xxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxx.

(113)

Xxxxxxx xxxxxxxxx by xxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zájemci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na odškodnění. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxx xxxxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx.

(114)

Xxxxxx jako x xxxxxxx směrnice 2014/24/EU xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx provést xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx změny během xxxxxx plnění, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zadávací xxxxxx. Xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v případech, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, univerzální xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx vyžadováno v xxxxxxx podstatných změn xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx xxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx záměr xxxxxxxxx xxxxx znovu jednat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(115)

Xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxx požadovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a aby xxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxx po celou xxxx trvání xxxxxxx xx xxxxxxxx zakázku. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xx veřejnou zakázku, x xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(116)

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx finančních limitů x xxxxxx xx xxxxx vyjasnit, xxx xxxx xxxxxx Unie, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx tvoří xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxx sebou nemohou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(117)

Xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx nařízení na xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx směrnice 2014/24/XX xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx finanční xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx finančního xxxxxx a s xxxxxxxxxxxx xx specifikům xxxxxx orgánů Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je stanovena xx xxxxxxxx 2014/24/XX, xx xxxx měla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(118)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx druhy xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 74 xxxxxxxx 2014/24/XX. Finanční xxxxx xxx nákupy xxxxxxxxxxx xx zjednodušeném xxxxxx xx xxxxx xxx xxx sladěn x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx.

(119)

Xx nutno vyjasnit xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx.

(120)

Pravidla vztahující xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx měla být x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2014/23/EU a 2014/24/XX.

(121)

X xxxxx snížení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejných zakázek xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx na zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a křížové xxxxxx.

(122)

Xx nutno xxxxxxxx, xxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx místě svého xxxxxxx přístup k xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx upravit xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx organizace.

(123)

K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx tohoto xxxxxxxx x Komisi by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 290 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx o xxxxx uvedené xxxxxxx.

(124)

Xxxx xx být upřesněna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx grantů, xxxxxxx pokud xxx x xxxxx xxxx xxxx subjektů, xxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx způsobilé, a xxxxx xxx x xxxxxx závazky, jež xxx xx xxxxx xxxxxx použít. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx elektronických xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx zjednodušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto nařízení. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx granty xx xxxxxxxx náklady, x již xxxxxxxxxxx xx subjekty, xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxx subjekty xxxx zahrnuty x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx součástí některé xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx ji.

(125)

X zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx srozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x zefektivnit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x grant, xxxxx k podávání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(126)

X cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx financovaných xxxx dárci, x xxxxx x době, xxx jsou pro xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx známo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

(127)

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx značně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podstatně snižují xxxxxx xxxx. Jednorázové xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sazby xxxxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx x případě standardizovaných x xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx atd. Navíc xxxxxxx xx institucionální xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx členských xxxxx x přijímajících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxxxx institucionální xxxxxxxxxxx) uskutečňována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X zájmu xxxxx efektivity xx xxxx xxx členské xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jednorázových xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x paušálních xxxxx xxxx být pružnější. Xx nutné xxxxxxxx xxxxxxx stanovení jednorázových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx akce nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx výši. Na xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx představovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částek, jednotkových xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx založených na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

(128)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částek, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x paušálních xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxx svěřením xxxxxxxxx udělovat toto xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx x počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

(129)

X zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částek, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sazeb by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(130)

Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx častějšího využívání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx zjednodušené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílům, xxxxxxx má xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebyly financovány x xxxxxxxx xxxx xxx jednou, xxx xxxx xxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx grantu xxxxxxxxxxx x celkově xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx údajích, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kontroly x xxxxxxxxxx posuzování.

(131)

Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x pravidelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sazeb. Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx měly xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednotkových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, případně včetně xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xx neměly xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráv o xxxxxxxxx, xxxxx příjemce xxxxxx skutečně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednotkových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxx určila příslušná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx kontrol xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, aby byl xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo porušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx být xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebyly splněny. Xxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx posuzování xx xxxx záviset xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, zejména s xxxxxxx na významné xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx jednorázových xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednotkových xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx sjednány. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxx příjemce xxxxxx xxx statistické a xxxxxxxxx účely, x xxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.

