Plné znění - 32018R1046

(1)

Po třech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (dále xxx „rozpočet“) by xxxx xxx x xxxxxx pravidlech xxxxxxxxx xxxxx změny s xxxxx odstranit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, transparentnost x odpovědnost. Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU, Xxxxxxx) x. 966/2012 (5) by xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxx xxxxxxxxx.

(2)

Xx xxxxxx xxxxxxx složitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících se xx xxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx nařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) x. 1268/2012 (6). X zájmu xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx do xxxxxx xxx útvary.

(3)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx zachovány. Stávající xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jsou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x strukturální xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx zohlednit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přidanou hodnotu xxxxxxxxx xxx rozpočet x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zúčastněné xxxxxx.

(4)

Xxxxxxxx xxx přenos xxxxxxxxxx xx xxxx xxx formulována xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xx rozlišit mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x automatických x xxxxxxxxxxxxxxx přenosech xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Radě.

(5)

X zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx přenos x xxxxxxx vnějších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx akci. Xxxx xx existovat možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjmy pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx jinak.

(6)

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mělo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vázané xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx doby xxxxxx úplného xxxxxxx.

(7)

Xxxxxx Xxxx xx měly xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Unii.

(8)

Mělo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sponzorovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx událost xxxx xxxxxxx xxx propagační xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(9)

Xx xxxxx objasnit x ohledem na xxxxxxxx pojem výkonnosti. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výsledky, xxxxx i hospodárností, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx využívání xxxxxxxxxx. X důvodů xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výkonnostními xxxxx xxxxxxxxxxxx programů xx xxxx xxx xxxxxxxx terminologie xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.

(10)

X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 13. xxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxxxxx (7) xx xxxxxx xxxxxxxx Unie xxxx být vysoce xxxxxxxx x měly xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx nejefektivněji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Unie. Xxxxxx xxxxxx xxxx může xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxx výdajové xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hodnocení.

(11)

X xxxxxxx xx xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxx v xxxxxx 15 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX“), xxxx orgány Xxxx xxxxxx co xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxx, že by xxxxxx měli xxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx informace podporují xxxxxxxxxxxxx diskusi, přispívají x xxxxxx xxxxxx x rozhodovacím xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx Xxxx x přispívají xx xxxxxxxxx xxxx důvěryhodnosti. Xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx za cíl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx pro občany. Xxxxxx cílů xx xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx relevantních informací xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástrojů, kdy xx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx důvěrnou povahu x xxxxxxxxxx informací x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxx Xxxx by proto xxxx xxx uveřejňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx selektivní přístup. Xxxxxxxxxx uveřejnit xxxxxxxxx xx xxxx vycházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx poskytované xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(12)

Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx o co xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxxxxxxxxxxx x přímém xxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxx je xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx přijat xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx opatření. Xxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřímo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z důvodů xxxxxx jistoty je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pověřil výkonem xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Finanční xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenými xxxxxx Xxxx ve xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxx záruku, xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxx.

(14)

X xxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, x xxxxxxx se zásadami xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx měly xxx x xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zadaných xx základě veřejných xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx přispívat k xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxxx řízeními.

(15)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxx zpřístupněny xxxxxxxxxx po xxxx xxxxx, než xx xxxxx xxxxxxxxx příjemci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xx dvou xxxxxx vymazány. Xxx xxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx fyzických osob.

(16)

Xx xxxxxxx xxxxxxx upravených xxxxx nařízením xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx poskytnuté částky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx statistických xxxxxxxx (XXXX) v xxxxxxx s cílem xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxxxx xxxxx zacházení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx život, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

(17)

X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx dojít. Uveřejňovány xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejpotřebnějším fyzickým xxxxxx, o určitých xxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx prahovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx, anebo v xxxxxxxxx rizika, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx dotčených osob xxxxxxxx Listinou základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx žádná xxxxxxxx výjimka z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

(18)

Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x využíváním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, měli by x tom být xxxx xxxxxxxx informování, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 45/2001 (8) x (XX) 2016/679 (9).

(19)

X xxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxx xxx údaje xxxxxxxx xx fyzických xxxx xxxxxxxxxxxx rovněž v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx zakázek, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2014/24/XX (10).

(20)

X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxx určené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uveřejněny x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

(21)

X zájmu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využívaných x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x návrhu rozpočtu.

(22)

X xxxxx prosazovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxx využívání Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX), Xxxxx soudržnosti, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx venkova (XXXXX), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXXX) by Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx metodické xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strategii x přístup, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(23)

Xx xxxxxx, xxx xxxxx mohly xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx meziútvarové dohody x zájmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostředků x aby xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxxx xxxxxx xxxx útvary xxxxxx Xxxx, xxxxxxxx Xxxx, evropskými xxxxx, xxxxxxxx nebo osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx V Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Smlouva x XX“) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tajemníka Xxxxxxxx rady xxxxxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxxxx služeb, dodávek xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

(24)

Je xxxxxx stanovit xxxxxx xxx zřizování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxx Unie x xxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úřady xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx poskytování xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vypracovávání xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx účetního Komise xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úřadů, x xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxx.

(25)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zkušenostem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxx svěřit xxxxxxxx Xxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxx.

(26)

Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx výkonných xxxxxxx xxxxxxx xxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx, xxx xx zvýšení efektivity x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx měla xx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(27)

Xx nutné stanovit xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx operací, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx xxxx x účetní Xxxxxx xx xxxx xxx xx dvou xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(29)

Xxxxxxxxxxx osoby by xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx operace xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxx x měly xx nést xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(30)

Xxxx xx být xxxxxxxx xxx úkoly, odpovědnost x zásady postupů, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx pověřené schvalující xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x odbornou přípravu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx byla přijata xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoba xx xxxx podávat xxxxx xxxxxx Unie xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx zprávy. Tato xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxxx schvalující xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x věrohodnosti x xxxxxx svých povinností, xxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxxx provedených xxxxxxx. Podklady k xxxxxxxxxx operacím xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx. X xxxxx xxxxxxx jednacího řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pověřená xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, který by xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxx odchylku xx běžných xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(31)

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxxxx plní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxx Xxxxxxxxx službu pro xxxxxx xxxxxxx (XXXX) x, xxxxx jde x operační xxxxxxxxxx, xxx Komisi.

(32)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx plnění xxxxxx xxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nepřítomnosti vedoucích xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vykonávat tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxx.