(132)

Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx organizací xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů, xx nutno xxxxx xxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxx práce odvedené xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx měly xxx schopny xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pracovního programu. Xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx Xxxx x xxxxxx případech xxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxx, x nichž xx nejedná o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zabraňuje xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx dobrovolníků xxxxxx xxxxxxxxxx 50 % xxxxxxxxx xx xxxxx věcného xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

(133)

X zájmu xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zachována xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(134)

Xxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Jsou-li povoleny xxxxxxx, xxxx xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x uplatňovány xxxxxxxxxxxx. Výjimečná xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx držitelům xx xxxxx xxxx xx xxxx monopolu xx xxxx být použita xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx subjekty xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgánem veřejné xxxx.

(135)

X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx žadatelé x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x nemělo by xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při každém xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně počtu xxxx, za něž xxxxx dokumenty x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(136)

Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx využívání xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x příslušná xxxxxxxx ujasněna. Xxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xx doplněk, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx financování, xxxx xxxx xxxxxx.

(137)

Xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxx povinnost xxxxx xxxxxxxx (EU, Xxxxxxx) x. 966/2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x jednotkové xxxxxxx xxxxxxx 1 000 000 XXX xx xxxxxxxx připojených x xxxxxx xxxxxxxx nahrazena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx parlament x Xxxx x výslovně xxxxx tyto ceny x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

(138)

Xxx xxxxxxxxx xxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x rovného xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx soutěže, xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplacení xxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx x xxxxxx způsoby xxxxxxxxxx. Xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx obdobou řízení x xxxxxxx xxxxxx.

(139)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx podvodům x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

(140)

X xxxxxxxx xxxxxx využívala Unie x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimorozpočtových zdrojů xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X těmto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nástroje, xx xxx xx xxxxxxxx (XX, Euratom) x. 966/2012 xxxxxxxx, xxxxx také další xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pomoc, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidly stanovenými x xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx aktech. Je xxxxxxxx stanovit společný xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx soubor nástrojů x seskupit je xxx xxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x finanční xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx.

(141)

Xxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, jestliže xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záruky by xxxx být xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na vnitřním xxxx xxxx xxxxxxxxx x pravidly xxxxxx xxxxxxx.

(142)

X xxxxx ročního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx finanční xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nástroje x rozpočtové záruky xxxxxx.

(143)

Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a finanční xxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropským xxxxxxxxxxx x Xxxxx.

(144)

Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potenciálně xx působnosti hlavy X, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx investice x nástroje xxx xxxxxxx rizik. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx by měla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx držitelů xxxxxxxxx xx základě úvěrového xxxxxxxx xx formě xxxxxx xxxx xxxxxx.

(145)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx použít xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástroje xxxx xxxxxx, xxxx-xx x základním xxxxxxx xxxx stanoveno xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxx nástroj xxxx xxxxxx.

(146)

Xx vhodné xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že XXX x XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti xxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(147)

XXX x XXX, xxxxx jednají xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx, pokud xx toto přenesení xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v příslušné xxxxxx s Xxxxxx.

(148)

Xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx-xx finanční nástroje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytované x xxxxxxxx Xxxx, xxxx xx se xxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozpočtové xxxxxx xxxxxxxxxx xx celé xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenými v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(149)

Využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx financovaných z xxxxxxxx xx mělo xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jurisdikcí xxxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxx Rady, zejména x xxxxxxxx Rady xx dne 8. xxxxxxxxx 2016 x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x daňové oblasti (15) x jejich příloze x v závěrech Xxxx xx dne 5. prosince 2017 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (16) x xxxxxx xxxxxxxxx.

(150)

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx členské xxxxx xxxx třetí xxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx dopad xx xxxxxxx Xxxx. Ačkoli x nadále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx operacemi, xxxxxx zařazení xx xxxxxx xxxxxxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx.

(151)

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx iniciativy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXX) xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX). X xxxxxxxxxxx xxxxxx nástrojů xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxx Unii xxxxxxxxx xxxxxxx x vyžadují xxxxxx rezerv x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx reagoval xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývat. Aby xxx xxxxxxx úvěrový xxxxxx Xxxx, a xxxxx xxxx schopnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nezbytné, xxx xxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxx tvorbě xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx solidní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxx.

(152)

Xxxxxxxxx závazky xxxxxxxxxxx x rozpočtových záruk xxxxx pokrývat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx každoročně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kalendářem. Xxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxx xxx schvalování x sledování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl neustále xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí Rady 2014/335/XX, Xxxxxxx (17).

(153)

Xxxxx rámec xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx expozici Xxxx. Xxxx tvorby rezerv xx finanční xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Udržitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být posouzena xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx varování, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků.

(154)

Xxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezerv. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závazky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rezerv x xxxxxxxxx vyšší efektivnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rezervním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrojů.

(155)

X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2020 by Xxxxxx xxxx xx 30. xxxxxx 2019 předložit xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxx x nevýhod xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, XXX xxxx xxxx těchto institucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přitom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x institucionálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porovnání xxxxxx poskytovaných xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, porovnání xxxxxxx xx poskytování xxxxxx služeb, institucionální xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, odpovědnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xx měl x případě xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx.

(156)

Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ve společném xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x účetním Komise. Xxxxxxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxx, rozpočtových xxxxx xxxx xxxxxxxx pomoci xx měly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závazky x rámci své xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x aktiva xx xxxxx xxxxx pravidel x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

(157)

Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Rozpočtové záruky xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx na finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxx x protistrany by xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.

(158)

Xxxxxxxx pomoc xxx xxxxxxx xxxxx xxxx třetí xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx účelem xx Xxxxxx měla být x příslušném základním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by se Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx změně splatnosti, xxxxx xx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(159)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx nejdříve, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx záruk x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx uplatňovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xx období xx xxxx 2020. Tento xxxxxxxxxxx xxxxxx důkladnou xxxxxxxx xxxxxx nástrojů xxx xxxxxx podmíněných xxxxxxx. Umožní xxxxxx xxxxxxx zásad stanovených x xxxxx X x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xx xxxxxx xx xxxx 2020 xx straně xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxx rámcem na xxxxxx xxxxx.

(160)

Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Euratom) x. 1141/2014 (18) xxxxxxx pravidla xxxx jiné xxx xxxxxxxxxxx politických xxxxx x politických nadací xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x příspěvky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účetnictví, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx, sankce, xxxxxxxxxx xxxx Úřadem pro xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a xxxxxxxxx státy x xx xxxxxxxxxxxxxxx.

(161)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx obsahovat xxxxxxxx pro příspěvky x rozpočtu xxxxxx xxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxx předpokládá xxxxxxxx (EU, Xxxxxxx) x. 1141/2014.

(162)

Finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx evropským xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(163)

X xxxx xx finanční podpora xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx roční pracovní xxxxxxx, měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by měla xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k podávání xxxxxxx x příspěvky x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx přiznání, xxxxxxx po jeho xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zpět.

(164)

Xxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx xx financování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x nařízení (XX, Xxxxxxx) č. 1141/2014, xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxx x přímému xxxx xxxxxxxxx financování třetích xxxx, xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(165)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx zjednodušeno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx tím, xx xxxxxxx stanovována xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx jediná platba xxxxxxxxxxx financování x xxxx výši xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možnost využívat xxxxxxxxxxx částky, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(166)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ukončeno, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) č. 1141/2014.

(167)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x nařízení (XX, Xxxxxxx) x. 1141/2014 xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx ukládány x xxxxxxx xx zásadou xx xxx in xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 1141/2014 xxxxxx xxx správní xxxx peněžité xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v nžádném x xxxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxx nařízení (EU, Xxxxxxx) x. 1141/2014.

(168)

Xxxx xxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx obecný xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx rozpočtovou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx země xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodnutých xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

(169)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu Xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx svěřenských xxxxx Xxxx, xxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxxxxxxx, aby byli xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx radě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx byl k xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx třeba kladný xxxx Xxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravit požadavky xx xxxxxxxx zpráv xxxxxx xxx svěřenské xxxxx Unie.

(170)

V souladu xx zefektivněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx zvláštní ustanovení xxxxx druhé nařízení (XX, Xxxxxxx) x. 966/2012, xxx se xxxxxxxx xx XXXX, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x zvláštní fondy Xxxx, zahrnuta do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pokud xx dosud používají x xxxx relevantní.

(171)

Ustanovení x uspořádání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x ujasnit. Xx xxxxx vhodné seskupit xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx účetních xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv.

(172)

Xxxxxx, xxxxx xxxxxx Unie x xxxxxxxxxxx hlásí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Radě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx financovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelově xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx flexibilitu.