(33)

Účetní xx xxx odpovídat za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx příjmů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx spravovat xxxxxxxx, xxxxxxxx účty x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx a odpovídat xx xxxxxxxxx finančních xxxxxx orgánu Xxxx. Xxxxx účetní Komise xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Unie by xxxx xxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx.

(34)

Xxxxxxxx xx xxxx xxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx účetního x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(35)

Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx účty nevykazovaly xxxxxxx zůstatek.

(36)

Xxxx xx xxx xxxxxxxxx podmínky xxx používání zálohových xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, který představuje xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů a xxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx správců zálohových xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zálohových xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx Účetní xxxx. X xxxxxx efektivnosti xx měly xxx xxx delegacích Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx týkajících xx Xxxxxx i XXXX. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Unie x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx možné xxxxxxx xx i x xxx zaměstnanců Komise xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx xxx úředníků Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, stanovený x xxxxxxxx Xxxx (XXX, Xxxxxxx, ESUO) x. 259/68 (11) (dále jen „xxxxxxxx xxx“).

(37)

Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxx humanitární pomoci, xxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řád, a xxxxxxxxx-xx xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx právních závazků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx problémy, xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx 2 500 XXX, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prováděnými xx xxxxxxxxxx účtů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxx x aby xxxxxxx xxxxxxxx Unie xxxx xxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazky xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.

(38)

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, mohou být xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebním xxxx. X orgánech Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (XX, Euratom) x. 966/2012. Kvůli xxxxxxxxx počtu postoupených xxxxxxx a z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výbor zřízený xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“). Výbor xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí, xxxxx xx xxxxxxxx Komise xxxx jiné orgány x xxxxxxxx Xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx zamezit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx doporučení xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx orgánu nebo xxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxxx řízení, x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx být xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx úlohy by xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Výbor xx neměl mít xxxxxxxxxxx pravomoci.

(39)

Xx se xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastních xxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxxx Xxxx (EU, Xxxxxxx) x. 609/2014 (12). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: sestavení xxxxxx xxxxxxxxxx, vydání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx výzvy k xxxxxx, jíž xx xxxxxxx informován x xxxxxxxxx pohledávky, a xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx, která x xxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soulad xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(40)

Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx částečně xx xxxxxx xxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/848 (13), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx.

(41)

Xxxx xx xxx xxxxxx upraveny xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx pohledávek nebo xxxxxx snížení xx xxxx.

(42)

Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx částky xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

(43)

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx finančních trzích x xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxx Evropskou xxxxxxxxx xxxxxx (ECB) na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxx x pokut xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx záporné xxxxxxx xxxxx.

(44)

X xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx pohledávek x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „Xxxxxxx x Xxxxxxxx“) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx sazbách xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxx.

(45)

Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx. Zejména xx xxxxx upřesnit, že xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx započtením x xxxxx částkám, xxxxx xxxxxxxxxx dluží xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

(46)

X zájmu zaručení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se lhůt xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx.

(47)

Xxx xxxxx xxxxxxxxx správy xxxxx, xxx níž xx xx současně usilovalo x dosažení xxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx vybírat částky xxxxxxxx se pokut x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle Smlouvy x xxxxxxxxx XX xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x soutěžních xxxxxx, xxxxx nimž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nápravy, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx. Jelikož Komise xxxx jediným xxxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xxxx xxxxxx, xx nutné upravit xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgány Xxxx x stanovit xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.

(48)

X xxxx, xxx měla Xxxxxx xxxxxxx informace potřebné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x financování, xx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx Unie pro xxxxxx činnost (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxx Xxxx“), cen, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nástrojů xxxx xxxxxxxxx kombinování xxxxxx x rozpočtových záruk. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxx jeden xxxxxxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxx finančních prostředků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Dále xx xxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx představovat xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx subjekty Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 70 x 71 xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního rozhodnutí x xxxxxxxxxxx.

(49)

Xxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazky a xxxxx rozpočtový a xxxxxx závazek, aby xx xxxxxxx zřetelný xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozpočtu.

(50)

S xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Unie a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx i x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

(51)

V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x případech, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx by xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(52)

Toto xxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx, že xx xxxxxx mají xxxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxx x že v xxxxxxx xxxxxx nedodržení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx k tíži xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Evropské xxxxxxxxxx xxxxx (EIB) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (EIF).

(53)

Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx a schvalování xxxxxx xx jednoho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x počítačových xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nahrazen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx nutné xxxxxxxx, xx xx potvrzování xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nákladů, xxxxxx xxxxxxx, které nejsou xxxxxxx xx žádostí x xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx zúčtování předběžného xxxxxxxxxxx.

(54)

X zájmu snížení xxxxxxxxxx, zefektivnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx více xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x křížové xxxxxx by xx xxxx odstranit.

(55)

Xxxxx xxxxx Xxxx xx měl xxxxxx xxxxx pro xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx auditora, xxxxxxxx kvalitu xxxxx xxxxxxxxx auditu a xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x externího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxx x xxxxxxx interního xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx orgán Xxxx x ohledem na xxxx organizační xxxxxxxxxxxx x na význam xxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxxxx.

(56)

Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx výkonnost x výsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Unie, xxxxx již jsou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx vynaložených způsobilých xxxxxxx, xxxxxxxxxx náklady, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx financování xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx měřených xxxxx předem stanovených xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(57)

Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx provozní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxx xxxxxx xxxxxxx x postupů, měla xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, která již xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxxx agentury a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx dvojímu xxxxxxxxxx týchž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx spoléhání xx xx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx proběhla x xxxxxxx s xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným x xxxxx nařízení xxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx rozpočtu. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx spoléhání xx na posouzení xxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů.

(58)

Xx xxxxxx důležité zamezit xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx prováděly audit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subjekty několikrát. Xxxx by xxxxx xxx xxxxx spolehnout xx xx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xx auditní xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx x pokud se xxxxxx xxxxxxxxxx výkazů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Unie. Xxxx audity xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využití finančních xxxxxxxxxx Unie. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zajistit, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x související xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Komisi, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(59)

Xxx xxxxx spoléhání se xx posouzení a xxxxxx a x xxxxx snížit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx přijímajících xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx využívány xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx Unie, xxxxxx xxxxxx nebo xxxx subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky Xxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx žádáni xxxxxxxxx.

(60)

X xxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x finančním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osobami x subjekty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxx účelem xx měl být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nepatřičně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx.

(61)

Podmínky a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Unie xx měly být xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozpočtu, xxxx xxxx xxxxxx, veřejné xxxxxxx, nepřímé xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxx vymezit xxxxxx xxxxxx pozastavení, ukončení xxxx xxxxxxx.

(62)

Xxxx xxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx, xxx xx zabránilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavkům x xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx, Účetnímu xxxxx x Xxxxxxxxxx úřadu xxx xxx xxxxx xxxxxxxx (OLAF) xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x těmto xxxxxx x xxxxxxxxxx x x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Všem xxxxxx xx subjektům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky Unie xx xxxx xxx xxxxxx uložena povinnost xxxxxxxxxxxxx při ochraně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx.

(63)

Xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležité informace x xxx xxxx xxxxxxx uplatnit své xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx připomínky xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práva, a xxxx xx být xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které x napadení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(64)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie xx Xxxxxx xxxx xxxxxx jednotný xxxxxx xxxxxxxx odhalování xxxxx x vylučování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(65)

Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, příjemce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodlá xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, na subdodavatele xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, na veškeré xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, xx-xx rozpočet xxxxx x xxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx Xxxx na xxxxxxx finančních nástrojů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx příjemce finančních xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sdíleném řízení xxxxxxxx informace, x xx xxxxxxxx.

(66)

Xx třeba xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx o evidenci xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx situací xxxxxxxxxxxxx vyloučení, v xxxxx se nachází xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx dozorčího orgánu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx ve xxxxxx x nim xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx dotyčné xxxxx xxxx subjektu, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx informace zaevidované x databázi xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxx osob.

(67)

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx subjektu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx subjektu peněžité xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schvalující xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx záležitostech. X případě neexistence xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x v případech xxxxxxxxxx xx závažného xxxxxxxx smlouvy by xxxxxxxxx schvalující xxxxx xxxx přijmout xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomocným xxxxxxxxx xxxx konečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(68)

Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xx stálého xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Komise x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

(69)

Předběžná xxxxxx xxxxxxxxxxx nepředjímá konečné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vnitrostátního práva. Xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(70)

Příslušná xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxx osoba nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx neúmyslného xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxx příspěvků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx se rozpočtu, xxxxxxx, xxxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dětské xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx obchodování x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx subjekt xx x xxxxxx xxxx xxx vyloučeny xxxxxx x případě xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx.

(71)

Při rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx rozpočet, xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx okamžiku, xxx x xxxxxxxxx došlo, xxxx trvání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx stupeň xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx subjektu x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx.

(72)

Xxxxxxxxx schvalující xxxxx xx měla xxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxx, jestliže má xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxx hospodářského xxxxxxxx.

(73)

Xxxxxxxxxx x vyloučení z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nemělo xxx proti určité xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx přijetím nápravných xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(74)

X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxxxxxx sankci, x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx sankci xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinku. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(75)

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx uložena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty dotčeného xxxxxxxx xxxxxxx.

(76)

Možností přijmout xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uložit peněžité xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody.

(77)

Doba xxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxx xxxxxxx stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX a xxxx xx být x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(78)

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx běhu x xxxxx promlčecí xxxxx xxx přijetí rozhodnutí x xxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxx peněžitých xxxxxx.

(79)

Xx xxxxxxxx, aby xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyvolaný xxxxxxxxxx x účasti xx udělovacím xxxxxx x xxxxxxxxxx sankcemi. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxx uveřejnit informace xxxxxxxx se vyloučení x řízení nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxx (ES) x. 45/2001 x (XX) 2016/679. Xxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx jednání neopakovalo. X důvodu xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxxxx nemělo xxxxx. Xxx posuzování by xxxxxxxxx schvalující xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxx x fyzické xxxxx, osobní xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmy Xxxx.

(80)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxx peněžité xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podvod, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinností vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxx vytvořen x xxxx jurisdikci x cílem obejít xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx.

(81)

Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx kritérií, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx odmítnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx.

(82)

Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rizik x o xxxxxxxxxxxx x vyloučení a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx centralizovány. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx systém xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s právem xx soukromí x xxxxxxx xxxxxxxx údajů.

(83)

Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla být xxxxxxxxxx Xxxxxx, ostatní xxxxxx x instituce Xxxx x xxxxxxx xxxxx a subjekty, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie x xxxxxx, sdíleném x xxxxxxxx řízení, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx měly xxxxx xxxx xxxxxxxx zaručit xxxxx xx obhajobu. Xxxxx xxxxx by xxxx být xxxxx xxxx subjektu xxxxxxxx x xxxxx včasného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hodlá xxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx nebo subjektu. X xxxxxxx podvodu, xxxxxxx nebo jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx schvalující xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx odklad xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(84)

X xxxxxxx x xxxxxxx 261 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX xx xxxx xxx xx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sankcí uložených xxxxx tohoto xxxxxxxx.

(85)

Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie ve xxxxx způsobech xxxxxx xxxxxxxx xx osoby x subjekty podílející xx na plnění xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx udělovacím řízení, x němž rozhodly xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Unie.

(86)

Xxxx xxxxxxxx xx mělo podporovat xxx vytvoření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxxxx.

(87)

X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx být doprovázen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mají být xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost účastníků, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

(88)

Xx třeba stanovit xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzováním xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx řízeních, řízeních x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx by xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx x externí odborníci, xx-xx tato xxxxxxx xxxxxxxxx v základním xxxxxxx xxxx.

(89)

X souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dokumentace xxxxxxx xx se xxxxxx podstatně xxxxxx. Xxxxxxxxxxx osoba xx xxxx mít xxxxxxx xx rozhodnout, xx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx osoba xx xxxx xxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx chyby, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(90)

Řádné xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxx chránila xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx financování. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záruku, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxx xxx xxxxxxx xx analýze rizik. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ručitel xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, měla xx xxx schvalující osoba xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

(91)

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x pojem úkolů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kvalifikace xxx x Xxxxxx, xxx x u xxxxxx xxxxxxxx, x tato xxxxxxxx by proto xxxx být zjednodušena x xxxxxxxxxxxxx.

(92)

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pilířů, xxxxx se xxxx xxxx x subjektů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x nepřímém xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xx Komise xxxxx xxxxx možno xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x postupy xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx rovnocenné systémům x postupům, jež xxxxxxx Komise. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxx oblasti, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx zájmů Xxxx, xxxx xx mít Xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vhodná xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx případech xx xxxx Xxxxxx rozhodnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dohod x xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(93)

Xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, je-li to xxxxxxxx x xxxxx.

(94)

Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x financování, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(95)

Je xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxx platforem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxx kombinuje svůj xxxxxxxxx x příspěvky xxxxxxxxxx institucí, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxx x rozpočtových zárukách.