(173)

Za xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx, podrobných xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx tvorby rezerv x její xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akty x souladu x xxxxxxx 290 Smlouvy x xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a soukromého xxxxxxx, změny přílohy X xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx níže xxx xx 85 %. Je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13. dubna 2016 x xxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vypracovávání aktů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z členských xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mají automaticky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Komise, xxx xx věnují xxxxxxxx aktů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(174)

Xxx bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (XxXX), zřízený xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 1296/2013 (19), poskytuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx politických xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xx x xxxxxxxxx procentní xxxxxx xxxxx tematické xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx umožnit xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přeshraničních xxxxxxxxxxx xxxx EURES. Xx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx akce, xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

(175)

Xxx se usnadnily xxxxxxxxx xx infrastruktury x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cestovního xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX (20) x 2011/92/XX (21), xx třeba xxxxxxxx xxxxxx omezení, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1301/2013 (22). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ode xxx 2. xxxxx 2018 xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xx takové investice.

(176)

S xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx migrantů a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx XXXX xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na oprávněně xxxxxxxxxx státní příslušníky xxxxxxx zemí, včetně xxxxxxxx o xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(177)

X zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1303/2013 (23) xx xx xxx xxxxxxxx okruh potenciálních xxxxxxxx xxxxxx. Řídícím xxxxxxx xx proto xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby xx příjemce xxxxxx x xxxx xx xxx stanoveno xxxxxxxxx xxxxxxxx příjemců grantů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(178)

X praxi jsou xxxxxxxxxxxxxxx strategie xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Rady. Xx xxxxxx xxxxxxxx (EU) x. 1303/2013 v xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx rada x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx orgánu stanoveným x xxxxxx 15 Xxxxxxx o XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx strategií xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxx.

(179)

X zajištění xxxxxxx finančního xxxxxx XXXX, ESF, Fondu xxxxxxxxxxx, XXXXX x XXXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x investiční fondy, xxxx xxx „XXX xxxxx“), xxx xxxx xxxxxxxxx xx sdíleném xxxxxx, x x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) č. 1303/2013 xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.

(180)

Za xxxxxx maximalizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Unie x xxxxxxxx xxxxxx problémů xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pro jednotlivé xxxxx promítají xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx ESI xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx je to xxxxxx, xxxx by xxx zajištěna koordinace x Xxxxxxxx, migračním x xxxxxxxxxxx fondem.

(181)

X xxxxxxxxx xxxxxxxx provázanosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxx kalendářním roce xxxxxxxxx Komise.

(182)

K xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx být možné xxxxxx x hlavního xxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x náklady xx oživení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(183)

Xxx se usnadnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx úlohu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxx x povinnosti xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx subjektům x rámci prováděcí xxxxxxxxx programu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx povinné xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pravidly xxx xxxx fond xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkoly x xxxxxxxxxx řídícího xxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx agentury.

(184)

Xxxxxx xxxxxx xx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímým xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucím.

(185)

Mnoho xxxxxxxxx států zřídilo xxxxx nebo instituce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozvoj. Xx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mandátu x xxxxxxx rozvoje x xxxx, xx xxxxxxxxx v prvé xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx úlohou xx xxxxxxxxx xxxxxxx trhu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx veřejném vlastnictví xxxx vhodné předpoklady x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k XXX xxxxxx x xxxxxxxx zachovávaly xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zvláštní xxxxx x charakter xxxxx členským xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nástroje s xxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výsledek xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx vlastnictví jakožto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XXX fondů, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx ESI xxxxx x financováním z XXXX, xxx xx xxxxxxxxx zejména v xxxxxxxxxxx plánu xxx Xxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx byly zadány xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx řídící xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Aby xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx v xxxxxxx xx zásadami vnitřního xxxx, měly by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx tyto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx žádný xxxxxxxx xxxxxxx by neměl xxx xxxxxx kapitálovou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účasti, s xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx stanovenými xx směrnici 2014/24/XX. Xxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) č. 1303/2013, xx xxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x xxxxx kapitálová xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx finančního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx.

(186)

Xxx xxxx XXXX x XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx neomezenou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx mohou využívat xxxxxxx fondy k xxxxxxxxxx xx EFRR x XXXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx období, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxx možnosti, xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx EFRR xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx prioritní xxx.