(96)

Pravidla x zásady zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgány Xxxx na vlastní xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovených ve xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/23/XX (14) x směrnici 2014/24/XX.

(97)

X xxxxxxxxx zakázek xx xxxx být objasněna xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(98)

X veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rovna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2014/24/XX, u veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx než xxxxxxx xxxxxx, x x veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx k zahájení xxxxxxxxxx řízení.

(99)

Toto xxxxxxxx xx mělo obsahovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

(100)

X zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x cílem podporovat xxxxx malých x xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(101)

Xxxxxx xxxx v xxxxxxx směrnice 2014/24/XX xx xxxx x xxxx xxxxxxxx umožňovat, xxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxx x služby xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx blízkých xxxx, xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx stanovena povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konzultace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(102)

Xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx veřejní zadavatelé xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx postupů zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.

(103)

Xxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxx xxxxxx veřejných zakázek xxxxxxxxx platné xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxxx právem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx x xxxxxxx X směrnice 2014/24/XX, xxxx xx xxx xxxx povinnosti součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejným zadavatelem.

(104)

Xx xxxxxx identifikovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx „xxxxx xxxxx“ xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx v této xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx subjekt odpovědný xx plnění xxxxxxxx, xxxxx xxxx kontrolu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jakékoli xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx získat důvěrné xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x udělovacím xxxxxx nebo x xxxxxxxxx z čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx subjekty mohou xxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx profesního xxxxx. Xxx by například xxxxxx společnost neměla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sama zúčastnila, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(105)

V xxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/EU xx xxxx být xxxxx, xxx ověření, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučen, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxx xx předtím xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx s xxxxxxx xx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

(106)

Veřejné xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější nabídky x xxxxxxx s xxxxxxx 67 xxxxxxxx 2014/24/XX.

(107)

X zájmu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájemců nebo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jinak xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyhodnocování xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxxx používány xxxx xxxxxxxxx xxx zadání, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybnila xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(108)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Unie xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx administrativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx. X xxxx souvislosti xx xxxx elektronické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx Unie x xx xxxxxxxx přístupu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx uveřejnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxx.

(109)

X každém xxxxxx xx xxxxx objasnit xxxxxxxxx fáze xxxxxxxxx xxxxxxx x hodnocení. Xxxxxxxxxx o zadání xxxxxxx xxxxxxx by xxxx vždy xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

(110)

Xxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx x měli xx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění, xxx xxxx vycházet x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx.

(111)

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pořadí, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx informace o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijaté xxxxxxx.

(112)

X xxxxxxx rámcových smluv x xxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx existovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabídky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx téže rámcové xxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx soutěže, mohlo xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.

(113)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by zájemci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na odškodnění. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx možné xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva Unie x odpovědnosti xx xxxxx.

(114)

Xxxxxx xxxx x xxxxxxx směrnice 2014/24/EU xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx provést xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx být xxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxx. Xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednoznačných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx opčních xxxx, xxx se minimální xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxx zadávací xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx podstatných xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx budou-li se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x rozdělení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx změny xxxxxxx xx záměr xxxxxxxxx xxxxx znovu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx součástí xxxxxxxxx řízení.

(115)

Je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx záruku xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podstatných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(116)

Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx vyjasnit, xxx xxxx xxxxxx Unie, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Unie xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zadavatele. Xx xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx u centrálního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich útvary xxxx sebou nemohou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(117)

Je xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx limity, xxx směrnice 2014/24/EU xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxx a služby. Xxxx xxxxxxxx limity xx xx xxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2014/24/XX, xx xxxx xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx.

(118)

Xxx účely xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zakázky na xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx 74 xxxxxxxx 2014/24/XX. Xxxxxxxx xxxxx xxx nákupy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx.

(119)

Xx nutno vyjasnit xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež má xxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(120)

Pravidla xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xx měla xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 2014/23/XX x 2014/24/XX.

(121)

X zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zadávání xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odstranit xxxxxxxx xxxxxxxxx x křížové xxxxxx.

(122)

Xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx tohoto xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tento xxxxxxx xxxx též xxxxxxxxxxx organizace.

(123)

X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebou xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx provázanosti pravidel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x potřebou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx technická xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nařízení x Xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxx 290 Xxxxxxx x fungování EU, xxxxx jde x xxxxx uvedené xxxxxxx.

(124)

Xxxx xx xxx upřesněna xxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x druhy xxxx xxxx subjektů, jež xxxx x udělení xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxx, jež xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx mělo xxx postupně ukončeno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx používání x xxxxxxxxxx zavádění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx zjednodušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, než jsou xxxxxx do ostatních xxxxx xxxxxx nařízení. Xx xxxxx objasnit xxxxxx subjektů, které xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx provozní xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx zájmu Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxx, jenž xx xxxxxxxx některé xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx xx.

(125)

X xxxxx xxxxxxxxxxxx postupů a xxxxx srozumitelnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(126)

X cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx, xxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotyčné xxxx, je třeba xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx.

(127)

Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednorázových xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx paušálního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxx financování značně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx náklady x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx zásahu Xxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx standardizovaných x xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx jsou xxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx je institucionální xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zemí (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx členské xxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxx sazeb xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx akce nebo xxxxxxxxxx programu v xxxx výši. Xx xxxxxxx xxxxxxxx se xx výsledky xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx založené xx výstupech. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x paušální xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx měly představovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx založených xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

(128)

Xxxxxxx postupy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednotkových xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx případně xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx činností nebo xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob.

(129)

V zájmu xxxxxxxxxx nedostatečné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxx sazeb xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(130)

Přestože xx třeba využít xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx, xx nutné zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxx zajistit, xxx vynaložené zdroje xxxx xxxxxxxxx cílům, xxxxxxx má xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nebyly financovány x xxxxxxxx více xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx grantu nedocházelo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zjednodušené xxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx statistických xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Navíc xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vhodná xxxxxxxxx, kontroly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(131)

Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednorázových xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nákladů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx proplacení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx paušálních xxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednotkových nákladů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx osoba xxxx Xxxxxx, neměla xx xxx xxxx výše xxxxx následných xxxxxxx xxxxxxxxxxx. To by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, aby xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx snížen, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částek, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx posuzování xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx významné xxxxx x tržních xxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxx jednorázových xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx paušálních sazeb, xxxxx xx xxxxxxx xx budoucí xxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednotkových xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které již xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částek, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xx xxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx.

(132)

Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx malých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x situaci xxxxxxx dostupnosti xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx měly xxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxx dobrovolníků xx xxxxxx spolufinancování xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx aktu, xxx xx být xxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx odhadované způsobilé xxxxxxx, x nichž xx nejedná o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávají xxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xx hodnota xxxxx xxxxxxxxxxxx neměla xxxxxxxxxx 50 % xxxxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx spolufinancování.

(133)

V xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx xx v xxxxx nařízení xxxx xxx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx.

(134)

Xxxxxx xx v xxxxxx měly xxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx x podávání xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx, měly xx xxx z hlediska xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx a uplatňovány xxxxxxxxxxxx. Výjimečná možnost xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x podávání xxxxxx držitelům xx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx by xxxx být použita xxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx monopol xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxx veřejné xxxx.

(135)

X xxxxx přechodu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x elektronickému xxxxxxxx xxxxxxx xx měli xxx žadatelé x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx by xx nich xxx xxxxxxxxxx opětovné poskytování xxxxxxxx xxx každém xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx nutné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, za xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx požadovány.

(136)

Ceny představují xxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx náklady, x xxxxxx využívání xx xxxx mělo být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx se měly xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxx.

(137)

Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, měla xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (EU, Xxxxxxx) x. 966/2012 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx hodnotě xxxxxxx 1 000 000 XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informovat Xxxxxxxx parlament x Xxxx x výslovně xxxxx tyto ceny x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx.

(138)

Xxx xxxxxxxxx cen xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zacházení. X této souvislosti xx xxxx xxx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxx způsoby xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od podání xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

(139)

Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zásady x xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx a finanční xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx podvodům x xxxxx peněz, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zpráv.

(140)

X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx nástrojům patří xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž se xxxxxxxx (EU, Euratom) x. 966/2012 vztahuje, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx záruky x xxxxxxxx xxxxx, jež xxxx dříve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx soubor xxxxxxxx x seskupit je xxx xxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxx, xxxxx xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx i oddíly xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx x finanční xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxx.

(141)

Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx přispívat x xxxxxxxxxxxx účinku finančních xxxxxxxxxx Xxxx, jestliže xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx záruky xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(142)

X rámci ročního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xx určitý xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozpočtové záruky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Unie xxxx xxxx xxxxxxxx nástroje x rozpočtové xxxxxx xxxxxx.

(143)

Xxxxxxxx xxxxxxxx, rozpočtové xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx by měly xxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx v řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx.

(144)

Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spadající potenciálně xx xxxxxxxxxx xxxxx X, xxxx xxxx xxxxxx, záruky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx investice x nástroje xxx xxxxxxx rizik. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx by měla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dluhu x xxxxx xxxxxxxx projektu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx držitelů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

(145)

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xx měly použít xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx x základním xxxxxxx xxxx stanoveno xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx budoucích návrzích xx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

(146)

Xx xxxxxx uznat xxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx, a zejména xxxxxxxxxx, xx XXX x XXX mají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(147)

XXX x XXX, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxx xxx možnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přínosné xxx xxxxxxxxx dané xxxx x x xxxxxxx x bližším xxxxxxxxx v příslušné xxxxxx x Xxxxxx.

(148)

Xx xxxxx objasnit, xx xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozpočtové xxxxxx xxxxxxxxxxx x doplňkovými xxxxxxx podpory poskytované x rozpočtu Xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx nástroje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx doplněna zvláštními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pravidlech.

(149)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozpočtových xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx mělo xxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jurisdikcí xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxx Xxxx, zejména x xxxxxxxx Xxxx xx dne 8. xxxxxxxxx 2016 x xxxxxxxxxx a postupu xxx sestavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (15) x xxxxxx příloze x x xxxxxxxx Xxxx ze xxx 5. prosince 2017 x unijním seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (16) x xxxxxx xxxxxxxxx.

(150)

Xxxxxxxxxx xxxxxx x finanční pomoc xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obecně mimorozpočtové xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Unie. Xxxxxx x nadále zůstávají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx schvalování, řízení x xxxxxxxx.

(151)

Unie nedávno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx fond pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXX) xxxx Xxxxxxxx fond xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX). X xxxxxxxxxxx xxxxxx nástrojů patří xx, xx vytvářejí xxx Xxxx podmíněný xxxxxxx x vyžadují xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na platební xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývat. Aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Unie, a xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x sledování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtové xxxxxx.

(152)

Xxxxxxxxx závazky vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pokrývat xxxxxxx xxxxx finančních a xxxxxxxxxxxx operací. Možnost xxxxxxxxx rozpočtové záruky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmíněných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx 2014/335/XX, Xxxxxxx (17).

(153)

Xxxxx rámec xx měl xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx Unie. Xxxx tvorby xxxxxx xx finanční xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx posouzení finančních xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx nástroje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx posouzena xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx mechanismus xxxxxxxx varování, xxx xx zamezilo nedostatečným xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(154)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů, xxxxxxxxxxxx xxxxx a finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx příslušných rezerv. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx optimalizovat výši xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto rezerv xx společném xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxx množstvím zdrojů.

(155)

X xxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx společného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx 2020 xx Xxxxxx xxxx xx 30. xxxxxx 2019 předložit xxxxxxxxx externí hodnocení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, XXX xxxx xxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx technickým x xxxxxxxxxxxxxxxx kritériím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx aktiv, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x dále x xxxxxxxx mandátům xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx se měl x xxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(156)

Xxxxxxxx xxx tvorbu xxxxxx x xxxxxxxx rezervní xxxx xx xxxx xxxxxxxx důkladný rámec xxx xxxxxxx kontrolu. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx finanční závazky x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x aktiva ve xxxxx xxxxx xxxxxxxx x postupů, xxxxx xxxxxxx účetní Komise.

(157)

Xxxxxxxxxx xxxxxx x finanční xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx pro finanční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zejména xxx xxxxxxxxxxxxx, bezpodmínečné x splatné xx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx výjimečně x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxx xx finanční x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.

(158)

Xxxxxxxx xxxxx xxx členské xxxxx xxxx třetí xxxx xx xxxx mít xxxxxx půjčky, úvěrové xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx by Xxxxxx xxxx xxx x příslušném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx si potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo x finančních xxxxxxxxx, xxxx by xx Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx splatnosti, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx riziku xxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxxx.

(159)

Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx nástrojů xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rezervního xxxxx by se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2020. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxx xxx xxxxxx podmíněných xxxxxxx. Umožní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx X x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xx xxxxxx po xxxx 2020 xx xxxxxx xxxxx a zvláštních xxxxxxxx souvisejících x xxxxx xxxxxx na xxxxxx druhé.