(187)

Xxxxxx x xxxxx přijetí xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/1017 (24) bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXX fondy, x xxxxx xxxxxxx xx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporovaných x xxxxx EFSI. Do xxxxxxxx (XX) x. 1303/2013 by mělo xxx vloženo zvláštní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx záruky XX xx xxxxxxxx XXXX.

(188)

Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx aktualizacemi, jak xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x v xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xx xxx 8. xxxxxxxxx 2016 x xxxxxx příloze x x xxxxxxxx Rady xx dne 5. xxxxxxxx 2017 x xxxxxx přílohách.

(189)

X xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx odpovědnost finančních xxxxxxxx, xxxxx využívají XXX x ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozměnit xxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole finančních xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx změna xx xx neměla xxxxxxxxx na finanční xxxxxxxx xxxxxxx v xx. 38 xxxx. 1 xxxx. x) x x článku 39 xxxxxxxx (XX) x. 1303/2013, xxxxx xxxx zřízeny dohodou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. srpnem 2018. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx nadále xxxxxx xxxxxx 40 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx podpisu xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.

(190)

Xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) x. 1303/2013, xxxxx xxx x vzory xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pravomoci xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) x. 182/2011 (25).

(191)

Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, jakým se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x programovém xxxxxx 2007–2013, je xxxxx objasnit, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxx příspěvek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci téže xxxxxxx, takže související xxxxxxxx oprava nebude xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx čistou xxxxxx.

(192)

Xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx dohod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x platbám xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů, xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2018.

(193)

X xxxxx xxxxxxxx investory xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx zavedena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby ESI xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působícímu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx EU ve xxxxxxxx EFSI xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xx měly být xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx tohoto rozdílného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX fondů.

(194)

Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx nízkým xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nutné xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úroků vzniklých x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxxx 43 nařízení (XX) č. 1303/2013 x prostředků vrácených xxxxxxxxxx nástroji.

(195)

S xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ustanoveními o xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx a zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx být xxxxxx xx. 46 xxxx. 2 nařízení (XX) x. 1303/2013.

(196)

X xxxxx snazšího využívání XXX xxxxx xx xxxxx xxxxxxx členským xxxxxx, xxx prováděly xxxxxxxx technické xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx EIB, jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institucím x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(197)

X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx dokončení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení měla xxxxxx xx operace, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, i xx xxxxxxx, které xxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(198)

X cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účinnosti xx xxxxxxxxx úspory xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

(199)

Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx operací xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mělo xx xxx kdykoli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx snížit míru xxxxxxxxxxxxxxxx x mělo xx xxx umožněno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmů xx vnitrostátní xxxxxx.

(200)

X xxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 508/2014 (26) a xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutné xxxxxxx xxxxxx výjimky x souvislosti x XXXX, xxxxx xxx x xxxxxxx vytvářející xxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) č. 508/2014, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx použitelnosti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (EU) x. 1303/2013.

(201)

Za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx grantů xx se měl xxxxxx xxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx během jejich xxxxxxxxx.

(202)

X usnadnění synergického xxxxxxxx xxxx XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx by xxxx xxx stanoveno, xx vynaložené xxxxxx xxxxx xxx proplaceny x xxxxxxx XXX xxxxx x nástrojů Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(203)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zajistí řádné xxxxxxxx řízení, xx xx xxx platný xxxxx limit xxx xxxxxx použití xxxxxx.

(204)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zjednodušeného xxxxxxxxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx náklady xxxxxxx.

(205)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykazování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x snížila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(206)

Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx článku 71 xxxxxxxx (XX) č. 1303/2013 xxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x pořízení xxxxxx strojního zařízení x vybavení xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxx xx xx xxxx povinnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(207)

X xxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx jsou součástí xxxxxxx, podporovaných x XXXX a XXX x nedosahujících xxxxxxxx xxxxxxxxxx limitu povinně xxxxxxxxx standardní stupnice xxxxxxxxxxxx nákladů, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, s výhradou xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx programů x xxxxx xxxx evropské xxxxxx spolupráce, monitorovací xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxx x dobu, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx nepředstavující xxxxxxx xx minimis. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx měly být xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx mělo xxx xxx xxxxxxx ESI xxxxx zavedeno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(208)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykazování xxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxx akty x xxxxxxx x článkem 290 Smlouvy o xxxxxxxxx EU, pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1303/2013 x další xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx úlohy, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxx x produktů, xxx xxx poskytovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (XX) x. 1303/2013 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, spravedlivé x xxxxxxxxxx metody xxx jejich stanovení x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s dosažením xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx nákladech, x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx v xxxxx přípravné xxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxxx, x xx x xx odborné úrovni, x xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vypracovávání xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Rada xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odborníky z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx přípravě xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(209)

X xxxxx snížit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sazeb, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx zavedeny xxx xxxxxxxxx paušální xxxxx; xxxxx xxx výpočet xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx zbývajících xxxxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxxxxxxx z nákladů xx xxxxxxxxxxx. Dále xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

(210)

Xx xxxxxxx účinnosti x dopadů xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx různé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx se xxxxxxxx možnosti, xxxxx xxx x výdaje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx.

(211)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkazu xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnocením xx strany nezávislého xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(212)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx administrativní xxxxx příjemců xxxxxx, xx nutné snížit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vypracováním společného xxxxxxx plánu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx žen a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinnému xxxxxxxxx XXX xxxxx.

(213)

Xxx xx xxxxxxxxx zbytečné xxxxxxxxxxxxxxx zátěži příjemců xxxxxx, měla by xxxxxxxx informování, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx důležité upřesnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(214)

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a zajištění xxxxxxxx využívání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX, XXX x Fondem xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx měla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x sledování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxxxxx xxxxx.

(215)

X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktur xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx orgán, xxxxxxxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxx, xx dostupná x x xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx spolupráce.

(216)

Xxxxxxxxxx řídících xxxxxx x ohledem xx ověřování xxxxxx x případě využívání xxxxxxxxxxxxxx vykazování xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(217)

X cílem xxxxxxxx, xx příjemci xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XXX fondů a Xxxxx evropské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX) xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx elektronické správy, xxxxxxx v zájmu xxxxxx plně elektronické xxxxxx dokumentů, xx xxxxx upřesnit, xx xx papírová stopa xxxxxxxxxx, jsou-li splněny xxxxxx xxxxxxxx.

(218)

V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zmírnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx překrývajícími xx kontrolami, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx u EFRR, XXX, Xxxxx xxxxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx jediného auditu x xxxxxxx xxxxxxx, xxx jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx měly xxxxxxxxxxxx, xxxx by však xxxx narušena zásada xxxxxxx finančního řízení.

(219)

Je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX fondů x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx a přínosech x xxxxxxxxxx. Informační x komunikační xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX fondů x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zdroje Xxxx xxxxxxxxxxx.

(220)

Xx xxxxxx usnadnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XXX xx sběr xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx X nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1304/2013 (27) xxxxx xxx xxxxxxxxx.

(221)

X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x operacemi podporovanými xx základě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změn nařízení (XX) x. 1303/2013.

(222)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx na xxxx programové xxxxxx xxx xxxxxxxx (EU) x. 1301/2013, (EU) x. 1303/2013 a (XX) x. 1304/2013 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 223/2014 (28) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2014. Xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti těchto xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání.

(223)

Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxx s finančními xxxxxxxx EIB xx xxxxxxx xxxxxx XX xx prospěch XXXX, x za xxxxxx xxxxxxxxxx průběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx nařízení xxxxxx účinku xxx 1. xxxxx 2018. Xxxxxxxxxx zpětné působnosti xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx urychlené zpřístupnění xxxxxxxxxxx projektů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxx x x EFSI x xxxxxxx xx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx koncem xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prodloužení xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx.

(224)

Xxx xx usnadnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxx x změny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx použít xx nejdříve, tedy xxx xxx 2. xxxxx 2018.

(225)

Xxxxxxxx fond xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (XXX) xx xxx x xx 31. xxxxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx pomoc xxxxxx xxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odborné xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x regionech, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xx změna nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 1309/2013 (29), jež xx xxxxxxxx, použít od 1. xxxxx 2018.

(226)

Mělo xx xxx možné xxxxxx xxxxxxxx kombinování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) č. 1316/2013 (30) xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů, xxx xxxx xxxxxxxx kombinující xxxxxxxx formy xxxxxxx, xxxx xxxx podpora x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx z Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x rozpočtu Unie, xxxxxx kombinací xxxxxxxxxxxx x dluhových xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x financování xx xxxxxxx EIB, od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx investorů x xx soukromé xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx od xxxxxxx XXX by xxxx xxxxxxxxx financování xx EIB v xxxxx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx měla zahrnovat xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx získanou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(227)

Xxxxxxxx a xxxxxxxxx nástrojů kombinování xxxxxx by xx xxxx opírat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedené x xxxxxxx s xxxxx nařízením x xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx „výzvy x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ v xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 20. ledna 2017, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise X(2014)1921, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx na xxxxxx 2014–2020 pro xxxxxxxx xxxxx v oblasti Xxxxxxxx xxx propojení Xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v rámci Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxx stanoveny xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 17 x 25 xxxxxxxx (XX) č. 1316/2013. Komise xx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx byly včas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zprávy x využívání xxxxx xxxxxx nástrojů.

(228)

Cílem nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx grantů Xxxx x Nástroje pro xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx ze soukromého xxxxxxx. Xxxx nástroje xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx žádostí pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(229)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxx Nástroje xxx propojení Evropy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucí x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.

(230)

Nástroje xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Nástroje xxx xxxxxxxxx Xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx, XXX, národními podpůrnými xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x podporovat xxxxxxxx xxxxxxxxx připravených xxxxxxxx, xxxxx sledují xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx.

(231)

Cílem xxxxxxxx kombinování xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxx propojení Xxxxxx xx mělo xxx xxxxxxx multiplikačního xxxxxx xxxxxx Unie tím, xx přiláká další xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx akce staly xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (XXX 21), vytváření pracovních xxxx a přeshraniční xxxxxxxxx. Xx důležité, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nástroje xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXX pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Účetní xxxx x xxxxxxx x článkem 287 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX x x xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 1316/2013 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(232)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx politik Xxxx. Používání nástrojů xxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxx Nástroje pro xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx omezovat xxxxxxxxxx těchto xxxxxx.

(233)

Xxxxx xxxxxxxxxx spoluinvestorů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxx usnadněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx první xxxxxx poskytované XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporovaných x xxxxxxxx Xxxx, xxxx jsou nástroje xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(234)

Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxx založeno na xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 5 xxxxxxxx (XX) x. 1316/2013 xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(235)

Ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx mělo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nařízení (XX) č. 1316/2013.

(236)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx krok předjímající xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx finančním xxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2020.

(237)

S xxxxxxxxxxxx x velmi vysoké xxxx plnění Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x odvětví dopravy x x xxxxx xxxxxxx uskutečňování projektů x nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx xxx transevropskou xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx x koridory xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sítě x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx horizontálních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx X xxxxxxxx (EU) x. 1316/2013, je xxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 95 % xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx (XX) č. 1316/2013. Je xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx období provádění Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx podpora xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx programech.

(238)

V xxxxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odvětví v xxxxxxxxx x odvětvími xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxx propojení Evropy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx grantů x xxxxxxx v druzích xxxxxxx x druzích xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx zátěži xxx příjemce grantů x xxxxxxx státy xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx certifikace, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx.

(239)

Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 283/2014 (31) xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb využít xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, měly xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nástroje, xxxxx jsou v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních nástrojů.

(240)

Xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zbytečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohla bránit xxxxxxxxxxx využívání FEAD, xx xxxxxx zjednodušit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepodstatných xxxxx xxxxxxxxxx programů.

(241)

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx využívání XXXX je vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výdajů, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxx standardních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jednorázových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

(242)

Xxx xx zabránilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx organizacemi, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(243)

X cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx x XXXX a xxxxxxxx právní nejistotě xx xxxx xxx xxxxxxxxx určité povinnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.

(244)

Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudržným xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx rozpočtového xxxx. X xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nařízení, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx využít xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Současně by x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doby xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx orgány Xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízení (XX, Xxxxxxx) x. 966/2012 xx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2018.

(245)

Xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástrojů, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pomoci xx xx měly xxxxxxxxxx xx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxx 2020, xxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx času xxx přizpůsobení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základů a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(246)

Xxxxxxxxx x xxxxxx průměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odhadované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx let by xxxx xxx poskytovány xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předkládaným v xxxx 2021, xxx xxxx Xxxxxx dostatek xxxx xx této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,