(160)

Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX, Xxxxxxx) č. 1141/2014 (18) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických nadací xx xxxxxxxx úrovni, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x příspěvky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx Úřadem xxx xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xx transparentnost.

(161)

Xxxx xxxxxxxx xx mělo obsahovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx určené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX, Euratom) x. 1141/2014.

(162)

Finanční xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxxx xx xxxx xxx formu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx potřeby.

(163)

X když xx xxxxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků Xxxx xxxxxxxxx. Příslušná xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx x podávání xxxxxxx o xxxxxxxxx x ve lhůtách xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xx konce rozpočtového xxxx následujícího xx xxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xx xxxx xxx nevyčerpané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schvalující osobou xxxxxxx xxxx.

(164)

Xxxxxxxxxx Unie xxxxxxxx xx financování xxxxxxxxxx xxxxxxx evropských xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 1141/2014, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, například xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Evropské xxxxxxxxx strany xx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výdajů, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx před podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx.

(165)

Přiznání xxxxxxxxx xx mělo xxx rovněž xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výši xxxx xxxxxx pravidlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, paušální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(166)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ukončeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) č. 1141/2014.

(167)

Sankce xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx nařízení, xxx x nařízení (XX, Xxxxxxx) x. 1141/2014 xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx ukládány x xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) x. 1141/2014 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx peněžité sankce xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx x nžádném x případů, xx xxx xxx xxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX, Xxxxxxx) č. 1141/2014.

(168)

Toto xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx obecný rámec, xx jehož xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodnutých xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Unie.

(169)

X xxxxx posílení xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondu Xxxx. Rovněž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxx význam xxxxxxxxx příspěvků od xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zřízení takového xxxxx, pokud jde x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx finančních operací x správní xxxx xxxxxxxxxxx fondu x xxxxxxxx pravidla, která xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx radě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zpráv xxxxxx xxx svěřenské xxxxx Unie.

(170)

X xxxxxxx xx zefektivněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx zvláštní ustanovení xxxxx druhé nařízení (XX, Xxxxxxx) č. 966/2012, xxx se xxxxxxxx xx XXXX, xxxxxx, xxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

(171)

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x ujasnit. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

(172)

Xxxxxx, jakým xxxxxx Unie x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx, xx měl xxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxx xx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxxxx obdržených xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx tudíž nutno x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx odkázat xx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx umožní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

(173)

Xx účelem xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxx xxxxxx subjekty Xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx tvorby rezerv x její minimální xxxxx xx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx 290 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zřízené xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx EU x Xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxxxx, změny přílohy X tohoto nařízení, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tvorby xxxxxx a změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxx tvorby xxxxxx, xxx xx xxxx neměla xxx xxxxxxxxx níže xxx xx 85 %. Xx xxxxxxxxx důležité, xxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x na xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2016 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx aktů x xxxxxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z členských xxxxx a jejich xxxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxx na setkání xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xx věnují xxxxxxxx aktů x xxxxxxxxx pravomoci.

(174)

Xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxx (XxXX), zřízený xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1296/2013 (19), xxxxxxxxx xxxxxx přiměřené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx orientační xxxxxx xxx xxxxxx xx tří xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx každé tematické xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xx umožnit xxxxx flexibilitu x xxxxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxxx využití přeshraničních xxxxxxxxxxx xxxx EURES. Xx xx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx k vyšší xxxxxxxxxxxxx x lepším xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

(175)

Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cestovního xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx uplatňování xxxxxxxx aktů Unie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX (20) a 2011/92/XX (21), je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx podpory xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) č. 1301/2013 (22). Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 2. xxxxx 2018 xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx EFRR xx xxxxxx xxxxxxxxx.

(176)

S xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx migrantů a xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, k xxxx může XXXX xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx migrantů a xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx státy xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x osob xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(177)

V zájmu xxxxxxxx provádění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 (23) xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx grantů. Řídícím xxxxxxx by proto xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjemců xxxxxx x kontextu státní xxxxxxx.

(178)

X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx. Od xxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1303/2013 x xxxxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxxx potvrdit Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 15 Xxxxxxx x XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v uvedeném xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změněna.

(179)

X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX, XXX, Xxxxx xxxxxxxxxxx, XXXXX x XXXX (evropské strukturální x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jen „XXX xxxxx“), jež jsou xxxxxxxxx xx sdíleném xxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxx zásady xxxxxxxxx x xxxxxx 4 xxxxxxxx (XX) x. 1303/2013 odkazovat xx xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zájmů, xxxxx xxxx stanoveny x xxxxx xxxxxxxx.

(180)

Za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x poskytováním xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx promítají xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ESI xxxxx xxx xxxx oblasti. Xxx xx to xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Azylovým, migračním x xxxxxxxxxxx fondem.

(181)

X xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o programování xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Komise.

(182)

K xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx komunitně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx možné xxxxxx x hlavního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx oživení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(183)

Xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx úlohu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx akčních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx subjektům x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by mělo xxx xxxxxxx xxxxx x souladu se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx agentury.

(184)

Řídící xxxxxx xx měly xxx xxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(185)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřídilo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx hospodářský xxxxxx. Xx xxxx zvláštní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od soukromých xxxxxxxxxx bank z xxxxxxxx vlastnictví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx úlohou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatečně. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpoklady x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k XXX xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx členským xxxxxx xxxxxx xxxx využívat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx maximální xxxxx XXX xxxxx xx xxxxxxx ekonomiku. Xxxxx výsledek xx xxx x xxxxxxx x politikou Komise, xxxxx xx usnadnit xxxxx xxxxxx bank xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx ESI xxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx ESI xxxxx x xxxxxxxxxxxx x XXXX, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástrojů x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Aby xxxx xxxx zajištěno, xx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxx xxxx xxxxxxxx xx mělo patřit, xx žádný xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx směrnici 2014/24/XX. Xxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nařízení (XX) č. 1303/2013, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxxxxx xxxxx soukromého subjektu xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx.

(186)

Xxx byla EFRR x XXXXX zachována xxxxxxx přispět xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx ve prospěch xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx využívat xxxxxxx fondy x xxxxxxxxxx xx XXXX x XXXXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx této xxxxxxxx, xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x hodnocení, a xxxxxx xxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osy.

(187)

Xxxxxx x xxxxx přijetí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2015/1017 (24) bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXX fondy, x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx způsobilých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx XXXX. Do xxxxxxxx (XX) x. 1303/2013 by xxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx, xxxxx objasní xxxxxxxx xxxxxxxxxx lepší xxxxxxxx působení x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX fondy x xxxxxxxxxx produkty EIB xx xxxxxxx xxxxxx XX xx prospěch XXXX.

(188)

Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx využívat finanční xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jurisdikcí xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx aktualizacemi, xxx xx stanoveno v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Rady xx xxx 8. xxxxxxxxx 2016 a xxxxxx příloze x x závěrech Xxxx xx dne 5. xxxxxxxx 2017 x xxxxxx xxxxxxxxx.

(189)

X cílem xxxxxxxxxxx a harmonizovat xxxxxxxxx na kontrolu x xxxxx x xxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX a ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutné pozměnit xxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx na finanční xxxxxxxx uvedené x xx. 38 xxxx. 1 písm. a) x x xxxxxx 39 nařízení (EU) x. 1303/2013, xxxxx xxxx xxxxxxx dohodou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. srpnem 2018. Xx xxxxxx xxxxxxxx nástroje xx xx xxx xxxxxx xxxxxx článek 40 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx platném xx xxx xxxxxxx dané xxxxxx o xxxxxxxxxxx.

(190)

Za xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1303/2013, pokud xxx x vzory xxxxxxxxxxx xxxxx a výročních xxxxx o auditu xxxxxxx x xx. 40 odst. 1 xxxxxxxxx nařízení, by xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 182/2011 (25).

(191)

Xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v programovém xxxxxx 2007–2013, xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, aby xxx příspěvek xxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx oprávněné xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pro danou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx čistou xxxxxx.

(192)

Xxx se xxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxx dohod x xxxxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxxx xxxxxxx vázaných xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx konečných xxxxxxxx xx xxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx akciových xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxx podpis xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2018.

(193)

X xxxxx xxxxxxxx investory xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ekonomiky ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozdílného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ESI xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX na xxxxxxx xxxxxx XX ve xxxxxxxx XXXX zaujaly xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx využívání XXX xxxxx.

(194)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nízkým xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx využívající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nutné umožnit, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, financování xxxxxxxxx xxxxx vzniklých x důsledku xxxxxxxx XXX fondů xxxxx xxxxxx 43 nařízení (XX) č. 1303/2013 x prostředků vrácených xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(195)

X cílem xxxxxx požadavky xx xxxxxxxx zpráv s xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xx xxx xxx xxxxxx xx. 46 xxxx. 2 xxxxxxxx (XX) x. 1303/2013.

(196)

V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX fondů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx prováděly xxxxxxxx technické pomoci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxx finančním institucím x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(197)

X xxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx operací, které xx dokončení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx nařízení měla xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxxx xxxxxx.

(198)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx motivaci xxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx energetické xxxxxxxxx xx nákladové úspory xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neměly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příjem.

(199)

Aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjem, xxxx xx být kdykoli xxxxx xxxxxxxxx programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx umožněno xxxxxxxx xxxxxxxx procentní xxxxxx čistých xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(200)

X xxxxxx pozdního xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) x. 508/2014 (26) a xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x XXXX, xxxxx xxx x operace xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxx zajišťují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stanoveny x xxxxxxxx (XX) x. 508/2014, xx pro xx nutné stanovit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx podporovanými xx xxxxxxx xxxxxxxx (XX) x. 1303/2013.

(201)

Xx xxxxxx xxxxxxx administrativní xxxxxx x xxxxxxxx grantů xx se měl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx osvobození určitých xxxxxxx xx požadavku xx xxxxxxx x xx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(202)

X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xx xxxx xxx stanoveno, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x různých ESI xxxxx x xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx dohodnutého xxxxxx.

(203)

Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx založeny xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výpočtu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx platný xxxxx limit xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(204)

Xx xxxxxxx administrativní zátěže xxx xxxxxxxxxxxxx projektů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být zavedena xxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx založené na xxxxxx podmínkách, než xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(205)

Členské xxxxx xx xxxx xxxxxxx zjednodušeného xxxxxxxxxx xxxxxxx využívat xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x snížila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(206)

Vzhledem xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxx 71 xxxxxxxx (XX) č. 1303/2013 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx operací xx provedení xxxxxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx x že x xxxxxxx, xx investice xxxxxxx x pořízení xxxxxx strojního zařízení x vybavení xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx platbě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx typ xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(207)

X xxxxx zajištění xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxx xxx u xxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z XXXX x XXX x nedosahujících určitého xxxxxxxxxx xxxxxx povinně xxxxxxxxx standardní stupnice xxxxxxxxxxxx nákladů, jednorázové xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, s výhradou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx programů v xxxxx cíle evropské xxxxxx spolupráce, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodné xxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxx je poskytována xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx de xxxxxxx. Xxx takové xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx grantů a xxxxxx xxxxxx. Současně xx xxxx xxx xxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nákladů.

(208)

X xxxxx usnadnit xxxxxxxx x cílenější xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykazování xxxxxxx xx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 290 Xxxxxxx o xxxxxxxxx XX, xxxxx xxx x doplnění xxxxxxxx (XX) č. 1303/2013 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finanční nástroje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x produktů, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (EU) č. 1303/2013 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, spravedlivé x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x x upřesnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx financování založeného xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dosažením xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx důležité, xxx Komise v xxxxx přípravné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konzultace, x xx i xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13. dubna 2016 x zdokonalení tvorby xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxx aktů x přenesené xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx parlament x Xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odborníci xxxx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxx expertních xxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxx přípravě xxxx x přenesené xxxxxxxxx.

(209)

X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by se xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sazeb, xxxxx xx členských států xxxxxxxxxx xxxxxxxxx metodiky. Xxxxx xx měly xxx zavedeny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů, xxxxx xxxxxxxxx x nákladů xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx měly xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

(210)

Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx operací xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx zahrnujících xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx.

(211)

X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx přípustné xxxxxxxxxx výkazu výdajů x xxxxxxxxxxx x xxxxxx projektem Xxxxxx xxxx kladným hodnocením xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(212)

Xx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx příjemců xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společného xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxx x xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX fondů.

(213)

Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, komunikace x viditelnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx upřesnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(214)

X xxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx technické xxxxxx mezi EFRR, XXX a Fondem xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx regionů by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahujících xx xx technickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

(215)

K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx struktur xx xxxx xxx upřesněno, xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx orgán, xxxxxxxxxxxx orgán a xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxx, xx xxxxxxxx i x xxxxxxxx x xxxxx cíle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

(216)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx třeba stanovit xxxxxxxxxx.

(217)

X cílem xxxxxxxx, xx příjemci xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx XXX xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxx (FEAD) xx zjednodušení plně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řešení v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, že xx papírová xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxx xxxxxxxx.

(218)

X zájmu xxxxx přiměřenosti kontrol x zmírnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx překrývajícími xx kontrolami, xxxxxxx x xxxxxx příjemců xxxxxx, xx xxxx xxx u EFRR, XXX, Xxxxx xxxxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx auditu x xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx zdvojnásobit, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(219)

Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x komunikační činnost x opatření ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx x informování o xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx.

(220)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ESF xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx ukazatele xxxxxxx x příloze X xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1304/2013 (27) xxxxx být xxxxxxxxx.

(221)

X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x operacemi podporovanými xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx datum xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změn nařízení (XX) č. 1303/2013.

(222)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xx na xxxx xxxxxxxxxx období xxx xxxxxxxx (EU) x. 1301/2013, (XX) x. 1303/2013 a (XX) x. 1304/2013 x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 223/2014 (28) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2014. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání.

(223)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx využívání finančních xxxxxxxx, xxxxx kombinují xxxxxxx x XXX xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxx EU xx prospěch XXXX, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx průběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxx podpis xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelově xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxx 2018. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxx x x XXXX x xxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (XX) č. 1303/2013 x počátkem platnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nařízení.

(224)

Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, tedy xxx xxx 2. xxxxx 2018.

(225)

Xxxxxxxx xxxx xxx přizpůsobení xx xxxxxxxxxxx (XXX) by xxx x xx 31. xxxxxxxx 2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx neúčastní vzdělávání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x regionech, xxx xxxx neúměrně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1309/2013 (29), xxx to xxxxxxxx, xxxxxx xx 1. xxxxx 2018.

(226)

Mělo xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kombinování xxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1316/2013 (30) xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx propojení Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx financovat operace xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formy xxxxxxx, xxxx jsou podpora x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, XXX fondy x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx kapitálových x dluhových nástrojů x xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx EIB, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bank, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx finanční xxxxxxx. Financování od xxxxxxx EIB xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XXX x xxxxx EFSI x xxxxxxxx finanční xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i nepřímé xxxxxxxx příspěvky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx sektoru.

(227)

Xxxxxxxx x xxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx opírat o xxxxxxxxx posouzení provedené x xxxxxxx s xxxxx nařízením x xxxx by zohledňovat xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx „výzvy x xxxxxxxx nabídek s xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ v xxxxx Nástroje pro xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 20. ledna 2017, xxxxxx xx mění xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx X(2014)1921, kterým xx xxxxxxx víceletý pracovní xxxxxxx na období 2014–2020 xxx finanční xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx Xxxxxx – odvětví xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci Xxxxxxxx xxx propojení Xxxxxx by měly xxx stanoveny xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 17 a 25 xxxxxxxx (XX) x. 1316/2013. Xxxxxx by xxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx transparentní zprávy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(228)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Nástroje xxx xxxxxxxxx Evropy xx xxxx xxx usnadnit x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx druhy xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Unie x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Evropy x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx měly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotný postup xxxxxxxxx.

(229)

Xxxxxxxx kombinování zdrojů x xxxxx Nástroje xxx xxxxxxxxx Evropy xx xxxx zvýšit xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx.

(230)

Nástroje xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Nástroje xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx přinést posílenou xxxxxxxxxx, výměnu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx, XXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které sledují xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx.

(231)

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů x rámci Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxx staly xxxxxxxxxx a finančně xxxxxxxxxxxxxxx, x měly xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxx stanovených xx xxxxxxxx konferenci x xxxxx xxxxxxx (XXX 21), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx použití Nástroje xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXX xxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 287 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX x s xx. 24 odst. 2 nařízení (XX) x. 1316/2013 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(232)

Xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x odvětví xxxxxxx xxxxxxxx hlavním xxxxxxxxxxx xxxxxxx cílů xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx omezovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(233)

Účast xxxxxxxxxx spoluinvestorů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vhodné xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů.

(234)

Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx propojení Xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x kritériích xxx xxxxxxx xxxxxx stanovených xx víceletých a xxxxxxx xxxxxxxxxx programech xxxxx xx. 17 xxxx. 5 nařízení (XX) x. 1316/2013 xxx ohledu na xxxxxxxx formu xxxx xxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx.

(235)

Ke xxxxxxxxxxx x nástroji xxxxxxxxxxx zdrojů xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhodnocování xxxxxxxx (XX) x. 1316/2013.

(236)

Zavedení xxxxxxxx kombinování xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxx propojení Evropy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rámci xx xxxxxx xx xxxx 2020.

(237)

S xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Evropy x odvětví xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nejvyšší přidanou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, přeshraničních xxxxxxxx, projektů týkajících xx ostatních xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx horizontálních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze X xxxxxxxx (EU) x. 1316/2013, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xxx xx možné, xxx částka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 95 % finančních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx (XX) č. 1316/2013. Xx xxxx xxxxxxxx, aby ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx propojení Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(238)

X xxxxxxxx odlišné povahy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x odvětvími xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx grantů a xxxxxxx v druzích xxxxxxx a druzích xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zbytečné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x členské státy xxxxxxxxxx xx souvisejících xxxxxxxxxx prostřednictvím mírnějších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(239)

Xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 283/2014 (31) xxx x současnosti xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zakázky. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x dispozici i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Nástroje pro xxxxxxxxx Evropy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx.

(240)

Xxx xx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěži, xxxxx xx mohla bránit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(241)

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a paušálních xxxxx.

(242)

Xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx organizacemi, neměly xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pověřenému xxxxxxxxx xxxxxx, ovlivnit xxxxxxxxxxx výdajů partnerských xxxxxxxxxx.

(243)

X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ESI xxxxx x XXXX a xxxxxxxx právní nejistotě xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států v xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx.

(244)

Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx záhodno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxx, aby významného xxxxxxxxxxxx stanoveného x xxxxx nařízení, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx odvětvových pravidel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Unie využít xx nejdříve, xx xxxx vhodné výjimečně xxxxxxxx použitelnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x zájmu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízení (XX, Xxxxxxx) x. 966/2012 xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2018.

(245)

Xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xx finančních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2020, xxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

(246)

Xxxxxxxxx x xxxxxx průměru xxxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxxx x odhadované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přenesených x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2021, aby xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx,